第一篇：2013年連云港市教育局推進依法行政工作要點

連教辦?2013? 號

關(guān)于印發(fā)《連云港市教育局二〇一三年推進依法行政工作要點》的通知

各縣、區(qū)教育局、社會事業(yè)局，各直屬學(xué)校：

根據(jù)《連云港市二〇一三年推進依法行政工作要點》（連依法?2013?2號）的要求，結(jié)合我市教育工作實際，制定2013年全市教育依法行政工作要點，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

附件：《連云港市教育局二〇一三年推進依法行政工作要點》

二〇一三年三月十九日

連云港市教育局二〇一三年推進依法行政工作要點

2013年市教育局推進依法行政工作的指導(dǎo)思想是：鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以依法治國基本方略和社會主義法治理念為引領(lǐng)，以率先基本建成法治政府為目標(biāo)，以推進依法科學(xué)民主決策、提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力、依法化解社會矛盾糾紛、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境為著力點，扎實開展“陽光行政延伸年”活動，進一步規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，強化法制監(jiān)督，進一步提高教育部門公信力和執(zhí)行力，為我市的教育發(fā)展提供強有力的法治保障。

一、完善教育依法行政制度建設(shè)

1、進一步推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。推進部門行政審批職能（包括行政審批、行政服務(wù)）向一個處室集中、承擔(dān)審批職能的處室向市行政審批服務(wù)中心集中、行政審批事項向電子政務(wù)平臺集中，切實做到項目到位、授權(quán)到位、業(yè)務(wù)骨干到位、監(jiān)管到位。

2、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，完善規(guī)范性文件備案制度。制定作為教育行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，未經(jīng)聽取意見、合法性審查程序和未經(jīng)集體討論決定的，不得發(fā)布施行。實施重大行政決策公示、專家咨詢論證、合法性論證和集體決定制度。認真貫徹實施《連云港市規(guī)范性文件實施情況后評價辦法》，及時對有關(guān)規(guī)范性文件開展實施后評價。積極

參加規(guī)范性文件卷宗評查工作。

3、加強教育督導(dǎo)工作。對照《義務(wù)教育法》、《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī)以及省市實施素質(zhì)教育的要求，重點加強對學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的督查，加強對學(xué)校收費和招生活動的監(jiān)督，及時查處和糾正辦學(xué)活動中的違法違規(guī)行為。加強對在職教師從事有償家教的治理工作，全力打造良好的教師隊伍形象。

4、進一步推進依法治校工作。結(jié)合國家、省對推進學(xué)校法治建設(shè)的新要求，開展更高層次的“依法治校示范校”的創(chuàng)建工作，把完善現(xiàn)代學(xué)校制度作為依法治校工作的重點，不斷健全學(xué)校綜合管理體制，2013年在全市創(chuàng)建“依法治校示范校”20所。

二、加強教育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)

1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。有計劃安排好機關(guān)工作人員的自主學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)時間和地點，結(jié)合普法測試做好學(xué)法用法的考核工作。年度領(lǐng)導(dǎo)集體集中學(xué)法不少于2次。

2、提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法素養(yǎng)。2013年，組織全市教育系統(tǒng)執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓(xùn)工作，有針對性的開展相關(guān)法律法規(guī)知識和依法行政能力培訓(xùn)，公務(wù)員每年學(xué)法時間累計不少于40小時，行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)時間每年不少于15天，切實提高行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和解決各種糾紛的能力。

3、進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于加強市教育 3

局機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》的各項要求，開展機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室評比，樹立“務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔”的機關(guān)干部形象，進一步改善機關(guān)工作作風(fēng)。

三、提高教育行政執(zhí)法透明度

1、全面推進政務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例，主動、及時、準(zhǔn)確公開學(xué)校布局調(diào)整等領(lǐng)域的政務(wù)信息，抓好群眾關(guān)注的招生、考試、收費、安全、學(xué)籍管理等方面政務(wù)信息的公開，進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。加強對全市教育系統(tǒng)信息公開工作的監(jiān)督、檢查和考核工作。

2、認真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。認真貫徹《連云港市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法》，加強行政權(quán)力網(wǎng)上運行的監(jiān)察監(jiān)督工作，保證行政事項的百分百網(wǎng)上運行，堅決避免存在網(wǎng)下運行事后補辦等情況的發(fā)生。加強工作流程的監(jiān)控，規(guī)范網(wǎng)上操作，提高辦件質(zhì)量。加強法制監(jiān)督，做好網(wǎng)上系統(tǒng)的維護管理工作。

3、認真做好“12345”政府服務(wù)熱線的處理工作，本著認真、積極的態(tài)度，做到處理有據(jù)、答復(fù)及時，爭取群眾最大的滿意。及時總結(jié)熱線工作情況、收集群眾意見，以處理辦件為抓手，切實解決各種教育矛盾糾紛，改進教育系統(tǒng)工作作風(fēng)，提升教育服務(wù)水平。

四、營造教育法治建設(shè)的良好氛圍

1、加強青少年普法工作。充分發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)的主戰(zhàn)場作用，緊密聯(lián)系基層司法、公安等部門，加強“法制副 4

校長”隊伍建設(shè)，提高法制教育實效。

3、繼續(xù)開展“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五項理念宣傳教育活動，弘揚社會主義法治精神。

4、完善教育法制信息宣傳網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種載體的宣傳教育作用，做好教育依法行政工作及先進典型的宣傳報道工作，營造教育執(zhí)法和教育教學(xué)改革發(fā)展的良好氛圍。

第二篇：2013年連云港市教育局推進依法行政工作要點

連教辦?2013? 號

關(guān)于印發(fā)《連云港市教育局二〇一三年推進

依法行政工作要點》的通知

各縣、區(qū)教育局、社會事業(yè)局，各直屬學(xué)校：

根據(jù)《連云港市二〇一三年推進依法行政工作要點》（連

依法?2013?2號）的要求，結(jié)合我市教育工作實際，制定2013年全市教育依法行政工作要點，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

附件：《連云港市教育局二〇一三年推進依法行政工作要點》

二〇一三年三月十九日

連云港市教育局二〇一三年推進依法行政工作要點

2013年市教育局推進依法行政工作的指導(dǎo)思想是：鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以依法治國基本方略和社會主義法治理念為引領(lǐng)，以率先基本建成法治政府為目標(biāo)，以推進依法科學(xué)民主決策、提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力、依法化解社會矛盾糾紛、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境為著力點，扎實開展“陽光行政延伸年”活動，進一步規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，強化法制監(jiān)督，進一步提高教育部門公信力和執(zhí)行力，為我市的教育發(fā)展提供強有力的法治保障。

一、完善教育依法行政制度建設(shè)

1、進一步推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。推進部門行政審批職能（包括行政審批、行政服務(wù)）向一個處室集中、承擔(dān)審批職能的處室向市行政審批服務(wù)中心集中、行政審批事項向電子政務(wù)平臺集中，切實做到項目到位、授權(quán)到位、業(yè)務(wù)骨干到位、監(jiān)管到位。

2、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，完善規(guī)范性文件備案制度。制定作為教育行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，未經(jīng)聽取意見、合法性審查程序和未經(jīng)集體討論決定的，不得發(fā)布施行。實施重大行政決策公示、專家咨詢論證、合法性論證和集體決定制度。認真貫徹實施《連云港市規(guī)范性文件實施情況后評價辦法》，及時對有關(guān)規(guī)范性文件開展實施后評價。積極

參加規(guī)范性文件卷宗評查工作。

3、加強教育督導(dǎo)工作。對照《義務(wù)教育法》、《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī)以及省市實施素質(zhì)教育的要求，重點加強對學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的督查，加強對學(xué)校收費和招生活動的監(jiān)督，及時查處和糾正辦學(xué)活動中的違法違規(guī)行為。加強對在職教師從事有償家教的治理工作，全力打造良好的教師隊伍形象。

4、進一步推進依法治校工作。結(jié)合國家、省對推進學(xué)校法治建設(shè)的新要求，開展更高層次的“依法治校示范校”的創(chuàng)建工作，把完善現(xiàn)代學(xué)校制度作為依法治校工作的重點，不斷健全學(xué)校綜合管理體制，2013年在全市創(chuàng)建“依法治校示范校”20所。

二、加強教育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)

1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。有計劃安排好機關(guān)工作人員的自主學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)時間和地點，結(jié)合普法測試做好學(xué)法用法的考核工作。領(lǐng)導(dǎo)集體集中學(xué)法不少于2次。

2、提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法素養(yǎng)。2013年，組織全市教育系統(tǒng)執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓(xùn)工作，有針對性的開展相關(guān)法律法規(guī)知識和依法行政能力培訓(xùn)，公務(wù)員每年學(xué)法時間累計不少于40小時，行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)時間每年不少于15天，切實提高行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和解決各種糾紛的能力。

3、進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于加強市教育

局機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》的各項要求，開展機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室評比，樹立“務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔”的機關(guān)干部形象，進一步改善機關(guān)工作作風(fēng)。

三、提高教育行政執(zhí)法透明度

1、全面推進政務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例，主動、及時、準(zhǔn)確公開學(xué)校布局調(diào)整等領(lǐng)域的政務(wù)信息，抓好群眾關(guān)注的招生、考試、收費、安全、學(xué)籍管理等方面政務(wù)信息的公開，進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。加強對全市教育系統(tǒng)信息公開工作的監(jiān)督、檢查和考核工作。

2、認真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。認真貫徹《連云港市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法》，加強行政權(quán)力網(wǎng)上運行的監(jiān)察監(jiān)督工作，保證行政事項的百分百網(wǎng)上運行，堅決避免存在網(wǎng)下運行事后補辦等情況的發(fā)生。加強工作流程的監(jiān)控，規(guī)范網(wǎng)上操作，提高辦件質(zhì)量。加強法制監(jiān)督，做好網(wǎng)上系統(tǒng)的維護管理工作。

3、認真做好“12345”政府服務(wù)熱線的處理工作，本著認真、積極的態(tài)度，做到處理有據(jù)、答復(fù)及時，爭取群眾最大的滿意。及時總結(jié)熱線工作情況、收集群眾意見，以處理辦件為抓手，切實解決各種教育矛盾糾紛，改進教育系統(tǒng)工作作風(fēng)，提升教育服務(wù)水平。

四、營造教育法治建設(shè)的良好氛圍

1、加強青少年普法工作。充分發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)的主戰(zhàn)場作用，緊密聯(lián)系基層司法、公安等部門，加強“法制副

校長”隊伍建設(shè)，提高法制教育實效。

3、繼續(xù)開展“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五項理念宣傳教育活動，弘揚社會主義法治精神。

4、完善教育法制信息宣傳網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種載體的宣傳教育作用，做好教育依法行政工作及先進典型的宣傳報道工作，營造教育執(zhí)法和教育教學(xué)改革發(fā)展的良好氛圍。

第三篇：2014全縣推進依法行政工作要點

2014全縣推進依法行政工作要點

2014年，全縣依法行政工作以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以服務(wù)發(fā)展為己任，以推進依法行政為主線，以行政程序法治化和政府服務(wù)法治化為重點，深入貫徹實施《法治湖南建設(shè)綱要》、“一

規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”等依法行政制度，改進工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方式、奮力開拓進取、勇于爭先創(chuàng)優(yōu)，推動法治政府建設(shè)不斷取得新成效，為加快富民強縣步伐提供有力的法治保障。

一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，深入推進依法行政

（一）按照十八屆三中全會關(guān)于“建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)”要求，切實做好我縣2014依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作。針對在2013我縣依法行政責(zé)任目標(biāo)考核中存在的問題，制定完善依法行政目標(biāo)管理考核方案，細化量化考核內(nèi)容，完善考核體系和標(biāo)準(zhǔn)，把依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)、重大行政決策聽證、規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度、完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、受理辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件、政府服務(wù)法治化建設(shè)、學(xué)法制度等作為考核的重點。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府工作部門依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督。

（二）加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、部門分工落實、社會公眾參與的推進機制。政府各工作部門研究制定本部門《2014依法行政工作計劃》，推動依法行政各項工作的貫徹落實。

（三）貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》，確定縣依法行政工作示范單位和示范點，并加強對其依法行政工作的全面指導(dǎo)，切實保障其在依法行政工作上發(fā)揮好典型示范作用。以縣人民政府為主體積極推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動，總結(jié)上報創(chuàng)建成果和經(jīng)驗。

二、努力落實重大行政決策程序，提高行政決策的科學(xué)民主化水平

（一）嚴(yán)格重大決策程序。嚴(yán)格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體研究決定必經(jīng)程序。以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。對于重大決策中涉及的民商事合同等法律文件應(yīng)事先交由政府法制機構(gòu)或部門法制機構(gòu)進行審查，并出具法律意見書。全面落實決策聽證程序，確保聽證參加人的廣泛代表性和直接利害關(guān)系聽證參加人占比，并將意見采納情況及時反饋或公布。重大決策事項提出部門和重要項目報建部門、改革牽頭部門作為承辦單位，牽頭組織或委托社會組織和專業(yè)機構(gòu)對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟、環(huán)境等風(fēng)險進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果和風(fēng)險等級提出決策、暫緩決策或不予決策建議。政府重大決策出臺前向本級人大報告。

（二）加強決策規(guī)范建設(shè)。政府及其部門要明確專門機構(gòu)（股室）負責(zé)重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范決策過程和決策事項實施。實行重大行政決策目錄登記管理制度，對重大行政決策事項的提出、確定、調(diào)整、公布、備案進行規(guī)范。

（三）嚴(yán)格落實決策責(zé)任。明確決策主體、決策實施單位職責(zé)，對決策實施情況、執(zhí)行效果，作出決策的政府及其部門應(yīng)跟蹤檢查；對決策執(zhí)行情況和社會反應(yīng)，決策實施單位應(yīng)及時報告，適時開展后評估。建立完善行政決策責(zé)任追究制度機制，重點加強重大行政決策事項監(jiān)察督查，組織開展重大行政決策聽證和風(fēng)險評估工作檢查，對于不執(zhí)行決策程序或搞形式主義的應(yīng)嚴(yán)肅處理，對于違反決策權(quán)限和程序?qū)е轮卮鬀Q策失誤、造成重大損失的，按照誰決策、誰負責(zé)的原則依法追究責(zé)任。

三、嚴(yán)格管理規(guī)范性文件，確保法制統(tǒng)一和政令暢通

（一）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。抓好《古丈縣規(guī)范性文件管理規(guī)則》（古政發(fā)〔2013〕11號）的落實，切實規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查、集體討論的，一律不得發(fā)布施行；規(guī)范性文件未經(jīng)本級政府統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的，不得作為行政管理的依據(jù)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起15日內(nèi)報上一級政府和縣級人大常委會備案。

（三）落實規(guī)范性文件申請審查制度。認真處理公民、法人和其他組織提出的規(guī)范性文件審查申請。建立健全社會公眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督機制。對不符合規(guī)范性要求的文件，要責(zé)令制定機關(guān)限期糾正；逾期不糾正的，依法予以撤銷并通報。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期和及時清理制度。對明顯不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，與上位法規(guī)定不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件，起草單位或者實施單位要及時提出處理意見，由制定機關(guān)組織修改或者廢止，并向社會公布清理結(jié)果。

四、努力增強行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督效能，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過開展全縣行政執(zhí)法檢查、案卷評查等方式，重點加強對縣人民政府工作部門行政處罰裁量

權(quán)基準(zhǔn)落實情況的監(jiān)督檢查，對于在監(jiān)督檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，確保整改到位。繼續(xù)推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，積極推進行政執(zhí)法指導(dǎo)案例對行政執(zhí)法案件的指導(dǎo)作用。

（二）嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。要嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，凡不具備執(zhí)法主體資格的單位、個人一律不得對外開展行政執(zhí)法工作，全面完成行政執(zhí)法人員資格管理的信息

化建設(shè)，建立執(zhí)法人員信息查詢制度，接受人民群眾監(jiān)督。

（三）推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。對行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理，編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（四）實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，并經(jīng)研究批準(zhǔn)，行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳或窗口全面公開，重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式及法律救濟途徑，自覺接受社會監(jiān)督。

（五）嚴(yán)格實行行政執(zhí)法過錯問責(zé)。暢通群眾投訴舉報渠道，認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任，加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

五、切實提高行政復(fù)議公信力，發(fā)揮解決行政爭議主渠道作用

（一）暢通行政復(fù)議渠道，全面貫徹落實《湖南省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施意見》。積極依法受理行政復(fù)議案件，進一步規(guī)范行政復(fù)議案件受理、調(diào)查取證、事實認定、審理決定、監(jiān)督指導(dǎo)等各項復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的主渠道作用，努力提高行政復(fù)議公信力。

（二）推行重大行政復(fù)議案件、行政訴訟案件報備、通報制度。加強與復(fù)議機關(guān)和法院的聯(lián)系溝通和銜接，推行行政機關(guān)負責(zé)人參加行政復(fù)議和出庭應(yīng)訴，促使行政機關(guān)自覺履行人民法院已生效的法律裁定，履行法定義務(wù)。研究行政復(fù)議、行政訴訟中反映出來的突出問題，推進依法行政工作開展。

六、著力強化政府法律服務(wù)

（一）政府法制部門及政府工作部門法制機構(gòu)要著力為政府投資、資源開發(fā)、招商引資、合同簽訂等重大經(jīng)濟活動做好法律意見和法律服務(wù)工作。建立和完善法律顧問制度。建立政府法律顧問工作機制和運行程序，縣直重點行政執(zhí)法部門要聘請法律顧問，提高依法管理水平，積極引導(dǎo)律師和其他法律專家為政府和工作部門提供法律服務(wù)。

（二）加強對政府合同的監(jiān)督管理。政府合同的談判、訂立、履行、變更、終止及糾紛的解決，政府法制部門要全程參與。凡是由縣人民政府（政府委托的部門）作為甲方或乙方簽訂合同協(xié)議必須經(jīng)兩個程序：一是經(jīng)縣政府法制辦審核修改；二是經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過。

七、提高行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法依法行政能力建設(shè)。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，做到學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”，完善各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。通過政府常務(wù)會議、部門局（委、辦）務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座等形式，組織專門法律知識學(xué)習(xí)。把依法行政知識繼續(xù)納入到中心組學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)之中，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員依法行政的意識，提高能力。

（二）增強法治思維，提高法治能力，以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧，運用法治方式推動各項工作。全面落實政府有關(guān)部門法制機構(gòu)負責(zé)人列席局務(wù)會議制度，重視發(fā)揮法制機構(gòu)職能作用。

（三）加強依法行政宣傳。利用各種媒體，組織開展形式多樣的宣傳活動，重點宣傳黨的十八大和十八屆三中全會對依法行政工作提出的新任務(wù)、新要求，弘揚社會主義法治理念，營造良好的法治氛圍。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進依法行政工作要點

為深入貫徹依法治國的基本方略，加快建設(shè)法治政府。根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和省政府的實施意見，按照市、縣政府的安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出我鎮(zhèn)2013年開展依法行政工作要點，具體如下:

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，認真落實《xx縣2013年推進依法行政工作要點》，進一步提高行政效能，推進政府各項工作依法決策、依法管理、依法運行，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、基本要求和目標(biāo)

堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大精神，切實轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng)，強化責(zé)任意識，自覺接受監(jiān)督;做到執(zhí)法有依據(jù)、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。通過全面推進依法行政，努力提高政府的法治化管理水平，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府。

三、主要任務(wù)及措施

(一)增強法治觀念，提高依法行政能力和水平

1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅持鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議學(xué)法制度，學(xué)法4次以上。

2、加強干部隊伍的管理和依法行政知識的培訓(xùn)工作，實行干部法律知識考試和登記制度，切實增強依法行政的意識和能力。

3、深入廣泛開展法制宣傳。利用各種形式開展法律宣傳，營造建設(shè)法治政府的良好氛圍。

(二)建立健全科學(xué)民主決策，提高政府決策水平

1、完善鎮(zhèn)政府決策議事規(guī)則，并認真貫徹實施。一是明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任，逐步健全事權(quán)、決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一的工作制度。二是建立和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機制，堅持重大決策的法律論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。三是貫徹落實省、市、縣政府的重要指示和決定，全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政收支預(yù)決算方案、宏觀調(diào)控政策措施、社會管理事務(wù)和重大建設(shè)項目以及其他需要由鎮(zhèn)政府決策的重大事項，由黨政聯(lián)席會議討論決定。

2、建立和實施政府重大決策公開聽證制度、行政決策責(zé)任追究制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，政府在作出重大決策前，根據(jù)需要，通過召開座談會等形式，直接聽取人大代表、政協(xié)委員、群眾團體、專家學(xué)者等方面的建議;二是建立健全行政決策責(zé)任追究制度，明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式，責(zé)任追究程序、范圍、形式，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，使行政決策監(jiān)督權(quán)限明確，程序規(guī)范，責(zé)任落實。

3、完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組事先審核制度，保證其行為的合法有效。

(三)完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，提高規(guī)范性文件質(zhì)量

1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序，擴大社會公眾參與程序。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進行，做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。同時，積極探索政府規(guī)范性文件制定中聽取和采納意見反饋制度。

2、建立健全行政機關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。對規(guī)范性文件進行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會公布。

3、完善規(guī)范性文件審查備案制度。在規(guī)范性文件審查備案中做到有錯必糾，報備率、報備及時率、報備規(guī)范率達到100%。

(四)理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、規(guī)范權(quán)力運行機制。加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度，確定國土資源所、城建所等兩個單位為重點聯(lián)系單位，典型帶動，全面推進。同時建立健全行政權(quán)力運行工作規(guī)則，完善行政權(quán)力公開運行制度，健全各項監(jiān)督制約制度，推進依法行政。

2、繼續(xù)推進規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作，努力拓展規(guī)范領(lǐng)域。落實行政處罰和行政許可自由裁量權(quán)的實施意見，并在實施過程中不斷修正和完善，同時向行政征收、行政確認和行政強制領(lǐng)域拓展。結(jié)合省、市自由裁量權(quán)基準(zhǔn)和部門執(zhí)法工作實際，細化、明確合理的執(zhí)法尺度。通過抽查案卷等，對已實施基準(zhǔn)制度的部門進行監(jiān)督檢查，減少行政執(zhí)法人員行使裁量權(quán)的隨意性，使行政執(zhí)法真正體現(xiàn)公平、公正的原則。

3、全面開展行政執(zhí)法案卷評查工作。遵循行政處罰法的規(guī)定，在鞏固行政處罰和行政許可案卷評查成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制的進一步推行，積極探索在行政確認、行政強制等領(lǐng)域進行案卷評查的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，逐步形成評查標(biāo)準(zhǔn)、方法的制度化和規(guī)范化，全方位地推進行政機關(guān)各項行政行為的依法行政，加強對各項行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。

4、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。繼續(xù)清理、確認并向社會告知行政執(zhí)法主體，及時糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。建立行政執(zhí)法人員微機管理信息系統(tǒng)，行政執(zhí)法人員資格認證合格率100%。

5、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制追究工作。加強行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核，預(yù)防和減少行政機關(guān)及其工作人員亂作為、不作為，實現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。制定實施行政執(zhí)法檢查計劃，堅持對行政執(zhí)法的平時抽查和年末檢查，依法行政考評結(jié)果每年予以通報。對行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究案件的處理結(jié)果要向社會公布。

(五)完善行政監(jiān)督制度，強化對行政行為的監(jiān)督

1、規(guī)范行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。認真貫徹《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》，提高行政復(fù)議工作的規(guī)范化水平，積極采用調(diào)解方式化解林地、土地權(quán)屬等糾紛。對人民法院受理的行政案件，按時答辯，積極出庭應(yīng)訴。對人民法院依法作出的生效的行政裁決，自覺履行。

2、完善政務(wù)信息公開制度。抓好政務(wù)公開工作，全面、及時、準(zhǔn)確、真實地向社會公開政務(wù)信息。逐步減少和規(guī)范審批事項，簡化和規(guī)范審批程序，健全審批權(quán)力與責(zé)任掛鉤的機制。

3、加強專門監(jiān)督和強化社會監(jiān)督。自覺接受專門監(jiān)督和社會監(jiān)督，推行行政機關(guān)工作人員出庭應(yīng)訴;擴大群眾有序的政治參與，拓寬對行政行為的監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)

利。認真調(diào)查、核實人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，及時依法做出處理。

第五篇：2014年推進依法行政工作要點

2014年推進依法行政工作要點

福建省安監(jiān)局

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和省委九屆十次全會精神，不斷推進我局依法行政工作，現(xiàn)根據(jù)全國依法行政工作會議、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福建省2014年推進依法行政建設(shè)法治政府工作要求>的通知》（閩政辦〔2014〕18號）要求，結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實際，制定本要點。

一、強化法治理念，不斷提升依法行政意識和能力。完善機關(guān)定期學(xué)法工作制度，堅持局黨組中心組學(xué)習(xí)與各處室學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，原則上每季度集中學(xué)習(xí)不少于一次，專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)。同時采取舉辦法制講座和更新局機關(guān)門戶普法專欄等方式開展日常學(xué)習(xí)交流，增強干部法治意識，并將干部運用法治方式開展工作情況，納入考核內(nèi)容。（機關(guān)黨委（人事處）牽頭，辦公室、政法處配合，各有關(guān)處室負責(zé)）

二、堅持科學(xué)民主決策，完善決策程序。

認真貫徹落實《福建省人民政府重大行政決策十條規(guī)定》，制定《重大決策實施與評估辦法》，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。年內(nèi)選擇1件以上重大行政決策項目開展實施后情況評估，各處室要根據(jù)《辦法》依法公開決策過程和實施評估

結(jié)果，接受社會監(jiān)督，并將評估結(jié)果報省政府辦公廳備案。（政法處、辦公室牽頭，監(jiān)察室配合，各有關(guān)處室負責(zé)）

三、加強法規(guī)制度建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供保障。組織修訂政府“一崗雙責(zé)”工作制度，建立健全我省“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和工作機制，明確各級黨委政府、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任以及保障措施。做好省政府2014年立法計劃中由我局承擔(dān)起草任務(wù)的《福建省安全生產(chǎn)隱患排查治理規(guī)定》立法項目的調(diào)研工作。對照即將修訂公布的《安全生產(chǎn)法》，開展《福建省安全生產(chǎn)條例》調(diào)研，研究提出修訂建議和意見。（政法處牽頭，各有關(guān)處室配合）

四、深化審批制度改革，進一步簡政放權(quán)。

堅決貫徹國家和省政府有關(guān)進一步深化行政審批制度改革工作部署，凡能夠取消和下放的行政審批，一律予以取消、下放。禁止將備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等一般行政管理事項變相為行政許可，對國家下放的職權(quán)做好銜接規(guī)范工作，對省局下放與轉(zhuǎn)變管理方式的審批事項，加強指導(dǎo)督促，做好有關(guān)銜接工作。進一步加強行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對我局承擔(dān)的行政許可、非行政許可審批、備案等全部入駐行政服務(wù)中心，堅持集中受理，“一站式”服務(wù)。（政法處牽頭，各有關(guān)處室負責(zé)）

五、落實執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格開展行政執(zhí)法。

根據(jù)法定權(quán)限科學(xué)合理編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃并認真落實，按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、零容忍、重實效”的

要求，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)非法違法行為，正確使用各類執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為的，依法予以查處；對發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患下達《責(zé)令限期整改指令書》的，加強跟蹤檢查，督促整改到位；對發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的，及時移送有關(guān)部門；對發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為的，移送司法機關(guān)并做好與刑事司法的銜接。（執(zhí)法計劃的編制由政法處牽頭，其他由各有關(guān)處室、執(zhí)法總隊負責(zé)）

六、嚴(yán)格規(guī)范性文件審查，做好備案管理。

認真貫徹落實《福建省行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》和《福建省安監(jiān)局規(guī)范性文件制定管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定和發(fā)布程序，從審查、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié)進行把控，增強規(guī)范性文件的科學(xué)性、實效性和可操作性。對影響企業(yè)、個人或其他組織合法權(quán)益的事項要重點進行審查，及時向省政府法制辦進行規(guī)范性文件備案并在省局門戶網(wǎng)站上進行公布，方便公眾查閱并接受社會監(jiān)督。（各有關(guān)處負責(zé)，政法處合法性審查）

七、拓寬救濟投訴渠道，化解矛盾糾紛。

加強行政復(fù)議工作，暢通行政復(fù)議渠道，運用和解、調(diào)解等方式，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，解決安全生產(chǎn)行政執(zhí)法爭議、公正審理復(fù)議案件。繼續(xù)實施依法處理信訪事項“路線圖”，充分發(fā)揮“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話、網(wǎng)上舉報和局長信箱的作用，認真核實群眾有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報投訴，并及時作出處理，確保舉報投訴“件件有落實，事事有回音”。（各處室、執(zhí)

法總隊負責(zé)）

八、深化普法宣傳，營造良好的輿論氛圍。

以“安全生產(chǎn)月”為契機，深入開展普法活動，做好即將公布實施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（修正案）及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的宣貫工作。組織開展咨詢?nèi)铡ⅰ昂Ｎ靼踩l(fā)展行”、專項行動專題宣傳等活動，在當(dāng)?shù)貓蠹垺⒕W(wǎng)絡(luò)等開辟安全生產(chǎn)宣傳專版專欄，與福建電視臺、電臺進行合作，從多角度、多層次宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識，提升全民安全意識。（辦公室牽頭，各有關(guān)處室負責(zé)）

九、加強行政監(jiān)督，推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行《福建省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》等規(guī)定，加強和改進對機關(guān)及其工作人員行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅持行政權(quán)力清單制度，及時梳理行政職權(quán)，公開權(quán)力運行流程，全面落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求。加強懲防體系建設(shè)，繼續(xù)深化以“四風(fēng)”整治活動為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，重點排查重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點。同時開展行政執(zhí)法案卷評查，規(guī)范權(quán)力運行。（監(jiān)察室、辦公室、政法處、機關(guān)黨委（人事處）牽頭，各有關(guān)處室、執(zhí)法總隊負責(zé)）