中層干部作風整頓工作推進會講話材料

同志們：

今天的推進會是由區紀委和區委組織部共同商定、共同開展的中層干部作風整頓活動，也是我區近年來召開的第一次中層干部大會。剛才，來自垂直部門、區機關和事業單位的3位中層干部代表結合自身實際，交流了在中層崗位履職盡責的經歷與感受，講得都很好，許多方面值得在座各位學習借鑒。剛才，市委黨校的×已經就中層干部如何提升素質作了一個很好的報告。下面，我想著重圍繞“為什么要抓中層干部隊伍建設、我們需要什么樣的中層干部、如何打造一流的中層干部隊伍”，談三點意見，供同志們參考。

一、深刻認識抓中層干部隊伍建設的重要性必要性

目前，全區區級機關事業單位和垂直單位的中層干部總數超過×名，大約占干部總數的三分之一，如果全部來參會，這個會場還容納不下。這支隊伍已成為我區加快發展、率先實現基本現代化的生力軍。區委提出開展中層干部作風整頓活動，既有加強干部隊伍建設的長遠要求，又有推進當前工作的現實考慮。

首先，從中層干部的定位及職能看，加強中層干部隊伍建設不能松懈。中層干部是單位的關鍵干部、身處關鍵崗位、肩負關鍵職能。中層干部是單位的骨干和中堅力量。在座各位大多是某一領域的專業技術人才，工作時間較長，情況很熟悉、經驗很豐富，同時身具一定的領導和管理職能，是單位領導不可或缺的參謀助手，可以說，一個單位事業上的興衰成敗，很大程度上取決于單位的中層干部。中層干部是單位領導和普通員工的橋梁與紐帶。各位處于上情下達、下情上傳、內聯外接的樞紐位置，平時身處一線，與普通員工接觸最緊密，在傳幫帶中發揮著重要作用。中層干部既是指揮員，又是戰斗員。在單位領導眼中，你們是執行者，而在你們本處室的團隊中，你們又是領導者，雙重身份、雙重責任，更加突顯出中層干部的重要性。也正因為中層干部有著這樣的重要作用，才更需要下大力氣加強中層干部的培養和管理，加強中層干部隊伍建設。

其次，從目前中層干部隊伍的現狀看，還存在素質參差不齊的情況，加強中層干部隊伍建設刻不容緩。當前，我區中層干部隊伍總體是好的，剛才，三位中層干部代表與大家作交流，我相信，我們臺下還有很多中層干部和他們一樣，在自己的崗位上做出了驕人的業績。但也應當看到，與發展的要求比、與承擔的責任比、與群眾的期望比，我們這支隊伍還存在一些不容忽視的差距和問題。在今年5月全區“雙保”動員大會上，×在作風建設講話中，將當前機關作風中存在的突出問題概括為：“三個節奏”跟不上，“四種頑癥”要動刀，“五個不足”要改進。這是針對全區機關作風而言的，但所講的現象在中層干部隊伍中也不同程度有所體現。比如在素質能力上，還存在能力跟不上、思路對不上、辦法想不到等情況，在工作作風和態度上，還或多或少存在著患得患失、作為不夠，用心不足、精神不振，工作守成、思想僵化，辦事拖沓、服務缺位等問題。因此，加強中層干部隊伍建設刻不容緩。

第三，從發展形勢和發展要求看，加強中層干部隊伍建設勢在必行。中層干部是單位執行層中的中堅力量，對單位決策部署的執行落實起著至關重要的作用。中層干部又是各單位領導的人才儲備庫，只有真正熟悉基層、了解基層的中層干部，才能在將來更好地帶領本單位發展，從這個角度看，中層干部的素質關系到領導班子建設、關系到單位乃至全區的長遠發展。

二、以“三寬四有”為目標，培養優秀中層干部

《中層干部作風整頓活動實施方案》列出了優秀中層干部的基本條件：公、嚴、敢、快、實、廉。我想，各位都是高新區的精英，除了這六條基本條件，還應該以“三寬四有”為目標，向更高平臺邁進。

“三寬四有”是省委對江蘇各級領導干部的總要求，區委三屆三次全會提出，要使“三寬四有”成為高新區干部隊伍的鮮明特征。這是對全區干部的新要求，也為我們中層干部指明了努力方向。對中層干部來說，“三寬四有”有特定的要求。

眼界寬。要求干部放眼未來，審時度勢，從大局出發看問題，不斷提高把握規律和判斷全局形勢的能力。中層干部應增強大局意識、全局意識，牢固樹立全區一盤棋的思想，習慣于站在上一級領導或更高層面看問題、想事情、謀工作。

思路寬。破除封閉的思維定勢，勇于改革、大膽創新。中層干部都負責一塊或一個條線的工作，開展工作時，不能局限在本單位的小圈子，滿足于說得過去，要多想想要求是什么，理念是什么，標兵在哪里，本單位本處室的工作在全省全市處在什么位置，我們的工作還有什么改進的空間等等，通過不斷的向群眾學，向先進地區學，向書本學，才能拓寬思路。

胸襟寬。胸襟是一個人對人對事包容的程度，“胸襟寬”要求干部摒棄私我小我之見，以事業為重，講黨性、講團結。中層干部處于單位的中間層，同時又處在服務群眾的一線，干的事情多、工作要求高、承受的壓力大，出錯的機會也相對較多，有時還不免要多受一些怨氣、多挨一些批評，這些都是由中層干部的崗位特點決定的，需要我們中層干部以寬大的胸襟去包容。

有信念。中層干部要做忠誠干部，忠誠于黨的事業，忠誠于自己的崗位，忠誠于人民群眾，這是對每個干部最最基本的一個要求。近年來，區委始終堅持“德才兼備、以德為先”的用人導向，“以德為先”，包含職業道德、社會公德、家庭美德等多個方面，信念無疑是德的重要內容。

有本領。中層干部要注重提升能力素質，成為本職崗位的政策通，活字典，多面手，成為服務干部群眾的能手。特別是高新區人少事多、機構高度精簡，只有努力提高自身本領，才能更好為發展服務、為群眾服務。

有擔當。在其位謀其政盡其職負其責，自古就是對為政者的要求。中層干部的擔當首先表現為敢擔當，在能力作風建設方面要敢于“動真碰硬”，敢于對開拓精神不足、行政效率不高、執行能力不強等不良現象“叫板”，敢于樹立無私無畏和敢闖敢干的精神，實現能力作風的全面提升。同時要突出一個“趕”字，見事快、趕事早，人無我有、人有我優，切實在提速上下功夫，在創新上見實效，在主動上樹作為，先人一步、勝人一籌，贏得先機、占得主動。

有正氣。要堅持立黨為公、執政為民，拒腐防變，始終保持為民務實清廉的政治本色，努力做群眾信賴、組織信任的干部。既要有所為，又要有所不為，既要干成事，又要不出事，真正做到勤廉雙優。

總之，“三寬四有”并不是孤立的概念，而是有其內在聯系的，“三寬”強調干部人生觀、方法論上的修煉，“四有”則強調新時期干部應具有的能力品質。“三寬四有”相互聯系、相輔相成。對于一名高新區的中層干部，應該持之以恒、孜孜以求地將“三寬四有”作為提升自己、升華自己的行動坐標，早日使自己符合發展的需要、適應崗位的要求、滿足群眾的期望。

三、組織推動與個人努力相結合，打造一流中層干部隊伍

打造一流的中層干部隊伍，組織上責無旁貸。今年以來，機關作風建設領導小組牽頭抓總，通過深化軟環境治理，落實中層干部責任，培養群眾感情，大力整治“庸懶散”現象，區紀委、區委組織部密切配合，為中層干部打造實踐鍛煉平臺、學習提高平臺、交流共進平臺，幫助中層干部提能增效、力促勤廉雙優。區機關作風建設領導小組組織了多次作風情況的明查暗訪，在窗口單位安裝了電子評價系統，讓外來辦事的群眾對窗口服務質量有了現場評價的渠道。區委組織部在中層干部的選拔任用機制、教育培訓機制、管理監督機制、考核獎懲機制等方面進行了一些有益的探索，出臺了《關于進一步規范區機關部門和鎮(街道)干部選拔任用工作的意見》，大力推行機關中層干部競爭性選拔工作;采用“兩推兩考一審定”的辦法，開展了科級后備干部的調整工作;組織部分中層干部赴清華大學開展培訓，提升綜合素質。年底前，機關作風建設領導小組還將以提能增效為重點，開展系列活動，如組織廣大中層干部開展專題學習，組織部分中層干部進行專項能力訓練，為中層干部充電充能;開展“中層干部大評議”活動，組織“明星處室”和“優秀中層干部”的評比，為中層干部增壓增效。

但是，組織上只能做好推、促、引、領等面上的工作，能不能真正打造出一支中層鐵軍，關鍵還需在座各位同志自加壓力、抓緊修煉。

我也曾經在單位做過多年的中層，對中層干部崗位有一些切身的感受，對如何做好一個中層也有一些自己的理解。下面我想就如何爭做一名優秀的中層干部談談自己的看法。

一要明確定位。每一個中層干部都要十分清楚自己所處的位置，自己這個位置的活動范圍有多大，自己在這個活動范圍內要完成哪些任務，做到到位而不越位，補臺而不拆臺。比如辦公室主任，起著承上啟下、協調各方的作用，既要準確領會領導的決策意圖，又要及時予以貫徹落實;既要重視工作的連慣性，又要有所開拓創新;既要重視辦公室本身建設，又要帶動面上的工作，從而真正發揮好參謀助手作用。

二要精于學習。提能增效，提能是基礎，增效是關鍵，而提能主要依靠學習。在知識不斷“折舊”更新的今天，各領域的新知識、新技術、新理念層出不窮，中層干部必須切實增強學習的責任感和緊迫感，樹立終身學習的理念，把學習作為人生立業、修身的第一需要，作為工作和生活的有機組成部分。

三要敏于執行。三分規劃，七分落實。一個部門目標的實現，是要靠出色的執行力來保證的。要提高執行力，首先要提高認識，要始終牢記我們的工作是區委區政府工作的基礎，我們的工作關系到千萬人民群眾的福祉;其次是不找借口，要牢記“會做事的人總能找到辦法、不做事的人總能找到理由”，對上級布置的各項工作，必須不折不扣落實，沒有討價還價余地，沒有困難障礙之說;第三要勇挑重擔，面對批評、誤解和困難，要勇于挺身而出、承擔責任。總之，執行力是靠高度的責任心“干”出來的，是靠開拓創新“闖”出來的，是靠腳踏實地的工作“拼”出來的，“贏在中層”，關鍵就是“贏在執行”。

四要勤于溝通。個人的領導才能，90%體現在與他人的有效溝通上。作為中層干部，在工作中都起著橋梁和紐帶作用，需要及時上傳下達、傾聽群眾心聲、反映群眾意愿、解讀領導之聲，從而與單位上下達成共識。中層干部不僅直面本單位人員，而且還要面對其他單位中層干部，碰到現實問題比較多，協調就是最好的解決問題的辦法，要通過積極主動的協調，理順各種關系，既為自己的工作開辟途徑，又為單位之間、處室之間開展工作創造條件，最終實現共贏。

同志們，過去幾年，在全區上下包括在座各位中層干部的不懈努力下，我區各項工作取得了令人矚目的成績。今年是我區率先基本實現現代化的關鍵之年，要看到越是在發展的關鍵期、越是在改革的攻堅期，越能鍛煉和培養干部。區委將始終堅持德才兼備、以德為先的用人導向，以實績選人、發展選人、事業選人，讓有為的干部有位。期望廣大中層干部始終保持奮發有為的精神狀態、勤勉務實的工作作風，在各個領域發揮更大作用、做出更大貢獻!