在招商引資、項目建設暨脫貧攻堅月講評活動會上的講話

在招商引資、項目建設暨脫貧攻堅月講評活動會上的講話

同志們：

剛才，XX同志通報了全市項目建設、招商引資情況，XX同志通報了全市脫貧攻堅工作情況，有關單位作了發言；XX書記稍后還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、肯定成績，堅定信心

今年以來，全市上下圍繞年初確定的各項任務，狠抓工作落實，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，經濟發展態勢穩中有進、進中趨好，社會大局和諧穩定。

一是有好的態勢。針對上半年我市固定資產投資、一般公共預算收入等主要經濟指標增速偏低的嚴峻形勢，市委、市政府及時開展了招商引資、項目建設月講評活動，激發各級各部門凝心聚力，狠抓開放招商、項目建設等重點工作落實，有力促進了經濟持續回暖。前XXX個月，我市多數指標增速持續回升，如固定資產投資增速分別較去年同期、今年1-7月份提高X、X個百分點；一般公共預算收入增速從前5個月的X%提高到前XXX個月的X%；工業增加值增速在全省的排名，由201X年的第X位提升到第X位。

二是有好的項目。XX等一批重大項目成功簽約；XX等重大項目順利實施；XX等產業項目開工建設。正是在一大批重大項目的帶動下，我市固定資產投資增速自7月份以來逐月攀升，尤其是工業投資增速，從前7個月的X%提高到前XXX個月的X%，提高了X個百分點。

三是有好的基礎。一方面，我們在綠色發展上爭取了主動。今年以來，由于我們提前下手開展重典治污、依靠科技精準治污、堅持不懈鐵腕治污、持之以恒完善機制，大氣、水污染防治工作保持了良好勢頭，為我市推進招商引資、項目建設、文明城市創建、脫貧攻堅等重點工作贏得了主動、贏得了空間。另一方面，我們在轉型發展上搭建了平臺。先進制造業專業園區不僅是引領轉型發展的先導區，也是吸引重大項目、優質企業的承載區。目前，XX等X個專業園區的規劃已印發實施，共引進總投資近X億元的X個制造業項目。同時，我們還爭取到了“中國制造2025”試點示范城市、X省（X）軍民融合產業基地等重要平臺；以高新區體制機制改革為代表的各項改革扎實推進，自創區建設取得了新成效，這些都為X未來的發展奠定了堅實基礎。

二、正視問題，保持清醒

今年以來經濟運行總體態勢符合預期，但要看到，經濟下行壓力依然較大，一般公共預算收入、金融機構存貸款余額的增速在全省排名依然靠后，工業、固定資產投資等領域企穩回升的基礎還很不穩固，尤其是各縣（市）、區還沒有真正形成持續發力、高潮迭起的良好局面，需要持續加壓激勵。

一要從目標上找差距。從目前看，有的縣（市）、區部分主要經濟指標增速與年初的預期目標差距較大，很難完成今年目標任務，同時對市委、市政府部署的先進制造業專業園區建設等重點工作，有的縣（市）、區進展迅速，有的還沒有完全吃透精神，工作滯后。落后的縣（市）、區要深刻分析差距在哪里、問題在哪里，深刻自我剖析，從思想作風中找不足，從工作效率中找差距，以食不甘味、夜不安寢的緊迫感，知恥后勇，奮勇爭先，切實扭轉被動局面。

二要從項目上找差距。項目總量不夠，缺乏頂天立地的大項目、好項目，始終是制約我市跨越發展的突出短板。目前，我市的項目儲備庫中，成熟的、高質量的項目不多，前期工作不扎實的問題、重大項目特別是產業項目支撐乏力的問題逐步顯現，需要引起我們的高度重視。同時，項目建設過程中還暴露出干部執行力不強、工程建設人才匱乏等問題，這些都需要我們下大力氣解決。

三要從精神狀態上找差距。當前，全國各地的經濟下行壓力較大，在大家都有壓力的時候，就要比誰更努力、更有拼勁。歸根結底，這個動力源在人，關鍵在干部的精神狀態，凡是發展快的地方，干部的精神狀態就好，他們時刻精神飽滿、斗志昂揚，能夠化壓力為動力，這樣才能越干越有勁，越干越好。從近期脫貧攻堅督查巡查反饋的問題看，有的黨員干部很少深入實際因人因戶精準幫扶，而是敷衍式、慰問式、捐助式，甚至打擾式的“花架子”幫扶，浮、假、躁、松的問題不同程度存在。脫貧攻堅是面鏡子，反映的是作風，考驗的是能力，拷問的是黨性和良心，只有時刻以愛民如子、視貧如傷的情懷，像“繡花”一樣一針一線地“繡”、一點一滴地干，用真心、動真情、使真勁，把工作的每個環節真正做扎實了，才會贏得貧困群眾的滿意和認可。

三、立足當前，著眼明年

一方面，要立足年終歲尾，鞏固全年工作成果。關鍵要抓好四件事。一是爭位次。各縣（市、區）、各部門要對照全年目標任務，深入盤點，查漏補缺，對主要經濟指標在全省的位次怎樣，要做到心中有數。特別是“四大攻堅戰”、招商引資、重點項目建設、民生工程等涉及考核排序的重點工作，要積極與上級部門對接、聯系，全力做好年終考核工作，確保各項重點工作爭位次、奪先進，力爭取得優異成績。二是保態勢。關鍵是保工業企業運行，市工信委等單位要強化調度，著力幫助工業企業化解生產中的困難，重點幫助那些產品有市場、符合產業政策和環保要求的企業，支持他們開足馬力，生產適銷對路的產品。三是保民生。要加大社會救助工作力度，切實保障和改善困難群眾的基本生活。截至目前，市區集中供熱普及率達到了X%，超額完成了全年目標，得到了群眾的一致好評，但是仍有一些老舊小區的供暖設施年久老化、供暖供氣改造沒有完成，群眾取暖還存在不少亟待解決的問題，市住建委以及XX公司要全力以赴，確保各項供熱設施穩定運行，保證群眾能夠溫暖過冬。四是保穩定。要堅決克服松懈、麻痹心理，按照“隱患排查零死角、安全監管零盲點、風險管理零失控、安全失責零容忍”的要求，不折不扣地落實好社會穩定、安全生產責任制，確保萬無一失。認真落實領導包案、干部下訪、公開接訪、矛盾糾紛調處等制度，加強社會治安綜合治理，確保社會大局穩定。

另一方面，要著眼明年工作，確保一季度開門紅。一是找準定位。省委經濟工作會議指出，XXX。近段時間來，市政府先后召開了各口工作座談會，聽取了各縣（市、區）、市直各部門的工作謀劃情況匯報，就明年的工作思路、工作目標、工作重點，我和各位副市長同各單位主要負責同志充分交換了意見，希望大家站位X發展大局，找準自身發展定位，系統謀劃好明年工作，關鍵是堅持穩中求進工作總基調，切實把經濟工作的重點轉到高質量發展的要求上來。二是緊抓重點。各縣（市）、區要按照市委、市政府的決策部署，持續抓好脫貧攻堅、環境污染治理、國企改革、文明城市創建、百城建設提質工程、先進制造業專業園區建設、大企業（集團）培育等重點工作落實，切實把實踐證明正確的工作機制堅持下去。三是抓實項目。市發改委已初步梳理了明年的項目盤子，下一步就是要深入論證、建立臺賬，做到任務明確、責任到人，特別是針對一季度計劃開工的總投資X億元的X個項目，要加快完備開工前的各項建設條件，確保項目如期開工，實現一季度項目建設開門紅。同時，封土行動期間，各縣（市、區）、市直有關單位要切實加大“一招四引”工作力度，謀劃好X新國家自主創新示范區、“中國制造2025”試點示范城市、先進制造業專業園區、“回歸工程”等專題招商活動，沉下心謀劃一批高質量的項目，對接洽談一批有望簽約的項目，做到“封土”不“封工”，“停工”不“停步”。四是守住底線。要守住環境保護底線，這根弦一刻也不能放松。當前，要緊盯12月份當月PM10環比下降X%的目標，實行最嚴格的管控、最嚴肅的問責、最嚴厲的處罰，堅決打贏環境污染治理攻堅戰。同時，要持續抓好秋冬季大氣污染防治各項任務落實，聚焦重點區域、重點時段、重點領域、重點問題，嚴格落實“三個體系、三個機制”，加強網格化監管，確保明年一季度大氣環境質量持續好轉，為明年的大氣污染防治工作打下堅實基礎。要守住脫貧攻堅底線，這是全面建成小康社會的底線任務。一方面，要全力做好國家、省考核的各項準備工作。各縣（市、區）、相關部門要對照年度目標，繼續開展好自查工作，重點關注項目資金撥付、項目效益發揮、政策落實等方面的工作，確保脫貧質量。同時，重點針對政策宣傳落實不到位、幫扶措施不精準、脫貧不實、數據質量不高等問題，加快推進整改。要力爭每一項工作都經得起考核評估，確保得分項，要得高分、得滿分，爭取加分項、減少扣分項、杜絕否決項，確保在年度考核中取得好成績。需要強調的是，市脫貧攻堅工作指揮部正在研究制定關于建立完善脫貧攻堅工作考評推進機制的意見，對存在弄虛作假、欺上瞞下，干擾督查考核評估的行為，以及因工作失誤造成嚴重后果或重大社會影響的行為，將采取十分嚴厲的責任追究，希望大家高度重視，全力以赴做好迎檢各項準備工作。另一方面，圍繞“摘帽”目標，認真抓好各項任務落實。2020年，全市脫貧攻堅重中之重的任務就是全面脫貧，這是一項必須完成的政治任務。要夯實基層基礎，脫貧攻堅戰，縣為主陣地，鄉村為最前沿，各項工作落實在基層，要重點解決好脫貧攻堅在基層有組織保障、有機構管事、有隊伍做事、有規章理事等關鍵問題，建立長效支持保障機制，更好地適應脫貧攻堅的新形勢、新任務和新要求。要抓好項目建設，2020年全市脫貧攻堅工作的一個突出短板就是項目謀劃滯后。我們要吸取教訓，重點圍繞基礎設施建設、特色產業培育、生態環境保護、水利工程、棚戶區（城中村）改造、社會養老等領域，加強項目謀劃和資金爭取工作。要加強作風建設，XX書記在全省脫貧攻堅第X次推進會議上強調，要深刻認識脫貧攻堅中存在的問題說到底是作風問題、落實問題。因此，我們要始終把作風建設擺在突出位置、貫穿脫貧攻堅全過程，各級領導干部特別是主管領導，要沉下心、撲下身子，掌握真實情況，協調解決問題，督促工作推進；基層干部要對每個貧困戶的家庭情況、“窮根病因”、幫扶措施、動態變化做到心中有數，用“繡花”的功夫，把“精準”的要求、零差錯的標準落實到每一個環節，確保真正得到群眾認可，經得起歷史檢驗。