第一篇：領導在2021邊區域合作示范區建設推進大會上的講話

領導在2021邊區域合作示范區建設推進大會上的講話范文

今天，借“兩山”鐵路開通的契機，我們在此召開XX邊區域合作示范區建設推進大會，主要是認真落實習近平總書記重要指示精神，貫徹執行黨中央、國務院關于促進新時代中部地區高質量發展和支持革命老區振興發展的決策部署，在新的起點上謀劃推進XX邊區域合作示范區建設，進一步深化XX兩省務實合作，以新擔當新作為新成效慶祝建黨100周年。

推進XX邊區域合作示范區建設，得到XX兩省各方面的高度認同。20XX年X月，召開了XX邊區域合作示范區建設第一次聯席會議，建立了推進示范區建設聯席會議制度。2020年X月，對外發布《推進XX邊區域合作示范區建設三年行動計劃（2020-2022年）》。兩年多來，在黨中央、國務院堅強領導和國家相關部委大力支持下，通過兩省各方努力，XX邊區域合作示范區建設的力度、廣度、深度不斷拓展。我們科學謀劃發展藍圖，編制完成并以兩省省政府名義向國務院上報了《XX邊區域合作示范區建設總體方案》，制定了綜合交通、紅色旅游等專項規劃，為示范區建設明確了任務書、路線圖和時間表。我們積極推進產業協同發展，共同實施了一批重大項目，成立花炮產業聯盟，共同舉辦國際陶瓷產業博覽會，在金屬新材料、礦山機械、鋰電池等領域加強聯合攻關，共建了宜春、萍鄉、瀏陽等一批合作產業園。我們全面深化紅色文旅合作，聯合舉辦中國紅色旅游博覽會，推出了“偉人故里紅色瀟湘路”和“不忘初心重走長征路”紅色旅游精品線路，發行文旅一卡通，共建XX邊紅色文化旅游融合發展創新區，“秋收起義?XX紅旗”精品線路入選全國建黨百年紅色旅游百條線路。我們共同創建“XX紅”區域公用品牌，XX醬干、XX紅茶、XX辣椒、XX蜜柚、XX大米、XX金絲黃菊等一批XX邊優質農產品倍受市場青睞，有力服務推動了區域鄉村振興戰略實施。我們扎實推動基礎設施互聯互通和基本公共服務共建共享，醴茶鐵路恢復運營，長贛高鐵等重點項目有序推進，一批高速公路、區域連接線、旅游公路不斷完善，淥水等跨界流域生態共治有序推進，多項政務服務事項實現跨省通辦，醫療、教育等公共服務加快實現一體化便利化。實踐證明，推進XX邊區域合作示范區建設，完全契合中央支持革命老區振興發展和推進中部地區崛起、長江經濟帶發展的部署要求，找準了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的發力點，順應了老區人民對美好生活向往的熱切期盼，彰顯了XX邊協同發展的巨大潛力和廣闊前景，展現了XX兩省互幫互促、共贏發展的深厚情誼。

如果說前兩年多來是XX邊區域合作示范區的初建期的話，那么以今天“兩山”鐵路開通、大會召開和一系列合作協議簽署為標志，示范區建設邁上了新的快車道，進入全面推進的關鍵期、加速期。今年以來，中央相繼出臺《關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》，明確要求著力增強城鄉區域發展協同性，建立健全省際合作機制，推動XX省際交界地區合作，引導贛南等原中央蘇區與XX邊區域協同發展。黨史學習教育和慶祝建黨100周年，給紅色文明發祥地的XX邊區域發展帶來前所未有的機遇。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，不論是“努力在加快革命老區高質量發展上作示范、在推動中部地區崛起上勇爭先，描繪好新時代江西改革發展新畫卷”，還是大力實施“三高四新”戰略、奮力建設現代化新XX，都要求我們把紅色基因傳承發揚好，把革命老區振興發展好，把XX邊區域合作示范區建設推進好，以實實在在的成效助力中部崛起、造福老區人民。下面，我講三點意見。

一、著力把XX邊區域合作示范區打造成為傳承紅色基因、不忘初心使命的鑄魂工程

XX邊區域合作示范區是湘鄂贛、XX革命根據地的中心區域，也是贛南等原中央蘇區的重要支撐區，在中國革命史上具有特殊重要的地位。自南昌起義打響武裝反抗國民黨反動派的第一槍后，秋收起義、湘南起義、平江起義、三灣改編等重大歷史事件在這里發生，第一支工農革命軍、第一面工農革命軍軍旗、第一個工農兵政府、第一個省級蘇維埃政權等中國革命的多個“第一”在這里創造，“支部建在連上”“三大紀律、八項注意”等多項治黨治軍創舉在這里起源，汝城沙洲村“半條被子”、雷打石“不拿老百姓一個紅薯”等一個個感人肺腑的紅色故事在這里發生，《十送紅軍》《映山紅》等一曲曲膾炙人口的經典民歌在這里傳唱。毛主席等老一輩無產階級革命家曾長期在XX邊區領導人民進行革命斗爭，“黃洋界上炮聲隆，報道敵軍宵遁”“秋收時節暮云愁，霹靂一聲暴動”，“星星之火”從這里點燃，迅速發展成激蕩全國的“燎原之勢”。當時朱毛首次會見就在酃縣（現在的XX縣），隨后毛澤東率領的秋收起義部隊和朱德、陳毅領導的湘南起義和南昌起義部分部隊在井岡山會師（XX縣XX鎮），創建了第一個農村革命根據地——井岡山革命根據地，在以毛澤東為代表的老一輩無產階級革命家的領導下，XX兩省人民共同參與、浴血奮戰、開辟了“農村包圍城市、武裝奪取政權”的革命道路，書寫了“為有犧牲多壯志、敢教日月換新天”的革命篇章。隨著“兩山”鐵路開通，沿線20多個紅色景點串珠成鏈，每一處都有一段激情燃燒的崢嶸歲月，都是一個革命傳統和愛國主義教育的生動課堂。

“青山處處埋忠骨”，這片紅色土地上到處傳頌著革命先烈為國為民、可歌可泣的英雄故事。從XX邊革命老區走出了XXX多位開國將軍，在革命戰爭中犧牲的烈士多達XX萬人，確實是“寸土千滴紅軍血，一步一尊英雄軀”。XX市的XX烈士甘愿為革命奉獻一生，就義前在給妻子的遺書中寫道，“我們正是為了救助全中國人民的父母和妻兒，所以犧牲了一切”；XX縣的XXX烈士遭敵人嚴刑拷打而不改其志，留下遺書“為主義而犧牲，雖九死猶不悔”；XX縣的XXX烈士在就義前，敵人殘忍地割下了他的舌頭，他仍然用腳蘸著流下的鮮血寫下“革命成功萬歲”；XX縣的XXX烈士犧牲時年僅XX歲，他在獄中絕筆書中寫道“殺不盡頭顱、流不盡鮮血”。今年是建黨100周年，我們緬懷這段歷史、紀念這些革命先烈，就是要繼承他們的革命遺志，發揚他們的人民情懷，以老區人民不斷提升的獲得感幸福感安全感，告慰革命先烈英魂。

習近平總書記時刻把革命老區發展放在心上，多次強調，吃水不忘掘井人，我們決不能忘記革命先烈，決不能忘記老區人民，要把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活。總書記深情講到，井岡山是革命的山、戰斗的山，也是英雄的山、光榮的山，2019年考察時勉勵江西在加快革命老區高質量發展上作示范。去年9月總書記在XX考察時對XX的紅色故事如數家珍，深情講到XX“十步之內必有芳草”，叮囑我們發揚革命傳統，傳承紅色基因，從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進的精神力量。XX邊區域既是革命老區，也是欠發達地區、生態敏感地區、多省交界地區，經過長期努力，經濟社會發展取得長足進步，但發展基礎薄弱等問題仍然突出，發展不平衡不充分的特征明顯，區域內70%的縣市經濟發展水平低于本省的平均水平。革命年代，XX邊區人民為我們黨的建設和人民軍隊發展，為中國革命事業作出了巨大犧牲和重大貢獻。進入新時代，我們沒有任何理由不把XX邊革命老區建設好發展好，沒有任何理由不把XX邊區人民對美好生活的向往順應好滿足好，沒有任何理由不把革命先輩為之犧牲和奮斗的崇高事業接力好推進好。要把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話指示精神上來，統一到黨中央、國務院的決策部署上來，帶著感情和責任謀劃推進XX邊區域合作示范區建設，把這片紅色土地上孕育的崇高革命精神和光榮革命傳統發揚光大，書寫新時代共同輝煌的精彩篇章。

二、著力把XX邊區域合作示范區打造成為革命老區鄉村振興和高質量發展的示范工程

示范區建設“抓什么、怎么抓”，《總體方案》明確了發展定位、空間布局和目標任務。總的就是要：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，立足XX邊豐富的紅色文化旅游、綠色生態資源和良好的跨省合作基礎，全面促進城鄉區域協調發展，全面提升基礎設施互聯互通水平，全面推進紅色文化傳承保護，全面推動產業分工協作，全面加強生態環境共保聯治，全面促進公共服務共建共享，著力把XX邊區域合作示范區建設成為全國革命老區推進鄉村振興的引領區、多省交界地區協同發展的樣板區、綠色發展和生態文明建設的創新區、城鄉融合發展和產業轉型發展的先行區。具體來說，要突出“八個堅持”。

一是堅持以紅色為魂。充分依托示范區紅色資源豐富、紅色底蘊深厚、紅色文化獨特等優勢，結合黨史學習教育和“四史”宣傳教育開展，扎實抓好XX邊區域紅色資源保護修繕與開發利用，加強紅色黨史紅色文化的研究和革命精神的弘揚，大力發展“紅色+旅游”“紅色+教育”“紅色+產業”，支持建設一批紅色研學實踐教育基地，攜手打造長征國家文化公園和秋收起義紅色文化公園，深化韶山干部學院與井岡山干部學院聯動合作，進一步把“革命搖籃、偉人故里”的紅色品牌擦得更亮，讓紅色基因代代相傳。

二是堅持以“三農”為先。突出農業農村優先發展，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入實施鄉村振興戰略，推動農村一二三產業融合發展，進一步打響“XX紅”全國知名農業品牌，做強糧食、油料、茶葉、水果、蔬菜、中藥材、花卉、南竹等特色農業，培育壯大一批特色農產品和優質農副產品供應與精深加工基地，爭創國家特色農產品優勢區和國家農村產業融合發展示范園。全面深化農村改革，著力改善農村人居環境，持續開展美麗鄉村建設，把高標準農田建設與美麗鄉村、特色村落、特色民居、鄉村森林公園建設結合起來，實施田水路林山綜合開發治理，抓好特色產業小鎮建設，培育一批農業強鎮、旅游重鎮、醫養名鎮。

三是堅持以創新為要。聚焦XX“三高四新”戰略實施和XX“作示范、勇爭先”目標定位要求，加快構建長江中游科技創新共同體，加強在科技協同攻關、資源平臺共建共享，創新人才培養等重點領域務實合作，深化行政審批、土地管理、生態補償等重點領域改革創新，主動融入長江經濟帶和長江中游城市群建設，提升中國（XX）自貿試驗區和江西內陸開放型經濟試驗區聯動效應，不斷激發高質量發展的動力活力。

四是堅持以產業為基。因地制宜發展特色產業，建立健全區域產業互惠對接機制，做好承接產業轉移大文章，共建優勢互補、聯系緊密的產業分工合作體系。煙花爆竹產業要重點依托瀏陽、醴陵、上栗、萬載主產區，加強產業分工合作與技術研發，聯合制定安全規范和技術標準，加快產業安全化、智能化、綠色化轉型，打造世界花炮之都。陶瓷玻璃產業要重點發揮醴陵、茶陵、湘東、蘆溪優勢，加大研發力度，提高產品附加值，大力發展與陶瓷文化緊密關聯的文化交流、會務會展、研發設計、研學旅游產業，打造國際陶瓷之都。生物醫藥產業要依托示范區中藥材資源豐富、生態良好等優勢，培育建設一批優質藥材種植加工基地和野生中藥材保護基地，支持建立XX邊中藥材專業集散中心、中醫藥特色產業園、中醫藥研究中心和區域醫療中心。同時，大力發展新型顯示、集成電路、應用電子、智能家電、新材料等產業，加快發展節能環保產業，積極培育醫療康養產業。

五是堅持以設施為橋。在交通、水利、能源、信息等重點領域，共同規劃建設一批跨區域重大基礎設施項目，共同爭取國家對示范區交通發展項目等方面的投入與支持，謀劃和加快推進長贛高鐵、興永郴贛鐵路、常岳九鐵路、西氣東輸三線中段、南昌—長沙交流特高壓輸變電工程等重點項目建設，推動區域內高速鐵路、高速公路、國省干線及通景道路聯通對接，加快補齊城鄉基礎設施短板，推動示范區基礎設施互聯互通。

六是堅持以綠色為底。統籌推進山水林田湖草沙系統治理，合力推進森林質量提升、水土流失綜合防治、濕地保護、飲用水水源地保護等生態工程，加強XX邊區域大氣污染聯防聯控，加快城市防洪排澇設施建設、山洪災害防治、城鄉供水一體化和水庫灌區建設，共同實施淥水等跨界流域綜合治理，進一步完善生態補償機制，牢牢守住生態底線，共筑XX邊綠色生態屏障。

七是堅持以文旅為媒。共同辦好中國紅色文化藝術節、中國紅色旅游博覽會，加快XX邊紅色文化旅游融合發展創新區建設，共推初心源?XX文旅惠民一卡通，聯合打造一批紅色精品景區和經典旅游線路，共繪“踏遍青山人未老，風景這邊獨好”的文旅新畫卷。

八是堅持以民生為重。聚焦人民群眾急難愁盼問題，探索醫療、教育、文化、基層公共服務等區域合作新模式，共同實施義務教育薄弱環節改善與能力提升行動，聯合打造XX邊區域醫療聯合體、建設醫療發展聯盟，持續改善示范區農村醫療衛生條件，統籌推進區域內養老、失業、基本醫療保險、住房公積金等社會保障政策基本一致，推動政務服務“跨省通辦”，讓人民群眾切身感受到示范區建設讓生活更美好。

三、著力把XX邊區域合作示范區打造成為鞏固XX情誼、深化兩省合作的連心工程

XX一家親，今朝情更濃。從明代XX填XX的血脈相連，到革命年代的生死相依，到和平建設時期的守望相助，再到防疫抗災時的患難與共，無論時代怎么變遷，兩省之間感情上的袍澤之誼、工作上的相互支持、經貿上的攜手合作始終沒有變。攜手推進XX邊區域合作示范區建設，是新時代兩省共同肩負的神圣使命，也是兩省人民的共同期盼。期望以這次大會的召開為新的起點，兩省共同發力、真抓實干，以合作共建的更大成效，讓“XX一家親”在新時代煥發新的光彩。我們要共同擔當實干，充分發揮推進XX邊區域合作示范區建設聯席會議制度作用，聯席會議辦公室扎實做好綜合協調、指導服務和跟蹤推進工作，相關部門在政策、資金、重大項目安排上向示范區傾斜，各相關市縣落實主體責任、細化落實階段性重點任務，推動合作事項年年都有實質性進展，形成更多實物工作量。我們要共同完善推進機制。加強省際協同、上下協同，完善定期會商、調度通報、評估督導等工作機制，推動交流合作常態長效。我們要共同營造良好氛圍，結合慶祝建黨100周年，全方位、立體化講好XX邊的革命故事，講好示范區內紅色、古色、綠色景點的故事，講好示范區建設的積極進展和做法成效，動員和吸引社會力量參與示范區建設，不斷為示范區建設匯聚人氣、凝聚合力、集聚影響。同時，我們要共同努力，爭取在各類專項規劃、政策、項目、改革試點示范方面得到國家有關部委更多指導和支持。

XX連XX，XX今更紅。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，兩省攜起手來，只爭朝夕、奮發進取，一年接著一年干，一件接著一件辦，XX發展與合作的前景一定會更加光明，老區人民的生活一定會更加美好，XX邊區域合作示范區建設一定會像“兩山”鐵路上的火車一樣穩步向前，走出一條弘揚紅色文化、助力鄉村振興、促進共同富裕的初心之路、振興之路、富民之路！

第二篇：在推進示范區建設動員大會上的講話

在推進示范區建設動員大會上的講話

今天，市委、市政府在這里召開高規格、大規模的動員大會，目的就是要傳達貫徹省委、省政府動員大會精神，進一步學習領會X示范區有關文件和省委、省政府決定精神，全面部署我市示范區建設各項工作，進一步加快全市的發展。我認為，十分重要，也非常及時，非常必要。

第一，示范區建設是一個大機遇

X示范區規劃，是黨中央、國務院著眼全局作出的重大部署，是我省歷史上第一個進入國家層面的戰略規劃，X是“示范區”規劃設計“兩翼”之一。而且在規劃當中有五個方面支持的具體政策，有很深的內涵，有很高的含金量，也有很多文章可以做。省委、省政府關于推進示范區建設的決定當中也有很多政策支持。這些都表明X跨越發展迎來了前所未有的歷史性機遇、千載難逢的戰略性機遇。機遇不是普惠制的福利政策，它只給有準備的人，只給真抓實干的人。我們雖然有“不靠一江靠兩江”的區位優勢，但更要看到影響承接產業轉移的一系列制約因素，亟待采取有力措施加以解決。

第二，示范區建設是一個大考驗

X示范區，對我們是一個大機遇，同時，對我們全市上下，從領導到干部，從干部到群眾，也是一個大考驗。尤其是考驗我們的項目意識。大項目帶來大發展，小項目只能小發展，沒項目就沒發展。項目是經濟發展的生命線、“搖錢樹”和增長點，也是考驗干部能力、水平和作風的“試金石”。因此，各級各部門要立即行動起來，經受住考驗，緊抓項目不放松，全力以赴謀劃項目、爭取項目、推進項目。

第三，示范區建設要有大動作

大機遇、大考驗需要我們有大的動作，來推動示范區建設各項工作。

一要組建大機構。成立高規格的領導小組，抽調精干力量成立專門的工作機構，強有力推進示范區建設的各項工作。要多少人給多少人，要多少錢給多少錢。各縣市區也要盡快成立相應領導推進機構。

二要開展大建設。就是要全力加快交通、城市、服務業和開發區等建設，框架能拉開的盡快拉，基礎設施能建的抓緊建，一刻也不能耽擱。我們不能搞“形式主義”“形象工程”，但是我們需要塑造X良好的形象。大家都有一個相同的感覺，就是在一個城市中，銀行的大樓都很漂亮。不是說銀行有錢，所以蓋大樓。這是一個發展模式、操作模式。工棚里面做銀行，誰敢存錢?一個人，如果形象都不要，面子都不要，就不能指望他干成什么事；同樣，一個地方、一座城市，建設跟不上，面貌臟亂差，到處破破爛爛，誰還敢來投資?一個好的形象，能夠給別人信心，給別人希望。按照省里的規劃，要建設集中區，除了省定的兩個大集中區外，要求各市都要建，而且現在是哪個報了批哪個。市委、市政府初步確定，市本級集中區規劃放在市開發區西擴，規劃面積X平方公里到X平方公里，市發改委要抓緊報批。對集中區建設，要作為一件大事抓緊啟動。各縣市區要在現有開發區的基礎上，進一步明確功能定位和發展方向，逐步提高完善。

三要進行大宣傳。我們要通過網絡、電視等多種形式，進行鋪天蓋地的宣傳。尤其示范區建設是我市發展的金字招牌和發展品牌，要加大宣傳力度，主動走出去，在國家級和長三角地區媒體上，開展卓有成效的宣傳推介，讓更多的企業、更多的投資者了解X、投資X。今年，市政府與央視繼續合作，自X月X日始，再度在每天早上七點半，通過央視綜合頻道與新聞頻道并機直播X新版城市形象宣傳片“國家批準的承接產業轉移示范區——XX”，進一步擴大X的知名度。

四要實行大招商。我為什么把大招商放在最后一點來講呢?這就像春節聯歡晚會一樣，最后一個節目都是大牌壓軸，是最重要的。前面說的“三個大”都是輔助性的，都有意義，也非常重要，但不是最重要的，最重要的就是大招商。招商引資工作是示范區建設的關鍵點和突破口，項目落戶是示范區建設的根本所在和最終目的。應該說，這幾年我們從市到縣，招商引資工作非常不錯，尤其是各縣市區，做得非常好。去年，全市實際利用外資X億美元，增長X%，增幅全省第X；完成內資X億，增長X%，總量全省第X，增幅全省第X，在全省是領先的。但是還不夠，尤其是市本級。X書記說的，人家招商招得好的，這個去，那個去，關鍵靠自己，靠主觀能動性發揮作用。對于X的示范區建設而言，如果招商工作跟上了，那就會如虎添翼；如果招商工作跟不上，群眾不滿意，那就是徒有虛名，就會背負罵名。各縣市區要保持招商引資工作的良好勢頭，市本級要進一步加大工作力度，確保實現新的突破，形成“全民動員、人人參與”的工作局面。今年，對市直各單位招商引資工作要加強通報考核，前三季度按季通報，第四季度按月通報，做得好的、做得不好的，一個單位一個單位點名。現在，各項工作、各個單位都要花錢，誰來掙錢?我說，大家掙錢大家花，只要大家都來掙錢，都來為經濟發展服務，X經濟不會上不去。

示范區建設只有快干才能快上、真干才能真上、大干才能大上。從節后工作情況看，企業比機關緊，比機關做得好。全市X家規模以上工業企業，初八沒有恢復生產的，總共不到X家，絕大部分企業都在生產。前兩天我到開發區調研，看到開發區大的項目已經全部開工，甚至X能投資建設的燃氣站，雖然是大國企，但也已經恢復施工。相對來講，我們的機關單位做得還不夠，還沒有緊張起來，有的還洋溢著節日的氣氛，飄動著春節的酒香。這樣不行。快干快上，真干真上，只講只聽不真干，最后肯定一場空。要整體大干大上，所有地方都要大干。小干、小打小鬧，發展肯定不快。當前，各地各部門要迅速集中精力，立即進入狀態，全身心投入到工作中，圍繞已經確定的目標任務，抓緊開局，抓住重點，抓好落實，全面推進示范區建設各項工作。

第三篇：區領導在智慧城市推進大會上的講話

在2018年**區智慧城市建設工作推進會上的講話提

綱

同志們：

今天，我們在這里召開2018年智慧城市建設工作推進會，目的是回顧上階段智慧城市建設成果，對成功的經驗進行總結，同時就下階段智慧城市工作進一步統一思路，形成共識，從而更好地協同推進。

剛才，對2017年智慧城市建設的具體情況進行了總結，并對今年的重點工作任務做了部署，其中有一些工作是需要在前階段成果上取得進一步提升、優化，也有一些是根據當前城市建設發展新需求而提出的新任務、新目標，希望各相關部門在今后工作中認真貫徹落實，共同推進智慧城市建設。同時，區建管委、新城公司和**聯通三家單位也進行了交流發言，講的都很全面，我都同意。下面，我再就下階段工作提三點要求。

一、客觀分析現存問題，提升對智慧城市建設的科學認識

在新的時代特征下，互聯網已經成為社會的一項新的基礎設施；在黨的十九大報告中，總書記八次提及互聯網，明確指出要“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟融合，在各領域培育新增長點、形成新動能”；在新的時代背景下，如何借助互聯網技術，進一步推進智慧城市建設，將信息化手段深入應用到城市建設、公共服務、政府工作的 各個領域，滿足人民群眾對美好生活的期望，是在座每一位同志都需要思考的命題。

首先，要清楚認識當前信息化建設存在的短板問題。近年來，**區持續推進智慧城市建設，信息化應用水平取得了飛躍性的提升，成果值得肯定；但我們應該清楚地認識到，客觀條件的障礙、主觀因素的制約仍然存在，一定程度上桎梏著**智慧城市的長遠發展。一是各領域信息化建設由業務部門牽頭推進，但部分單位缺少對信息化建設的中遠期規劃，時常抱著“走一步、看一步”的想法，部分信息化項目是根據上級部門提出的工作要求，倉促間上馬，不僅耗費大量人力物力，也難以得到真正有效的運用，體現其在整個應用體系中的作用和價值；二是信息化項目“重建輕管”、“重硬輕軟”、“重用輕養”的現象普遍存在，很多項目缺乏明確的建設目標，沒有從簡化工作流程、提升工作效能的角度入手，應用效果難以達到預期，造成財政經費資源的浪費和低效使用；三是“信息孤島”現象仍廣泛存在，受到主觀和客觀條件的限制，各條線部門間的數據資源無法共享，系統間缺乏對接渠道，也缺乏主動協作、相互支撐的動力，往往一個部門就是一個信息孤島，政務信息數據重疊、不一致、不完整現象廣泛存在。

因此，各部門務必要提升智慧城市建設的整體性意識。智慧城市建設是一項系統性工程，勢必需要全區上下共同努力，協同推進，必須要做到“想清楚、看明白”，以整體性 規劃引導每個領域的信息化建設，因此我希望大家要進一步達成共識，形成合力；一方面要以智慧城市總體規劃為綱領，落實好各領域子規劃的編制，必要時可以委托第三方專業機構，從更專業的角度、更寬廣的視角，從信息化建設基本框架、發展規劃、基礎設施、信息安全等方面進行科學設計，提出切實可行的發展路徑，并力爭在后續工作中，將每一項任務目標通過項目的形式落到實處；另一方面，要注重加強人才支撐，力爭在各條線培養形成一批兼具智慧城市發展前瞻視野，并對政府工作難點、痛點具有深入理解的專業復合型人才，在頂層設計和落地實施階段能夠提供清晰思路，在項目運營階段能夠提供堅實有力的全方位支撐。此外，科委要充分運用好信息化項目審批、立項、監管職能，凡是沒有中長期規劃的，在信息共享方面無法進一步開發利用的項目，原則上應一律不予立項，預防信息孤島的再次產生；同時也要加強信息化項目全生命周期管理，加快形成信息化建設、管理、運維、共享等方面的制度規范，完善相應技術標準，形成適應于我區智慧城市特點的一整套制度體系，從制度標準上進一步規范全區信息化建設。

其次，各部門要從更加全局性的角度看待智慧城市建設。在今天下發的會議材料中，有一份上海市智慧城市發展水平評估指標體系介紹及任務分解表；前期，科委就全市智慧城市評估工作向區里作了專題匯報，在過去兩年的評估結果中，**均維持在全市中下游（11-12名）、郊區中上游（3-43 名）水平，相較于**、**等兄弟區，仍有一定進步空間；目前，在全市層面上，這樣一套以“網絡就緒度”、“智慧應用指數”、“發展環境指數”為主要指標的評價體系已經逐漸完善，形成了對各區智慧城市綜合性水平較為客觀、量化的衡量指標；從全局角度來看，每一條線、每一領域的信息化應用水平，都是影響全區智慧城市整體水平的重要因素，各部門不僅要站在自身工作角度，更要從全區角度看待智慧城市建設的重要作用和意義；在今天下發的材料中，區智慧城市領導小組對全區各部門的工作任務進行了分解，各部門要認真地將工作任務領回去，加強與市級主管部門以及兄弟區的溝通聯系，做好每一項指標的橫向對標，加緊補足短板。

二、依托信息資源共享，凸顯大數據對政府工作的支撐作用

目前，全區已初步建成了實有人口、企業等基礎信息資源庫，形成了相關工作制度，在政務信息資源體系建設和應用方面取得了一些實踐經驗。今后，針對政務信息資源開展數據整合、平臺貫通、試點應用，提升政府數據的共享水平，將是全區層面上智慧城市建設的核心工作之一。

一是要加快完善政務信息資源基礎架構。首先要樹立數據整合的意識。當前，全區各部門都積累了大量的公共數據信息，但大部分都處于內部循環狀態，缺乏橫向、縱向的交互對接。因此，各部門要牢固樹立數據共享是智慧城市發展趨勢的意識，針對于各部門已有的政務信息資源，除敏感涉密信息外，都要逐步進行梳理，形成政務信息資源目錄“字 典”，在政府內部形成公開的目錄清單；在今天下發的《政務信息資源目錄2.0》基礎上，不斷充實完善，為跨部門、跨條線、跨系統的數據共享夯實基礎，并逐步形成涵蓋全區所有單位的政務數據資源目錄架構。其次是要建立政務信息資源目錄標準化體系。加快制訂政務數據共享交換制度，形成政務信息資源目錄標準，在信息化項目的目錄管理、系統接入等方面劃分好各部門的權利和義務；在此基礎上，建立數據質量評價體系，對納入政務資源目錄的數據質量進行定期分析評價，督促相關部門落實整改，實現數據交互的有序開展，提升全區政務數據的規范化水平。

二是要推進政務信息資源共享平臺建設。首先要加快完成基礎性平臺建設。于年內加快完成政務資源共享交換平臺建設，在此基礎上，陸續將梳理完成的資源目錄接入平臺，形成可供信息系統使用的目錄字典；此外，各單位目前都還保存著大量臺賬、文檔等非結構化數據，相關部門要加快研究數據標準化的實施方案，逐步實現對非結構化數據的標準化處理，力爭在2020年前，將我區大部分單位的可共享數據目錄接入共享平臺。其次要逐步完善數據共享交換機制。從數據供應、使用的角度出發，明確各部門數據共享的范圍邊界和使用方式；原則上將由信息數據的主管單位明確數據共享范圍和共享方式，科委作為共享平臺的管理部門，負責加強對跨部門的數據共享行為進行監督與管理，保障每一項數據都在依法依規的前提下，得到合理使用。三是要探索發揮政務信息資源對政府工作的促進作用。結合全區智慧城市建設，要把政務信息資源的內部共享應用作為中期目標，探索形成較為成熟的信息化應用模式。比如：在政府公開服務方面，促進部門間審批、辦事信息的資源共享，簡化行政審批流程，整合各條線信息，使社區事務辦理更加高效，實現市民辦事“最多跑一次”；社會公共服務方面，將衛生、醫療、社保、民政等相關部門數據整合，為老年護理、養老保險、就醫、救助等服務事項提供支持；運用政務大數據實現對全區教育資源的精準分析，推動區內教育資源均衡配置；在城市運營管理方面，通過對人口、房屋、土地、就業等基礎性數據的整合分析，建立城市運營狀況整體宏觀模型，為政府決策提供依據和參考。

從長期來看，要逐步實現政務信息資源對外開放共享，合理引導社區服務、文化教育、交通旅游、環境治理、社會保障等領域數據向社會開放，推動智慧城市建設進入市場化運營階段。一方面要形成向社會開放數據的多種渠道，利用政府門戶網站、網上政務大廳等平臺向社會公開部分政府數據，打通對接渠道，形成信息資源開放的完整平臺；另一方面，要引進第三方研發力量，引導鼓勵企業、科研機構參與政府數據的研究及應用開發，提供數據挖掘分析等深層次服務，逐步建立起合法、合規、合理的盈利模式，推動政務大數據生態體系的形成。

三、聚焦城市精細化管理，全力做好智慧城市重點項目建設 今年貫徹黨的十九大精神的開局之年，我區智慧城市建設也邁入了一個新的時期。剛才，陳蘊珠同志部署了今年的主要工作，精煉而又務實。去年全國兩會期間，總書記就在參加上海代表團審議時提出：“上海這種超大城市，管理應該像繡花一樣精細，要走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路”；下階段智慧城市建設的主要方向，就是要進一步聚焦城市精細化管理，推進雪亮工程、智慧公安、智慧政務等重點項目建設，切實提升市民的體驗度和感知度，要著重把握好以下幾個方面：

其一，要聚焦“物聯”，著力打造深度感知的基礎網絡。當前智慧城市建設的一大特征，就是以泛在、感知為目標，以互聯網、物聯網設備為硬件基礎，在交通、醫療、環保、安全、城市公共設施等領域將智能化感知功能進一步做細做精。一方面，今年我們通過打造雪亮工程，目標是“新建一批、改造一批、接入一批”高清攝像探頭，目的是實現重點公共區域、重點行業、重要部位的視頻監控全覆蓋，實現對城市管理風險隱患更加及時有效的發現和預警。另一方面，全區也要著重聚焦公共服務、公共管理、公共安全領域的其它痛點和難點，吸收其他區的先進經驗，以街鎮、社區為單位，在住宅小區、商圈、公共場所等重點區域做強“城市神經元”建設，逐步實現氣體、水體、火災、紅外感應、門禁設備等物聯網傳感節點的深度覆蓋，“將百倍于人的物納入城市管理和社會治理中”，與圖像監控系統形成有效互補，匯聚多維數據，構建感知體系，形成城市管理和社會治理的感知基礎。

其二，要依托“數聯”，創新城市數據共享交換體系。以智慧城市手段助推城市精細化管理水平的提升，絕非是一個部門、一個條線能夠獨立完成的；重點是要在完善基礎設施建設的前提下，以綜治、公安、聯勤、城管為主要牽頭部門，建成多條線融合的、以城市感知數據為核心的數據共享平臺，使原本復雜的城市運行體征情況更加數據化、結構化、標準化，精準反映城市運行態勢；同時，要探索建立共享機制，有效整合智慧城市、平安城市、智慧社區乃至智慧家庭的功能，實現對各條線城市數據的徹底融合應用，比如：水土指標與食品安全監管、交通行為識別與網格化管理、門禁監控與人口管理的互相聯通等，都可幫助政府更好地摸清家底、及時發現、分析預測城市管理的風險隱患，徹底打通提升群眾安全感的“最后一公里”。

其三，要圍繞“智聯”，打造智能化城市管理決策體系。從長期來看，充分構建城市體征“深度感知”的物聯網架構，在公共服務、公共管理和公共安全領域深入運用人工智能、大數據技術，在深度學習、跨界融合的基礎上，打造城市智能感知、推理引擎，使城市和社會運行態勢可建模、可計算，使“看得見的眼睛”升級為“會思考的大腦”，勢將成為城市精細化管理工作的最終發展目標。因此，我們鼓勵全區各單位、各街鎮、各基層社區基于“物聯、數聯、智聯”原則，圍繞交通管理、社區安全、養老照護、環境監測、消防安全等多種場景，編制具體實施方案，力爭面向城市管理中的“民生熱點、政府痛點、管理難點”等問題，在智能運營管理方面做好頂層規劃設計；同時，也鼓勵試點示范先行及創新應用建設，在有規范、有標準、可共享的前提下，各單位應積極結合各自特點，提出新思路、新舉措，共同建設和強壯“城市大腦”，助推城市深度感知體系和智能管理架構的建設。

同志們，推進智慧城市建設，使命光榮、任務繁重，大家要緊緊圍繞“全面打造科創中心重要承載區，加快建設現代化新型城市”兩大核心任務，將智慧城市建設貫穿到城市發展的各個領域，助力推動產業精準轉型、城市精美成長、民生精細服務，為將**打造成為智慧城市的新亮點而砥礪前行，不懈努力！

謝謝大家。

第四篇：在全縣項目建設推進大會上的講話

在全縣項目建設推進大會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開2010年全縣項目建設推進大會，主題非常明確，就是要認真分析當前項目建設形勢，全縣上下進一步統一思想，提高認識，增強加快項目建設的主動性、責任感和使命感，全力以赴，合力攻堅，推動我縣項目建設再上新臺階，確保今年我縣各項經濟社會發展目標順利實現。剛才發改、國土、監察等部門做了表態發言，洪濤縣長對今年全縣重點項目縣級領導包保代表縣委、縣政府做了具體安排，希望大家對照各自工作職責和任務，認真抓好落實。下面，圍繞今年項目建設，我講三點意見：

一、提高認識，切實增強項目工作的緊迫感和責任感

項目是經濟社會發展的生命線，大項目、好項目是一個地區的生產力。近年來，我們積極實施“工業強縣、項目帶動”戰略，先后實施了一大批涉及三次產業、城鄉基礎設施、生態環境建設等重大項目，培育和形成了一批新的經濟增長點，產生了良好的綜合效應，有力地推進了全縣經濟發展。可以說，我們靠源源不斷的大項目，積蓄了跨越發展的能量，擴大了經濟總量，增強了綜合實力；靠源源不斷的大項目，推動了三次產業的優化升級、競相發展，形成了良好的聚集效應、引領效應，提升了產業層次和水平；靠源源不斷的大項目，改善了城鄉基礎環境，提升了載體功能，增強了吸引力和可持續發展能力；靠源源不斷的大項目，拓寬了就業渠道，增加了群眾收入，改善了民計民生。僅2009年就開工建設3000萬元以上重點項目65項，完成投資84億元。成功地產及旅游開發等12個億元以上項目新開工建設。修正藥業、北京首投、長春大明等知名企業投資我縣人參精深加工領域，農夫山泉年產63.6萬噸天然礦泉水、20萬噸飲料系列產品開發項目和未來趨勢年產40萬噸錦江泉礦泉水開發項目的成功簽約，實現了我縣人參和礦泉水兩大優勢產業破冰起航。特別是長白山國際旅游度假區項目成功落地，開創了我省旅游項目建設的先河，其建設規模之大、檔次之高、內容之豐富，代表了中國休閑度假旅游項目的最高水平，對優化我縣產業結構具有里程碑意義。應該說，我縣經濟之所以能連續多年保持兩位數以上增長，是與項目建設密不可分的。在看到成績的同時，我們也要正視存在的問題，主要表現在：一是項目總量偏少。今年我縣排3000萬元以上新開項目34項，比去年少1項，不足全市新開項目的20%，而且部分重點項目還是意向性的，真正落到實處，能在短期內見到實效的不多。二是項目結構不優。主要表現在：小項目多，大項目少；一般性項目多，工業性項目少；粗放型項目多，高精尖項目少。全年實施的70個3000萬元以上重點項目中，工業項目只有23個，僅占項目總量的33%，工業短腿狀況明顯。三是項目儲備不。我縣的項目投資在經歷了近幾年的快速增長之后，已逐漸顯現出重大項目儲備不夠、后勁不足、項目投資總量下降的趨勢。長白山國際旅游度假區項目大部分的投資集中在今明兩年，撫松今后的大的投資增長點在哪？現在還不清晰，所以從現在起我們就必須要認真思考，及早謀劃，否則隨著靖宇赤松核電、江源華能煤矸石發電等一批重大項目的陸續上馬，今后幾年我們就會被其他縣區甩在身后。四是我們自身工作中存在的問題制約著項目推進。我們抓項目的思想不夠解放、理念滯后，抓項目的機遇意識不強，爭取大項目的信心不足；對項目前期工作重視不夠，在重大項目的爭取、謀劃、包裝等方面辦法不多、部門之間形成合力不夠；在項目工作方面的激勵與約束機制還不完善，管理不到位，服務跟不上，對項目實施的全程跟蹤和督促檢查不夠，致使項目建設進度緩慢。面對這些問題和差距，我們一定要有清醒的認識，絕不能有絲毫的松懈。要正視困難，奮起直追，千方百計抓項目，集中精力抓投入，力爭在各地競相發展的大潮中奮力拼搏、不落人后。當然，在正視問題和差距的同時，我們也要看到當前我縣抓項目建設面臨的大好機遇和諸多有利條件。從國際環境來看，全球經濟開始復蘇，項目投資條件逐步改善。從國內環境來看，經濟向好基礎不斷穩固，中央堅持宏觀政策的基本取向不變，經濟發展的總體環境要好于去年。從我縣實際來看，經過改革開放三十多年的發展，綜合經濟實力日益增長，為加快發展奠定了堅實基礎。隨著長白山機場的投入運行，營松高速、宇松鐵路的開工建設，鶴大高速、東邊道鐵路的即將實施，撫松項目建設的基礎將更加牢固。特別是長白山國際旅游度假區項目的落地實施，使我縣空間布局和產業結構更趨合理，聯動發展優勢明顯。值得一提的是，通過近年來全力抓項目，我們積累了一些寶貴的經驗，培養了好的作風并形成了向上的精神，最可貴的是鍛煉了我們的干部，使我們在服務項目、推進項目上的能力水平有了較大提高。當前，我縣正處于經濟發展的關鍵時期，面對新形勢新任務，全縣上下尤其是領導干部一定要保持奮發有為的精神狀態，把思想迅速統一到加快項目推進上來，著力化解項目建設過程中的各種矛盾和問題，進一步增強工作的責任感和緊迫感，在全縣上下形成“想項目、包項目、爭項目、干項目”的良好氛圍，全面掀起項目建設新高潮。

二、突出重點，牢牢把握項目工作的主動權和落腳點 項目建設是縣委、縣政府確定的今年經濟工作壓倒一切的首要任務。各級各部門要堅決把思想統一到縣委的決策上來，堅持以政治家的氣度看待項目，以企業家的眼光捕捉項目，以戰略家的思維謀劃項目，以外交家的策略爭取項目。切實做到在謀劃項目上高人一籌，搶抓項目上先人一步，運作項目上快人一拍，集中力量推進一批關系全局、影響深遠的大項目。

（一）要在引進項目上下功夫。今年我們的招商引資要確保引進市外資金53.2億元，力爭70億元，這個目標今年一定要實現。雖然我們招商引資工作已經連續二年排在全市首位，成績斐然。但同時也要看到，在周邊縣區爭先進位、競相發展的態勢下，如果松一松就有可能掉隊，因此，我們不能有半點懈怠，必須以最大的決心、最硬的舉措、最優的環境，圍繞我縣資源優勢和產業基礎，加快招商引資步伐。要不斷創新招商形式，以“三區五鎮”為重點招商主體，以“長三角”、“珠三角”、港澳臺為重點招商區域，著力引進一批大項目、好項目，努力形成招商引資的倍增效應。要把撫松“百年縣慶”和招商引資有機結合，做好節慶經濟的文章，重點組織籌備好4月份赴香港經貿交流和赴臺開展投資洽談活動，6月份赴海峽西岸經濟區開展經貿合作交流及第六屆東北亞投資貿易博覽會等經貿活動，提早挖掘項目，聯絡客商，確保活動取得實效。要圍繞長白山國際旅游度假區項目，引進更多的戰略投資者，大力深挖生態旅游項目開發潛力，實現關聯產業的共同發展。

（二）要在爭取項目上下功夫。今年國家大的投資政策不會改變，特別是新一輪振興東北老工業基地、主體功能區規劃定位、百鎮建設工程等一系列戰略性舉措的實施，為我們項目建設帶來更多的機遇。我們要加大跑的力度，爭的信心，積極主動的與省市有關部門做好溝通銜接，對確定的重點爭取項目，要緊盯不放，千方百計爭取到手，力爭上大項目、上好項目。重點是要加快“百鎮建設工程”步伐，積極爭取省委、省政府的支持，努力實現省擔保的3億元“百鎮工程”建設資金全部到位，加快完善松江河鎮、泉陽鎮、萬良鎮的城市基礎設施建設，提高項目建設承載能力。要把跑項目、爭資金作為衡量工作政績的重要依據。希望各產業推進組、各鄉鎮、各部門積極行動，在爭取項目上都有所作為。

（三）要在編制項目上下功夫。今年是“十一五”規劃的最后一年，我們規劃的項目絕大部分都已經開工建設，項目儲備明顯不足。因此做好明年乃至整個“十二五”期間建設項目謀劃工作至關重要。各產業推進組、各鄉鎮、各部門一定要加大項目謀劃、編制力度，縣發改局和重點項目辦要搞好統籌協調，認真落實項目牽頭責任，督促各單位全面系統地編報項目，要對我縣經濟社會各個方面再進行一次資源調查和項目摸排清理，結合“十二五”規劃編制工作，抓緊謀劃儲備一批帶動力強、支撐作用大的重大骨干項目。要做到站位高、眼光遠、思路新，提高謀劃層次和謀劃質量，建立起規模大、質量高的項目儲備庫，隨時可拿出一批項目對外招商、向上申報，確保項目不斷檔，為下一步工作贏得主動。在謀劃項目上，我們要善于“無中生有”，善于“捕風捉影”，要拉高標桿，謀劃一些大項目，并力爭進入省市重點項目庫，將盤子做大。重點要圍繞以下幾個方面謀劃項目：一是立足產業謀劃項目。圍繞國家十大產業振興規劃、省八大產業躍升計劃和我縣人參、旅游、礦泉水等七大產業，謀劃一批帶動力強、產業關聯度高、市場前景好的大項目。二是立足政策謀劃項目。圍繞新一輪振興東北老工業基地、主體功能區規劃定位、經濟轉型、低碳經濟等方面謀劃一批重點項目。三是立足現有企業謀劃項目。以現有企業為基礎，按照國家制定的重點產業技術進步和技術改造方向，在延伸主導產業或主要產品產業鏈上謀劃儲備一批帶動產業升級的項目。四是立足三次產業結構調整謀劃項目。按照國家主體功能區劃的政策導向調整產業結構，大力發展循環經濟。圍繞長白山國際旅游度假區項目，完善旅游配套設施，提升旅游商品產業化，謀劃包裝一批生態旅游和配套服務項目。

（四）要在推進項目上下功夫。據我了解，一個項目不算洽談的時間，從簽約到開工，走正常程序要花的時間累計起來要半年以上時間。因此，我們必須要想盡一切辦法，盡量節約時間、縮短時間，加快推進項目建設進度。一是時間倒逼。縣發改局要牽頭建立重大項目倒逼制度，制定重大項目倒逼進度表，從項目信息掌握開始，詳盡列出項目洽談、簽約、進資、開工、投產、達產等環節，明確辦理注冊、可研、環評、土地等工作的具體完成時限。每個時間節點，責任單位要把完成情況報縣發改局，對完成情況進行標示，對未完成的要標明原因，并及時修訂時間，明確完成時限。二是加強調度。對于今年確定的34項重點新開項目，發改局、重點項目辦要加強綜合協調，嚴格實施每周一調度、每周一總結、每周一會診，將影響項目開工和推進的各種因素分類排隊、劃清責任、公開通報、掛賬督辦；尤其是確定為五一前開工的重點項目，必須實行日調度機制，隨時發現問題隨時向主管領導匯報，及時研究解決。三是分類推進。在談的項目要定時、定人、定責抓好簽約，責任領導和責任部門要進一步為項目工作服好務，努力創造一個良好的投資環境。簽約的項目要狠抓開工建設，要實行時間、任務、責任“三位一體”的責任制，拿出具體的進度安排和實施措施，確保按計劃開工建設。在建的項目要有明確時限，精心組織，合理安排，想方設法實現預定目標，對達到進度要求的要研究制定提前保質完成的措施，對未達到進度要求的要反思并制定出趕上進度的方案，確保項目建設順利推進。當前，重點要抓緊辦理項目的前期手續，確保總投資159億元的長白山國際旅游度假區北區基礎設施建設、總投資2億元的農夫山泉撫松長白山飲料有限公司年產20萬噸飲料生產加工、總投資15億元的吉林省大正集團翰邦興龍城旅游購物小鎮等16項重點項目在“五一”前開工建設。

三、狠抓落實，著力取得項目工作的新成效和新突破

今年項目建設的工作任務、工作思路、工作舉措都已經十分明確，現在關鍵是我們的領導力度如何，抓落實的效果如何，只要領導思想重視了，協調服務跟上了，工作落實到位了，就一定能夠在推進項目工作特別是重點項目建設上取得更大突破。

（一）要加強領導，強化責任。各級領導干部要強化項目意識，把項目建設擺在經濟工作的龍頭位置，抓在手上，放在心上，落實在行動上。這次我們繼續實行了重點項目縣級領導包保責任制，目的就是要從縣級領導做起，明確責任主體，增強工作壓力，激發工作動力，一級抓一級、一級促一級、級級抓落實，切實為重點項目推進提供堅強領導和組織保障。各位縣級領導要按照要求，恪盡職守，主動進位，親歷親為，把全部心思、所有精力都放在抓項目上，以一天也不耽誤、一刻也不放松的精神，全力推進重大項目盡快落地、開工、建設、投產、達產。各鄉鎮也要參照縣里的做法，嚴格落實項目包保責任制，切實做到每年“投產達產一批，開工建設一批，儲備報批一批”，使項目總量越來越多、建設速度越來越快、發展水平越來越高，不斷增強經濟發展后勁。

（二）要團結協作，形成合力。項目建設是一項系統工程，必須協調各方，形成合力，才能達到既定的目標。一是各部門、鄉鎮要通力協作，加強協調、溝通和配合。各重點項目建設責任單位一定要主動，切實履行好工作職責，做好項目報批、項目推進全過程的管理協調工作，并協助做好項目拆遷、征地等前期工作；各鄉鎮黨委、政府作為群眾工作的主體，要負責做好項目拆遷、征地等前期工作；其他配合部門要圍繞推進項目建設提速增效，靠前一步，做好服務，絕不能相互扯皮、推諉，要主動協助項目單位抓緊審批、規劃、土地、環評等項工作，為項目早日開工創造條件。二是各有關部門、鄉鎮主要領導必須親自抓、負總責，堅持深入一線，靠前指揮、親自協調，做推動項目建設工作的表率。特別是縣發改局和重點項目辦作為項目工作的牽頭單位，一定要加強對國家宏觀政策的研究，充分發揮綜合協調的作用，切實抓好項目論證、儲備、策劃、包裝等前期工作，千方百計向上爭取項目和資金，擔當起爭取項目、推進發展的重任。

（三）要健全機制，嚴格督查。項目建設關鍵在人，重在督促落實。要繼續堅持項目推進過程中已形成的一套行之有效的工作機制和制度，并不斷完善和創新。實行嚴格的目標管理責任制，把項目建設作為政治任務和一項硬指標納入目標考核，量化、細化標準，從嚴從緊考核。縣里實行半月一調度、一月一通報、一季一檢查、半年一總結、年終張榜公示。縣委、縣政府督查室、效能辦、新聞媒體等單位要定期對縣重點項目實施情況進行專項督查，及時通報全縣重點建設項目的形象進度。對沒有完成項目建設計劃的項目責任人，要通過電視媒體向全縣說明原因，做出公開承諾；包保項目縣級領導要向縣委常委會說明原因。真正形成各重點建設項目相互監督、你追我趕的工作局面，確保項目推進取得實效。

（四）要注重協調，相互促進。正確處理好項目建設與日常工作的關系，做到“兩手抓、兩不誤”，要圍繞年初目標任務，切實加大各項工作推進力度。當前，國際、國內經濟發展的不確定因素還大量存在，我縣經濟發展面臨的困難和挑戰仍然很多，完成省市下達任務指標的壓力很大。面對困難和壓力，希望大家既要分工合作、又要大膽負責，不等不靠，自我加壓，以更大的力度、更快的節奏、更實的舉措，一件一件地抓落實，一項一項地抓推進，確保完成全年目標任務。同志們，當前，抓項目就是抓發展，加快項目建設就是快發展。能不能把項目抓到手、引進來、干下去，是檢驗各級干部工作招法、工作能力和工作成效的標準。當前，我們要把抓項目作為發展的核心，作為衡量發展快與慢的標志，把抓重點工程、重點項目作為培養、鍛煉干部的主戰場，選拔、使用干部的主陣地。希望大家對項目工作重視重視再重視，狠抓狠抓再狠抓，以創新的精神、務實的作風，扎實苦干，開拓進取，為實現全年經濟任務而努力奮斗！

第五篇：在現代農業示范區建設動員大會上的講話

在現代農業示范區暨農村環境衛生示范鄉鎮建設

動員大會上的講話

同志們：

今天，鎮黨委、政府把全體機關干部、村兩委主要負責人召集在一起，其目的就是專門研究部署如何以“三保一弘揚”為目標，把我鎮建設成全市乃至全省現代農業示范區和農村衛生環境示范鄉鎮，加快農業經濟轉型，實現農民持續增收。這既是一次動員大會，又是一次解放思想、更新觀念的大會，更是一次推進我鎮傳統農業向現代農業跨越的重要工作會議。

5月12日，市委書記劉和平在我鎮杜仲公司鮮肉專賣店、蘇記供港蔬果公司兩家農業產業化龍頭企業實地踏看后，充分肯定了我鎮在農業產業化方面所取得的成績，并表示要把銀河打造成全市現代農業示范區、全市農村環境衛生示范鄉鎮。當天下午，縣委書記吳運波就現代農業銀河示范區的建設工作帶領有關部門在我鎮進行了一次現場辦公，初步確定了工作思路、目標和措施；5月15日，劉運成副縣長和有關部門在我鎮又進行了一次現場辦公，敲定了有關事項，并作了詳細的安排部署；今天我們又組織召開這次建設動員大會。這充分看出市縣領導對我們銀河的肯定與支持，銀河的發展正面臨著一次全新的機遇。我們應牢牢把握這次難得的 機遇，扎扎實實開展工作。下面，我就推進銀河現代農業示范區建設再強調三點意見：

一、解放思想，提高認識，堅定不移地把我鎮打造成現代農業示范區

我鎮農村改革正處于重要轉折期、艱難爬坡期和戰略機遇期，十一屆三中全會以來，農村改革取得了巨大成就，面貌發生了翻天覆地的變化，收入大幅增長，生活水平顯著提高。農業產業化經營初具規模，農業和農村經濟已經具備了良好的基礎，現在正面臨著一個新的機遇期和轉型期。在前進的路上，我們惟有解放思想，提高認識，以科學發展觀為引領，堅定不移地推進傳統農業向現代農業跨越，才能使銀河的農業和農村經濟邁上一個新的臺階。

（一）更新觀念實現突破。現在農村工作面臨著兩個不利因素。一是是部分群眾觀念陳舊，對新農村建設和現代農業發展概念不清、觀念陳舊，不理解、不支持，一些好的思路、好的想法不能在群眾中很好地落實下去，對工作開展造成極大阻力。二是資金制約嚴重。項目的投入畢竟有限，而該農民出的錢又不能及時籌集起來，造成工作滯后。面臨這種局勢，我們應該跳出傳統農業思維，積極探索新形勢下農業和農村經濟發展的新路子，要善于尋優產業，整合項目，用新的機制、新的辦法來推進。應當看到，我們的村干部為項目的順利實施做了很多群眾工作，為此我們只有從傳統的 觀念上解放出來，實行土地流轉、業主經營、公司開發，走規模化、標準化的產業發展路子，讓農民變成產業工人。在這里我要強調的是，建設銀河現代農業示范區已沒有價錢可講，也沒有回頭路，一定要把決心下死，絕不允許推饒阻難。在推進傳統農業向現代農業跨越的前進道路上，我們要堅決打倒一切攔路虎、搬掉一切絆腳石。

（二）統籌謀劃建設目標。按照規劃，通過三年時間的發展要達到以下目標：一是全鎮形成一批產業化關聯度大，帶動能力強，技術、資金較為雄厚的龍頭企業；二是農業主導產業區域發展格局基本形成，農產品的優質率、商品率和加工轉化率有較大提高，傳統農業產業得到有效改造，煥發出新的生機與活力，使新興產業成為農村經濟新的增長點，成為農民收入增長的重要來源；三是農戶與龍頭企業形成較為穩定和完善的利益連接機制，通過企業、市場、中介組織的帶動，農戶進入市場的組織化程度有較大提高；四是農村家庭承包經營機制不斷完善，新的符合市場經濟要求的現代農業經營管理機制逐漸形成。

（三）努力轉變生產方式。現代農業要有現代生產方式，不能停留在過去一家一戶搞生產的傳統模式上不前進，應該努力謀求突破。一是要尋優產業。著眼于推進特色產業發展，堅持走“一村一品”的路子，著力發展畜禽養殖、優質稻、綠色蔬菜瓜果、有機茶、中藥材、生態觀光農業等主導產業，使之成為我鎮農業農村經濟發展的支柱產業。二是要創新運作機制。通過土地流轉、業主經營、公司開發，走規模化、標準化的產業發展路子，使農民變成產業工人，形成“公司十基地十農戶”、“專業市場十農戶”、“專業合作社(專業協會)十農戶”、“中介組織十企業十農戶”的現代農業運作機制。積極發展種養專業大戶和專業經濟合作組織，培育各類適應現代農業發展要求的經營主體。三是要培養新型農民。迅速建立健全新型農民培養機制，加大科普知識和實用技術培訓，努力把廣大農戶培養成有較強市場意識、生產技能和管理能力的現代農業經營者。采取各類支持政策，吸引外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業，帶頭發展現代農業。

二、創新思路，明確目標，扎實有效地推進農村環境衛生示范鎮建設

農村環境衛生示范鎮的建設需要有新的思路、新的措施、新的機制來推進，我們要以抓重點帶全局、抓關鍵求突破的工作方法，按照既定目標，突出特色，抓住關鍵，盡快行動，力爭早見成效。

（一）全面整治環境衛生。我們要以打造全市農村環境衛生示范鄉鎮為目標，以治理“臟、亂、差”為重點，從完善環境設施、配備專業隊伍、建立專項制度和長效管理機制各方面入手，努力為群眾營造整潔、優美的生活家園。一要加強領導。各村、居委會要成立環境衛生治理工作領導小組 4 和工作組，黨政一把手負總責，確定專人具體抓，分組分片包干，責任到人。形成全民動員，人人動手，廣泛參與的長效公共衛生工作機制。二要建章立制。各村、居委會要從樹立科學發展觀和落實“三個代表”重要思想的高度出發，把環境衛生治理活動擺上重要議事日程，制定環境衛生治理實施方案，統一部署、分步實施，不斷完善機制，落實責任。三要確保投入。鎮政府根據對各村和街道環境衛生檢查情況，年底綜合評比，并采取“以獎代補”的方式根據各村工作量大小安排0.5--1萬元的環衛補助經費。此外，銀鳳社區街道、烏石、何家圳、河下、隴田、鄧家田六個環境衛生治理示范點，從5月份起鎮財政先給予1000元/月的環衛工作經費補助。

（二）建立衛生長效機制。按照整治內容和標準，查缺補漏，進一步整改，落實長效管理機制，鞏固整治成果。一是形成制度。在集中整治的同時，要著手抓好每天的衛生清掃保潔和“戶集、村運”的垃圾處臵機制，逐步形成環衛管理長效機制，鞏固推進整治成果，使農村的環境衛生工作走上經常化，制度化。凡衛生環境達不到要求的自然村（組），不得申報為新農村建設村點；二是督促檢查。鎮農村環境衛生整治工作領導小組將成立檢查組，對全鎮環境衛生整治工作進行檢查，每月公開通報檢查情況，連續兩次被通報的村，取消農村環衛補助，同時取消該村第二年新農村建設示范點申報資格。

三、強化措施，狠抓落實，圓滿完成銀河兩個“示范點” 5 的建設任務

前面，我對現代農業示范區建設、農村環境衛生示范鎮建設的目標任務、工作重點已經作了明確，完成質量如何，關鍵在干部，核心在落實。大家一定要按照今天的會議要求，進行認識再提高、工作再部署，切實做到“三個到位”，轉變作風促發展，統籌全局抓落實。

（一）組織領導要到位。為推進現代農業示范區建設，我鎮成立以我為組長，胡遠華同志為第一副組長，黃滔、陳霞、張瓊孟娜同志為副組長，相關部門、相關企業負責人，各村村長為成員的蘆溪縣現代農業銀河示范區領導小組，并成立了銀河鎮農村環境衛生整治工作組。因此，相關部門、相關企業和項目涉及村組要高度重視，切實把銀河現代農業示范區、農村衛生環境示范鎮的建設作為今年工作的頭等大事來抓，列入重要議事日程，周密安排部署，切實形成黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、專職干部專門抓的一級一級抓落實的工作機制。

（二）村組配合要到位。建設現代農業示范區和農村衛生示范鎮，最終受益的還是農民。各村要努力做好群眾工作，爭取農民支持，齊心協力推進兩個示范點的建設。一是要廣泛宣傳發動。對為什么要建設兩個示范點、建設后有什么好處、帶來什么效益要給群眾講透徹，充分調動群眾的積極性。二是要對比算帳。要按照依法、自愿、有償的原則，合理推 進土地流轉。要耐心細致的做群眾工作，通過算帳對比，讓農民自愿把土地流轉出來，讓群眾自覺參與到環境衛生示范鎮的建設上來。三是不要阻擾施工。建設銀河現代農業示范區目的就是要讓大家得實惠。不要自己搞不了，別人來搞又怕這怕那，思想不通，只在乎眼前利益，不考慮長遠利益。

（三）督查考核要到位。發展現代農業、建設農村衛生示范鎮是今年農村工作考核的重點，也是檢驗干部工作能力的一個重要指標。我們要拿出實實在在的成績向縣委縣政府、市委市政府作出答復。工作安排了就要落實，不能只講問題不做事情。縣委、縣政府都將加大工作考核和檢查力度，以確保建設取得成效。對那些工作遲緩、影響建設進度的干部，我們嚴肅處理，并限期整改。

同志們，目標既已明確，理當義無返顧。打造銀河現代農業示范區，建設農村環境衛生示范鎮都事關農民群眾的切身利益，事關農業的高效發展，事關農村的繁榮穩定。我們一定要搶抓機遇，解放思想，著眼長遠，大干當前，全面實施好銀河現代農業示范區建設，為縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。