第一篇：淺析落實黨風廉政建設制度執行不到位的原因及對策

淺析落實黨風廉政建設制度執行不到位的原因及對策

黨風廉政建設是用無產階級的世界觀、方法論在黨組織和黨員中，培養良好的工作作風、糾正不正之風，宣傳黨的優良作風，用黨的優良作風對光大黨員進行經常性的教育，運用黨的紀律懲處違紀黨員，建全黨內各項監督制度，加強對黨風黨員教育，鏟除不正之風滋生的土壤，使不正之風始終處于監控之下，不致于上升為主導地位而嚴重損害黨的建設，必須持久地糾正黨風不正之風，在社會主義市場經濟改革中，黨風廉政建設是我們黨內一項關鍵重要工作，必須搞好黨風廉政建設。加強黨風廉政建設，是對黨自身的存在與發展，都具有者十分重大的現實意義和歷史意義。

近年來，三工鎮黨委十分重視黨風廉政建設，從抓制度、抓責任、抓落實入手，要求干部廉潔自律，從自身做起，鎮黨委每年都要在全鎮認真開展一次黨風廉政建設工作的大檢查，從而加強對干部的教育、管理和監督，增強了團結，振奮了精神，弘揚了正氣，收到了明顯的效果。主要體現在：

一、抓警示教育，形成共識，經濟發展服務

鎮紀檢辦每年都要組織全鎮黨員干部，集中時間，結合黨的建設、綜合治理、統戰宗教、農村經濟、精神文明、抗震安居等實際工作，采取“學、看、查、談”四種方式，觀看防腐倡廉教育片，到昌吉市監獄，開展深入扎實的“警示教育”。為了使教育不走過場，達到預期效果，鎮黨委專門制定了教育和實施辦法，利用支部學習、組織生活會、自學、撰寫心得體會等形式，并圍繞鎮黨委的日常工作進行討論。全鎮干部在這次“警示教育”中，還主動聯系自己所擔負的工作職能，圍繞“做官為什么，身后留什么”這個話題，進行深入細致的剖析和查找問題，從自己的言行中看是否履行了人民公仆的職責。為全鎮改革、發展、穩定作出自己應有的貢獻。

二、營造氛圍，提高認識，促進機關廉政建設

在實際工作中，首先重點抓好鎮領導班子的預防教育，因為他們既是黨的路線方針的執行者，又是全鎮工作的組織者，他們的一言一行對其他干部都有一定影響。鎮紀檢委帶頭學習黨的廉政建設各項文件精神，帶頭落實廉政責任制，起到了防微杜漸的作用。二是切實提高廉政工作質量。加強對干部的職業道德教育、人生觀教育，促進干部遵紀守法，不斷提高自身的政治素質，樹立良好的自身形象。三是建立廉政責任制。明確系統內廉政建設的基本任務、領導體制、實現途徑、工作方式、責任內容、責任考核以及責任追究辦法。四是加強監督。把廉政建設與推行政務公開結合起來，通過“四議兩公開”，推行廉政建設真正落到實處。

三、提高認識，加強檢查，促進廉政建設規范化

今年，鎮紀檢委根據市紀檢委的要求進行農村三資工作清理，并進行了廉政談話，絕大多數認識正確，行動積極，持贊成態度，但也有個別人認識上有偏差，認為鎮基層工作與貧、窮、苦打交道，不存在廉政問題。為此，鎮紀檢委幫助干部端正對廉政檢查工作的認識。一是幫助干部認識廉政檢查的必要性。二是幫助干部打消思想顧慮，使大家認識到，敞開心扉，自查自糾，主動接受群眾監督，并不有損干部形象，而是要有利于工作的開展。三是幫助干部糾正認識偏差。黨風廉政建設事關全體黨員干部，并不是僅對實權干部而言。其次鎮紀檢委對干部廉政檢查，領導干部側重于班子、個人廉潔自律、正確使用權力、抓制度建設等方面，一般干部側重于本職崗位的廉潔自律，對群眾、對下屬單位有無吃、拿、卡、要現象發生以及8小時以外個人廉潔守紀等方面的情況。

存在的問題

一是制度的不完善、制度的制定缺乏科學性，發展變化缺乏延續完善。有關黨風廉政建設規章制度需要更進一步完善落實；二是組織的領導力不夠、團隊的執行力不夠，領導組織、宣傳不到位。領導的帶頭作用不夠。在極個別的黨員干部身上，模范帶頭、作風發揮不夠，存在著自己給自己畫圓，指手畫腳、遙控指揮的現象，導致職工的疏遠、不認同，情緒低下，工作無激情，從而失信于職責，失去了威信。三是制度的監督檢查、考核不到位。很多制度出臺后，執行“走程序”，相應的監督沒有或脆弱、方式方法流于形式，沒有建立和完善制度執行工作責任制，不明確責任主體以及責任追究的具體內容，執行制度時緊時松、使得制度執行的質量和成效得不到真正落實。

解決問題對策措施

隨著踐行科學發展觀的不斷深入，除制定便于操作、可行性強的制度外，要進一步解放思想，完善有效的管理、考核機制，明確職責、強化執行力，提高職工遵紀守法的自覺性。

1、培養黨員干部的的社會主義核心價值觀。弘揚和傳承優良傳統、優良作風，用激進思想、作風教育人、啟發人，培養干部的積極向上的價值觀，以典型引路，多層次培養科技創新、技術標兵、學習標兵、敬老愛幼、助人為樂等不同類型的先進典型，發揚優良傳統，引導、帶領黨員干部在日常的工作、生活中形成并踐行核心價值觀，2、建設學習型黨組織、爭當學習型黨員。樹立在工作中學習，在學習中工作的終身學習理念，把學習作為終身任務和鄉鎮生存發展的第一需要，把知識轉化為動力，實現管理目標。把學習效果同綜合目標考核項集合，并定期組織考核，使黨員干部產生壓力，從而不斷提高全員素質，提高自我約束能力。

3、明確責任，實行層層責任制一要分清責任。明確管理職責，通過工作分工、包村指導、制度學習，使各級黨組織人員掌握制度，明確各自職責，做到在其位，謀其政，盡其責。二要分解責任。可通過層層簽訂責任書、問責制、追究制等形式把管理責任落實到人頭，并用規章制度加以明確、規范，形成層層抓、層層管的全員參與的管理格局。要進行責任評價和問責制，以確保責任制度落實。一是建立領導機制，明確分工。黨總支與各村組、各站所簽訂了《黨風廉政建設責任書》，層層抓落實；二是健全黨務和行政各項規章制度。制定完善了黨務、政務、財務、后勤、接待等各項管理制度，把工作責任制和責任追究制落實到人到位；三是黨務和財務公開及時、準確、真實，使干部清白，群眾明白；四是把黨風廉政建設責任制列入黨員干部考核目標內容，平時經常進行檢查、監督，每半年開展民主生活會進行批評與自我批評，年終進行干部目標考核，并與獎金掛鉤，做到有部署、有落實、有檢查、有考核、有獎罰。四是強化領導干部廉潔自律。鎮領導班子成員增強自律意識，認真落實領導干部個人重大事項報告制度。五是積極制定了全方位、全天候的監督機制，即黨內監督、民主監督、群眾監督、財務監督，設立了廉政建設舉報信箱。

4、抓好糾風治亂工作，認真查處和糾正損害群眾利益的突出問題。鎮紀檢辦堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，認真開展行業監督和糾風工作。進一步加強對環境保護、征地拆遷、安全生產和農民減負、企業減負、治理公路“三亂”的監督檢查，堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格執行“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備和程序合法”的辦案方針，把嚴肅查辦違紀違法案件作為端正黨風政風的有效手段，作為維護改革發展穩定大局的重要保證，嚴懲各種破壞改革、阻礙發展的違紀違法行為。

5、抓工作紀律，轉變部門作風。鎮黨委認真按照市紀委要求，加強對鎮領導、鎮直站所、各駐鎮單位的工作紀律要求，嚴禁干部職工工作時間內擅自脫離工作崗位；嚴禁干部職工隨意請假、無故遲到、早退。鎮紀委采取隨機抽查的方式對全鎮站所、部門進行執紀情況檢查，糾正少數部門工作紀律渙散的行為，有效轉變了部門作風問題，提高工作效率。

在今后的工作中，應結合學習實踐科學發展觀的要求，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，在行動上切實履行上級干部廉潔自律各項規定。充分發揮部門職能作用，抓好廉潔自律的宣傳學習。加大正反兩方面典型宣傳力度，大力表彰勤政廉政先進典型，進一步營造好黨風廉政建設工作的社會輿論氛圍。

第二篇：制度執行不到位原因分析

制度執行不到位的影響因素分析

【摘 要】 本文認為，影響執行制度不到位的主要因素有五個方面。即：制度監管不到位；責任部門不作為，缺乏嚴格細致的處罰機制；老好人思想作怪，思想教育工作不被重視；不堅持原則，缺乏實事求是的態度；領導與管理者隊伍素質不均衡。深刻剖析這些原因，對加強“四風”建設具有重要現實意義。

【關鍵詞】 執行制度；不到位；影響因素；分析

隨著時代的發展、社會的進步以及國際國內環境的變化，中華民族的偉大復興成為中國夢的主要內容。中國夢激發了每一名真性情炎黃子孫熱愛祖國的激情。實現祖國永遠強大、民族興盛、人民幸福安康是國人共同的目標。由此，需要步調一致、共謀發展、共盡其才、共用其智、共傾其力。黨和國家的大政方針、政策制度如何不打折扣地層層落實至關重要。

當前，改進作風、加強黨風建設、嚴格執行、防微杜漸是興邦之舉。不可否認，工作中執行力不強、執行不到位、作風浮躁現象時有發生，“馬馬虎虎、差不多”思想較為普遍，原則性不強嚴重影響了工作質量與效率，輕視法律與制度、敬畏意識淡漠等等，這些都是中國道路前進過程中的障礙物。究其原因，有以下幾點。

一、制度監管不到位

隨著發展需要，制度日趨完善，可為什么總是上有政策下有對策呢？中央八項規定出臺后，“農家樂里洗桑拿、礦泉水瓶里裝茅臺、紅塔山盒里藏熊貓”現象為什么時有發生？中國人民大學教授周淑篇二：內控制度執行情況不到位成因分析

內控制度執行情況不到位成因分析

農村信用社作為農村金融的主力軍，是聯系農牧民最好的金融紐帶。加強和完善農村信用社內控制度建設，強化自律經營意識，防范金融經營風險，對保障農村信用社各項業務正常、合法、安全、高效地運行，將發揮著重要的指導作用。根據我聯社實際，結合自身崗位，現就內控制度執行不到位的原因分析如下：

一、內控制度執行存在的主要問題

通過對我聯社內控制度建設和執行的檢查情況看，當前我聯社在執行內控制度工作中，存在著一些不可小視的問題，主要體現在以下幾個方面：

（一）思想認識不到位，存在僥幸心理嚴重。基層信用社在執行內控制度中存在著偏差。廣大職工思想認識不到位，把制度建設和執行制度當成兩回事，即制度歸制度，執行歸執行，導致把制度當成擺設而執行不力的現象時有發生。個別基層信用社負責人重業務輕管理的思想，尤其是對信用社內控機制的指導思想不明確，內控意識淡薄，對加強內控機制建設的重要性和重要作用認識膚淺，忽視了對員工的思想教育和職業道德教育，使少數員工的人生觀、道德觀、價值觀發生了偏向，在一定程度上損害了信用社信譽和利益。其根本原因在于大多數職工的思想不夠重視，沒有真正認識到內控制度執行的重要性、緊迫性和現實性，仍然存在“三分靠管理，七分靠運氣”的想法，一味追求便利而疏忽整體利益，存在著僥幸心理。

（二）職工責任心、意識性不強。在平時檢查工作中，發現基層信用社執行內控制度不嚴，體現在印、押、證分管形同虛設，重要空白憑證領用、使用、銷號手續執行不嚴，四雙制度執行不力，主任查庫管理不實，貸款不按“三查”制度的有關規定隨意發放，安全保衛工作措施落實流于形式，臨柜微機人員離崗不將口令退至login狀況下、操作口令沒有按期更換等，這些問題存在著極大的經營風險事故隱患。其主要原因在于廣大職工的工作責任心、憂患意識不強，職工之間時常以信任代替制度，把規定的制約制度拋在腦后，從而產生了應付檢查工作的現象。根本沒有考慮到失去制約的操作，往往會導致重大事故或案件的發生。如果廣大職工沒有管好自己的工作，就會惹禍上身，輕則負經濟損失責任，重則負法律責任。

（三）法制觀念淡薄，風險意識不強。由于農村信用社地處農村牧區，經常與廣大農牧民打交道，部分職工認為山高皇帝遠，上面不容易下來進行檢查。同時，對上級下發的法律、法規、規章制度不加強學習，對業務經營中容易發生風險的部位認識不到位、不夠重視。造成部分基層信用社職工法制觀念淡薄，風險意識不強，有章不循，有令不行，使得內控制度的執行不嚴，從而造成不必要的責任事故和案件的發生。

（四）檢查監督不到位，處罰措施不得力。內控制度是否

嚴格執行，在很大程度上取決于檢查、監督處罰力度是否到位。雖然我聯社現在設立了稽核部門，并配備了專職稽核員，但還是存在稽核檢查力量薄弱、功能不全、監控檢查不到位等問題，與業務發展要求不相適應。內部監督機制不完善。主要表現在隨著電子化建設步伐的加快，與之相應的計算機信息系統內部控制尚未建立，對計算機程序的設計、運行以及計算機數據流向過程沒有有效監督；由于稽核人員業務知識不全面，致使對計算機、中間業務等方面失去有效監控；稽核工作以事后監督為主，往往是亡羊補牢，事后補救，缺少事前、事中的監督；稽核部門對各項規章制度的執行情況督促檢查不力，發現了內控制度執行中存在的問題，但是考慮到一些原因，進行處罰的力度不夠。

二、內控制度執行不到位的主要原因

（一）基層信用社主任疏于對內部監督和管理。部分基層負責人重經營、重業務開拓、重考核得分，而對內部管理不夠重視，認為內控管理是會計的事，平常根本不到柜面檢查工作，與職工談心、溝通更是少之又少。有時即使發現小問題、小瞄頭，不是舉一反

三、追根溯源，而是大事化小，小事化了，這就為一些別有用心的人提供了作案時機。

（二）委派會計不能完全履行崗位職責。一是以信任代替制度，不能在事前、事中監督柜員，甚至事后也不認真逐筆審核柜員辦理的業務；為圖方便，相關登記簿事后補登，更有甚

者甚至連查庫登記簿都弄虛作假的；二是以感情代替制度，對柜員違規操作不及時指出和糾正，而是幫助隱藏，表面上是出于好心，實際是制度執行不嚴格，流于形式，為伺機作案的人提供了方便；三是以習慣代替制度，受傳統工作思維影響，憑感覺、經驗辦事，依法合規經營意識較差，沒法依法、依制度辦事的良好習慣；四是缺乏管理能力，使得部分員工在業務操作上相互推諉，造成業務操作流程脫節，以致問題長期不能得到及時解決。

（三）員工案防意識仍未提高。一是政治學習流于形式，員工疏于自省，忽視了自身的職業道德教育，對社會上不良習氣抵抗力降低；二是員工之間缺乏互相配合，“各掃門前雪”的現象嚴重，對本職之外事情不聞不問，出了問題互相推諉；三是案防責任感不強，對同事缺乏防范心理，同時認為銀行是領導的銀行，解決問題缺乏主動性。

（四）操作人員素質不高、責任心不強。部分員工對新業務的學習滯后，不注重加強自身理論知識學習和業務知識學習，對新增業務掌握不透徹，對業務流程理解不深不細，專業水平低等因素也產生了許多風險隱患。

（五）檢查責任追究一罰了之。對一些違規操作進行處罰力度不夠，往往主要是以書面形式通報和罰款，并沒有從源頭上進行原因分析、總結教訓，這樣以來，既起不到舉一反三作用，又使檢查的效果打了折扣。

三、加強內控制度建設的主要對策

加強和完善內控制度建設，是防范金融風險的有效途徑，防范金融風險工作已成為農村信用社業務發展的一個重點。針對上述存在的問題及原因，為了消除安全事故和隱患的發生，杜絕所造成的制度風險和操作風險的發生，應切實采取以下幾個方面的措施加以防范和完善。

（一）以人為本，加強教育。一是加強教育，增強職工的自覺性。要有計劃地分期分批組織職工認真學習會計、出納、儲蓄、信貸、結算、安全保衛、電腦業務操作等基本制度，使職工掌握各項制度的具體規定，熟悉各項操作規程。同時，要加強執行制度重要性的教育，使職工真正認識到執行基本制度是保證各項業務工作安全運行的基礎和保障，從而提高職工認真貫徹執行內控制度的自覺性。二是加強管理，增強基層信用社主任內控執行意識。一個基層負責人對內控機制的認識程度往往決定了該社的內部控制制度實施的有效性，所以加強基層信用社主任的內控意識和依法合規經營意識。端正他們的思想認識，解決重視建立規章制度，輕視落實規章制度的問題。三是提高認識，增強職工內控執行的責任心。縱觀農村信用社出現的事故和案件，多與職工不嚴格執行內控制度，對工作不負責任有關。因此，作為信合員工，要嚴于律己，一絲不茍，對每一筆業務，都要認真細致合規合法經營辦理，規范操作行為。同時，樹立監督意識，嚴格遵守基本制度，實行監督與相互制篇三：公司制度執行不到位的原因有哪些？

公司制度執行不到位的原因有哪些？

一、管理者沒有常抓不懈。

己身不正，雖令不從。

二、管理制度不嚴謹，朝令夕改。

1、用制度規范執行力的標準；

2、用制度統一員工與組織的執行力；

3、用制度建立一個執行機制； 3.1、選其首惡，殺雞儆猴； 3.2、樹立典型、強化意識；

案例: 任正非：僵化到優化再到固化。

1、在制度人性化的前提下，堅決執行；

2、切忌反復制定制度；

四、執行過于繁瑣或者囿于條款。

1、官僚機制：顧客不會理解我們內部有多少程序，只關心執行結果；

2、業務流程重組；

五、缺乏將工作分解和匯總的好辦法。

1、工作分解到責任人，有效防“三個和尚沒水喝”的狀態；

2、適當對工作進行總結；

六、沒有人監督并且缺乏監督方法。

1、監督是執行力的靈魂；

2、有效監督方式；

2.1、管理者親自跟蹤調查；

2.2、約定執行者固定時間上報反饋；

2.3、相關聯絡員(助理)什么時候跟蹤反饋；

七、培訓中的浪費。

培訓必須全面: 技能培訓企業文化傳承、激勵工作熱情。

八、缺乏凝聚力的企業文化。

企業文化是一種共有的價值觀，領導人的概念和價值關就是企業的概念和價值觀。

第三篇：執行力不到位原因

執行力度不到位的幾種原因? 執行力度不到位的幾種原因

1、目標不確定

還記得高露潔的廣告詞嗎———我們的目標是“沒蛀牙”！目標很明確，把目標再放大“令牙齒更加堅固”。有了明確的目標，做事情才會有方向，所以在談執行力的時候，先明確我們要做什么，正確定位目標后，目標可以放大，具體可將目標設定為“基本目標”、“挑戰目標”和“極限目標”。有了方向和具體數量指標后，才能充分發揮執行者的作用。對于執行來講，目標既是牽引力，也是驅動力。

2、戰略不清晰

沒有清晰而專注的戰略，今年換一個方向，明年換一種戰略。這也是執行力大打折扣的重要原因。美國原零售業巨頭凱瑪特公司，起初從事低端的產品銷售，在遭遇零售業巨頭沃爾瑪公司的競爭打擊后亂了陣腳，于是改向經營高端百貨產品，在這一領域卻又不敵國際第四大零售商塔吉特（Target）的競爭，結果這家曾經是美國第三的零售業巨頭凱瑪特在戰略上迷失了方向而走向失敗。凱瑪特的失敗就表明，戰略不是一朝一夕就可以隨便更改的玩意，不清楚自己的戰略將會為企業換來沉重的代價。

3、指令不明確

高層沒有清晰地將戰略和目標傳遞給中下層，導致執行層面不了解所要執行的命令，執行中必然打了折扣。

4、渠道不暢通

渠道不暢通包括兩個方面，一是從上往下傳遞的渠道，問題通常出在中層管理者身上，這是由于，當高層制定的政策中涉及到不利于中層的利益時，中層管理者出于本位主義而使信息傳遞不全或走樣，結果執行在中層就遭遇障礙打了折扣；另一種渠道是由下而上的信息反饋通道，即基層人員在執行中碰到的問題沒有及時向上反映或在中層遭遇障礙，存在的問題得不到及時處理和解決，結果不暢通的渠道影響了執行力。

5、人員不到位

沒有合適的人做合適的事情，令項目無法開展，缺乏應有人才，致使執行力打折。

6、結構不合理

機構臃腫，結構混亂、職責不清、“學非所用、用非所長”，導致組織結構不合理，分工不合作，互相扯皮推諉，工作效率低下。

7、職責不清楚

每個部門、崗位職責不清楚，領導有任務就分攤，員工沒有清晰的職責范圍，無從完成本職工作。

8、輕重不分

眉毛胡子一把抓，沒有關鍵和重點以及先后順序和輕重緩急。企業應遵循“二八”效率原則，即抓20％的重點，一般而言，80％的效率來自20％的重點。清晰了重點環節和輕重緩急，有的放矢，執行效率才能更好的發揮出來。

9、跟蹤不到位

我們經常聽到有的領導常說的一句話：“不管過程，只要結果”，其實這是一個錯誤的觀點。在執行過程中遇到的問題跟蹤不到位，問題就會拖沓延長，結果執行力當然大打折扣。

10、標準不統一

什么樣的結果才是合格和滿意的，往往缺乏相應的考核標準，使員工在執行過程中感到困惑。正確的做法應該是將執行目標層層分解，并制定每個崗位的考核標準，才能使執行者有一個執行的參照系和對照標準，不至于出現濫竽充數、蒙混過關的現象。

11、獎罰不分明

做多做少一個樣，結果人人自求利益，工作無沖勁。

12、團隊不合作

中國企業生產力較低的主要原因就是沒有團隊合作精神，也印證了“一個和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝”的道理。

13、文化不務實

企業文化就是企業的個性，把自己的企業與別的企業區別開來的東西就是企業文化。企業文化不用太玄虛，刻意追求華而不實的文化不但不利于執行，反而有害于執行。

14、培訓跟不上

美國有一項統計：企業每增加1美元的培訓費投入，就會增加3美元的產出。所以美國和歐洲發達國家的企業都十分重視人員培訓，很多企業都不惜重金設立自己的內部大學。中國的企業總是懷疑員工培訓的意義和價值，老板花錢吃飯和請客送禮大方得很，可一提培訓和學習卻吝嗇得像守財奴。學習型組織的高調唱了十幾二十年了，但有幾家中國企業真正理解學習型組織的真諦且切實建立起學習型組織呢？

15、職業操守不忠

企業執行力不強，與員工的職業操守有很大的關系。中國絕大多數企業特別是民營企業員工的職業操守都存在問題，員工是抱著打工的思想工作而不是以主人翁的姿態工作。為什么許多日本企業實現了員工終生制？這與職業操守有關，日本人到了一家企業就把它當作自己的家，所以老板為他們提供終生的職業，當然公司提供的福利也讓他們能安心為企業服務終生。

16、EQ不過關

EQ包括情商、信念、心態、毅力、激情等。很多時候，學歷高的人往往想法太多，聰明過頭，不但光說不練，而且瞻前顧后，遇到問題總是為自己找退路，結果很多事情半途而廢。而學歷低的人沒有退路，服從命令，聽從指揮，逼著自己往前沖，最后反而能成功，執行力反而強。組織整體也是如此。

第四篇：關于制度落實執行會議紀要

關于制度落實執行會議紀要

第二期

2014年4月15日上午9:30分，公司總部21樓召開第二次制度會議，研究討論總公司制定人事框架、規章制度管理、落實、執行等事宜。參加會議的有總裁辦、財務運籌中心、行政管理中心、人事部、金融部、法務部、工程部、各子公司的負責人。

會議認為，規章制度是不能怠懈的，規章制度的實施是公司正規化的前提體現，勞動合同和規章制度都是硬性規定，必須不折不扣的執行。

會議指出，總公司沒有做好各部門，子公司的溝通工作，導致影響其他子公司的工作進度，對于沒有申請，審批就進行業務工作事項的進行通告；各部門，子公司需要在本周完成部門人員崗位編制，增加新人需要到人事部報批再到行政管理中心審批。

會議聽取了各部門、各子公司負責人的意見及建議進行了制度的修改，各子公司可根據實際情況進行調整，宗旨以總公司為舵。需要調整的部門、子公司需書面形式申報到人事部報批再到行政管理中心審批后回人事部歸檔。

會議強調各部門、子公司需要認真落實并執行規章制度，這次的制度落實執行會議各部門、子公司在一周內需書面形式提交有疑義的事項，如沒疑義即下周一（2014年4月21日）開始執行。會議再次強調各部門、子公司對以后的工作必須要先申請后執行，做到環環相扣。

與會人員簽名：

會議記錄人：

二〇一四年四月十五日星期二

第五篇：落實黨風廉政建設責任制和執行

落實黨風廉政建設責任制和執行“三重一大”制度自查報告

一、領導到位，責任到人，措施到點，增強執行力

領導到位：黨風廉政建設的落實和“三重一大”制度的執行，關鍵還是在于領導的重視。我們感到，領導重視是加強黨風廉政建設的重要保證。我支部將黨風廉政建設﹑“三重一大”執行與班子建設﹑教代會制度建設和深化學校的教育教學改革和發展緊密結合起來。學校明確規定了黨風廉政建設的組織領導和責任人，明確了校長對“三重一大”制度執行的總負責及對黨風廉政建設的總負責，同時在執行“三重一大”和“黨風廉政建設”中，把兩者有機地結合在一起，有效地保障了學校黨風廉政建設的落實和“三重一大”制度的執行的力度及效果。

責任到人：通過討論，確定了各部門責任人的崗位職責、學校黨政和部門分管領導以及每個黨員應自覺做到黨風廉政建設的相應條列，使得每個中層和黨員提高責任意識，明確自己崗位職責，加強廉政防范。與此同時，我們把黨風廉政建設責任制作為學校中層班子的任期目標，群眾和黨員每年對學校黨政進行一次綜合考核；該考核與民主評議、民主測評黨員干部與中層干部的述職相結合，考核結果作為對中層干部、黨員同志的工作評定的重要依據。尤其是學校對總務主任、教導主任、大隊輔導員等重要崗位的廉政把關到人，加強引領。把黨風廉政建設、執行政策法規貫徹到學校工作中去，將黨風廉政建設的責任逐級分解，使得各部門、各分管領導、各位黨員，各司其責，做到集體領導與個人分工相結合，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實，確保了黨風廉政建設的責任落實，職責分明，有力地推進了學校黨風廉政建設。措施到點：如何做到切實落實黨風廉政建設、加強“三重一大”制度的執行力度，我們的做法是：制度跟進，措施保障。我們認為這是保障實施的依據，是學校做好此項工作的重要舉措。于是，學校制定了《楊浦小學重大事項集體議事、決策實施細則》，同時建立了黨風廉政建設監督管理長效機制，增補了部分《崗位職責》，修訂了相關《考核細則》，這些舉措有力地促進了我校管理工作的科學化、民主化和制度化。在集體領導、集體決策中，完善學校議事規則，嚴格工作程序，保障了師生的切身利益，促進了各項工作的開展。更重要的是：本，我校完善了《學校教育教學工作管理》的工作流程，這更加細化了學校各項工作的操作過程，使得各項工作的規范化落實到點，從源頭上遏制了出現錯誤的根源，形成了相對穩健的保障機制。如我們制定了《獲獎獎勵》、《面向學生收費的訂報、午餐、校車等收費規則》、《財產移交流程》、《各部門協調工作守則》等等，在學校工作的每一個點上，都制定了相關的流程，確保了工作有序、到位。

學校在落實黨風廉政建設、執行“三重一大”制度的過程中，就是遵循這些原則，做到領導到位，責任到人，措施到點，增強了執行力。

二、加強學習，立足教育，注重宣傳，提高公信度 加強學習：學校以提高干部精神境界作為反腐倡廉的一項根本性措施，堅持不懈地抓實干部的政治理論學習，提高思想素質，以期達到政治上的清醒、堅定。工作中，黨支部堅持把黨風廉政建設作為重要工作內容，放進議事日程。從加強學習，開展形式多樣的學習活動，到統一認識，到提高認識，直至感悟研討。其中，我們始終做到三個結合，與文件精神相結合、與中心組學習要求相結合、與學校文化建設相結合。一年中，我們組織全體黨員干部學習中紀委《關于禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第二次全會上的講話精神、《毛澤東、鄧小平、****、胡錦濤論“講黨性、重品行、作表率”》和《中國共產黨章程》等有關學習材料。在學習中最大的亮點是，我們把活動和學校的文化建設緊密結合，開展學習“黨員準則”讓我們的黨員從對傳統文化的反思與傳承中，更深入地剖析自我，提升自我。

立足教育：警示教育、廉潔教育、政治紀律教育、黨性教育等是我們對黨員干部加強教育的重點，一年來我們緊緊圍繞局黨委有關的文件精神，立足教育，開展好有關的主題教育，使得活動深入人心，對每個黨員干部有了很大的觸動。我們的主題活動注重三切合。切合時代精神、切合時事需要、切合黨委要求，這三個切合保證了主題活動的深入開展，豐富了主題活動的內涵，拓寬了主題活動的外延。做好教育系統黨風廉政建設干部大會的情況通報和反饋工作；開展好《集中開展嚴格遵守政治紀律教育》活動，就“如何發揮遵守黨的政治紀律的重要性，穩定凝聚教師人心，促進學校和諧發展”開展討論；組織好“講黨性、重品行、作表率”主題教育，就黨員的黨性、品行、表率作用開展了民主評議；做好警示教育和廉潔教育進校園工作，我們組織黨員觀看《拒腐防變每月一課》系列片，開展廉潔教育案例的征集。

注重宣傳：利用學校網站、宣傳欄、教工大會等各種形式和渠道，做好學校黨風廉政建設的宣傳工作，對加強黨風廉政建設起到事半功倍的作用。我們在學校的櫥窗中開辟了《黨建之窗》，讓黨員的所作所為“形象化”，展現黨員的風貌；我們在學校網站的《論壇》中，開設了《支部絮語》，讓黨員的所思所想“立體化”，凸現黨員的信念；我們在教工大會開講“講正氣、講人氣、講才氣”黨員講壇，讓黨員的所見所聞“具體化”，顯現黨員的威信。

在加強學習的過程中，在立足教育的基點上，在注重宣傳的對策下，黨風廉政建設不僅僅是學校黨政，抑或是黨員干部幾個人的事，而是成了全校教職員工共同關注，共同監督的大事，也促進了黨風廉政建設工作的進一步開展，提高了黨員、干部的公信度。

三、黨員作表率，教師重師德，增強凝聚力

黨員作表率：為維護黨員、干部廉潔自律的形象，支部要求楊浦小學的黨員干部以禮的風貌，樹立威信，認真履行崗位職責、遵守公民道德規范，自覺接受組織、教師職工和社會各界的監督。一年來，每個黨員、干部能夠自覺遵守，在民主評議黨員的活動中，得到了學校教師的肯定。有效的引導、教育、啟示，使黨員同志在學校各項活動中，時時、事事、處處起到表率作用。四川汶川遭遇地震，黨員同志間傳頌著感人故事、暢談心靈震撼、捐助特殊黨費、勇當崗位表率，用行動證實了自己對黨、對祖國、對人民的忠誠。在抗震救災捐款活動中，11名黨員同志兩度捐款，共計人民幣13000多元；在愛心助學活動中，每個黨員不但對青海學生、學校進行捐款，還投入大量的時間、精力和困難學生結對，幫助其成長，和云南、都江堰的學校、教師、學生結對，盡最大的力，幫助他們解決教學與學習中的困難，受到了好評。

教師重師德：學校黨支部始終抓住師德建設這一學校工作的主線不放。通過組織學習相關理論、文章，聆聽家長、專家的心里話和案例分析，極大地激發了黨員提升自我素質的愿望。他們進一步意識到了表率作用的重要性和必要性，有力地推動了師德師風建設。教師的師德師風建設，把全體教職員工的心凝聚在一起，為學校的發展，教育的信譽，提供最為寶貴的行為效應，得到極強、極為良好的社會效應，提升了學校的知名度。

四、規范管理，民主集中，提高透明度

規范管理：加強行風建設，做到規范管理是十分必要和重要的，這樣能夠使學校各項工作都有章可循、有法可依。學校對照現有的管理制度，如：財務制度、現金管理制度、內部牽制制度、財務收支分析制度、移交結合借物、領物、請購報銷等相關的財務制度的現行情況，都一一進行了檢查修訂，同時進一步完善了相關人員的崗位職責。通過網上公布，隨時接受上級領導部門和社會群眾、家長的監督，形成用制度管人的機制。上半年通過教代會進一步完善了獎勵機制、規范操作等細則的制訂，使得各項制度、流程更細化，更具操作性。

學校黨政加強了對財務管理、修建工程、后勤管理、物資管理、各類評選、推優等權力集中部門的檢查和監督，尤其對經濟、安全問題加大防范和查處力度。要求各部門要把黨風廉政建設工作和本其他工作一起計劃、一起部署、一起檢查、一起總結，提高部門領導“一崗雙責”意識。學校領導通過校務行政例會，加強主動巡視力度，保證各部門“三重一大”制度（即“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用必須經集體討論做出決定”的制度）落實到位。

學校收費問題是社會關注的要點，是一個敏感的話題，學校以此為切入點，加強管理，建立了收費管理責任制，責任到人，實施“收支兩條線”，從未擅自提高收費標準和擴大收費范圍，學校統一收費，做到張榜公布，每次收費都到“中心”備案，都發征詢單，并每個學期召開家長委員會會議，增強了辦學的透明度。學校在規范收費問題上，多次自查，沒有發現違紀違規的行為。

民主集中：學校領導小組和校務公開領導小組、工會，聯合運用校務公開形式加強民主管理和監督，專門設立了校務公開欄。學校在教師評優、評選先進、干部任用、獎金分配、職稱評定、學生推優等涉及到教師、學生利益的重大事情上，都嚴格按照學校教代會一致通過的操作流程執行，做到學校黨政領導班子統一意見，召開校務行政會議，召開組長會議，征求職工意見，召開教代會，進行雙重公示等相關程序，根據民主集中制原則作出決定。由于學校嚴格按照有關制度開展工作，切實實行民主集中制原則，因而干部思想統一，認真執行集體決定，教職工也思想穩定。近幾年，學校無人提出調離的要求。

實踐中讓我們進一步認識到，只有加強規范管理，才能把學校“三重一大”集體議事決策落到實處，只有做到民主集中，才能讓群眾心服口服，也才能真正做到公開、公平、公正，提高透明度，也才能得到人心、凝聚人心。

五、正視不足，不斷改進

通過黨風廉政建設的各項主題教育，以及學校的自查，在工作中也發現了一些不足，我們將正視不足，深入整改，不斷進步。

1、學習主動性、積極性須加強。

2、工作的藝術性、創造性還需學習和提高。

3、深入責任區和教師群眾中的意識有待提高。

4、各部門之間、各年級組、各學科之間的協調、溝通，要進一步暢通。

總之，無論是黨風廉政建設，還是“三重一大”集體議事決策的執行，按照教育局紀委反腐倡廉工作部署，堅持從嚴治黨，標本兼治，綜合治理的方針，堅持立足教育,著重防范，堅持集體領導與個人分工負責相結合，要把全體黨員、教職工的思想意識統一到楊浦建設的大局、教育發展的大勢、學校工作的大要中來，發揮支部的潛力、每位黨員的潛力，進一步發揚支部的戰斗堡壘作用。