X委組織部2021年上半年務虛工作會議上的講話

同志們：

今年來，X委組織部以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察XX重要講話精神為指導，深入貫徹新時代黨的組織路線，全面落實黨的十九屆五中全會、X委X屆XX次全會和X委X屆X次全會精神，結合實際，制定出臺《關于全面貫徹落實新時代黨的組織路線

為推動XX高質量跨越發展提供堅強組織保證的意見》，以XX鄉村換屆為契機，著力加強基層組織建設和干部隊伍建設、著力加強人才隊伍建設、著力加強自身建設，努力推動全X組織工作全面提標、全面提質、全面過硬，為全X高質量跨越發展提供堅強組織保證。根據2021年上半年務虛工作會議安排，我講五點意見。

一、以基層組織建設為重點，全面提高基層黨建質量

一是加強思想理論武裝。

把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話、指示、批示精神和習近平總書記考察XX重要講話精神作為全X各級黨組織會議的“第一議題”，推動學習常態化制度化。持續開展“XX黨課開講啦”“學習身邊榜樣”“萬名黨員進黨校”，抓實黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史等專題教育，實現黨員學習教育培訓全覆蓋，推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走。

二是鞏固主題教育成果。

深入貫徹中央和X委要求，結合XX實際，制定出臺《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見》，把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設永恒課題和全體黨員干部的終身課題，推動全X上下形成堅定理想信念、堅守初心使命、敢于擔當作為的濃厚氛圍。

三是推動基層黨建提質。

實施好XX鄉村黨組織換屆行動、抓黨建促鄉村振興行動、集體經濟強村行動等9個專項行動，著力提高全X基層黨建質量。重點抓實五項工作：一是抓實XX鄉村黨組織換屆。嚴把時間節點、嚴格換屆程序、嚴明換屆紀律，高質量完成XX鄉村黨組織換屆工作。二是抓實黨建促鄉村振興。全面落實“雙整百千”四級聯創機制，豐富“三個組織化”內涵，著力提升農村基層組織組織力，接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。三是抓實集體經濟強村行動。持續壯大村級集體經濟，實現全X村級集體經濟收入10萬元以上的村（社區）達到50%以上的目標。四是抓實強邊固防鑄魂工程。開展“心向中央、強邊固防”主題教育，建強邊境一線黨組織，健全完善“網格化”管理機制，夯實黨在邊境地區的執政基礎。五是抓實城X黨建工作。以各X（X、區）中心城區為重點，充分發揮街道黨工委“軸心”作用，突出社區黨組織“堡壘”聚合功能，有機聯結單位、行業及各領域黨組織，構建“區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享”的城X黨建工作格局。

四是抓好建黨100周年慶祝活動。

在“七?一”期間，抓好表彰一批先進黨組織和優秀共產黨員、建設一個黨史館、開展一次“雙百”宣傳、進行一次初心訪談的“四個一”活動，唱響中國共產黨好、社會主義好的主旋律，凝聚推動XX高質量跨越發展的強大合力。

二、以領導班子建設為核心，打造推動發展過硬隊伍

一是精準化開展干部教育培訓。

圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察XX重要講話精神和全X“十四五”規劃，采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，舉辦黨的十九屆五中全會精神培訓班，全覆蓋培訓處級干部；舉辦社會治理能力提升、營商環境優化等干部教育培訓班108期1.5萬人次，著力補齊全X各級干部政治理論、政策法規、城X規劃、旅游文化、數字經濟等方面的知識短板。

二是抓實X鄉村換屆工作。

根據中央和X委安排部署，按照“繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象”的工作要求，全力抓好X鄉村換屆工作，全覆蓋開展領導班子和干部隊伍建設綜合調研，嚴格落實換屆政策要求，選優配強各級黨政正職和領導班子，確保X（X、區）黨政領導班子中具有鄉（鎮）黨政正職經歷的干部不少于三分之一，40歲左右干部的配備數量達到五分之一，并配備1名85后優秀年輕干部；鄉（鎮）領導班子中35歲以下的達到30%，力爭每個鄉（鎮）有1名30歲以下的干部，黨政正職中35歲以下的干部達到15%，切實換出年齡梯次搭配、專業優勢互補、整體功能過硬的各級領導班子。

三是加大年輕干部培養選拔力度。

制定出臺《XXX優秀年輕干部培養鍛煉辦法》，從XX機關、企事業單位選派80名左右優秀年輕干部進行雙向交流掛職，其中，從X直單位選派30名左右優秀年輕干部到鄉鎮（街道）掛職，從X鄉機關選派30名左右優秀年輕干部到X直單位掛職，從X直單位和X鄉機關選派20名左右優秀年輕干部到中央和X級國家機關、經濟發達地區、X駐外機構掛職。從X直單位選派10名左右優秀年輕干部到鄉鎮（街道）任職，著力解決全X年輕干部工作經歷、培養方式、能力素質單一等問題。

四是全面加強政法干部隊伍建設。

制定出臺《關于持續加強政法隊伍建設的實施意見》，從政治建設、班子配備、干部交流、年輕干部培養、日常管理監督等方面抓實政法部門領導班子和干部隊伍建設，著力破解政法干部交流不暢、年輕干部培養不足、日常監管不到位等問題，努力建設一支“信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔”的新時代政法干部隊伍。

五是從嚴開展選人用人專項檢查。

制定出臺《關于在X委常規巡察期間開展選人用人專項檢查暫行辦法》，著力解決各單位黨委（黨組）履行選人用人和干部管理監督職責不到位、堅持好干部標準和樹立正確用人導向有偏差、執行干部選拔任用政策規定不嚴格、選人用人工作不規范、干部日常管理監督寬松軟等問題，推進全X各單位黨委（黨組）選人用人規范化、制度化。

六是強化“一把手”日常管理監督。

制定出臺《XXX加強“一把手”履職盡責若干要求》，編印《XXX領導干部管理監督必備知識手冊》，強化對關鍵崗位領導干部的教育管理，著力解決“一把手”自我要求不嚴格、權力運行不規范、履職盡責不到位等問題，推動全X各級黨政“一把手”抓實抓好政治建設、領導班子和干部隊伍建設、干部日常管理監督、激勵干部擔當作為等工作，把從嚴管黨治黨要求落到實處。

三、以體系建設為抓手，提升公務員管理工作水平

一是全面推行公務員平時考核。

根據中央和X有關要求，以黨委（黨組）為主體，在全X各級機關非領導公務員中全面推行平時考核工作，將平時考核結果與年度考核結果掛鉤，并探索依據平時考核結果差額化發放目標績效考核獎金的具體措施，充分調動全X公務員隊伍干事創業的積極性、主動性和創造性。

二是著力加強職級干部日常管理。

組織開展職務與職級并行制度實施情況“回頭看”工作，開展職級干部管理和作用發揮情況專題工作調研，總結X管非領導職務干部管理的有效做法，研究制定出臺《XXX職級干部管理辦法》，激勵職級干部主動作為、干事創業、擔當盡責，最大限度地發揮作用。

三是加強選調生培養和選拔使用。

研究制定《XXX選調生培養管理辦法》，建立選調生“成長檔案”和優秀選調生信息庫。結合鄉鎮換屆工作，注重選拔一批優秀選調生到鄉鎮（街道）黨政領導班子中任職，確保每個X（X、區）均有選調生進入鄉鎮（街道）黨政領導班子，強化實踐鍛煉和基層磨礪。

四是穩妥組織科級領導干部調任。

針對“三支隊伍”交流不夠順暢、選人視野和渠道不寬等問題，嚴格執行《XXX公務員調任辦法》，按照每個X（X、區）1至2人的規模，統籌組織開展科級干部調任，促進企事業單位優秀人才進入公務員隊伍，持續暢通“三支隊伍”交流渠道。

五是提升公務員精準化培訓水平。

圍繞建設特色農業示范區、數字經濟發展新高地，制定出臺《XXX2021年公務員專業化培訓計劃》，針對不同類別、不同層級、不同崗位公務員能力素質需要，增強公務員培訓的針對性和有效性。

四、以人才引育為突破，提供跨越發展有力支撐

一是精準引進緊缺人才。

圍繞水電硅材加工、硅基產業培育，積極與XX理工大學、XX理工大學等高等院校、職業學校溝通洽談，簽訂人才供需合作協議。圍繞“數字XX”建設，采取柔性引才的方式，引進中國XXX信息與電子工程學部院士、XX大學電氣與信息工程學院院長XX院士回XX開展顧問指導工作。圍繞“六大產業”鏈構建和千億級、百億級產業集群培育，面向全國“雙一流”高校、科研院所等，引進高層次人才。

二是靶向培育本土人才。

緊盯國家、X級“高層次人才培養支持計劃”，對XX本土高層次人才培養政策進行更新優化調整，制定出臺《XXX“高層次人才培養支持計劃”實施辦法》并配套制定“XX產業建設領軍人才”“XX技能名師”等培養實施細則。開展種植、養殖、電工、焊工等本土職業技能人才培養培訓，提高職業技能證書持證率。舉辦XXX硅基產業人才、XXX弘揚“四苦精神”教育人才等論壇，助推高質量跨越發展。

三是發揮各類人才作用。

強化人才發揮專長、服務基層的導向，組織開展4個專項行動。開展“百名專家聯百村·引領鄉村振興”行動，組織100名左右X委聯系專家結對聯系100個村（社區）。開展“高層次人才走邊疆·助力強邊固防”行動，通過專家定向服務、人才項目引領、借力合作幫扶等方式，每季度以“組團式”服務方式到邊境村開展服務。開展“專家服務團下鄉·助推基層治理”行動，采取“鄉鎮點單、X（X、區）下單、服務團隊接單”的方式，圍繞產業發展、教育衛生、城鄉規劃等開展專家服務。四是開展“人才領航項目競賽·聚力創新發展”行動，將競賽評定為“優秀”的人才，納入X級培養計劃。

五、以從嚴治部為保障，加強組織系統自身建設

一是深化拓展專題討論。

持續在全X組織系統中鞏固拓展“樹立正氣·提振士氣”專題討論成果，深刻反思、自警自X，以案促改、破立并舉，扶正袪邪、正本清源，教育引導全X組工干部堅定理想信念、不忘初心使命，樹立正氣、提振士氣、修煉志氣，在推動全X高質量跨越發展中走在前、作表率、爭一流。

二是著力建設模范部門。

實施“對標一流，爭先進位，創建模范機關”行動，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和最新重要講話精神作為部務會“第一議題”、部理論學習中心組集中學習“第一課題”、主題黨日“第一主題”，強化黨章學習教育和對黨忠誠教育，開展“四史”專題教育和“學習身邊榜樣”活動。用好用活“XX先鋒”宣傳平臺，總結宣傳XX黨的建設和組織工作特色亮點。

三是打造過硬組工隊伍。

制定出臺《XXX組工干部從嚴管理規定》，把從嚴要求貫穿機關干部選調、教育培養、管理監督等全過程、各方面。實施專業能力提升行動，持續開展每周一業務培訓、部務會崗位練兵、基層一線實踐鍛煉等活動，增強組工干部能力素質。落實工作分析研判機制，實行“一周一梳理”“一月一小結”“一季一研判”“一年一評比”等工作模式，著力提升組織工作質量。