關于全面推行小學生放學后托管服務工作的實施方案（試

行）

一、指導思想

開展小學生放學后校內托管服務，是回應社會關切，破解看管難題，減輕群眾家庭負擔，促進學生健康成長的重要民生工作，對進一步增強教育服務能力、增強人民群眾的獲得感和幸福感，具有重要的現實意義。各校要高度重視學生校內課后服務工作，要從“辦人民滿意的教育”的高度出發，不斷創新校內課后服務模式，積極開展學生校內課后服務工作。

二、工作原則

（一）屬地為主，合力推進。按照義務教育“以縣為主”的管理體制，縣教育局擔負起小學生校內托管服務的統籌管理職責，縣財政、人力社保、物價等部門共同做好校內托管服務政策制定、指導管理工作。

（二）學校主體，滿足基本。學后托管服務是學校在完成正常的教育教學任務之外，所提供的基礎性服務，滿足對學生進行集中托管照顧等基本需求。學后托管服務由學校組織開展，各校應利用在人員、場地、管理、資源等方面的優勢，向本校學生提供服務。

（三）剛性需求，自愿參與。學校要從實際出發，摸排情況，對確實有剛性需求的學生，由家長自愿提出書面申請，學校審核批準，穩妥推進學后托管服務工作。

（四）完善制度，保障安全。開展學后托管服務的學校要把安全放在首位，完善安全管理制度，落實安全管理責任，加強師生安全教育。學后托管服務與學校體育運動場地向社區居民開放應錯時開展。

三、實施細則

（一）學后托管服務對象。學后托管對象為放學后家長無法及時接送、對托管有剛性需求的小學生。按照“家長申請、班級初審、學校核準、統籌安排”的機制確定。

（二）學后托管服務時間。學后托管服務時間原則上為每周二到周五，周一為教職工政治學習、業務培訓和工作布置時間。因學校實際情況及交通高峰錯行需要，1-2年級托管服務時間為：冬令至下午4:40，夏令至下午5:10；3-6年級托管服務時間為：冬令至下午5:10，夏令至下午5:40。農村學校可根據實際作出調整。

（三）學后托管服務內容。正確定位學后托管服務工作的性質，應以基礎性看管照顧服務為主。主要采用自主閱讀、預習、復習、完成作業等方式開展，切實做到不上課、不集中輔導、不加重學生課業負擔。

（四）組班和人員配備。各校根據實際人數組班，可跨班級、跨年級統籌組班，每個托管班應至少安排1-2名教職工負責管理服務。

（五）學后托管開展流程。各校從2018學年第二學期開始組織實施，要建立學后托管服務工作機制，成立工作領導小組，制定實施方案，方案中應明確服務對象、時間、組織方式等，并于實施托管服務前報縣教育局基教科備案。

四、服務管理運行機制

（一）加強領導。教育局成立以局長為組長、分管領導為副組長的學后托管服務領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在基教科，負責托管服務工作的指導、實施和規范管理；計財科落實托管服務經費標準，縣教育財務集中支付中心規范資金使用；督導科負責組織專項巡查督查；安全科負責指導學校托管服務安全監管。

（二）規范管理。各校要認真制定完成有關學后托管的報名審核、學生活動管理、值勤、檢查監督、安全管理、人員考核與補貼發放等制度，把責任落實到每一個管理人員。學后托管服務應以本校在職教職工為主。學校要與屬地鎮（街道）和公安、交警、城管等部門加強溝通合作，盡到安全保障責任，確保服務行為規范，校園及周邊治安環境管理有序。

（三）規范收費。托管服務堅持公益性和非營利原則，按照“誰受益，誰付費”的原則，申請要求學后托管并經學校審核同意的家長向學校繳納托管服務費，標準為每生每學期450元。其中，對經濟困難家庭學生，各校可參照學生資助政策予以支持，并向社會公布。托管服務費由學校統一收取，納入學校財務統一管理，由學校根據實際支出列支，專項用于托管服務等開支。

（四）合理補貼。對參與托管服務的學校適當增加績效工資總量。學校把托管服務工作納入教師績效考核范圍，在核定的績效工資總量內，對參與托管服務的教職工，根據額外增加的工作量給予適當傾斜。發放教職工托管服務工作報酬的經費單列管理。

（五）保障安全。切實完善學校托管服務安全管理制度。明確托管服務人員責任，加強對師生、工作人員安全衛生意識教育；強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施。切實做到托管服務集中有人監管，活動有安全措施，進出有統一組織。