第一篇：在全市重點項目建設動員大會上的領導講話

在全市重點項目建設動員大會上的領導講話：

同志們：

今天，我們在這里召開全市重點項目建設動員大會，主題非常明確，就是要動員全市上下，牢固樹立“抓大項目、促大發展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推進我市重點項目建設，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展，確保今年我市國民經濟增長和社會發展目標的順利實現

。市委、市政府對這次會議十分重視，對重點項目建設工作也非常重視，今年的重點建設項目的計劃，包括每一個項目的具體責任人，都是由楊剛書記和市委、市政府主要領導親自審定的。剛才，王新華同志宣讀了調整后的市重點項目建設領導小組成員名單，市發改委、建委公布了今年全市的重點建設項目計劃，有關部門的領導同志也做了很好的發言。特別是殷宇霖同志圍繞推進重點項目建設，就解決機關服務效能特別是行政不作為的問題，提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要，希望大家下去以后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、統一思想，自加壓力，充分認識推進重點項目建設的重要意義

今年是我市“十一五”經濟社會發展的開局之年，做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委（擴大）會議和剛剛閉幕的市人大政協“兩會”對今年的全市工作進行了全面部署，明確提出了全年實現地區生產總值增長%、工業增加值增長%、社會固定資產投資增長15%的發展目標。實現這些國民經濟增長的主要目標任務十分繁重，其中一項非常關鍵的工作就是要抓好重點項目的建設。多年來的實踐證明，重點項目建設是拉動我市經濟增長的主要動力，直接關系全市社會固定資產投資的增長，關系城市經濟結構的優化和發展后勁的增強。抓住重點項目建設，就抓住了全市經濟增長的“牛鼻子”，找準了全市經濟工作的突破口。當前，從全市重點項目的準備情況來看，應該說開局良好，形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數明顯增多。去年，經面向社會反復動員，確定重點建設項目只有項，后經調整僅為項。而今年企業上報項目的積極性非常高，企業自報和政府投資的重點項目達到多項，經篩選確定的第一批重點建設項目就有項。二是項目年度計劃投資額大幅上漲。去年全市項重點建設項目年度計劃投資億元，而今年確定的第一批重點項目涉及年度投資達億元，比上年增長了42%。三是重點項目投資方向對路。今年確定第一批重點項目共類，其中工業類項目項，涉及交通、能源、新材料開發、外向型加工和都市工業各個門類，這些項目與我市產業結構調整方向相吻合，將對我市新型工業化發展產生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中，如工程、項目、項目，以及等項目，都是發展前景非常好、對我市投資增長和經濟發展有重要拉動作用的項目。總之，從目前確定的項目來看，今年的重點建設項目不僅形勢喜人，而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢，推動這些重點項目大干快上，盡早開工建設，就會影響到我市的結構調整和產業發展，影響到國民經濟增長和社會發展目標的實現。全市各級各部門特別是領導干部，要從全局和戰略的高度，充分認識重點項目建設的重要意義，把抓好重點項目建設作為落實科學發展觀、促進經濟社會全面發展的總抓手，與貫徹市委屆次全委（擴大）會議精神、實現全年經濟社會發展目標結合起來，與加快新型工業化和現代服務業發展結合起來，與推進宜居生態城市建設結合起來，切實增強工作的緊迫感和責任感，帶著目標往前趕，帶著責任抓項目，全面抓好重點項目建設的各項工作，盡快掀起一個重點項目建設的新高潮，為我市經濟社會快速發展注入強大動力。

二、突出重點，落實責任，確保重點建設項目順利實施

關于今年全市重點建設項目的基本內容、責任單位、計劃進度等情況，下發的項目表中已規定得很明確。這些重點項目，都是我們力保力促的重要工程，必須不折不扣、保質保量地按進度完成。在具體工作中，要重點抓好以下幾個方面。

一是要嚴格落實重點項目責任制。重點建設項目事關我市經濟社會發展全局，無論是政府投資的，還是企業投資的，推動其早日上馬、開工建設都應當是各級黨委政府和相關部門的重要責任。近年來，對于市級重點建設項目，我們堅持實行市級領導責任制和部門領導負責制，積極做好項目的跟蹤服務工作，為重點建設項目的順利實施起到了重要推動作用。今年要繼續堅持和完善好這一制度，在進一步明確責任分工、細化責任要求的同時，全面實行項目幫辦制度，真正使每一個重點項目有領導牽頭、有部門跟蹤、有業務人員幫辦。市屬各相關部門都要對實行項目幫辦制作出具體安排，對于企業投資的重點項目都要主動迎上去、靠上去，幫助他們解決項目前期和建設中遇到的各種問題。剛才，市屬各職能部門對做好重點項目服務工作提出了一些具體、好的措施。特別是規劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到，個別部門提出的措施還僅停留在表面

上，缺乏實質性的有力措施，下去以后必須抓緊進行完善。重點項目建設能否順利推進，各級項目負責領導責任重大。主要負責領導要真正樹立“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的思想，時刻把注意力放在負責的重點項目上，親自抓好協調服務，親臨一線解決實際問題，不能把抓項目僅停留在一般性的號召上，要切實拿出促進項目建設的具體辦法和過硬措施。市重點

建設領導小組辦公室要發揮重點建設項目綜合管理的作用，對每個項目都要會同相關單位制定工作完成時間表，采取倒計時的辦法，激發各方面的緊迫感，保證項目如期推進。要加大各部門協調配合的力度，實行重點項目建設工作例會制度，每季度至少要組織召開一次項目檢查、協調工作例會。要加強重點項目建設的督促檢查工作。對各部門提出的服務重點項目的各項措施，不能說完了就算完了，必須要落實到具體工作中去，必須要強化督促檢查。市目標管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進重點項目建設列為今年督查督辦的重點工作，定期通報項目建設進展情況，對不能按進度推進的重點項目要及時向市委、市政府的主要領導反映。紀檢監察部門也要派專人督辦，涉及部門承諾措施不落實、服務工作不到位的要進行通報批評。

二是要突出抓好重點建設項目的資金保障。資金是推進重點項目建設的基本保障。對于今年的政府投資項目，各相關部門和單位要按照“節約資金、注重效益、保證質量、加快進度”的要求，嚴格控制投資預算，加強項目資金管理，認真執行相關程序，重點抓好投資計劃審批、概預算審查、招投標和竣工驗收等幾個關鍵環節的工作，最大限度地節約使用好資金，切實提高政府投資項目的投資效益。政府的各類專項扶持資金是撬動企業和社會資本的有力杠桿。要發揮好我市政府專項扶持資金“四量撥千斤”的作用，把握專項資金的投資方向，重點扶持當前產業發展亟需和項目資金困難的重點建設項目，提升政府投資對社會資本投向的引導作用。要主動加強與各類金融機構的協調和溝通，積極爭取銀行信貸支持，挖掘民間投資的潛力，引導民間資本和外資參與重點工程建設。金融系統各銀行特別是市商業銀行要針對存貸差比例高的狀況，堅持支持地方經濟發展的方針和“雙贏”的原則，進一步擴大放貸規模，最大限度地支持我市重點項目建設。投資肯定有風險，銀行放貸也有風險，但不能因為有風險就不放貸和少放貸，不放貸的銀行自身也難以維系。因此，我們希望各銀行要堅持從實際出發，既要依法辦事，提高規避風險的能力，認真研究企業發展的實際，增強放寬信貸的信心。各類投資企業要堅持“多條腿走路”，采取加強合作、完善股份制等多種途徑，努力拓寬項目融資渠道，創新融資方式，構建符合自身實際的融資平臺，為投資建設奠定良好基礎。今天我市重點項目的企業法人或代表也來參加會議，希望大家能夠了解市委、市政府對企業項目的關心和支持，抓住有利時機，提前做好項目建設的前期準備工作，提前辦理各項相關手續。我們做過一些調查，企業建設工程一般都集中在月份辦理手續，而我市四月份就進入了施工建設期，月辦理手續就明顯錯過了開工建設的時機。所以，希望各投資企業一定要把工作往前趕，要有緊迫感，提前做好項目的前期工作，不要都等到月份才倉促上陣。要加快項目建設進程，集中精力、人力、物力、財力，搶時間、促進度，確保項目按計劃開工、投產、達產。同時在實施重點項目建設過程中要信守承諾，申報的年度投資計劃要千方百計地去完成，確保項目按期建設竣工、投產見效。

三是要充分發揮各園區的優勢。我市兩個國家級開發區和各工業園區是重點建設項目的主要落戶地。各園區要充分把握重點項目投資機遇，發揮自身體制和機制創新方面的優勢，以更靈活和有效的措施為企業重點項目投資建設提供優質服務。要適應烏昌經濟一體化發展的需要，加快區外園和各專業園區建設，不斷拓展發展空間，全面改善園區內外部環境，切實增強承接大項目的能力。要在完善園區規劃的同時，強化企業發展要素的協調能力，在項目規劃、人員培訓、產業配套、人才服務等各方面做好全方位服務工作，全力推動園區由過去單純依靠政策招商向依靠服務招商轉變。要注重培育產業集群發展的效應，超前規劃，提前入手，有針對性地做好配套項目的招商工作，盡快形成以骨干企業和重點建設項目為主相對配套的產業鏈。各工業園區要把眼光放長遠，想在前、做在前，努力在改善園區基礎設施和基礎條件上下功夫，提前為重點項目建設好各方面的配套建設。同時，按照發展循環經濟的要求，合理分工園區功能和發展重點，注重環保和生態建設，為重點建設項目的落戶發展創造一切有利條件。

四要是狠抓項目供地和土地拆遷工作。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環節，其中征地拆遷工作是難點中的難點，而且工作難度將越來越大。去年，我市就因為征地的不落實導致很多重點項目無法按計劃開工建設。但從今后的發展考慮，重點項目不能不上，征地工作必須落實到位。重點項目建設用地，能爭取自治區計劃指標的要積極爭取，列不進自治區計劃的，要想辦法解決，盡最大努力滿足重點建設項目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年，一次解決不了的可以分幾次，有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障，而且要在辦理供地手續等方面予以照顧。拆遷也是當前項目建設的一個老大難問題。各縣、各部門要堅持全局觀念，積極做好重點項目建設的土地拆遷工作，重點做好群眾思想政治工作，把工作做深、做細、做透，努力取得群眾的理解和支持。對個別以不正當和不合理的要求阻撓項目建設實施的人，要依法及時進行處理，保證重點工程建設的進度。現在拆遷過程中，都不可避免要影響到部分群眾的實際利益。項目建設單位要在政策許可范圍內，充分考慮群眾的實際，照顧群眾的利益，對于群眾的合理要求，要認真考慮，盡可能地加以解決。

五是切實抓好重大項目前期工作。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，項目就能真正啟動，后期建設也才能順利。今年的重點前期項目計劃已經下發，要重點抓好烏昌軌道交通、藍天工程、都市圈城市發展規劃、中亞會展中心等一批關系提升城市整體功能、對烏昌經濟發展有重大帶動作用的項目儲備工作。要按照“投產一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的前期工作思路，動員各部門和社會各行業企業積極上報和發掘有前景、有收益、能促進地區經濟良性循環、加快發展的重大項目。各縣、各項目業主要結合各自實際，選擇高起點、高水平、大手筆的前期項目充實完善前期項目儲備庫，做到重大項目滾動管理、分年度安排，確保我市年年有重大項目實施，年年有重大項目跟進。同時這次會后，大家要抓緊把重點項目排排隊，續建項目要加大建設資金投入，在確保工程質量的前提下，按期推進實施。新建項目要加緊落實各項前期準備工作，促其盡快開工建設；對于備選項目，相關縣和行業主管部門也要積極配合業主落實各項前期準備工作，一旦條件成熟，即可調整為市級重點建設項目。

三、轉變作風，提高效率，為重點項目建設創造良好的服務環境

今年我市第一批安排的重點建設項目數量多、涉及領域廣、工作難度大。確保這些重點項目順利實施，一個非常關鍵的因素就是看機關辦事效率和服務態度如何。近年來通過“萬人評議”等一系列措施，全市各級機關的工作作風和服務效率有了較大改善。但是，從最近了解和企業反映的情況來看，一些影響投資環境的不良現象和問題依然存在。有的部門之間相互不協調，彼此不買賬，工作扯皮推諉，不負責任；有的長期養成了松散和拖拉的習氣，沒有一點時效觀念，對企業亟待辦理的事情，仍是久拖不決，長期不給答復；有的不考慮企業的實際情況，辦什么事都要死摳條文，一點不合適就將人拒之門外；還有的仍對企業吃拿卡要，雖然不敢明目張膽，但以種種借口暗中使絆，軟磨硬拖的現象仍然存在。這些現象和問題令企業和群眾深惡痛絕，嚴重影響了我市投資發展環境，影響了各類建設項目推進。對此，市委、市政府今年將繼續下決心予以重點整治，切實撥掉影響投資環境的“軟釘子”。

要繼續全面整頓機關工作作風，圍繞建設服務型和效率型政府的目標，通過有效的宣傳教育措施，引導各級領導干部和機關工作人員進一步樹立親商、重商、敬商的思想，改進工作作風，增強服務意識，全方位為投資者提供優質服務、超前服務、高效服務。要結合重點建設項目的實施，有針對性地開展好投資軟環境的綜合整治工作，堅持用硬措施治理軟環境，通過強化機關效能投訴處理等辦法，嚴肅查處影響我市投資環境和項目建設的人和事。每項重點建設項目的前期工作和建設實施，都是對機關服務效能和工作作風的一次考驗。各職能部門的干部要以服務于項目建設為己任，設身處地為企業著想，及時協調解決重點項目的征地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深入企業主動為企業排憂解難，需要哪個部門幫助辦理手續、協調關系的，要義不容辭、積極配合。主要負責同志不能親自跑的，要安排專人靠上去幫助辦理各項手續，為項目落戶、開工、投產提供一切便利。要不折不扣地兌現各項優惠政策和各項承諾，規范各項收費行為。堅持依法行政，杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對項目建設中可能涉及的法律法規政策和收費處罰項目，有關部門要提前介入，變事后處罰為提前指導，幫助企業按規定按標準建設，全力為重點項目建設創造條件、鋪平道路、營造氛圍。

要切實提高行政效率。嚴格首問負責制和限時辦結制，建立便捷高效的工作機制，凡是企業需要辦理的事，各相關部門能當場辦的立即辦，能當天辦的當天辦。要對重點建設項目實行辦事“直通車”制度，相關單位和企業就重要事項可直接提請有關領導解決，可辦理的事情有關部門要在限定的時間內高效地加以辦理，堅決克服公文旅行、層層設卡、手續繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強各部門協調配合，對同一個項目實行聯單審批，統一出現場，不要各行其是，增加企業負擔。市委、市政府主要領導已明確要求，今年開工的重點項目必須要在4月底前全部辦理完前期規劃、土地等相關手續。各部門“一廳式”辦公大廳對符合條件的社會投資項目要嚴格執行45個工作日辦結所有手續的規定。各項目管理部門在重點建設項目各環節的辦事程序上，也要落實辦理時間的要求，制定出各自的項目辦結制度，如果在規定的時間內項目手續超時未辦就視為同意。今后，如果企業投資項目手續辦不完，問題出在哪個部門，出在哪個領導和辦事人員身上，要嚴肅追究當事人的責任。

同志們，重點項目建設是事關全市經濟社會發展的重大任務，是拉動全市經濟社會發展的龍頭工程，抓好這項工作意義重大、任務艱巨。全市各級各部門要迅速行動起來，以只爭朝夕的精神，使合力、用實勁，同心同德，萬眾一心，堅決打好重點項目建設的攻堅戰，為推進經濟社會快速健康協調發展，圓滿完成今年的改革發展目標而努力奮斗。

第二篇：2019領導在動員大會上講話

講話稿有廣義和狹義之分。廣義的講話稿是人們在特定場合發表講話的文稿;狹義的講話稿即一般所說的領導講話稿，是各級領導在各種會議上發表帶有宣傳、指示、總結性質講話的文稿。那么，今天小編為大家帶來的守于領導會議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領導會議講話稿】

尊敬的校領導、各位老師、同學們：

今天，我們在這里隆重的召開臨沂電力工程技術教育學校2014級學生軍訓動員大會。借此機會，謹代表河東區人武部對軍訓工作的順利展開表示熱烈祝賀!對長期支持國防教育事業的學校領導和全體教職工致以崇高的敬意!向參加這次軍訓的全體同學表示熱烈的歡迎!

同學們，近代著名的思想家梁啟超先生曾在《少年中國說》中發出滿懷殷切之情的吶喊：“少年強則國強”，那么少年何以為強?就是要求廣大青少年要有強健的體魄、要有強勁的進取心、要有強烈的民族憂患意識。軍訓是你們入校之后面對的一次重要考驗，是你們完成職業教育學習生涯中重要的一課，也是你們在校期間接受國防教育、組織紀律和艱苦挫折教育的基本形式，所以上好這一課不但非常必要，而且十分重要。

在此，我先向參加這次軍訓工作的全體教官提三點要求：一是要科學組訓。要嚴格按照學校的要求，嚴格按照軍訓大綱的規定，合理制定計劃，嚴密科學實施。要緊密結合學生身體實際，切實把好訓練的速度、強度和力度，切實做到勞逸結合、循序漸進。二是要文明施訓。軍訓過程中，不僅要把過硬的軍事技能教給同學們，更重要的是要把的好傳統、好作風和好形象展現給同學們，切實當好廣大學生的良師益友。三是要謙虛好學。要虛心向學校領導學習、向廣大師生學習，學習他們嚴謹的治學態度，學習他們不畏坎坷的求學精神，學習他們立足崗位、樂于奉獻的敬業精神。軍訓中，要多與老師尤其是班主任加強交流，搞好溝通，協力完成軍訓任務，使同學們滿意、學校滿意、人武部滿意。

同時，借此機會，我也給參訓的廣大同學提兩點希望：一是希望你們敢于吃苦，敢于鍛煉。訓練安排緊、任務重、要求嚴，是比較苦、比較累的，希望你們一定要把嬌氣扔到一旁，把堅強打進背包，把舒心鎖緊抽屜，把追求帶進軍訓，勇于激發自己的斗志，磨練自己的意志，強健自己的體魄，切實做到軍人“流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊”的要求，達到強體能、練毅力、知軍事、明紀律的目的。二是希望你們服從命令、聽從指揮。有鐵一般的紀律。在軍訓過程中，我們的教官將會嚴格按照軍人的標準要求大家，希望同學們能夠自覺服從教官的命令、聽從教官的指揮，克服困難，排除干擾，與教官、老師一起圓滿完成這次軍訓的任務。

我堅信，有學校領導的大力支持、有軍訓教官的嚴格施訓，有各位老師的密切配合、有全體同學的刻苦訓練，這次軍訓工作一定能夠取得圓滿成功!最后衷心祝愿廣大同學們訓有所成、學有所獲!祝愿校領導和全體教職員工工作順利、生活幸福!祝愿臨沂電力工程技術教育學校再創輝煌，明天更美好!

【領導會議講話稿】

各位教官，老師們，同學們：

今天，我們在這里隆重集會，舉行2014級新生軍訓動員大會。首先，我代表學校全體師生對前來幫助我校進行軍訓的區人民武裝部全體官兵表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

長期以來，河東區人武部大力弘揚人民的光榮傳統，在圓滿完成各項軍事任務的同時，積極支持參與地方的改革和建設，為河東區的兩個文明建設做出了重要貢獻，充分展現了人民子弟兵的英雄本色和威武之師、文明之師的光輝形象，贏得了全區人民的愛戴和贊譽。同時，也讓我們領略了他們良好的軍人風采。

一直以來，我校高度重視軍訓工作，把軍訓工作列入每學年的重點工作，通過軍訓平臺進一步整頓校風、學風，并取得了良好的成效。經過軍訓的洗禮，-強化了同學們的國防觀念，陶冶了情操，磨練了身心，達到了提高了綜合素質的目的。

下面，我就本次軍訓向全體教師和同學提幾點希望和要求：

一、要端正態度，明確目的開展學生軍事訓練工作，是全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質教育的客觀要求。軍訓是學校國防教育的重要內容，是學生在校期間履行兵役義務、接受國防教育的基本形式，是為國防和建設造就大批高素質后備兵員的重要舉措。通過軍訓我們不僅可以學到基本的軍事知識和技能，還可以磨練我們的意志，培養艱苦奮斗的作風，增強戰勝困難的信心和勇氣，有利于我們組織紀律性的提高和身體素質的增強。今年我校軍訓雖然只安排10天時間，但目的非常明確，就是以德育活動為載體，通過軍訓平臺，進一步改變校紀校風。

二、要刻苦訓練，嚴格要求

軍訓既是精彩的，又是艱苦的。苦的是軍事訓練要求嚴格，強度大，動作難度高，甜的是軍訓活動能鍛煉人、磨練人，必將在你們人生中留下美好回憶。因此，希望全體同學將本次軍訓當做事錘煉自己的大熔爐，認真貫徹落實軍訓的要求，以飽滿的熱情，自覺地投入到各項軍事訓練中。從開訓到結束的每一天，都必須按照學校和教官的要求，嚴格約束自己，下定“流血流汗不流淚”、“掉皮掉肉不掉隊”的決心，無論列隊訓練，還是內務整理訓練項目，都要從難從嚴，敢于跌打滾爬，敢于流于一身汗，沾一身泥，不怕臟、不怕苦、不怕累。虛心向教官學習，高標準高質量完成訓練任務。

三、要互相尊重、團結互助

軍人，是最可愛的人。每當有災難發生時，軍人們總能夠迅速集結，在第一時間開赴災區，他們高度服從命令，不怕困難，不畏犧牲，是我們學習的楷模。從今天起，我們將在這里親身體驗軍人的生活和近距離感受軍人的魅力。希望同學們在軍訓中，能夠將教官當做自己的良師益友，學習他們吃苦耐勞，團結協作，頑強奮斗，祖國和人民利益高于一切，甘于奉獻的精神;學習他們令行禁止，遵紀守法，步調一致，雷厲風行的作風。同時，同學之間要互相尊重、互相愛護、互相關心、互相幫助。

四、要一切行動聽指揮，注意安全

紀律是取得成功的保證。一支隊伍，沒有嚴明的紀律就會打敗仗，一個集體，沒有嚴明的紀律就將成為一盤散沙。軍訓期間，除特殊情況外一律不得請假。所有同學都必須集中精力參加軍訓，認真聽講，仔細看示范，牢記要點，堅決反對拖拖拉拉、松松垮垮的散漫作風。按照教官和老師的要求，做到令行

禁止，一切行動聽指揮。另外，軍訓期間體力消耗大，希望同學們合理安排好飲食和休息，如果有傷病和不適要及時向老師和教官反映、請假。

五、班主任要做好管理和服務工作。

我衷心希望全體班主任教師對本次軍訓工作全面負責、全程參與、全方位服務，貫徹一個“嚴”字，立足一個“苦”字，傾注一個“愛”字，充分展現人民教師的高尚品格和全新風貌，確保軍訓各項任務的圓滿完成。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。同學們，軍訓即將開始，讓我們擦去淚水，揮灑汗水，邁開堅定步伐，挺起高聳脊梁，在訓練場上展現青春風采，讓今天播下的希望種子，生根發芽、枝繁葉茂。

最后，祝同學們軍訓生活愉快，預祝臨沂電力工程技術教育學校2014年軍訓活動圓滿成功!

【領導會議講話稿】

一、從全局和戰略的高度，充分認識公開選拔領導干部工作的重要意義

公開選拔領導干部，是市委立足新的發展起點，著眼新的形勢任務對各級領導班子和干伍建設提出的新要求，作出的一項重要決策。我們要從完善科學的選人用人機制，建設高素質干伍，促進經濟社會又好又快發展的戰略高度，充分認識搞好公選工作的重要性和必要性，切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來。

首先，公開選拔領導干部，是加快“雙轉型”、建設新南通的迫切需要。隨著長三角一體化發展和江蘇沿海開發上升為國家戰略，南通正迎來千載難逢的發展機遇。積極搶抓兩大國家戰略機遇，加快推動經濟發展方式的轉型和由全面小康向基本現代化的轉型，迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬的領導骨干。公開選拔領導干部，可以暢通不拘一格選人才的渠道，把更多的優秀人才集聚到科學發展、轉型跨越的戰略任務中來。同時，實行競爭擇優，堅持以能力選人、以民意選人、以科學的方法選人，可以產生良好的導向作用和激勵效應，促使廣大干部把精力更多地集中到加強學習、勤奮工作上來，集中到提高理論素養、知識水平和工作能力上來，為推進全市經濟社會又好又快發展營造創先爭優、奮發有為的濃厚氛圍。其次，公開選拔領導干部，是深化干部人事制度改革、健全科學的選人用人機制的有效舉措。近年來，我市干部人事制度改革取得了重大進展，實行“市委全委會民主推薦、常委會差額票決”重要干部，以“四雙”模式公推公選百名領導干部，以“三推三考三差”模式推行中層干部競爭上崗，在全省率先集中選拔一批優秀鄉鎮黨委書記擔任市級機關部門副職等創新實踐產生廣泛影響，黨政正職“三責聯審”還上升為全省統一要求，省委組織部等單位在通召開現場會推廣我市經驗。中央去年底出臺了《2014—2014年深化干部人事制度改革規劃綱要》，省委今年6月印發了貫徹《規劃綱要》的實施意見，明確提出，要加大競爭性選拔干部工作力度，完善公開選拔、競爭上崗制度，積極探索多種形式競爭性選拔干部辦法。到2014年，新提拔廳局級以下委任制黨政領導干部中，通過競爭性選拔方式產生的應不少于三分之一。我市作為全省干部人事制度改革綜合試點市，開展公開選拔領導干部，既梳徹落實《規劃綱要》的實際行動，也是推進改革試點的重要舉措。通過大規模的公開選拔，可以使大家更加了解選人用人的基本原則、德才標準、工作程序和方式方法，更好地營造干部群眾積極參與、支持、監督、深化改革的良好氛圍;可以進一步推進競爭性選拔工作的科學化、規范化、制度化，努力在健全科學選人用人機制上邁出更大步伐、取得更大成效。第三，公開選拔領導干部，是順應干部群眾熱切期盼、發展社會主義民主政治的必然要求。近年來，中組部進行的組織工作滿意度調查和各級黨委開展的干部選拔任用“一報告兩評議”顯示，公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，是干部群眾認為最有成效的選人用人改革措施。近年來，我市先后4次組織集中公開選拔領導干部，得到廣大干部群眾積極響應，熱切期盼進一步加大競爭性選拔干部力度，以民主、公開、競爭、擇優的方式選好干部、配強班子。當前，隨著經濟社會不斷發展，人民群眾的民主意識也日益增強、政治參與積極性不斷提高。擴大選人用人民主，是人民群眾當家作主的內在要求，也是干部人事制度改革的基本取向。一個干部的素質高低、能力強弱、品行優劣，人民群眾看得最清楚，也最有發言權。通過公開選拔，可以擴大選人用人民主，落實黨員、群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權，真正實現“由多數人在多數人中選人”;可以擴大選人視野，暢通用人渠道，解決公平競爭的問題;可以更好地調動廣大黨員、群眾政治參與的積極性，以黨內民主引領人民民主，推動社會主義民主政治健康發展。

二、把握總體要求，扎實做好公開選拔的各項工作

這次全市公開選拔領導干部，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市發展大局，從當前領導班子和干伍建設實際出發，堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持民主公開競爭擇優方針，按照競爭性選拔干部工作的要求，進一步拓寬選人用人視野，暢通“三支隊伍”交流渠道，促進優秀人才脫穎而出，為推進南通基本現代化建設提供有力的人才支撐和組織保證。在具體工作中，必須做到“四個嚴格”：

一要嚴格遵循基本原則。黨的干部工作原則，是黨的干部工作路線方針政策在干部選拔任用中的集中體現。在公開選拔工作中，我們要嚴格貫徹執行《干部任用條例》提出的黨管干部，任人唯賢、德才兼備，群眾公認、注重實績，公開平等、競爭擇優，民主集中制和依法辦事等六條基本原則，以保證公開選拔的正確方向。同時，要認真貫徹中組部有關要求，把握公開選拔這種選任方式的規律和特點，更好地把堅持黨管干部與走群眾路線緊密結合起來，把擴大民主與強化競爭緊密結合起來，把嚴密程序與提高效率緊密結合起來，把拓寬選人渠道與堅持人崗相適的要求緊密結合起來，強化德才、能力和實績導向，著力防止“唯分取人”、高分低能，努力讓干得好的考得好，能力強的選得上，作風實的出得來，確保把最適合崗位要求的優秀人才選拔出來。

二要嚴格堅持選拔標準。選拔標準是選人用人的前提和依據，直接決定了選人用人的科學性和公正度。這次公開選拔，提出了明確的職位職數、崗位要求和選拔范圍，要求報名者必須具備《干部任用條例》規定的基本條件，各個職位對年齡、學歷、資歷、任職經歷等也都有具體的規定。在進行資格審查時，要嚴格對照標準要求，對資格條件、任職經歷等進行認真審查把關，保證不出任何偏差。同時還要針對不同類別崗位和每個職位本身的特點，注意把握好具體的崗位要求。在堅持選拔標準的同時，我們要進一步解放思想、轉變觀念，打破區域壁壘和體制障礙，堅持以更加開闊的視野選拔人才，真正為南通新一輪科學發展集聚更多的優秀干部。

三要嚴格執行工作程序。嚴格履行程序是選準用好干部的重要保證。沒有程序的嚴肅性，就沒有干部選拔工作的科學性、權威性。講程序，就是講原則、講標準、講科學。這次公開選拔，按照發布公告和簡章，報名和資格審查，適崗評價、筆試和第一輪民主推薦，面試，第二輪民主推薦和組織考察，差額票決，公示任用、辦理任用手續等程序進行。這些程序是在總結實踐經驗的基礎上，經過反復研究后確定的。我們一定要嚴格執行既定程序，做到堅持程序一步不缺，緊扣程序一步不松，履行程序一步不錯。同時，注重抓好適崗評價、筆試、民主推薦和面試等重點環節，做到科學設計、細化政策、穩妥實施，著力提升公開選拔的科學化水平。

四要嚴格遵守工作紀律。公開選拔是對干部黨性的一次考驗。《干部任用條例》和中央今年頒布的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》，對干部選拔任用工作紀律作了明確規定，我們要自覺遵守，嚴格執行。各地各單位要教育引導廣大干部正確對待公開選拔，堅持黨性原則，弘揚優良作風，遵守組織紀律，杜絕任何不正之風。報名參與競爭人員要自覺遵守有關規定，決不允許搞弄虛作假、拉票等非組織活動。參加民主推薦的同志要出以公心，不憑個人好惡投票，公平公正地評價干部，真正把優秀的干部推選出來。要增強公開選拔工作的透明度，對每個階段的進展情況和群眾關心的問題，凡適宜公開的都要以適當形式予以公開，主動接受廣大干部群眾和社會各界的監督。為保證公開選拔工作的公正性，市紀委將選派干部全程參與監督，市委組織部要暢通“12380”電話舉報、信訪舉報和網上舉報等監督渠道，認真及時地查核辦理干部群眾反映的問題。一旦發現有違規違紀行為特別是搞拉票等非組織活動的，不管涉及到誰，都要及時嚴肅處理，絕不姑息遷就，確保公開選拔工作風清氣正。在組織實施公開選拔過程中，每個工作人員都要講黨性，守紀律，恪盡職守，以公道正派的作風和高度負責的精神，一絲不茍地搞好每個環節的工作，做到萬無一失。

三、加強組織領導，確保公開選拔順利進行

一要切實加強領導。這次公開選拔在市委的統一領導下進行，市委專門成立了全市公開

選拔領導干部工作辦公室，負責組織實施公選工作。各縣(市)區也要建立相應的公選工作機構。各級黨委(黨組)都要從講政治、顧大局的高度，結合本地本單位實際，做好組織推薦等有關工作，努力把符合條件的優秀干部推薦出來。各縣(市)區和有公開選拔職位的單位，要把這次公開選拔列入當前的重要工作日程，黨委(黨組)主要負責同志要親自抓，分管負責同志具體抓、抓落實，組織人事部門要切實履行職責，精心組織實施。各地各單位要根據工作統一安排，積極配合市公選辦認真做好報名、推薦、測評、考察等各項工作。市公選辦要加強統籌協調、提高工作質量，相關職能部門要積極配合、密切協作，有力有序推進工作。

二要廣泛宣傳發動。搞好思想發動，是開展公開選拔工作的重要基礎。會后，各地各單位要盡快傳達這次會議精神，并對本地本單位符合報名資格條件的人員進行分析和預測，把動員工作做到每一位符合條件的同志身上，鼓勵他們特別是后備干部和優秀年輕干部提高認識、消除顧慮、踴躍報名，選擇最合適的崗位參與競爭，主動接受組織挑選。要加強對公開選拔的宣傳工作，強化正面引導，努力形成有利于推進工作的良好環境和社會氛圍，引導廣大黨員、干部和群眾積極支持和參與這一改革。

三要認真組織實施。組織工作是否嚴謹細致，直接關系到公開選拔的效率和質量。這次公開選拔按照干部管理權限，由市、縣分級提出和確定公選職位，分級組織實施，市里負責統一部署、統一要求，各地要正確處理好工作的統分關系，既要組織實施好本級的公選工作，又要積極配合做好全市統一部署的工作。市、縣公開選拔工作辦公室要在前期工作基礎上，繼續加強調查研究，對每個階段的工作安排事先做好充分論證，制定詳細的實施方案和工作規范，針對可能出現的問題提出相應的預案，使每一環節、每項工作都做到有章可循。要實行嚴格的責任制，明確各有關機構和人員的崗位職責、目標任務、工作要求、保密措施等，做到任務到人、責任到人，確保整個公選工作的高效率、高質量。

四要及時總結提升。改革干部選拔任用工作需要在實踐中解放思想、開拓創新，不斷探索、不斷完善。要以這次公開選拔為契機，在一些具體環節探索新舉措，總結新經驗，進一步增強競爭性選拔工作的科學性。按照“干什么考什么”的原則，研究如何改進筆試、面試方法，真正測評出干部的基本素質和實際能力;如何把考試與其他環節更好地結合起來，完善適崗評價、民主推薦和組織考察等綜合評價辦法，突出崗位要求，全面準確地了解干部的德才表現;對在競爭中落選的干部，如何做好深入細致的思想工作，繼續加以關注和培養。對進入差額票決的人選，凡符合后備干部條件的，可以按照后備干部管理的規定，列入后備干部名單統一培養。

【領導會議講話稿】

同志們：

根據市委組織部《關于市直機關事業單位中層領導

職務競爭性選拔的實施意見》，經局黨組研究并報市委組織部備案，決定在局機關和下屬事業單位實行中層領導干部競爭性選拔。這是我局認真貫徹《干部任用條例》和市委組織部文件精神、全面深化干部人事制度改革的一次有益嘗試。為進一步統一思想，做好這次競爭性選拔工作，下面我講幾點意見：

一、統一思想，切實增強搞好競爭性選拔工作的政

治責任感

局機關、事業單位中層領導干部實行競爭性選拔是

市委的要求，是新形勢下深化干部人事制度改革的要求，是提高選人用人公信度的需要，對加強我局科級干伍建設，增強干伍活力，確保完成各項財政工作任務，具有十分重要的意義。

首先，實行競爭性選拔中層領導干部，“擴大黨員

和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權”，是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于 1

適應新形勢和新任務的需要，進一步拓寬選人用人渠道，不斷優化結構、增強效能，努力打造一支政治堅定、業務熟悉、結構合理、作風優良的高素質干伍，為我市財政事業發展提供堅強的組織保證。

其次，實行競爭性選拔中層領導干部符合干部選拔

任用“民主、公開、競爭、擇優”的原則，是營造風清氣正的選人用人環境，建立富有生機活力的新的用人機制的具體實踐。這將革除傳統干部選拔制度中存在的論資排輩、遷就照顧等弊端，是新形勢下對干部人事制度改革提出的要求。只有建立新的富有生機活力的選人用人機制，才能把善于學習、德才兼備、工作突出、作風扎實、群眾公認的干部選拔出來，才能選拔出適應新形勢需要的高素質優秀人才。因此，市委提出“要用好的作風選人，選作風好的人”，要把“政治上靠得住，業務上有本事，肯干事，干成事”的優秀人才選拔到干伍中來。我們認為，采取競爭性選拔的方式選拔干部，貫徹了在干部問題上堅持走群眾路線的要求，使選拔任用干部工作的民主化程度大大提高。這次競爭性選拔中層領導干部，符合報名條件的同志，都可以在同一起跑線上參與競爭，體現了公正、平等的原則，能夠促使優秀干部脫穎而出。

二、嚴密組織，規范操作，確保競爭性選拔中層領

導干部工作積極穩妥地進行。

我們按照市委組織部的要求，采取“兩述兩推”的方式(主要是指參加競爭的人選述職、專題發言，進行兩次會議推薦)對中層領導干部實行競爭性選拔。這次有5個職數公開競爭，符合競爭條件的人數相對也較多。因此，人事教育科一定要有清醒的認識，充分認識這次競爭性選拔工作的嚴肅性，嚴格按照《茂名市財政局競爭性選拔中層領導干部工作方案》公開、公正、公平地進行，力爭圓滿完成這項工作任務。

(一)要全面發動，統一思想，提高廣大干部職工

參與的積極性。首先要鼓勵符合條件的同志積極報名。這次競爭性選拔中層領導干部成功與否，關鍵在于同志們能不能積極參與。符合報名條件的干部要克服與己無關和無所謂的想，把財政干部積極向上的精神調動起來，勇敢地站出來讓群眾挑選，保證這次競爭性選拔工作達到預期目的。其次我局將于十一月底前召開競爭性選拔中層領導干部大會，應參加會議的干部職工都要依時參加會議，屆時各科室、事業單位負責人要對本科室(事業單位)與會人員進行點名，對無故不參加會議人員要嚴肅批評。

(二)要加強領導，精心組織。為保證該項工作的順利進行，我局調整了競爭性選拔中層干部領導小組，并下設辦公室，設在人事教育科，負責具體工作。局黨組要求競爭性選拔的整個工作、各個環節都要貫穿認真負責的態度和嚴謹細致的作風，精心組織，周密安排，在工作中注意及時發現問題、解決問題，把這次競爭性選拔工作做為一項嚴肅的政治任務來抓，做到認識到位，措施到位，工作到位，要通過這項工作形成一個講政治、講正氣、講改革、講大局、講紀律的濃厚氛圍。

(三)要嚴格操作程序，努力為競爭者創建一個公

平競爭的平臺。要使競爭性選拔的全過程嚴謹、有序、不出疏漏，使組織工作做到周密、細致，重點要把握好以下幾個環節：一是在報名和資格審查上要嚴格把關。要嚴格按照競爭性選拔的條件組織報名;二是在民主推薦上要力求客觀公正。這是一個中心環節，推薦工作科學不科學、公正不公正、客觀不客觀，直接影響著競爭性選拔能否成功實施。因此，要求大家一定要客觀公正地對待每一個參與競爭的同志，要實事求是地評價每一個參與競爭的同志，不要摻雜個人恩怨，不要以偏概全，不能存在著憑情感親疏或個人好惡投票的現象。這點我相信同志們都能夠準確把握，投出自己公正的一票。

(四)參加競爭的同志要處理好工作和學習的矛盾，努力做好當前各項工作。參加競爭的同志要在完成好各項工作任務的前提下，拿出一定時間來專心學習，為演講和答辯做好充分準備。

(五)人事教育科要做好深入細至的思想政治工作。競爭性選拔涉及到干部個人的切身利益，難免有同志會產生這樣那樣的想法、議論和觀點，如果處理不好，就會帶來負面影響。因此，我們要引導、教育干部正確對待責、權、利，正確處理好個人利益與改革大局的關系，及時發現和解決帶有傾向性、苗頭性的問題，化消極因素為積極因素，樹立正確的競爭意識、平等意識和民主意識，增強對競爭結果的心理承受能力，使大家都能自覺地支持人事制度改革、參與人事制度改革。

總之，這次競爭性選拔工作時間緊、任務重、要求

嚴，守系我局中層干部和隊伍建設的一件大事。大家一定要按照市委組織部和局黨組的部署要求，積極做好各項組織實施工作。

【領導會議講話稿】

同志們：

根據《黨章》規定，基層黨支部(總支)任期一般為兩至三年，我鎮村(居)黨組織上次換屆選舉是在2014年，今年剛好任期屆滿。同時，根據縣委組織部要求，今年全縣村(居)黨組織將統一進行換屆，換屆普遍推行公推直選形式。為積極穩妥地推進全鎮村(居)黨總支領導班子換屆工作，鎮黨委成立了村(居)黨組織換屆選舉工作領導小組，同時還印發了相關材料，為換屆選舉作了充分的準備。關于“公推直選”工作的一些操作要領、工作重點和注意事項等具體工作業務，待會請陳北風站長為大家開一個培訓輔導會議。下面我就如何貫徹縣委精神，扎實推進我鎮村(居)黨組織換屆公推直選工作講三點意見。

一、要統一思想，提高認識，增強做好公推直選工作的政治責任感 黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。“公推直選”基層黨組織領導班子成員，是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事，對于完善基層黨組織選舉制度、加強基層黨組織領導班子、提高基層黨組織執政能力，具有重要意義。

首先，公推直選基層黨組織領導班子成員，是落實黨的十七大精神和上級有關要求的重要舉措。黨的十七大和十七屆四中全會提出，要“推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍”。十七大之后，公推直選試點工作在全國全面展開，我省于2014年在南京等地基層黨組織換屆時開始試點工作。縣委組織部要求在2014基層黨組織領導班子換屆中普遍推行公推直選工作。為此，我們一定要按照黨的十七屆四中全會精神和省、市、縣委的要求，切實增強政治責任感，以嚴肅認真的態度和扎實細致的作風做好公推直選工作。切實通過公推直選工作，選出黨員群眾滿意、上級黨委放心的基層黨組織領導班子，進一步夯實黨在農村的執政基礎。

其次，公推直選基層黨組織領導班子成員，是推進基層黨內民主建設、保障黨員主體地位的具體行動。黨的十七大提出“要積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一”，并指出“要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利”。實施基層黨組織領導班子成員“公推直選”工作，是扎實推進基層黨內民主建設、保障黨員主體地位的具體舉措。通過這項工作，不僅可以集中基層黨組織全體黨員的智慧，尊重和保障黨員主體地位，激發廣大黨員主體意識，增強廣大黨員參與黨內民主建設的積極性和主動性，真正落實和保障黨員的選舉權、知情權、參與權、監督權。同時，也增強了基層班子想干事、會干事、干成事的工作熱情和積極性，保證了黨的各項路線、方針、政策能夠得以貫徹落實。

第三，公推直選基層黨組織領導班子成員，是深化干部人事制度改革、加強基層領導班子的有益探索。公推直選公布了競爭標準和任職條件，把黨組織的用人權交給群眾，由群眾選出滿意、信任的基層黨組織領導班子，這種新的選人用人方式，有利于增強基層干部的責任意識，有利于建立健全科學的選拔任用機制和管理監督機制，推動干部人事制度改革的不斷深化。公推直選的核心是注重群眾公認，尊重群眾意愿。通過這一辦法，把一批組織滿意、黨員公認、群眾擁護的優秀黨員選進基層黨組織領導班子，進一步改善結構、提高綜合能力，把基層黨組織領導班子真正建設成為帶頭解放思想、貫徹落實科學發展觀、帶領群眾推動現代化建設的堅強領導集體。

二、要把握關鍵，規范操作，扎實推進公推直選工作順利開展 “公推直選”工作是一項政策性、原則性、程序性很強的工作，要堅持既定標準，規范操作程序，嚴格按照《關于做好2014年村黨組織換屆工作的意見》(盱委?2014?131號文)的要求，精心組織實施。在實施過程中，要重點把握三個關鍵環節。

一是做好宣傳發動工作。黨員群眾對公推直選工作的支持和參與是保證這項工作取得成功的關鍵。“公推直選”是一個新生事物，無論是具體組織實施的同志、報名參加競職的同志，還是基層廣大黨員群眾，都不大熟悉這項工作的具體要求和工作程序。因此，各村(居)要自始自終做好宣傳引導工作，通過公告、通知、書信、召開動員會以及板報、公開欄、宣傳橫幅標語等形式和手段，公布公推直選的相關信息，廣泛宣傳公推直選工作的目的意義，使廣大群眾特別是黨員了解公推直選的職位職數、任職條件、報名范圍和程序辦法等，提高黨員群眾的認知度和參與度。同時，通過深入的宣傳發動，使公推直選的目的、任務、程序步驟等為廣大黨員群眾所熟悉，讓公推直選成為基層黨員群眾接受民主教育、理解民主原則、經受民主鍛煉的過程。

二是要做好民主推薦工作。候選人的確定主要采取召開公推大會投票的形式。這次公推直選工作把村(居)黨組織班子成員候選人的初始提名權交給了黨員群眾，變“少數人選人”為“千百雙眼睛選人”。民心民意是最重要的基礎和依據，因此，大家要著力提高基層黨員群眾對這項工作的認知度、認可度、信任度和參與度，要將基層干部情

況、推薦程序、推薦結果等情況向黨員群眾全部公開，讓他們了解推薦政策、熟悉干部情況，明白推薦過程，知道推薦結果，從而以飽滿的熱情參與到推薦中來，尤其對村(居)黨組織書記候選人的民主推薦，要采取競職演講、現場提問等多種形式，增強候選人與廣大黨員群眾的相互交流，保證民主推薦的質量。

三是要做好直接選舉工作。所謂直選，就是讓全體黨員直接選舉基層黨組織書記、副書記和委員。直接選舉的成敗關系到公推直選整個工作的成敗。因此，要充分認識召開好黨員大會的重要意義，對選舉的各項工作，要周密部署，仔細考慮，統籌安排。對選舉的各個細節都要超前準備，過細考慮，并制定好科學的應急預案。要精心組織好選舉，做到摸清底情，對黨員的參選率要心中有數;加強對選舉工作人員的業務培訓，使選舉工作人員對工作流程和要求做到了如指掌，切實提高會議的質量。

三、要加強領導，精心組織，確保公推直選工作取得圓滿成功 這次換屆選舉面廣量大，任務較重，要求較高。因此，大家一定要按照鎮里的統一部署，高度重視，統一思想，明確任務，集中精力抓好實施，確保相關工作有序開展。

一是要加強組織領導。這次全鎮村(居)黨組織換屆工作時間緊、任務重、要求高，鎮黨委成立了換屆工作領導小組，加強換屆工作的組織領導和工作指導。各村(居)要把換屆選舉和公推直選工作作為當前重要的階段性工作，切實履行責任，迅速成立換屆工作領導小組，完善工作方案，做到領導責任到位，工作部署到位，組織措施到位。各村(居)要加強組織協調，保證上下信息溝通，及時掌握工作動態，分析解決工作中可能出現的問題，確保換屆及“公推直選”工作高效運轉。

二是要堅持分類指導。縣委已選派19名換屆工作指導員到我鎮各村(居)聯系指導換屆工作。我鎮也要抽調素質好、能力強、辦法多的干部組成駐村指導組，具體指導換屆選舉工作，做到干部在一線工作，矛盾在一線解決，工作在一線推動。要對包村的領導班子成員、駐村指導員提出明確的工作要求和紀律要求，確保靜下心、沉下去，把情況搞清，把工作抓實，把局面掌控住。要堅持因村制宜，分類指導，對村內情況復雜、矛盾突出、基層組織凝聚力不強的“重點村(居)”和“難點村(居)”，要認真進行綜合分析，有針對性地制定預案和應急措施，保證按時換屆，不留“后遺癥”。鎮黨委領導班子成員要靠前指揮，深入基層、深入實際，搞好調查研究，掌握指導工作的主動權。

三是要做好各項準備工作。鎮里要抽調思想政治素質好、業務能力強的同志，組成精干高效的工作班子，明確責任和分工。要加強對換屆和“公推直選”工作人員業務培訓，使每一名工作人員都要做到對各項工作步驟、業務內容及操作程序了如指掌。要重點對基層黨組織、黨員基本情況等抓緊調查摸底，搞清底數，做到心中有數，切實保證黨員的參會率。要及早制定工作預案，對每一個步驟的每一個細節都要超前謀劃，過細考慮，將一些可能遇到的情況盡可能考慮到，并制定好工作預案，掌握工作主動權，確保不出現任何閃失。

四是要強化紀律監督。要加強對此次換屆和“公推直選”工作的監督，嚴明有關紀律，堅決防止和糾正選舉工作中的不正之風，這也是保證工作健康開展的根本保障。特別是在民主推薦和差額選舉階

段，要加大監督力度，切實防止拉選票，搞小動作，搞不正當競爭等現象。對有“賄選”傾向及利用宗族、宗教和邪惡勢力干擾和破壞選舉的要及時采取有效措施予以制止;對違反選舉紀律的要及時糾正;對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的，要發現一起堅決查處一起。對以“賄選”等手段當選的村(居)黨組織班子成員，一經發現立即依法按章取消其當選資格。對于涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。紀檢、組織部門要公布監督電話，接受廣大黨員群眾的信訪舉報，拓寬民主監督渠道，充分發揮群眾監督和輿論監督的作用，及時向廣大黨員群眾公開工作進展情況，真正把選人用人的權力臵于有效監督之下，發現問題嚴肅查處，及時糾正。

同志們，“公推直選”工作是加強基層黨組織建設、推進基層黨內民主建設的一項重大舉措，必將受到我鎮各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的廣泛關注。大家一定要精心組織、堅持標準、嚴格程序、扎實有效地做好這項工作。我們相信，有各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的高度重視、參與配合，這次全鎮公推直選村(居)黨總支領導班子成員工作一定會取得圓滿成功。

第三篇：在全縣重點項目建設大會戰動員大會上的講話

在全縣重點項目建設大會戰動員大會上的講話

周遐光

（2014年4月24日

根據錄音整理）

同志們：

今天，我們召開2014年全縣重點項目建設大會戰動員大會。剛才，長輝縣長作了一個動員講話，講得很好，我完全同意，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要講三點意見。

一、在認清形勢中正視差距，進一步增強抓好項目建設的責任感和緊迫感

近年來，我們始終將項目建設作為經濟工作最重要的載體和抓手，全力實施項目帶動戰略，有效促進了縣域經濟的快速健康發展。特別是去年，我們積極開展了“重點項目攻堅年”、“項目建設百日攻堅”等活動，全縣廣大黨員干部齊心協力、真抓實干，一大批重點項目實現了快速高效推進。例如，在城區建設上，天佑路文公路“白改黑”、人行道改造、中心城區地下管網工程已全面完工，城區停車場二期建設、縣城主干道建筑外立面改造工程正有序推進；在重大基礎設施項目上，火車站片區一期路網工程已經全面竣工，段莘-浙源、清華-沱川、靈巖洞-瑤里等旅游公路全部竣工通車，大二線項目路基建設將于六月份全面完成；在產業項目上，叢溪莊園正式營業，熹園正式開園，篁嶺景區對外開放，正博實業建成投產，聚芳永茶業二期順利竣工；在民生項目上，四中、五小已全面啟動建設，將于今年秋季開學前投入使用。在大家的共同努力下，我縣在2013年全市經濟社會發展巡查中取得了較好成績。在此，我代表縣委、縣政府，向所有奮戰在項目建設一線的同志們，向所有積極支持項目建設的同志們，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣的重點項目建設依舊存在一些不足，特別是與經濟社會發展的形勢相比，還有著較大的差距，主要體現在三個方面。一是與迎接高鐵時代、促進旅游升級的要求有差距。根據國家鐵路總公司的最新消息，途經我縣的合福高鐵今年年底將建成并試運行，明年將正式通車，我縣將迎來高鐵時代。這進一步優化了我縣的對外交通條件，高鐵沿線城市的游客將大量涌入婺源，怎么樣讓這些游客“進得來、留得住、出得去、下次還想來”？有兩個最基礎的條件：首先交通要便捷，要能方便地把游客送到各個景區景點，等他們游覽完、休閑完以后，還要能很快地把他們送到火車站，但是現在我們的旅游公交公司還沒有組建好，難以達到這個目標；其次要有高端的休閑娛樂設施，要讓游客能在縣城吃喝玩樂，讓他們留在婺源消費，可是我們目前還缺乏這樣的旅游產品。二是與迎接省市檢閱、展示婺源形象的標準有差距。今年10月份，省委、省政府將在上饒召開全省縣域經濟發展大會，省里已經確定將婺源作為會議的一個巡視點，屆時省委、省政府相關領導、各個地市的黨政領導、有關省直單位的負責同志都要來，我們拿什么項目接受他們的檢閱？前一段時間省委尚勇副書記來婺源調研，也就相關工作向縣里提出了具體要求。同時，明年初省里將在我市召開全省旅游產業發展大會，市委陳俊卿書記在第一次全省旅游產業發展大會上向省里表了態，我們上饒要建成10個重大旅游項目，其中，我縣有國家鄉村旅游度假實驗區和大型山水實景演藝兩個項目，我們必須按照時間節點推進到位。此外，年初市委、市政府已經下發文件，將在今年10月份對全市“12+2”（12個縣市區和經濟技術開發區、三清山風景名勝區）的經濟社會發展情況進行巡查。無論是省里的檢閱、還是市里的巡查，都是上級對我們的一種激勵、一種督促、一種鞭策，更是對我們工作的一大推動。為此，我們必須進一步加快項目推進速度，讓婺源以一種嶄新的形象展示在各級領導面前。三是與兄弟縣市快馬加鞭、千帆競技的發展態勢有差距。今年年初，縣委組織四套班子有關領導、相關部門和各鄉鎮黨委書記到灣里、武寧、明月山、萬年、余干等省內、市內發展得較好的地方學習，他們推進項目的速度和力度，讓我們深受震撼。比如武寧縣，幾個投資幾十億元的項目全面推進，西海大橋、八音公園等億元以上重點項目都是一年多時間就完成；還有余干、萬年，項目建設的力度都很大，有的項目從啟動到建好也是半年多時間，速度非常快。相比他們的項目推進速度，我們的項目建設還是比較慢。

逆水行舟，不進則退。面對當前的形勢和任務，我們必須正視存在的差距，自我加壓、拉高標桿，以更大的魄力推進重點項目建設。為此，外出學習考察之后，我們立足實際，認真學習借鑒武寧、萬年、余干等地的經驗，經過充分的研究醞釀，出臺了“三級四定五包”的項目推進機制。“三級”，就是建立項目指揮部、項目總指揮部和項目綜合督導組三級項目推進機構；“四定”，就是定項目、定人員、定進度、定獎懲；“五包”，就是項目指揮部要包征地拆遷、包前期工作、包施工隊伍招標、包工程建設服務、包安全維穩。同時，我們也確定了101個重點建設項目，其中，特級項目2個、一級項目31個，這是我們工作的重中之重。全縣廣大黨員干部要進一步提高對項目建設重要性的認識，進一步強化“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的理念，進一步增強抓好這些項目建設的緊迫感和責任感，全力以赴推進項目建設，以項目建設的大推進促進婺源的大發展。

二、在各司其職中齊心協力，進一步提升推進項目建設的能力和水平

推進項目建設，事關婺源經濟社會發展大局，需要全縣上下共同努力。今天我們參會的人員中，既有縣四套班子領導、各鄉鎮黨政主要領導和縣委各部門、縣直各單位的主要負責人，也有紫陽、蚺城、秋口和工業園區涉及征地拆遷所在村的支部書記，還有部分企業投資項目的投資業主。大家雖然工作職責不同，但在項目建設的這個主戰場上，我們都有同一個目標，就是要確保項目按質按量推進到位。從這個角度來說，我們要全力抓好三個層面的工作。

1.指揮部要切實發揮好作用。一是項目指揮部要深入一線、破解難題。我們每一個項目都成立了一個項目指揮部，由一名縣領導擔任指揮長。為提高大家工作的主動性，今年，縣委、縣政府將放心放手放權讓指揮長去開展工作，對大家能獨立完成的，只要符合政策法律規定，就放手讓大家去做，真正讓大家行其權、履其職、負其責。各位指揮長要按照“五包”工作責任制的要求，多到項目建設的一線去，全面掌握項目建設的情況，做到在一線發現問題、直面矛盾、解決困難，只要是在自己職權范圍內能協調解決的，就要盡量當場協調、當場解決、當場拍板，確實屬于自己無法解決的難題，要及時向總指揮部報備，并提出一些合理的解決方案，真正做到全程指揮、全程督戰、全程參與。二是項目總指揮部要全力抓好統籌、調度和協調工作。要嚴格執行“每日一調度、每周一例會、每月一通報”的工作制度，及時了解全縣各個項目的推進情況，詳細掌握項目推進中遇到的困難，對各指揮部報送的急需協調解決的事項，要按照“小事不過夜，大事不超過24小時”的要求，及時協調解決，并積極督促相關單位抓好落實，確保項目有效實施。

2.職能單位要全力支持配合。項目建設是一個系統工程，要經過的程序很多，需要各個部門和鄉鎮的共同配合。一是責任單位要認真履職。對每一個重點項目，我們都安排了一個責任單位，你們就是這個項目推進的“作戰部隊”，承擔著項目推進工作的主體責任。為此，必須要積極配合好指揮長的工作，全力做好項目落戶、前期籌備、工程施工等相關事宜，促進項目快速高效推進。二是配合部門要積極服務。發改、規劃、國土、建設等職能部門，要堅持“一切為了項目，為了項目的一切”這一工作理念，積極為項目建設開通“綠色通道”，減少審批環節，縮短審批時限，提高審批效率，優化服務質量。同時，監管部門要加強管理，嚴防發生質量、安全事故，建設部門還要對施工單位的“五大員”和項目經理到位情況進行嚴格監管。三是鎮村兩級要大力支持。在過去的項目建設中，鎮村兩級的廣大干部發揮了很大的作用。這些同志，直接面對群眾，對他們的情況最熟悉、要求最了解，身在征地拆遷工作的第一線和最前沿，為了做好工作，吃了很多苦、流了很多汗，有的甚至磨破了嘴、跑細了腿，值得充分肯定。下一步，我們推進項目建設，依舊需要大家一如既往地支持和配合。當然，征遷工作是“天下第一難事”，確實也很難做。大家在工作中要始終堅持公開透明、陽光操作，對所有征遷群眾都要公平公正，我相信，只要大家出于公心，不關親顧友，大多數群眾都會支持配合。對那些暫時不理解的群眾，大家要集中力量、集中精力、集中時間去做工作，一次不行兩次，兩次不行三次，甚至做幾十次，將征遷政策向群眾說清楚、講明白，爭取群眾的理解和支持。

3.抽調人員要集中精力抓好工作。由于今年項目建設工作多、任務重，縣委、縣政府決定，由各個項目指揮部從全縣各單位抽調一批優秀干部到重點項目建設中來。抽調的每一名干部，都是由指揮長親自挑選的，都是在工作中受到領導認可的優秀干部。可以說，每一名抽調干部都代表著指揮部工作的能力和水平，也代表著原單位的形象，使命光榮、責任重大。大家要切實把參與項目建設當做一次機遇，要把領導的信任當做工作的動力，把項目的推進當做一次展示自我的舞臺，服從分工、服從安排、狠抓落實，確保工作不在自己手頭延誤、事項不在自己手里積壓、差錯不在自己身上發生，以自己的盡心盡責，確保項目的順利推進。還有一些干部確實非常優秀，能力、水平都很不錯，事業心、責任心很強，大家都比較公認，被幾個指揮長一起看中，被幾個項目指揮部都抽調了，那就要更好地發揮好自己的作用。另外，在這里，我也提醒下各位抽調的同志，必須要嚴格遵守工作紀律，按照規定的工作時間到崗到位，遇到突發性事件要保證隨叫隨到，因公外出要報告，因事因病不能工作也要請假。同時，全縣各個鄉鎮和單位要從大局出發，對組織部門因工作需要進行的人員抽調，要全力支持和服從。所有抽調人員要根據指揮部工作需要和項目推進情況，科學地安排好自己的工作。例如，前期工作相對不忙時，可以指揮部工作和原單位工作兩邊兼顧，不要項目工作沒有多少，單位工作一大堆放在那里沒人抓；到了項目攻堅克難的時候，那原則上就要與原單位工作脫鉤，一心一意抓項目。

三、在強化督查中提升效能，進一步創新加快項目建設的舉措和辦法

這次重點項目建設大會戰，時間緊、任務重、難度大，是一場硬仗、苦仗。為確保工作成效，我們成立了項目建設綜合督導組，負責全縣重點項目建設的督查推進和目標考評工作。督導組的工作人員要強化責任意識，創新工作方法，嚴格標準、嚴肅紀律，以堅強的黨性和強烈的擔當精神，高標準、高質量地完成任務。特別是要敢于得罪人，如果發現哪一個項目沒有按照倒排時間抓到位，哪一個單位沒有把工作落實好，督查組要敢于實事求是地把問題反映出來。主要抓好兩個方面的督查。

1.對照項目進度抓督查。目前，各個指揮部就各自項目的進度、時間、人員都報送了安排表，這是各個指揮部向縣委、縣政府和全縣人民作出的公開承諾，承諾了就要兌現，必須按照確定的工作安排認真抓好抓到位。根據大家報送的安排表，我們將分基礎設施項目、產業發展項目、民生和工業產業項目三大類，由三個督查組分別進行督查。對大型山水實景演藝、國家鄉村旅游度假實驗區兩個特級項目，我們將每五天一督查一通報；對外環線、紫陽大道、旅游商品產業基地基礎設施等31個一級項目，每十天一督查一通報；對其他的重點項目，每半個月一督查一通報。同時，我們還將設立重點項目推進公示欄，根據督查的情況，對各個項目分別標以紅、藍、黃三種顏色的旗子，紅旗代表超進度完成，藍旗代表按進度完成，黃旗代表未按進度完成。所有的項目都要在公示欄上用旗子標示推進情況，也就是要把全縣項目的推進情況都放在一起比一比，把各個指揮部的工作都放在一起賽一賽，讓全縣上下都知道，你這個項目推進得怎么樣，你這個指揮部、指揮長的工作能力怎么樣？此外，對每一次的督查結果，我們都要建立臺賬、立卷存檔，并作為項目建設考核的重要內容，納入縣級領導“十個一”考評體系和科級領導班子考核之中。

2.根據工作落實抓督查。剛才講的督查，主要是針對各個項目指揮部。除此之外，對各個單位、各個部門、各個鄉鎮配合、支持、服務項目建設的情況，我們也會不定期組織人員進行督查。對那些在工作中慢作為、不作為的問題進行嚴肅處理，對那些不講大局、只算小賬，推諉扯皮，影響和貽誤項目建設的單位和個人堅決予以查處。例如，指揮部發現有不法份子非法阻工的，或者在招投標中有違反相關規定圍標串標的，縣公安部門要及時依法予以打擊；對發現有干部為了一己私利，在背后煽動、蠱惑群眾纏訪、鬧訪，策劃阻撓項目建設的，相關部門也要按黨紀黨規進行嚴肅處理。如果職能部門在限定時間內未能完成縣委、縣政府、總指揮部和各個項目指揮部部署的工作任務，第一次我們要給“黃牌”并進行催辦；第二次督查還沒落實的，那就要給“紅牌”，并由縣紀委對其負責同志和相關人員進行問責。總之，就是要在全縣都營造出推進項目建設的濃厚氛圍，確保項目建設快速高效推進。

同志們，做好項目建設，事關發展，事關長遠。全縣廣大黨員干部要始終保持昂揚向上、奮發有為的精神風貌，解放思想、振奮精神，開拓創新、攻堅克難，以項目建設的新突破，推動婺源經濟社會的新發展！

在全縣重點項目建設大會戰動員大會上的講話

費 長 輝

（2014年4月24日）

同志們：

經縣委研究同意，今天上午在這里召開全縣重點項目建設大會戰動員大會。這次會議的主題非常明確，就是要強化認識，振奮精神，大力營造我縣重點建設項目大會戰、大比拼的濃厚氛圍，以項目建設為主要載體，全面推進“一個最美、兩個第一”進程，以嶄新的面貌迎接高鐵時代的到來。等一會，縣委周書記還要作重要講話，請大家務必認真領會，抓好貫徹落實。下面，就做好今年重點建設項目工作，我講幾點意見。

一、明確職責，合力攻堅

近年來，縣委、縣政府高度重視項目工作，始終把項目建設作為推動縣域經濟發展的關鍵抓手，項目建設工作取得了新的成績。但是，與年初外出學習考察的武寧、灣里、萬年兄弟縣市區相比，我們還有不小的差距。我們在項目推進中，仍然存在一些困難和問題，導致一些項目久久懸在空中、落不了地。主要表現在以下三個方面：一是項目前期工作準備不充分，包括項目土地指標、林地指標、立項等報批程序繁瑣，還沒有完全從串聯審批向并聯審批轉變，部門溝通不暢，拖延了時間。二是征地拆遷進度慢，滿足不了項目建設工作要求，影響了項目實施。三是部分干部作風不夠實，遇到難題繞著走，缺乏攻堅克難和解決問題的勇氣和擔當。

這些問題歸根結底來看，還是責、權、利的問題。因此，我們在推進項目過程中必須明確責任、權利和義務，真正做到責、權、利的對等統一。今年以來，我縣在外出學習考察后借鑒武寧等地的經驗做法，制定出臺了《婺源縣2014年重點項目建設工作方案》和《關于建設重點項目建設“三級四定五包”工作責任制的意見》文件，進一步改進我們項目工作的一些機制體制，進一步明確了職責權利。一是項目推進總指揮部和項目綜合督導組的職責權利。進一步明確了“書記抓督查、縣長抓調度”的項目建設工作機制。二是項目指揮部的職責權利。項目指揮部工作實行“五包”制度。即包土地房屋征收、包前期工作、包施工隊伍招投標、包工程建設服務、包安全維穩。“五包”工作機制既包含責任、也包含權利，比如在工作經費、人員抽調和資金撥付上，縣委、縣政府做到了放心、放手、放權，讓各個項目指揮部有權做事、有錢做事、有人做事。三是責任單位、責任人員的職責權利。我們將實行嚴格的獎懲機制，對項目推進較快、成績突出的單位和個人，由縣委、縣政府予以表彰，成績突出的個人，經組織部門考核優先提拔重用；對工作失職、工作不力延誤項目建設的，予以嚴厲的問責。明確了各個層面的職責權利，也就理順了項目推進中各種人為因素的不協調、不平衡關系，項目推進就會比較順暢，就能形成強大的項目攻堅合力。

二、把握關鍵，破解難題 當前，用地指標、土地房屋征收、資金仍是我縣項目推進中最主要的制約因素，我們必須拿出針對性措施，逐一進行破解。

一是要解決好用地指標問題。近年來，我們在爭取土地指標上取得了一些突破。但是，與武寧、萬年等地相比，我們仍然有不小的差距，許多土地指標爭取下來了也沒用好，造成很大的浪費。今后，我們要根據項目輕重緩急組織土地指標報批工作，科學統籌安排項目用地。一方面，要加大省、市爭取力度。今年省里把土地指標下放到市里調配，我們要加強和市政府及有關部門的溝通聯系，爭取對我縣項目用地的支持。同時，要爭取更多的項目進入省重點調度項目籠子，解決我們重點項目用地指標問題。另一方面，要創新工作方法，通過城鄉建設用地增減掛項目建設、低丘緩坡未利用地的土地開發、閑置土地清理、土地指標調規等多種方式，破解用地難題。

二是要抓好土地征收和房屋征收工作。按照“屬地管理、分級負責”的原則，重點項目落地的鄉（鎮、街道、園區）及相關項目指揮部作為征地遷拆工作的第一責任單位。各個項目涉及到土地房屋征收的，都要明確工作流程，分解工作任務，強化時間節點，責任落實到人，確保征地拆遷工作有組織、有計劃的穩步推進。要堅持陽光征收，一把尺子量到底，各個項目指揮部要結合實際工作情況，按照全縣統一的征收補償標準制定征地拆遷工作方案。在工作中，既要杜絕執行政策時隨意做承諾，也要一諾千金，及時解決因重點項目建設影響群眾用水、用電、道路等實際問題，及時為群眾排憂解難，爭取群眾理解和支持。要加大對非法阻工、無理取鬧的行為的打擊力度。特別是對一些黨員干部利用重點項目建設時機，非法流轉土地、占用土地、違法建設或縱容指使親友阻擾征地拆遷工作的情況要由紀委介入，視情節輕重給予組織處理或黨政紀律處分。針對少數漫天要價、阻止工程施工建設且屢次無理上訪的釘子戶，有關部門要走法律程序，嚴格依法處理。說實話，做好征地拆遷工作確實很辛苦，很難，但關鍵還是看我們的干部，特別是鄉鎮、村組的干部，今天的會議，幾個涉及到重點項目征遷的村（居）委會支部書記、主任都來了，希望大家都站在全縣經濟社會發展的高度，進一步統一思想，提高認識，全力做好征地拆遷工作，為我縣重點項目建設夯實基礎。

三是要抓好重點項目建設的資金保障。資金是推動項目建設的基本保障。各重點項目指揮部要加強資金管理，認真執行相關程序，重點抓好征地拆遷、施工隊伍招投標、工程資金撥付、竣工驗收等幾個關鍵環節的工作，切實提高政府投資項目的資金使用效益。要實行更加靈活的資金撥付機制，縣委、縣政府已經明確了項目施工過程中發現漏征、漏補等涉及群眾利益的事項，單筆金額在5萬元以下的，由重點項目指揮長簽批，縣財政直接支付；5萬元以上的，報縣政府研究審批后，財政直接撥付。總得來說，對涉及到重點項目建設資金的問題，政府都將全力以赴協調解決到位，絕不因資金問題影響項目推進。

三、倒排時間，加快進度

現在已經4月下旬，一年已過去近三分之一。但全縣重點建設項目還有半數未開復工，時間很緊，任務非常重。特別是要做好迎接全省旅游產業發展大會現場巡查、全市經濟社會發展巡查和全省縣域經濟發展現場會巡查的工作要求，我們拿出了一批重點建設項目作為特級項目和一級項目來抓推進。希望各項目建設指揮部高度重視，迅速行動起來。對于續建項目，項目建設指揮部要督促建設單位盡快調集資金和人力復工建設，并按照投資計劃加快推進，能超則超；對于已簽約的新建項目，項目建設指揮部要加大服務力度，切實幫助業主落實項目開工的各項前期條件，推動項目盡早開工；對于在談的新建項目，責任單位要抓住不放，安排專人和項目業主對接，對業主提出的問題和制約項目落地的因素，逐一解決，促使項目早日落地。特別是2個特級項目和31個一級項目，各項目指揮部要盡快制定項目推進詳細方案，倒排計劃、掛圖作戰，將投資任務分解落實到月、到旬、到周、到天，做到以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季，決不把缺口留到后面，把差距留到季末。具體來說，8月份，三個高速公路出口ETC通道改造工程必須完工并投入使用，這個項目不能一拖再拖；9月份，四中、五小以及茶校搬遷必須完工并保證開學使用；10月份，民德路路面工程、婺北高速公路連接線拓寬工程、農村非徽派建筑改造及城區主干線立面改造工程、智慧婺源運營管理中心、城市規劃展示中心、行政服務中心、圖書館、檔案館、市民公園“六合一”項目要保證全面竣工；10月份，大二線路面工程、濟寧線、臺小線火車站片區至山水實景演出項目路段的路基工程、火車站片區綜合交通樞紐及配套設施主體工程、紫陽大道道路工程竣工、汽車城主體工程、華星國際電影城主樓、趙斌藏館主館等項目要基本竣工。

四、強化服務，狠抓落實

加快項目推進，其中一個很重要的環節是要搞好服務工作。希望全縣上下都要迅速行動起來，主動為項目業主提供優質服務，幫助解決實際困難和問題。各地各部門要進一步強化項目意識、服務意識，恪盡職守，履職盡責，密切配合，切實做好各項服務保障工作。

一是要始終保持勇于創新、敢于擔當、狠抓落實的工作作風。不浮于表面，不流于形式，真正把工作抓到點子上，把項目抓到關鍵處。對項目推進過程中遇到的問題，不避不讓，以改革創新的工作方式方法破解難題；對項目推進中遇到的各種人為阻擾問題，要敢于碰硬，敢于擔責，以一種大無畏的精神突破利益藩籬；對可能出現的困難和問題，要增強預見性、前瞻性，及早形成應對預案，提高破解難題的針對性和實效性。

二是要全面優化項目建設環境。關于項目手續辦理方面，總指揮部將提供保姆式的全程服務，我們抽調了發改、財政、建設、規劃、國土、林業、環保等相關部門骨干人員在總指揮部集中辦公，進一步簡化流程，以流水線作業的方式實現項目手續無縫對接。關于項目建設所在地的外部環境，對拆遷、施工、建設等工作要實行屬地負責，不能出現強買強賣、強裝強卸、堵門堵路等阻擾施工的現象，出現問題，發現一起要處理一起。希望各指揮部和相關單位在優化環境問題上要挺起腰桿，直面應對，切實為項目建設保駕護航。

三是要全面提升項目調度成效。今天會上下發了婺源縣項目推進總指揮部工作方案和督查工作方案，我們將嚴格按照文件抓調度督查。重點項目推進總指揮部日常工作中實行“每日一調度、每周一例會、每月一通報、每季一匯報、半年一小結、一年一總結”和現場辦公會工作制度。其中一個重要的原則就是“小事不過夜、大事不超過24小時”，努力做到及時高效協調解決各個重點項目建設指揮部報來的重大事項。

同志們，重點項目建設是一項長期的系統性工作，做好這項工作對促進全縣經濟社會又好又快發展至關重要。希望各地各部門在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力，真抓實干，進一步加快我縣重點項目建設的速度和效益，為我縣“建設一個最美、打造兩個第一”宏偉藍圖的早日實現做出新的更大的貢獻！

第四篇：2019領導在工作動員大會上講話

講話稿的內容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質、議題，講話的場合、背景，領導者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習慣等。那么，今天小編為大家帶來的守于領導會議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領導會議講話稿】

同志們：

這次會議的主要任務是：總結一年來的成績和經驗，通報表彰先進集體和個人，安排部署明年工作任務，進一步認清形勢，統一思想，堅定信心，加強協作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。

一、2014年卷煙打假工作回顧

今年以來，各

級煙草部門、機關密切配合、協同作戰，充分發揮聯合打假長效機制作用，認真貫徹落實國家煙草專賣局、部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網絡525個，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機375臺，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活動。各級、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進一步有效遏制了假煙生產能力。一抒東、福建繼續保持高壓態勢，開展全方位不間斷打擊，重創源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉變為常年打擊，采取“精打回查、深度打擊”等措施，徹底銷毀制假設備和原輔材料，制假生產能力明顯削弱。云霄制假活動已經顯現從大規模集中制假向零星分散制假轉變的趨勢。廣東進一步健全打假協作機制，著力加強重點區域的指導協調，集中開展專項整治行動，繼續加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標印刷窩點打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效，有效防止了制假轉移和擴散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點地區制假活動規模逐漸縮小，并出現向其它地區轉移擴散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區、市)密切關注制假活動的新動向，打掉了一批立足未穩的制假窩點。京津冀聯合破獲“3?13”制售假煙網絡案件，打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉移的犯罪團伙。廣西連續搗毀2個假煙生產窩點，查獲各類制假設備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點，打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網絡。三是重點地區嚴密監控，綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監管機制，有效防止了重點地區制假活動死灰復燃。

(二)打擊制售假煙網絡工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合部、國家煙草專賣局標準的制售假煙網絡案件525個，同比增長16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個，卷煙打假工作質量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網絡案件的任務。上半年，國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進行了獎勵。

今年以來，國家煙草專賣局與部進一步加大對重大制售假煙網絡案件的督導力度，多次組織了大規模的跨省打假行動，并根據案情進展需要，及時召開案件協調會，加強督導和協調，指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網絡行動，協調督導了上海“2?22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網絡案件。各地高度重視打擊制售假煙網絡工作，加強組織領導，全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規模制售假煙網絡”的目標任務，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網絡案件，不僅破獲的大要案數量明顯增加，而且抓捕主犯數量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區、市)31個重大制售假煙網絡案件被列為部級督辦案件，這些網絡案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數量大，案值高，震懾力強，有力地推動了全國卷煙打假工作。

(三)打擊制假原輔材料供應取得了實效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經營煙葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。

在積極開展打擊非法煙葉的同時，各地對原輔料進行嚴格監控，取得了積極成效。各煙葉產區加強對煙葉生產收購經營的監控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強對丙纖生產企業、煙機配件生產廠家等行業外煙草專賣品生產企業監管力度，派員24小時“全過程”監管。通過對制假原輔材料供應鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動。

(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經營煙草專賣品案件數量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運流通環節假煙專項整治行動，在假煙運輸

分銷環節嚴查、嚴堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內各主要交通干道設立了6個臨時檢查點，開展大規模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續強化重點道口查堵，分別在主要公路交匯處設置檢查站點;上海重點對機場入口空運鏈進行嚴密監控;湖南加強與機關的緊密協作，建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協作機制;浙江及時提出在繼續完善省

際卡口建設的同時，不斷推進卡口建設由點到面縱深發展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協調省綜治辦、整頓辦、、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運場所非法經營煙草專賣品專項行動，取得了積極成效。全國物流運輸環節查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺司法政策指導意見，取得了積極成果。湖南省高院、省、省廳聯合出臺了《關于涉煙刑事案件證據的指導意見》，較好地解決了基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定不統一的問題，進一步提高了涉煙刑事案件辦案質量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權、刑事立案、證據轉化和認定等問題作出了明確規定，為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導。通過加強行政執法和刑事司法的銜接，加大在報捕、起訴、審判環節的協調力度，一批制售假煙網絡主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網絡案件和**“3?16”制售假煙網絡案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。

(六)整治互聯網非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯網非法銷售煙草專賣品的新動向，國家煙草專賣局和部對此高度重視，在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關部門嚴厲打擊。今年,國家煙草專賣局、部、、國家工商總局四部門先后發布了《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》和《關于開展打擊網上非法經營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯網非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實，煙草、聯合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規宣傳教育活動，遏制互聯網非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個省級局協調通信管理部門，已經關閉了“云霄香煙批發網”、“云霄香煙生產網”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經營網站。各地相繼查處了一批互聯網售煙案件。

總結2014年卷煙打假工作，主要有以下幾個特點：

一是高度重視，領導有力。部、國家煙草專賣局領導歷來十分重視卷煙打假工作，給予強有力的支持。各級煙草專賣部門和機關認真落實部、國家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實機構人員，積極協調其他有關司法機關和執法部門開展聯合打假，有力地推動了卷煙打假工作深入開展。

二是重點突出，成效明顯。加大對重點地區打假工作的督導力度。對于廣東、福建重點地區，國家煙草專賣局專門指定人員，重點負責檢查、督導廣東、福建卷煙打假工作。部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線，及時協調解決問題，推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應鏈為重點，打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區)在切斷制售假煙原料供應鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會議上，部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規模的跨省制售假煙網絡案件為目標，突出對大要案的偵破。今年以來，各地有針對性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網絡案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

三是卷煙打假協作機制更加完善。各級煙草部門、機關不斷完善卷煙打假長效機制，部門配合機制向縱深拓展，一些地方煙草與治安、經偵、技偵等部門建立了良好的協作關系。區域打假協作機制日趨成熟，發揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開辟卷煙打假新領域。各級、煙草部門落實四部門工作部署，協同電信、工商等部門，嚴厲打擊利用互聯網非法銷售假煙犯罪活動，取得了初步成效。各地加強部門間區域間卷煙打假協作，初步建立了長效工作機制，尤其是在證據收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當前形勢和明年卷煙打假主要任務

今年以來，在國際金融危機蔓延擴散，對我國經濟帶來巨大影響的形勢下，煙草行業經濟運行繼續保持了良好的態勢，卷煙打假發揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級機關的支持配合，廣大干警和專賣管理人員功不可沒。”在持續不斷的嚴厲打擊下，制假活動受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場秩序總體良好。但是，當前局部地區制假轉移和擴散趨勢明顯，假煙運輸分銷案件頻發，部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴重，假煙網絡對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢依然嚴峻。面對當前形勢，各級煙草專賣部門要進一步認清形勢，堅持把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點，始終做到“毫不松懈，守土有責，鞏固成果，嚴防反彈”，切實維護國家利益，維護消費者利益。

關于明年工作，講幾點意見：

(一)繼續突出源頭打假，有效摧毀假煙生產能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點，實施深度打擊，綜合治理，把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環節的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應鏈;要積極協調工商部門，在打擊假煙商標印刷的工作方面取得實效;要加強對廣州等重點地區卷煙打假工作的督導，舉全省之力，解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區，要密切關注制假轉移動向，完善粵閩兩地聯合打假協作機制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等省(區、市)要嚴防制假活動轉移、擴散，采取有效措施，在其立足未穩的時候就堅決打掉。

(二)不斷提高打擊制售假煙網絡工作水平。要繼續抓住偵破大案要案這一關鍵環節，有效打擊跨區域、集團化的制售假煙犯罪團伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發揮聯合打假的優勢，完善行政執法與刑事司法銜接機制，加強協作配合。二要加強毗鄰地區打假協作機制，形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規模制售假煙網絡”作為硬性任務，落實責任，從嚴考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質保障，制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進行了獎勵，下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結合實際，制定科學合理的激勵政策，用好打假經費開支政策，為卷煙打假提供財力支持和保障。

(三)進一步加強卷煙市場監管。各級局要充分認識維護零售市場秩序的重要性，認真分析研究本地區卷煙市場監管中存在的突出問題，充分用好法律法規賦予專賣管理部門的職權，進一步加強市場監管工作。一要建立長效機制。從組織機構、監管內容、監管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場監管聯合執法長效機制。二要健全監管體系。要加強對零售市場情況分析，掌握零售終端變化趨勢，提高市場監管水平;要充分發揮“12313”舉報電話的作用，拓寬案件來源，建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網絡和市場監管結合起來，注重在市場監管中發現線索、經營案件。三要增強監管能力。要結合專賣技能鑒定工作，認真開展執法人員教育培訓工作，切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設一支專業化卷煙打假隊伍。四要加強督導檢查。各省局要組成專門督導組，對每個地市的市場監管工作進行督導，發現問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認真研究市場監管的新方法，改進市場檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實效轉變，要帶著問題上市場，提高檢查的針對性和有效性。五要明確監管標準。要研究科學合理的市場秩序評價體系，制定可操作的市場監管標準。當前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場凈化上下功夫。六要嚴格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標納入考核范圍，從嚴考核。各省局要把市場監管作為優秀縣級局創建活動的重要內容，把市場監管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春，各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動，要在取得實效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用互聯網和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》精神，會同、工商、通信等管理部門加強對互聯網涉煙活動監管工作，嚴格執行互聯網涉煙活動監管相關規定，堅決堵住網上銷售假、私卷煙的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關部門的溝通配合，加大對鐵路貨運站、汽運中轉站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站)，解決分銷、中轉假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續設立臨時檢查站，讓原輔材料進不來，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區、市)都要積極協調地方政府，聯合、交通等部門，在非法運輸車輛必經的出入口加大檢查力度。

(四)嚴厲打擊非法生產經營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內部專賣管理監督，另一方面要嚴厲打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經營中出現的內外勾結、違法違規經營問題，發現一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強煙葉日常監管的同時，組織開展集中打擊行動，偵破非法經營煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點的煙葉來源。

(五)繼續加大抓捕追刑工作力度。實現鞏固成果，防止假煙反彈，關鍵是嚴懲主犯，徹底打掉制售假煙網絡支撐。一要協調機關落實專門力量，梳理追逃線索，強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區，要積極配合外省市開展追逃工作，并與有關省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機制，形成各方協作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關協作，充分發揮和的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動。三是加強法律政策研究，協調有關部門有效解決基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定等問題，進一步提高涉煙刑事案件辦案質量。

同志們，新的一年，國內經濟已經回升向好，但面臨新的壓力和挑戰，煙草行業改革和發展任務十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強責任意識，增強危機感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，堅定信心，加強協作，繼續推動卷煙打假工作深入開展，為國家經濟建設作出新的更大貢獻!

【領導會議講話稿】

xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計生工作專題會，會上，縣委吳書記提出了“決戰一個月，全面完成各項任務指標”的總體要求。剛才，各鄉鎮匯報了近一周時間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點意見：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點：

總體講，xxxx月xxxx日專題會之后，有動作、有變化、有效果，具體

表現在：

一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個鄉鎮召開全鄉計生工作專題會，4個鄉鎮召開黨政聯席會，聽取了工作匯報，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領導首當其沖，主動出主意、想辦法，主動沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰高潮，工作勢頭良好。

二是立足實際，對癥下藥。各鄉鎮明確任務后，針對各自實際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關、青羊鎮、西溝鄉黨委書記親自動員，親自安排，并對重點村進行個別談話，鄉干部包片包村，村干部包戶，任務到人，一天一匯報，一匯總。陽高鄉采取分管總負責，全鄉總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計生人員分塊負責的辦法，限時落實任務;石城鎮、中五井鄉采取分組作業，分層負責，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務與村干部掛勾的辦法，調動鄉村兩級的工作積極性，總之，各鄉鎮八仙過海，各顯神通，有效地推進了工作。

三是突出重點、全面推進。xxxx月xxxx日之后，各鄉鎮以孕前優生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進各項工作，短短一周時間，取得明顯成效，孕前優生健康檢查一周完成1xxxx4對，相當于會前完成的總量。

二、下階段工作的幾點要求。

從xxxx月xxxx日到現在，不到10天時間，連續召開兩次計生工作專題會，盡管參會對象不一樣，但會議主題只有一個，這一方面說明計生工作時間短、任務重，到了刻不容緩的時候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務指標的明確態度和堅定決心，為此，要求大家以大決戰的精神狀態投入工作，確保打一場漂亮仗。

一是認識要再上高度。計生工作作為基本國策，要實行“一票否決”，免費孕前優生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內容，將實行單項工作“一票否決”，所以完不成任務，不僅關乎本鄉鎮的年終考核，并且關系縣委、縣政府的形象，因此，切實做好工作，全面完成任務，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負責，對縣委、政府負責的一種政治態度，在這個問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領導，是具體工作操作者，指標落不實、任務完不成，你們身上承擔什么責任、承擔多少壓力，大家應該清楚，更應當清醒。

二勝作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉鎮的多項指標差距還較大，而且鄉鎮之間工作很不平衡，短時間內要全面完成任務，必須采取非常規手段，否則，工作難以落實。為此，各位分管副鄉鎮長：首先要主動作為，借勢發力，從剛才的工作匯報和本周任務完成情況看，有些鄉鎮在真抓真干，有的鄉鎮還在應付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領導支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計生工作當作現階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準病根，對癥開方。要將本鄉鎮主要指標完成情況分類排隊，看落后的有幾項，原因在哪里，難點在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實責任人，制定時間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務完成。第三要交流借鑒，取長補短。各鄉鎮之間通過今天的工作匯報，學習借鑒兄弟鄉之間的好思路、好做法，取長補短，互相促進，互相提高。

三是指導追究要再加強度。越在工作關鍵時候，越要齊心協力，越要動真碰硬，在這個決戰關鍵期，我提三點要求:

第一指導要全方位。這段時間，計生局要根據各鄉鎮的實際情況，分片深入鄉鎮針對性地加強工作督促和業務指導，和鄉鎮的同志面對面，想辦法，全方位查缺補漏，幫助鄉鎮解決問題，軟硬指標一并落實，為年終檢查早做準備。第二服務要全天候。這段時間任務大、頭緒多、人手雜，計生局要搞好工作協調和對接，在四術服務、孕前檢查等方面，服務中心要科學調度，合理安排，確保人員不沖突，服務不斷檔。第三追究要動真格。根據吳書記“一個月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計生工作主要指標實行一周一匯總、一旬一通報(xxxx報或電視臺)，今天，對后進變先進的虹梯關鄉，效果明顯的陽高鄉、西溝鄉予以表揚，對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉、龍溪鎮予以批評，會后，工作組要深入北社、龍溪進行督調，并視工作推進情況，對分管領導和鄉鎮長采取問責和約談，如不能按時完成任務，黨委書記要親自給吳書記作解釋。

同志們，開會是為了統一思想，認清形勢，批評是為了鞭策后進，推進工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰一個月，全面完成人口計生工作的任務。

【領導會議講話稿】

武鳴縣召開2014年重點項目推進工作會商會 宋日正縣長在會上重點分析了項目推進工作中存在的問題，明確要求各項目聯系縣領導和責任單位要進一步增強項目建設的責任感和緊迫感，在今后工作中要強化責任意識，全力推進項目建設：一是提高認識，增強工作責任感、緊迫感;二是認真分析，查找原因;三是抓好關鍵環節，抓緊重點工作;四是強化項目建設督查工作。

縣委黃國健書記對固投與重點項目推進建設工作作了重要指示：一、要深刻領會實施重點項目建設的重要性。重點項目是整個經濟工作的抓手和載體，沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有后勁，沒有后勁就沒有持續發展。項目多發展就快，項目少發展就慢，有大項目才有大發展，要進一步統一思想，形成共識，更加重視，齊心合力，抓好項目建設這項重要工作。二、正確對待項目推進建設中存在的困難和問題。困難和問題主要表現在：一是項目落實不到位，部分項目進度緩慢;二是瓶頸偏軟，要素供應不足;三是重視程度不到位，發展不平衡。各級各部門要高度關注，要把困難估計得更充分，把形勢設想得更嚴峻，并在下一步工作中認真加以克服和解決，保證全縣項目建設的質量和成效，保證工作目標任務的完成。三、創新思路、強化落實，全力以赴推進項目建設。一要解放思想、創新思路，努力破除瓶頸制約。二要真包實抓，解決問題，給所有包抓項目的縣處級領導充分授權：包抓領導有權代表縣委、縣政府召開相關部門聯席會議和現場協調會，并決定有關事項;有權對重點項目建設單位和主管部門提出年終考評意見;有權對影響投資環境和項目建設的人和事進行通報批評，提出處理意見。尤其是對上億元的重大在建項目和重大前期項目，包抓的縣處級領導必須親歷親為，加強指導協調。對重大問題，縣委、縣政府可成立專門協調小組，進駐項目建設單位，迅速予以解決。四、要步調一致、落實責任，切實加大重大項目的推進和服務力度。配合要主動，效率要提高，環境要

優化，督查要到位。黃書記最后強調：各級各部門要以這次重點項目推進工作會商會為契機，緊緊抓住第二季度這一重點項目建設的黃金時段，進一步增強工作責任感和緊迫感，切實按照縣委、縣政府的統一部署，振奮精神、克服困難，全力以赴抓好重點項目的推進落實，為全縣科學發展、趕超跨越做出積極貢獻。

【領導會議講話稿】

多年來，局在的 工作實踐中逐步摸索，積累了一套比較完整的財務和審計監督制度和體系，對的建設發展起到了積極的作用。但是從近年來看，無論是從外部審計還是內部的檢查過程中，從資金資產、會計核算和項目 過程中，還存在著一些問題，這些問題實際上從廳黨組、從 局來講已經引起了高度重視，也切實在采取有力措施，從制度建設和隊伍建設相結合，認真查找各個環節中的苗頭、漏洞和薄弱環節，通過完善制度、強化 來提高 水平，最終也避免了重大問題的發生。廳黨組對財務審計工作高度重視，總的要求是：一是認真貫徹落實黨和國家的各項方針政策，服務服從于交通行業中心工作;二是完善機制、健全制度、明確責任、加強財務，科學籌集、調度和使用資金;三是嚴密審批制度，提高運行效率，確保資金安全;四是加強審計監督，進一步強化對中間環節、運行過程和基層單位的動態 和延伸，不斷提高財務 的水平。我個人從五個環節來講一講：

一、要進一步加強收支兩條線的 和部門預算。無論是整個交通部門，國家交通部門包括我們，所有的收費都已經全部實行收支兩條線，納入財政預算，各項收支也都是在財政和審計的嚴格審批和監督之下進行。在這種情況下，就需要我們認真總結財務 工作的經驗和教訓，樹立財務工作以資金 工

作為中心的觀念，重點是強化對資金的征收和使用過程中的動態，特別是集體決策后，資金運轉的跟蹤，防止跑、冒、滴、漏，體外循環，確保資金處于一個良好的收控狀態。加大資金 力度，主要體現在三個方面：

一是要加強征收。要求征收單位和收費稽查人員進一步加大執收執法的力度，嚴格執法，堅決打擊各種形式的偷逃費行為，進一步嚴格控制減免政策，同時還要強化制度建設，定期對收費人員進行思想道德教育和法制教育，提高收費人員的整體素質。同時還要運用現代化的 手段，包括監控、計算機 來層層落實責任制，堵塞漏洞，不留死角。同時要加強對收費人員和票款的稽查、檢查力度，發現違紀問題一定要堅決處理，決不手軟。對各級領導班子也要求要提高認識，模范遵守財經紀律，帶頭執行收支兩條線的規定。

二是從理財的角度，要正確決策，合理理財，把資金管細、管好、管活。建議適度提高集中投資決策權，健全集中決策的審批程序，堅持靈活調動資金，保證重點項目，同時還要嚴格結算紀律，及時清理各種欠款和各類應繳款項。從用財的角度，就是要用有限的資金發揮最大的投資效益，通過挖錢，降低 成本。除了 的施工、設計、監理要引入招投標機制，養護也要結合 養護體制的改革對財務指標層層分解，落實到路段，實際是落實到人頭，按照實際情況進行獎懲;降低成本的第二個方面就是要細化工程成本，節約工程費用，應該從控制內部工

程制度入手，建立各種控制制度，防薄弱環節，對人、機、料三大費用進行嚴格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜絕跑冒滴漏。

三是加強對資金的預算，要嚴格執行收支兩條線，自覺維護預算的嚴肅性，嚴格控制各項開支。不得擅自改變預算的支出項目，確保資金使用到位，運行安全。對預算的執行情況要認真進行分析，找出存在的問題，提出改進的意見和建議。預算的調整和預算的追加是兩個概念，追加是有資金規模了需要追加，調整是原來預算盤子已經安排了，根據實際情況有些調整。從財務部門來講，我們盡力服好務，協調好。

二、做好會計基礎工作，全面落實財務審計工作責任制。首先要從完善制度入手。完善制度是落實責任的一個基礎，要認真貫徹會計法、審計法、預算法、經濟合同法等財經法規，同時要健全完善單位的財務、財務審計 的各項制度，重點是建立內部會計控制制度和外部檢查制度。這幾年我們一直把會計內部控制制度作為重點，從國家和省來講，也確實作為一個重點，這里涉及一個最擔心也是最關心的就是資金安全問題，所以一直作為重點來做。落實責任是實行制度的保障，建立責任制首先要明確領導責任，按照會計法的要求，各單位的法人代表是本單位的第一責任人，出現財務違紀按會計法要求是要追究一把手的責任的。各級單位尤其 局面比較廣，所以各單位的一把手都應當建立一把手負總責、分管領導負責、其他領導分工負責這種責任機制，增加各級領導的責任意識，自覺加

強對財務工作的重視和領導。第二是要明確部門責任。財務部門要切實履行好主管部門的責任，特別是財務部門的負責人，要樹立強烈的權力意識、責任意識和法律意識，當好參謀管好家。第三是要明確財務人員的崗位職責。用嚴格的崗位紀律和嚴密的工作機制規范和約束財務人員的行為。第四是要明確審批責任。堅持和完善集體領導下的主管領導一支筆的審批制度，使其切實履行職權，又承擔相應責任的職責。

從加強會計基礎工作，提高財務工作質量的要求，從財務的角度，除了剛才講的會計法等內容以外，作為會計基礎工作規范、電算化規范、內部控制規范等這些工作也要做好貫徹和落實，使會計工作達到規范化、制度化，保證會計信息的真實和完整。同時要求各單位建立經濟活動分析制度，主管部門對基層單位的財務報告要進行全面分析，了解真實情況，找出存在的問題，提出解決問題的對策，為領導決策提供依據。

三、要加強內部的審計監督工作。審計監督是加強財務 的重要內容和手段，也是依法行政、依法治國的重要體現。局的領導班子實際對審計工作是高度重視的，在認真接受外部審計工作的同時，也把內部審計工作擺上了重要的日程，親自部署檢查，定期匯報工作，解決了很多存在的難題。當前審計工作的重點就是要抓好財務收支的審計和所屬單位的經濟責任審計，要摸清家底，核實盈虧，查處存在的 松弛、內控不嚴、賬目不清等問題。每年要制定審計計劃，并嚴格按審計計劃去

落，并把完成情況及時報到廳里。同時也要建立審計責任的追究制度，明確法人責任，職能部門責任和直接責任人的責任，對審計意見和審計決定中的問題的處理要追究有關責任，并與單位、部門的利益掛起鉤來，與黨風廉政建設和反腐敗斗爭結合起來，推動審計責任的進一步落實和審計監督作用的充分發揮。結合國家現在的改革和政策調整，內審職能要逐步從監督為主轉入到以監督和評價為主并重，突出內向性服務的特點，在審計層次面上要以事后財務收支、查錯防弊為主轉變為以事中、事前的效益審計、審計為主，這是下一步審計的方向性問題。

四、加強全系統的資產 工作。最近財政部印發了行政和事業單位國有資產 的暫行辦法，建議 局在去年的資產清查基礎之上，要按照國家的規定，進一步完善制度和辦法。資產 的重點實際侍定資產，要明確機構和人員，合理配置固定資產，盤虧的要逐級上報，按照權限審批，盤盈資產要及時入賬，借入借出的要一起清理，確保賬賬、賬卡、賬實相符。資產購置要納入預算，并且要嚴格按照政府采購法的規定執行。報廢也必須按照辦法規定權限來審批，按照國家的有關規定進行處置，防止國有資產流失，確保國有資產增值。

五、加強財務審計隊伍建設。做好任何一項工作關鍵在隊伍或根本在人，作為一個財務 人員，必須做到政治上合格，業務上過硬，要有高度的責任感，正確看待和行使人民賦予的權力。我認為要按照德才兼備的選人標準，不斷充實和完善財務審計隊伍，特別是要強化各級財務部門主要負責人的建設，同時要大力提高隊伍的素質，要有針對性的制定在職繼續教育和實施計劃，有步聚的舉辦在職培訓。要加強財務人員的職業道德教育和職業紀律教育，樹立遵紀守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的職業道德觀，做到盡職盡責，保證會計工作合法進行。

【領導會議講話稿】

各位來賓，各位朋友：

大家好!值此a街道辦事處“彩色周末”活動暨“北京新秧歌”大賽活動之際，我代表街道黨工委對光臨本次活動的各位領導及各族干部群眾表示熱烈的歡迎，并對參加此次活動的各位演職人員表示衷心的感謝!

今天，a辦事處舉辦“彩色周末”暨“北京新秧歌”大賽活動，這既是我們向大家展示a街道辦事處社區文化蓬勃發展和轄區群眾昂揚向上精神面貌的良好機遇，也是我們加強精神文明建設，豐富群眾文化生活的具體體現。

a街道辦事處成立以來，在上級黨委、政府的正確領導下，在各族干部群眾的共同努力下，嚴格按照“xxxx”的要求，圍繞著城市擴容戰略，加快村鎮建設，充分發揮近鄰城市的地緣優勢，與時俱進，開拓進取，以經濟建設為中心，以“與時俱進創一流、求真務實促發展”的為理念，以“富民強處”為己任，狠抓了西部大開發的歷史機遇，加大招商引資力度;同時以壯大農村集體經濟，增加農民收入為首要任務，以市場為導向，以科技為先導，不斷調整優化產業結構。半年多來我處團結帶領廣大黨員、干部和各族群眾抓黨建、促經濟、奔小康，團結奮斗，齊心協力，三個文明建設不斷取得可喜的成績，各項工作贏得了社會的廣泛關注和高度評價。僅2014年下半年全處實現社會經濟總收入就達7947萬元，今年農牧民人均純收入可望突破5000元。

日益豐富的物質生活和安定團結的大好局面，促使人們對精神生活的追求日益高漲，為大力發展我處的社區文化事業，用豐富多彩的先進文化活動陶冶人，隨著集體經濟的不斷壯大，近年來轄區8個村委會都先后新建和改、擴建了文化室，建立了閱覽室、書庫、青年之家、家長學校、老年活動中心等，充分利用這些文化陣地，大力開展健康向上的文化娛樂活動。同時我處還積極組織農民組建自己的文化體育團體，現我處已組建有老年健身操隊2個，秧歌隊8個，廣播體操隊2個，業余籃球隊8個，幾年來他們一直活躍在x市的每個角落。每逢重大節日我們都舉辦文藝匯演、演講比賽、知識競賽、體育比賽等群眾喜聞樂見的文體活動，通過形式多樣的競賽活動為手段，使群眾共同追求欣欣向榮、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我們看到：先進的文化生活，已潛移默化地陶冶了轄區青少年、群眾的情操，提高了他們的道德水平。朋友們，加快經濟建設，大力發展社區文化，豐富群眾業余文化生活是我貌同的心愿，今天就讓我們帶著這些良好的愿望，預祝本次活動圓滿成功。

謝謝大家!

第五篇：領導在2021機關效能建設動員大會上的講話

領導在2021機關效能建設動員大會上的講話范文

各位領導、同志們：

大家上午好！

市委、市政府今天在這里召開動員大會，對全市機關效能建設進行全面部署，這充分體現了市委、市政府著力改進工作作風、提高機關效能、優化發展環境的信心和決心。

我們將認真學習貫徹這次大會精神，按照市委、市政府的統一要求，在XXX鎮大力開展機關效能建設活動，緊緊圍繞深化認識、發展經濟、服務群眾、規范管理四個重點，認真落實機關效能建設各項措施。為此，我們將突出抓好以下四個方面工作。

一、深化思想認識，提高干部素質。在全鎮范圍開展機關效能建設教育活動，增強干部、職工對開展機關效能建設重要性與必要性的認識，有針對性地解決思想認識問題。一是注意把握好機關效能建設的特點，統籌兼顧、全面推動各項工作，做到“兩促進、兩不誤”。二是注意教育廣大干部、職工增強服務意識和服務本領，鼓勵機關干部利用中心組學習、電大、函授、在職自學等多種形式，學習農村實用技術、管理、法律等知識，提高學歷層次和業務水平。今年X月份后，將分批組織干部、職工前往XX、XX等地區學習考察，開拓視野，進一步解放思想，激發干事熱情。三是注意狠抓工作落實。落實領導責任制，明確鎮領導班子成員的任務，各負其責，把效能建設的有關要求落到實處。

二、圍繞經濟發展，營造良好環境。目前，XXX鎮擔負著全市項目開發建設的重任。XXX年以來，我鎮積極推進各個項目的建設，共完成項目征地XX畝，其中XXX新征地XX畝，拆遷XX戶，完成任務的XX%；XXX、市政道路的清表工作基本完成，促使XXX、市政道路等項目順利進入開發建設。從現在開始，我們將更加積極努力，要在提高辦事效率、提高服務質量上下功夫，努力營造一個良好的投資環境。我們堅決圍繞市委、政府的中心工作，對我鎮機關中阻礙經濟發展的突出問題，特別是在項目開發建設的問題上要采取有力措施，動真格、出實招、解難題，努力形成適應經濟快速發展的機關工作環境，確保各個項目順利開發建設和鎮各項工作上新的臺階。

三、多辦實事好事，解決突出問題。重點解決一批群眾生產生活中存在的突出問題，特別是被征地農民的生產生活問題，以實際成效取信于民。幾年來，我鎮共投入XX萬元建設硬化XXX村莊的巷道總長XX米；投入資金XX萬元，修建XXX路；投入資金XX萬元，為XXX等村委會鋪設自來水管道，切實解決了群眾行路難和飲水難的問題。以后我們更多開門征求意見，定期聽取群眾對機關效能建設的意見建議，找出那些群眾關注、影響較大、反映強烈的突出問題。重點解決好我鎮存在的失地農民就業難、保障不落實、就醫難等若干熱點、難點問題，辦實事辦好事，為群眾生產生活排憂解難，幫助群眾致富奔小康。

四、規范制度建設，建立長效機制。幾年來，我鎮建立和修訂了XX項制度和XX想辦事流程。會后，根據市統一部署，我們要抓緊、抓好相關制度建設。一是建立健全便民服務制度。完善各類便民服務措施，建立完善各項制度。我鎮正在建立便民服務中心、窗口，并加快電子政務建設，建設新型辦事平臺。二是完善政務公開制度。進一步研究完善鎮政務公開的具體規定，增強工作的透明度。三是建立和完善績效考核制度。量化考核標準，嚴格考核程序。更好地發揮績效考核的激勵約束作用，倡導正確的政績觀，形成機關干部的正確導向。四是建立監督檢查制度。加強對對機關干部的工作監督。同時，抓好立效能告誡、誡勉教育等責任追究制度建設。

鄉鎮工作面廣量大，機關效能建設必須實實在在，貼近鄉鎮實際。我們堅決把機關效能建設作為一項長期而又艱巨的任務，長抓不懈，因此，我們在具體工作中將既符合我鎮實際又能推動工作開展的好經驗、好做法用制度形式固定下來，探索建立長效機制，推動機關效能建設逐步走上制度化、規范化的軌道，促進XXX鎮鎮經濟社會更快更好地發展，為XXX城市建設做出積極的貢獻！

謝謝大家！