第一篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的難點(diǎn)及對(duì)策

中國(guó)共產(chǎn)黨中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，是一項(xiàng)具有全局性的黨內(nèi)法規(guī)，是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。而《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，是指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在農(nóng)發(fā)行得以貫徹落實(shí)的基本制度。本文在深入基層行調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了我行黨風(fēng)廉政工作中存在的問題及難點(diǎn)，探討了進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的對(duì)策措施。

一、存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)有差距。個(gè)別行領(lǐng)導(dǎo)干部沒有深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，存在“一手硬，一手軟”現(xiàn)象，片面強(qiáng)調(diào)抓業(yè)務(wù)，忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)發(fā)行是政策性銀行，業(yè)務(wù)單一，對(duì)外交往少，不易出現(xiàn)腐敗，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)抱無所謂的態(tài)度和盲目樂觀的僥幸心理；還有的職能部門認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作是黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與已無關(guān)，對(duì)此漠不關(guān)心。

（二）職責(zé)難落實(shí)。有的行領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及部門負(fù)責(zé)人沒有意識(shí)到自己肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任或責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，難以將賦予的責(zé)任落到實(shí)處。個(gè)別行領(lǐng)導(dǎo)班子沒有定期分析職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，黨風(fēng)廉政教育抓得不緊，監(jiān)督檢查不力；有的行領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有按規(guī)定抓好分管部門、分管專業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、本專業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)過問的少，管人管事管思想的意識(shí)樹得不牢，未切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

（三）督查不到位，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度和深度不夠。量化考核方案不夠具體、完善，考核分值設(shè)置的科學(xué)性、合理性不夠，可操作性和針對(duì)性不強(qiáng)，尤其是對(duì)職能部門的量化考核仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，對(duì)檢查考核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤檢查、督促整改力度不夠，考核結(jié)果未得到有效地利用。

（四）追究不逗硬。責(zé)任追究的配套制度不完善，有的對(duì)責(zé)任追究的有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，隨意性較大；也有的在處理上失之于寬、失之于軟，存在不敢追究和不愿追究的現(xiàn)象。

二、對(duì)策探討

（一）進(jìn)一步深化對(duì)責(zé)任制重大意義的認(rèn)識(shí)。首先，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高拒腐防變的能力，是新時(shí)期我們黨面臨的兩大歷史性課題之一。而要提高拒腐防變的能力，就必須從嚴(yán)治黨。這首先要治理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建中的責(zé)任，為治理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，深入開展反腐倡廉工作，起到了重要的保證作用。其次，自覺地貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，在政治上與黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央作出的一項(xiàng)制度規(guī)定。這實(shí)際上就是以法規(guī)制度的形式，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。能不能不折不扣地貫徹執(zhí)行這一規(guī)定，是涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，與黨中央保持高度一致的重大問題，是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。再次，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是確保農(nóng)發(fā)行健康發(fā)展的政治保證。隨著農(nóng)發(fā)行職能調(diào)整的推進(jìn)，業(yè)務(wù)范圍和管理模式將由過去的單一化、封閉式逐步向多元化、開放式發(fā)展。一些新業(yè)務(wù)的開展，不可避免地在制度、管理上形成真空和漏洞，使得腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有了客觀條件，給違法違紀(jì)者帶來可乘之機(jī)。銀企關(guān)系的變化和重新定位，使處于這種關(guān)系中的一線工作人員及領(lǐng)導(dǎo)干部將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)于確保農(nóng)發(fā)行健康發(fā)展，起著重要的政治保證作用。

（二）進(jìn)一步完善責(zé)任制的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是行之有效的，要進(jìn)一步堅(jiān)持并在實(shí)踐中加以完善。要進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手”的責(zé)任意識(shí)，在負(fù)總責(zé)的同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)“一把手”履行責(zé)任制工作進(jìn)行檢查與監(jiān)督，管好班子，帶好隊(duì)伍，形成“一把手抓”、“抓一把手”的工作格局。責(zé)任制的執(zhí)行情況，要實(shí)施“一把手”報(bào)告制度和“雙向”報(bào)告制度，既要向上級(jí)報(bào)告，也要向同級(jí)和下級(jí)報(bào)告。按責(zé)任制的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、分管工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲、同落實(shí)；要及時(shí)了解分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)．對(duì)分管范圍內(nèi)存在的突出問題，及時(shí)加以解決并向一把手報(bào)告。積極推行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐制度和集中統(tǒng)一管理的工作機(jī)制。

（三）進(jìn)一步落實(shí)職能部門的責(zé)任。職能部門是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施對(duì)象和責(zé)任主體，在落實(shí)責(zé)任制過程中起著重要作用、《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》對(duì)職能部門的主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任作了明確規(guī)定，職能部門負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)，結(jié)合部門實(shí)際和工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，把反腐倡廉的任務(wù)分解到崗位，量化到個(gè)人，嚴(yán)格考核，落實(shí)到具體工作中去。職能部門召開專業(yè)會(huì)議，要有黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的內(nèi)容，在制定規(guī)章制度方面要有監(jiān)督制約和懲處的措施。要加強(qiáng)對(duì)本部門干部職工經(jīng)常性的思想政治教育和遵紀(jì)守法教育，切實(shí)做到管人管事管思想。為了加強(qiáng)聯(lián)系、收集反饋有關(guān)情況，可在各職能部門聘請(qǐng)一名廉政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制的檢查考核。檢查考核是落實(shí)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核工作要注重“四性”。一是注重檢查考核的權(quán)威性。中國(guó)共產(chǎn)黨中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確“黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，組織對(duì)下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作”。《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》也規(guī)定“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案由各級(jí)行黨委研究確定”。由此可見，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，在組織領(lǐng)導(dǎo)上要體現(xiàn)高層次、高規(guī)格和權(quán)威性。應(yīng)由過去紀(jì)委組織考核改為黨委組織考核，并由黨委書記、紀(jì)委書記及其他黨委委員分別擔(dān)任各考核組組長(zhǎng)。考核結(jié)果要提交黨委研究確定，并向上級(jí)黨委報(bào)告、向下級(jí)黨委通報(bào)。二是注重檢查考核內(nèi)容的時(shí)效性。責(zé)任制考核要突出重點(diǎn)，針對(duì)性要強(qiáng)。責(zé)任制考核的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中履行責(zé)任的情況，所以，考核的內(nèi)容總體上應(yīng)包括工作部署、制度建設(shè)、宣傳教育、源頭治腐、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究和班子成員落實(shí)廉潔自律規(guī)定情況等幾個(gè)方面。同時(shí)，形勢(shì)在發(fā)展變化，不同時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)不同、具體要求不同，考核的具體內(nèi)容也要因時(shí)而變，根據(jù)上級(jí)每年的工作部署和要求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)責(zé)任內(nèi)容，盡可能細(xì)化、量化，完善百分制考核，使之更具現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和可操作性。三是注重檢查考核方法的可行性。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，可根據(jù)工作需要，選擇開展日常檢查、執(zhí)法監(jiān)察、量化考核、交叉檢查等不同的檢查考核方法。但無論那種考核方式，都應(yīng)注重多方面聽取職工群眾的意見。本單位的領(lǐng)導(dǎo)是否廉潔，本行職工最有發(fā)言權(quán)。考核時(shí)，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的基礎(chǔ)上，把民主測(cè)評(píng)范圍擴(kuò)大到職工。四是注重考核結(jié)果的實(shí)用性。考核結(jié)果如不加以有效運(yùn)用，就失去了考核的意義。按照黨中央規(guī)定，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，要作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。為了增強(qiáng)考核結(jié)果的實(shí)用性和嚴(yán)肅性，考核工作結(jié)束后，應(yīng)通報(bào)考核結(jié)果，并把班子成員的考核結(jié)果裝入個(gè)人廉政檔案，對(duì)群眾測(cè)評(píng)分過低、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，促其整改，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步促進(jìn)責(zé)任制的落實(shí)。

（五）進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究制度。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制關(guān)鍵是要狠抓責(zé)任追究。要建立抓責(zé)任追究的機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)生重大問題的，不管是否是當(dāng)事人，是否直接參與，只要負(fù)有“失教”、“失察’、“失管”和“失誤”中的任何一種責(zé)任，都要不同程度地予以追究。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任追究的政策界限，包括集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任的界限、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的界限、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與非領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的界限等。要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理（含免職、辭職、降職）和其他處理等不同的責(zé)任追究手段。

第二篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的難點(diǎn)及對(duì)策

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的難點(diǎn)及

對(duì)策

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的難點(diǎn)及對(duì)策2007-02-10 16:48:0

4中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，是一項(xiàng)具有全局性的黨內(nèi)法規(guī)，是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。而《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，是指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在農(nóng)發(fā)行得以貫徹落實(shí)的基本制度。本文在深入基層行調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了我行黨風(fēng)廉政工作中存在的問題及難點(diǎn)，探討了進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的對(duì)策措施。

一、存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)有差距。個(gè)別行領(lǐng)導(dǎo)干

部沒有深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，存在“一手硬，一手軟”現(xiàn)象，片面強(qiáng)調(diào)抓業(yè)務(wù)，忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)發(fā)行是政策性銀行，業(yè)務(wù)單一，對(duì)外交往少，不易出現(xiàn)腐敗，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)抱無所謂的態(tài)度和盲目樂觀的僥幸心理；還有的職能部門認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作是黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與已無關(guān)，對(duì)此漠不關(guān)心。

（二）職責(zé)難落實(shí)。有的行領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及部門負(fù)責(zé)人沒有意識(shí)到自己肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任或責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，難以將賦予的責(zé)任落到實(shí)處。個(gè)別行領(lǐng)導(dǎo)班子沒有定期分析職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，黨風(fēng)廉政教育抓得不緊，監(jiān)督檢查不力；有的行領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有按規(guī)定抓好分管部門、分管專業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、本專業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)過問的少，管人管事管思想的

意識(shí)樹得不牢，未切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

（三）督查不到位，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度和深度不夠。量化考核方案不夠具體、完善，考核分值設(shè)置的科學(xué)性、合理性不夠，可操作性和針對(duì)性不強(qiáng)，尤其是對(duì)職能部門的量化考核仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，對(duì)檢查考核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤檢查、督促整改力度不夠，考核結(jié)果未得到有效地利用。

（四）追究不逗硬。責(zé)任追究的配套制度不完善，有的對(duì)責(zé)任追究的有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，隨意性較大；也有的在處理上失之于寬、失之于軟，存在不敢追究和不愿追究的現(xiàn)象。

二、對(duì)策探討

（一）進(jìn)一步深化對(duì)責(zé)任制重大意義的認(rèn)識(shí)。首先，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高拒腐防變的能力，是新時(shí)期我們黨面臨的兩大歷史性課題之一。而要提高拒腐防變的能力，就必須從嚴(yán)治黨。這首先要治理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干

部。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建中的責(zé)任，為治理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，深入開展反腐倡廉工作，起到了重要的保證作用。其次，自覺地貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，在政治上與黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央作出的一項(xiàng)制度規(guī)定。這實(shí)際上就是以法規(guī)制度的形式，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。能不能不折不扣地貫徹執(zhí)行這一規(guī)定，是涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，與黨中央保持高度一致的重大問題，是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。再次，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是確保農(nóng)發(fā)行健康發(fā)展的政治保證。隨著農(nóng)發(fā)行職能調(diào)整的推進(jìn)，業(yè)務(wù)范圍和管理模式將由過去的單一化、封閉式逐步向多元化、開放式發(fā)展。一些新業(yè)務(wù)的開展，不可避免地在制度、管理上形成真空和漏洞，使得腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有了客觀條件，給違法違紀(jì)者帶來可乘之機(jī)。銀企關(guān)系的變化和重新定位，使處于這種關(guān)系中的一線工作人員及領(lǐng)導(dǎo)干部將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)于確保農(nóng)發(fā)行健康發(fā)展，起著重要的政治保證作用。

（二）進(jìn)一步完善責(zé)任制的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是行之有效的，要進(jìn)一步堅(jiān)持并在實(shí)踐中加以完善。要進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手”的責(zé)任意識(shí)，在負(fù)總責(zé)的同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)“一把手”履行責(zé)任制工作進(jìn)行檢查與監(jiān)督，管好班子，帶好隊(duì)伍，形成“一把手抓”、“抓一把手”的工作格局。責(zé)任制的執(zhí)行情況，要實(shí)施“一把手”報(bào)告制度和“雙向”報(bào)告制度，既要向上級(jí)報(bào)告，也要向同級(jí)和下級(jí)報(bào)告。按責(zé)任制的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子

成員要做到“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、分管工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲、同落實(shí)；要及時(shí)了解分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)．對(duì)分管范圍內(nèi)存在的突出問題，及時(shí)加以解決并向一把手報(bào)告。積極推行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐制度和集中統(tǒng)一管理的工作機(jī)制。

（三）進(jìn)一步落實(shí)職能部門的責(zé)任。職能部門是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施對(duì)象和責(zé)任主體，在落實(shí)責(zé)任制過程中起著重要作用、《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》對(duì)職能部門的主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任作了明確規(guī)定，職能部門負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)，結(jié)合部門實(shí)際和工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，把反腐倡廉的任務(wù)分解到崗位，量化到個(gè)人，嚴(yán)格考核，落實(shí)到具體工作中去。職能部門召開專業(yè)會(huì)議，要有黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的內(nèi)容，在制定規(guī)章制度方面要有監(jiān)督

制約和懲處的措施。要加強(qiáng)對(duì)本部門干部職工經(jīng)常性的思想政治教育和遵紀(jì)守法教育，切實(shí)做到管人管事管思想。為了加強(qiáng)聯(lián)系、收集反饋有關(guān)情況，可在各職能部門聘請(qǐng)一名廉政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制的檢查考核。檢查考核是落實(shí)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核工作要注重“四性”。一是注重檢查考核的權(quán)威性。中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確“黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，組織對(duì)下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作”。《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》也規(guī)定“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案由各級(jí)行黨委研究確定”。由此可見，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，在組織領(lǐng)導(dǎo)上要體現(xiàn)高層次、高規(guī)格和權(quán)威性。應(yīng)由過去紀(jì)委組織考核改為黨委組織考核，并由黨委書記、紀(jì)委書記及其他黨委委員分別擔(dān)任各考核組組長(zhǎng)。考核結(jié)果要提交黨委研

究確定，并向上級(jí)黨委報(bào)告、向下級(jí)黨委通報(bào)。二是注重檢查考核內(nèi)容的時(shí)效性。責(zé)任制考核要突出重點(diǎn)，針對(duì)性要強(qiáng)。責(zé)任制考核的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中履行責(zé)任的情況，所以，考核的內(nèi)容總體上應(yīng)包括工作部署、制度建設(shè)、宣傳教育、源頭治腐、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究和班子成員落實(shí)廉潔自律規(guī)定情況等幾個(gè)方面。同時(shí)，形勢(shì)在發(fā)展變化，不同時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)不同、具體要求不同，考核的具體內(nèi)容也要因時(shí)而變，根據(jù)上級(jí)每年的工作部署和要求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)責(zé)任內(nèi)容，盡可能細(xì)化、量化，完善百分制考核，使之更具現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和可操作性。三是注重檢查考核方法的可行性。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，可根據(jù)工作需要，選擇開展日常檢查、執(zhí)法監(jiān)察、量化考核、交叉檢查等不同的檢查考核方法。但無論那種考核方式，都應(yīng)注重多方面聽取職工群眾的意見。本單位的領(lǐng)導(dǎo)是否廉潔，本行職

工最有發(fā)言權(quán)。考核時(shí)，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的基礎(chǔ)上，把民主測(cè)評(píng)范圍擴(kuò)大到職工。四是注重考核結(jié)果的實(shí)用性。考核結(jié)果如不加以有效運(yùn)用，就失去了考核的意義。按照黨中央規(guī)定，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，要作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。為了增強(qiáng)考核結(jié)果的實(shí)用性和嚴(yán)肅性，考核工作結(jié)束后，應(yīng)通報(bào)考核結(jié)果，并把班子成員的考核結(jié)果裝入個(gè)人廉政檔案，對(duì)群眾測(cè)評(píng)分過低、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，促其整改，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步促進(jìn)責(zé)任制的落實(shí)。

（五）進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究制度。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制關(guān)鍵是要狠抓責(zé)任追究。要建立抓責(zé)任追究的機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)生重大問題的，不管是否是當(dāng)事人，是否直接參與，只要負(fù)有“失教”、“失察’、“失管”和“失誤”中的任何一種責(zé)任，都要不同程度地予以追究。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任追究的政策界限，包括集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任的界限、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的界限、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與非領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的界限等。要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理（含免職、辭職、降職）和其他處理等不同的責(zé)任追究手段。

第三篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

工 作 匯 報(bào)

城東街道劉忠

二00八年在街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我從自身做起，嚴(yán)格履行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等政策、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想和十七大會(huì)議精度，堅(jiān)決按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，從嚴(yán)要求自己，廉潔自律，率先垂范，自覺以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)約束自己和規(guī)范自己的主行舉止，對(duì)所分管的工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉政責(zé)任制，做到從我做起，從分管的工作抓起，切實(shí)提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，增加依法辦事、依法行政的自覺性和透明度，樹立良好的公仆形象。現(xiàn)就自己一年來落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 在落實(shí)人大日常工作中，重點(diǎn)做好服務(wù)企業(yè)建設(shè)，今年重點(diǎn)是在平息彩佳印染廠占地一事上由于地價(jià)導(dǎo)致部分失地農(nóng)民上訪事件，自己同工作組成員不分晝夜做干群思想工作，苦口婆心講政策、講形勢(shì)，最后在大家的共同協(xié)助下，事態(tài)才有所收斂，這種事件雖不過是一年工作中一點(diǎn)縮影，正是嚴(yán)格依靠廉潔自律工作責(zé)任制才體現(xiàn)出的工作效率。

二、從嚴(yán)要求自己，廉潔自律，勤政為民

一年來，我時(shí)刻清楚地認(rèn)識(shí)到，自己既是一名最基層的一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要讓其他同志做到和，自己首先做到，不讓其他同志做的，自己堅(jiān)持不做，努力成為工作學(xué)習(xí)的模范，遵守紀(jì)律的模范，廉潔自律的模范。堅(jiān)持經(jīng)常吃住在村，摸清底數(shù)，對(duì)癥下藥。大學(xué)習(xí)討論中，引導(dǎo)群眾統(tǒng)一思想，更新觀念，為建設(shè)新農(nóng)村下好基礎(chǔ)，為選好村委、支部打下良好的基礎(chǔ)。

總之，在黨風(fēng)廉政方面自己做了一點(diǎn)成績(jī)，但與黨和群眾的要求還有一定的差距，今后要以十七大會(huì)議精神為指針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委、勤政廉政的有關(guān)精神，一步一個(gè)腳印地做好工作。

二00九年元月九日

第四篇：關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和

預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況的匯報(bào)

中共監(jiān)利縣委 監(jiān)利縣人民政府

（2010年12月20日）

今年以來，我們?cè)谑形⑹姓褪屑o(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)施?工業(yè)興縣、開放強(qiáng)縣?發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新思路舉措，突出?五個(gè)更加注重?，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，保障和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

一、更加注重落實(shí)責(zé)任制，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性制度，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的保障。我們堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)的總綱來抓，做到與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起考核、一起落實(shí)。年初，縣委書記、縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各科局一把手簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；各地各單位負(fù)責(zé)人分別與下屬單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，以法定的形式把黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作責(zé)任、任務(wù)、指標(biāo)細(xì)化和量化后，層層簽訂到人，變?軟任務(wù)?為?硬指標(biāo)?；形成一級(jí)抓一級(jí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任鏈。在此基礎(chǔ)上，我們通過抓責(zé)任制的落實(shí)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力由全省的63位躍升到41位，成為?湖北進(jìn)步最快的縣?。

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第五篇：年鑒 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

【落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制】

2011年，縣紀(jì)委、監(jiān)察局始終堅(jiān)持大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)，堅(jiān)持將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作與其他工作一起部署、一起檢查、一起考核。主要做到以下幾個(gè)方面：一是分解任務(wù)，明確分工。下發(fā)了《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作》、《2011年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的意見》，把全年反腐倡廉工作分解細(xì)化為8大類85項(xiàng)任務(wù)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)”的原則，逐項(xiàng)明確了具體的工作要求，落實(shí)牽頭單位和責(zé)任單位。二是強(qiáng)化考核。對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展勤廉度測(cè)評(píng)。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作發(fā)展，將新的要求和工作任務(wù)納入測(cè)評(píng)要素，對(duì)民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化和改進(jìn)。加強(qiáng)日常教育、監(jiān)督和管理，通過縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報(bào)、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查、查辦案件、行政服務(wù)窗口評(píng)議、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)等途徑，收集科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問題，建立廉情信息庫(kù)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任追究力度，在案件檢查工作中，堅(jiān)持“一案雙查”制度，對(duì)于責(zé)任范圍內(nèi)黨員干部發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，綜合考核時(shí)扣除單位相應(yīng)得分，對(duì)工作不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

【領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律】

2011年，縣紀(jì)委、監(jiān)察局結(jié)合實(shí)際，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律幾項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容開展集中治理。一是開展財(cái)務(wù)核查。第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委等部門《關(guān)于在全市開展資金安全核查工作的緊急通知》，各部門、單位按縣里的統(tǒng)一部署，對(duì)財(cái)政專戶資金和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面自查、互查，并主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)部門檢查，確保了資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。二是整頓干部作風(fēng)。會(huì)同組織部門進(jìn)行換屆紀(jì)律專題教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”和省委“10個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求。印發(fā)了《關(guān)于開展“解放思想塑形象、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”主題活動(dòng)的決定》，開展了整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。三是全面排查清理干部親屬涉商。集中對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行了全面統(tǒng)一的排查清理，并填報(bào)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況登記表》。四是嚴(yán)查公務(wù)員賭博。調(diào)動(dòng)相關(guān)部門，開展了“公務(wù)人員參與賭博集中整治行動(dòng)”，對(duì)公務(wù)員參與賭博，參與地下“六合彩”賭博、聚眾賭博的，一律先免職、再嚴(yán)肅處理。五是清查干部因公、因私持有護(hù)照情況。嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)護(hù)照管理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私護(hù)照、證件進(jìn)行了一次認(rèn)真清理。六是嚴(yán)格執(zhí)行談話和誡勉、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等監(jiān)督制度。認(rèn)真開展“三談兩述”，一年來，縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話32人次，開展任前廉政談話135人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉632人次，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。