第一篇：2021年領導在全市推進美麗鄉村建設動員大會上的講話

2021年領導在全市推進美麗鄉村建設動員大會上的講話范文

同志們：

黨的十九屆五中全會剛剛閉幕。這次全會明確提出了今后五年，也就是“十四五”期間，我們國家在實現全面建成小康社會目標決勝階段的一系列重大戰略部署，確立了堅持推進創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念和任務要求。具體到我們XX，貫徹五中全會精神的切入點在哪里、推進五大發展的突破口在哪里、全面建成小康社會的差距和短板在哪里?市委、市政府經過認真分析研究，認為美麗鄉村建設符合XX實際，體現群眾期盼，是一個大的突破口，也是一個主要抓手。因此，今天召開這次會議，就是要動員全市上下打一場美麗鄉村建設的攻堅仗，努力讓我們XX的村容村貌更整潔、生態環境更優良、村風民風更文明、群眾生活得更富裕、更幸福。

一會兒，X書記還要作重要講話，大家要抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、要充分認識“美麗鄉村”的豐富內涵，尤其是要認識“美麗鄉村”建設的重大意義

大家都知道，這些年農村工作有一個總的要求、總的目標，是建設社會主義新農村。建設美麗鄉村，是從黨的十八大習近平總書記倡導建設美麗中國之后，在20XX年由中央1號文件首次提出的。鄉村作為農民這一特殊群體祖祖輩輩生產生活的載體，它的美，不同于城市的美，高樓林立、燈火輝煌、車水馬龍、繁華喧鬧，它是一種自然的美、生態的美、傳統與現代勞作融合的美、人與人之間淳樸交往的美；它的美，也不是一般建設意義上的美，它既有外在的美，也有內在的美，有物質層面的美，也有精神層面的美，是一種高水平、全方位、宜居宜業的美。概括起來，就是“家園美、田園美、生態美、生活美”。應當說，它是新農村建設的升級版，是美麗中國建設的重要組成部分，是全面建成小康社會的重大舉措。推進美麗鄉村建設，至少應當包括這樣幾個要點：鄉村的建設活動有組織、建設時序有規劃、建設發展有規律、建設內容全方位、建設過程無止境、建設重點階段性、建設要求具體化。

推進美麗鄉村建設，首先是我們XX加強“三農”工作的現實需要。我們XX雖然只有X個鄉辦、X個行政村、兩個改為社區的村、X萬多農民，農村地域面積、農業總量、人口比例相對比較小，但老百姓的富裕程度比較高，群眾對生活環境、生活質量要求的意識也比較強。這除了我們XX水深土厚、有較好的農業自然條件外，更主要的是由于城市經濟，特別是市場服務業發展帶動的結果。從近幾年的農村整體情況看，改革發展穩定各方面的工作都不錯，有一定的成績，也有不少的亮點，但問題也不容忽視。我們雖然不斷地實施產業結構調整，推進種養特色化、規模化和“一村一品”，但“小而全”的狀況還沒有得到根本性改善，除少數的城中村、城郊村外，大多數的村集體經濟仍很薄弱；我們雖然經過多年的新農村建設，實現了兩輪“五個全覆蓋”，特別是經過去年的創衛，農村的村容村貌和生活環境有了明顯改觀，但不少村的垃圾清理、污水治理仍很滯后，私搭亂建、私堆亂放的現象屢見不鮮，環境衛生的長效機制還沒有有效建立；還有極個別的村管理松弛，村規民約不到位，放任一些不文明的陳規陋習蔓延。這些制約農村發展的問題，都迫切需要我們通過推進美麗鄉村建設來解決。

其次是我們加快城鄉一體化先行發展的迫切需要。我們XX地域小，最大的特點是城鄉聯接緊密，最遠的村也就是10多鐘的路程，是全省唯一的城鄉一體化發展綜合配套改革試驗區。這既是我們重大的發展優勢，也是一項難得的政策機遇，更是一份責任。這幾年，圍繞試驗區建設，我們主要是推進了城鄉基礎設施一體化，全市共有X個村通上了天然氣、X個村鋪設了排水管網、X個村接上了自來水，有X個村建成了老年人日間照料中心，數字電視和網絡提速都實現了全覆蓋。從面上看，基礎設施的完善提質還有一半左右的任務量，從點上看，大多集中在一些偏遠或者經濟條件比較差的村，實施起來難度都比較大。同時，我們在統籌城鄉公共服務、社會管理、文化教育、控制性規劃等方面，都還有相當大的差距，需要我們通過美麗鄉村建設來統籌推進。

再次是我們確保實現全面建成小康社會的根本需要。全面達小康，是一個涵蓋范圍相當廣泛的目標，既有經濟總量的考核、人均收入的考核，也有農村就業、貧富差異、社會保障、人均壽命、社會治安、資源消耗、環境污染等多個方面的要求。過去我們經常講，“小康不小康，關鍵看老鄉”，說明小康建設的重點和難點是農村達小康、農民達小康。現在講全面達小康，它就不是局部的小康，不是某個方面的小康，也不是部分人的小康，而是整個農村和全體村民群眾的小康。從我市來看，目前的問題和短板也恰恰正是這些。因此，我們必須按照五大發展的要求，從問題抓起、從現在抓起，精心組織、充分動員、整體聯動、重點突破，使美麗鄉村建設成為全市上下的共識，成為我們各級干部的使命和責任，一年一年、踏踏實實地推進農村的發展和變化。

二、要明確總體要求，把握好“美麗鄉村”建設的任務重點和時間節點

“美麗鄉村”建設，既需要有理性的認識，也要有感性的認識，更需要因地制宜，提出有可操作性的實施步驟和任務要求。為了增強大家的感性認識，前段時間，市委、市政府專門組織有關部門和鄉村干部，由XX副書記和XX副市長帶隊，分別到了省外的X、X等縣和省內的X縣進行考察學習。考察期間，大家了解到，這些地區有的是突出個性特征，不搞大拆大建，不搞千篇一律，形成了“一村一品、一村一韻、一村一景”的建設格局；有的是堅持“青山綠水就是金山銀山”，持之以恒地抓環保、抓綠化，發展生態休閑產業；有的是發掘村莊悠久歷史和文物資源，打出古村落文化旅游品牌；有的完善公共服務設施，打造文明宣傳教育平臺，村民都有強烈的歸屬感和榮譽感。可以說，通過這次考察，大家不虛此行，學到了真經，開闊了眼界，受到了啟發。

根據這些外地先進經驗，結合我市具體實際，市委、市政府研究制定了全市推進美麗鄉村建設的實施方案。方案對推進美麗鄉村建設的目標、任務、步驟和機制措施，都有明確要求，大家要認真消化理解，把工作任務認領到位、落實到位。重點要把握好以下四點：

（一）要把握好規劃制定，解決好建設定位的問題。美麗鄉村建設是一項長期的、綜合性的工程，一定要立足長遠、統籌考慮。各村在新農村建設的基礎上，要抓緊編制美麗鄉村建設規劃。規劃要符合村情，體現個性特征，既不能千篇一律，也不能盲目攀比。有條件的村，可以聘請省級以上的專業院所來做，保證規劃的質量和水平。對各村的規劃，鄉辦要加強指導，統一把關。規劃部門也要加強這方面的協調和服務。為了加強對鄉村規劃的管理，理順職能關系，市委、市政府研究決定，將原來隸屬住建部門的村鎮管理站移交到規劃部門，實行城鄉規劃一體化管理。美麗鄉村規劃一經確定，就要嚴格地管起來，對違規建設、隨意加建等現象，必須嚴肅查處；就要一任接著一任干，一張藍圖繪到底，保證把規劃愿景變為現實。

（二）要把握好任務重點，解決好質量標準問題。推進美麗鄉村建設，主要是五個方面：一是環境和衛生整治，按照城市的標準、城市的要求，抓好農村的硬化、綠化、亮化、凈化、文化和美化。二是基礎設施配套提質，農村的道路、自來水、排水污水、供電、天然氣、數字電視、網絡等設施都要進一步改善，有條件的村還要上集中供熱。三是產業發展，繼續推進設施農業、高效農業、觀光農業，推進“一村一品”，尤其要加快發展農村電商和鄉村旅游。四是提高農民素質，加大對農民的實用技能和創業技能的培訓力度，為轉移農村勞動力、增加農民收入創造條件。五是促進村風文明，創新農村社會管理，解決農村養老、醫療、文化、救助等保障問題，提高農民的幸福指數。

當前，也就是第一步，重點是要圍繞“六化”，扎實推進農村環境和衛生綜合整治。各鄉村要完善提升“村村通”、“戶戶通”工程，確保道路硬化全覆蓋。對破損、塌陷的路段，交通部門要牽頭做好修補和維護，保障路面硬化的質量和標準；要結合森林城市的創建，大力開展鄉村綠化，農林部門要負責牽頭組織指導，抓好鄉村平面綠化、立體綠化、庭院內外綠化，抓好進村通道綠化、村內街道綠化和環村綠化，努力形成“村在綠中、人在景中”的美麗景觀；要加快鄉村亮化照明設施建設，對進村路、主街道、重要的公共活動場所，以及具有標志性的建筑，都要安裝照明設施，還有“天眼工程”都要安裝到位，真正讓鄉村的夜晚都亮起來、美起來；要突出垃圾和污水治理，住建部門和環保部門要加大工作力度，要借助垃圾發電項目的實施，對農村生活垃圾推進分類處置，完善建筑垃圾終端處理設施，實現“戶分類、組保潔、村收集、鄉中轉、市處理”。特別是對農村日常保潔，要強化長效機制，對各村保潔員的使用、管理、考核和工資發放，美麗鄉村創建領導組要組織有關部門和鄉辦專題研究，形成新的、有效管用的機制，徹底解決一些村保潔員只拿工資不干活的現象。對農村污水要盡可能的接入城市大網處理，暫時不能接入的，要自建小型處理設施，堅決杜絕污水隨地排放；要加大農村文體設施建設力度，各村不僅要有閱覽室、有體育器材、有公共活動場所，而且要管理到位，保證運轉。要創新精神文明宣傳載體，設置專題詩畫、標語、鄉規民俗、善行義舉榜等設施，把鄉村文明、鄉村文化充分體現到村民群眾對幸福生活的美好愿望上來；要高標準地整治農村村容村貌，對村民出行的主干道，要徹底清理堆積現象，保障暢通，對兩旁的墻體，要粉刷一新，外不露磚，對殘垣斷壁，該修的修、該推的推，做到整齊劃一。對通村道路環境，要分段負責，經常性的做好路面清掃和行道樹的粉刷，努力把村容環境提到新的水平。特別是對一些村私搭亂建問題，領導組辦公室要組織國土、規劃、住建、公安、鄉辦等部門成立聯合執法組，進行一次全面的專項整治，采取法律的、行政的、政策的手段，該拆除的要堅決拆除，堅決扼制和剎住私搭亂建、無序建設的歪風。

完成這“六化”，是打基礎的任務。從明年起，各村都要自加壓力，堅持每年都發展一項新的產業項目，每年都實施一項生態建設項目，每年都辦好一件民生實事工程，每年都完成一件文明創建工程。這“四個一”工程，將作為我市推進美麗鄉村建設的主要抓手，今后年年都要抓、村村都要抓，力爭年年、村村都有新變樣。

（三）要把握好典型樹立，解決好示范引領的問題。美麗鄉村建設，雖然有標準、有要求，但沒有固定的模式、路徑，既需要我們汲取外地經驗，也需要樹立我們自己的典型，通過示范引路，整體推動。從目前看，我市有幾個村已經成功起步，搞得既有特色，也有一定成效。一個是X鄉的X村，這個村10多年來如一日，堅持不懈地搞綠化，生態環境建設的非常好，整個村莊都處于綠樹環抱之中。今年，村里又投資300多萬元，實施了污水管網鋪設和農村危舊房改造工程，力度非常大，成為我市唯一的美麗鄉村省級示范村。另一個是高村鄉的下平望村，這個村屬于搬遷新村，基礎條件比較好，今年以來村里又投入了330萬元，完善了污水管網設施與街巷硬化，環境設施得到進一步改善。其它還有幾個村，比如X鄉的X村、X村辦的北莊，X辦的X村，也都各有所長。各鄉辦要組織開展相互交流、相互學習活動，通過相互借鑒、取長補短，達到共同提高的目的。為了進一步推進示范引路，市里決定以X莊、X望5個村為示范村，分別由住建、環保、農林三個部門負責培育提升，打造全市美麗鄉村建設的樣板。

（四）要把握好時間節點，解決好推進時序的問題。美麗鄉村建設，投資大、任務重、標準高，既要盡力而為，也要量力而行，循序漸進，扎實推進。市委、市政府初步考慮，今年主要是抓動員、抓謀劃，把規劃思路和方案確定下來。明年一年是集中攻堅年，主要是“六化同步”，完成農村環境衛生清潔保潔、垃圾處理全覆蓋，同時完成農村土地、房屋普查建檔，出臺農村建房審批政策規定，全面控制“兩違”建筑，使農村環境衛生管理和基建管理步入規范化、制度化、常態化的軌道。從20XX年到20XX年，主要是圍繞“四個一”工程，全方位抓提升，實現一年一個樣、三年大變樣。在時間節點上，我們還要求示范村和城中村、城郊村，要先行一步，提前一年或半年時間率先達標。

三、要強化推進措施，為“美麗鄉村”建設提供強有力的保障

我們做任何工作，都要像創衛一樣，既要有目標、有標準、有任務，還要有機制、有措施、有保障。在推進美麗鄉村建設中，我們也要加強組織領導，加強機制保障，加強督促考核。

在組織領導上，市、鄉、村三級都要成立美麗鄉村建設領導機構。市里由X書記總掛帥，我牽頭，XX副書記、XX副市長和XX副市長具體負責，相關職能部門和鄉（辦）一把手參加，同時成立專門的辦公室，抓日常的推進和協調。在各鄉（辦）、各村也都要相應地成立領導機構，黨政主要領導、兩委主干都要親自抓，負總責、總負責。

在推進機制上，一是要強化幫扶機制，全市各部門、各單位都要與鄉村開展結對幫扶，形成美麗鄉村共建機制，對美麗鄉村建設任務完成的情況，幫扶單位要負連帶責任。二是要建立投入機制，美麗鄉村建設的主體是農村，村級組織要負責資金的籌措。各村都要挖掘村里的優勢資源，以發展產業為支撐，吸引社會投資。市發改、住建、環保、農林、水務、文化、文物旅游等部門，要積極包裝項目，爭取省級農村人居環境改善工程、文化惠民、文物保護、旅游開發等方面的專項扶持資金。對這項工作，要有指標任務，也要有考核，對爭取回來的資金，市上要加強統籌使用，不撒胡椒面，集中打造亮點。駐村企業也要伸出援手、慷慨解囊，參與支持美麗鄉村建設。三是要創新獎補機制，市里考慮，由財政每年預算列支一塊資金，專門用于美麗鄉村建設補助獎勵，多干多補，少干少補。

在督促考核上，主要看干部的思想重視程度、精力投入程度，看任務的完成情況、工作的進展時序，看群眾的滿意度。綜合這些因素，全市要統一考核，公布排名。干部盡責不盡責、稱職不稱職，美麗鄉村建設考核結果要成為重要參考。評選先進、紅旗、功勛兩委主干，實行“一票否決”。

最后是在輿論支持上，要面向基層、面向群眾，廣泛宣傳、加強引導，充分凝聚正能量，調動各方面的積極因素。要宣傳典型、鞭策后進，推動我市的美麗鄉村建設不斷形成新的熱潮、形成整體協調推進的局面。

同志們，推進“美麗鄉村”建設，是市委、市政府在新的形勢下做出的一項重大決策部署。希望大家統一思想、提高認識，齊心協力、真抓實干，在農村這片廣闊的舞臺上，大顯身手、積極作為，為打造富裕、秀美、文明XX的新亮點，為實現全面建成小康社會的目標，做出新的更大的貢獻！

第二篇：在全市重點項目建設動員大會上的領導講話

在全市重點項目建設動員大會上的領導講話：

同志們：

今天，我們在這里召開全市重點項目建設動員大會，主題非常明確，就是要動員全市上下，牢固樹立“抓大項目、促大發展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推進我市重點項目建設，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展，確保今年我市國民經濟增長和社會發展目標的順利實現

。市委、市政府對這次會議十分重視，對重點項目建設工作也非常重視，今年的重點建設項目的計劃，包括每一個項目的具體責任人，都是由楊剛書記和市委、市政府主要領導親自審定的。剛才，王新華同志宣讀了調整后的市重點項目建設領導小組成員名單，市發改委、建委公布了今年全市的重點建設項目計劃，有關部門的領導同志也做了很好的發言。特別是殷宇霖同志圍繞推進重點項目建設，就解決機關服務效能特別是行政不作為的問題，提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要，希望大家下去以后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、統一思想，自加壓力，充分認識推進重點項目建設的重要意義

今年是我市“十一五”經濟社會發展的開局之年，做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委（擴大）會議和剛剛閉幕的市人大政協“兩會”對今年的全市工作進行了全面部署，明確提出了全年實現地區生產總值增長%、工業增加值增長%、社會固定資產投資增長15%的發展目標。實現這些國民經濟增長的主要目標任務十分繁重，其中一項非常關鍵的工作就是要抓好重點項目的建設。多年來的實踐證明，重點項目建設是拉動我市經濟增長的主要動力，直接關系全市社會固定資產投資的增長，關系城市經濟結構的優化和發展后勁的增強。抓住重點項目建設，就抓住了全市經濟增長的“牛鼻子”，找準了全市經濟工作的突破口。當前，從全市重點項目的準備情況來看，應該說開局良好，形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數明顯增多。去年，經面向社會反復動員，確定重點建設項目只有項，后經調整僅為項。而今年企業上報項目的積極性非常高，企業自報和政府投資的重點項目達到多項，經篩選確定的第一批重點建設項目就有項。二是項目計劃投資額大幅上漲。去年全市項重點建設項目計劃投資億元，而今年確定的第一批重點項目涉及投資達億元，比上年增長了42%。三是重點項目投資方向對路。今年確定第一批重點項目共類，其中工業類項目項，涉及交通、能源、新材料開發、外向型加工和都市工業各個門類，這些項目與我市產業結構調整方向相吻合，將對我市新型工業化發展產生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中，如工程、項目、項目，以及等項目，都是發展前景非常好、對我市投資增長和經濟發展有重要拉動作用的項目。總之，從目前確定的項目來看，今年的重點建設項目不僅形勢喜人，而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢，推動這些重點項目大干快上，盡早開工建設，就會影響到我市的結構調整和產業發展，影響到國民經濟增長和社會發展目標的實現。全市各級各部門特別是領導干部，要從全局和戰略的高度，充分認識重點項目建設的重要意義，把抓好重點項目建設作為落實科學發展觀、促進經濟社會全面發展的總抓手，與貫徹市委屆次全委（擴大）會議精神、實現全年經濟社會發展目標結合起來，與加快新型工業化和現代服務業發展結合起來，與推進宜居生態城市建設結合起來，切實增強工作的緊迫感和責任感，帶著目標往前趕，帶著責任抓項目，全面抓好重點項目建設的各項工作，盡快掀起一個重點項目建設的新高潮，為我市經濟社會快速發展注入強大動力。

二、突出重點，落實責任，確保重點建設項目順利實施

關于今年全市重點建設項目的基本內容、責任單位、計劃進度等情況，下發的項目表中已規定得很明確。這些重點項目，都是我們力保力促的重要工程，必須不折不扣、保質保量地按進度完成。在具體工作中，要重點抓好以下幾個方面。

一是要嚴格落實重點項目責任制。重點建設項目事關我市經濟社會發展全局，無論是政府投資的，還是企業投資的，推動其早日上馬、開工建設都應當是各級黨委政府和相關部門的重要責任。近年來，對于市級重點建設項目，我們堅持實行市級領導責任制和部門領導負責制，積極做好項目的跟蹤服務工作，為重點建設項目的順利實施起到了重要推動作用。今年要繼續堅持和完善好這一制度，在進一步明確責任分工、細化責任要求的同時，全面實行項目幫辦制度，真正使每一個重點項目有領導牽頭、有部門跟蹤、有業務人員幫辦。市屬各相關部門都要對實行項目幫辦制作出具體安排，對于企業投資的重點項目都要主動迎上去、靠上去，幫助他們解決項目前期和建設中遇到的各種問題。剛才，市屬各職能部門對做好重點項目服務工作提出了一些具體、好的措施。特別是規劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到，個別部門提出的措施還僅停留在表面

上，缺乏實質性的有力措施，下去以后必須抓緊進行完善。重點項目建設能否順利推進，各級項目負責領導責任重大。主要負責領導要真正樹立“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的思想，時刻把注意力放在負責的重點項目上，親自抓好協調服務，親臨一線解決實際問題，不能把抓項目僅停留在一般性的號召上，要切實拿出促進項目建設的具體辦法和過硬措施。市重點

建設領導小組辦公室要發揮重點建設項目綜合管理的作用，對每個項目都要會同相關單位制定工作完成時間表，采取倒計時的辦法，激發各方面的緊迫感，保證項目如期推進。要加大各部門協調配合的力度，實行重點項目建設工作例會制度，每季度至少要組織召開一次項目檢查、協調工作例會。要加強重點項目建設的督促檢查工作。對各部門提出的服務重點項目的各項措施，不能說完了就算完了，必須要落實到具體工作中去，必須要強化督促檢查。市目標管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進重點項目建設列為今年督查督辦的重點工作，定期通報項目建設進展情況，對不能按進度推進的重點項目要及時向市委、市政府的主要領導反映。紀檢監察部門也要派專人督辦，涉及部門承諾措施不落實、服務工作不到位的要進行通報批評。

二是要突出抓好重點建設項目的資金保障。資金是推進重點項目建設的基本保障。對于今年的政府投資項目，各相關部門和單位要按照“節約資金、注重效益、保證質量、加快進度”的要求，嚴格控制投資預算，加強項目資金管理，認真執行相關程序，重點抓好投資計劃審批、概預算審查、招投標和竣工驗收等幾個關鍵環節的工作，最大限度地節約使用好資金，切實提高政府投資項目的投資效益。政府的各類專項扶持資金是撬動企業和社會資本的有力杠桿。要發揮好我市政府專項扶持資金“四量撥千斤”的作用，把握專項資金的投資方向，重點扶持當前產業發展亟需和項目資金困難的重點建設項目，提升政府投資對社會資本投向的引導作用。要主動加強與各類金融機構的協調和溝通，積極爭取銀行信貸支持，挖掘民間投資的潛力，引導民間資本和外資參與重點工程建設。金融系統各銀行特別是市商業銀行要針對存貸差比例高的狀況，堅持支持地方經濟發展的方針和“雙贏”的原則，進一步擴大放貸規模，最大限度地支持我市重點項目建設。投資肯定有風險，銀行放貸也有風險，但不能因為有風險就不放貸和少放貸，不放貸的銀行自身也難以維系。因此，我們希望各銀行要堅持從實際出發，既要依法辦事，提高規避風險的能力，認真研究企業發展的實際，增強放寬信貸的信心。各類投資企業要堅持“多條腿走路”，采取加強合作、完善股份制等多種途徑，努力拓寬項目融資渠道，創新融資方式，構建符合自身實際的融資平臺，為投資建設奠定良好基礎。今天我市重點項目的企業法人或代表也來參加會議，希望大家能夠了解市委、市政府對企業項目的關心和支持，抓住有利時機，提前做好項目建設的前期準備工作，提前辦理各項相關手續。我們做過一些調查，企業建設工程一般都集中在月份辦理手續，而我市四月份就進入了施工建設期，月辦理手續就明顯錯過了開工建設的時機。所以，希望各投資企業一定要把工作往前趕，要有緊迫感，提前做好項目的前期工作，不要都等到月份才倉促上陣。要加快項目建設進程，集中精力、人力、物力、財力，搶時間、促進度，確保項目按計劃開工、投產、達產。同時在實施重點項目建設過程中要信守承諾，申報的投資計劃要千方百計地去完成，確保項目按期建設竣工、投產見效。

三是要充分發揮各園區的優勢。我市兩個國家級開發區和各工業園區是重點建設項目的主要落戶地。各園區要充分把握重點項目投資機遇，發揮自身體制和機制創新方面的優勢，以更靈活和有效的措施為企業重點項目投資建設提供優質服務。要適應烏昌經濟一體化發展的需要，加快區外園和各專業園區建設，不斷拓展發展空間，全面改善園區內外部環境，切實增強承接大項目的能力。要在完善園區規劃的同時，強化企業發展要素的協調能力，在項目規劃、人員培訓、產業配套、人才服務等各方面做好全方位服務工作，全力推動園區由過去單純依靠政策招商向依靠服務招商轉變。要注重培育產業集群發展的效應，超前規劃，提前入手，有針對性地做好配套項目的招商工作，盡快形成以骨干企業和重點建設項目為主相對配套的產業鏈。各工業園區要把眼光放長遠，想在前、做在前，努力在改善園區基礎設施和基礎條件上下功夫，提前為重點項目建設好各方面的配套建設。同時，按照發展循環經濟的要求，合理分工園區功能和發展重點，注重環保和生態建設，為重點建設項目的落戶發展創造一切有利條件。

四要是狠抓項目供地和土地拆遷工作。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環節，其中征地拆遷工作是難點中的難點，而且工作難度將越來越大。去年，我市就因為征地的不落實導致很多重點項目無法按計劃開工建設。但從今后的發展考慮，重點項目不能不上，征地工作必須落實到位。重點項目建設用地，能爭取自治區計劃指標的要積極爭取，列不進自治區計劃的，要想辦法解決，盡最大努力滿足重點建設項目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年，一次解決不了的可以分幾次，有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障，而且要在辦理供地手續等方面予以照顧。拆遷也是當前項目建設的一個老大難問題。各縣、各部門要堅持全局觀念，積極做好重點項目建設的土地拆遷工作，重點做好群眾思想政治工作，把工作做深、做細、做透，努力取得群眾的理解和支持。對個別以不正當和不合理的要求阻撓項目建設實施的人，要依法及時進行處理，保證重點工程建設的進度。現在拆遷過程中，都不可避免要影響到部分群眾的實際利益。項目建設單位要在政策許可范圍內，充分考慮群眾的實際，照顧群眾的利益，對于群眾的合理要求，要認真考慮，盡可能地加以解決。

五是切實抓好重大項目前期工作。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，項目就能真正啟動，后期建設也才能順利。今年的重點前期項目計劃已經下發，要重點抓好烏昌軌道交通、藍天工程、都市圈城市發展規劃、中亞會展中心等一批關系提升城市整體功能、對烏昌經濟發展有重大帶動作用的項目儲備工作。要按照“投產一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的前期工作思路，動員各部門和社會各行業企業積極上報和發掘有前景、有收益、能促進地區經濟良性循環、加快發展的重大項目。各縣、各項目業主要結合各自實際，選擇高起點、高水平、大手筆的前期項目充實完善前期項目儲備庫，做到重大項目滾動管理、分安排，確保我市年年有重大項目實施，年年有重大項目跟進。同時這次會后，大家要抓緊把重點項目排排隊，續建項目要加大建設資金投入，在確保工程質量的前提下，按期推進實施。新建項目要加緊落實各項前期準備工作，促其盡快開工建設；對于備選項目，相關縣和行業主管部門也要積極配合業主落實各項前期準備工作，一旦條件成熟，即可調整為市級重點建設項目。

三、轉變作風，提高效率，為重點項目建設創造良好的服務環境

今年我市第一批安排的重點建設項目數量多、涉及領域廣、工作難度大。確保這些重點項目順利實施，一個非常關鍵的因素就是看機關辦事效率和服務態度如何。近年來通過“萬人評議”等一系列措施，全市各級機關的工作作風和服務效率有了較大改善。但是，從最近了解和企業反映的情況來看，一些影響投資環境的不良現象和問題依然存在。有的部門之間相互不協調，彼此不買賬，工作扯皮推諉，不負責任；有的長期養成了松散和拖拉的習氣，沒有一點時效觀念，對企業亟待辦理的事情，仍是久拖不決，長期不給答復；有的不考慮企業的實際情況，辦什么事都要死摳條文，一點不合適就將人拒之門外；還有的仍對企業吃拿卡要，雖然不敢明目張膽，但以種種借口暗中使絆，軟磨硬拖的現象仍然存在。這些現象和問題令企業和群眾深惡痛絕，嚴重影響了我市投資發展環境，影響了各類建設項目推進。對此，市委、市政府今年將繼續下決心予以重點整治，切實撥掉影響投資環境的“軟釘子”。

要繼續全面整頓機關工作作風，圍繞建設服務型和效率型政府的目標，通過有效的宣傳教育措施，引導各級領導干部和機關工作人員進一步樹立親商、重商、敬商的思想，改進工作作風，增強服務意識，全方位為投資者提供優質服務、超前服務、高效服務。要結合重點建設項目的實施，有針對性地開展好投資軟環境的綜合整治工作，堅持用硬措施治理軟環境，通過強化機關效能投訴處理等辦法，嚴肅查處影響我市投資環境和項目建設的人和事。每項重點建設項目的前期工作和建設實施，都是對機關服務效能和工作作風的一次考驗。各職能部門的干部要以服務于項目建設為己任，設身處地為企業著想，及時協調解決重點項目的征地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深入企業主動為企業排憂解難，需要哪個部門幫助辦理手續、協調關系的，要義不容辭、積極配合。主要負責同志不能親自跑的，要安排專人靠上去幫助辦理各項手續，為項目落戶、開工、投產提供一切便利。要不折不扣地兌現各項優惠政策和各項承諾，規范各項收費行為。堅持依法行政，杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對項目建設中可能涉及的法律法規政策和收費處罰項目，有關部門要提前介入，變事后處罰為提前指導，幫助企業按規定按標準建設，全力為重點項目建設創造條件、鋪平道路、營造氛圍。

要切實提高行政效率。嚴格首問負責制和限時辦結制，建立便捷高效的工作機制，凡是企業需要辦理的事，各相關部門能當場辦的立即辦，能當天辦的當天辦。要對重點建設項目實行辦事“直通車”制度，相關單位和企業就重要事項可直接提請有關領導解決，可辦理的事情有關部門要在限定的時間內高效地加以辦理，堅決克服公文旅行、層層設卡、手續繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強各部門協調配合，對同一個項目實行聯單審批，統一出現場，不要各行其是，增加企業負擔。市委、市政府主要領導已明確要求，今年開工的重點項目必須要在4月底前全部辦理完前期規劃、土地等相關手續。各部門“一廳式”辦公大廳對符合條件的社會投資項目要嚴格執行45個工作日辦結所有手續的規定。各項目管理部門在重點建設項目各環節的辦事程序上，也要落實辦理時間的要求，制定出各自的項目辦結制度，如果在規定的時間內項目手續超時未辦就視為同意。今后，如果企業投資項目手續辦不完，問題出在哪個部門，出在哪個領導和辦事人員身上，要嚴肅追究當事人的責任。

同志們，重點項目建設是事關全市經濟社會發展的重大任務，是拉動全市經濟社會發展的龍頭工程，抓好這項工作意義重大、任務艱巨。全市各級各部門要迅速行動起來，以只爭朝夕的精神，使合力、用實勁，同心同德，萬眾一心，堅決打好重點項目建設的攻堅戰，為推進經濟社會快速健康協調發展，圓滿完成今年的改革發展目標而努力奮斗。

第三篇：副縣長在美麗鄉村建設推進會上的講話

副縣長在美麗鄉村建設推進會上的講話

副縣長在新農村示范村建設推進會上的講話

同志們：

現在已進入8月份，今年新農村建設只剩下3個月的有效時間，各項工作已進入沖刺階段，任務完成的好壞，完全取決于我們在這段有效時間內所做的工作。時間緊、任務重，希望同志們思想再統一，認識再提高，措施再得力，務必在有限的時間內全面完成目標任務。下面，我講五點意見，請認真抓好落實。

一、肯定成績，重視問題，進一步增強做好新農村示范村建設的責任感和使命感

剛才，乾富同志對我縣上半年新農村示范村建設情況進行了通報，從完成情況來看，建設取得了一定成效，但與去年同期相比，與任務要求相比仍存在較大的差距，存在的問題也比較多，有客觀的問題也有主觀的的問題，有鎮上的問題也有部門的問題。以上問題需要我們各級各部門在今年后3個月有效時間內采取得力措施，認真整改，迎頭趕上。新農村示范村建設是縣委、縣政府統籌城鄉發展，改變農村面貌，改善群眾生產生活環境的有效手段，是一項民生工程、德政工程。同時，也是破解“三農”投入短缺難題、快速發展農村經濟、構建和諧丹鳳的重大舉措。各鎮各部門要充分認識做好新農村示范建設的重要性和必要性，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策上來，進一步增強做好新農村示范村建設的責任感和使命感，齊心協力抓好新農村示范建設工作，確保建設任務如期完成。

二、把握環節，突出重點，全力推進新農村示范村建設

一是物資環節。縣上籌措的2.4萬噸水泥，由縣新農村示范村建設領導小組統籌安排，重點用于通組道路建設的水泥補助，新農辦要盡快核實各鎮示范村已硬化的通組路工程量，算清水泥帳，已經審批的水泥要及時調撥到位。承擔每村不少于40萬幫扶資金的14個部門和承擔市對縣考核8個村每村20萬以及竹林關鎮洲XX村60萬縣財政補助資金的縣財政局，務必于8月底前足額落實到位。同時，各幫扶部門“一把手”要切實履行指導員職責，積極支持和配合鎮村落實項目，協調解決有關困難和問題。各相關鎮村要加大物資籌措力度，積極跑項目、要資金，多爭取當地能人、企業家、在外成功人士等的支持，千方百計解決建設資金缺口。同時，要充分發動群眾，使其積極投身新農村建設之中；充分運用政府幫扶杠桿，來有效撬動群眾自籌的這一大能量。

二是項目環節。各示范村所實施的部門捆綁項目，由項目主管部門負責，按照實施方案要求，進一步加大人力、物力投入，加快工程進度。未動工的項目，項目主管部門要采取非常措施，務必于8月10日前開工建設，各項目鎮、村要積極做好協調配合工作。扶貧、人社和金融部門負責的貼息貸款項目，要簡化審批投放程序，加快資金投放與管理，9月底前按要求投放到位。三是施工環節。基礎設施建設要抓住村組道路硬化和人畜飲水項目建設，遭受暴雨洪水災害的示范村要以恢復基礎設施為重點，加快道路、河堤、人飲、農田等建設，減少災害損失，解決群眾生產生活困難。同時要結合陜南移民搬遷的政策機遇，針對部分村組人口居住分散、居住條件差，通組路建設硬化、安全飲水等項目的實施成本過高等一些現實問題，對已經規劃建設的項目暫停實施，通過陜南移民搬遷的方式徹底解決示范村群眾生產生活困難問題。民居整治要抓好“四改”、“三建”，突出解決臟亂差的問題，為打造美麗鄉村打下基礎；在房屋涂白上要做到內外一致，嚴禁只做屋外，不管室內的做法；在院落硬化同時要預留一定的綠化帶。社會事業要抓辦公室、衛生室、學校項目建設，突出解決就醫難求學難的問題。民主管理要抓班子建設和制度建設，突出解決管理不到位的問題。

四是保障環節。各鎮、村要切實擔當起環境保障的責任，及時解決項目建設中的用地征遷、水電供應、爆破器材、施工中存在的困難和問題。妥善處理項目建設與社會穩定的關系，不得出現因項目建設發生治安案件、安全事故、越級上訪等問題。

五是質量環節。各鎮要嚴格按照年初審定的“五大建設”項目內容組織實施，不得缺項漏項，隨意變更。尤其要把產業建設、增加農民收入作為新農村建設的重點來抓。要嚴格按照各個項目建設程序、質量要求，認真組織施工，履行驗收程序，實行項目質量終身負責制，嚴防“豆腐渣”工程的發生。要依照目標任務，制定施工方案，按照計劃進度，倒排建設工期，限期分段組織施工，務必在10月底前不打折扣的完成所有工程建設任務。

三、體現特色，打造亮點，建設美麗鄉村和生態家園

各鎮、各部門要按照新農村建設“20字方針”，根據各示范村現實情況、地理條件、民情風俗和群眾意愿，因地制宜打造一批具有地域特色的“田園式村莊”和“生態式家園”。

一要體現特色。產業發展要高起點建設，以扶持專業大戶為突破口，規模化發展，特色化經營，引領和帶動示范村群眾致富為目標，在地域開闊有養殖業發展潛力的示范村要積極引導群眾以發展畜牧養殖為主；在地理條件差土地面積小的示范村，發展中藥材、良種核桃等種植業為主。

二要打造亮點。各鎮各示范村，要因地制宜結合本村實際情況，打造一批具有地域特色和人文風情的新農村示范村建設工作亮點。棣花鎮賈塬村、棣花村，商鎮老君村，竹林關鎮竹林關村、洲XX村、洞底村，龍駒寨鎮鹿池村要緊密圍繞“四大重點區域”建設，更加高標準、高質量地完成建設任務。尤其要在與“四大重點區域”相結合的重點部位、重點路段上以基礎設施建設、民居整治、村容村貌、生態環保等方面為重點，打造亮點和精品。從而使新農村建設與“四大重點區域”能夠和諧共處，相得益彰。

三要提升檔次。棣花、商鎮、龍駒、竹林關等鎮每年要確定申報1個區位優勢明顯、發展旅鄉村游潛力大的新農村，積極創建“秦嶺美麗鄉村”，不斷提升新農村建設檔次。要著重從鄉村旅游規劃、生態環境、公共基礎設施、旅游產品開發、旅游接待等方面入手，提前按美麗鄉村指標逐項落實好，為創建“秦嶺美麗鄉村”工作打下堅實基礎。同時，嚴禁搞形象工程、面子工程。嚴格執行規劃，不能隨心所欲，要統一補助標準、不能厚此薄彼，要引導群眾，不能強迫命令。

四、夯實責任，狠抓落實，確保任務如期完成

一要強化措施。各鎮、各部門要對照新農村示范村建設規劃,尋找原因，查漏補缺，采取措施，迎頭趕上，尤其是列入市對縣考核和“四大重點區域”內的新農村示范村，務必采取強硬措施，加大工作力度，迅速扭轉目前建設進度慢的局面。

二要強化督查。縣新農辦、縣政府督查室要把新農村示范村建設作為近期督查工作重點，有針對性的開展督查，定期通報評比，并加強與縣考核辦的溝通，將督查結果運用納入新農村示范村年終考核之中。三要加強監督。各鎮村、各部門結合工作實際，建立健全項目管理制度，進一步落實項目管理責任，加強工程質量監管，嚴格建設標準，強化項目監管，提高各類項目建設質量。

四要迎接考核。12月份，市、縣對今年啟動實施的新農村示范村進行考核，各鎮在努力完成本年項目建設任務的同時，要按照《XX縣新農村示范村建設考核辦法》的要求，完善各類內業檔案資料，迎接年終考核。

五、統籌考慮，科學規劃，提前做好2014年示范村建設前期工作 各鎮、各部門要根據當地的自然條件、群眾生產生活狀況等現實情況出發，充分結合四大區域建設、陜南移民搬遷、小城鎮建設等政策，從統籌城鄉協調發展的長遠目標出發，搞好調查摸底，科學編制項目規劃，提前謀劃2014年新農村示范村建設工作，為明年工作開好頭，起好步。

同志們，今年的新農村示范村建設時間緊，任務重。希望各鎮各部門務必進一步認清形勢，尋找差距，創新思維，扎實工作，牢固樹立抓新農村示范村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念，以這次推進會為契機，全力加快推進新農村示范村建設步伐，確保全年目標任務順利完成！

副縣長在全縣“三創”評估意見會議上的講話 同志們：

今天，我們召開三城聯創任務暨創國衛暗訪評估意見整改落實會議，主要任務是貫徹落實9月30日縣委常委會對三創工作任務的各項要求，安排部署創建國家衛生縣城市級暗訪調研反饋意見的整改落實工作。本次會議是我們在印發創建省級文明縣城、創建國家衛生縣城實施方案之后召開的第三次“三創”工作會議，為什么縣委、縣政府要緊急召開這次會議？因為上次市上評估反饋意見指出“至今我們70%單位基本沒有行動”。為此，就有必要召開本次會議，進一步統一思想，明確任務，狠抓落實，確保如期實現“三創”目標。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，正視問題 “三城聯創”工作開展以來，全縣上下緊緊圍繞“以人為本、科學發展、富民強縣”目標，強化社會宣傳，優化城市環境，加強城市管理，完善服務功能，豐富文化內涵，提升城市品位，初步形成了人人參與、全民共創的良好氛圍。創衛工作成效是擺著的，有目共睹，但與實現“三創”目標還存在著很大差距，暴露出的許多問題不容忽視，面臨的形勢十分嚴峻。

首先，我們分析一下當前三創工作面臨的形勢。從三創指標要求來講，衛生、文明、園林城市的標準體系非常復雜，要求都非常高。就衛生縣城而言，要完成九大任務，32項相對指標，18項絕對指標，15項禁止指標達標，實施51XX市建設重點項目，而且明年國家將頒布新的國家衛生縣城標準，肯定要增加很多新內容，創衛難度將進一步加大。在驗收方式上，創國衛與省衛也不同，國家衛生縣城驗收是省愛衛會從省專家庫抽調專家組織驗收后，向國家推薦，最后由全國愛衛會從國家專家庫抽調專家以暗訪的方式進行驗收，這種暗訪驗收方式與以前我們接觸到的驗收有很大區別，難度非常大；而且病媒生物防制單獨考核，全縣95%的單位、超市、酒店、賓館、“六小行業”、社區等都將面臨接受檢查，面廣、點多、任務重，難上加難。在今年7月份和9月份，市愛衛會組織專家于對我縣創建國衛工作分別進行了暗訪調研和基礎評估工作，反饋會上，市愛衛會對我縣創國衛工作得出了“省衛成果出現嚴重滑坡，與國家衛生縣城標準差距較大的結論”，做出了“整改兩個月以觀后效，決定能否向省愛衛會推薦XX縣創衛申報工作的決定”。

省級文明縣城創建也不簡單。創建過程中要實施“十大重點項目”，開展“十項整治活動”和“十大主題實踐活動”，圍繞“八大環境”建設和一個創建活動，涉及36個指標名稱、124個創建內容、361項創建標準，還要完成4向特色指標、60項硬性指標。對今年來講，必須通過市級文明縣城達標驗收命名，明年才能申報省級文明縣城。國家園林縣城創建要在衛星拍照測算達標的基礎上，涉及六個方面，54個評價指標，95項考核內容，由國家抽調專家隨機抽取路線實際查看驗收，創建難度也非常巨大。因此，面對這種嚴峻形勢，如果我們不加快工作步伐，扎實落實工作任務，完成三創工作就可能是一句空話。

其次，我們工作中還暴露出許多問題。一是“三創”工作重視不夠。一些鎮、部門（單位）領導認識程度不高，重視不夠，存在偏差，導致思想上存在麻痹和僥幸，作風上存在浮躁和虛夸，部分領導干部在工作中相互推諉扯皮，遇到利益就“上”，遇到麻煩就“讓”。為了讓各部門熟悉創建工作，縣三創辦也專門印制了冊子，下發到各單位，但至今仍有單位未能對照指標認真研究，沒有系統的分解落實目標責任書，對自己承擔的創建任務心中沒數。二是基礎設施建設推進不力。有些干部存在創衛是掃出來的、創文是說出來的錯誤認識，但實際上在創衛、創文、創園中基礎設施建設占很大比值。目前三創重點項目建設進展比較緩慢，一些重點項目尚未啟動實施，嚴重影響創建工作進展。2012年、2013年兩年實施創建重點項目建設47個，目前開工建設的占到30%，欠賬較大。特別是專業集貿市場建設不到位，管理不規范；按照標準建成區下水道管網的覆蓋率要大于80%，生活污水處理率要達到70%以上，而我縣目前只能達到30%，污水管網覆蓋率嚴重偏低。自來水覆蓋率低，部分社區沒有自來水，達不到90%的要求。建成區內無旱廁，戶改廁、學校改廁任務十分艱巨。三是創建工作宣傳氛圍不濃。開展三創工作活動無聲勢，社會效果不明顯，創建主題活動氛圍不濃，宣傳不夠扎實深入，存在死角死面，輿論監督和引導作用沒有充分發揮。“十大整治活動”推進力度不大，職能部門之間也還沒有建立相應的協調合作機制，沒有形成協同作戰的合力，沒能充分發動群眾參與到創建中來，難以走出“整治—回潮—再整治”的怪圈，“十大主題活動”個別牽頭單位至今未拿出切實可行的工作方案，有的活動方案缺乏內涵和可操作性，活動效果不佳，沒有起到宣傳、教育、提高、促進三創工作的作用。四是創建工作長效管理機制不健全。組織保障機制、工作協調機制、獎懲機制、督查機制等不夠健全，使創建工作推進沒有連續性。三創各項工作日常監管不到位，大部分單位資料不完善，缺失過程性資料。健康教育工作開展缺乏針對性，基本方法掌握不夠，宣傳不到位，資料不完整，活動資料邏輯性差，存檔不規范。部分環衛設施設置不規范，數量不達標，配置標準較低。縣城容貌管理效果差，市政基礎設施不完善，生活垃圾填埋處理不規范。五是部門職能發揮不夠。主要表現在有些職能部門創建組織機構不健全，職責不夠明晰，業務工作與創衛工作協調不暢，牽頭作用未能有效發揮，工作中監督不夠、保持不夠、創造性不夠，僅僅依靠突擊活動、突擊動員支撐創建工作，日常性、長效性做不到，直接導致了市容環境衛生、食品安全、公共場所生活飲用水、病媒生物防制、社區衛生等管理粗放，反彈嚴重；食品安全隱患多，操作不規范，衛生狀況差；生活飲用水安全狀況令人擔憂，水質細菌超標；公共場所衛生沒按衛生標準規范操作，消殺設施不到位；病媒生物防制工作經費不能滿足每月監測、技術培訓等工作需要。這些問題都嚴重影響著我縣三創達標的進程，必須要下大力氣整改，切實予以解決。

二、突出重點，扎實整改

創建省級文明縣城、國家衛生縣城、國家園林縣城的內容多、指標細、任務重，頭緒繁雜，涉及面廣，考核嚴格。當前，要在短時間內完成創建市級文明縣城任務，創衛通過市級復驗達標，必須抓重點，攻難點，集中力量進行突破。

(一)抓整改，著力確保創衛達標。按照創建國家衛生縣城的申報程序，今年6月份縣政府向市愛衛會遞交了創建國家衛生縣城申請，市愛衛會于7月27、28日和9月4、5日分別對我縣創建衛生縣城進行了暗訪調研和基礎評估工作，在反饋會上，反饋我縣9大項43個方面問題和43條建議。這些問題和建議上個月已于丹辦字﹝2013﹞97號文件印發到各單位，并明確了整改落實意見、責任人和完成時限。為切實抓好整改，確保11月底市愛衛會對創國衛復驗全面達標，各鎮、各部門、各單位必須要做到以下幾點：一是嚴格按照《國家衛生縣城標準》、《創建國家衛生縣城目標任務書》的標準要求，丹辦字﹝2013﹞97號文件整改意見，召開專題會議，將創建和整改任務分解到人頭，制定任務分配表，落實責任人和具體辦公人員，夯實責任，不折不扣整改落實好文件要求。二是建立任務臺賬，倒排工期，落實銷號制度，11月20日前要向縣委、縣政府交賬；實行落實任務報告制度，每星期五12點前向兩辦督查室、三創辦報告任務進度。

（二）抓硬件，著力完善基礎設施。要緊扣三創的標準要求，加快城區專業市場、縣城污水管網、城區供水、建筑垃圾填埋場等市政設施建設，進一步提高城市承載能力。下水道管網覆蓋率達80%，污水處理率達到70%以上，自來水普及率達90%。抓好縣城公廁、城區改廁、環衛設施等市政設施配套工程，實現建成區無旱廁，垃圾容器化覆蓋率、無害化處理率、糞便無害化處理率達80%，密閉清運率100%。啟動實施江南、江北、西河、東河、劉家河的“五化”工程、文化內涵提升工程和背街小巷的“五化”建設，城區主次干道亮化、硬化率達95%，保潔時間不少于12小時。通過采取“植樹增綠、拆墻拓綠、見縫插綠、立體掛綠、樓頂植綠”等措施，使城區機關單位院內、家屬區綠地、草地面積達總面積30%，人均不低于5平方米，力爭營造一個“城在林中、人在景中”和“抬頭見綠、出門賞綠”的和諧美景。加快丹江一橋、江濱北路西延、古河街、江南中心街、江南供排水工程、城區公墓及殯儀館等市政重點項目開工建設，完成丹江三橋、金山路、丹江四橋等后續建設工程任務，達到三創的硬件建設標準要求。要抓好縣城街燈、夜景的設計和建設，抓好沿街單位、門店廣告燈箱的規范建設和管理，不斷增強城市夜景特色魅力，達到一街一特色一街一景觀，使整個城市變得更加俏麗多姿，打造丹鳳亮麗的城市名片。

第四篇：在全縣主要通道沿線美麗鄉村建設動員大會上的講話范文

在美麗鄉村綜合示范帶建設動員大會上的講話

同志們：

今天這個會議非常重要。省委、省政府剛剛下發了《關于實施和諧秀美鄉村建設工程的若干意見》，7月18日市委、市政府在召開專題會議，就美麗鄉村建設作了重點部署。為貫徹落實好省、市精神，今天我們在這里召開全縣 美麗鄉村綜合示范帶建設動員大會，目的有三：一是傳達會議精神，引起大家的高度重視；二是研究部署工作，落實大家的相關責任；三是明確工作要求，希望大家立即行動起來。剛才，就 美麗鄉村示范帶建設工作進行了全面具體的部署，講得很好，很周密、很全面、很到位，請大家認真抓好貫徹落實；鄉鎮黨委書記作了會議發言，思想認識到位，工作措施到位，講的很好。下面，在縣長講話基礎上，我再強調三點意見：

一、統一思想，下定決心，努力趕超。建設美麗鄉村是市委、市政府結合發展實際，以“美麗鄉村，品牌”為重要突破口，將的政策支持轉化為加快發展、造福群眾的一項重要決策，這不僅是對社會主義新農村建設的新提升，更是深化“”品牌，突出特色的一項重要舉措。目前，其他兄弟縣市特別是在美麗鄉村建設方面動作很大，與之相比，壓力很大。因此，我們要充分認識建設美麗 1

鄉村的重要意義，把思想統一到省市工作部署上來，加快建設進度，早日完成目標任務。我認為，建設美麗鄉村的重要意義有三個方面：

第一，實施美麗鄉村建設，是推進建設的一項內在要求。黨的十七大將“建設生態文明”作為實現全面建設小康社會奮斗目標要求之一，省市各級黨委、政府也都提出了統籌城鄉發展，打造秀美和諧社會的目標和口號，樹立了科學發展、綠色發展的全新理念。縣第十三次黨代會提出了建設的戰略目標，建設美麗鄉村的一項應有之意，是全縣農村建設和發展一項新的目標任務。大力實施美麗鄉村建設，對于提高農村群眾生活質量、保護和改善農村生態環境、促進農村可持續發展，推進建設具有十分重要的意義，功在當代，惠及長遠。

第二，實施美麗鄉村建設，是推動農村轉型發展的戰略舉措。當前，全縣農村社會已經進入轉型發展階段，正在發生從傳統文明向現代文明的深刻變革。實施美麗鄉村建設，是新時期社會主義新農村建設的新要求和新內涵，也是農業、農村新形勢發展的必然趨勢，必將促進全縣農村繁榮發展，促進農民人居環境改善，促進更深遠傳承，加速推進全縣農村社會進步。

第三，實施美麗鄉村建設，是滿足農民群眾日益增長的物質文化生活需求的民心工程。一方面，自“十一五”以來，全縣的經濟社會取得了長足的發展，各級黨委政府對“三農”

問題也日益關注和重視，尤其是啟動實施社會主義新農村建設和農村危房改造工程以來，取得了明顯成效，為建設美麗鄉村奠定了良好的工作基礎。另一方面，雖然隨著城市化步伐加快，大量農村群眾向城市轉移，但他們的根基還在農村，感情還留在農村，尤其是隨著農民收入的持續增長，廣大農民群眾對生活環境、生活品質提出了新的更高要求，過上更加幸福美好的新生活，成為廣大農民群眾的迫切愿望。實施美麗鄉村建設，就是進一步通過改善農村生產生活條件，豐富群眾文化，加快農村文明進步，更好地滿足農民群眾日益增長的物質文化生活需求。這是一項順民意、惠民利的民心工程。因此，全縣上下要把思想統一到市委、市政府的決策上來，不爭論，不猶豫，不觀望，以只爭朝夕的精神，加速進位趕超，把美麗鄉村綜合示范帶建設成為展示我縣農業農村農民新面貌的一道靚麗風景線。

二、突出重點，精心操作，提高品位。美麗鄉村示范帶建設線路里程較長，任務較重，我們要按照秀美、和諧的內在要求，精心謀劃、合理布局、因地制宜、注重實效，并在具體實施中突出重點，明確目標，打造精品。

第一，要突出工作重點，有的放矢。突出重點，就是要抓住事物的主要方面。按照省委、省政府《關于實施和諧秀美鄉村建設工作的若干意見》要求，到2015年全省80%的縣、70%的鄉鎮、50%的村莊要達到和諧秀美鄉村的標準。就目前而言，不管是人力、物力、財力方面，還是工作精力方面，都不可能在全縣全面展開。因此，按照“有所為、有所緩為”指導思想，經過深入調研，廣泛征求意見，縣委、縣政府決定首先建設，主要原因是這兩條通道來來往往的游客多，這不僅是展示 形象的窗口，也是展示 形象的窗口，.同時，選擇這些重點的主要目的就是集中時間、集中精力、集中資金重點打造，以此作為十八大的獻禮工程，作為新農村建設的提升工程.第二，要明確工作目標，嚴格標準。目標是方向，標準是要求。既然我們現在下決心打造 美麗鄉村示范帶，在建設標準上，一定要嚴格要求，具體就是要做到“”，“ ”即；“”，即。在這里，我重點強調一下平改坡問題。坡屋頂有利于房屋的耐用，又隔熱，安全系數也高，不管從美麗度，還是安全度、實用性來說，搞風格的坡屋頂比平屋頂更好。在色調上，風格是青磚，坡屋頂是黛瓦也可以、紅瓦也可以，但一定要做到每個村落保持色調一致、風格一致，體現特色。

第三，要籌集工作資金，廣開渠道。兵馬未動，糧草先行。資金保障是我們工作成功的重要保證。經過近一個月的調研，參照周邊兄弟縣市的好做法，我們確定了“”辦法，以農民群眾為主體，采取“三個一點”的辦法解決，就是縣財政獎補一點、鄉鎮支持一點、農民自付一點，充分調動方方面面工作積極性，充分體現美麗鄉村“人民共享，大家共為”的理念。

三、創新機制，明確責任，快速推進。美麗鄉村示范帶建設時間緊、任務重、涉及面廣，縣直有關單位和沿線鄉鎮要高度重視，迅速行動，強力推進。

第一，要創新宣傳機制，動員到位。沿線各鄉鎮、村莊要精心組織策劃，切實做好群眾工作，重點開好兩個會議，即：縣掛點領導要到所掛點鄉鎮召開一個工作部署會、有建設任務的鄉鎮要召開一次村民代表大會，廣泛宣傳美麗鄉村示范帶建設的重大意義、目標任務、工作措施，營造正確的輿論導向和濃厚的建設氛圍。宣傳部門、新聞媒體要主動跟進，廣泛深入動員，形成“政府引導、部門服務、市場主導、群眾主體”工作推進機制，調動一切積極因素，引導社會各方面力量參與示范帶建設。要積極培育、發現、宣傳建設中涌現的好典型、好做法、好經驗，示范帶動，營造濃厚的工作氛圍。

第二，要創新領導機制，有序推進。縣委、縣政府將把美麗鄉村示范帶建設作為當前和今后一段時間全縣農業農村工作的重點來抓，成立了示范帶建設指揮部，涉及的鄉鎮和行政村，也必須高度重視，既要建立總的工作推進機構，明確主要領導親自抓、分管領導具體抓；又要分村莊成立相應的推進小組，落實每個村莊建設工作的責任人員和責任單位，還要與工程中標單位簽訂合同，明確完成時限，嚴格建設要求，確保工程質量，做到千斤重擔人人挑，人人身上有擔子。

第三，要創新獎懲機制，嚴肅紀律。大家必須嚴格按照前幾次會議明確的工作職責，嚴格落實。縣委農工部作為總牽頭部門，要堅持每周編發一期工作簡報，每二十天開展一次督查，并通報工作進展情況；縣委、縣政府分管領導每十天要進行一次工作調度，協調解決問題，強力推進美麗鄉村建設。

同志們，推進美麗鄉村示范帶建設，是市委、市政府交給我們的一項艱巨任務，也是我們建設 又一重要舉措，更是我們農業農村工作創特色出亮點的一場重要戰役。各有關部門、沿線各鄉鎮要齊心協力，攻堅克難，努力加快推進示范帶建設，把 沿線村莊建設成為展示我縣美麗鄉村形象的窗口，為建設 作出新的更大貢獻。

第五篇：領導在招商動員大會上的講話

在新興產業招商動員大會上的講話

各位來賓、同志們、朋友們：

大家好！今天，我們在這里舉行新興產業招商引資動員暨政產學研金聯席會議成立大會。這是貫徹落實市委九屆十三次全會精神，做大做優 “經濟蛋糕”的重要措施。今天，我們專門邀請了市直有關部門的領導、各專業銀行的領導來參加這次動員大會。

一、市委、市政府成立專業招商分局的決策背景

為了貫徹落實中共市委九屆十三次全會精神，以鋼鐵、石化兩大項目落戶為契機，圍繞發展兩大項目中下游產業，市委、市政府決定成立六個產業招商機構，并由市科技局牽頭成立新興產業招商機構。

5月31日，市政府副市長召開產業招商工作會議，明確提出成立6個招商分局，并要求做好七項工作：一是建機構；二是建網站；三是出手冊；四是集信息；五是靠主體；六是招項目；七是定政策。

二、籌備成立新興產業招商分局

根據市委、市政府的決策部署，我局立即加班加點著手籌備新興產業招商分局的有關事項，并且大力開展招商引資，大力培育戰略性新興產業，努力做大做優“經濟蛋糕”。

（一）確定招商分局辦公室場所。我局將一樓最大的一間辦公室（70平方米）調出來作為招商分局的辦公室，高標準重新裝修，并按招商業務的特點定制有關辦公設備，購買了2臺3匹立式空調和6臺電腦，設置專門的招商洽談室。

（二）抽調有關工作人員。我局抽調2名副調研員2名科員共四人脫產開展招商工作；抽調開發區科技和招商局副局長科協主席陳觀榮作為專職招商副局長；聘請3名大學畢業生作為招商分局工作人員。以上人員已經全部到位開展工作。

866

（三）成立有關招商工作機構。1、6月13日上午，按照市政府的統一部署，我局在一樓大廳舉行新興產業招商分局成立掛牌儀式，市政府副市長參加。

2、今天我們又成立新興產業招商工作顧問團和建立了新興產業政產學研金聯席會議制度。如何發揮顧問團和聯席會議制度的作用。

（四）開通新興產業招商網。根據市政府的部署，我局立即組織7名電腦技術人員，加班加點高質量按時完成招商網站的建設工作，于6月12日全部完成，并于6月13日上午由副市長點擊正式開通。現在網上洽談業務開展良好。

（五）印制《招商手冊》。我局已于6月12日設計并印制好了《新興產業招商指南》。

三、下一步的招商工作措施

在市委、市政府的正確領導下，在市直各部門的支持配合下，我們新興產業招商工作要緊緊圍繞以下七個“進一步”來加強：

（一）思路要進一步明晰。

要樹立招商引資、借力發展的理念。招商引資、借力發展是欠發達地區實現跨越發展的捷徑。要有解放思想、敢為人先的氣魄。一個后進地區要實現跨越式發展，其原動力是在人，是人的思想觀念轉變和由此帶來的實踐創新。我們作為經濟欠發達地區，更應當有逆流而上的勇氣，敢攀別人不敢攀的高峰，敢做過去不敢做的事情，敢向強者叫板，敢同高手過招，敢于超常規發展，變小步慢走為大步跨越，實現更高的目標。

突出一個重點：充分發揮高新技術開發區的作用。

強化兩個招商手段：充分發揮企業的作用，強化專業招商和以商引商這兩個招商手段。今天我們請了所有科技型企業參加會議，就是想通過你們長期的合作，引進戰略性新興產業項目，推進湛江新興產業的發展。

市委、市政府成立了六個產業招商分局，對我們科技局來說，招商引

867 資工作是我們的弱項。但在在座企業、市直部門和專家的支持和努力下，我相信，在主動走出去、招進來等措施下，我們會將被動變成主動。

（二）目標要進一步明確。通過培育新興產業企業，將新興產業變成的支柱產業，為做大做優經濟蛋糕作貢獻。

（三）重點要進一步突出。新興產業有七大產業，我們要通過專家們的論證，也由大家來討論，找出我們新興產業的發展重點，通過重點來推動整個新興產業的發展。

（四）力量要進一步整合。作為招商引資的弱勢群體，我們要整合招商引資的力量，通過整合企業、銀行、專家和市直部門的力量，發揮全民招商和專業招商相結合的辦法，這樣，我們就有了優勢。

（五）措施要進一步落實。

思路明晰，目標明確，工作重點已擺在我們面前，現在關鍵是靠大家來落實。進一步發揮政產學研金聯席會議和招商顧問團專家 的作用，積極開展新興產業招商引資工作。

（六）政策要進一步完善。收集完善新興產業有關的政策法規，根據的特點，提出符合我們新興產業發展的優惠條件，向市委、市政府提出可行的方案，促進新興產業的發展。

（七）方法要進一步多樣化。

1、走出去招商。我們要走出去、招進來，七月初由我帶招商分局的成員到外地開展新興產業招商工作。

2、網上洽談招商。我局已在新興產業招商網上設置網上洽談室，專人負責網上洽談業務。依托等媒體，在網上進行常年招商。

3、以商招商。充分發揮本市企業的橋梁紐帶作用，依托他們的業務聯系渠道，聯合企業開展以商引商。

4、利用校友會、商會招商。調查掌握本市在國內外有作為的企業家，發動駐高校校友會的企業家、高層管理、業務主管來考察，通過我市駐外

868 地商會，積極籌備重點地區的上門招商與說明會，充分利用我市的高新區、產業轉移園、農業科技園、縣區工業園為載體，吸引我市在外創業有成人員回鄉投資發展。

5、會展招商。組織參加一些有影響力的科技、經貿會展活動，大力推介招商項目、招商政策和優勢資源等，組織龍頭企業進行項目洽談。

同志們，新興產業招商的成功與否，關鍵靠在座各位的辛勤努力和艱苦付出。我們堅信，只要在座的企業、專家和市直各部門的通力合作、上下齊心協力，把握機遇，克難奮進，新興產業招商工作一定會取得好成績，科技創新一定能支撐和引領幸福建設。

869