第一篇：在2021年全組織部長電視電話會議上的講話

在2021年全組織部長電視電話會議上的講話

同志們：

這次全X組織部長會議，是經X委同意召開的一次重要會議。會議以電視電話會議形式召開，X級設主會場，各X（X、X）設分會場。在主會場參加會議的有各園X黨工委、X委和X級國家機關各部委辦局、各人民團體、X屬各企事業單位黨員主要負責同志，X委組織部部務會成員和各科（室、中心）負責同志；各X（X、X）黨委組織部部務會成員和各股（室、中心）負責同志在分會場參會。下面由我就今年組織工作進行部署。

一、總結經驗，正視問題，找準組織工作新定位

過去一年，在X委堅強領導和X委組織部有力指導下，全X各級組織部門堅持突出重點、統籌兼顧，以更加務實的態度、更加有力的舉措推進黨的建設和組織工作，形成了在脫貧攻堅一線考察識別干部，創新“五個一百”項目化推動基層黨建提升，運用“十種模式”發展壯大農村集體經濟，堅持“開門辦學、開放辦學”增強干部教育時代性實效性，柔性引才等經驗做法。剛才，XXX書記給我們指出了落實全面從嚴治黨要求有差距；黨建引領邊疆治理、抓黨建促宗教治理有短板，各領域黨建推進不平衡，黨建工作質量不高；干部隊伍干事創業、攻堅克難的站位不高、專業不強、能力不硬；人才隊伍總量不足、質量不高、結構不優、作用不顯等四個方面的問題。說明我們的工作與中央、X委和X委的要求相比、與人民群眾的期望相比，還有不小差距。這些問題不容忽視，全X各級黨委（黨組）和組織部門必須高度重視、深入研究，切實加以解決。

深入學習全X、全X組織部長會議精神和XX書記重要講話要求，總結反思過去一年的工作，我們要進一步找準全X組織工作定位。一是組織工作必須始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把堅持和加強黨的全面領導作為出發點、落腳點，深入貫徹新時代黨的組織路線，不斷健全黨的組織體系，建強各級組織和黨員干部人才隊伍，確保黨的領導“如身使臂，如臂使指”，更好發揮作用。二是組織工作必須著眼XX高質量跨越發展需要，主動融入X委“十四五”戰略部署，把破解經濟社會發展“瓶頸”問題作為檢驗組織工作實際成效的重要“試金石”，做到中心工作推進到哪里，組織工作就跟進到哪里，切實將組織部門政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢。三是組織工作必須更好適應新發展階段和新發展要求，把握“周期規劃、系統布局、精準設計、梯次推進”的整體規律，堅持以問題為導向，把解決實際問題作為著眼點，切實健全完善上下貫通、執行有力的組織體系，建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的干部隊伍，全方位培養、引進、用好人才，推動各項組織工作從“有沒有”向“好不好”“優不優”提升，不斷開創組織工作新局面。

二、錨定目標，細化措施，全力抓好今年各項工作

今年是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，是XX鄉村四級黨組織集中換屆之年，做好組織工作責任重大、使命光榮。我們一定要按照全國、全X組織部長會議精神、XX書記重要講話要求，做好今年組織工作，要重點抓好10項任務。

第一，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一要舉辦黨的xx全會精神培訓班。春節后，要集中開展黨的xx全會精神培訓，X級重點對副處級以上領導干部和鄉鎮（街道）黨（工）委書記進行全覆蓋輪訓。各地各部門黨委（黨組）要按照干部管理權限，分期分批對干部進行全員培訓，科級領導干部培訓時間不得少于3天，其他干部培訓總學時不得少于24個學時。要把個人自學和組織培訓、線下學習和線上教育、系統學習和專題研討結合起來，深入實施領導干部上講堂、“XX黨課開講啦”活動，高質量組織好“萬名黨員進黨校·XX故里先鋒行”培訓，確保年內普通黨員100%進鄉鎮（街道）以上黨校進行集中培訓。二要建立常態化學習機制。各地各部門黨委（黨組）要堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話、指示、批示精神作為黨委（黨組）會議第一議題，作為干部教育培訓、基層黨組織書記輪訓和“萬名黨員進黨校”第一課程，全面抓好學習貫徹；X處級以上領導班子每年要制定學習計劃，落實理論學習中心組學習制度，開展專題集中學習研討；黨員領導干部要制定年度自學計劃，列出重點學習書目，每年至少到分管領域、黨建工作聯系點或所在黨支部講1次專題黨課，持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。三要推動學習效果轉化。各地各部門黨委（黨組）要把學習《習近平談治國理政》第三卷與第一卷、第二卷貫通起來，把學習黨的xx全會精神與習近平總書記考察xx重要講話精神融合起來，對標X委四屆九次全會描繪的“十四五”發展藍圖，教育引導廣大黨員干部把自已擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，嚴格述學、評學、考學、督學措施，推動學習取得實實在在成效。

第二，精心做好慶祝建黨100周年有關工作。熱烈慶祝中國共產黨成立100周年，是今年黨和國家政治生活中的一件大事。一要落實好中央、X委慶祝建黨100周年相關工作。根據中央、X委部署安排，從全X范圍內積極推薦先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者參加全X、全X“七一勛章”和全國“兩優一先”評選表彰，做好向健在的黨齡達到50年、一貫表現良好的老黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章工作。完成好中央、X委關于慶祝建黨100周年的其他工作。二要精心組織全X“兩優一先”評選表彰和走訪慰問活動。“七·一”前夕，組織開展全X“兩優一先”表彰活動，評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織，并組織新聞媒體進行持續宣傳報道；組織走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部、烈士遺屬、因公殉職干部家屬，特別要走訪慰問在脫貧攻堅和疫情防控一線犧牲的干部家屬，開展“黨旗在基層——以實際行動慶祝中國共產黨成立100周年”群眾性主題宣傳教育，編寫《新時代XXX先進基層黨組織》《新時代XX優秀共產黨員》《XX黨員話初心》等黨性教育教材，以豐富多彩的形式慶祝建黨100周年。各級黨委（黨組）也要廣泛開展各種評選表彰和慰問老黨員、老干部等，深化“學習身邊榜樣”“我為群眾辦實事”活動，引導全X廣大黨員干部“比學趕超、奮勇爭先”的濃厚氛圍。三要認真組織開展中共黨史學習教育。中央決定，今年在全黨開展中共黨史學習教育。各級黨委（黨組）要按要求認真組織開展黨史學習教育，并將黨史學習與新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育結合起來，采取邀請專家講授，到XXXX接受黨性教育，邀請100名黨員干部圍繞建黨100年來國家的變化、XX的變化、生產生活的變化，談初心和感受、談使命和暢想，激勵全X黨員干部深刻領會中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”的深刻內涵，不忘初心、牢記使命，堅定不移聽黨話、跟黨走。

第三，全力抓好X鄉村換屆這件頭等大事。換屆工作在4日下午召開的全XX鄉領導班子換屆工作會議上作了部署，這里主要強調點要求。一要加強換屆工作領導。各級黨委要嚴格貫徹落實中央和X委、X委的要求，主導政策制定、人事安排、代表委員產生、大會選舉、嚴肅紀律等各環節工作，加強換屆全過程領導。各X（X、X）黨委書記要堅決扛起第一責任人職責，親自謀劃設計、親自定向把關、親自推動落實。組織部門要周密安排、精心組織，當好參謀，加強與紀檢監察、宣傳、統戰、政法等部門的協同配合，加強與人大、政協有關部門溝通聯系，共同做好換屆工作。各領域基層黨組織也要按期組織換屆，使換屆工作正常化。二要統籌換屆時間。村（社X）“兩委”換屆選舉工作目前已結束，各X（X、X）要把精力轉移到鄉鎮黨委換屆上來，總體上按照2月底前完成屆末考核考察及全額定向民主推薦、3月20日前選舉產生黨代表、4月20日前召開鄉鎮黨代會的時間節點推進，確保4月底前完成。二季度推進X（X、X）黨委換屆。2022年一季度，X（X、X）、鄉鎮人大、政府和X（X、X）政協集中換屆。三要選優配強領導班子。對XX領導班子配備的職數、人選標準、結構比例、專業素養等，中央、X委、X委的文件已經十分明確具體，在換屆工作上，大家不需要動腦筋、更不需要去創新，關鍵就是要原原本本落實、不折不扣執行，千方百計把干部選準、班子配強，真正實現班子結構優化、功能增強。四要嚴肅換屆紀律。各級黨委特別是黨委書記要切實扛起抓換屆紀律重要責任，逐級簽訂換屆紀律責任書，組織開展1次專題談心談話，提醒、告誡、督促嚴格遵守換屆紀律，帶頭貫徹落實“十嚴禁”。X（X、X）黨委書記和紀委書記、組織部長要與重點崗位干部和相關人員開展談心談話，做到“八個必談”，推動黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持“嚴”的主基調，以“零容忍”的態度堅決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違紀違法行為，發現一起、查處一起，確保換屆清明清正清新。

第四，扎實推進“基層黨建質量提升年”各項工作。X委將今年確定為“基層黨建質量提升年”，各級黨委（黨組）要切實履行主體責任，扎實實施好“基層黨建質量提升年”9項行動，推動基層黨建工作質量全域提升、全面過硬。一要實施好XX鄉村黨組織換屆行動。相關工作已作部署。二要實施好抓黨建促鄉村振興行動。落實好“雙整百千”四級聯創，鞏固拓展抓黨建引領“三個組織化”成果，深化農村“領頭雁”培養工程和農村優秀人才回引計劃，不斷壯大鄉村振興隊伍力量，圍繞“鄉村建設”這個重點，充分發揮黨組織領導核心作用，采取黨組織+合作社+大戶等模式，帶領群眾發展產業，建設基礎設施，大力推進農村環境綜合整治，以組織振興引領產業振興、人才振興、文化振興、生態振興。三要實施好集體經濟強村行動。圍繞到2023年全X952個村（社X）集體經濟收入達到10萬元以上的目標，實施好中央、X、X扶持壯大村級集體經濟項目，大力推廣“抱團發展”“異地發展”等成功實踐經驗，積極推廣XXX“1+3+6”模式，模式，探索強村帶弱村、大村帶小村等，持續發展壯大村級集體經濟，力爭在全X走在前。四要實施好“智慧黨建”提速行動。要把“智慧黨建”作為提升城X黨建水平的重要手段，接續實施好“智慧黨建”三年行動計劃，年內完成X、X“智慧黨建”可視化調度指揮中心，遠程隨機調研系統建設。試點推進“智慧黨建”與城X治理深度融合、“一張網”運行，做強街道、做優社X、做活系統，以智慧黨建為驅動，構建X域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城X基層黨建工作新格局。五要實施好支部建設提標行動。圍繞“五基本”，開展黨支部規范化建設“回頭看”，對黨支部進行分類定級，動態管理，持續開展軟弱渙散黨組織整頓，進一步規范“三會一課”、主題黨日和民主評議黨員等制度，持續加大在重點群體和薄弱領域發展黨員工作，把各方面先進分子和優秀人才吸收進來、組織起來。六要實施好強邊固防鑄魂行動。圍繞“外防輸入、內防反彈”，深化邊疆黨建長廊建設，在沿邊鄉鎮、村（社X）開展“心向中央、強邊固防”主題教育，健全疫情防控一線黨組織，遴選優秀年輕干部到邊境鄉鎮、村（社X）擔任第一書記，全面配備村級邊疆黨建助理員和武裝干事；大力開展“紅旗飄飄”工程，強化“網格化”管理，關心關愛邊境一線黨員干部，加強邊境小康村建設，夯實黨在邊疆地X的執政基礎。七要實施好黨務干部隊伍能力提升行動。按照分級負責、全員培訓的要求，創新培訓形式、豐富培訓內容，高質量組織好各級黨務干部培訓，扎實開展村（社X）干部能力素質和學歷水平提升計劃，積極推動參學名額分配向村級黨務工作者傾斜，積極推動黨務干部上講臺，每周一次開展“組工業務大講堂”，一竿子插到底培訓各級黨務干部，切實提高黨務工作者能力素質。八要實施好機關黨建“對標達標創標”行動。聚焦破解“燈下黑”“兩張皮”難題，全X各級機關單位要與X直部門工作標準“對標”，制定切實可行的趕超措施限時“達標”，努力在本行業、本系統、本領域工作業績基礎上奮力“創標”，推動機關黨建與業務工作雙促進，并建立“達標授牌、動態管理、結果運用”的“模范機關”創建機制。九要實施好紅色引領“兩新”組織行動。圍繞“突破園X、做優城X、夯實鄉村”，堅持紅色引領，實施X、X兩級“兩新”工委委員領航項目，分領域建立“兩新”工委委員聯系點，建設“紅色物業、紅色物流、紅色互聯網”，在生產一線、重點崗位設立“黨員先鋒崗”，組織開展勞動競賽、技能比武、技術創新等，著力培育一批“黨建強，發展強”的優質企業、合作社。同時，要統籌抓好國有企業、公立醫院和學校等領域基層黨建工作，推動全X基層黨建再上新臺階。

第五，著力建設具備領導現代化建設能力的干部隊伍。全面建設社會主義現代化，關鍵在干部，必須著眼XX全面建設社會主義現代化需要，進一步優化干部“育選管用”工作，以干部高素質保證發展高質量。一要推行全覆蓋綜合調研。X委組織部每年對X管領導班子和X管干部開展1次全覆蓋綜合調研，深入了解班子運行情況、干部履職情況和思想動態，掌握班子建設中存在的問題，并要研究出臺《X管領導班子和領導干部分析研判辦法》。各級黨委（黨組）也要對所管理領導班子和領導干部每年進行1次全覆蓋調研研判，精準掌握所管理干部的情況，全X上下聯動形成干部綜合調研常態化機制，為精準選配班子打好基礎。二要強化干部日常管理監督。堅決改變重選輕改的現象，年內要編發《X管領導干部履職行權必備知識手冊》，給領導干部履職行權明底線、標紅線、畫界線；要加強對關鍵崗位領導干部的教育管理，制定出臺《加強“一把手”履職盡責若干要求》，推動“一把手”擔當作為，把從嚴管黨治黨要求落到實處；要強化重點行業整治，出臺《關于進一步加強政法隊伍建設的通知》，從政治建設、班子配備、干部交流、年輕干部培養、日常監督管理等方面抓嚴、抓實政法部門領導班子和干部隊伍建設，努力建設一支“信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔”的新時代政法干部隊伍。加強與領導干部談心談話，及時掌握領導干部思想、工作、作風、生活狀況，把從嚴監督要求延伸到干部“八小時”以外的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，嚴格執行嚴禁“賭酒”“賭博”規定，持續開展領導干部違規兼職、違規經商辦企業專項整治，嚴格開展出國（境）審批管理，嚴格執行領導干部報告個人有關事項工作規定，堅持挺紀在前，抓早抓小，用好提醒、函詢和誡勉措施，切實把嚴的主基調貫徹落實到干部日常管理全過程。三要建立健全干部擔當作為的激勵和保護機制。從根子上抓好理想信念宗旨教育，增強干部“想擔當”的自覺；健全干部考核評價機制，落實改進推動高質量發展政績考核的通知要求，激發干部“愿擔當”的動力；堅持“三個X分開來”，正確把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響，穩妥推動處理處分影響期滿符合有關條件的干部合理使用，保護干部“敢擔當”的闖勁；鞏固職務與職級并行制度成果，在政策待遇等方面向基層一線和艱苦困難地X干部傾斜，大力宣傳各方面擔當作為的先進典型，營造干部“樂擔當”的氛圍。同時，要重點關注X屬國企等涉及改革的企事業單位領導干部的思想動態，強化責任教育，樹立主責意識，激發擔當精神，確保涉改工作積極穩妥開展。四要推進巡察整改落實見效。研究出臺《關于在X委常規巡察期間開展選人用人專項檢查暫行辦法》，推進X委巡察和選人用人專項檢查深度融合，著力提高各單位選人用人工作質量，匡正選人用人風氣。針對選人用人專項檢查工作中發現的黨委（黨組）管理監督職責不到位、堅持好干部標準和樹立正確用人導向有偏差、執行干部選拔任用政策規定不嚴格、選人用人工作不規范、干部日常管理監督“寬松軟”等方面問題，在去年約談第10輪巡察的10個單位“一把手”，點對點提出整改要求的基礎上，近期要對第11輪巡察的14家單位進行督辦整改。各單位要進一步學習研究選人用人各項制度，確保巡察整改落實見效。

第六，大力發現培養選拔優秀年輕干部。我X年輕干部有一定數量，但總體經歷閱歷單一，經關鍵崗位歷練、綜合素質較好、表現成熟的相對較少，未來要在俊“源”、提“質”、增“量”上下功夫。一要拓寬來源渠道。每年按公務員考錄計劃10%的比例，從全日制普通高校本科及以上學歷的應屆優秀畢業生中招錄選調生；每年從重點高校定向選聘一批博士研究生或急需緊缺專業碩士研究生充實到國有企事業單位，對表現優秀、符合條件的擇優調任到黨政機關任職；X直機關企事業單位年度進人時，優先考慮年輕干部；健全完善企事業單位各層級優秀年輕干部進入黨政機關機制，進一步暢通黨政機關與企事業單位之間干部人才流動渠道。二要強化政治歷練。X、X兩級黨委組織部門每年分別舉辦1期中青年干部培訓班，對中青年干部進行嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練；注重選派年輕干部參加重大工程、重大項目、重點任務，在重大斗爭一線和完成急難險重任務中增強斗爭精神、提高斗爭本領。三要加強培養鍛煉。制定出臺《XXX優秀年輕干部培養鍛煉辦法》，按照行業系統、專業領域，每年對各單位年輕干部、X級中青班學員、選調生開展綜合研判；突出干部專業特長和熟悉領域，分層次分類別建立優秀年輕干部隊伍庫，實行動態管理、優進絀退；從X直單位和X鄉機關分別選派優秀年輕科級干部進行交流掛職，從X直單位選派優秀年輕干部到鄉鎮任職，加強年輕干部實踐鍛煉，著力提升年輕干部“七種能力”。四要及時大膽使用。加強系統謀劃布局，研究出臺《XXX年輕干部工程、少數民族干部工程、專業干部工程實施方案》，建立健全日常發現、動態管理、遞進培養、適時使用機制，結合X、鄉領導班子換屆，統籌考慮，整體研判，破除論資排輩和平衡照顧觀念，打破隱形臺階，大力選拔一批優秀年輕干部進入各級領導班子任職。在4日下午召開的全XX鄉領導班子換屆工作會議上我就一再強調，這里我還想再重點說一下，我們一定要以這次換屆為契機，X（X、X）黨政領導班子中40歲左右干部的配備數量，總體上按照黨政領導班子成員總數五分之一的比例統籌把握，每個X（X、X）黨政領導班子至少配備1名85后（35歲以下）優秀年輕干部。一X（X、X）范圍內，鄉鎮領導班子中35歲以下的一般要達到30%，原則上每個鄉鎮領導班子要有1名30歲以下的干部，黨政正職中35歲以下的一般要達到15%，32歲以下的要有2名以上。

第七，精準化開展干部教育培訓。XX書記多次強調，XX高素質人群不多，高知識人群不多，具體到推動發展就是抓城建沒有城建人才，抓工業沒有工業人才，抓融資沒有融資人才，今年就是要在提升干部教育培訓精準性、實效性上下功夫，著力解決“業務能力不能支撐政治站位”的問題。本來，考慮近期召開全X干教委聯席會議，因為基層減負、精文減會、整治形式主義要求，我們暫不召開，但各地各部門黨委（黨組），特別是21家干教委成員單位，一定要各自履行好干部教育培訓的職責。一要強化干部專業化教育培訓。緊緊圍繞“五個滇西”建設，X級今年要依托滬滇人力資源培訓項目，舉辦16期專業化能力提升班，分領域培養專業化干部900名，X直各部門要組織62期培訓班，對4600名干部做專業化培訓，圍繞XX高質量跨越發展舉辦專業化知識講座15期。要分級分類抓好干部專業化能力提升培訓，促使我們干部的專業思維、專業素養、專業方法、專業能力整體適應高質量跨越發展需要。二要做好換屆后各級領導班子任職培訓。以強化理想信念教育、提升履職能力為重點，今年X級開展村（社X）黨組織書記、村（居）民委員會主任、村（居）務監督委員會主任示范培訓班4期培訓400人，X級開展重點培訓，鄉鎮（街道）開展兜底培訓，實現村組干部培訓全覆蓋。鄉鎮黨委書記、組織委員由X委組織部組織培訓，X級舉辦鄉鎮長、其他黨委委員培訓班4期近500人，確保鄉鎮黨委換屆后領導班子全員輪訓。X（X、X）黨委換屆后領導班子的輪訓，上級明確部署后執行。三要提升全X干部教育培訓機構的辦學質量。全面提升以“一校兩院一基地”為主體的“三點一線”干部教育培訓環線辦學質量，依托習近平總書記考察xx親臨XX騰沖到過的農村農戶，楊善洲精神、艾思奇大眾哲學思想、滇西抗戰精神，全年開發提升現場教學點不少于10個、開發新課程不少于40個、新案例不少于20個、新故事不少于10個，通過專項招聘、內部培養、人才引進，建立獎懲機制等，培養好師資隊伍；積極適應疫情防控常態化開展培訓，采取“線上+線下、理論+實踐、定點+環線、黨性教育+專業培訓”的培訓模式主動承接全國各地培訓班。

第八，從嚴鍛造一支高素質專業化公務員隊伍。做好公務員工作關系到整個干部隊伍建設的成效。努力打造適應建設現代化國家需要的高素質公務員隊伍，是今后一個時期公務員工作的方向和重點。一要健全完善公務員工作政策體系和制度機制。深入推進公務員分類管理，穩步有序推進X以下X場監管等行政執法類公務員制度實施工作，試點實施專業技術類公務員制度，協同推進公檢法司領域分類改革，探索建立公務員分類分級考錄、培訓的新機制；組織開展職務與職級并行制度實施情況“回頭看”，研究出臺《XXX職級干部管理辦法》，激勵職級干部主動作為、干事創業、擔當盡責，最大限度地發揮作用。二要全面推行公務員平時考核。以黨委（黨組）為主體，堅持日常考核、分類考核、近距離考核，在全X各級機關非領導公務員中全面推行平時考核工作，將平時考核結果與年度考核結果掛鉤，充分調動全X公務員隊伍干事創業的積極性、主動性和創造性。三要強化公務員隊伍能力建設。健全完善公務員隊伍能力素質培養體系，進一步暢通國有企業、高校、科研院所等各領域優秀人才進入公務員隊伍渠道；研究制定《XXX2021年公務員專業化培訓計劃》，公務員培訓一并納入干部教育培訓來統籌謀劃。

第九，扎實做好新形勢下人才工作。人才是實現XX高質量跨越發展的“第一資源”，必須全方位培養引進用好人才，充分激發人才創新活力。一要靶向培育本土人才。緊盯國家、X級“高層次人才培養支持計劃”，對XX本土高層次人才培養政策進行更新優化調整，制定出臺《XXX“高層次人才培養支持計劃”實施辦法》，并配套制定“XX產業建設領軍人才、XX技能名師”等培養實施細則；開展本土職業技能人才培養培訓，提高職業技能證書持證率；舉辦XXX硅基產業人才、XXX弘揚“四苦精神”教育人才論壇等。二要精準引進緊缺人才。圍繞水電硅材加工、硅基產業培育，積極與XXXX大學、XXXX大學等高等院校、職業學校溝通洽談，簽訂人才供需合作協議；圍繞“六大產業”鏈構建和千億級、百億級產業集群培育，面向全國“雙一流”高校、科研院所引進高層次人才；圍繞加快XX啟迪科學家小鎮建設，采取柔性引才的方式，引進院士專家或其工作團隊推動XX借“智”而興，匯“智”而進。三要積極發揮各類人才作用。年內組織開展“百名專家聯百村·引領鄉村振興”行動，組織100名X委聯系專家結對聯系100個村（社X）；開展“高層次人才走邊疆·助力強邊固防”行動，通過專家定向服務、人才項目引領、借力合作幫扶等方式，每季度以“組團式”服務方式到邊境村開展服務；開展“專家服務團下鄉·助推基層治理”行動，采取“鄉鎮點單、X（X、X）下單、服務團隊接單”的方式，圍繞產業發展、教育衛生、城鄉規劃等領域開展專家服務；開展“人才領航項目競賽·聚力創新發展”行動，引導人才在各自領域建功立業。

第十，打造模范機關過硬隊伍。提高組織工作質量，加強自身建設是重要保證。一要深化拓展專題討論。持續在全X組織系統鞏固拓展專題討論，深刻反思、自警自X，以案促改、破立并舉，扶正袪邪、正本清源，教育引導全X組工干部堅定理想信念、不忘初心使命，樹立正氣、提振士氣、修煉志氣，在推動全X高質量跨越發展中走在前、作表率、爭一流。二要全力創建模范部門。以“對標一流、爭先進位，創建模范機關”為目標，堅持政治建部、服務強部、實干興部、從嚴治部、文化活部、制度立部，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和最新重要講話精神作為部務會“第一議題”、部理論學習中心組集中學習“第一課題”、主題黨日“第一主題”，強化黨章學習教育、黨員意識教育，認真組織部機關開展中共黨史學習教育，確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠；對現有制度進行全面修訂完善，建立相對完備、務實管用的制度體系，科學規范、簡潔高效的工作流程，促進機關管理更加規范、高效、有序。三要打造過硬組工隊伍。結合全X組工干部“八堅持八嚴禁”要求，制定出臺《X委組織部從嚴管理機關干部實施辦法》，把從嚴要求貫穿機關干部選調、教育培養、管理監督等全過程、各方面；實施專業能力提升行動，持續開展業務培訓、崗位練兵等，每年組織1次全X組工干部業務知識競賽，加強部機關文化建設，增強干部職工的歸屬感和榮譽感，努力營造團結、進取、務實、和諧的良好氛圍。

同志們，一分部署，九分落實。今年的組織工作，事關地方換屆、干部選用、人才引育、基層黨建等核心內容，政治性強、敏感性強、社會關注度高，全X各級黨委（黨組）和組織部門要以更加積極主動的姿態擔當作為，堅持實踐、實干、實效，把主要精力放在狠抓落實上，為加快構建社會主義現代化XX新格局，實現XX經濟社會高質量跨越發展提供堅強的組織保證。

今天的會議到此結束，散會！

第二篇：在全春耕生產電視電話會議上的講話

在全省春耕生產電視電話會議

×××分場上的講話

同志們：

剛才，大家收聽收看了全省春耕生產工作電視電話會議，進一步明確了當前春耕生產工作面臨的形勢和任務，希望大家認真貫徹落實，采取切實有效措施，進一步做好春耕生產各項工作，確保實現農業增效、農民增收的目標。下面，結合我市實際，我講三點意見：

一、認清形勢，從戰略高度重視抓好春耕生產工作

一年之計在于春，春耕備耕工作是全年農業生產的基礎，也是實現農業農村經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的關鍵。雖然今年的春耕備耕工作比往年遲，也沒有出現大面積干旱現象，但各級各部門不能有絲毫的松懈，一定要有強烈的憂患意識和危機感，充分認識做好春耕備耕工作的重要性，切實把思想、認識、目標和行動統一到省的工作部署和這次會議的要求上來,進一步增強做好春耕生產工作的緊迫感和責任感,以奮發有為的精神狀態,扎實有力的工作措施,抓好政策落實，保障春耕生產工作順利開展，確保實現全年糧食生產和農業農村經濟發展目標。

二、突出重點，扎實做好今年春耕生產的各項工作

各級和各有關部門要深入貫徹中央1號文件、中央和全省農業農村工作會議精神，迅速行動起來,狠抓政策落實,統籌兼顧,突出工作重點, 著力抓好各項春耕備耕工作。當前，要突出抓好以下四個方面的工作：

一是要大力抓好扶持政策的落實。全市各級相關部門，要切實抓好種糧各項補貼和宣傳工作，發揮好扶持政策的推動作用，做好種植面積核查工作，并積極配合財政部門加強對種糧補貼政策的宣傳，通過召開各級會議、發放資料、張貼標語、宣傳車下鄉、新聞媒體宣傳等方式，將今年中央的惠農政策以及具體的補貼項目、補貼對象、補貼標準、補貼程序、公示制度等相關信息告知群眾，做到家喻戶曉，讓種糧農民了解國家各項補貼政策，切身體會到黨和政府的關懷，進一步調動種春播春種積極性。要加大監督檢查力度，嚴肅工作紀律，各級農業部門要聯合財政部門組織檢查組，定期或不定期對各地資金撥付情況進行督導檢查，確保惠民政策落到實處。

二是要大力抓好春耕備耕生產工作。春耕生產是全年農業生產的基礎和關鍵環節，抓住了春耕生產這個“龍頭”，就取得了全年農業生產的主動權。各級政府和涉農部門一定要把春耕生產作為當前的一項重要工作來抓。當前，關鍵要擴大糧食播種面積，大力抓好丟荒耕地復耕工作，堅決杜絕拋荒現象。要高度集中人力、物力、機力投入春耕生產，抓好秧

苗的管理，培育壯秧。要抓好春耕用水的管理，合理調配水資源，確保農業生產用水需要，加快春種春播和辦田進度，確保全市在3月15日前完成春播任務，3月20日前完成春種任務，4月10日前完成插秧任務。

三是要大力抓好科技下鄉服務活動。要利用春耕、夏種時節開展好送科技下鄉、送服務進村活動，加強對農民群眾進行農業政策、法律法規的宣傳，先進適用技術和管理經驗的推廣。要突出抓好優良品種展示推廣，大力推廣高產優質良種；突出抓好高產技術集成推廣，制定高產栽培技術規程，抓好病蟲害綜合防控、測土配方施肥等關鍵技術的推廣；突出抓好機械化生產，圍繞水稻生產關鍵環節，大力推廣農機化技術，促進農機與農藝有機結合，提高糧食生產的機械化水平。要強化農資貨源和市場監管。工商、質監、物價和農業行政執法等有關部門要按照各自的職責，加大對農資市場的監管力度，嚴厲打擊哄抬物價、串通漲價等行為，依法查處假農藥、假種子等制假、售假坑農害農事件，推進農資打假活動全面開展，保證農資市場秩序，維護農業生產安全。

四是要大力抓好推進糧食高產創建活動。要進一步完善和嚴格執行糧食考評工作制度，對糧食工作達標的縣區進行獎勵，對不達標的縣區要進行通報批評。要繼續抓好糧食高產創建活動，進一步加大力度，強化措施，精心組織，周密安排，按照農業部“五個一”要求（展示一批優良品種，集成一套成熟技術，建成一支專家隊伍，樹立一塊示范牌，探索一種創建機制），深入開展糧油糖高產創建活動，擴大全市高產創建規模，促進大面積平衡增產。

三、加強領導，全力打好春耕生產攻堅戰

今年農業農村工作，任務艱巨，不僅關系到今年農業農村經濟目標的實現，而且關系到全市改革、發展、穩定的大局。各級各有關部門要牢固樹立政治意識、責任意識、大局意識，進一步明確責任，搞好服務，加強領導，全力打好春耕生產攻堅戰。

一要在領導靠前全力以赴上抓落實。各級領導特別是農口線各部門要把春耕生產工作作為當前的中心任務，主要領導要親自抓，分管領導全力以赴抓，迅速形成全民總動員、全社會齊參與的強大合力和濃厚氛圍，推動各項工作措施和工作任務的落實，真正把春耕生產作為促進農業穩定發展的切入點。要認真落實糧食工作各級政府負責制，繼續實行糧食工作考評制度，確保全市基本農田不減少，糧食播種面積不減少，糧食產量不減少，確保本地區糧食供給穩定和市場穩定。

二要在部門聯動各負其責上抓落實。抓好春耕生產，需要各級各部門的大力支持和配合，更需要各級各部門各負其責抓落實。因此，各級各有關部門要進一步強化服務意識，加強協調配合，認真履行職責，主動搞好服務，各司其職，各負其責，主動搞好技術和信息服務。特別是發改、財政、農業、水務、林業、供銷、金融、國土、糧食、工商、物價、質監、氣象等部門要在春耕生產中要充分發揮部門職能作用，形成支農合力，扎實做好糧食和春耕生產工作。

三要在加強調研解決難題上抓落實。各級各有關部門要堅持扎實的工作作風，堅持深入基層、深入農村，注重調查研究，及時發現工作中帶有苗頭趨向性的新情況新問題。要把支持春耕生產工作作為義不容辭的責任，對春耕生產給予更多的關心和大力支持，切實解決春耕生產工作中出現的問題，確保各項工作落到實處。

同志們，抓好春耕生產工作光榮、責任重大、任務繁重。讓我們在市委、市政府的統一領導下，進一步解放思想，開拓進取，齊心協力，盡心盡責，真抓實干，扎扎實實做好春耕生產的各項工作，為推動我市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。

第三篇：全生產緊急電視電話會議上的講話

在全省安全生產緊急電視電話會議上的講話

昨天**發生了“11·13”重大交通事故，導致10人死亡、2人受傷，給人民群眾生命財產帶來了嚴重損失。今天，我們懷著沉重的心情，召開全省安全生產緊急電視電話會議，深刻汲取事故教訓，舉一反三、強化措施，研究部署下一步安全生產工作。剛才，**同志傳達了國務委員、公安部部長**志同志的重要批示和省委書記**同志的批示，省應急管理廳通報了**重大交通事故的應對處置情況，**市、省交通運輸廳作了發言，明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作，請大家認真抓好工作落實。下面，我就近期安全生產工作再強調五點意見。

一、認清嚴峻形勢，切實增強做好當前安全生產工作的責任感、使命感

**“11·13”重大交通事故，是今年以來我省發生的首起重大事故。這起事故，發生在全省深入開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動之際，發生在省委、省政府多次部署較大以上事故防范、開展集中執法行動之際，發生在省委、省政府、省安委會剛剛安排冬季和機構改革期間安全生產工作之際，令人十分痛心。

省委、省政府一直高度重視安全生產工作。今年以來，在安全生產上投入了更多的人力、財力，保持了安全生產形勢的總體穩定。但一起事故，就讓之前的很多努力付諸流水，一個地方的工作不到位，就使全省總體穩定的安全形勢發生了重大改變。血的教訓再一次告誡我們，抓安全生產在任何時候都不能有絲毫放松，也再一次警醒我們，樹立以人民為中心的發展思想，首先就是要體現在關愛人民群眾生命安全上，離開了生命安全，以人民為中心就成了空喊的口號。

習近平總書記對安全生產工作高度重視，反復強調“發展決不能以犧牲人的生命為代價”。我們一定要深入學習習近平總書記關于安全生產的重要論述，切實把抓好安全生產的政治責任扛在肩上，始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的態度，不斷強化底線思維和紅線意識，抓細抓實抓常，堅決把安全生產各項措施落到實處，堅決遏制重大事故發生。

二、深刻汲取事故教訓，扎實開展道路交通領域安全大排查、大整治

道路交通安全是安全生產的重中之重，全省安全生產工作特別是道路交通安全方面，還存在著許多死角、漏洞、盲區，安全生產責任落實不到位、隱患排查整治不徹底、攻堅行動不深入、從業人員安全意識不強、執法不嚴格等問題，工作最后一公里得不到落實的情況仍然十分突出。今年1-10月，全省發生較大事故20起、死亡74人，其中僅道路交通領域就發生較大事故10起、死亡37人，同比分別上升42.9%

和37%。11月份，又接連發生了靖邊縣“11.01”、府谷縣“11.02”、**“11.13”道路交通事故，共造成死亡18人、受傷3人。就在開會之前，又接到值班信息，今天又發生兩起交通事故，榆林一起，死亡3人，重傷4人，寶雞一起，死亡1人，傷1人。道路交通事故已成為當前全省安全生產工作中最大的難點、痛點。特別是當前臨近年終歲尾，交通事故進入易發、多發、高發期，各地各部門必須高度重視，緊繃安全生產這根弦，牢牢抓住“人、車、路、企、管”等關鍵環節，采取過硬措施，堅決堵塞隱患漏洞。

一要深入開展道路安全隱患大排查。要以縣（區）為單位，突出農村道路、城市道路、高速公路、山區道路、危橋險路、臨水臨崖路、隧道軌道的重大交通安全隱患，全面進行排查，逐一查清，找準隱患點，建立督辦臺賬，逐項整改落實。

二要集中開展重點車輛專項整治。聚焦大客車、小客車、渣土車、水泥罐車、危化車等車輛，制定專項方案，落實管控措施，逐企、逐車、逐路進行清查。特別要針對小型載客車輛超載、農村面包車違規拉人載客進行重點治理，決不能再因工作落實不到位、執行不力導致交通安全事故發生。

三要加強極端天氣應對。針對冬季雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣對交通安全帶來的影響，完善有關預案，研究制定有力措施，并積極推進道路安全設施建設，做到防患于未然。

四要加大執法力度。對事故多發易發路段，要強化警力

部署，嚴厲打擊超員超速、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法運輸等行為，絕不能存在僥幸心理。

三、突出重點行業領域，舉一反三開展冬季安全生產專項整治

各級各部門和各企業都要按照今年以來“三項攻堅”、集中執法、大培訓等工作部署，堅持舉一反三，堅持問題導向，全力排查風險、消除隱患，堅決防范各類事故發生。

在煤礦領域，要深入開展安全攻堅行動和集中執法行動，對沖擊地壓、瓦斯突出、水害嚴重、火災隱患、冒頂、采深超千米等高風險煤礦，開展“體檢”會診。特別是榆林、銅川、渭南、咸陽、延安、韓城等重點產煤地區，要堅決打擊“五假五超”、無證開采、邊建設邊生產等違法違規行為。對重大隱患未消除的煤礦，一律不得恢復生產或建設。

在建筑施工領域，要把安全生產作為生命工程，夯實相關監管部門監管責任，監督企業落實寒潮、大風、雨雪冰凍等惡劣天氣安全生產防范措施，強化現場管理和巡查檢查，嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構筑物倒塌和工地用火用電導致的傷亡事故。同時，要嚴防城市燃氣管道泄露引發事故。

在消防領域，要以商場、學校、車站、醫院、賓館等人員密集場所和火災高風險場所為重點，開展火災隱患大排查大整治行動。加強對“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風險場所夜間錯時制檢查，確保冬季防火安全。

在危險化學品領域，要深化安全攻堅行動，督促企業落

實“冬防”方案，做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強化特殊作業環節事故隱患排查治理，嚴防火災、爆炸、中毒事故。漢中、寶雞、渭南要加強危化品運輸通道的安全監管，開展危貨車輛通行安全綜合整治。省級有關部門要結合行業監管重點，扎實開展好本行業本領域的安全生產大檢查和專項整治工作，嚴防事故發生。

四、切實夯實企業主體責任，筑牢安全生產第一道防線

落實企業主體責任是防范和遏制事故的治本措施，必須按照政府指導、行業推進、企業落實的原則，督促各類企業嚴格履行法定義務，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。

一要落實全員崗位責任。推動企業建立并落實全過程安全生產責任追溯制度，完善全員崗位責任制，把安全生產責任落到每一個管理者、每一個車間、每一個班組、每一個崗位、每一名員工，形成涵蓋全員、全過程、全方位的責任體系。

二要落實教育培訓職責。要認真開展大培訓，加強對各級政府和行業部門領導的應急管理和安全生產知識的培訓教育，提升安全意識和能力。突出重點行業領域，扎實開展企業安全生產培訓工作，筑牢企業負責人和安全管理人員的安全責任意識，強化企業員工崗位安全操作技能，提升企業安全管理水平。

三要落實隱患整改責任。建立“安全風險清單”和“安

全風險管控措施清單”，嚴格實行“紅、橙、黃、藍”安全風險四級管制，著力構建企業安全風險防控和隱患排查整治雙重預防機制。省、市有關部門要加大工作力度，指導督促相關企業對省級掛牌督辦和三項攻堅、集中執法發現的重大隱患和問題認真進行整改，切實防控、消除事故風險。

五、狠抓工作落實，推動安全生產形勢持續好轉

做好安全生產工作任務艱巨、責任重大，關鍵是要把黨中央、***和省委、省政府的決策部署執行好、貫徹好。省安委辦剛剛印發了《關于進一步加強冬季和機構改革期間安全生產工作的通知》，并逐市印發了問題清單。各市區和部門要按照本次會議和專題會議以及《通知》要求，認真梳理問題隱患，建立整治臺賬，一項一項研究整改工作方案、一項一項制定安全防范措施、一項一項抓好落實。

一要夯實責任。要認真落實中辦、國辦印發的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和我省《實施細則》，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，嚴格落實黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任，強化屬地管理，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，對行業領域發生的安全事故，主管部門要依法承擔源頭把關不嚴和安全管理、檢查監督不落實的責任。要加強值班值守，認真落實關鍵崗位24小時值班、領導干部到崗帶班和事故信息報告制度，保持通信聯絡和信息渠道暢通，一旦發生事故或緊急情況，立即報告并有效應對處置。要嚴格執行安全生產約談制度，對符合條件的政府、部門

企業及其負責人進行約談，督促落實安全生產責任。需要強調的是，現在正處于機構改革的特殊時期，在所有的職能、人員調整到位前，安委會各成員單位必須按原有部署和職責抓好安全生產各項任務，切實做到秩序不亂、隊伍不散、工作不停。

二要加強檢查。各地、各部門要結合三項攻堅、集中執法，立即在全省范圍內開展冬季安全隱患大清查，對發現的問題隱患進行梳理，逐一建立臺賬，逐項研究措施，抓好整改落實。省安委辦要組織對重點地區、重點行業和重點工作落實情況開展暗查暗訪，對發現的問題要點名道姓的通報或曝光。各地、各部門也要結合實際開展暗查暗訪，揭隱患、查問題、促整改。

三要強化考核。省考核辦要繼續把安全生產作為目標責任制考核的重要內容，嚴格實施，該扣分的要扣分。對發生特別重大安全生產責任事故的市、發生重大安全生產責任事故的縣，堅決落實“一票否決”制。要將考核結果向組織、人事、監委等部門報備，作為對相關地區、部門及其負責人評優評先、選拔任用的重要依據。

四要嚴肅追責。對有關人員責任追究不到位，是導致交通事故多發的一個重要因素。省政府已經成立了**“11·13”事故調查組，要按照“四不放過”原則（事故原因未查清不

放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過）和“一案雙查”（追究當事人責任，同時追究相關領導責任）要求，認真組織開展事故調查處理工作，查清事故原因，認定事故性質，總結事故教訓，依法嚴肅責任追究，尤其是要嚴肅追查事故背后的失職失責問題。今后，凡是發生較大和一般生產經營性道路交通事故，事故屬地市、縣政府都要按照職責依法成立事故調查組，加大責任追究和問題整改力度，切實提高事故調查處理的嚴肅性和權威性，堅決杜絕重特大事故再次發生。省安委辦要及其對事故調查情況的掛牌督辦。

同志們，安全發展是紅線，也是生命線、高壓線、責任線，事關改革發展穩定大局。各級各部門要切實擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，筑牢安全生產防線，全力保障人民群眾生命財產安全。

第四篇：在防汛電視電話會議上的講話

同志們：

在當前防汛抗洪的緊要關頭，防汛總指揮部召開這次會議，就是進一步動員全省上下緊急行動起來，全力以赴投入防汛抗洪斗爭。

X委、X政府主要領導高度重視當前的防汛工作。昨天上午，X書記專程到防總視察，對當前防汛工作作了重要指示。昨天下午X長對防范連續暴雨作了重要批示。副書記彭X也提出了明確要求。我們一定要認真抓好貫徹落實。

一、充分認清當前防汛抗洪工作的嚴峻形勢

今年入汛以來，我省多次發生暴雨、冰雹、雷電等強對流天氣，部分地區遭受嚴重的洪澇災害，多座水庫和圩堤出現嚴重險情，多處發生嚴重山洪災害。全省因洪災死亡7人。

據氣象部門預測，自今天開始至25日，我省將有一次連續強降雨過程，這將是今年我省入汛以來強度最大、范圍最廣、持續時間最長的暴雨過程。目前，全省江河、水庫水位都比較高，全省大中型水庫蓄水比多年均值多6.5%，其中大型水庫蓄水比1998年同期還多4%。今天早上6點，贛江外洲站、鄱陽湖湖口、星子站水位分別較去年同期高出1.6米、2.2米、2.3米。

暴雨洪水已經提前來臨。從昨天晚上開始，全省已有24個縣51個站降了暴雨，其中4個下了大暴雨，兩條河流已經超警戒水位，洪門水庫將出現超過700秒立米的洪峰。這次強降雨，將是對水工程防汛安全的一次考驗，更是對我們廣大防汛戰線全體同志的一次防汛能力的檢驗。各地要在省委、省政府的統一領導下，迅速行動起來，全面進入臨戰狀態，進一步發動和組織廣大干部群眾，切實做好迎戰連續強降雨的各項準備，克服任何松懈思想和麻痹僥幸心理，嚴陣以待，高度戒備，加強防守，努力奪取這次防汛抗洪斗爭的全面勝利。

二、切實做好山洪地質災害的防御工作

山洪地質災害防御事關人民生命安全。省委、省政府一再強調今年的防汛工作一定要以人民群眾生命安全為中心，堅持以人為本。各地一定要吸取山洪地質災害造成重大人員傷亡的慘痛教訓，切實加強山洪地質災害防御。凡是山洪地質災害易發區的鄉、村，都要加強監測和巡查，做好轉移人、財、物的準備工作。一旦發生嚴重險情，要采取強制措施，立即組織撤離。對學校、集鎮等人口較多的地方，要作為重點，加強防范。必要時，中小學校可以暫停上課。對一些在建工程如山區公路、開挖山坡、跨河橋梁、中小水電站、攔河工程等，要按照屬地管理的原則，堅決落實保安措施。

三、進一步加強水庫安全防范

在全力抓好大中型水庫安全度汛的同時，要重點加強小型水庫的防范。一是要落實水庫防守責任人。所有小型水庫都要落實專人看守，已改制的水庫和一些重要山塘也要有專人看守，并加派力量24小時巡查。二是要嚴格控制水庫蓄水，嚴禁超汛限水位運行。三是要確保聯絡渠道暢通。保證出現險情能及時對外報告，搶險隊伍能及時順利到達現場。四是要落實好搶險隊伍和物資，發生險情迅速組織力量搶險。

四、加強江河重點圩堤的防守

要加強對圩堤險工險段的巡查和監測，落實好搶險隊伍，特別要有一批熟練掌握搶險技術的骨干和專家。一旦發生險情，要根據預案及時開展搶險工作。要進一步加強五河干流河道采砂管理，嚴禁近岸采砂，抓緊清除阻水砂堆。重點確保萬畝以上堤防安全，確保重點城市和交通干線等重要設施的安全。

五、進一步嚴明防汛紀律，落實防汛責任

汛令如山，防汛抗洪必須令行禁止。各地各部門要嚴格遵守防汛紀律，各負其責，聽從指揮，服從防汛部門的統一調度，形成防汛抗洪工作的強大合力。

吳官正書記曾多次指示，防汛抗洪的關鍵，首先是落實各級領導干部的責任。孟書記、黃省長也反復強調。各級黨政主要領導要高度重視，深入一線，靠前指揮。各級防汛責任人要迅速到崗到位，周密部署，科學調度，要把確保人民群眾的生命安全放在防汛抗洪工作的首位。對重大隱患點和山洪地質災害多發區，要落實黨員干部負責聯系制度，做到鄉不漏村，村不漏戶，戶不漏人。對發生重大險情的水庫，要及時果斷轉移下游群眾。如果因為哪一個地方、哪一個部門、哪一個人責任不落實，工作不到位，造成重大損失的，要嚴肅追究有關人員的責任。

各級防汛指揮部門要充分發揮職能作用，加強組織協調。要繼續加強防汛值班，加強雨情、水情監測和會商，及時提出防汛抗洪指導意見。同時，要加強與部隊的溝通和聯系，充分發揮部隊搶險救災的突擊隊作用。

今天，省防總已派出5個專家組，由廳級領導帶隊，趕赴防汛重點地區，協助各地抗洪搶險。各市、縣也要相應派出工作組，深入基層，對本地薄弱環節進行督查，確保防汛工作萬無一失。

> 同志們，全省的防汛抗洪工作已進入決戰階段。省委、省政府號召，全省各地要緊緊圍繞“五個確保”的防汛總目標，迅速行動起來，全力以赴投入到防汛抗洪的戰斗中來，努力奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利，為建設和諧平安江西作出積極貢獻！

第五篇：在自治區組織部長視頻會議上的講話

在自治區組織部長視頻會議上的講話

韓 勇

自治區黨委常委、組織部長

組織工作歷來是為實現黨的政治任務服務并提供組織保證的。學習好、貫徹好、落實好中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，是當前和今后一個時期全區組織工作最為重要的大事。下面，我就做好新形勢下的組織工作，講幾點意見。

一、深入學習領會中央精神和自治區黨委部署，明確做好新形勢下組織工作的指導思想和總體要求

第一，認真抓好中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議精神的學習培訓，切實把思想認識統一到中央決策和自治區黨委要求上來。自治區已經對開展中央新疆工作座談會精神學習培訓作出安排。各地各部門要精心組織實施，采取中心組學習、專題培訓、座談討論等多種形式，深刻領會中央精神和自治區黨委要求，把統一思想認識工作做扎實。緊緊圍繞“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標抓班子、建隊伍、強基礎、聚人才，以組織工作的堅強保證確保重點工作落實。

第二，準確把握新形勢下加強組織工作的指導思想。當前和今后一個時期，加強新形勢下組織工作的指導思想是： 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議部署，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以強化基層黨組織功能和提高干部隊伍素質為重點，全面加強領導班子、干部人才隊伍、基層組織建設和黨員隊伍建設，進一步增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，更好地發揮黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、領導干部的模范帶頭作用、共產黨員的先鋒模范作用，為推進新疆跨越式發展和長治久安，實現穩疆興疆、富民固邊提供堅強的組織保證和人才支持。

第三，牢牢把握新形勢下加強組織工作的總體要求。要努力把全區各級領導班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，自覺維護祖國統一和民族團結，善于推動科學發展、促進社會和諧的堅強領導集體；建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風優良、結構合理、相對穩定的高素質干部隊伍；把基層黨組織建設成為推進科學發展、促進社會和諧、增進民族團結、維護社會穩定的堅強戰斗堡壘。

二、加強黨的基層組織建設，著力強化功能，夯實推進新疆跨越式發展和長治久安的組織基礎

要深入學習、深刻領會胡錦濤總書記近期關于加強黨的基層組織建設的重要講話精神，中央新疆工作座談會關于加 強基層組織建設的要求，把加強基層黨建工作放到國際國內大局來思考，放到實現新疆跨越式發展和長治久安的高度來認識，作為黨的建設重中之重的任務來推進，確保把各項要求落到基層、落到實處。

（一）扎實搞好創先爭優活動。圍繞總體要求，緊密聯系實際，明確創爭目標、確定主題、設計載體，加強具體指導和督促檢查，讓每個基層黨組織和黨員迅速投入實踐，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣；深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，突出重點內容，突出重點人群，突出實踐特色，引導廣大黨員干部爭做跨越發展推動者、民族團結促進者和長治久安維護者，形成萬眾一心建設美好家園的強大力量；圍繞實施富民興牧、富民安居以及就業動態清零、“雙語”教學等重大工程，在改善民生中深化活動、增強實效，做到組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠；圍繞解決突出問題、推進重點工作，發揮優勢實現一年一變樣，切實運用好承諾、點評、評議、表彰等方式，不斷深化拓展，推進區域發展上水平、社會穩定固根基。

（二）健全黨的基層組織體系。一是全面推進農村、城市社區、企業和機關、學校、科研機構等領域的基層組織建設，各行各業都要努力做到哪里有群眾、哪里就有黨的組織和黨的工作，形成科學嚴密的組織架構。二是全面開展百日集中組建活動，抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織，加大 在各類新社會組織中建立黨組織力度，上下聯動，行業主管部門帶頭組建，切實抓出成效。三是全面推廣在商貿集中區建立商業社區黨組織，在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的做法。四是全面選派黨建工作指導員，通過擔任實職、工作指導、發展黨員，為健全組織、擴大覆蓋創造條件。五是全面落實黨建帶工建、帶團建、帶婦建的要求，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，進一步活躍基層、打牢基礎。

（三）推進基層黨建工作創新。一是推進各類基層黨組織切實把團結各族群眾推動科學發展、促進社會和諧、增進民族團結、維護社會穩定作為重大政治責任，積極探索黨組織發揮作用的有效途徑和方式，不斷提高基層黨組織服務大局、推動發展，服務群眾、凝聚人心，協調關系、和衷共濟，應急處突、保持平安的能力。二是推進“四知四清四掌握”工作機制在農村、社區全面落實，堅決反對形式主義，反對死記硬背應付檢查，反對做表面文章，廣泛開展“五百服務”活動，在知人知面知心、掌握社情動態上下功夫。三是推進流動人口集中、社情復雜區域、邊遠地區基層組織綜合整治。四是推進 “一定三有”政策和自治區村級組織工作規范全面落實，實行重大事務決策“四議兩公開”六環工作法。五是推進學校黨建工作進一步強化，完善黨組織領導下的校長負責制，配強領導班子和黨務工作力量，充分發揮學校黨組 織在各個方面的領導核心作用。

（四）增強基層黨員干部隊伍活力。一是強鄉鎮。配強領導班子，加強重要部門，整合工作力量，形成齊抓共管合力。二是強書記。按照政治素質好、工作能力強的要求，選好配強基層黨組織書記。三是強關懷。健全黨內關懷幫扶機制，提高農村基層干部基本報酬和老黨員、老干部、老模范、老軍人生活補貼標準，形成動態增長機制。提高村、社區工作經費保障水平。四是強陣地。抓住國家支持、全國支援的機遇，整合資源、加大投入，確保今年全面完成村級組織活動場所建設，2011年全部建成符合標準的社區辦公服務設施。五是強隊伍。突出政治標準、注重優化結構，加大在優秀青年特別是反分裂斗爭一線發展黨員力度，積極做好在非公有制經濟組織和新社會組織、農村、學校特別是少數民族教師、大學生中發展黨員工作。六是強素質。實施提升基層黨組織書記能力培訓、新黨員培訓、少數民族聚居地區中青年黨員雙語培訓、選聘到村任職大學生黨員培訓、農牧民黨員技能培訓、黨員創業就業技能培訓等六大工程，形成黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。

（五）構建城鄉區域基層黨建新格局。一是加大單位社區共建力度。二是加大城鄉基層組織互幫互助力度。三是加大選派干部到基層工作力度。四是加大遠程教育進機關事業單位、進非公有制經濟組織和新社會組織推進力度，明年七 ?一前完成覆蓋。

（六）強化基層黨建工作責任制。一是強化黨委管黨建、書記抓黨建的責任，完善黨委統一領導、組織部門牽頭協調、行業系統具體指導、有關方面齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作領導體制。二是強化基層黨建工作實績考核和結果運用，推動各級黨組織書記真正擔負起本地區本部門本單位基層黨建工作第一責任人的職責。三是強化基層黨組織書記工作職責，把群眾滿意作為重要內容，加強履責考核，實行雙向述職評議。

三、加強領導班子和干部隊伍建設，樹立“三個不吃虧”用人導向，著力提高領導新疆跨越式發展和長治久安的能力要認真貫徹落實張春賢書記在自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議上的重要講話精神，樹立不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧用人導向，切實把“三個不吃虧”體現到領導班子、干部隊伍建設的各個方面。

（一）加強思想政治建設，推進“四個增強”。一是增強政治意識。教育引導各級領導干部系統學習中國特色社會主義理論體系，深入貫徹落實科學發展觀，堅持正確政治立場和政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在事關國家最高利益和各族人民根本利益等大是大非問題上始終做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖。二是增強執政意識。堅持黨在新疆工作的指導方針，推進各級領導班子不斷增強工作的前瞻性和有效性，在改革發展穩定中肩負重大責任、發揮重要作用；堅持和完善民主集中制，嚴肅黨內政治生活，維護領導班子團結，增強領導班子凝聚力和戰斗力；堅持黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，最大限度地把各族群眾的智慧和力量凝聚起來，把各族群眾緊緊團結在黨和政府周圍。三是增強責任意識。教育引導干部機遇面前鍥而不舍、困難面前勇于進取、責任面前勇于擔當，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，像天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、沙漠胡楊扎根新疆大地那樣，執著堅守、甘于奉獻。特別要增強維護民族團結、維護社會穩定的責任意識，各族干部都要帶頭做民族團結的模范，努力成為帶領各族群眾團結奮斗的表率。四是增強創新意識。緊緊圍繞自治區黨委確定的戰略選擇和目標任務，從實際出發開展解放思想大討論，堅持在實踐中推進解放思想，勇于破除不合適宜的觀念、做法和體制，努力開創各項工作新局面。

（二）提高干部隊伍整體素質，做到“四個強化”。一是強化理想信念。圍繞開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，切實加強對各級領導干部的理想信念教育、根本宗旨教育和廉潔從政教育，帶頭踐行社會主義核心價值體系，打牢熱愛新疆、建設新疆的思想基礎。二是強化能力 培養。圍繞加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程和實施富民興牧、富民安居兩大工程，積極推進干部培訓改革，強化需求培訓導向，創新方式方法，充分利用區內外高校和對口援疆渠道，重點提高謀劃發展、統籌發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領。三是強化雙語培訓。各地各部門單位都要制定雙語學習培訓計劃，突出抓好中青年干部、后備干部、重要崗位干部的雙語學習。自治區各部門單位都要設置一定數量的雙語崗位。各級組織人事部門要把雙語水平作為考核干部素質能力的重要內容。今后自治區、地州市、縣市區新招錄干部，都必須先進行雙語培訓、后上崗。四是強化基層鍛煉。堅持招錄公務員重點面向基層，進一步做好為南疆四地州等困難地區招錄鄉鎮機關公務員工作，上級機關補充干部主要從基層公務員中遴選。下半年，由各地各部門推薦，統一從基層選拔一批干部到自治區廳局掛職，同時采取統一考試考核的辦法，遴選一批干部到廳局工作。堅持每年從自治區黨政機關選派優秀年輕干部到縣市區、鄉鎮鍛煉。

（三）增強領導班子整體功能，堅持“四個突出、兩個加大”。一是突出政治標準。堅持德才兼備、以德為先，切實把旗幟鮮明地反對民族分裂、維護祖國統一、維護民族團結作為考核使用各級領導干部，特別是主要負責人的首要標準，注重在復雜環境和反分裂斗爭一線培養、考驗、選拔干 部。完善不同類型干部選拔任用、考核評價和監督管理辦法。堅持干部分級管理與重點管理相結合，對重要部門、關鍵崗位的干部實行重點培養、重點管理、重點監督，保證各級領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于祖國、忠于人民的人手中。二是突出優化結構。結合換屆和日常調整，優化各級領導班子成員經歷結構，注重使用有基層和生產一線工作經歷的干部；優化專業結構，注重選擇熟悉經濟、法律、民族宗教、社會建設與管理工作，掌握現代科技知識的干部；優化年齡結構，注重使用各年齡段的干部，堅持老中青梯次配備。要特別強調，不準在干部任職年齡上層層遞減、搞“一刀切”。三是突出縣市區委書記隊伍建設。加大縣市區委書記培訓、考核、激勵和選拔使用力度。按照相關政策措施，加強縣市區長隊伍建設。研究制定加強鄉鎮黨委書記隊伍建設意見。四是突出后備干部隊伍建設。五是加大少數民族干部培養選拔力度。對德才兼備、特別優秀的少數民族干部重點培養，大膽使用。要加強崗位鍛煉，堅持多崗位、多層次、多領域培養鍛煉，注重在關鍵崗位、一線崗位培養鍛煉。要加強自治區、地州市黨政機關和班子中少數民族干部的配備。重視做好人口較少民族干部的培養選拔工作。六是加大老干部服務工作力度。各地各單位要加大投入，改善老干部的學習活動條件。

（四）深化干部人事制度改革，做到“五個推進”。一 是推進《綱要》落實。自治區黨委組織部已研究制定了貫徹落實中央《2010－2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》的實施意見。下半年，自治區黨委組織部要對廳局單位組織人事干部進行《綱要》的專題培訓，各地也要分級分批把組工干部輪訓一遍。二是推進競爭性選拔干部。要把筆試、面試和考察有機結合起來，堅持干什么考什么，根據選拔職位的不同性質和特點實行分類命題、“一職一卷”，特別要突出能力素質、工作實績和群眾公認度的考察，保證選人質量。各地州市、縣市區要加大力度，積極開展公開選拔領導干部工作。堅持機關中層領導職位出現空缺時，除專業性較強的，都要實行競爭上崗。三是推進干部交流。有計劃地推進機關與基層、機關與企事業單位，以及關鍵崗位干部的交流，繼續做好地州市和縣市區黨政正職交流工作。干部在同一處（科）室工作滿10年的，應予輪崗交流。四是推進干部選拔任用工作規范化。抓住提名、推薦、考察、醞釀、討論決定等關鍵環節，抓好中央和自治區各項改革措施落實，健全各項制度，提高干部選拔任用工作規范化、制度化水平。要認真執行干部退休制度。五是推進整治用人上不正之風深入開展。強化干部選拔任用工作監督，堅持把學習宣傳和貫徹實施四項監督制度作為重點，抓住關鍵環節，研究制定相關實施辦法。在地縣兩級全面推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”，有重點地在黨政機關、事業單位實行“一報告兩 評議”，做好縣市區委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查工作，開展黨政工作部門黨委（黨組）書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查試點。拓寬監督舉報渠道，完善信訪、電話、網絡“三位一體”舉報平臺，對舉報反映拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調整干部等用人問題要進行直接查核，嚴肅處理查實的問題，對典型案件進行通報。要探索建立組織工作滿意度民意調查指標體系，把民意調查的“兩個滿意度”指標，作為考核黨委（黨組）書記和組織人事部門負責人的重要指標。建立擬提拔干部廉政報告制度，完善和落實領導干部個人重大事項報告制度，并在一定范圍內通報。會同有關部門做好領導干部任期經濟責任審計和巡視工作。

四、加強人才工作，為推進新疆跨越式發展和長治久安提供人才支撐

推進新疆跨越式發展和長治久安，關鍵在人才。要認真貫徹黨管人才原則，牢固樹立人才優先發展理念，大力實施人才強新戰略，堅持多措并舉育人才、海納百川引人才、不拘一格用人才、營造環境勵人才，實施更加靈活的政策，采取更加靈活的措施，著力解決高端人才、復合型人才、實用型人才、專業型人才、創新型人才缺乏，南疆三地州及偏遠貧困地區人才嚴重不足等問題，不斷開創人才工作新局面。

（一）進一步完善黨管人才工作格局。積極探索創新黨 管人才的方式方法，健全人才工作領導機構和工作機構，完善工作制度。建立健全黨委、政府人才工作目標責任制，提高各級黨政領導班子綜合考核指標體系中人才工作專項考核權重。建立各級黨委常委會聽取人才工作專項報告制度，完善黨委聯系專家、領導干部聯系專家和重大決策專家咨詢制度，切實發揮好各類專家的思想庫、智囊團作用。

（二）切實抓好人才發展規劃的組織實施。《新疆中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》即將出臺，要研究制定規劃綱要任務分解方案，確保各項任務落實。指導抓緊編制地、縣人才發展規劃和自治區重點領域專項人才規劃。要研究制定更加優惠、靈活的人才引進政策，吸引區外各類人才特別是高層次緊缺人才投身新疆開發建設。建立人才開發專項資金正常增長機制，加大財政投入力度，重點用于組織實施重大人才工程等項目。

（三）加強各類人才隊伍建設。采取多渠道和多種方式，有計劃地加大企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才及帶頭人培養力度，建立吸引人才、培養人才、留住人才機制。加強重點領域人才培養，實施領軍人才和創新團隊培養計劃，采取特殊政策措施，每年支持和培養一批適應經濟社會發展急需的領軍人才和創新團隊。研究制定為大企業大集團提供人才服務意見和加強農村實用人才隊伍建設意見。突出抓好自治區重大人才工程，制定具體 實施方案，通過重大人才工程引領帶動，進一步優化人才結構，推動各領域、各層次人才隊伍建設。

（四）積極深化和拓展對口援疆工作。深入貫徹落實全國對口支援新疆工作會議精神，抓緊編制完成自治區干部人才援疆專項規劃，各地也要做好相關規劃編制工作。完善對口援疆協調機制，積極爭取中組部和援疆省市支持，做好援疆干部人才選派工作，增加教育、衛生、農業等專業技術干部比例。完善援疆工作配套政策，配合制定鼓勵援疆干部長期留疆政策。各地要充分利用對口援疆渠道，大力加強各類人才特別是高素質緊缺人才隊伍建設，逐步緩解基層人才緊缺的矛盾。要積極搭建平臺、創造條件，充分發揮援疆干部人才傳幫帶作用，帶動和促進受援地干部人才素質提高。抓好干部人才對口援疆專項規劃的編制和實施，采取雙向掛職、兩地培訓和支教、支醫、支農等方式，每年有計劃地選派一批黨政干部和各類人才到援疆省市掛職學習，從援疆省市引進一批急需人才進行短期服務。結合推進與援疆省市經濟技術交流與合作，推動招商引才、柔性引才工作。

要高度重視組織部門自身建設，認真抓好年初組織部長會議各項要求落實。這里，我再強調三點：一要帶頭解放思想。自覺從部門意識的局限中解放出來，從墨守成規的慣性思維中解放出來，從既有經驗的束縛中解放出來，從自我封閉的禁錮中解放出來，以改革創新精神指導新的實踐，不斷 提高組織工作科學化水平。二要帶頭創先爭優。帶頭學習提高，推進學習型組工干部隊伍建設，特別要強化組工干部雙語學習，提高服務基層群眾的能力；帶頭爭創佳績，深入開展組織工作創新活動；帶頭服務群眾，深入開展“百名組織部長、千名組工干部”下基層活動；帶頭遵紀守法，嚴格按政策制度辦事；帶頭弘揚正氣，堅決抵制各種不正之風。廣泛深入開展向王彥生、尹中強、師延林等先進人物學習活動。三要帶頭改進作風。全面落實“三服務、三強化”，深化拓展“十項工作”，加大組織工作宣傳和信息公開力度，不斷提高工作質量、服務效能和“兩個滿意度”。