第一篇：2020年“兩新”組織黨建工作實施方案

2020年“兩新”組織黨建工作實施方案

為全面加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。

一、充分認(rèn)清加強“兩新”組織黨建工作的重要意義

目前，XX區(qū)共有非公有制經(jīng)濟組織X個，建有黨組織X個，共有黨員X名;有社會組織X個，建有黨組織X個，共有黨員X名。從總體看，XX區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴(yán)，黨建活動內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是XX區(qū)基層黨建工作需要重點加強的薄弱環(huán)節(jié)。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發(fā)展，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。

二、全面加強“兩新”組織黨建工作的具體措施

全面貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權(quán)益、促進健康發(fā)展等方面的積極作用。

(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面

1.落實“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實擔(dān)負(fù)起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。

2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。

3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。一是發(fā)展一批。在堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計劃指標(biāo)要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實以流入地管理為主的責(zé)任機制，加強流動黨員的服務(wù)管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。

4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨組建條件的，應(yīng)及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復(fù)交納黨費，不重復(fù)進行黨內(nèi)統(tǒng)計。

5.擴大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。

6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。

(二)著力強化“兩新”組織黨組織自身建設(shè)

7.選優(yōu)配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

8.壯大黨務(wù)工作者隊伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人儲備人才。

9.強化黨務(wù)工作隊伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。

10.強化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實際和特點，探索務(wù)實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀(jì)違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。

11.加強陣地建設(shè)。鼓勵規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費投入，建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會贊助、上級以獎代補結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務(wù)中心。

12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時參加從業(yè)單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。

(三)充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織和黨員隊伍的作用

著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發(fā)展。

13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。“兩新”組織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作。“兩新”組織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動，指導(dǎo)群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細(xì)致地做好思想政治工作。

14.維護各方權(quán)益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機制，強化對職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實際問題、維護合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動，在商務(wù)洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。

15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團結(jié)凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團建設(shè)工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負(fù)責(zé)人進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關(guān)愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。

16.促進健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強理想信念、社會公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團隊意識、責(zé)任意識和進取意識。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動競賽、技術(shù)比武等活動，提高員工工作技能。

17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發(fā)展強;生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進企業(yè)、人才服務(wù)進企業(yè)、法律服務(wù)進企業(yè)、先進文化進企業(yè))等活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺。

(四)認(rèn)真做好“兩新”組織流動黨員管理服務(wù)工作

對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯(lián)系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動黨員管理細(xì)則。

18.準(zhǔn)確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯(lián)系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發(fā)放《流動黨員活動證》、建設(shè)流動黨員信息數(shù)據(jù)庫。

19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。

20.不斷加強引導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，圍繞克難奮進、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動載體，引導(dǎo)廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當(dāng)鼓舞士氣、堅定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護和諧的表率。要引導(dǎo)流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。

三、建立和完善“兩新”組織黨建工作體制機制

(一)明確職能職責(zé)。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，明確職能職責(zé)和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實擔(dān)負(fù)起抓實“兩新”組織黨建工作的職責(zé);宣傳辦要及時總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，做好群團工作。

(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場觀摩、隨機調(diào)研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點制度，定期到聯(lián)系點開展調(diào)查研究，及時加強督促指導(dǎo);建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計年報制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級主管部門負(fù)責(zé)對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統(tǒng)計年報。認(rèn)真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內(nèi)容。

(三)強化經(jīng)費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費。嚴(yán)格落實按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費中提取黨員教育活動經(jīng)費的規(guī)定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。

(四)加強宣傳引導(dǎo)。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當(dāng)比例。在推薦出資人評先選優(yōu)、擔(dān)任有關(guān)社會職務(wù)和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。

第二篇：加強兩新組織黨建工作的實施方案

關(guān)于進一步加強“兩新”組織黨建工作的實施方案

為認(rèn)真貫徹省委書記張德江同志考察寶安時的講話和寶安區(qū)委常委（擴大）會議精神，完成省委提出的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作目標(biāo)，切實加強和促進我街道“兩新”組織黨的建設(shè)，確保非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，結(jié)合我街道實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平

理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，按照省、市、區(qū)委關(guān)于加強“兩新”組織黨建工作的有關(guān)要求，以健全組織、規(guī)范管理為重點，堅持以點帶面，穩(wěn)步推進，逐步提高民營經(jīng)濟黨建工作的整體水平，不斷擴大黨建工作的覆蓋面，將街道民營經(jīng)濟黨建工作不斷引向深入。

二、工作目標(biāo)

1、全面掌握“兩新”組織的基本情況，加大支部組建力度，特別是大型非公有制企業(yè)，做到成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個；

2、加大宣傳力度，繼續(xù)開展黨員普查登記和身份確認(rèn)工作，落實“兩找”措施；

3、積極探索黨員教育管理的新方法、新機制，健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)流動黨員教育管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化；

4、加強黨組織自身建設(shè)，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；

5、努力創(chuàng)建非公黨建與企業(yè)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展的 “黨建示范企業(yè)”，鞏固提高民營經(jīng)濟黨建工作水平。

三、工作內(nèi)容

（一）準(zhǔn)確把握，整體部署，明晰民營黨建新思路

總體思路：摸清一個底子、建立兩套機制、抓住三個關(guān)鍵、把握四個重點，實現(xiàn)五個100%。

摸清一個底子，就是要全面準(zhǔn)確掌握全街道非公有制經(jīng)濟組織和民間組織的基本情況；建立兩套機制，就是建立社區(qū)黨建與民營黨建聯(lián)動共建機制和民營黨建與企業(yè)經(jīng)營協(xié)商互促機制；抓住三個關(guān)鍵，就是抓住政策宣傳、關(guān)系協(xié)調(diào)、作用發(fā)揮三個關(guān)鍵因素，推進非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)；把握 四個重點，就是緊緊圍繞黨員登記、支部組建、規(guī)范管理、活動開展四項重點內(nèi)容開展工作；實現(xiàn)五個100%，就是企業(yè)普查、黨員納入管理、黨建工作覆蓋面、組建大企業(yè)支部、獨立支部活動室建設(shè)均要達到100%。

（二）精心組織，深入調(diào)查，掌握民營黨建新情況

在2003年普查的基礎(chǔ)上，本次普查側(cè)重“兩新”組織的基本情況和流動黨員分布情況，分五個階段進行：

第一階段：宣傳培訓(xùn)（2006年1月5日至15日）。主要任務(wù)是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和普查工作人員分組名單，并對普查工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；印制《“兩新”組織情況調(diào)查表》和《流動黨員情況調(diào)查表》；同時通過電視、報刊等媒體向社會、企業(yè)、民間組織發(fā)布公告，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。

第二階段：調(diào)查摸底（1月16日至2月28日）。采取分片包干的方式，工作組進駐片區(qū)，按照“精、細(xì)、實、準(zhǔn)”的要求，深入到每一個非公經(jīng)濟組織和民間組織進行調(diào)查登記和統(tǒng)計，確保達到“四個清楚”，即企業(yè)概況、黨員人數(shù)、黨員身份、黨員分布基本清楚。

第三階段：分析匯總（3月1日至3月31日）。以片區(qū)總支為單位，將“兩新”組織和流動黨員的調(diào)查資料分類整理，登記造冊。重點突出黨員較多的大型企業(yè)，深入分析，形成調(diào)查材料。

第四階段：鞏固提高（4月1日至4月30日）。對群眾基礎(chǔ)較好、員工素質(zhì)較高、業(yè)主理解支持的大型非公有制企業(yè)和民間組織，要緊盯不放，加強溝通聯(lián)系，重點突破，為建立黨組織積極創(chuàng)造條件。

第五階段：普查工作“回頭看”（5月1日至5月31日）。以總支為單位，對本次普查工作進行“三查三看”：一查企業(yè)登記表冊，看普查是否覆蓋到了所有企業(yè)；二查黨員登記資料，看資料是否齊全、準(zhǔn)確、真實，有沒有漏掉的黨員；三查業(yè)主和黨員隊伍狀況，看有沒有存在的突出問題。

（三）創(chuàng)新機制，激發(fā)活力，構(gòu)建民營黨建雙飛翼

從一定意義上講，社區(qū)黨建、企業(yè)經(jīng)營和非公黨建是互為關(guān)聯(lián)的利益共同體。實踐證明，通過黨組織和企業(yè)資源的優(yōu)化組合、優(yōu)勢互補，形成社區(qū)、企業(yè)、民營黨組織的三位一體，對提高基層黨建工作水平有著積極的推動作用。通過資源共享、合力共建、齊抓共管、聯(lián)動互促，形成民營黨建工作新格局。

1、建立社區(qū)黨建與民營黨建聯(lián)動共建機制。首先，要制定明確的工作目標(biāo)。社區(qū)黨組織要將所屬區(qū)域的“兩新”組織黨建工作納入社區(qū)黨建工作的范疇，通盤考慮，做到有目標(biāo)、有計劃、有安排、有落實。其次，要加強聯(lián)系。建立社區(qū)黨組織與民營黨組織良好的聯(lián)動機制，做到雙方信息互通、大事互商、難事互助、實事互辦、活動互動。通過經(jīng)濟共建、環(huán)境共建、治安共建、文化共建等廣泛的互動活動，擴大黨組織在社區(qū)中的影響力和凝聚力。第三，要實現(xiàn)資源共享。本著“共駐共建、平等互助、雙向受益、共同提高”的原則，社區(qū)黨組織和

民營黨組織實現(xiàn)資源共享，社區(qū)和“兩新”組織的活動場所、電教設(shè)施、圖書館等資源無償提供給對方或向?qū)Ψ介_放，并在各方面給予力所能及的幫助。

2、建立民營黨建與企業(yè)經(jīng)營協(xié)商互促機制。通過企業(yè)黨員、工會和共青團等群團組織主動參與、主動服務(wù)，贏得企業(yè)主理解、信任和支持。堅持從正面教育入手，在企業(yè)主與黨組織之間建立溝通協(xié)商制度，及時解決事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理重大問題和員工群眾普遍關(guān)心的熱點、難點、疑點問題，并提出合理化建議，共同協(xié)商解決的辦法，拓寬黨組織與企業(yè)對話的平臺，達到企業(yè)經(jīng)營和民營黨建工作互促共進的目的。

（四）強化宣傳，發(fā)揮作用，營造民營黨建大環(huán)境

立足工作實際，緊扣關(guān)鍵因素，通過宣傳造勢、協(xié)調(diào)推動、示范引導(dǎo)，積極創(chuàng)造良好的全方位黨建工作環(huán)境。

1、強化政策宣傳。通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和宣傳欄、墻報、簡報等宣傳工具，以及召開座談會、張貼公告、一線走訪等形式，多措并舉，向社會和“兩新”組織全方位宣傳民營黨建的方針政策，努力營造社會關(guān)注、企業(yè)理解、業(yè)主支持的良好的黨建環(huán)境。

2、強化關(guān)系協(xié)調(diào)。一是協(xié)調(diào)好與社區(qū)組織的關(guān)系，建立民營黨建與社區(qū)黨建聯(lián)動共建機制后，民營黨組織要積極主動與社區(qū)組織取得聯(lián)系，經(jīng)常性地交流工作情況。同時，支持、配合社區(qū)各級組織開展有關(guān)工作，保證工作關(guān)系協(xié)調(diào)。二是協(xié)調(diào)好與工會的關(guān)系，建立民營黨組織與工會組織工作互助制度，充分利用雙方人力、物力等資源，將共性問題和同種工作聯(lián)合分塊去做，提高工作效率。三是協(xié)調(diào)好與街道經(jīng)科辦等有關(guān)部門、單位的關(guān)系，通過相關(guān)部門和單位與“兩新”組織的工作聯(lián)系，推動“兩新”組織黨的建設(shè)。

3、強化作用發(fā)揮。圍繞黨的中心任務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化建設(shè)，著眼于黨和國家的方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，著眼于增強黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于加強黨同各方面的聯(lián)系，著眼于促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，廣泛開展黨組織活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，通過示范帶動，促進民營黨建工作的健康發(fā)展。積極開展“提合理化建議活動”，對關(guān)系企業(yè)、員工利益和企業(yè)發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題，集中黨員的智慧，向企業(yè)建言獻策，從而不斷提高黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的地位；積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，建立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”，在深化企業(yè)改革、促進生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)效益、加強企業(yè)文化建設(shè)中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（五）緊扣重點，落實常規(guī)，譜寫民營黨建新篇章

1、深入開展黨員登記。堅持多管齊下，圍繞“黨員底數(shù)準(zhǔn)確、黨員身份明確”的黨員登記要求，按照省、市、區(qū)委規(guī)定的原則、程序和方法，結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，采取組織培訓(xùn)引導(dǎo)登記、主動出擊上門登記、擺攤設(shè)點臨時登記、業(yè)主座談敦促登記等行之有效的方法，全面推進黨員登記工作。

2、加快支部組建節(jié)奏。對符合建立黨支部條件的明德外語實驗學(xué)校、北亭學(xué)校、冠群實驗學(xué)校、飛來發(fā)航空服務(wù)公司等非公有制組織，力爭在明年1月底前全部完成組建工作；對大型企業(yè)，如德昌電機廠、中日龍制品廠、沙井電子城等企業(yè)，積極與企業(yè)主進行協(xié)商溝通，力爭明年“五一”前建立獨立黨支部；對暫不具備條件但業(yè)主支持的企業(yè)，要在員工中深入開展思想政治工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀青年，引導(dǎo)向黨組織靠攏，為建立支部創(chuàng)造條件。

3、抓好組織規(guī)范建設(shè)。一要健全各項規(guī)章制度。結(jié)合當(dāng)前基層黨建工作的特點，對《民營黨委工作規(guī)則》和《各崗位工作職責(zé)》進行修改完善，建立完善各黨（總）支部的組織生活、黨員定期向黨組織匯報思想、民主評議黨員、黨籍管理、黨員發(fā)展等制度，使民營經(jīng)濟黨建工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。二要抓好干部隊伍建設(shè)，實行民主選舉制度，堅持把政治素質(zhì)好、文化程度高、有黨建工作經(jīng)驗、組織協(xié)調(diào)能力強、工作穩(wěn)定，有較好的群眾基礎(chǔ)、有較高的社會威望、熱心黨建工作，處在企業(yè)中上管理層或重要技術(shù)崗位的黨員選拔進支部班子，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要抓好支部班子和聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，提高組織管理水平和實際工作能力。四要抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點在企業(yè)中高層管理人員、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年員工中發(fā)展黨員。五要抓好“黨建示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，進一步抓好暢鴻公司、寶沙聯(lián)實業(yè)公司、三洋微馬達廠、東勝電機廠、實用電器制品廠等企業(yè)黨建工作規(guī)范化示范點工作，提高黨建工作水平。六要抓好陣地建設(shè)。對獨立黨支部，按照有制度、有設(shè)施、有資料、有活動、有宣傳欄等“五有”標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的黨員活動室。

4、大力開展黨員活動。按照“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實、有效”的原則，結(jié)合企業(yè)實際，靈活多樣地開展各種活動，以活動增強黨組織的凝聚力，促進黨員的教育管理工作。在“五·一”、“七·一”、中秋、國慶、元旦及春節(jié)等重大節(jié)日期間舉辦座談會、晚會等慶?；蚵?lián)歡活動，為黨員送去黨組織的溫暖和關(guān)懷；定期舉辦體育、歌舞、演講、書畫等競賽活動，豐富黨員的文化生活，增強黨組織的感召力和吸引力。同時，積極為黨員提供力所能及的服務(wù)，關(guān)心黨員的工作生活情況，積極幫助他們解決工作、生活方面的實際困難。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。當(dāng)前“兩新”組織黨建工作是我們黨新時期的一項重要工作，各黨（總）支部要高度重視這項工作，黨（總）支部書記要直接抓、親自抓，聯(lián)絡(luò)員要全力抓、具體抓，確保各項工作任務(wù)落到實處。

2、創(chuàng)新方法，確保實效。民營經(jīng)濟黨建工作由于涉及“兩新”組織多，黨員分散，流動性大，給工作帶來了較大的難度，在工作中要注意工作方法，善于做思想政治工作，把工作做實做細(xì)，注意溝通和交流，力求達成共識，爭取各方面的支持和配合；要突出工作重點，找準(zhǔn)工作的突破口和結(jié)合點，創(chuàng)造性地開展工作，力求實現(xiàn)工作有新突破。

3、狠抓落實，加強督查。各黨（總）支部要按照街道民營黨委的統(tǒng)一部署，圍繞中心工作，制定可操作性強、能達到預(yù)期效果的工作計劃，將工作任務(wù)詳細(xì)分解，落實到具體的日程上，細(xì)化到階段性的目標(biāo)中，抓好落實，抓出實效。

第三篇：“兩新”組織黨建

我的親歷——上海‘兩新’組織黨建十年回眸

我是一名大學(xué)實習(xí)生同時作為一名預(yù)備黨員，我擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。在學(xué)校上黨課的時候我對上?！皟尚隆苯M織有了初步的認(rèn)識，了解到“兩新”組織，是指新經(jīng)濟組織和新社會組織的簡稱。新經(jīng)濟組織，是指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個體工商戶、混合所有制經(jīng)濟組織等各類非國有集體獨資的經(jīng)濟組織。新社會組織，是指社會團體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體質(zhì)建立和發(fā)展，社會組織形態(tài)和人們的生活方式都在發(fā)生著深刻的變化。“兩新”組織在人們的經(jīng)濟社會生活中扮演著愈來愈重要的角色。同時“兩新”組織的建設(shè)也取得了巨大的成果，在2013年2月26日召開的上海“兩新”組織黨建工作會上指出，上海將繼續(xù)加大“兩新”組織黨組織覆蓋力度，力爭新增基層黨組織不少于1000家，黨的組織覆蓋率提高2個百分點；會議還提出，本市今年將重點推進園區(qū)（開發(fā)區(qū)）、樓宇、商業(yè)市場、外資金融企業(yè)、樞紐社會組織等領(lǐng)域建立完善黨的工作體系，著力保證“兩新”組織黨建工作。

目前全市“兩新”組織已擁有黨員26.27萬名，黨組織17613家，組織覆蓋率達16.4%，50人以上非公企業(yè)中88.2%有黨員。這足以表明我市對“兩新”組織黨建的重視力度。在我已經(jīng)在單位實習(xí)了近一年時間，對待工作我認(rèn)真負(fù)責(zé)、不怕吃苦、勤于學(xué)習(xí)努力提高自身的工作能力與綜合素質(zhì)。用心完成領(lǐng)導(dǎo)交給我的每一件事情，在未來的工作中，我將以充沛的精力，刻苦鉆研的精神來努力工作，穩(wěn)定地提高自己的工作能力。

初入大學(xué)校園的我有幸擔(dān)任班長和紀(jì)律委員，這樣可以更好的為老師和同學(xué)服務(wù)，我自知有很多不足，如處理問題不夠成熟、考慮不夠全面，時常出現(xiàn)一些錯誤，通過學(xué)習(xí)我不斷克服自身的不足，努力做好班級事務(wù)。第一學(xué)期我就向黨支部書記匯報思想，遞交入黨申請書，學(xué)習(xí)黨的知識，積極向黨組織靠攏，記得在中學(xué)的時候我組織春游活動，同學(xué)們時常發(fā)生意愿上的分歧，對于分歧我當(dāng)初也不知

道該怎么做，最后決定投票或少數(shù)服從多數(shù)，但這樣造成有些同學(xué)獨自春游，脫離了班集體。通過對“兩新”黨建知識的學(xué)習(xí)我認(rèn)識到我當(dāng)初的做法是不合適的，一個班集體有利于學(xué)生群體意識的形成和良好個性的發(fā)展有利于培養(yǎng)學(xué)生的自我教育能力 有利于形成正確的集體輿論和良好的班風(fēng)。這樣，正確的輿論和班風(fēng)就會逐步形成、發(fā)展起來，錯誤的、不良的東西則為大家所不齒，在這樣的環(huán)境下成長會使我們受益終身；同樣在大一的第一學(xué)期我組織了共青森林公園活動，使我們同學(xué)之間更加了解，增進我們班的友誼，但有的同學(xué)提出了異議，我告訴全班同學(xué)，我們班是一個班集體，組織這次活動不僅僅是去游玩，是為了增強我們班的集體精神，團隊精神，增強班級的友誼，使我們同學(xué)之間互相了解，讓我們的班級更和諧更融洽，最終我們班全體同學(xué)都參加了這次活動，實現(xiàn)了班級活動的意義。全心全意人為民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是實現(xiàn)“兩新”組織黨建工作有效性和目標(biāo)定位的根本所在?！皟尚隆苯M織有效的為單位服務(wù)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的知識、技術(shù)和資源，帶領(lǐng)單位員工共同努力，為單位服務(wù)，促進單位的健康發(fā)展；“兩新”組織竭誠為黨員服務(wù)，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、扶持機制，增強對黨員的關(guān)愛，為黨員辦好事，辦實事，幫生活困難的黨員實際解決困難，使黨員與黨組織心往一處想，勁往一處使；“兩新”組織全心全意為人民服務(wù)，真心實意的為群眾著想，為群眾辦事，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題放在心上并及時的幫助和解決，這樣群眾會信任、愛戴和擁護黨組織，愿意聽從黨組織的，愿意跟著黨組織走。

我始終堅持和擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)和支持“兩新”組織黨建工作的發(fā)展，以一名黨員的身份全心全意為單位服務(wù)，為黨員服務(wù)，為群眾服務(wù)。如果沒有“兩新”組織黨建知識的學(xué)習(xí)，我不會認(rèn)識到自己的不足，也不會認(rèn)識到‘集體精神’‘團隊合作精神’的重要性，更不會樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念?，F(xiàn)在我已經(jīng)成為一名預(yù)備黨員，在今后的工作學(xué)習(xí)和生活中我會以合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)時刻要求自己，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全心全意為人民服務(wù)；堅定共產(chǎn)主義理想信念，遵守黨的章程，自覺接受黨的教導(dǎo)，按照“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實黨的路線、方針和政策，不斷把建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)推向前進。

第四篇：兩新組織黨建

加強“兩新”組織黨組織建設(shè)

組織設(shè)置規(guī)范化。根據(jù)“兩新”組織的不同特點，采取靈活的組建方式，使符合條件的都建立黨組織。對有3名以上正式黨員，各方面條件具備的單獨建立黨組織；對黨員人數(shù)不足3人的，按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，打破條塊界限，聯(lián)合建立黨組織；對規(guī)模較小，黨員人數(shù)較少，不具備建立黨組織條件的，將黨員的組織關(guān)系掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)的黨組織；對規(guī)模較大，暫時不具備建立黨組織條件的，向其選派黨建工作指導(dǎo)員，在條件成熟時建立黨的組織。

陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。凡是已建立黨組織的“兩新”組織，努力做到“十有”，即有規(guī)范的學(xué)習(xí)活動場所，有黨組織標(biāo)識，有黨旗，有必要的辦公設(shè)施，有必要的電教設(shè)備，有必要的學(xué)習(xí)資料，有黨建工作制度，有黨務(wù)公開欄，有“四簿兩冊一帳”，有黨建基礎(chǔ)資料。

黨員發(fā)展優(yōu)質(zhì)化。按照 “堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員十六字方針，認(rèn)真執(zhí)行黨員發(fā)展預(yù)審制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，做到成熟一個，發(fā)展一個。并把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)一線優(yōu)秀員工、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干、經(jīng)

營管理人才、科技人才上，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。

教育管理制度化。認(rèn)真貫徹實施黨員學(xué)習(xí)、黨員活動、“三會一課”、請示報告、民主生活會、民主評議黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員教育管理、入黨積極分子培養(yǎng)教育等基本制度，并不斷探索創(chuàng)新黨員教育管理的長效機制，用制度建設(shè)推動黨員長期受教育，使“兩新”組織黨員隊伍的整體素質(zhì)得到不斷提高?；顒虞d體多樣化。結(jié)合“兩新”組織的性質(zhì)和特點，堅持大型與小型相結(jié)合、工作與業(yè)余相結(jié)合、集中活動與分散活動結(jié)合，以小型、業(yè)余、分散為主，廣泛開展了“為黨旗添光彩、為企業(yè)做貢獻”、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員奉獻日和各類技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)競賽等活動，做到黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤、兩促進”，實現(xiàn)“企業(yè)需要、職工擁護、黨員歡迎、業(yè)主支持”的目標(biāo)。

第五篇：兩新組織黨建

對加強“兩新”組織黨建工作的思考

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的全面發(fā)展，新經(jīng)濟組織與新社會組織出現(xiàn)了前所未有的增長，如何進一步做好“兩新”組織的黨建工作，已經(jīng)是擺在我們各級黨組織面前的重要課題和任務(wù)，也是確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展和全面構(gòu)建和諧社會的迫切需要。為此，我們必須高度重視、認(rèn)真研究、積極落實，切實做好“兩新”組織的黨建工作。

由于“兩新”組織是我們黨建工作的新領(lǐng)地，其發(fā)展相對滯后、基礎(chǔ)相對薄弱。有的尚未建立黨組織，有的建立黨組織后其組織作用發(fā)揮較弱，部分黨員角色意識淡薄、先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮等實際情況，需要我們加強研究分析，找到切實有效的建設(shè)發(fā)展之策。把“兩新”組織的黨建工作落到實處。從實際調(diào)查來看，存在的主要問題及原因有：一是認(rèn)識不到位，重視程度不夠。在經(jīng)濟全球化的今天，市場競爭日趨激烈，“兩新”組織的業(yè)主大多把精力放在如何占領(lǐng)市場、如何獲得經(jīng)營利益最大化、如何在競爭中立于不敗之地等方面的考慮，很少能把精力放到黨建工作上來，對是否要建立黨支部、如何抓好黨建等問題，很少考慮，有的幾乎不考慮。用他們的話來說：“贏利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，沒能把黨建放在重要位置、擺在議事日程。這就嚴(yán)重影響了部分“兩新”組織黨建工作的正常展開。二是黨員流動大，組織意識淡薄。“兩新”組織中員工黨員都是受雇于業(yè)主的勞動者或管理者，隨時都有流動的可能，造成長期不能穩(wěn)定地參加組織生活或很少參加組織生活，同時接受組織教育、參加組織活動的機會也相對偏少，造成部分黨員覺悟下降、意識淡薄、組織觀念不強，在一定程度上影響了黨員作用的發(fā)揮，對黨建工作帶來不利。三是黨員活動少，作用發(fā)揮不明顯?！皟尚隆苯M織雖然數(shù)量已比較多，但單位規(guī)模小，黨員人數(shù)少。然而由于“兩新”組織大多生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重、工作繁忙、勞動壓力大，除了要求黨員做好本職工作，很少有時間和機會組織黨員開展相關(guān)活動，缺乏專門的活動空間和專項資金保障，使黨建工作活力不足，在員工中影響力、凝聚力、向心力不強，黨的作用難以發(fā)揮，從而降低了黨組織地位，影響了黨建工作的發(fā)展進程。

為此，我們必須正視實際、面對問題、加強研究，采取切實有效的措施，積極做好“兩新”組織的黨建工作。一是要進一步提高思想認(rèn)識和增強黨建意識。不僅是各級黨組織要提高認(rèn)識，更重要的是“兩新”組織的業(yè)主要提高思想認(rèn)識和增強黨建意識，因為黨建工作在一定程度上要依賴于業(yè)主的認(rèn)可和支持。沒有業(yè)主的認(rèn)可與支持，黨建工作就難以開展。所以做好“兩新”組織業(yè)主的思想工作是關(guān)鍵，要使“兩新”組織的廣大業(yè)主充分認(rèn)識到做好黨建工作重要性和有益性，認(rèn)識到黨組織建設(shè)是凝聚人心、發(fā)揮先鋒模范作用、優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系、增強生產(chǎn)力的重陣地和載體，是增強單位的凝聚力、向心力和競爭力，推動單位生產(chǎn)經(jīng)營和整體發(fā)展的重要保證。從思想上糾正以往存在的“重廠建、輕黨建，重經(jīng)濟、輕黨建”的偏見和觀念，真正認(rèn)識到做好黨建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落實黨建工作，把黨建工作作為發(fā)展自身的重大任務(wù)來抓緊抓好。二是要進一步發(fā)揮好黨員和黨組織的作用?！皟尚隆苯M織的黨員要不斷增強黨員意識和黨性觀念，黨員意識和黨性觀念是共產(chǎn)黨員保持先進性的重要前提，只有不斷增強黨員意識和黨性觀念，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作、政治核心、精神引領(lǐng)作用。要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，深入宣傳貫徹黨的方針政策，維護廣大員工的合法權(quán)益，增強黨在“兩新”組織中的凝聚力和向心力，積極帶領(lǐng)黨員群眾開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，倡導(dǎo)先進文化和優(yōu)秀精神，著力彰顯黨的先進性。要不斷提高宣傳發(fā)動能力，積極發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)的作用；要不斷提高服務(wù)能力，發(fā)揮凝聚力量的作用；要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，積極發(fā)揮化解矛盾促進和諧的作用。只有充分發(fā)揮好作用的基礎(chǔ)上，才能充分贏得廣大群眾的擁護和信任。三是要積極擴大黨組織和黨工作的覆蓋面。對已具備條件的“兩新”組織都要抓緊建立黨組織，對暫不具備條件的要采取多種方式，積極開展黨的工作，全面實現(xiàn)哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作。要積極發(fā)展和壯大黨員隊伍，創(chuàng)新流動黨員的管理與服務(wù)，要積極為組建黨組織創(chuàng)造條件，要采取靈活多樣的方式設(shè)置黨組織，要堅持黨群共建，實現(xiàn)黨群工作一體化，使黨務(wù)工作與群眾工作結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互促進。并積極探索利用網(wǎng)絡(luò)條件組建黨組織，廣泛開展黨的活動等多種有效形式，擴大黨的影響力和覆蓋面。四是要積極完善“兩新”組織的黨建工作機制和組織制度。各級黨組織要加強對“兩新”組織黨建工作的幫助指導(dǎo)，形成切實有效的“幫帶、孵化、聯(lián)合、共建”機制，確保黨建工作有人抓、有人管、有人帶。重點是選優(yōu)配強“兩新”組織的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強對黨建人員的教育培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)人員的工作能力與素質(zhì)，注重落實相關(guān)待遇，激發(fā)他們的積極性與創(chuàng)造性，自覺引導(dǎo)和教育業(yè)主全面做好黨建工作。五是要加強對“兩新”組織黨建工作的考核評比，把“兩新”組織黨建工作納入各級黨組織的考核范圍，明確具體考評辦法與內(nèi)容，對考核中成績突出的要獎勵，對考核中發(fā)現(xiàn)的不足與問題要指導(dǎo)糾正。通過考核評比，進一步提高“兩新”組織的黨建工作水平。

鳳鳴街道李家弄村 2012年10月12日