第一篇：機關干部學分制管理辦法實施細則

機關干部學分制管理辦法實施細則

機關干部學分制管理辦法實施細則 市委組織部機關干部學分制管理辦法為認真貫徹落實中央提出的“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”和中組部關于進一步加強組織部門自身建設相關文件精神，按照部機關“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”主題教育要求，以全面實施集體學習制度、“痕跡”管理自學制度、深入基層研學制度、年終述職述廉述學制度和考學制度等五項制度為契機，深入推進學習型機關建設，特制定市委組織部機關干部學分制管理辦法。具體內容如下：

一、考核項目及學分設定部機關干部學分制考核分為基本分和獎勵分兩大部分，總分120分。其中：基本學分100分，主要考核

參加黨組織集中學習、平時個人學習、機關大會交流、指定書目學習、撰寫各類文稿、發表理論文章、業務考試考核等情況。獎勵學分20分，主要指理論文章發表及獲獎等方面所得的加分。基本學分

1、黨組織集中學習：主要考核參加本單位機關各類集中學習情況。機關干部參加機關黨總支組織的集中學習，每次登記2學分，滿勤計12學分；參加各支部組織的集中學習，每次登記1學分，滿勤計3學分。

2、平時個人自學：主要考核自學理論書目以及運用理論知識解決實際問題的情況。設置個人年度學習計劃、撰寫個人學習筆記及年度述學報告，共計15學分，每缺一項扣5學分，扣完為止。

3、機關大會交流：主要考核參加部機關大會和黨支部大會心得交流學習情況。在部機關干部大會進行學習心得交流，計6學分；在各黨支部大會上進行學習交流，一次計3學分，最高計9學分。

4、指定書目學習：以部機關當年指定的學習書籍、學習資料為考核

依據，采取痕跡管理方式評分。每人每年最低閱讀冊數為6冊，眉批、標注的書籍每超過6本，計5分，最多計15分。每少1本扣2分。

5、撰寫各類文稿：主要考核干部動手寫稿情況。按要求撰寫心得體會、信息稿件、理論文章等，一篇計2學分，最高計10學分。

6、發表理論文章：主要考核文章發表情況。在部機關、市級報刊雜志、信息簡報上發表學習體會、理論文章的，一篇計2分，最高計10學分。

7、調研報告：每人每年需根據各自工作，至少完成一篇調研報告，由各處室負責人評審并無記名打分，按優秀、良好、及格分別記計5分、4分、3分，沒完成不計分。

8、業務考試考核：每年11月，由機關總支會同辦公室根據組工干部應知應會知識及上級有關精神，組織部機關科及科以下干部進行一次閉卷考試。考試試卷滿分為100分，根據考試成績折算相應學分，成績在90分以上計15學分，75—89分計13學分，60—74分計10學分，不及格者不

得學分。獎勵學分文章發表及獲獎情況：主要考核文字撰寫及理論功底，以在報刊雜志發表的調研文章、理論文章數量為基數進行折算。在省級、國家級報刊雜志上發表學習體會、調研、理論文章的，一篇分別獎勵8學分、15學分。若由多人合作完成，則排第一位的人員獎勵本項分值的一半分數，其他人員按照合作者人數平分余下的獎勵積分。重復發表的文章，取其最高分計算。在市、省、國家級報刊雜志上獲獎的文章，一篇分別獎勵5學分、10學分，最高不超過20學分。

二、學分制管理的審核登記

1、成立部機關干部學分制管理考核小組。組長由朱東同志擔任。責任處室為辦公室和機關總支，組員從部機關相關處室抽調5—7人組成，具體負責學分制實施各個環節的分數認定、積累及審核工作。

2、機關黨員干部學分制實行登記制度。部機關干部學分制管理考核小組負責機關干部培訓學分的計算和登記工作，建立機關干部培訓學分登記檔案，年終以學分累積的方式來考核、評價干部個人學習情況，把機關干部培訓學分制管理與年終目標考核相結合，嚴格管理，嚴格評價，嚴格獎懲。

3、基本學分中，參加集中學習、機關大會交流的學分考核先由各支部自評，再由辦公室和機關總支負責審定，并查閱學習記錄等簡要證明材料；業務考試考核學分由部機關指定相關人員負責出題、考試及批閱工作；平時自學、指定書目學習和撰寫各類文稿學分，由考核對象提供學習資料，所在支部負責查驗。

4、獎勵學分，均由考核對象自行申報，并提供有關證明材料，經所在支部審核后，由考核小組評定最后得分。考核對象按照學分制考核要求完成相應的培訓學習任務，獲得學分，每年評定一次。按所得學分高低，確定當年優秀、良好、及格和不及格四個等次。每人每年累計95學分以上為優秀，85—94學分為良好，60—84學分為及格，60學分以下為不及格。

三、學分制管理的結果運用建立學分制管理

激勵機制。將學習積分情況作為個人評優評先、年度工作考核的重要依據之一。、年度積分在本支部排前3名的個人，授予年度“學習型干部”稱號，予以表彰；、處室干部年度平均積分在各處室中排名前3名的處室，授予市委組織部機關“學習型處室”稱號，予以表彰；、對無正當理由，年度學分未達標者，當年考核不得評定為優秀等次。附：市委組織部機關干部學分考核積分表市委組織部機關干部學分考核積分表年度：姓 名..性別出生年月政治面貌現有學歷現任職務考核內容考 核 標 準自評分考核分基本學分集中學習參加機關黨總支支集中學習一般每年不少于12次，每次登記1學分，滿勤記12分；參加各支部集中學習，每次登記1學分，滿勤記3學分。平時個人自學個人年度學習計劃、學習筆記及述學報告，每缺一項扣5學分。機關大會交流在部機關干部大會進行學習心得交流，計6學分；在各黨支部、處室大會上進行交流，一次計3學分，最高計9學分。指定書目學習學習書籍每超過6本，計5分，最多計15分。每少一本扣2分，扣完為止。撰寫各類文稿按要求撰寫心得體會、理論文章或調研報告等，一篇計2學分，最高計10學分。發表理論文章在部機關、市級報刊雜志、信息簡報上發表學習體會、調研、理論文章的，一篇計2分，最高計10分。調研報告每人每年需根據各自工作，至少完成一篇調研報告，由各處室負責人評審并無記名打分，按優秀、良好、及格分別記計5分、4分、3分，沒完成不計分。業務考試考核每年一次業務考核。考試試卷滿分為100分，根據考試成績折算學分，成績在90分以上計15學分，75-89分計13學分，60-74分計10學分，不及格者不得分。獎勵學分文章發表及獲獎情況在省級、國家級報刊雜志上發表學習體會、調研、理論文章的，一篇分別獎勵8學分、15學分。若由多人合作完成，則排在第一位的人員獎勵本項分值的一半分數，其他人員按照合作者

人數平均分余下的獎勵積分。重復發表的文章，取其最高分計算。在市、省、國家級報刊雜志上獲獎的文章，一篇分別獎勵5學分、10學分、最高不超過20學分。考核檔次確 定學分制考核結果按學分高低分為優秀、良好、及格、不及格四個檔次。每人每年累計95學分以上為優秀，85-94學分為良好，60-84學分為及格，60學分下為不及格。機關考核小組審核意見

年 月 日部領導審核意見

年 月 日

第二篇：市委組織部機關干部學分制管理辦法

市委組織部機關干部學分制管理辦法

為認真貫徹落實中央提出的“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”和中組部關于進一步加強組織部門自身建設相關文件精神，按照部機關“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”主題教育要求，以全面實施集體學習制度、“痕跡”管理自學制度、深入基層研學制度、年終述職述廉述學制度和考學制度等五項制度為契機，深入推進學習型機關建設，特制定市委組織部機關干部學分制管理辦法。具體內容如下：

一、考核項目及學分設定

部機關干部學分制考核分為基本分和獎勵分兩大部分，總分120分。其中：基本學分100分，主要考核參加黨組織集中學習、平時個人學習、機關（支部）大會交流、指定書目學習、撰寫各類文稿、發表理論文章、業務考試考核等情況。獎勵學分20分，主要指理論文章發表及獲獎等方面所得的加分。

（一）基本學分（100學分）

1、黨組織集中學習（15學分）：主要考核參加本單位機關各類集中學習情況。機關干部參加機關黨總支（辦公室）組織的集中學習，每次登記2學分，滿勤計12學分；參加各支部（處室）組織的集中學習，每次登記1學分，滿勤計3學分。

2、平時個人自學（15學分）：主要考核自學理論書目以及運用理論知識解決實際問題的情況。設置個人學習計劃、撰寫個人學習筆記及述學報告，共計15學分，每缺一項扣

15學分，扣完為止。

3、機關（支部）大會（展版）交流（15學分）：主要考核參加部機關大會和黨支部大會（展版）心得交流學習情況。在部機關干部大會（展版）進行學習心得交流，計6學分；在各黨支部大會上進行學習交流，一次計3學分，最高計9學分。

4、指定書目學習（15學分）：以部機關當年指定的學習書籍、學習資料為考核依據，采取痕跡管理方式評分。每人每年最低閱讀冊數為6冊，眉批、標注的書籍（含部機關閱覽室書籍）每超過6本，計5分，最多計15分。每少1本扣2分。

5、撰寫各類文稿（10學分）：主要考核干部動手寫稿情況。按要求撰寫心得體會、信息稿件、理論文章等，一篇計2學分，最高計10學分。

6、發表理論文章（10學分）：主要考核文章發表情況。在部機關、市級報刊雜志、信息簡報上發表學習體會、理論文章的，一篇計2分，最高計10學分。

7、調研報告（5分）：每人每年需根據各自工作，至少完成一篇調研報告，由各處室負責人評審并無記名打分，按優秀、良好、及格分別記計5分、4分、3分，沒完成不計分。

8、業務考試考核（15學分）：每年11月，由機關總支會同辦公室根據組工干部應知應會知識及上級有關精神，組織部機關科及科以下干部進行一次閉卷考試。考試試卷滿分為100分，根據考試成績折算相應學分，成績在90分以上計15學分，7

5—89分計13學分，60—74分計10學分，不及格者不得學分。

（二）獎勵學分（20學分）

文章發表及獲獎情況（20學分）：主要考核文字撰寫及理論功底，以在報刊雜志發表的調研文章、理論文章數量為基數進行折算。在省級、國家級報刊雜志上發表學習體會、調研、理論文章的，一篇分別獎勵8學分、15學分。若由多人合作完成，則排第一位的人員獎勵本項分值的一半分數，其他人員按照合作者人數平分余下的獎勵積分。重復發表的文章，取其最高分計算。在市、省、國家級報刊雜志上獲獎的文章，一篇分別獎勵5學分、10學分，最高不超過20學分。

二、學分制管理的審核登記

1、成立部機關干部學分制管理考核小組。組長由朱東同志擔任。責任處室為辦公室和機關總支，組員從部機關相關處室抽調5—7人組成，具體負責學分制實施各個環節的分數認定、積累及審核工作。

2、機關黨員干部學分制實行登記制度。部機關干部學分制管理考核小組負責機關干部培訓學分的計算和登記工作，建立機關干部培訓學分登記檔案，年終以學分累積的方式來考核、評價干部個人學習情況，把機關干部培訓學分制管理與年終目標考核相結合，嚴格管理，嚴格評價，嚴格獎懲。

3、基本學分中，參加集中學習、機關（支部）大會交流的學分考核先由各支部（處室）自評，再由辦公室和機關總支（支

部）負責審定，并查閱學習記錄等簡要證明材料；業務考試考核學分由部機關指定相關人員負責出題、考試及批閱工作；平時自學、指定書目學習和撰寫各類文稿學分，由考核對象提供學習資料，所在支部（處室）負責查驗。

4、獎勵學分，均由考核對象自行申報，并提供有關證明材料，經所在支部審核后，由考核小組評定最后得分。

考核對象按照學分制考核要求完成相應的培訓學習任務，獲得學分，每年評定一次。按所得學分高低，確定當年優秀、良好、及格和不及格四個等次。每人每年累計95學分（含95學分）以上為優秀，85—94學分為良好，60—84學分為及格，60學分以下為不及格。

三、學分制管理的結果運用

建立學分制管理激勵機制。將學習積分情況作為個人評優評先、工作考核的重要依據之一。

（一）、積分在本支部排前3名的個人，授予“學習型干部”稱號，予以表彰；

（二）、處室干部平均積分在各處室中排名前3名的處室，授予市委組織部機關“學習型處室”稱號，予以表彰；

（三）、對無正當理由，學分未達標者，當年考核不得評定為優秀等次。

附：市委組織部機關干部學分考核積分表

市委組織部機關干部學分考核積分表

第三篇：實施學分制工作總結

“學分制”工作總結

我校根據上級文件的有關精神與兄弟學校的實驗，以我校機電專業為試點積極實行學分制的同時，結合本校的實際進行深入的探索，取得了初步的成效與經驗。現把我校學分制試點工作的情況總結如下：

一、提高認識，組織落實

我們認識到，實施學分制是滿足學習社會化、終身化與個性化的需要，是職業中學主動適應當地經濟建設和社會發展的新形勢對人才培養多樣化的需要的重要舉措，也是深化教育教學改革、推進素質教育、調動學生學習積極性與主動性的客觀要求。實施學分制是教學管理制度乃至整個職業教育制度的一個根本性變革。因此我們在思想上予以高度的重視，重視抓好理論學習、課題研究、教育宣傳與思想發動工作。

學校由主管教學副校長分管學分制的實施工作，并由教務處、政教處與就業培訓處等有關處室領導組成領導小組，具體負責學分制的實施。

二、積極探索，勇于創新

以前，學分制主要是在高校中實行，中職學校實施學分制還是一件新生的事物。盡管省市各級行政部門對此提出了一些原則性的指導意見，但是在實施過程中必然會碰到許多問題，必須積極探索，勇于開拓創新。我小是把實施學分制這個問題作為一個重大課題進行研究的，在研究中實施，在實施中研究。通過研究與實踐，我們提出了“替代學分”與“過程學分”的理論，在以下四個方面實施了新的突破。

1、實施“替代學分”，在學生不能取得某門必修課規定的學分時，允許學生以其他學分來代替，只要學生取得規定的總學分，就可以畢業。

2、在課程設置上，增加了特色課程。即把必修課分為常規課與特色課程。要求每一位教師必須用必修課總課時的20﹪上特色課。所謂特色課就是自編教材，緊密聯系當地的生產實際和學生的就業、生活實際的課程。

3、突破了只有通過考試才能拿到課程學分的限制，把課程學分分解為“過程學分”與“終結學分（即考試學分）”。所謂“過程學分”。就是把各科的一部分課程學分分解細化到教學過程中具體的子目標，使學生每達到一個具體的學習目標就能得到相應的學分。

4、突破了學分制原來的涵義，實施思想道德素質學分。我們把學分制定義為：學分制是讓學生在一定范圍內可以自主地選擇課程，在一定是時間內只要達到規定的學分，就可以畢業的教育教學管理制度。學分即是學校培養人才的規格與目標的一種量化，是表示學生綜合素質的分值。

三 培養師資，提高素質

實施學分制，其中有一個難點是教師隊伍的水平問題。要開設選修課，要實行過程學分，對習慣于傳統教學的教師來說是一大挑戰。為了實施學分制，我校對教師及教學管理人員進行多種方式多種內容的培訓。

1、抓校本培訓。學校成立了教師培訓工作領導小組，每個學期初都制定了切實可行的培訓工作計劃，每星期進行一次培訓活動。培訓形式有請校外專家和名教師來校講座，有請校內領導和教師講座，有上示范課、研究課，開展各種教學比賽活動，舉辦多媒體課件制作培訓班，外出參加學習等。培訓內容有如何實施學分制的理論與操作講座，如何應用現代教育技術等。做到集體辦班與個人鉆研相結合，專題講座與業務研討相結合，每次培訓活動都能做好考勤，列入教學考核。

2、抓學歷進修。抓學歷達標，要求學歷沒有達標的教師，通過函授與成人自考，達到本科學歷，抓學歷提高，每學期學校都有計劃派出教師參加省級、國家級骨干教師培訓。

3、抓拜師結對。凡是新分配的教師，必須簽訂拜師協議，拜老教師為師。由教務處進行嚴格管理，每到期末要按拜師協議進行嚴格考核。

4、抓隨機聽課。教務處組織由領導與教師參加的聽課小組，堅持每天隨即進入課堂，對教師進行不事先通知的聽課，真實地了解教師課堂教學與學分制的實施情況等。每個月聽課小組向全體教師作出聽課情況小結，提出存在的問題與今后努力的目標。

四、成效顯著

由于實施了學分制，取得的成效是比較顯著的，我們學校的實踐證明，實施學分制具有巨大的優越性。

1、提高了教育教學質量 提高了學生的學習積極性。由于在實行學分制的過程中，我們根據當地社會經濟發展的需求與學生的需要，在課程設置、教學內容、教學方法等方面進行一系列的改革，激發了學習興趣，增強了學生學習的信心、積極性和主動性，絕大部分的學生學習潛力能充分發揮出來，學生的學習熱情高，學習風氣好，流生率大大降低。

提高了學生的學習成績。由于提高了學生的學習積極性，所以在學習成績方面表現出明顯的進步。職業中學有許多學生的學習基礎是很差的，但是由于實施學分制后，許多學生的學習成績明顯進步了。一些家長說：“當初把孩子送到這里來只是想讓學校給我管住，想不到還能學到這么多東西。”實踐證明，職業學校只有實施學分制，才能招得進、留得住、學得好，才能保證成績差的學生學有所得、學有所長、學以致用。

提高了學生的專業技能。職業中學的學生盡管在理論學習方面感到困難，但是動手能力卻是他們的特長。實施學分制，能充分發揮他們的個性與特長，真正實現揚長避短、因材施教，學生的專業技能得到了很大的提高，全部分學生都取得三技能證書。

總之，學分制的實施，使學生能夠根據個人的興趣和條件選擇專業、課程和學習的時間，能夠根據個人特長展示自己德智體美勞各方面的才華，能夠使學生以成功者的姿態走向社會。

2、促進了教師隊伍建設

在學分制的實施過程中，學校充分認識到教師隊伍建設的重要性與迫切性，啟動名師工程，大力加強教師隊伍的培訓。同時，廣大教師也產生了前所未有的緊迫感與危機感。通過認真的學習、研究和實踐，提高了教學水平，增強了教師的科研意識和科研能力。短短幾年來，中學高級教師從原來的2人增加到現在的20人，有30多人成為雙師型教師。

總之，由于實施學分制，極大地推動了教育教學改革，極大地提高了教育教學質量，極大地推動學校高速的向前發展

五、問題探討

盡管我們通過一年的實踐，在實施學分制的方面取得了一些成效與經驗，但畢竟還是處于起步階段，在學分制的理論與實際操作方面都還存在著許多值得進一步探討的問題。

1、關于必修課的學分是否必須如數取得的問題。

我們知道，實施學分制后，把必修課分為必修課程和選修課程，必修課不能免修，并且必須考試合格，即使通過重修，也要達到合格。之所以這樣規定，是為了確定職業學校的人才培養規格，不能因實施學分制而降低教學質量。根據以人為本的教育理念和培養目標多元化的要求，我們認為學生的個性化是多樣化的，人才培養規格也應該是多樣化的，設置統一的必修課，而且要求所有的學生都要修習，而且必須考試合格，這不等于把具有不同個性，在畢業后其工作崗位也千差萬別的學生都培養成同一規格的人才嗎？不等于用同一個模子鑄就有不同個性和需求的學生嗎？

有人會說，必修課是體現學生今后實現可持續發展的共同要求，必須達到，體現不同個性與需求是開設選修課的方式實現。但是現實情況如何呢？能達到這個要求嗎?職業中學招收的絕大部分是普通中專招收剩下的三類苗，其學習基礎差，特別是數學、英語這幾門必修課的基礎更差。在150分的中考成績中，許多學生成績在30分以下，有的成績是個個位，按照現行的教學要求，這些學生是無論如何也不能考及格的，即使再重修，也是如此。那么這些學生怎么辦。就是不讓他畢業？還是搞一下補考，或放寬要求，或讓他們作弊以達到“及格”？顯然這都是不可取的。而這些學生，在其他方面卻有他們的特長，能否用他們的其他特長來代替必修課中的某些學分呢？看來這是客觀實際對我們提出的要求。我們認為必修課必須開設的，但是如果學生通過學習還是得不到規定的學分，應該允許用其他學分代替，于是我們提出了代替學分的概念。我們的實踐證明，替代學分不僅是必須的，而且在實踐中是切實可行的。

2、關于課程學分是否只有通過考試才能取得的問題。通過考試來評價學生的學業成績，這是最常見也是最簡單的辦法。根據系統論的原理和教育管理、教育評價的原理，考核評價不但要重視結果，同時也要重視過程。學生在學習過程中，往往會出現許多有創造性的見解，在許多具體的目標上，他們是能夠實現的，而這些學生可能在考試中會不合格。一些基礎差的學生，僅從考試中是很難得到學分的，如何調動學生的學習積極性？能不能在學習過程中就讓學生得到一定的學分？于是我們提出了過程學分的概念。實踐證明，過程學分對于地調動學生的積極性，增強學習的信心能產生巨大的作用。

3、應該有更寬松的政策環境 目前省市教育行政部門對我們實施學分制的學校提出了比較寬松的政策。我們認識到，實施學分制，這是職業教育一項具有重大意義的改革，是一項探索性的活動。應該明確，每一個職業中學在激烈的競爭中都有生存與發展的強烈意識，決不會隨意把自己的學校搞糟。因而應該采取更寬松的政策，只要在實踐中是有效的、能與其他學校或各種學習方式建立學分互認機制的方法與措施，都應該允許試驗。

“學分制”工作總結

望都縣職業技術教育中心

2009年6月

第四篇：黨員學習學分制管理辦法

銀黨字【2010】30號

關于印發《銀達鎮黨員政策

理論學習學分制管理辦法(試行)》的通知

各黨（總）支部：

現將《銀達鎮黨員政策理論學習學分制管理辦法（試行）》印發你們，請各黨總支、支部嚴格按照通知要求，抓好工作落實。

附：銀達鎮黨員政策理論學習學分制管理辦法（試行）。

二○一○年三月三十日

銀達鎮黨員政策理論學習學分制管理辦法（試行）

為了加強黨員政策理論學習，提高黨員政治理論素養，創新黨員政治理論學習管理方式，結合本鎮實際，特制訂本辦法。

一、適用范圍：本辦法適用于全鎮黨員，包括預備黨員,其中因病、因殘行動不便且沒有書寫能力的除外。

二、黨員政策理論學習的方式：自學摘抄學習筆記；撰寫心得體會；觀看黨員遠程教育網站學習內容；參加各黨小組組織的會議和活動；參加黨支部組織的各類會議和活動；參加鎮黨委組織的會議、活動及各類觀摩交流活動；參加區以上組織的黨員學習培訓。

三、黨員政策理論學習計分標準

1、黨員自學摘抄學習筆記和撰寫心得體會：每完成學習筆記1000字，得7分，可累積得分；

2、觀看黨員遠程教育網學習內容：每觀看1課時得5分（1課時45分鐘）；

3、參加黨小組組織的會議和活動：參加一次得3分；

4、參加黨支部組織的各類會議和活動：參加一次得5分；

5、參加鎮黨委組織的會議、活動及各類觀摩交流活動：每參加一次得5分；

6、參加區以上組織的黨員學習培訓：每參加一天得10分。

四、黨員學分認定

1、各黨（總）支部管理的流動黨員主要采取自學摘抄學習筆記和撰寫心得體會的方式進行學習，也可積極參加其他形式的學習；

2、黨員自學摘抄學習筆記和心得體會撰寫，篇幅字數由各黨（總）支部書記負責查閱、統計確認并計分；

3、黨員參加各黨（總）支部組織的各類培訓學習和黨員參加遠程教育網站學習由各黨（總）支部指定的專人負責登記統計計分，并經黨（總）支部書記審核確認；

4、各黨小組組織黨員參加的各類培訓學習由各黨小組組長負責記錄統計計分，并由各黨（總）支部書記審核確認；

5、參加鎮黨委組織的黨員培訓學習或組織黨員、黨代表參加的各類觀摩交流活動，由各黨（總）支部書記負責登記計分并確認；

6、參加區以上組織的黨員學習培訓，由鎮黨委辦公室負責登記，并向各支部反饋，由各支部計分。

五、學分應用：

黨員學分制考核結果與黨員考評相掛鉤，并按一定比例折算分值納入黨員年終考評，做為黨員年終考評任 格、評優樹模的參考依據。任格為優秀等次的黨員和被評選為優秀黨員、優秀村組干部，理論學習學分必須達到80分以上，80分以下不得認定為優秀；理論學習學分在60分以下的，不得評為優秀黨員和優秀村干部，并由各村黨（總）支部書記負責對其是否任格為合格黨員，組織召開黨員大會進行重點評議。

六、本辦法由銀達鎮黨委辦公室負責解釋。

七、本辦法自下發之日起實施。

第五篇：非金融機構支付服務管理辦法及實施細

非金融機構支付服務管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進支付服務市場健康發展，規范非金融機構支付服務行為，防范支付風險，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非金融機構支付服務，是指非金融機構在收付款人之間作為中介機構提供下列部分或全部貨幣資金轉移服務：

（一）網絡支付；

（二）預付卡的發行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國人民銀行確定的其他支付服務。

本辦法所稱網絡支付，是指依托公共網絡或專用網絡在收付款人之間轉移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯網支付、移動電話支付、固定電話支付、數字電視支付等。

本辦法所稱預付卡，是指以營利為目的發行的、在發行機構之外購買商品或服務的預付價值，包括采取磁條、芯片等技術以卡片、密碼等形式發行的預付卡。

本辦法所稱銀行卡收單，是指通過銷售點（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機構提供支付服務，應當依據本辦法規定取得《支付業務許可證》，成為支付機構。

支付機構依法接受中國人民銀行的監督管理。

未經中國人民銀行批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業 1

務。

第四條 支付機構之間的貨幣資金轉移應當委托銀行業金融機構辦理，不得通過支付機構相互存放貨幣資金或委托其他支付機構等形式辦理。

支付機構不得辦理銀行業金融機構之間的貨幣資金轉移，經特別許可的除外。

第五條 支付機構應當遵循安全、效率、誠信和公平競爭的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和客戶合法權益。

第六條 支付機構應當遵守反洗錢的有關規定，履行反洗錢義務。

第二章 申請與許可

第七條 中國人民銀行負責《支付業務許可證》的頒發和管理。

申請《支付業務許可證》的，需經所在地中國人民銀行分支機構審查后，報中國人民銀行批準。

本辦法所稱中國人民銀行分支機構，是指中國人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構。

第八條 《支付業務許可證》的申請人應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內依法設立的有限責任公司或股份有限公司，且為非金融機構法人；

（二）有符合本辦法規定的注冊資本最低限額；

（三）有符合本辦法規定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業務的高級管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢措施；

（六）有符合要求的支付業務設施；

（七）有健全的組織機構、內部控制制度和風險管理措施；

（八）有符合要求的營業場所和安全保障措施；

（九）申請人及其高級管理人員最近3年內未因利用支付業務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業務等受過處罰。

第九條 申請人擬在全國范圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在省（自治區、直轄市）范圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本。

本辦法所稱在全國范圍內從事支付業務，包括申請人跨省（自治區、直轄市）設立分支機構從事支付業務，或客戶可跨省（自治區、直轄市）辦理支付業務的情形。

中國人民銀行根據國家有關法律法規和政策規定，調整申請人的注冊資本最低限額。

外商投資支付機構的業務范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規定，報國務院批準。

第十條 申請人的主要出資人應當符合以下條件：

（一）為依法設立的有限責任公司或股份有限公司；

（二）截至申請日，連續為金融機構提供信息處理支持服務2年以上，或連續為電子商務活動提供信息處理支持服務2年以上；

（三）截至申請日，連續盈利2年以上；

（四）最近3年內未因利用支付業務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業務等受過處罰。

本辦法所稱主要出資人，包括擁有申請人實際控制權的出資人和持有申請人10%以上股權的出資人。

第十一條 申請人應當向所在地中國人民銀行分支機構提交下列文件、資料：

（一）書面申請，載明申請人的名稱、住所、注冊資本、組織機構設置、擬

申請支付業務等；

（二）公司營業執照（副本）復印件；

（三）公司章程；

（四）驗資證明；

（五）經會計師事務所審計的財務會計報告；

（六）支付業務可行性研究報告；

（七）反洗錢措施驗收材料；

（八）技術安全檢測認證證明；

（九）高級管理人員的履歷材料；

（十）申請人及其高級管理人員的無犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關材料；

（十二）申請資料真實性聲明。

第十二條 申請人應當在收到受理通知后按規定公告下列事項：

（一）申請人的注冊資本及股權結構；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財務狀況；

（三）擬申請的支付業務；

（四）申請人的營業場所；

（五）支付業務設施的技術安全檢測認證證明。

第十三條 中國人民銀行分支機構依法受理符合要求的各項申請，并將初審意見和申請資料報送中國人民銀行。中國人民銀行審查批準的，依法頒發《支付業務許可證》，并予以公告。

《支付業務許可證》自頒發之日起，有效期5年。支付機構擬于《支付業務許可證》期滿后繼續從事支付業務的，應當在期滿前6個月內向所在地中國人民銀行分支機構提出續展申請。中國人民銀行準予續展的，每次續展的有效期為5年。

第十四條 支付機構變更下列事項之一的，應當在向公司登記機關申請變更登記前報中國人民銀行同意：

（一）變更公司名稱、注冊資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調整業務類型或改變業務覆蓋范圍。

第十五條 支付機構申請終止支付業務的，應當向所在地中國人民銀行分支機構提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業務開展情況、擬終止支付業務及終止原因等；

（二）公司營業執照（副本）復印件；

（三）《支付業務許可證》復印件；

（四）客戶合法權益保障方案；

（五）支付業務信息處理方案。

準予終止的，支付機構應當按照中國人民銀行的批復完成終止工作，交回《支付業務許可證》。

第十六條 本章對許可程序未作規定的事項，適用《中國人民銀行行政許可實施辦法》（中國人民銀行令〔2004〕第3號）。

第三章 監督與管理

第十七條 支付機構應當按照《支付業務許可證》核準的業務范圍從事經營活動，不得從事核準范圍之外的業務，不得將業務外包。

支付機構不得轉讓、出租、出借《支付業務許可證》。

第十八條 支付機構應當按照審慎經營的要求，制訂支付業務辦法及客戶權

益保障措施，建立健全風險管理和內部控制制度，并報所在地中國人民銀行分支機構備案。

第十九條 支付機構應當確定支付業務的收費項目和收費標準，并報所在地中國人民銀行分支機構備案。

支付機構應當公開披露其支付業務的收費項目和收費標準。

第二十條 支付機構應當按規定向所在地中國人民銀行分支機構報送支付業務統計報表和財務會計報告等資料。

第二十一條 支付機構應當制定支付服務協議，明確其與客戶的權利和義務、糾紛處理原則、違約責任等事項。

支付機構應當公開披露支付服務協議的格式條款，并報所在地中國人民銀行分支機構備案。

第二十二條 支付機構的分公司從事支付業務的，支付機構及其分公司應當分別到所在地中國人民銀行分支機構備案。

支付機構的分公司終止支付業務的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機構接受客戶備付金時，只能按收取的支付服務費向客戶開具發票，不得按接受的客戶備付金金額開具發票。

第二十四條 支付機構接受的客戶備付金不屬于支付機構的自有財產。

支付機構只能根據客戶發起的支付指令轉移備付金。禁止支付機構以任何形式挪用客戶備付金。

第二十五條 支付機構應當在客戶發起的支付指令中記載下列事項：

（一）付款人名稱；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱；

（四）付款人的開戶銀行名稱或支付機構名稱；

（五）收款人的開戶銀行名稱或支付機構名稱；

（六）支付指令的發起日期。

客戶通過銀行結算賬戶進行支付的，支付機構還應當記載相應的銀行結算賬號。客戶通過非銀行結算賬戶進行支付的，支付機構還應當記載客戶有效身份證件上的名稱和號碼。

第二十六條 支付機構接受客戶備付金的，應當在商業銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規定的除外。

支付機構只能選擇一家商業銀行作為備付金存管銀行，且在該商業銀行的一個分支機構只能開立一個備付金專用存款賬戶。

支付機構應當與商業銀行的法人機構或授權的分支機構簽訂備付金存管協議，明確雙方的權利、義務和責任。

支付機構應當向所在地中國人民銀行分支機構報送備付金存管協議和備付金專用存款賬戶的信息資料。

第二十七條 支付機構的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶，只能將接受的備付金存放在支付機構開立的備付金專用存款賬戶。

第二十八條 支付機構調整不同備付金專用存款賬戶頭寸的，由備付金存管銀行的法人機構對支付機構擬調整的備付金專用存款賬戶的余額情況進行復核，并將復核意見告知支付機構及有關備付金存管銀行。

支付機構應當持備付金存管銀行的法人機構出具的復核意見辦理有關備付金專用存款賬戶的頭寸調撥。

第二十九條 備付金存管銀行應當對存放在本機構的客戶備付金的使用情況進行監督，并按規定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構及備付金存管銀行的法人機構報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。

對支付機構違反第二十五條至第二十八條相關規定使用客戶備付金的申請或指令，備付金存管銀行應當予以拒絕；發現客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的，應當立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構及備付金存

管銀行的法人機構報告。

第三十條 支付機構的實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱客戶備付金日均余額，是指備付金存管銀行的法人機構根據最近90日內支付機構每日日終的客戶備付金總量計算的平均值。

第三十一條 支付機構應當按規定核對客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶身份基本信息。

支付機構明知或應知客戶利用其支付業務實施違法犯罪活動的，應當停止為其辦理支付業務。

第三十二條 支付機構應當具備必要的技術手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性，支付業務處理的及時性、準確性和支付業務的安全性；具備災難恢復處理能力和應急處理能力，確保支付業務的連續性。

第三十三條 支付機構應當依法保守客戶的商業秘密，不得對外泄露。法律法規另有規定的除外。

第三十四條 支付機構應當按規定妥善保管客戶身份基本信息、支付業務信息、會計檔案等資料。

第三十五條 支付機構應當接受中國人民銀行及其分支機構定期或不定期的現場檢查和非現場檢查，如實提供有關資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報、隱匿、銷毀相關證據材料。

第三十六條 中國人民銀行及其分支機構依據法律、行政法規、中國人民銀行的有關規定對支付機構的公司治理、業務活動、內部控制、風險狀況、反洗錢工作等進行定期或不定期現場檢查和非現場檢查。

中國人民銀行及其分支機構依法對支付機構進行現場檢查，適用《中國人民銀行執法檢查程序規定》（中國人民銀行令〔2010〕第1號發布）。

第三十七條 中國人民銀行及其分支機構可以采取下列措施對支付機構進

行現場檢查：

（一）詢問支付機構的工作人員，要求其對被檢查事項作出解釋、說明；

（二）查閱、復制與被檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機構的客戶備付金專用存款賬戶及相關賬戶；

（四）檢查支付業務設施及相關設施。

第三十八條 支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構有權責令其停止辦理部分或全部支付業務：

（一）累計虧損超過其實繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經營風險；

（三）有重大違法違規行為。

第三十九條 支付機構因解散、依法被撤銷或被宣告破產而終止的，其清算事宜按照國家有關法律規定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國人民銀行及其分支機構的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定審查批準《支付業務許可證》的申請、變更、終止等事項的；

（二）違反規定對支付機構進行檢查的；

（三）泄露知悉的國家秘密或商業秘密的；

（四）濫用職權、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業銀行有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，中國人民銀行責令其暫停或終止客戶備付金存管業務：

（一）未按規定報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規定對支付機構調整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進行復核的；

（三）未對支付機構違反規定使用客戶備付金的申請或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規定建立有關制度辦法或風險管理措施的；

（二）未按規定辦理相關備案手續的；

（三）未按規定公開披露相關事項的；

（四）未按規定報送或保管相關資料的；

（五）未按規定辦理相關變更事項的；

（六）未按規定向客戶開具發票的；

（七）未按規定保守客戶商業秘密的。

第四十三條 支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構責令其限期改正，并處3萬元罰款；情節嚴重的，中國人民銀行注銷其《支付業務許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）轉讓、出租、出借《支付業務許可證》的；

（二）超出核準業務范圍或將業務外包的；

（三）未按規定存放或使用客戶備付金的；

（四）未遵守實繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規定的；

（五）無正當理由中斷或終止支付業務的；

（六）拒絕或阻礙相關檢查監督的；

（七）其他危及支付機構穩健運行、損害客戶合法權益或危害支付服務市場的違法違規行為。

第四十四條 支付機構未按規定履行反洗錢義務的，中國人民銀行及其分支機構依據國家有關反洗錢法律法規等進行處罰；情節嚴重的，中國人民銀行注銷

其《支付業務許可證》。

第四十五條 支付機構超出《支付業務許可證》有效期限繼續從事支付業務的，中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業務；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 以欺騙等不正當手段申請《支付業務許可證》但未獲批準的，申請人及持有其5%以上股權的出資人3年內不得再次申請或參與申請《支付業務許可證》。

以欺騙等不正當手段申請《支付業務許可證》且已獲批準的，由中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業務，注銷其《支付業務許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任；申請人及持有其5%以上股權的出資人不得再次申請或參與申請《支付業務許可證》。

第四十七條 任何非金融機構和個人未經中國人民銀行批準擅自從事或變相從事支付業務的，中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業務；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實施前已經從事支付業務的非金融機構，應當在本辦法實施之日起1年內申請取得《支付業務許可證》。逾期未取得的，不得繼續從事支付業務。

第四十九條 本辦法由中國人民銀行負責解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機構支付服務管理辦法實施細則

第一條 根據《非金融機構支付服務管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號發布，以下簡稱《辦法》）及有關法律法規，制定本細則。

第二條 《辦法》所稱預付卡不包括：

（一）僅限于發放社會保障金的預付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預付卡；

（三）僅限于繳納電話費等通信費用的預付卡；

（四）發行機構與特約商戶為同一法人的預付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項所稱有5名以上熟悉支付業務的高級管理人員，是指申請人的高級管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學本科以上學歷或具有會計、經濟、金融、計算機、電子通信、信息安全等專業的中級技術職稱；

（二）從事支付結算業務或金融信息處理業務2年以上或從事會計、經濟、金融、計算機、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱高級管理人員，包括總經理、副總經理、財務負責人、技術負責人或實際履行上述職責的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項所稱反洗錢措施，包括反洗錢內部控制、客戶身份識別、可疑交易報告、客戶身份資料和交易記錄保存等預防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項所稱支付業務設施，包括支付業務處理系統、網絡通信系統以及容納上述系統的專用機房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項所稱組織機構，包括具有合規管理、風險管理、資金管理和系統運行維護職能的部門。

第七條 《辦法》第十條第（二）項所稱信息處理支持服務，包括信息處理服務和為信息處理提供支持服務。

第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請人實際控制權的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權超過50%的出資人；

（二）直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計超過50%的出資人；

（三）直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計不足50%，但依其所享有的表決權足以對股東會、股東大會的決議產生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱持有申請人10%以上股權的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權超過10%的出資人；

（二）直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計超過10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項所稱書面申請應當明確擬申請支付業務的具體類型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項所稱營業執照（副本）復印件應當加蓋申請人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項所稱財務會計報告，是指截至申請日最近1年內的財務會計報告。

申請人設立時間不足1年的，應當提交存續期間的財務會計報告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項所稱支付業務可行性研究報告，應當包括下列內容：

（一）擬從事支付業務的市場前景分析；

（二）擬從事支付業務的處理流程，載明從客戶發起支付業務到完成客戶委托支付業務各環節的業務內容以及相關資金流轉情況；

（三）擬從事支付業務的技術實現手段；

（四）擬從事支付業務的風險分析及其管理措施，并區分支付業務各環節分別進行說明；

（五）擬從事支付業務的經濟效益分析。

申請人擬申請不同類型支付業務的，應當按照支付業務類型分別提供前款規定內容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項所稱反洗錢措施驗收材料，是指包括下列內容的報告：

（一）反洗錢內部控制制度文件，載明反洗錢合規管理框架、客戶身份識別和資料保存措施、可疑交易報告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計和培訓措施、協助反洗錢調查的內部程序、反洗錢工作保密措施；

（二）反洗錢崗位設置及職責說明，載明負責反洗錢工作的內設機構、反洗錢高級管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯系方式；

（三）開展可疑交易監測的技術條件說明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項所稱技術安全檢測認證證明，是指據以表明支付業務設施符合中國人民銀行規定的業務規范、技術標準和安全要求的文件、資料，應當包括檢測機構出具的檢測報告和認證機構出具的認證證書。

前款所稱檢測機構和認證機構均應當獲得中國合格評定國家認可委員會（CNAS）的認可，并符合中國人民銀行關于技術安全檢測認證能力的要求。

未按照中國人民銀行規定的業務規范、技術標準和安全要求進行技術安全檢測認證，或技術安全檢測認證的程序、方法存在重大缺陷的，中國人民銀行及其分支機構可以要求申請人重新進行檢測認證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項所稱履歷材料，包括高級管理人員的履歷說明以及學歷、技術職稱相關證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項所稱主要出資人的相關材料，應當包括下列文件、資料：

（一）申請人關于出資人之間關聯關系的說明材料；

（二）主要出資人的公司營業執照（副本）復印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務合作機構出具的業務合作證明，載明服務內容、服務時間，并加蓋合作機構的公章；

（四）主要出資人最近2年經會計師事務所審計的財務會計報告；

（五）主要出資人最近3年內未因利用支付業務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業務等受過處罰的證明材料。

主要出資人為金融機構的，還應當提交相關金融業務許可證復印件以及準予其投資支付機構的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項所稱申請資料真實性聲明，是指由申請人出具的、據以表明申請人對所提交的文件、資料的真實性、準確性和完整性承擔相應責任的書面文件。

申請資料真實性聲明應當由申請人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請文件、資料均以中文書寫為準，并應當提供紙質文檔和電子文檔（數據光盤）一式三份。

第二十條 申請人應當自收到受理通知之日起10日內在所在地中國人民銀行分支機構的網站上連續公告《辦法》第十二條所列事項3日。

第二十一條 《支付業務許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機構應當將《支付業務許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機構有互聯網網站的，還應當在網站主頁顯著位置公示其《支付業務許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機構申請續展《支付業務許可證》有效期的，應當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業務開展情況、申請續展的理由；

（二）公司營業執照（副本）復印件；

（三）《支付業務許可證》（副本）復印件。

支付機構申請續展《支付業務許可證》有效期的，不得同時申請變更其他事項。

第二十三條 中國人民銀行對支付機構的經營情況進行全面審查和綜合評價后作出是否準予續展《支付業務許可證》有效期的決定。

中國人民銀行準予續展《支付業務許可證》有效期的，支付機構應當交回原許可證，領取新許可證。

第二十四條 《支付業務許可證》在有效期內非因不可抗力滅失、損毀的，支付機構應當自其確認許可證滅失、損毀之日起10日內，在中國人民銀行指定的全國性報紙和所在地中國人民銀行分支機構指定的地方性報紙上連續公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機構應當自公告《支付業務許可證》滅失、損毀結束之日起10日內持登載聲明向所在地中國人民銀行分支機構重新申領許可證。

中國人民銀行審核后向支付機構補發《支付業務許可證》。

第二十六條 《支付業務許可證》（副本）在有效期內滅失、損毀的，比照本細則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機構擬變更《辦法》第十四條所列事項的，應當向所在地中國人民銀行分支機構提交公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、擬變更事項及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項所稱客戶合法權益保障方案，應當包括下列內容：

（一）對客戶知情權的保護措施，明確告知客戶終止支付業務的原因、停止受理客戶委托支付業務的時間、擬終止支付業務的后續安排；

（二）對客戶隱私權的保護措施，明確客戶身份信息的接收機構及其移交安排、銷毀方式及其監督安排；

（三）對客戶選擇權的保護措施，明確可供客戶選擇的、兩個以上客戶備付金退還方案。

客戶合法權益保障方案涉及其他支付機構的，還應當提交與所涉支付機構簽訂的客戶身份信息移交協議、客戶備付金退還安排相關證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項所稱支付業務信息處理方案，應當明確支付業務信息的接收機構及其移交安排、銷毀方式及其監督安排。

涉及其他支付機構的，還應當提交與所涉支付機構簽訂的支付業務信息移交協議相關證明文件。

第三十條 支付機構應當根據法律法規、部門規章的有關規定確定其支付業務的收費項目和收費標準。法律法規、部門規章未明確支付業務的收費項目和收費標準的，支付機構可以按照市場原則合理確定其支付業務的收費項目和收費標準。

支付機構應當在營業場所顯著位置披露其支付業務的收費項目和收費標準。支付機構有互聯網網站的，還應當在網站主頁顯著位置進行披露。

支付機構調整支付業務的收費項目或收費標準的，應當在實施新的支付業務收費項目或收費標準之前按照前款規定連續公示30日。

第三十一條 支付機構應當在每個會計結束之日起4個月內向所在地中國人民銀行分支機構報送上一會計經會計師事務所審計的財務會計報告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務協議，包括符合法律法規要求、可供調取查用的紙質形式或數據電文形式的合同。

支付機構應當在營業場所顯著位置披露其支付服務協議的格式條款內容。支付機構有互聯網網站的，還應當在網站主頁顯著位置進行披露。

第三十三條 支付機構的支付服務協議格式條款應當遵循公平原則，全面、準確界定支付機構與客戶之間的權利、義務和責任。

支付機構應當提請客戶注意支付服務協議格式條款中免除或者限制其責任的內容，并予以說明。

支付機構擬調整支付服務協議格式條款的，應當在調整前30日告知客戶，并提示擬調整的內容。未向客戶履行告知義務的，調整后的條款對該客戶不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機構的分公司從事支付業務辦理備案手續時，應當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報告；

（二）《支付業務許可證》（副本）復印件；

（三）分公司營業執照（副本）復印件。

上述文件、資料需提供紙質文檔一式兩份，由支付機構及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構。

支付機構可以根據業務需要為備案的分公司申請《支付業務許可證》（副本）。分公司應當將《支付業務許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機構的分公司終止支付業務辦理備案手續時，應當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報告；

（二）《支付業務許可證》（副本）復印件；

（三）分公司營業執照（副本）復印件；

（四）客戶合法權益保障方案；

（五）中國人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項所稱客戶合法權益保障方案比照本細則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質文檔一式兩份，由支付機構及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構。

支付機構分公司應當于備案時交回其持有的《支付業務許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災難恢復處理能力，是指支付機構應當在支付業務中斷后24小時之內恢復支付業務，并至少符合以下要求：

（一）具有應急處理和災難恢復的制度規定；

（二）具有穩妥的應急處理預案及演練計劃；

（三）具有必要的災難恢復處理人員和應急營業場所；

（四）具有同機房數據備份設施和同城應用級備份設施。

第三十七條 支付機構因突發事件導致支付業務中止超過2小時的，應當立即將有關情況報告所在地中國人民銀行分支機構，并在3個工作日內以書面形式報告事故的原因、影響及補救措施。

支付機構的分公司出現上述情形的，支付機構及其分公司應當比照前款分別報告所在地中國人民銀行分支機構。

第三十八條 支付機構應當采取必要的管理措施和技術措施，防止客戶身份信息和支付業務信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機構不得以任何形式對外提供客戶身份信息和支付業務信息等資料。法律法規另有規定的除外。

第三十九條 支付機構對客戶身份信息和支付業務信息的保管期限自業務關系結束當年起至少保存5年。

司法部門正在調查的可疑交易或違法犯罪活動涉及客戶身份信息和支付業務信息，且相關調查工作在前款規定的最低保存期屆滿時仍未結束的，支付機構應當將其保存至相關調查工作結束。

第四十條 支付機構對會計檔案的保管期限適用《會計檔案管理辦法》（財會字〔1998〕32號文印發）相關規定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規行為，包括：

（一）支付機構的高級管理人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業務的；

（二）支付機構多次發生工作人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業務的。

第四十二條 本細則自發布之日起實施。

二〇一〇年十二月一日