第一篇：水務局2021年依法行政工作要點

水務局2021年依法行政工作要點

xxxx年是全區“追趕超越”、全面推進依法行政、建設法治政府的關鍵年。根據《法治政府建設實施綱要（xxxx-xxxx年）》（以下簡稱《綱要》）和《x省法治政府建設實施方案（xxxx-xxxx年）》（以下簡稱《方案》），結合水務實際，提出xxxx年依法行政工作要點。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以《綱要》和《方案》確定的任務為主線，堅持把推進依法行政與全面深化改革相結合，堅持把推進依法行政與政府重點工作相結合，為品質灞橋創造良好的法治環境。

二、主要任務

1.將建設法治政府擺在本單位工作全局的重要位置，認真履行職責、扎實推進各項工作。強化依法行政考核，優化依法行政考核指標體系。（責任單位：各科室、各下屬單位）

2.局黨委全年聽取x次推進依法行政工作匯報，研究解決工作中存在的突出問題，部署依法行政工作。（責任單位：局辦公室、水政監察大隊）

3.制定領導干部xxxx年集體學法計劃。局系統組織x次領導干部集體學法活動（責任單位：局辦公室）

4.嚴格執行《x區政府重大行政決策程序規定》，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。（責任單位：各科室、各下屬單位）

5.認真實施《x區規范性文件管理辦法》，堅持規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度（責任單位：局辦公室）

6.xxxx年在全局實施行政執法公示制度。（責任單位：局辦公室、水政監察大隊）

7.建立執法全過程記錄制度，制定行政執法程序規范，明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。（責任單位：局水政監察大隊、漁政監察大隊）

8.按照“公開為常態，不公開為例外”的原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。（責任單位：各科室、各下屬單位）。

9.認真辦理人大代表建議以及政協委員提案。支持人民法院依據行政訴訟法受理和審理行政案件，尊重并執行人民法院的生效裁判。檢察機關對在履行職責中發現的行政違法行為進行監督，行政機關應當積極配合。（責任單位：各科室、各下屬單位）

10.建立并落實相關制度，對財政資金使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。（責任單位：各科室、各下屬單位）

11.完善外部監督機制，健全投訴舉報制度，暢通熱線電話、電子郵箱、政務微博和微信等監督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調查處理。（責任單位：各科室、各下屬單

三、工作要求

（一）充分認識推進依法行政、建設法治政府的重要性、緊迫性，及時回應人民群眾的新期待，切實增強責任感和使命感。

（二）把法治建設成效作為衡量本單位領導班子和領導干部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系。領導干部要以身作則、以上率下，對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育，不改正的要予以嚴肅處理。

（三）各科室各下屬單位要按照本要點，嚴格按照工作計劃，落實工作任務，確保依法行政工作順利推進。

第二篇：依法行政工作要點

全縣推進依法行政工作要點

**年，全縣依法行政工作的總體思路是：以黨的“十八大”確定的2020年基本建成法治政府為目標，以貫徹省人民政府《關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》和州人民政府《**全州推進依法行政工作指導意見》為重點，建立健全落實省“一規劃兩規定六辦法”依法行政制度體系，全面提升縣政府各項工作的法治

化水平。為縣委、縣政府中心工作創造更加良好的法治環境，推動法治政府建設不斷取得新成效。

一、加強政府依法行政工作組織領導

（一）認真研究依法行政工作。縣人民政府常務會議、縣直部門局（委、辦）務會議一年至少研究一次依法行政工作，研究部署全面推進依法行政，加強法治政府建設的具體任務和措施，及時解決依法行政中存在的突出問題。

（二）加強依法行政目標管理考核。制定完善依法行政目標管理考核方案，把依法行政的組織領導、重大行政決策聽證、規范性文件管理、行政執法案例指導制度、完善行政裁量權基準、受理辦理行政復議案件、政府服務法治化建設、學法制度等作為考核的重點。加強對鄉鎮和縣政府工作部門依法行政工作的指導、協調、考核和監督。

（三）完善各級行政機關領導干部學法制度。通過政府常務會議、部門局（委、辦）務會議會前學法、法制講座等形式，組織專門法律知識學習。縣人民政府今舉辦２期領導干部依法行政專題學習班，把依法行政知識繼續納入到中心組學習和黨校培訓之中，進一步增強領導干部和行政機關工作人員依法行政的意識，提高能力。

（四）開展依法行政示范單位創建活動。確定古陽鎮、高望界鄉、縣工商局、縣地稅局、縣藥監局等5家單位為我縣依法行政示范單位。加強對示范單位依法行政工作的督促和指導、推介，充分發揮典型的示范帶動作用。

二、堅持依法科學民主決策

（一）健全重大行政決策機制。建立和完善重大行政決策制度，嚴格落實重大行政決策程序規定。完善重大行政決策聽證制度，凡是涉及群眾切身利益，公民對決策方案有重大分歧，可能影響社會穩定的，要舉行聽證會聽取各方意見，最大限度地減少決策失誤。

（二）加強對政府合同的監督管理。政府合同的談判、訂立、履行、變更、終止及糾紛的解決，政府法制部門要全程參與。凡是由縣人民政府（政府委托的部門）作為甲方或乙方簽訂合同協議必須經兩個程序：一是經縣政府法制辦審核修改；二是經政府常務會議通過。

（三）落實重大行政決策風險評估制度。對涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等重大行政決策事項，應開展社會穩定、環境、經濟、安全等方面的風險評估。

三、嚴格管理規范性文件，確保法制統一和政令暢通

（一）嚴格執行規范性文件制定權限和程序。抓好《古丈縣規范性文件管理規則》（古政發〔2013〕11號）的落實，進一步規范規范性文件制定程序。規范性文件未經合法性審查、集體討論的，一律不得發布施行；規范性文件未經本級政府統一登記、統一編號、統一公布的，不得作為行政管理的依據。

（二）嚴格執行規范性文件備案制度。規范性文件應當自印發之日起15日內報上一級政府和縣級人大常委會備案。

（三）落實規范性文件申請審查制度。認真處理公民、法人和其他組織提出的規范性文件審查申請。建立健全社會公眾對規范性文件的監督機制。對不符合規范性要求的文件，要責令制定機關限期糾正；逾期不糾正的，依法予以撤銷并通報。

（四）嚴格執行規范性文件有效期和及時清理制度。對明顯不適應經濟社會發展要求，與上位法規定不一致，或者相互之間不協調的規范性文件，起草單位或者實施單位要及時提出處理意見，由制定機關組織修改或者廢止，并向社會公布清理結果。推行規范性文件后評估制度。

四、為爭取地方性立法項目做好前期論證工作

（一）爭取1至2個立法項目列入十三屆州人民政府立法規劃。

（二）重點調研起草《高望界國家級自然保護區管理條例》（草案）。

五、強化行政監督，規范行政執法行為

（一）深入推進行政處罰自由裁量權工作。縣政府各部門要對原制定的《行政處罰自由裁量權規定》，進行一次清理和完善，深入推行和落實行政處罰自由裁量權基準制度；要加大對本部門裁量權基準的培訓力度，使一線執法人員熟悉運用裁量基準。縣政府法制辦要結合行政執法監督檢查、行政復議、行政處罰案卷大評查等形式監督裁量基準的落實。

（二）開展城市管理相對集中處罰權工作。做好成立縣城市綜合執法局相關籌備、報批工作，完善城市管理行政執法體制和機制，規范其職責配置、機構設置、人員編制和工作關系。

（三）嚴格行政執法人員管理。要嚴格實行行政執法人員持證上崗制度，全面完成行政執法人員資格

第三篇：區依法行政工作要點

區依法行政工作要點

2013年全區依法行政工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中全會精神，以到2020年基本建成法治政府為目標，緊緊圍繞全區中心工作，進一步優化行政決策機制，提升制度建設質量，規范行政執法行為，健全化解矛盾糾紛機制，完善監督制約機制，推進政務公開，強化行政監督，為促進全區經濟社會轉型跨越發展創造良好的法治環境。

一、增強行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力

（一）完善法律知識學習培訓長效機制。堅持領導干部學法制度，通過政府常務會議會前學法、部門領導班子會議會前學法、法制講座、專題研討等形式，學習行政機關通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。舉辦不少于2期領導干部依法行政專題研討班或法制講座，政府常務會議會前學法、部門領導班子會議學法不少于4次，每次學法活動有記錄、有資料，并報送專題信息。公務員培訓機構舉辦的行政機關公務員培訓班，要把依法行政知識納入教學內容。各行政執法機關要把通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓作為本單位、本系統培訓的主要內容。（區政府辦公室、區人社局、區政府法制辦牽頭，各鄉鎮、街道辦事處，區直各部門負責）

（二）落實依法行政情況考察和法律知識測試制度。對擬任領導職務的干部任職前考察其掌握相關法律知識和依法行政情況；公務員考試注重對法律知識的測試，對擬從事行政執法、政府法制等工作的人員，還要組織專門的法律知識考試。（區政府辦公室、區人社局牽頭，區政府法制辦、各行政執法部門負責）

二、堅持依法科學民主決策

（一）完善重大行政決策規則。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。完善重大決策聽證制度，規范聽證程序，擴大聽證范圍，法律法規和規章規定應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進行聽證。重大決策要經過政府常務會議或部門領導班子會議集體討論決定。未經合法性審查或者經審查不合法的，不能提交會議討論。充分發揮政府法制顧問在行政決策中的作用。（區政府辦公室、區政府法制辦牽頭，各鄉鎮、街道辦事處，區直各部門負責）

（二）完善重大行政決策風險評估機制。凡是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要把風險評估結果作為決策的重要依據，確保作出的決策合法合規、科學正確、符合民意。（區政府辦公室牽頭，各鄉鎮、街道辦事處，區直各部門負責）

（三）加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。決策機關要跟蹤決策的實施情況，全面評估決策執行效果，并根據評估結果決定是否對決策予以調整或者停止執行。對違反決策規定、出現重大決策失誤、造成重大損失的，嚴肅依法追究。（區政府辦公室、區監察局牽頭，各鄉鎮、街道辦事處，區直各部門負責）

三、加強和改進政府規范性文件工作

（一）提高規范性文件質量。認真貫徹落實《**區人大常委會規范性文件備案審查辦法》，進一步加強區政府規范性文件備案審查工作。堅持落實規范性文件立項管理、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、公開發布、有效期等制度，從嚴格程序入手，依法制定規范性文件。嚴格遵守法律法規規章和上級規范性文件的規定，不隨意設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不違法增加公民、法人或其他組織的義務。努力解決照搬照抄、重復制定等問題，在制度創新和地方特色上下功夫，強化規范性文件的針對性和指導作用。（區政府辦公室、區政府法制辦牽頭，各鄉鎮、街道辦事處，區直各部門負責）

（二）開展規范性文件定期清理。對于未標注有效期，但施行已滿5年的規范性文件，列入清理范圍，予以廢止或者重新發布施行。修改或者廢止不符合法律法規和規章、與上級政策規定不一致、不適應經濟社會發展的規范性文件。清理結果向社會公布。（區政府辦公室、區政府法制辦牽頭，各鄉鎮、街道辦事處，區直各部門負責）

（三）強化規范性文件備案審查。進一步落實規范性文件備案審查規定，加大備案審查糾錯力度，堅決撤銷和糾正違法、不適當的規范性文件。以區政府名義發布的規范性文件，起草部門事前一律報區政府法制辦進行合法性審查。各鄉鎮人民政府自行制定的規范性文件事前一律報區政府法制辦進行前置審查，發布后15日內報區政府備案審查。各部門、單位自行制定的規范性文件，印發后15日內報區政府法制辦備案審查。逐步推行規范性文件統一登記、統一編號、統一發布制度，推進規范性文件備案審查工作規范化、制度化。區政府規范性文件在向市政府報備的同時，依法報區人大常委會備案審查，自覺接受人大常委會的監督。各鄉鎮、街道辦事處，各部門、單位制定的規范性文件備案率達到100％。（區政府辦公室、區政府法制辦牽頭，各鄉鎮、街道辦事處，區直各部門負責）

四、嚴格規范公正文明執法

（一）嚴格依法履行職責。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。加大行政執法力度，嚴厲查處違法案件，維護公共利益和社會經濟秩序。繼續打好行政審批制度改革攻堅戰，認真貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，鞏固行政審批事項清理成果，進一步削減、調整和規范行政審批事項，堅決取消不適應經濟社會發展需要的審批項目，堅決廢除變相設置的審批事項和審批門檻，加強對行政審批事項的監管，優化行政審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率。（區監察局、區行政審批服務中心牽頭，各行政執法部門、單位負責）

（二）完善行政執法體制和機制。加強行政執法規范化建設，深入推進、規范綜合執法和城市管理相對集中行政處罰權工作。加強行政執法信息化建設，用科技手段提升執法質量。加強對行政事業性收費的監管，嚴格落實“罰繳分離”和“收支兩條線”制度。（區政府法制辦、區財政局牽頭，各行政執法部門、單位負責）

（三）規范行政執法行為。繼續打好規范行政執法行為攻堅戰。壓縮自由裁量空間，加強行政執法工作監督管理，嚴肅查處違規執法行為，切實解決多頭執法、多層執法、重復執法、交叉執法等問題。加強行政執法程序建設，建立完善回避、公開、告知、聽證、說明理由等程序制度。開展第四輪行政執法換證培訓工作，嚴格行政執法主體資格和行政執法人員資格管理。繼續開展行政執法案卷評查工作，創新評查方式，提高評查質量。認真貫徹執行于今年1月1日正式施行的《甘肅省規范行政處罰自由裁量權規定》（以下簡稱《規定》），行政處罰實施機關要在上級機關制定的行政處罰自由裁量權標準幅度內，按照《規定》細化量化本機關行政處罰自由裁量權標準，本機關已對行政處罰自由裁量權標準作了細化量化的，要對照《規定》和新出臺實施的法律法規進行修訂完善，進一步健全完善相關制度；尚未開展工作的部門，要在今年上半年完成有關工作，并做好行政處罰自由裁量權標準的細化量化和任務分解落實工作；將已經實施、新制定或修訂的行政處罰自由裁量權標準向社會公布，并向區政府法制辦備案，接受監督；對于決定適用聽證程序的行政處罰或者決定從重行政處罰的，應當由行政處罰實施機關領導班子集體討論決定，并在作出決定之日起30日內將處罰決定書和主要證據材料報送區政府法制辦備案；把規范行政處罰自由裁量權工作納入行政執法責任制評議考核和行政執法責任追究范圍；把《規定》列入第四輪行政執法換證培訓工作。（區政府法制辦、區財政局牽頭，各行政執法部門、單位負責）

五、全面推進政務公開

（一）加大政府信息公開力度。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，堅持以公開為原則、不公開為例外，加大公開力度。把“三公經費”作為政府信息公開的重要內容，把財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等納入政務公開的范圍。完善政府信息依申請公開和保密審查工作制度。建立健全政府信息公開的監督和保障機制，定期對政府信息公開工作進行評議考核。落實《甘肅省政府信息公開工作責任追究暫行辦法》，對行政機關及其工作人員違反政府信息公開規定的，嚴格責任追究。繼續打好優化政務環境攻堅戰，加快電子政務和電子監察平臺建設，推進政府上網工程和便民服務網絡平臺建設，提高政務服務效能。（區政府辦公室牽頭，各鄉鎮、街道辦事處，區直各部門負責）

（二）推進辦事公開。通過政府、部門門戶網站和辦事場所向社會公開辦事條件、程序、期限、收費標準等，充分告知辦事項目有關信息，把政府門戶網站建設成為信息公開的窗口、在線辦事的平臺、聯系群眾的橋梁和公共服務的載體，使人民群眾通過網絡得到更廣泛、更便捷的信息和服務。規范和監督醫療、教育、公交、通訊、金融、供電、供水等公共企事業單位的辦事公開工作，重點公開崗位職責、程序條件、服務承諾、收費項目、監督渠道等內容，充分保障廣大人民群眾的知情權和監督權。（區政府辦公室、區監察局、區發改局、區教體局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區水務局、區衛生局牽頭，各鄉鎮、街道辦事處，區直各部門負責）

六、強化行政監督

（一）自覺接受監督。自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督和法院的司法監督。堅持群眾舉報投訴、輿論監督制度，認真調查核實群眾舉報投訴和新聞媒體反映的問題，及時作出處理決定，并將處理結果反饋或向社會公布。（區政府辦公室牽頭，各鄉鎮、街道辦事處，區直各部門負責）

（二）加強政府內部層級監督。堅持依法行政報告制度，各鄉鎮、街道辦事處向區政府報告依法行政工作開展情況，政府各部門向本級政府和上一級政府有關部門報告依法行政情況。上級行政機關要加強對下級行政機關的監督，組織開展2次以上的專項監督檢查，重點開展執行行政強制、行政許可、行政處罰、行政復議等方面法律法規的專項檢查，及時糾正違法或不當行政行為。（區政府法制辦牽頭，各鄉鎮、街道辦事處，區直各部門負責）

（三）強化專門監督。加強財政專項資金和全口徑預算決算執行審計、重大投資項目審計、行政機關領導人員離任審計、國有企業領導人員經濟責任審計等工作，加強社會保障基金、住房公積金、扶貧救災資金等公共資金的專項審計。建立和完善行政監察問責相關制度，對違法行政案件或發生重大責任事故、事件的，依法依紀落實行政問責。

第四篇：依法行政工作要點

依法行政工作要點

2013年是我鄉實施“十二五”規劃的關鍵一年，也是貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的重要一年。總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設法治政府的目標為主線，進一步推動政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為完成我鄉“保增長、保變樣、保民生、保穩定”的各項任務目標，建設繁華舒適現代一流的鄉鎮提供有力的法制保障。

一、建立健全工作制度，進一步提高行政決策水平

1、建立健全行政決策機制。要求完善重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實施后評價制度、行政決策責任追究制度，實現決策權和決策責任相統一，確保依法決策、科學決策、民主決策。

2、發揮法制機構在行政決策中的法律顧問作用。認真落實市、縣關于“充分發揮法制辦把關作用”的要求，各級政府及其部門出臺的規范性文件要由法制機構進行合法性審查；

3、加強規范性文件備案審查工作。抓好規范性文件的前置審查、有效期和公開公布制度的落實。加大對備案文件審查力度，確保審查率、備案率達到100%。所有規范性文件都必須通過政府網站等向社會公布，未經公布的不得作為行政管理的依據。

4、推進政府信息公開工作規范運行。按照國務院《政府信

息公開條例》要求，加快政府信息公開載體建設和更新維護，拓寬信息公開渠道。健全政府信息公開的發布工作程序和工作職責，保證我鄉政府信息能夠全面、及時、準確、真實地向社會公開。

二、深化行政管理體制改革，進一步提高行政效率

1、深化行政管理體制改革。要做好實施城鄉管理，相對集中行政處罰權的相關工作，要積極推動此項改革。從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位問題；加大城鄉管理綜合執法力度，總結開展綜合執法經驗的基礎上，探索推進綜合行政執法試點，適當減少行政執法層次。

2、提升行政服務效率。各部門要深入貫徹行政許可法，進一步強化服務意識，創新項目審批機制，建立重點項目服務制度，提高項目審批速度，提升行政服務效率；要大力精簡審批項目，結合我鄉實際，對現有的行政許可項目繼續進行審查清理，進一步消減行政審批和收費項目。

3、做好行政執法主體資格認定工作。認真貫徹中共中央《關于深化行政管理體制改革的意見》，結合政府機構改革，對調整后各有關部門的行政執法權進行梳理和規范，重新明確部門的行政執法職責，理順部門職責分工，并及時向社會公布。

三、加強立法工作，進一步提高立法質量

1、圍繞大局確定立法項目。堅持以科學發展觀為指導，圍繞市、縣政府中心工作，重點加強改善民生、促進政府職能轉變。

2、堅持科學民主立法，提高政府立法質量。樹立政府立法為民、利民、便民、靠民的觀念，進一步完善政府立法工作程序，增強立法的規范性和科學性；不斷創新民主立法的新機制，所有政府規章草案都要通過相關媒體向社會公開征求意見。特別是對社會公眾關注、事關民生的立法項目，要采取座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾的意見；要把地方性法規和政府規章的修改完善與制定工作擺在同等重要的位置，對不符合形勢發展要求和與上位法相抵觸的政府規章、規范性文件，該修改的及時修改，該廢止的及時廢止。

四、規范行政執法行為，進一步提高行政執法水平

1、繼續深入推行行政執法責任制。不斷完善全鄉依法行政評議考核機制，強化對各部門依法行政工作責任追究，嚴肅查處和追究執法部門及其工作人員違法或不當行為的責任，促進行政執法機關和行政執法人員嚴格執法、規范執法、文明執法。

2、開展案卷評查工作。采取定期集中評查和不定期評查等方式，組織開展對全鄉行政執法過程中產生的行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收或征用等各類行政執法案卷評查活動，切實解決行政執法中程序不當、適用法律不準等問題，進一步規范行政執法行為。

3、加強行政處罰自由裁量權基準制度的督導檢查。在全鄉全面推行行政處罰自由裁量權基準制度的基礎上，各部門要嚴格按照已出臺的基準制度實施處罰。

4、建立重大事項報告制度。凡是涉及重大行政處罰、重大行政許可、重大行政復議及應訴案件，均要報告，進一步貫徹落實《行政處罰法》，健全和完善行政處罰程序，對重大行政處罰決定探索建立備案制度，不斷規范行政處罰行為。

五、完善監督制約機制，進一步增強監督實效

1、做好行政復議工作。建立健全行政復議機構，暢通行政復議渠道，切實解決“復議無門”的問題；堅持依法辦案，按照行政復議法實施條例關于辦理行政復議案件必須2人以上的要求，各部門要抓緊配備、調劑和充實行政復議人員，保證一般案件至少有2人承辦，重大復雜案件有3人承辦；進一步規范行政復議辦案程序和案件聽證行為，努力提高辦案質量，不斷提升行政復議工作能力和整體水平。

2、做好行政應訴工作。提倡行政機關負責人出庭應訴；各部門在收到行政應訴通知書、行政判決書、裁定書之日起8日內應將立案、判決、敗訴案件執行情況。

3、加大行政調解和行政執法舉報投訴工作力度。認真貫徹落實縣委、縣政府《關于加強行政調解工作的意見》，充分發揮法制機構在行政調解中的牽頭作用，開展“優秀行政調解員”評選活動，積極推動行政調解工作的順利開展；各級行政執法部門進一步建立健全行政調解機構，明確專門工作人員，做到人員、場地、辦公設施、辦公經費“四落實”；進一步完善聯席會議、定期檢查、情況通報、人員培訓等制度，推進工作的制度化、規

范化，切實提高行政調解工作水平。積極受理行政執法舉報投訴案件，不斷拓寬案件的接轉渠道，依法保障人民群眾對行政行為監督的權利；加大重點案件的查處力度，不斷改進行政執法工作，規范行政執法行為。

六、強化依法行政組織領導，進一步加強基礎建設

1、完善領導干部學法制度。建立健全政府會議學法制度、專題法制講座制度、集中培訓制度，制訂法制講座計劃并組織實施；結合我鄉改革發展的實際，重點安排規劃、改制及突發事件應對法律法規的講座；重點安排監管和公共服務方面的法律法規；組織人事部門要加強對領導干部任職前的法律知識考查和測試，加大公務員錄用考試法律知識測查力度。

2、強化行政執法隊伍培訓。認真貫徹執行《行政執法證件和行政執法監督檢查證件管理辦法》，嚴格實行行政執法人員資格制度，加強行政執法隊伍法律素養、專業知識、實踐技能等方面培訓和考試。

3、加強法制機構隊伍建設。繼續推動依法行政示范單位創建工作，不斷總結推廣經驗，發揮典型示范的帶動作用；進一步重視和加強政府法制隊伍建設，保證法制機構、人員配置與不斷擴大的工作任務相適應；法制機構和法制人員要加強自身建設，增強服務全鄉中心工作的主動性和積極性，切實增強推進依法行政工作的綜合能力，當好政府和部門的參謀、助手和法律顧問。

第五篇：2014年推進依法行政工作要點

2014年推進依法行政工作要點

福建省安監局

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和省委九屆十次全會精神，不斷推進我局依法行政工作，現根據全國依法行政工作會議、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》和《福建省人民政府辦公廳關于印發<福建省2014年推進依法行政建設法治政府工作要求>的通知》（閩政辦〔2014〕18號）要求，結合我局安全生產工作實際，制定本要點。

一、強化法治理念，不斷提升依法行政意識和能力。完善機關定期學法工作制度，堅持局黨組中心組學習與各處室學習相結合的方法，原則上每季度集中學習不少于一次，專題學習安全生產有關法律法規。同時采取舉辦法制講座和更新局機關門戶普法專欄等方式開展日常學習交流，增強干部法治意識，并將干部運用法治方式開展工作情況，納入考核內容。（機關黨委（人事處）牽頭，辦公室、政法處配合，各有關處室負責）

二、堅持科學民主決策，完善決策程序。

認真貫徹落實《福建省人民政府重大行政決策十條規定》，制定《重大決策實施與評估辦法》，堅持科學決策、民主決策、依法決策。年內選擇1件以上重大行政決策項目開展實施后情況評估，各處室要根據《辦法》依法公開決策過程和實施評估

結果，接受社會監督，并將評估結果報省政府辦公廳備案。（政法處、辦公室牽頭，監察室配合，各有關處室負責）

三、加強法規制度建設，為安全生產提供保障。組織修訂政府“一崗雙責”工作制度，建立健全我省“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系和工作機制，明確各級黨委政府、行業主管部門的監管責任以及保障措施。做好省政府2014年立法計劃中由我局承擔起草任務的《福建省安全生產隱患排查治理規定》立法項目的調研工作。對照即將修訂公布的《安全生產法》，開展《福建省安全生產條例》調研，研究提出修訂建議和意見。（政法處牽頭，各有關處室配合）

四、深化審批制度改革，進一步簡政放權。

堅決貫徹國家和省政府有關進一步深化行政審批制度改革工作部署，凡能夠取消和下放的行政審批，一律予以取消、下放。禁止將備案、登記、年檢、監制、認定、認證、審定等一般行政管理事項變相為行政許可，對國家下放的職權做好銜接規范工作，對省局下放與轉變管理方式的審批事項，加強指導督促，做好有關銜接工作。進一步加強行政服務中心標準化建設，對我局承擔的行政許可、非行政許可審批、備案等全部入駐行政服務中心，堅持集中受理，“一站式”服務。（政法處牽頭，各有關處室負責）

五、落實執法責任，嚴格開展行政執法。

根據法定權限科學合理編制安全生產監管執法工作計劃并認真落實，按照“全覆蓋、嚴執法、零容忍、重實效”的

要求，嚴肅查處安全生產非法違法行為，正確使用各類執法文書，嚴格執行《安全生產行政處罰自由裁量標準》，對執法過程中發現安全生產領域非法違法行為的，依法予以查處；對發現安全生產事故隱患下達《責令限期整改指令書》的，加強跟蹤檢查，督促整改到位；對發現不屬于本部門管轄的，及時移送有關部門；對發現涉嫌犯罪行為的，移送司法機關并做好與刑事司法的銜接。（執法計劃的編制由政法處牽頭，其他由各有關處室、執法總隊負責）

六、嚴格規范性文件審查，做好備案管理。

認真貫徹落實《福建省行政機關規范性文件備案審查辦法》和《福建省安監局規范性文件制定管理規定》，嚴格規范性文件的制定和發布程序，從審查、發布、備案、清理各環節進行把控，增強規范性文件的科學性、實效性和可操作性。對影響企業、個人或其他組織合法權益的事項要重點進行審查，及時向省政府法制辦進行規范性文件備案并在省局門戶網站上進行公布，方便公眾查閱并接受社會監督。（各有關處負責，政法處合法性審查）

七、拓寬救濟投訴渠道，化解矛盾糾紛。

加強行政復議工作，暢通行政復議渠道，運用和解、調解等方式，提高行政復議辦案質量，解決安全生產行政執法爭議、公正審理復議案件。繼續實施依法處理信訪事項“路線圖”，充分發揮“12350”安全生產舉報投訴電話、網上舉報和局長信箱的作用，認真核實群眾有關安全生產的舉報投訴，并及時作出處理，確保舉報投訴“件件有落實，事事有回音”。（各處室、執

法總隊負責）

八、深化普法宣傳，營造良好的輿論氛圍。

以“安全生產月”為契機，深入開展普法活動，做好即將公布實施的《中華人民共和國安全生產法》（修正案）及有關安全生產法律法規規章的宣貫工作。組織開展咨詢日、“海西安全發展行”、專項行動專題宣傳等活動，在當地報紙、網絡等開辟安全生產宣傳專版專欄，與福建電視臺、電臺進行合作，從多角度、多層次宣傳安全生產法律法規、安全常識，提升全民安全意識。（辦公室牽頭，各有關處室負責）

九、加強行政監督，推進機關作風和效能建設

嚴格執行《福建省機關效能建設工作條例》等規定，加強和改進對機關及其工作人員行使權力的制約和監督，堅持行政權力清單制度，及時梳理行政職權，公開權力運行流程，全面落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求。加強懲防體系建設，繼續深化以“四風”整治活動為主要內容的作風建設，重點排查重要崗位和關鍵環節的廉政風險點。同時開展行政執法案卷評查，規范權力運行。（監察室、辦公室、政法處、機關黨委（人事處）牽頭，各有關處室、執法總隊負責）