第一篇:供電公司黨風廉政建設工作心得體會
供電公司黨委深入貫徹落實科學發展觀,從公司整體發展的戰略高度,通過充分調查研究,全面審視縣級供電企業黨風廉政建設面臨的現狀和存在的問題,提出了突出“兩個重點”的工作思路,以加強縣公司隊伍建設、規范“三重一大”執行情況為突出抓手,努力形成規范化的管理模式和制度化的運轉流程,全力構建體系完整的黨風廉政建設大格局,促進縣公司黨風廉政建設上水平。
一、以縣公司領導人員為“重點對象”強化隊伍建設,激發活力因子。
在縣級供電企業管理體制改革的進程中,由于歷史原因,縣級供電企業在管理體制改革之前屬地方管理,領導班子和干部管理隊伍普遍存在平均文化程度偏低、專業結構不合理、知識水平不高、管理行為粗放、行政主要領導“一言堂”等與現代企業管理不相符的問題。公司在縣級供電企業黨風廉政建設實際工作推進中,采取了一系列有力措施,著力加強縣公司領導班子和紀檢監察隊伍建設,激發“人”這一最大的活力因子,為縣公司黨風廉政建設順利開展提供保障。
1、實施領導干部異地異崗制度,創造更優的事業環境。在保持縣公司領導班子相對穩定的情況下,從開始,公司對在一個單位認知時間較長的領導實行異地異崗交流制度,這樣既可以使干部得到多崗位鍛煉,又避免形成關系網,有利于增強領導班子的管理活力,更能有效防范不廉潔行為的發生。由最開始對縣級黨政主要領導班子交流,到現在副職領導交流,所轄縣公司領導干部交流達80%以上,力度之大、范圍之廣都前所未有。通過這種大范圍的交流,一些單位隱性存在的管理問題很快“浮出水面”,為加快整改贏得了時間,掃清了障礙,黎川縣公司、樂安縣公司等單位經營管理問題就是在干部交流后得到更充分的暴露,并為現在加快整改創造了條件;同時,一些先進的管理經驗被帶到了新單位,促進各縣公司整體管理水平的提升,臨川區公司能從一個巨額虧損單位,通過干部交流以及省市公司的幫助扶持,一躍跨入了省公司一流縣級供電企業。
2、推行紀委書記異地交流,營造“敢于監督”的體制環境。最初,公司只是在嘗試著在金溪縣和臨川(區)兩個縣級公司試行紀委書記異地交流。金溪供電公司管理上水平,臨川(區)供電公司扭虧為盈,并分別在和被省公司授予“一流縣級供電企業”。兩個公司發生的喜人變化,與紀委書記真正行使了監督權力,在企業內部形成了廉明清正的體制環境是密不可分的。在試點成功的基礎上,結合國網公司提出的“依法治企年”活動,今年3月,公司對12個縣(區)公司紀委書記全部實行異地交流,并把懂生產、懂經營管理的干部交流到紀委書記崗位。交流后的紀委書記真抓實干、敢于碰硬,在公司內部引起很大反響。這些紀委書記都是從生產經營一線干起來的,又來到了一個清新和諧的新環境,更加激發了他們大干一場的事業激情,他們紛紛在營銷、安全、生產等領域開展了效能監察和違規違紀案件的查處,取得了階段性的成果。
3、健全紀檢監察機構,形成紀檢監察常態化工作模式。縣級供電企業黨風廉政建設工作開展,除了領導班子的整體能力、紀委書記的真正履責以外,紀檢監察機構自身建設是重要的制約因素。于是,公司按照江西省公司黨組《關于進一步規范縣級供電有限責任公司紀檢監察機構設置的意見》,全部規范了12個縣(區)公司紀檢監察人員配備,按照要求配備了2-3名紀檢監察人員,為縣公司黨風廉政建設工作的有效開展提供了組織保障。機構健全了,人員配齊了,公司開始著力對縣公司隊伍進行“傳幫帶”,使他們更快更好地勝任新時期供電企業紀檢監察工作。為增強縣公司紀檢監察人員的綜合能力,公司舉辦了縣公司紀檢監察干部培訓班,為更快、更好地適應新的崗位奠定了基礎;抽調縣公司紀檢監察干部參與信訪調查和效能監察交叉檢查等方式,提高縣公司紀檢人員的“實戰”水平;公司還開展了紀檢干部向王瑛同志學習活動,進一步增強紀檢干部的黨性、職業道德修養;同時,選派縣公司紀檢干部到市公司進行崗位鍛煉,不斷增強縣公司紀檢干部的綜合業務素質。通過一系列有效工作,從組織機構、人員素質、業務技能上保證了縣公司黨風廉政建設的順利推進和長遠發展。
二、以縣公司“三重一大”執行情況為“重點環節”,筑牢內控體系。加強縣公司的規章制度建設,是加強其人、財、物管理的主要抓手,是規范運作的長遠之策。而規范縣公司“三重一大”執行情況則是這一切的重中之重,是紀檢監察部門體現作為的主要載體,更是促使其向現代企業治理邁進的必由之路。
1、嚴格“三重一大”執行,規范企業經營行為。在管理實踐中,公司將效能監察“管理的再管理,監督的再監督”的職能發揮得淋漓盡致。針對近年來縣公司舉報件較多,且大多數涉及到領導干部“三重一大”制度執行情況的問題,公司立即組織開展了“三重一大”執行情況效能監察。
第二篇:供電公司黨風廉政建設工作心得體會
供電公司黨委深入貫徹落實科學發展觀,從公司整體發展的戰略高度,通過充分調查研究,全面審視縣級供電企業黨風廉政建設面臨的現狀和存在的問題,提出了突出“兩個重點”的工作思路,以加強縣公司隊伍建設、規范“三重一大”執行情況為突出抓手,努力形成規范化的管理模式和制度化的運轉流程,全力構建體系完整的黨風廉政建設大格局,促進縣公司黨風廉
政建設上水平。
一、以縣公司領導人員為“重點對象”強化隊伍建設,激發活力因子。
在縣級供電企業管理體制改革的進程中,由于歷史原因,縣級供電企業在管理體制改革之前屬地方管理,領導班子和干部管理隊伍普遍存在平均文化程度偏低、專業結構不合理、知識水平不高、管理行為粗放、行政主要領導“一言堂”等與現代企業管理不相符的問題。
公司在縣級供電企業黨風廉政建設實際工作推進中,采取了一系列有力措施,著力加強縣公司領導班子和紀檢監察隊伍建設,激發“人”這一最大的活力因子,為縣公司黨風廉政建設順利開展提供保障。
1、實施領導干部異地異崗制度,創造更優的事業環境。在保持縣公司領導班子相對穩定的情況下,從開始,公司對在一個單位認知時間較長的領導實行異地異崗交流制度,這樣既可以使干部得到多崗位鍛煉,又避免形成關系網,有利于增強領導班子的管理活力,更能有效防范不廉潔行為的發生。由最開始對縣級黨政主要領導班子交流,到現在副職領導交流,所轄縣公司領導干部交流達80%以上,力度之大、范圍之廣都前所未有。通過這種大范圍的交流,一些單位隱性存在的管理問題很快“浮出水面”,為加快整改贏得了時間,掃清了障礙,黎川縣公司、樂安縣公司等單位經營管理問題就是在干部交流后得到更充分的暴露,并為現在加快整改創造了條件;同時,一些先進的管理經驗被帶到了新單位,促進各縣公司整體管理水平的提升,臨川區公司能從一個巨額虧損單位,通過干部交流以及省市公司的幫助扶持,一躍跨入了省公司一流縣級供電企業。
2、推行紀委書記異地交流,營造“敢于監督”的體制環境。最初,公司只是在嘗試著在金溪縣和臨川(區)兩個縣級公司試行紀委書記異地交流。金溪供電公司管理上水平,臨川(區)供電公司扭虧為盈,并分別在和被省公司授予“一流縣級供電企業”。兩個公司發生的喜人變化,與紀委書記真正行使了監督權力,在企業內部形成了廉明清正的體制環境是密不可分的。
在試點成功的基礎上,結合國網公司提出的“依法治企年”活動,今年3月,公司對12個縣(區)公司紀委書記全部實行異地交流,并把懂生產、懂經營管理的干部交流到紀委書記崗位。交流后的紀委書記真抓實干、敢于碰硬,在公司內部引起很大反響。這些紀委書記都是從生產經營一線干起來的,又來到了一個清新和諧的新環境,更加激發了他們大干一場的事業激情,他們紛紛在營銷、安全、生產等領域開展了效能監察和違規違紀案件的查處,取得了階段性的成果。
3、健全紀檢監察機構,形成紀檢監察常態化工作模式。縣級供電企業黨風廉政建設工作開展,除了領導班子的整體能力、紀委書記的真正履責以外,紀檢監察機構自身建設是重要的制約因素。于是,公司按照江西省公司黨組《關于進一步規范縣級供電有限責任公司紀檢監察機構設置的意見》,全部規范了12個縣(區)公司紀檢監察人員配備,按照要求配備了2-3名紀檢監察人員,為縣公司黨風廉政建設工作的有效開展提供了組織保障。
機構健全了,人員配齊了,公司開始著力對縣公司隊伍進行“傳幫帶”,使他們更快更好地勝任新時期供電企業紀檢監察工作。為增強縣公司紀檢監察人員的綜合能力,公司舉辦了縣公司紀檢監察干部培訓班,為更快、更好地適應新的崗位奠定了基礎;抽調縣公司紀檢監察干部參與信訪調查和效能監察交叉檢查等方式,提高縣公司紀檢人員的“實戰”水平;公司還開展了紀檢干部向王瑛同志學習活動,進一步增強紀檢干部的黨性、職業道德修養;同時,選派縣公司紀檢干部到市公司進行崗位鍛煉,不斷增強縣公司紀檢干部的綜合業務素質。通過一系列有效工作,從組織機構、人員素質、業務技能上保證了縣公司黨風廉政建設的順利推進和長遠發展。
二、以縣公司“三重一大”執行情況為“重點環節”,筑牢內控體系。
加強縣公司的規章制度建設,是加強其人、財、物管理的主要抓手,是規范運作的長遠之策。而規范縣公司“三重一大”執行情況則是這一切的重中之重,是紀檢監察部門體現作為的主要載體,更是促使其向現代企業治理邁進的必由之路。
1、嚴格“三重一大”執行,規范企業經營行為。在管理實踐中,公司將效能監察“管理的再管理,監督的再監督”的職能發揮得淋漓盡致。針對近年來縣公司舉報件較多,且大多數涉及到領導干部“三重一大”制度執行情況的問題,公司立即組織開展了“三重一大”執行情況效能監察。期間下發《效能監察建議書
》11份,建章立制9項。3月和6月,公司分別對南城、黎川縣公司行政主要負責人違反“三重一大”給予了免職的嚴肅處理,強化了制度執行的嚴肅性,為其他單位嚴格執行“三重一大”制度形成了警示效應。目前,“三重一大”的嚴格執行,為縣公司整體經營管理水平起到了重要的促進作用。
同時,公司還扎實開展了用電抄核收、業擴報裝、廢舊物資回
收管理、不良資產管理、臺線績效考核等效能監察工作。由于上述效能監察活動都將縣公司納入參與范圍,且都是緊緊圍繞企業中心工作和員工反映的熱點、難點問題開展。因此,對于強化企業管理具有令人欣喜的明顯成效,更為縣公司提升管理水平提供了“跳臺”。
公司《“三重一大”執行情況效能監察》、《不良資產管理效能監察》、《用電抄核收效能監察》、《抗冰災廢舊物資回收管理效能監察》、《臺線績效考核效能監察》等項目分別獲得江西省電力公司效能監察一等獎、二等獎和三等獎。
此外,公司還將安全生產情況納入紀檢監察范疇,通過開設舉報電話的形式,查處縣公司“三違”現象。東鄉縣公司一次人身輕傷事故就是通過員工舉報而進行嚴肅處理的。
2.委派財務總監,提升縣公司經營管理水平。未嚴格執行財經紀律,是縣公司發生黨風廉政問題的重要表現形式,也是“三重一大”執行不力的表現形式。公司通過公開競聘選拔的方式,選拔委派了一批有豐富供電企業財務實踐經驗的行家里手到所轄縣公司任財務總監。制訂出臺了《財務總監工作實施細則》、《縣級供電公司財務管理辦法》、《財務總監考核辦法》等一系列規章制度。委派財務總監,切實有助于加強對縣公司執行財經紀律的監管,從源頭上減少了違法違紀和腐敗行為的發生。同時,為保證財務總監形式與實質上獨立于任職縣供電公司,財務總監工資直接在市公司財務資產部領取,不在任職縣公司領取工資及福利費用,更不允許發生與公務無關的其他費用。由于財務總監委派制實行雙重領導體制及分級管理和垂直管理相結合的組織原則,為其履行職責創造了更加有利的制度環境。對縣公司5000元的資金支付,需要報經市公司財務資產部審批。
以強化“三重一大”執行情況為重點,大力實施效能監察等有效工作,已經對縣公司強化內控管理起到了積極的促進作用。
3、規范供電所管理,夯實企業基礎。公司認真落實國家電網公司“三化三有”特色懲防體系建設,并融入公司具體工作實際中。公司將黨風廉政建設的觸角延伸的縣級公司的每個供電所。認真糾正農電管理方面的不正之風:資溪縣供電公司對占縣公司70%電量的鶴城所開展營銷普查專項效能監察,截止到目前已為企業挽回電量損失50余萬元;東鄉縣公司加強業擴工程管控,通過自辦案件查出小璜供電營業站業擴工程“案中案”,對小璜供電營業站原任站長樂某和現任站長胡某等同志擅自接洽業擴工程分別做出罰款1000元和行政降職處理,同時對涉及私接工程導致倒桿安全事故相關責任人分別做出了罰款和待崗處理;黎川縣公司正著手對某供電所長羅某私接業擴工程進行查處。對發現存在的問題下發《監察建議書》16份,及時反饋處理意見16份,處罰人員18人,罰款總金額3.5萬元。
根據個別縣公司個別案件的查處,公司將在總結經驗,找尋規律的基礎上,結合黨風廉政建設“反違章”活動,對所有縣公司開展業擴報裝工程管理情況進行專項效能監察工作,為建立業擴報裝規范管理長效機制奠定實踐基礎。
三、推進縣公司紀檢監察工作的幾點思考
紀委書記異地交流和財務總監委派制為縣級公司系統反腐倡廉工作進行了制度創新,但也要正確認識自身的定位,做到到位而不越位,要正確履行組織賦予的工作職責和權限,牢記組織重托,增強工作使命感和責任感。
1、切實加強自身業務學習。在原有管理工作經驗的基礎上強化理論知識和實踐管理的有機結合,在反腐倡廉工作領域爭取創新。
2、努力提高與當地政府打交道的能力。受全球金融危機的影響,作為經濟欠發達地區,由于財政收入偏低,而供電企業內部管理還有一些急需加強和改進的地方,由于面臨的外部環境因素,必須盡快學會與檢察院和紀委等執法機關的溝通和協調。
3、盡快建立符合公司發展的糾建并舉制度。協助黨政主要領導落實黨風廉政責任制,抓好黨風廉政建設、行風建設,結合企業實際制定各項規章制度,從源頭上預防和治理腐敗。
抓好縣級供電公司黨風廉政建設工作是一項長遠性、漸進性的系統工程,也是一項艱巨性的任務,需要我們在建設具有供電企業特色的懲治和預防腐敗體系中不斷探索和創新管理模式,拓展發展思路,加大精細化管理工作力度,方可取得新突破。
第三篇:黨風廉政建設工作心得體會
黨風廉政建設工作心得體會
黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,加強黨風建設具有重要性、緊迫性和長期性。胡錦濤同志早在2006年提出,廣大干部群眾要樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀;他在黨的十七大報告中指出:全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、做表率。十八大報告指出:要堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色
發展社會主義市場經濟,有利于解放和發展社會主義生產力,有利于增強社會主義國家的綜合國力,有利于提高人民的生活水平。但市場自身的弱點和消極方面也會反映到精神生活中來,由于市場經濟以競爭為手段、實行等價交換原則,在市場制度不健全的情況下,容易引發不正當競爭,催生個人主義享樂思想。權力本身具有腐蝕性,加上改革開放和發展市場經濟的新環境,因此,加強反腐倡廉學習,加強黨性修養,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立以“八榮八恥”為內容的正確的榮辱觀,是反腐倡廉的迫切需要,尤其是對各級各類管理人員來講,更是十分必要。加強作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求,是構建社會主義和諧社會的必然要求,是提高黨的執政能力、保持和發展黨先進性的必然要求,是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。
作為一名共產黨員,時刻想著入黨圖什么,有權干什么,責任是什么,身后留什么,必須經常保持黨員的本色,時刻牢記自己的黨員身份,自覺維護黨員的榮譽,堅持用黨員標準要求自己。“勤奮好學、學以致用”是黨員干部提高自身素質的重要途徑。一些領導干部在新形勢下作風上會出現這樣那樣的問題,根本的原因是放松了學習,導致理想信念發生動搖,世界觀、人生觀、價值觀發生了扭曲。我們要適應時代的要求,不斷加強學習,學好用好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀等重要思想和業務知識,并善于把其運用到實際工作中,在理論與實踐相結合中勇于創新。“心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效”是黨員必備的基本素質。人民群眾是我們黨的根本所在,我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾。因此,必須深入一線開展調查研究,全面了解普通員工生產生活狀況和他們的愿望要求,只有這樣才能服好務,滿足員工要求。“艱苦奮斗、勤儉節約”是黨員工作生活的行為準則。黨員必須保持著艱苦奮斗、勤儉節約的精神風貌,精打細算,不講排場、不比闊氣,兢兢業業的做好本職工作。“顧全大局、令行禁止,發揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政”是黨員必備的基本條件。我們要胸懷大局,自覺維護中央權威和中央大政方針的統一性和嚴肅性,做到令行禁止,切實保證黨的路線方針政策的貫徹執行。發揚民主、團結共事是貫徹執行黨的民主集中制的必然要求。秉公用權、廉潔從政,是黨對黨員干部的基本要求。干部的權力是黨和人民賦予的,只能用來為人民謀利益。黨員干部要自覺加強黨性修養,時刻自重、自省、自警、自勵,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,廉潔從政,永做人民的公仆。“生活正派、情趣健康”是黨員必備的道德素質。我們要自覺加強思想道德修養,模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德,講操守,重品行,注意防微杜漸,堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。
“責任就是對自己所負使命的忠誠和信守,是對自己工作出色地完成,是忘我的堅守,是人性的升華。”保持黨員的政治本色,主要表現在具體工作實踐中,表現在生活的細節中。我們端著的飯碗,享受著老百姓的勞動成果,薪金雖不豐厚,但也似井底泉水,天天可以汲取,理應知足。總之,我們要按照“樹立八個方面良好風氣”的要求,以科學發展觀理論作為指導,結合基層組織建設年活動的深入開展,認真履行自己的職責,全身心地為移動事業貢獻力量。
第四篇:公司黨風廉政建設工作經驗交流材料
xx公司黨風廉政建設工作經驗交流
xx公司黨風廉政建設工作經驗交流近年來,公司全面落實黨風廉政建設責任制,認真貫徹中央八項規定精神,進一步強化黨委主體責任和紀委監督責任,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,努力構建了風清氣正的政治生態。
一、公司廉潔風險梳理摸排
建立公司廉潔風險防控工作是一項系統工程,需要循序漸進,不斷拓展領域,逐步建立完善。在風險識別、評估、監測、控制等關鍵環節要合力而為,涵蓋公司全員、全方位、全過程的風險管理工作機制、責任機制和考核機制,扎實推進公司黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是對重要崗位分類排查。公司從經營管理、財務資金、安全質量、物資采購、勞務分包、人員薪酬等管理環節入手,列出重點崗位,采取從項目部到分公司、從機關部門到公司后臺的自下而上的方式查找風險。對重點崗位人員,根據崗位職責列出權力清單,對業務流程的關鍵點進行分析,找出存在的廉潔風險點。
二是多促并舉全面排查。為提高廉政風險點排查質量,著眼廉潔風險防控要素,確保重要風險點不遺漏,在風險點排查中采取自己找、群眾幫、領導提、組織審的方式。對自己行使職權的每個環節可能存在的風險點進行自查,對前后工作流程中的關鍵環節發生問題可能引發本崗位的廉政風險進行互查,以座談會或發放調查問卷的形式,積極討論分析本項目廉潔風險點,提出相應預防措施,形成一個閉環管理。
三是特殊環節深入排查。針對廉潔監督工作中的特殊環節,尤其是一線工程項目的工程管理、合同管理、勞務招標、物資采購、成本管理、業務分包等,重點排查風險防控薄弱環節,組織職能部門結合公司現行管理制度,深入分析在職能權力運用、職責履行、行為規范等方面存在的廉潔風險點。
二、建立有效的廉潔風險防控體系
公司廉潔風險防控是一個融預警、防范、監督、懲處、自律于一體的機制,主要是針對人、財、物等重點領域、關鍵環節以及重要崗位權力運行中的風險和管理中的薄弱環節,切實查找在思想道德、外部環境、制度機制和崗位職責等方面可能發生腐敗行為的風險點,并采取針對性措施科學預防。
一是建立一個有效的防控體系。通過不斷摸索完善,公司紀委建立了廉潔風險防控體系建設流程圖:從制定廉潔風險防控實施方案到分階段執行,從考核評價再到監控和優化修正實施方案,在公司內部形成了較為完善的廉政風險防控機制,達到了關口前移、預防為主、有效防范的預期效果,在公司內部既明確了日常管理和監督監控,也明確了考核評價和優化修正,形成一個閉環管理。
二是明確每個防控的重點崗位。通過自下而上的廉政風險點排查,制定防控措施,使重點防控崗位達到三個明確:即公司紀委明確、機關后臺明確、項目管理明確。把崗位可能存在的廉政風險,通過思想道德、崗位職責、工作流程、管理制度和外部環境五個方面的分析,建立廉潔風險點并予以公布,達到公司層面、機關后臺、項目管理三方監督、陽光管理,進一步增強了干部職工廉潔自律意識。
三是建立一個行之有效的抓手。通過廉政風險點防控工作,使紀檢監察工作與公司日常生產經營工作有了緊密的聯系渠道,找到了一個廉政建設日常管理、監督和檢查工作的有效抓手和切入點。通過有針對性的檢查,及時發現問題、采取措施、堵塞漏洞,從根本上改變過去紀檢監察對公司日常生產經營工作監督不及時、監督不到位、監督無力或無從下手的狀況。
四是促進各項制度的不斷完善。公司紀委根據對各單位、項目的調研情況,結合實際,梳理出應建立的反腐倡廉制度清單,通過公司廣訊通、廉潔xx群和xx廉潔微信業務群推送。公司所屬各單位按期制定完善了各項制度或實施辦法,形成公司紀檢工作制度完善、基礎扎實的良好局面。
三、構建廉潔風險防控長效機制
開展風險點防控工作,核心在于防控,關鍵在于排查。圍繞排查確定的各類風險點,公司有針對性地制定防范措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控體系。
一是設立監督考核機制。公司紀委對黨風廉政建設和反腐倡廉工作開展情況進行專項檢查,對公司所屬各單位廉潔風險點進行實時監控、動態管理,對日常檢查中發現的問題,提出整改意見,在月度績效獎中進行考核,強化制度執行力度。依據分級廉潔風險臺賬,細化、完善項目管理制度,建立跟蹤檢查機制和考核評價機制,并作為單位和個人評先的重要依據。
二是深入開展執法監察。近年來,公司紀委開展了對勞務隊伍、物資管理、小金庫問題等方面的效能監察。公司修訂了《公司招標采購監督管理辦法》,規范物資管理招標,并參與招標監督,配合審計部對虧損項目進行審計。探索制度+科技反腐模式,實現流程網上固化,決策網上公開,資金網上運作,資源網上交易,監督網上實施,使權力公開透明運行。
三是圍繞熱點問題開展工作。公司認真貫徹落實中央八項規定精神及集團公司十四項具體要求和十六條具體規定,堅持作風建設與生產經營兩手抓、雙促進。對履職待遇管理、支出管理、預算管理、監督管理進行了詳細規定,規范了管理干部的廉潔從業行為。堅持常年開展四風問題和中央八項規定自查工作和作風建設自查自糾活動,緊盯每個節假日,直面問題,較真碰硬,真督實查。
第五篇:公司2019黨風廉政建設工作要點
公司2019黨風廉政建設工作要點
2019年黨風廉政建設暨紀檢監察工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,認真貫徹中央紀委三次全會精神,落實××系統2019年黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議部署,以聚焦主業為主責,落實“三轉”,強化執紀監督問責為重點,以落實八項規定、糾正“四風”為抓手,積極推進懲治和預防腐敗體系建設,加強對干部的教育、管理、監督,加強對權力運行的監督和規范,構筑黨員干部拒腐防變的堅實屏障,開創公司黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。
一、認真學習貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神,扎實落實××系統2019年黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議部署
(一)學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。
各級黨組織和廣大黨員干部要把政治建設擺在首位,嚴肅政治紀律和政治規矩,主動學習宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神。做到把握精神實質,真正學懂弄通做實。(二)落實黨對一切工作的領導。
保證黨委決策在公司治理中的前置程序地位,確保各級黨委謀大事、議大事;把政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩。規范各級黨委會議事程序完善記錄。健全完善黨委會議事規則,規范議事程序,完整做好會議記錄。不能以黨委會會議決議、會議紀要等代替會議記錄。會議記錄要載明每名黨委委員的發言和表態記錄、表決情況,并由本人核對后簽字存檔,以備公司黨委和上級機關檢查。(三)強化基層黨委主體責任。
各單位黨委書記作為第一責任人,對黨風廉政建設重要工作要親自抓、親自管。黨委班子成員要認真履行“一崗雙責”,既要抓好業務、又要管好分管條線的干部隊伍,切實做到“看好門、管好人”。各級黨委、紀委要切實扛起管黨治黨的政治責任,牢固樹立不管黨治黨就是失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識,動真格、敢碰硬,強化“紅線、底線、高壓線”意識,引導黨員干部員工做到知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。(四)加強對公司黨建工作的監督。
各級黨委要嚴格落實黨建工作責任制,各級紀委要加強對黨委“三重一大”決策程序、黨委民主生活會、中心組學習會、“三會一課”、“兩學一做”專題教育和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育進行監督,督促各級黨委嚴格按照要求做好黨建工作,規范完善工作記錄,對流于形式,程序不規范、檔案記錄資料不完整的既要追究黨委責任、也要追究紀委責任。(五)強化日常約談和定期休假輪崗。
約談是各級紀委履行監督職責,開展工作的重要方式。各單位黨委書記負責實施主責約談,紀委書記實施常規約談,黨委班子成員要按照“一崗雙責”要求實施日常約談,紀委要對相關約談活動進行安排和監督,并做好記錄、歸檔,把工作做實做細。各單位紀委要充分利用廉潔風險排查成果,每季度對重要部門負責人(廉潔風險排查排名前三位)進行X次約談,每季度聽取計劃財務、業務審查、風險管理、法律合規等部門的匯報。完善和落實關鍵崗位休假和輪崗制度。加大黨委書記、紀委書記輪崗交流力度,帶頭執行好各項回避制度規定,凡應當回避或者在同一地連續擔任黨委書記、紀委書記滿X年的,原則上年內都要輪崗交流。嚴格執行干部提任前廉潔談話制度和黨委書記、紀委書記述責述廉制度。
(六)嚴格請示報告制度。
各單位紀委要每半年向同級黨委和公司紀委報告工作。要認真執行××和公司相關規定,嚴格落實重大事項和突發事件“雙線報告”制度。在黨委書記、董事長、總經理向公司黨委報告的同時,各單位紀委必須在24小時之內,同步向公司紀委報告。對于不向公司紀委報告或延遲報告的單位,實行“雙線問責”,既追究紀委書記責任,也追究黨委書記責任。二、按照紀委執紀地位要求厘清執紀關系,完善工作流程
(一)強化紀委執紀主體地位。
黨章明確規定:黨的各級紀律檢查委員會負責決定或取消對違反黨章和其他黨內法規案件中黨員的處分,進行問責或提出責任追究的建議。公司總部各職能部門和分、子公司,對黨員進行問責和紀律處分,一律要按照管理權限請示報告紀委或者由紀委報黨委決定,下級紀委進行問責和紀律處分一律要報公司紀委備案,并移送相關檔案。(二)強化規則維護者的意識。
各級紀委是執紀主體,是規則的維護者,自身首先要模范地遵守規則,同時把監督和維護規則的執行和落實作為根本職責,凡是違反規則破壞規則的行為,各級紀委都要勇于制止和及時糾正。(三)制定出臺公司執紀問責政策文件。
根據黨章、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》等黨內法規和中央精神,按照紀委執紀地位要求,穩妥審慎把握問責政策,堅持寬嚴相濟、區別對待,準確劃分問責對象范圍,進一步理清公司內部各項規章制度、相關管理規定之間的法律關系,特別是在對黨員干部員工違紀、違規、違法的懲處方面,進一步明確各部門之間的職能定位、權責關系、程序要求,以公司紀委執紀地位為主體,實現公司各種規章制度之間有效銜接,原則上要按照干部管理權限上追一級,重大案件和重點風險事件視情向上延伸。(四)強化“兩為主”要求的落實。
嚴格落實下級紀委書記、副書記的提名考察以上級紀委會同組織部門為主的制度,嚴格落實《××系統紀委書記副書記擬任人選提名辦法(試行)》,紀委書記的醞釀提名,要制定后備名單。對于不適合做紀委工作的,要予以調換。要加強紀檢監察干部的選配,凡有空崗的,要抓緊配齊配強。嚴格落實查辦案件以上級紀委領導為主的要求,及時向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況。
(五)完善工作流程和考核制度。
進一步完善各級紀委監督執紀問責的工作流程和考核機制。明確各級紀委監督執紀問責工作的報告路徑,建立起任務、目標、推進、評估、考核健全完善的監督執紀問責流程和考核體系。嚴格執行下級紀委工作由公司紀委考核的制度,全面落實黨建工作單獨考核規定。三、深化內部監督協同聯動
(一)加強與巡視工作協同。
按照黨委、紀委、監察、巡視、信訪五條線齊抓共管的黨風廉政建設格局,打破部門藩籬,建立組織、紀檢、監察、信訪、巡視共享的干部員工信息庫,實現信息、線索、問題、成果共享共有共用。(二)加強與公司內控部門協同。
進一步發揮內部監督聯席會議的作用,充分整合法律、風險、人事、計財等監督資源,形成監督合力。(三)加強與董事會、監事會溝通。
充分發揮黨委在公司治理中的領導作用,加強與董事會、監事會的溝通和信息共享,發揮紀委在公司治理中的主觀能動作用。(四)深化完善“五個聯動”機制。
各級紀委要以把握工作主動權為要求,進一步加強與黨委書記、黨委委員、業務條線負責人、普通黨員以及地方紀委、監管部門、司法機關的聯動,創新工作機制,關注外部監督、輿論監督、群眾監督等相關信息和動向,為黨委決策提供科學依據。四、狠抓作風建設,嚴防“四風”反彈
(一)完善公司相關規章制度。
推動公司落實中央八項規定精神實施細則出臺實施。各單位要熟練掌握細則要求,嚴格遵照執行。(二)緊盯重點領域強化日常監督。
公司系統各單位要以××等通報問題為警戒,時刻繃緊紀律作風這根弦,把與監管部門零物質往來作為一條鐵律,堅決杜絕任何拉攏、“圍獵”監管干部的行為,切實做到“親”“清”分明,在公司內外保持清清爽爽、規規矩矩的上下級關系、服務與被服務關系。各級紀委要從禮品卡、紀念品等小事抓起、從重要時間節點嚴起,堅決禁止違規收送禮品、禮金、消費卡,違規用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動,違規用公款購買贈送賀年卡、煙花爆竹等年貨節禮;堅決禁止公車私用或“私車公養”;堅決禁止違規出入私人會所,違規參加老鄉會、校友會、戰友會。嚴格執行財經紀律,堅決禁止違反規定發放津貼、補貼、獎金和實物;堅決禁止違規操辦婚喪喜慶事宜或借機斂財。對紀律意識淡薄,頂風違反中央八項規定精神和反“四風”要求的,各級紀委要優先處置、快查快辦,對典型問題點名道姓進行通報。(三)嚴防“四風”反彈。
緊盯老問題,關注新動向,加大力度查處表態多、調門高、行動少、落實差等形式主義、官僚主義問題,同時堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈。(四)強化責任追究。
各單位“兩個責任”履職落實好不好,作風建設是關鍵。對履行責任不到位,瞞報漏報,致使本單位發生嚴重違規違紀行為,造成嚴重后果或惡劣影響的,既要追究直接責任人的責任,又要追究領導責任。在紀律審查中,公司紀委對反映“四風”和八項規定精神落實方面的問題,第一時間核查、第一順序通報。五、對照《××通知》要求,強化監督問責
(一)全程監督主體責任履行、紀律執行和任務落實。
按照《××通知》要求,把加強黨的領導貫穿于全過程,各級黨委要高度重視,專題研究、專題部署;各級紀委要全程監督紀律執行和任務落實,按照黨紀、政紀和公司規章,加大對違法違規違紀人員的問責力度,堅決杜絕問責流于形式、處理浮于表面。確保鐵的制度、鐵的紀律得到鐵的執行。(二)密切防范利益輸送。
密切防范直接或變相向關系人發放信用貸款;以低于同等條件,招收或調入客戶的親屬或子女;“吃空額”或者變相“吃空額”,給關系人員顯失公允的薪酬福利待遇;對大客戶、大企業、大機構相關負責人進行變相商業賄賂等利益輸送問題。(三)緊盯案件和操作風險。
各單位紀委要認真對照《××通知》要點,重點圍繞員工管理不到位、案件查處不到位等問題進行排查整改。制定并認真執行定期輪崗、強制休假制度,嚴防員工“帶病”流動。對于案件信息報送不及時,遲報、瞞報、漏報相關信息;案件調查不深入,處罰問責力度與案件危害程度不匹配,內部問責寬松軟;涉嫌刑事案件不主動移送司法機關,同質同類案件反復發生的,要嚴肅追究紀委責任。(四)著力排查和密切防范廉潔風險。
重點排查利用職務上的便利索取、收受賄賂;在業務審批、合作機構資質、交易對手選擇、采購或外包業務招投標等環節設租尋租;放松條件為他人提供融資便利;利用職務便利獲取內幕信息、參與內幕交易;違規披露或泄露相關信息,造成負面影響和聲譽風險等違紀、違規、違法問題。(五)強化監督執紀問責。
各級紀委要切實發揮監督作用,對各單位履職整改不到位、業務開展不規范、工作落實不到位的,要依紀依規進行嚴肅處理。公司紀委對下級紀委監督執紀不力的,將嚴肅追責問責。六、擴展××特色廉政文化建設的內涵和外延
(一)充分發揮黨建工作示范點的引領作用。
結合十九大的新要求,探索“線上線下”“動靜結合”“點面延伸”,將示范點打造成公司貫徹十九大精神的標桿和名片。突出先行先試功能,圍繞黨建和黨風廉政建設,探索新舉措、破解新問題。加大示范點成果運用轉化力度,積極推動監督關口前移,強化事前教育和預防。召開黨建示范點工作座談會,研究下一步公司黨建工作示范點的創新思路和舉措。召開業務道德風險防控工作現場會,總結推廣新的先進經驗。各單位、各業務條線要在參觀學習基礎上,探索更多貼近業務實際、具有自身特色的“黨建+”典型。(二)創新黨風廉政宣傳教育形式。
通過舉辦廉政動漫大賽、書畫比賽、真人秀、微視頻、廉政舞臺劇等方式,積極開展干部員工喜聞樂見、共同參與的廉政宣傳教育。(三)抓好典型案例警示教育。
凡查結的黨員干部違紀案件,都要在本單位本部門開展警示教育,召開專題民主生活,引為鏡鑒。做好典型案例收集匯編,加強梳理和分析,創建和充實宣教資源庫,公司總部和各單位要適時對全體干部員工開展不少于1次的系統警示教育。(四)加強黨風廉政調查研究。
要高度重黨風廉政理論研究,重點圍繞履行監察職能的權限及程序、公私分開和履職回避落實情況與紀檢監察工作對接、在監管評價體系中充實黨風廉政要求等上級紀檢監察組2019年重點調研課題開展深入研究,形成高質量研究成果。七、構建全流程全覆蓋的監督框架
(一)全流程全覆蓋監督框架的頂層設計。
按照滿足對黨員、干部、員工的全員監督,營銷、盡調、審批、處置的業務監督,人品、產品、押品的底線監督,事前、事中、事后的全程監督,實現監督執紀問責全流程全覆蓋的總要求,以全流程為橫向坐標,以全覆蓋為縱向坐標,以各項規章制度為內容,建立全流程全覆蓋“書格”式監督框架。要求和督促相關職能部門,按照前、中、后臺分門別類梳理各項規章制度,查漏補缺,對于沒有覆蓋到的,要及時補充完善。在確認各類規章制度實現全流程全覆蓋后,以規章制度為綱,定期監督檢查各地區、各條線、各部門的執行和落實情況,對于落實不到位、執行不嚴格的,要督促整改,追責問責。(二)全流程全覆蓋監督框架的落實要求。
各單位要結合自身實際,選取計劃財務、業務審查、風險管理、法律合規等1-2個條線,探索開展全流程全覆蓋監督。對于業務規模和人員數量較少,工作量可以完成的單位,要率先實現全流程全覆蓋監督。各單位紀委年末要將工作落實情況以書面形式報送公司紀委。(三)抓好對異地機構和人員的監督管理。
派出單位黨委或黨支部要切實負起責任,及時掌握異地機構員工的思想行為動態,有效化解苗頭性、傾向性問題。根據實際成立支部或黨小組,定期開展組織生活,或委托所在地分、子公司紀委書記進行教育提醒和監督管理,確保公司業務和人員發展到哪里,紀律監督就延伸到哪里。八、著力強化紀律審查工作
(一)樹立正確的工作理念。
紀律審查是紀委的主責主業,要樹立嚴格執紀、敢于亮劍的鮮明導向,既要理直氣壯、嚴肅認真地履行職責,依紀依規處理信訪舉報線索,堅決杜絕當老好人、有案不報、壓案不查等問題;又要本著實事求是的原則,對反映不實的問題及時澄清,保護干事創業的好干部。(二)落實好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態。
要把嚴管和厚愛結合起來,真正做到強化監督有態度、執紀問責有力度、治病救人有溫度。既讓談話嚴肅“長牙”,又讓干部感受到組織的溫暖。落實好被談話函詢黨員在民主生活會上嚴肅作出說明以及采信告知制度。要加強對談話函詢問題的抽查核實,對敷衍塞責、欺瞞組織的從嚴從重處理。
(三)規范信訪和紀律審查工作程序。
認真落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,按照《紀檢監察信訪辦理與線索處置工作辦法》,堅持原則、講究方法,嚴格按照“初核、談話函詢、暫存、了結”四類方式和相關程序處置信訪問題線索,依紀依規開展紀律審查工作。各級紀委都要建立健全干部廉政檔案和廉政活頁夾,每半年動態更新。確保執紀安全,牢牢守住保密、安全底線。(四)落實問責追責常態化日常化。
聚焦重點領域,針對信訪舉報、巡視巡察反映突出的問題,加大紀律審查力度。重點查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈的違紀違規問題。重點核查上級紀檢監察組轉辦的問題線索,從嚴查處頂風違紀、后果嚴重、影響惡劣的事件。對確實構成違紀違規、需要追究黨紀政紀責任的黨員干部員工,該調整崗位的堅決調整,該處分的堅決處分,該免職的堅決免職。(五)加強數據分析運用。
完善“××信訪舉報地圖”和數據分析報告,按照問題線索類型、發生區域、反映集中度等,運用大數據技術進行多維度分析,及時掌握公司各類苗頭性、傾向性問題。九、突出巡視巡察的利劍作用
(一)開展新一輪巡視巡察。
根據巡視條例和上級紀檢監察組、××黨委巡視領導小組辦公室的要求,按照《××黨委巡視工作計劃》,對全系統開展新一輪巡視巡察。開展對總部機關×家部室的巡察,同時對×家分、子公司開展巡視。將常規巡視、巡視“回頭看”和專項巡視、機動巡視結合起來,延長巡視時間,拓展巡視深度,緊盯重點人、重點事、重點問題。(二)完善巡視巡察體制機制。
在公司黨委、紀委指導下,審慎穩妥推進規模較大的子公司單獨設立巡察辦公室。編制《巡視工作手冊》,優化和規范巡視工作流程。落實5年一輪巡視全覆蓋、黨委主要負責人任職2年以上必巡的制度。(三)強化線索移交和問題處理。
突出巡視利劍的震懾作用,提高問題發現率,加大線索移送移交力度,按照紀律要求提請紀律審查、紀律處理。十、大力加強黨風廉政建設教育培訓
(一)擴大教育培訓范圍。
將各單位黨委班子成員特別是黨委書記納入黨風廉政建設培訓計劃,在公司黨建和業務培訓中專題設置黨風廉政培訓內容。針對紀委書記和紀檢、巡視業務骨干,安排×期培訓班,邀請上級紀檢監察部門領導專家開展授課式培訓。針對高風險崗位人員開展專題培訓,明確紀律要求,增強紀律意識。在新員工入職、普通員工日常培訓中,專題開設廉政課程。繼續實施分、子公司紀檢監察業務骨干到公司紀委跟班培訓。(二)拓寬教育培訓渠道。
公司紀委建立紀檢監察、巡視培訓師制度,并納入公司“內訓師”培訓體系統一管理。各單位要利用所在省市的高等院校和師資力量,積極開展黨紀黨規、廉潔自律、道德操守等方面的培訓。(三)提升培訓質量和效果。
針對基層紀檢監察工作實際需求,優化師資和課程設置,既加強紀檢監察和巡視工作培訓,又強化對世情、國情、黨情和業務知識的培訓,著力提升培訓質量和效果。