X委組織部2021年上半年務(wù)虛工作會議上的講話

同志們：

今年來，X委組織部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記考察XX重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的組織路線，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會、X委X屆XX次全會和X委X屆X次全會精神，結(jié)合實(shí)際，制定出臺《關(guān)于全面貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線

為推動XX高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證的意見》，以XX鄉(xiāng)村換屆為契機(jī)，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)、著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、著力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力推動全X組織工作全面提標(biāo)、全面提質(zhì)、全面過硬，為全X高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。根據(jù)2021年上半年務(wù)虛工作會議安排，我講五點(diǎn)意見。

一、以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高基層黨建質(zhì)量

一是加強(qiáng)思想理論武裝。

把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話、指示、批示精神和習(xí)近平總書記考察XX重要講話精神作為全X各級黨組織會議的“第一議題”，推動學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。持續(xù)開展“XX黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”“萬名黨員進(jìn)黨校”，抓實(shí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等專題教育，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)全覆蓋，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

二是鞏固主題教育成果。

深入貫徹中央和X委要求，結(jié)合XX實(shí)際，制定出臺《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)施意見》，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題和全體黨員干部的終身課題，推動全X上下形成堅定理想信念、堅守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。

三是推動基層黨建提質(zhì)。

實(shí)施好XX鄉(xiāng)村黨組織換屆行動、抓黨建促鄉(xiāng)村振興行動、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村行動等9個專項(xiàng)行動，著力提高全X基層黨建質(zhì)量。重點(diǎn)抓實(shí)五項(xiàng)工作：一是抓實(shí)XX鄉(xiāng)村黨組織換屆。嚴(yán)把時間節(jié)點(diǎn)、嚴(yán)格換屆程序、嚴(yán)明換屆紀(jì)律，高質(zhì)量完成XX鄉(xiāng)村黨組織換屆工作。二是抓實(shí)黨建促鄉(xiāng)村振興。全面落實(shí)“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，豐富“三個組織化”內(nèi)涵，著力提升農(nóng)村基層組織組織力，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是抓實(shí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村行動。持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全X村級集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村（社區(qū)）達(dá)到50%以上的目標(biāo)。四是抓實(shí)強(qiáng)邊固防鑄魂工程。開展“心向中央、強(qiáng)邊固防”主題教育，建強(qiáng)邊境一線黨組織，健全完善“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，夯實(shí)黨在邊境地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。五是抓實(shí)城X黨建工作。以各X（X、區(qū)）中心城區(qū)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮街道黨工委“軸心”作用，突出社區(qū)黨組織“堡壘”聚合功能，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，構(gòu)建“區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享”的城X黨建工作格局。

四是抓好建黨100周年慶祝活動。

在“七?一”期間，抓好表彰一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、建設(shè)一個黨史館、開展一次“雙百”宣傳、進(jìn)行一次初心訪談的“四個一”活動，唱響中國共產(chǎn)黨好、社會主義好的主旋律，凝聚推動XX高質(zhì)量跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，打造推動發(fā)展過硬隊(duì)伍

一是精準(zhǔn)化開展干部教育培訓(xùn)。

圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記考察XX重要講話精神和全X“十四五”規(guī)劃，采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，舉辦黨的十九屆五中全會精神培訓(xùn)班，全覆蓋培訓(xùn)處級干部；舉辦社會治理能力提升、營商環(huán)境優(yōu)化等干部教育培訓(xùn)班108期1.5萬人次，著力補(bǔ)齊全X各級干部政治理論、政策法規(guī)、城X規(guī)劃、旅游文化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的知識短板。

二是抓實(shí)X鄉(xiāng)村換屆工作。

根據(jù)中央和X委安排部署，按照“繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象”的工作要求，全力抓好X鄉(xiāng)村換屆工作，全覆蓋開展領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)綜合調(diào)研，嚴(yán)格落實(shí)換屆政策要求，選優(yōu)配強(qiáng)各級黨政正職和領(lǐng)導(dǎo)班子，確保X（X、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中具有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職經(jīng)歷的干部不少于三分之一，40歲左右干部的配備數(shù)量達(dá)到五分之一，并配備1名85后優(yōu)秀年輕干部；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子中35歲以下的達(dá)到30%，力爭每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有1名30歲以下的干部，黨政正職中35歲以下的干部達(dá)到15%，切實(shí)換出年齡梯次搭配、專業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、整體功能過硬的各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

三是加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。

制定出臺《XXX優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉辦法》，從XX機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派80名左右優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行雙向交流掛職，其中，從X直單位選派30名左右優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，從X鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派30名左右優(yōu)秀年輕干部到X直單位掛職，從X直單位和X鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派20名左右優(yōu)秀年輕干部到中央和X級國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、X駐外機(jī)構(gòu)掛職。從X直單位選派10名左右優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任職，著力解決全X年輕干部工作經(jīng)歷、培養(yǎng)方式、能力素質(zhì)單一等問題。

四是全面加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)。

制定出臺《關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，從政治建設(shè)、班子配備、干部交流、年輕干部培養(yǎng)、日常管理監(jiān)督等方面抓實(shí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力破解政法干部交流不暢、年輕干部培養(yǎng)不足、日常監(jiān)管不到位等問題，努力建設(shè)一支“信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時代政法干部隊(duì)伍。

五是從嚴(yán)開展選人用人專項(xiàng)檢查。

制定出臺《關(guān)于在X委常規(guī)巡察期間開展選人用人專項(xiàng)檢查暫行辦法》，著力解決各單位黨委（黨組）履行選人用人和干部管理監(jiān)督職責(zé)不到位、堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和樹立正確用人導(dǎo)向有偏差、執(zhí)行干部選拔任用政策規(guī)定不嚴(yán)格、選人用人工作不規(guī)范、干部日常管理監(jiān)督寬松軟等問題，推進(jìn)全X各單位黨委（黨組）選人用人規(guī)范化、制度化。

六是強(qiáng)化“一把手”日常管理監(jiān)督。

制定出臺《XXX加強(qiáng)“一把手”履職盡責(zé)若干要求》，編印《XXX領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督必備知識手冊》，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，著力解決“一把手”自我要求不嚴(yán)格、權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、履職盡責(zé)不到位等問題，推動全X各級黨政“一把手”抓實(shí)抓好政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、干部日常管理監(jiān)督、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為等工作，把從嚴(yán)管黨治黨要求落到實(shí)處。

三、以體系建設(shè)為抓手，提升公務(wù)員管理工作水平

一是全面推行公務(wù)員平時考核。

根據(jù)中央和X有關(guān)要求，以黨委（黨組）為主體，在全X各級機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員中全面推行平時考核工作，將平時考核結(jié)果與年度考核結(jié)果掛鉤，并探索依據(jù)平時考核結(jié)果差額化發(fā)放目標(biāo)績效考核獎金的具體措施，充分調(diào)動全X公務(wù)員隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二是著力加強(qiáng)職級干部日常管理。

組織開展職務(wù)與職級并行制度實(shí)施情況“回頭看”工作，開展職級干部管理和作用發(fā)揮情況專題工作調(diào)研，總結(jié)X管非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的有效做法，研究制定出臺《XXX職級干部管理辦法》，激勵職級干部主動作為、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，最大限度地發(fā)揮作用。

三是加強(qiáng)選調(diào)生培養(yǎng)和選拔使用。

研究制定《XXX選調(diào)生培養(yǎng)管理辦法》，建立選調(diào)生“成長檔案”和優(yōu)秀選調(diào)生信息庫。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，注重選拔一批優(yōu)秀選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，確保每個X（X、區(qū)）均有選調(diào)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和基層磨礪。

四是穩(wěn)妥組織科級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任。

針對“三支隊(duì)伍”交流不夠順暢、選人視野和渠道不寬等問題，嚴(yán)格執(zhí)行《XXX公務(wù)員調(diào)任辦法》，按照每個X（X、區(qū)）1至2人的規(guī)模，統(tǒng)籌組織開展科級干部調(diào)任，促進(jìn)企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，持續(xù)暢通“三支隊(duì)伍”交流渠道。

五是提升公務(wù)員精準(zhǔn)化培訓(xùn)水平。

圍繞建設(shè)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，制定出臺《XXX2021年公務(wù)員專業(yè)化培訓(xùn)計劃》，針對不同類別、不同層級、不同崗位公務(wù)員能力素質(zhì)需要，增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的針對性和有效性。

四、以人才引育為突破，提供跨越發(fā)展有力支撐

一是精準(zhǔn)引進(jìn)緊缺人才。

圍繞水電硅材加工、硅基產(chǎn)業(yè)培育，積極與XX理工大學(xué)、XX理工大學(xué)等高等院校、職業(yè)學(xué)校溝通洽談，簽訂人才供需合作協(xié)議。圍繞“數(shù)字XX”建設(shè)，采取柔性引才的方式，引進(jìn)中國XXX信息與電子工程學(xué)部院士、XX大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院院長XX院士回XX開展顧問指導(dǎo)工作。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”鏈構(gòu)建和千億級、百億級產(chǎn)業(yè)集群培育，面向全國“雙一流”高校、科研院所等，引進(jìn)高層次人才。

二是靶向培育本土人才。

緊盯國家、X級“高層次人才培養(yǎng)支持計劃”，對XX本土高層次人才培養(yǎng)政策進(jìn)行更新優(yōu)化調(diào)整，制定出臺《XXX“高層次人才培養(yǎng)支持計劃”實(shí)施辦法》并配套制定“XX產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)軍人才”“XX技能名師”等培養(yǎng)實(shí)施細(xì)則。開展種植、養(yǎng)殖、電工、焊工等本土職業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能證書持證率。舉辦XXX硅基產(chǎn)業(yè)人才、XXX弘揚(yáng)“四苦精神”教育人才等論壇，助推高質(zhì)量跨越發(fā)展。

三是發(fā)揮各類人才作用。

強(qiáng)化人才發(fā)揮專長、服務(wù)基層的導(dǎo)向，組織開展4個專項(xiàng)行動。開展“百名專家聯(lián)百村·引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”行動，組織100名左右X委聯(lián)系專家結(jié)對聯(lián)系100個村（社區(qū)）。開展“高層次人才走邊疆·助力強(qiáng)邊固防”行動，通過專家定向服務(wù)、人才項(xiàng)目引領(lǐng)、借力合作幫扶等方式，每季度以“組團(tuán)式”服務(wù)方式到邊境村開展服務(wù)。開展“專家服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)·助推基層治理”行動，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)單、X（X、區(qū)）下單、服務(wù)團(tuán)隊(duì)接單”的方式，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等開展專家服務(wù)。四是開展“人才領(lǐng)航項(xiàng)目競賽·聚力創(chuàng)新發(fā)展”行動，將競賽評定為“優(yōu)秀”的人才，納入X級培養(yǎng)計劃。

五、以從嚴(yán)治部為保障，加強(qiáng)組織系統(tǒng)自身建設(shè)

一是深化拓展專題討論。

持續(xù)在全X組織系統(tǒng)中鞏固拓展“樹立正氣·提振士氣”專題討論成果，深刻反思、自警自X，以案促改、破立并舉，扶正袪邪、正本清源，教育引導(dǎo)全X組工干部堅定理想信念、不忘初心使命，樹立正氣、提振士氣、修煉志氣，在推動全X高質(zhì)量跨越發(fā)展中走在前、作表率、爭一流。

二是著力建設(shè)模范部門。

實(shí)施“對標(biāo)一流，爭先進(jìn)位，創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”行動，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和最新重要講話精神作為部務(wù)會“第一議題”、部理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)“第一課題”、主題黨日“第一主題”，強(qiáng)化黨章學(xué)習(xí)教育和對黨忠誠教育，開展“四史”專題教育和“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動。用好用活“XX先鋒”宣傳平臺，總結(jié)宣傳XX黨的建設(shè)和組織工作特色亮點(diǎn)。

三是打造過硬組工隊(duì)伍。

制定出臺《XXX組工干部從嚴(yán)管理規(guī)定》，把從嚴(yán)要求貫穿機(jī)關(guān)干部選調(diào)、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督等全過程、各方面。實(shí)施專業(yè)能力提升行動，持續(xù)開展每周一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、部務(wù)會崗位練兵、基層一線實(shí)踐鍛煉等活動，增強(qiáng)組工干部能力素質(zhì)。落實(shí)工作分析研判機(jī)制，實(shí)行“一周一梳理”“一月一小結(jié)”“一季一研判”“一年一評比”等工作模式，著力提升組織工作質(zhì)量。