第一篇：地下空間安全管理工作總結

地下空間項目部上半年安全質量匯報

1、根據公司下發文件要求，項目部制定了安全生產月活動方案，緊緊圍繞“加強安全法制、保障安全生產”這一主題，組織開展了安全宣誓、安全咨詢日、應急演練、觀看安全教育片等一系列活動，提高了項目部全體員工和現場作業人員的安全意識，營造了良好的安全生產氛圍。

2、組織進行了上半年安全質量大檢查，按照通知要求，對施工現場、內業資料及項目駐地，按照精細化相關要求進行了自查自糾。發現存在的安全質量問題7條，按照五定原則，已全部整改完畢。

3、加強施工現場安全質量監控力度，及時發現存在的安全質量問題，下發整改通知書督促作業隊整改，本月共下發整改通知書7份，發現安全隱患20處，質量問題10處，同時對慣性問題加大處罰力度，下發罰款通知書4份，罰款金額共計9500元，存在的安全質量隱患已全部按照要求整改完畢。

4、做好特種設備的日常安全檢查防護工作，定期對塔吊和升降機標準節垂直度進行監測，尤其對施工升降機進行操作司機的安全教育培訓，每天及時填寫日常運行記錄，出現機械故障及時與租賃公司聯系，查找原因進行維修，本月對升降機即將到期的防墜器，通知租賃公司進行了更換，以確保升降機的安全運行。

5、針對夏天易出現火災、觸電等安全事故，項目部組織對辦公區和宿舍進行了拉網式檢查。對損壞的插座安排電工全部進行了更換，對破損的消防水袋重新購買、安裝，同時加強人員的用電教育，防止火災、觸電事故的發生。

6、做好新進場人員做好安全教育培訓和安全技術交底工作。對本月新進場的20位新工人進行了安全教育培訓，使其明白現場存在的安全風險和防護措施，在考核合格和安全技術交底后，允許進行作業施工，確保人員培訓率百分之百。篇二：2013年安全管理員年終工作總結

2013年安全管理員年終工作總結

從事安全管理工作以來，我一直以“做一名合格的安全管理員”做為現行本職工作的追求目標，始終保持清醒的頭腦，勤勤懇懇、踏踏實實的工作態度來對待自己的工作，嚴格遵守公司的各項規章制度，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,強化安全生產管理。在部門李部長的正確領導和各位同事的大力幫助下，我牢固樹立安全發展理念，夯實基礎，強化現場監督管理，深化隱患排查治理，進一步做好安全管理工作，不斷提高自身的安全管理水平。現將一年來的工作情況總結如下：

一、通過學習，強化自身的業務素質和管理水平 1.今年在去年取得了“安全培訓合格證”的基礎上繼續學習《安全生產法及相關法律知識》、《安全生產管理知識》、《安全生產技術》和《安全生產事故案例分析》等課程，更加全面系統地了解安全生產知識，提高自己的安全生產管理能力。2.扎根生產一線，廣泛吸取各方經驗。在工作中，我投身到生產一線，向有實際工作經驗的車間領導和車間的員工學習，經常與生產一線的員工溝通交流，廣泛吸取各方面的經驗，了解設備設施、各種原輔料的特性，拓展我的工作思路，為自己更加細致全面地開展工作打下了堅實基礎。3.11月份參加了“火災自動報警控制系統”的操作培訓。了解了全套系統的操作要領，能較熟練地操作全套控制系統。

二、加強對三氯蔗糖車間生產現場的安全管理力度 1.今年全國各地時有發生的化工企業安全事故，用血一樣的教訓時刻為我們敲響著安全生產的警鐘。我認真了解5月13日湖北羅田同源公司和9月10日江西吉安新琪科技公司發生的兩起三氯蔗糖車間爆炸事故的原因，吸取事故教訓，有針對性地全面仔細檢查我公司三氯蔗糖車間存在的類似安全隱患，并報部門領導后及時和車間管理人員、設備工程部人員聯系整改。整改項目包括離心機房的抽風系統、防雷防靜電接地裝置，離心機電機維修，離心機皮帶更換等等。2.每天堅持多次的安全巡查。根據公司今年下發的20號文件指示規定，對車間多方面進行重點安全檢查。堅持加強現場安全管理，及時發現、消除隱患，制止各種違章行為。在部門李部長的大力支持下安全巡查工作顯見成效。3.為加強對車間消防設施的維護和保養管理，保證消防設施的正常運行，發揮防火滅火的最大效能，我經常協助公司消防主管對車間所有消防設施進行日常檢查，對消防工作提出合理化的建議。10月份和消防主管一起對車間內及周邊的消火栓進行了水壓壓力測試，確保了室內外消火栓的完整好用，運行正常。4.對火災自動報警控制系統及時監控和維護。今年共發生誤報警信息和故障信息200余起。一旦發現有報警信息和故障信息，我都及時趕到信息報警點查看情況。如發現是誤

報警信息，我就檢查此區域探測器設備有無異常并對其設備進行簡單地維修處理;如果遇到無法處理的故障時就及時聯系安裝單位并配合安裝單位維修人員進行維修。

三、對設備改造維修動火點的全程監管 1.今年三氯蔗糖車間的生產任務大、時間緊。隨著工藝的日趨完善，為保證生產的順利進行，對設備的改造和維修工作是經常性的。今年在沒有停產的情況下動火次數多達五十余起。如dmf回收塔的維修、醇解崗位過濾器的安裝、北線三氯乙烷回收管道改造、氯化尾氣吸收系統管道的連接等等。2.由于公司擴建項目的增加，廠區內施工動火也相應增多。如新增溶媒灌區儲罐及管道的連接、新冰機總站冷媒管道布管與車間冷媒管道連接、新增冷媒儲罐的安裝和管道連接等等。

今年三氯蔗糖車間及其周邊動火次數達七十次之多。每一次動火，我都對動火點的設備清洗情況，動火點周圍其它設備有無物料、清洗情況、必要的管道有無上盲板、滅火器是否布置到位、監火人員是否到崗等一系列問題向當班人員詢問了解，對動火點全程監管，以確保每一次動火點的絕對安全。為設備改造維修和新增項目工作的順利完成盡到了自己的工作職責。

四、積極參與完成公司交給的其他工作任務 1.為保證新建的綜合原料藥車間和克林霉素車間能順利通過市消防部門的消防驗收，公司委托湖北祥泰消防檢測公司對新建車間的消防設施進行了全面檢測。我根據公司領導的安排，參與了5月和11月前后兩次的消防檢測工作。在此期間，我積極配合第三方檢測單位對這兩個車間的消防專用配電柜、室內消火栓、安全出口標志、防爆應急燈及全套火災自動報警控制系統進行了檢測。認真聽取了檢測方的評價和整改意見，從中學到了不少消防安全知識。

2.為了進一步強化公司員工的消防安全教育,提高消防安全意識,學會正確使用滅火器和各類消防設備設施。根據公司的要求，在部門領導的指揮下，今年12月8日公司組織了一次消防滅火演練。我積極參加了這次演練，通過這次滅火演練使我更加熟練地掌握了滅火器的使用方法，學會了手抬式消防泵滅火的要領及方法。正是由于李部長的正確領導、部門員工的大力協助及自己認真努力的工作，才取得了三氯蔗糖車間“全年無安全、無工傷事故”的可喜成績。安全工作既是挑戰、又意義深遠;在以后的工作中，我一定加強綜合業務素質的學習，把理論知識運用到實際工作中、把實際工作中所獲得的經驗和理論知識融為一體，提升自己的業務能力更上一個新臺階;更要緊密落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合管理”的原則，認真落實安全生產“五嚴一徹底”的工作措施，嚴格執行公司的各項安全生產管理制度，努力實現下一個安全生產零事故的可喜局面，為益泰的發展作出自己應盡的職責。

安環部： 彭耀軍

x年x月x日 安全管理工作總結

為了更好的落實集團公司《關于進一步加強安全生產工作的決定》和集團公司《關于認真開展“安全基礎年”活動的通知》，充分認識安全生產工作的重要性，搞好安全生產工作,體現“關愛生命，以人為本”的宗旨, 全面做好安全生產工作，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,進一步強化各級領導對安全生產工作的重視,大力推進安全生產各項工作,落實安全生產主體責任,加強安全生產監督管理，認真落實各項條款并大力宣傳《決定》的科學內涵和重要意義，按照《決定》和《關于認真開展“安全基礎年”活動的通知》要求進行了全年工作安排。

（一）、明確安全目標

落實安全責任 我公司高度重視安全生產工作，把安全工作擺到各項工作的首位。每年，我公司把安委會安排為第一個會議，最先研究部署安全生產工作。我公司按照集團公司提出的：“四個杜絕、三個不超、一個確保”的要求，結合我公司的實際情況，明確了我公司全年死亡事故為零；全年重傷不超過2起以上事故為零；重大火災、爆炸事故為零；一次造成直接經濟損失10萬元以上事故為零；交通特大事故為零和特大、重大污染事故為零，“六個為零”的安全工作奮斗目標。隨后，對內我公司召開了安全生產責任書簽字大會，與公司內各分公司、車間、隊、項目部、機關科室簽訂了安全生產責任書，與副科級以上的領導干部簽訂了安全風險抵押合同書，制定了《公司各單位、項目部副科以上領導實施安全風險抵押金制度的管理規定》，使每位管理者和員工的經濟利益與本單位和個人的安全責任直接掛鉤。對外我公司同烏石化總廠、股份公司簽訂的甲乙雙方工程施工及安全生產服務合同以來，我們體會到，簽訂合同很有必要，這是約束我們甲乙雙方的一份法律文書，也是對甲乙雙方負責任的一份契約。通過這幾年的運轉，我們甲乙雙方都在履行自己的權利和義務，通過合同強化了風險管理的責任和利益，規范了甲乙雙方的行為，細化了qohse體系標準，為我們在煉化企業施工安全提供了保證。同時全年每季度召開一次安委會，對本季度的安全生產情況和對下一季度的安全生產工作進行安排，及時發現安全工作的薄弱點，采取措施完善工作，確保目標和責任制的落實實現。

（二）、做好基礎工作夯實管理基礎

一是構建管理平臺，實現安全管理的規范化、科學化。我公司在2003年通過qohse體系認證的基礎上，進一步加強了對體系運行工作的管理、檢查、考核和持續改進。在認證辦公室的指導下認真開展了風險評價和環境因素識別及體系文件的完善工作，并按計劃開展內部審核。對內審中出現的問題積極整改，嚴格按期限完成，公司組織跟蹤驗證。在健康、安全、環境隱患評估時，采取了自下而上的方式，通過基層分公司、車間、隊、項目部、公司二級評審組審核，形成了我公司重大環境、職業健康安全評價報告

二是健全管理制度，使各項安全生產活動有章可循。我公司全面修訂完善了各級、各項安全管理規定，建立健全了各項管理方案及作業指導書。此外，還健全了公司領導與基層分公司、車間、隊、項目部定點聯系制度，要求公司領導干部定期參加基層班組安全活動，通過這一方式推動基層班組安全活動的深化。公司通過安全例會，現場抽查等方式對制度的執行和落實情況進行指導，并每月進行獎評考核，1～10月對各類違章和違反規定的行為考核了13320元，對安全管理工作做得比較好的單位和個人獎勵1600元。三是強化教育培訓，加大宣傳力度，做到警鐘長鳴。年初，我公司制定了全年的安全教

育培訓計劃，安排對所有職工進行了一次有關職業健康安全環境的教育，全年安排對所有新分配人員及臨時用工進行有關職業健康安全環境的教育，全年教育2338人次。培訓教育以集團公司安全管理文件、事故通報、安委會會議精神作為安全教育的學習材料、開展對安全生產知識、規章制度、操作規程、技術標準規范、作業指導書、裝置（設備）知識、危險源識別、職業危害與防護、風險管理、應急預案等方面培訓教育，并將“反三違、查隱患、促整改”活動的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時，組織了180名特種工培訓取證工作，企業法人、項目經理、安全管理人員，共計52人次參加了自治區建設廳舉辦的安全知識考核崗位任職資格培訓，不斷提高了各崗位的理論水平和實際工作能力，9人次參加了自治區建委和集團公司舉辦的安全管理人員上崗資質培訓，全部通過了考試，取得了上崗資質。針對六月份全國安全生產月，組織公司12個單位舉辦了關于安全生產的黑板報比賽，并選出兩塊參加總廠的安全環境的黑板報比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報比賽，在“安全生產月”活動期間，編制了100道有關安全環境的競賽題發放各單位，全公司近700人參加了安全知識競賽活動，組織各基層單位在安全基礎管理上及施工現場開展“八查八規范”。

1、即查制度建設，規范安全操作；

2、查責任制落實，規范管理責任；

3、查“三違”行為，規范現場施工；

4、查票證管理，規范作業程序；

5、查安全人員配備，規范監管機構建設；

6、查安全合同，規范主體責任；

7、查員工安全技能和素質，規范培訓教育；

8、查事故隱患，規范安全投入。

四是整改事故隱患，實現標本兼治。今年，我公司加大了安全隱患治理的投入力度，按照“上下結合，共同治理”的方針全面開展隱患治理工作，從源頭預防各類安全事故的發生，根據辨識出的高處作業、噪聲、有限空間作業、粉塵危害等危險源和環境因素和設備事實存在的隱患，以及國家和行業要求對員工勞動保護用品的配備要求，如工作衣、工作鞋、衛生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢，按照要求進行了投入，設備設施投入（？問機動科），1—9月份共投入勞動保護資金76萬元，有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識別和整改力度，組織公司副科以上人員查隱患，對查出的299個隱患落實整改，整改288項，整改率96.3％。我公司強化了對事故隱患的監控工作，編制了我公司《重特大事故應急救援預案》，各基層單位也相繼制定了各級應急預案，包括 施工作業以及事故發生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應急自救等方面所采取的應急措施等內容。在工程建設中大力推行清潔生產和標準化作業，加大了對現場不文明、不衛生、不安全因素的整改和治理力度。（具體內容在機動科）

（三）嚴格執行公司安全管理制度，開展反“三違”活動杜絕“三違”行為反對違章指揮、違章作業和違反勞動紀律一直是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要內容，通過對基層分公司、車間、隊、項目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處“三違”行為。我公司對各基層單位分層次建立反“三違”處理臺帳，對“三違”行為進 行嚴格處罰，并與主管領導聯責，督促各級管理干部嚴肅查處“三違”行為。為了促進員工認清“三違”危害，識別“三違”行為，增強遵守安全規章制度的自覺性，公司安環科總結整理了習慣性違章50條，要求各單位組織學習。公司一方面組織開展對違章行為的全面識別工作，并購買書籍下發，組織員工學習，在全公司范圍內組織開展了反“三違”的大討論活動，同時，公司領導層以“關愛生命杜絕違章指揮”為主題，執行層以“落實責任 監管到位”為主題，操作層以“遵章守紀杜絕違章操作”為主題，層層展開討論。為配合大討論

活動，我公司在設安通迅開辟“反違章大家談”的專欄，并刊登各基層單位反“三違”討論情況，職工討論心得等內容。在大討論活動和識別工作的基礎上，我公司在現場的安全管理中重點對全公司范圍的反“三違”行為進行檢查，特別是在施工高峰期每天進行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產廠安全管理部門組織聯合檢查，組織安排了節假日的定期檢查工作，差出違章660項，全部進行了整改。

（四）、安全管理工作的組織保證

安全管理工作是全員參與，人人負責，企業要搞好安全管理工作，首先要有一個完善的組織和制定嚴密的規章制度，同時還要有一個過硬的管理隊伍，因此從公司級領導對此就非常重視，首先從制度上批準通過了公司內36個崗位的《崗位安全環境職責》，45個各工種的《各工種安全操作規程》，6個環境管理標準和26個安全管理標準。在組織上成立了以公司領導掛帥，各單位、項目部主管領導和各科室長組成的安委會，下設以安環科為主的安全管理辦公室，各單位領導主管安全，各單位安全員具體負責的安全管理網絡。同時按照總廠《關于實行安全生產述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級干部年底向本單位主管安全領導的述職工作，公司領導向總廠主管生產副廠長的述職工作。

（五）、工作中存在的不足

一、今后在企業安全管理工作上需要強化的幾項工作 1．在思想觀念上我們強調認真處理好三個關系，即安全與效益、安全與進度，安全與成本的關系，當效益、進度、施工成本與安全發生矛盾時，必須給安全讓路。在安全管理由傳統向現代化管理轉變的過程中嚴格遵循一個模式即qohse管理模式，它即是我們走向市場，參與競爭的通行證，也是廣大職工生命安全的護身符，我們在今后的管理上將嚴格按體系要求規范運作,持續改進。2．以人為本抓安全,強調通過發揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低，同時通過強化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實現零事故的目標。在這方面需要強化的工作是：對每一個施工人員包括外用工加大教育培訓力度，提高全體員工的安全意識和素質及風險識別能力，按程序辦事，按標準驗收，按規范干活。3．進一步落實安全生產責任制,按職責落實各項規章制度。4．加強安全監督檢查力度，提高安監員素質，配備資源，投入資金，逐步完善和優化安全環保設施，改善生產一線的作業環境。施工作業以及事故發生后周邊人員的緊急疏散、項目管理部安全員個人工作總結

我2010年7月加入xx集團并擔任項目安全員，負責現場安全生產和文明施工工作，回顧近三年的安全管理工作，雖然取得一些成績，但也存在一些不足。本人就2013年的工作從以下幾個方面做一簡要總結。1.在公司領導的關心、幫助、教育下，項目經理等領導的帶領下，自己與綜合辦同志的齊心努力下，完成了項目部2013年安全工作無重大事故的目標。2.本人平時能認真踏實做好安全工作。對新進場工人做好安全教育工作，每周對班組召開安全會議，講解隱患，提高安全意識，平時能兢兢業業完成安全交底工作，每天至少四次帶領外包安全員對施工現場進行巡查：主要是施工用電、腳手架、防火、臨邊洞口設施、機械設備、高空作業等等隱患，發現問題立即整改，堅持絕不放過的原則。加強了對宿舍、生篇三：公司安全管理工作總結 篇四：中心安全管理工作總結

集成中心二季度安全管理工作總結

一、概述 2014年是中心的開局之年，中心的安全工作將全面貫徹公司的hse管理工作要求，深化理解公司的hse管理目標，以全面執行公司hse管理體系為基準，開展各項安全管理工作。二季度，中心通過梳理管理流程、細化分解安全責任、開展安全檢查、強化隱患排查治理以及加強員工安全培訓等工作，保持了一個較為穩定的安全管理態勢。

1、osha統計情況

2、“五想五不干”行為安全觀察卡 4-7月份，中心共填寫行為安全觀察卡286張，其中現場類237張，辦公類49張。“提醒”的安全文化氛圍在現場初步形成。

3、隱患排查 4-7月份，中心共排查安全隱患53項，并已全部完成整改，保障了現場施工作業安全。二、二季度安全重點工作完成情況

（一）完善管理制度建設，細化分解安全責任

1、梳理管理流程，建立工作組織（1）中心根據hse體系及安全管理職責，梳理18項安全管理工作內容，并編制12項流程性安全管理規定；

（2）成立中心安全生產委員會及職業病防治領導機構及職業衛生管理機構，完成安全管理組織機構建設，為中心的安全管理工作奠定基礎；

（3）根據“一崗雙責”的管理要求，編制中心《安全生產責任書》，涵蓋中心所有60個崗位。

2、組織召開安委會擴大會議，落實安全生產責任 6月16日，中心組織召開安委會擴大會議。中心安委會成員、各級主管安全生產經理、安全監督共25人參加。

會上安委會辦公室做了中心年度目標指標、安全管理思路以及重點工作的匯報，中心經理與各部室及作業部領導簽訂中心安全生產責任書、交通安全承諾書、消防安全責任書。

安委會主任進行了講話，提出了“強化紅線意識，促進安全發展”的要求，并指出要提高人員各級人員安全技能，深化各級人員安全意識，夯實安全管理工作基礎。

3、推進安全領導力建設（1）安全領導力培訓 2014年6月16日，中心在四樓會議室組織開展安全領導力培訓。培訓由中心領導總經理進行講解，培訓中嚴肅強調安全管理的重要性和權威性，為中心hse工作的開展提供有力的保障。

（2）領導下現場

截止6月份，中心經理及主管經理深入現場進行專項檢查8次，落實領導安全管理責任。

（二）強化體系運行，堅持持續改進

1、打好基礎，做好風險分析及法律法規辨識

根據中心業務情況，分析出危險因素488條，環境因素94條，辨識法律法規94條。

2、持續改進，積極整改審核發現問題

針對巡回檢查及公司體系內審中發現的問題進行整改，共整改審核問題4項，并以點帶面，舉一反三，自查并整改2項，同時對發現的問題 進行深層次問題剖析，防止類似問題再次發現。

3、全面動員，推進崗位達標建設

根據目前班組現況，依據油建公司推行計劃，中心制定崗位達標標準書共6大類，涵蓋了電焊、鉚工、自動焊、氣焊、維修以及起重等共計6個崗位工種。

（三）加強現場安全管理，促進本質安全

1、開展現場專項檢查

中心4月至6月，根據重點工作計劃及季節、施工等特點，開展多項專項安全檢查。主要包括了6s專項檢查、“五一”和“端午”節前專項檢查、壓縮氣瓶、危化品及環保專項檢查、特種設備安全專項檢查、安全月綜合性安全檢查等，通過專項檢查有針對性的發現并解決存在的隱患，可更加細致、具體的發現問題，對保障現場施工作業安全起到有效的作用。

通過案例學習（hse檢查圖冊），提高管理人員隱患排查的質量，并強化落實整改工作，針對發現問題要求立即進行整改或者落實整改計劃，防止引發事故。

3、積極落實“五想五不干”安全準則

以“五想五不干”行為安全觀察活動及班前會為推手，推動員工積極落實“五想五不干”安全準則。

（四）注重基礎建設，提升項目風險管控能力

1、嚴格管控新業務及重大高風險作業的安全管理

針對新進業務及重大高風險作業，目前正在開展風險辨識工作，落實風險預控管理，項目開展時，中心領導及職能部室負責人將加強現場監督檢查、靠前管理。（1）常低壓容器制造項目主要風險及控制措施

風險：

①工期緊，任務繁重，人力資源緊缺，長期加班造成作業人員體力以及精神方面的疲勞；

②大量吊裝作業，吊機已超期服役，存在一定的風險；

③作業場地為輪機車間中跨區域，空間不能完全滿足施工需要，限制較大。控制措施：

①加強現場安全檢查，及時發現隱患、不安全行為，并進行整改； ②加強生產組織梳理、調整，適當安排人員調休，減輕因加班造成的員工體力及精神疲勞；

③維修人員增加檢查保養頻次，對存在問題及時進行處理，保障設備安全使篇五：2014年度安全工作總結 2014 員工同志們： 年安全工作總結 2014年我們圍繞著公司“進一步加強基礎管理工作，穩中有為，把公司物業管理水平推向更高水平”為目標，堅持省、市局年度安全工作會議精神為指導，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想理念，不斷夯實安全生產責任和監管責任，以全面鞏固安全生產標準化規范建設為成果為主線，狠抓各級安全責任，注重安全過程監管，強化安全績效考核，在全體員工的共同努力下，2014年公司整體運行平穩，未發生任何安全事故，為公司的各項服務工作的開展提供了可靠的安全保障。下面就公司2014年的安全工作做簡要匯報，如有不妥之處，請大家給予批評指正。

一、2014年安全工作回顧

（1）細化目標，強化安全主體責任。

為了使公司整體安全目標得以順利完成，一是公司總經理在年初與各部門負責人簽訂了安全目標責任書。同時安全領導小組辦公室將各崗位原有的《安全目標責任書》由公司法律顧問審核修改后下發至各部門，分工種制定了崗位安全目標責任書，并督促各部門與每位員工進行了簽訂，將公司安全目標責任層層進行了分解，使人人身上有安全責任。二是注重安全過程監管，保障安全運行零事故。今年年初公司加大了月度安全分值在年度安全考核當中的比重，強化了日

常安全考核，使安全這根高壓線時刻處于高壓狀態。

（2）注重培訓，提高員工安全意識。

注重學習，一直是公司內部管理的首要任務。一是安全領導小組辦公室根據公司領導要求制定了公司《安全培訓教育方案》，將三級培訓教育內容進行了完善和量化，使得公司各級安全培訓工作更加規范。二是7月7日-8日公司選派三名部門經理參加了xx市安監局舉辦的企業主要負責人與安全管理人員安全培訓班，并順利取得了資格證書，健全了公司安全組織。三是7月初公司安全領導小組辦公室邀請五進消防科教站對全體員工進行了一次消防安全知識講座，極大的提高了全體員工的消防安全意識。四是12月安全領導小組辦公室邀請公司法律顧問分兩次對全體員工進行了法律法規培訓，這次全覆蓋的物業法律法規培訓使全體員工能夠“知法、守法、用法”。（3）完善制度，夯實安全管理基礎。隨著時代的變化，安全管理內容也在不斷增加，為了更好地做好當前安全管理工作，一是公司安全領導小組分別修訂并下發了公司《相關方安全管理辦法》、《安全應急物資管理辦法》、《安全應急演練管理辦法》等三個文件，有效的規范了第三方安全管理、應急物資使用管理以及應急演練的程序管理等相關工作，二是在6月份公司總監控室分割完成后為了杜絕“重投入，輕管理，重應用，輕維護”的現象，安 全領導小組辦公室對現有的《安防器材管理辦法》進行了重新修訂，針對各類系統明確了各部門的詳細的檢查標準，責權明確，將制度轉化為實實在在的可操作標準。三是安全領導小組辦公室對公司《安全管理工作手冊》和《消防管理及安全應急管理工作手冊》進行了第二次修訂，增加了適用法律法規、七種應急預案、四個制度、安全視覺識別系統、以及公共安全防范常識等極大的豐富和充實了公司安全基礎管理環節。(4)以演代練，提升應急管理水平。

應急處置是體現一個人甚至一個企業安全管理水平高低的標準。今年以來公司高度重視應急演練工作，將應急演練工作納入到了各部門年度工作目標考核內容之中。各部門按照年初制定的安全工作計劃，狠抓應急演練工作，結合部門實際有針對性的進行了各類預案的演練。同時安全領導小組辦公室采取無計劃應急演練與有計劃的應急演練相結合的方式對部分項目的安全管理工作進行檢驗。一是3月26日公司安全領導小組辦公室在xx項目部組織開展了一次無準備應急演練，此次演練測試科目分為：門禁管理測試及防盜測試兩項內容。通過演練對xx項目部安全防范能力進行檢驗，針對xx項目部在演練測試發現管理中存在問題，及時召開工作總結會予以總結并要求項目部在規定的時間內就暴露的問題整改到位。二是公司安全領導小組辦公室與 xxx項目部配合省局（公司）對消防安全相關科目多次彩排演練，并于5月9日進行了2014年度消防安全知識講座及消防應急演練活動。三是xxxx項目部與xxx項目部利用滅火器更換之際對全體員工舉行了消防安全應急演練。截止十一月底各一線部門均已按照年初目標要求完成演練內容。

（5）舍得投入，完善安全基礎設施。

為了規范管理，強化安全管理的第一道防線，一是公司投入三十余萬元對現有監控設施進行了分割，進行項目歸屬管理，理順了管理關系，極大的發揮了監控設施的工作效能。二是投入十萬元對xxxx項目和xxx項目過期滅火器材進行了更換，共計更換滅火器材2170具，并增加購買了部分消防器材，有效地保證了小區消防器材的使用安全。三是公司安全領導小組辦公室根據當前安全形勢，及時采購了大量的應急物資，并建立了公司本部的安全應急物資庫，有效的保障了公司應對突發事件的處置能力。

二、存在的問題

雖然取得了上述的成績，但在我們的日常管理中還存在一些比較突出的問題，如安全隊伍建設跟不上，安全基礎管理環節薄弱，相關方安全監管不到位、安全重心工作偏移等問題的存在制約著我們的安全健康運行。（1）安全隊伍建設工作滯后。

一是安全管理人員業務能力不強，尤其是個別部門安全管理人員安全專業知識欠缺，對出現的專業問題經常的回答是“大概、可能”等現象；二是隊伍不穩定，由于社會因素影響造成公司安全隊伍不穩定，致使安全管理工作的持續性受到影響。三是安全培訓工作不扎實，雖然年初公司下發了《安全培訓教育方案》規定了安全三級培訓的內容，但在具體執行當中，項目部經常是交由班組長進行培訓，培訓效果大打折扣。四是內部管理松懈，獎懲手段不明顯，在今年公司的檢查中經常能夠發現員工睡崗、脫崗等現象。

（2）安全管理基礎環節薄弱。所謂安全管理基礎就是保障安全運行的最基本制度和方法。一是安全巡查工作是安全基礎管理的重中之重，是發現問題、解決問題的先決條件，也是單位有效規避風險的保障。自從公司引進電子巡更系統后，杜絕了很多安全隱患，但各部門在巡更管理上仍然出現諸多問題，如不按規定進行巡更、沖擊損壞巡更設備等現象十分突出，且個別部門針對出現的問題長期得不到有效解決。二是安全演練過于形式化，雖然各部門今年舉行了多次演練，但大多為了完成任務而進行演練，沒有真正起到安全演練的作用。（3)相關方安全監管不到位。近年來相關方管理成為各個單位安全管理的一項重要內容。

第二篇：2017年地下空間管理工作總結

鎮 2017地下空間管理

工作總結

2017，我鎮地下空間管理工作在區地下空間管理聯席會議辦公室的指導幫助下，較好的完成了相關工作任務。一年來，我鎮緊緊圍繞“安全”這一底線，在區地空聯辦的指導下，從層層明確安全責任到一線檢查督導，從責承問題糾改到現場驗收，每一步都嚴格按照規章制度抓實抓好，確實做到發現問題有人糾，指出問題有落實，整改落地有反饋。使我鎮地下空間管理逐步走向規范，地下空間的運行安全有了可靠保障。為進一步做好2018年地下空間安全管理工作，現將2017年工作總結如下。

一、明責任定任務抓好工作部署

年初，為明確職責，落實責任，我鎮與26個村3個居委簽訂了地下空間安全管理責任書。各村（居）按照要求與36個地下空間具體管理使用單位互簽了安全管理責任書。同時，將區安全生產、安全管理相關目標要求與地下空間管理使用單位進行了對接。向地下空間管理使用單位印發了地下空間安全管理制度，使地下空間安全管理者明制度，會管理，把好安全管理第一道防線。

根據區地空聯辦《2017區地下空間安全使用監督檢查計劃》要求,制定了2017年鎮地下空間應工作計劃，明確了全鎮地下空間綜合管理工作要點，建立健全了日常檢查登記臺賬、跟蹤整改報告制度，修訂完善了《鎮地下空間突發公共事件應急預案》、《鎮地下空間應急處置預案》，成立以鎮長為組長的鎮地下空間安全管理工作領導小組，明確了地下空間應急處置的具體實施方案，建立健全本轄區地下空間應急機制，提高了地下空間應急能力。另外全鎮對外經營用地下空間也相應編制修訂了相關預案制度，健全了各地下空間突發事件的應急機制，為確保地下空間安全受控奠定了基礎。

二、依制度重落實以查促管

根據區地下空間管理聯席辦公室工作要求，負責轄區范圍36處地下空間安全管理，加強對重點地下空間實施聯合執法檢查，加強地下空間人員密集場所（地下商場、地下餐飲、地下設備房、地下倉儲等）在安全使用中違法違規等行為的查處，進一步改善地下空間安全使用環境，確保地下空間安全穩定。各成員單位按照工作職責及行業規范要求，開展地下空間安全管理專項檢查。一年來共組織安全檢查40余次，發現安全隱患70處，督促糾改不規范場所30余處。

1月份開展元旦、春節地下空間安全檢查，檢查過程中發現5處存在不同程度的安全隱患，要求管理單位和使用單位加以整改，落實各項安全規章制度，防止火災、觸電等事故發生。4月份，根據《關于要求各街鎮做好轄區內住宅小區地下空間安全管理和使用自查工作的通知》，對我鎮所屬住宅小區地下空間進行專項檢查，整改了騰躍大樓地下空間住人用電情況、新賽球地下空間擅自更改使用用途情況。絕對杜絕“三合一”現象，確保住宅小區地下空間的安全使用。

6月中旬開展轄區內地下空間消防安全專項檢查。按照區地空聯辦開展消防安全檢查的要求，負責轄區地下空間消防安全檢查、督促、指導責任主體及時做好消防安全工作，落實隱患整改措施，有效防范安全事故發生，確保轄區地下空間安全使用受控，最后將問題單位及時上報至區地空聯辦。

7-8月根據區地空聯辦關于開展全區地下空間防汛專項檢查工作要求，對我鎮32處地下空間防汛防臺工作進行了檢查，按照“預防為主，確保安全”的原則，督促各地下空間使用單位（或權屬單位）配備相關搶險物資，檢查維修通風排水設備，建立健全防汛防臺工作責任制。

10月份，結合區民防辦組織的地下空間安全檢查，對淮海農產品展示中心地下汽車庫、南昌西塊地下室、大島名苑、上水逸灣地下汽車庫、消費配送有限公司新建倉庫、賽球宏城建開發有限公司新建綜合樓進行相關專項大檢查，根據檢查結果，下達各物業管理、企業單位，督促其進行整改并已圖文結合上報整改報告。12月份，根據《區地下空間日常檢查通知》，對水源電影院進行相關檢查，根據檢查結果，此處地下空間存在較大安全隱患。該場所多年棄置無人管理。為消除安全隱患，我們及時封閉了該地下空間。

三、查缺漏補短板抓好政策宣傳

10月份，結合區地下空間普查登記工作，我們對本鎮地下空間進行了拉網式排查摸底，查出未登記地下空間1處，發現6處原信息登記錯誤，對全鎮原登記36處地下空間進行了資料補全。結合普查工作對地下空間使用管理單位進行了地下空間管理制度和安全常識的普及。

今年9月16日是第十七個“全民國防教育日”。我們根據市、區民防辦的要求，組織市民進行防空防災警報試鳴演練。我們充分的利用好民防工程作為防空、避難場所的作用，加強了居民的安全防護意識。利用以海城地下空間為主的8個地下空間作為演練場所，共計5500人參加演練，結合演練，對群眾進行了防空知識和地下空間安全常識教育。

四、地下空間安全管理存在的矛盾及問題

（一）在地下空間的信息資料掌握上，由于我部不是地下空間規建單位，因此對新增地下空間會出現“不掌握”的情況。特別是地下空間的用途、面積、防護級別、使用單位等信息不能全面及時的掌握，在對這些地下空間的管理上也會出現失管失控的問題。

（二）在管理層級上，我部與地下空間使用者沒有隸屬關系更沒業務來往，因此在管理上沒有可靠的抓手。在安全檢查時有些單位不配合檢查、指出的問題不整改、敷衍塞責等情況不同程度的存在。另外，因為我部工作人員沒有地下空間安全檢查的相關身份證明，個別單位和個人拒絕接受檢查的情況也時有發生。今年5月份我部工作人員在對一私人超市地下空間檢查時，超市老板不接受指出的問題，并以沒有看到工作人員的檢查證為由拒絕進一步檢查。

（三）由于地下空間使用管理單位對地下空間管理制度缺乏學習存在不會管的問題，另外個別物業管理單位對地下空間的設施、設備不了解，存在不會使用，不會檢查的情況。建議區地空聯辦印發些相關常識讀本，分發給相關單位管理人員，以解決管理人員想管不會管的問題。

2018年工作思路及打算

1.繼續落實地下空間安全管理各項工作措施，以深入推進地下空間安全使用為抓手，組織人力、物力、切實加強日常檢查工作，及時發現并認真整改使用安全隱患，確保轄區內地下空間安全受控。

2.對全鎮新建住宅小區地下空間管理單位業務培訓，增強安全意識及地下空間業務知識，落實設施設備維護保養規定，確保設施設備技術性能完好，使用安全受控。

3.進一步開展地下空間信息普查補全工作，切實摸清地下空間底數。

4.加強聯合執法，主動協調其它部門加大檢查糾改力度。

鎮地下空間辦

2018年1月5日

第三篇：地下空間說明書

一、設計題目

西安市某下沉廣場地下空間改善設計

二、設計目的本設計通過完成西安某下沉廣場地下空間工程項目的改善設計，培養學生綜合運用所學城市地下空間規劃與設計的原理知識，分析和解決交通工程技術實際設計問題的綜合應用能力。掌握城市某下沉廣場地下空間設計的過程、方法和相關設計規范。

三、設計內容

1．對西安市某下沉廣場地下空間工程的現狀進行調查和分析。包括包括下沉廣場所處的區位條件、功能定位、地下設施、周邊交通狀況等。

2．針對下沉廣場現狀規劃設計中存在的問題，進行站點周邊地下空間整體布局設計。包括下沉廣場總體布局、停車場出入口、空間圍合設計等。

3．下沉廣場地下公共服務設施設計，包括地下商業街、景觀小品、踏步、人行通道設計等。

4．下沉廣場地下交通系統組織與流線設計，包括地下停車設施、地下軌道交通、地下步行系統等接入設計。

5．下沉廣場周邊交通設施組織與設計，包括地上公共交通站點、地上出租車停靠點、地上步行系統設計等。

四、設計要求

1．設計圖紙大小為A3，比例尺自行擬定；

2．設計說明書需對下沉廣場現狀存在的問題進行分析，提出改善思路；設計說明書的字數不少于3000字。

3．可獨立完成，也可合作完成，每組人數1~3人。合作完成需在說明書中寫明各自的分工。

五、設計成果

1．地下空間布局設計圖

2．地下公共服務設施設計圖

3．地下交通組織與流線設計圖

4．周邊交通設施組織設計圖

5．設計說明書

六、設計過程

6.1現狀調查

6.11區位條件

西安市金花下沉廣場位于鐘樓商圈的中心位置，南連南大街、書院門、碑林、北至壯院門化覺寺、清真寺。位于交通主干道交匯處，與其他區域聯系的交通相當便利，是本地消費者和和外地游客購物，休閑的不二去處。

6.12功能定位

金花廣場主要以服務商場出入口，商品展示，休閑為主。定位體現在以下幾方面：

功能的多元化：休閑、民主、多信息、高效率、快節奏的生活方式成為現代人所追求的生活目標，進行多種多樣的活動，廣場因此變成了一個多元化的具有可塑性的環境系統。

規模的小型化：充分利用臨街轉角處的建筑物留出的一部分空地，或是兩座建筑之間的空間，為單調的城市空間增添了豐富的景觀。

空間的立體化：隨著科學技術的進步和處理不同交通方式的需要，立體化成為現代城市空間發展的主要方向之一。立體廣場的出現為疏散人流，豐富城市景觀起了重要的作用。

環境的生態化：在保護生態、回歸自然的強烈愿望和呼聲中，生態城市、綠色城市的口號被提出來并成為一種新的發展方向而加以實施。將自然元素納人城市空間，已成為今日城市空間發展的必然趨勢，綠化足夠多。立意的場所化：場所既包括物質真實又包括歷史。在今天的城市廣場設計中，注重表現地域文化和環境文脈，力圖創造一個具有清晰可識別性和深厚文化底蘊的場所，以求在人內心留下深刻的印象。

設計的整體化:廣場是一個小系統，需要各種齊全的配套設施。

6.13地下設施

地下主要有一個兩層的世紀金花商場，占據了大部分面積，極其繁華，主要服務于中高層消費群體。在街道通向廣場的下沉石臺階下面是一個長條狀的超市，在仿古樓的一側布置著好多創意小店，增加了不少韻味，在靠

近街道一塊是高端，大氣，上檔次的星巴克咖啡。同時在下沉石臺階的南北兩側分別有一個地下通道入口，其中南入口是主入口，通道比較寬，人流量大。人性化的是下沉石臺階兩側都有無障礙通道，但令人費解的是在世紀金花商場的沿邊全是停車位，導致人車沖突，難免有些擁擠與混亂。

6.14周邊交通狀況

金花下沉廣場處于西安市中心，交通便利，公交線網密度很大，在西大街就設有18條公交線路的站點，在北大街設有13條線路的公交線路，公交班車眾多，幾乎可以通向任何地段，十分便捷。同時通過地下通道與地鐵站內對接，極大方便人群，聚集，分散大量人流。也有大批出租車路過，實現無縫對接，方便到達。

6.2存在問題

6.2.1綠地的擁有量還不夠

隨著我國城市化的發展和經濟的快速增長，大部分城市的規模和建設強度都有了較快的發展，但是城市廣場綠地的擁有量還很低，遠不能滿足城市生態﹑環境和市民生活對廣場綠地日益增長的需要。城市廣場綠地在城市中顯得非常稀少和珍貴，在數量和規模上還不能充分滿足城市生活的需要。

6.2.2下沉廣場功能單一

下沉廣場功能單一，主要為購物，不能滿足人們多樣化的需求，對市民的吸引力不足。本來應該成為公眾活動中心和“城市客廳”的廣場，卻沒有起到應有的作用，大大降低了廣場的社會效益。

6.2.3前期的設計不夠合理

復古通道的邊上設有停車場，導致人車分流較為困難，造成安全隱患，容易出現擁擠現象。同時北側的地下通道出口較小，無法適應人群的進出。最重要的是消防設施的數量太少，遠遠沒有達到標準，不能保證特殊情況下人們的絕對安全。

6.2.4后期的管理﹑維護不到位

部分墻體的腐蝕情況嚴重，缺少必要的維護，一來不安全，二來不美觀。同時廣場上有不少灰塵，不太干凈，保潔工作有待加強。

6.3改進措施

6.3.1增加綠化

在街道通向廣場的下沉石臺階上增加一部分面積用來綠化，調節景觀。同時在下沉廣場處增加一個小噴泉和一些景觀小品，增加韻味，人文的氣息，從而突出廣場多元化功能中的休閑功能，吸引人群，把人引進來，留下來，滿足人們多方面的需求。

6.3.2 建地下二層停車場

在步行街的下面修建地下二層停車場，解決人車混行，交通擁擠的問題，提高人們對廣場的滿意度，同時可以加大對地下空間的充分利用，避免土地閑置浪費。也方便人們休閑，購物，高效，便捷地滿足人們的停車需求。

6.3.3促進功能多元化

世紀金花廣場以單純的購物為主要功能，沒有充分發揮出廣場的內在潛力和社會效益，所以為了促進廣場的功能多元化，在下城廣場的下面設計一個配套齊全的娛樂城，在里面設置一個高檔次的電影院，一個各種設施齊全的電玩城，一個設有VIP包間的豪華網吧，供人們短暫的放松，休息，以突出廣場的娛樂功能，吸引更多的人群，從而打造功能多元化的廣場。

6.3.3加強廣場的管理

設置廣場管理委員會，全天候24小時為廣場的潔凈和人流的安全保駕護航，注重每一個細節，強化管理，提供精致的服務，不僅做到把人引進來，留下來，同時做到合理便捷的把人帶出去。

七、參考文獻

1．王文卿主編，《城市地下空間規劃與設計》，（城市規劃與建筑設計叢書），東南大學出版社，2000年6月

2．吉迪恩·S·格蘭尼（美）主編，《城市地下空間設計》，中國建筑工業出版社，2005年1月

3．童林旭等編，《城市地下空間資源評估與開發利用規劃》，中國建筑工業出版社，2009年5月

4．陳志龍、王玉北著，《城市地下空間規劃》，東南大學出版社，2005年1月

5．《中華人民共和國城鄉規劃法》（2008）

6．《城市地下空間開發利用管理規定》（2001）

7.《道路交通標志和標線》（GB5768-2009）

八、設計心得

通過為期一周的課程設計，我們基本掌握了城市下沉廣場地下空間設計的過程，方法和相關設計規范。在設計過程中雖然遇到了一些棘手的問題，但經過一次又一次的思考，一次又一次地查找相關資料，團隊之間的交流，終于解決了問題，也暴露出了前期我們在這方面的知識欠缺和經驗不足。實踐出真知，通過親自動手設計，使我們掌握的知識不再是紙上談兵，同時提高了我們自主學習的能力。感觸最深的是我們在畫圖的過程中，提高了AutoCAD的操作能力和速度，為我們以后工作，從事相關規劃工作打下了堅實的基礎。現在依稀清楚的記得我們小組內部關于方案設計的激烈討論，大家各抒己見，力求達到合理的那種執著與堅持，才有了最終的規劃成果，讓我們認識到了團隊合作，分工的重要性。也提升了我們分析和解決交通工程技術問題的綜合應用能力。通過這次課程設計，也讓我們明白了交流，溝通的重要性，更加堅信團隊的智慧和力量，明白了個人思維的局限性和能力有限。此次設計也讓我明白了思路即出路，有什么不懂，不明白的地方要及時請教或上網查詢，只要認真鉆研，動腦思考，動手實踐，就沒有弄不懂的知識，會收獲頗豐。

第四篇：城市地下空間的應急管理

城市地下空間的應急管理

城市地下空間，無論是應對戰爭防空襲需要，還是平時解決地面資源的匱乏，都充分發揮了其應有的效益，給人類生活帶來了安全感，也促進了.經濟的發展。地下空間開發利用在給我們帶來安全與利益的同時，由于設施不全、使用不當，特別是城市地下空間應急管理缺失等原因引發的各類事故災難層出不窮。1995年3月20日，震驚世界的“東京地鐵毒氣案”，致使12人死亡、數千人中毒；2021年2月18日韓國大邱地鐵縱火案，造成198人死亡和147人受傷；2021年7月7日倫敦發生地鐵連環爆炸事件造成50多人死亡；

1990年７月３日，一油灌列車在四川鐵路隧道內突然爆炸起火，造成4人死亡，20人受傷；2021年8月6日，哈爾濱市“人和世紀廣場”地下工程坍塌，造成15人死亡，8人受傷。一次次不堪回首的事故災害給我們對地下空間應急管理敲響了警鐘，一次次血的教訓也在昭示著我們，地下空間并非只有平安，一旦我們忽視應急建設與管理，就會遭受災難的懲罰，付出慘痛的代價。

一、城市地下空間應急管理現狀

隨著地下空間的建設與開發利用越來越成為城市發展不可小覷的組成部分，為城市建設鋪開了一片新天地，為城市發展辟開了一個新視野，開發利用有限的地下空間資源為城市服務，是人類美好的愿望，但由于開發利用不夠合理，應急管理相對滯后所帶來的事故災害頻發等負面影響，將成為制約未來城市科學持續發展的一個重要因素。

從引發災害的方式可將城市面臨的災害分為兩類：一類是自然災害，包括地震、洪澇、臺風、海嘯等；還有一類就是人為災害，包括戰爭、恐怖襲擊、爆炸、化學品毒氣泄漏、火災、交通事故等。面對上述災害，地下空間在多種災害面前具備了遠高于地面建筑的防御能力，可以毫無爭議的成為城市居民避災的重要場所。然而，事物總有其兩面性，地下空間在防御災害上同樣也是一把雙刃劍，若其內部發生災害時所造成的危害就會遠遠超過地面同類同程度災害，且在防御洪澇、爆炸、火災這些災種方面存在比地面建筑更為突出的弱點。

近年來，地下空間災害呈現出多發性、多樣化趨勢，然而地下空間的應急管理，卻未能引起人們的高度重視。究其原因：一是地下空間應急管理意識不強。目前局部相對和平以及國泰民安的國內比較穩定的環境，容易麻痹人們的思想，沒有親身經歷戰火和切身體驗重大地下空間事故災難，難以刺激麻木的神經。地下空間使用者們多數都存在著事故災難不會降臨在自己頭上的僥幸心理；二是地下空間應急管理主體不清責任不明。地下空間產權不明晰，已是一個長期困擾人防工作開展的難點問題。由于產權不明，也就帶來了地下空間應急管理主體不清責任不明等一系列問題，這些問題的存在，直接導致地下空間應急管理無法落到實處；三是地下空間應急資金缺少投入。應急管理需要必要的設施設備作支持，歸根到底就是要有資金投入，而這部分資金的投入其收益是隱性的，不會產生直接經濟效益。因此，這部分資金由誰來投，按什么標準建，由誰來督促驗收等目前還缺乏政策法規的支持。

從地下空間應急管理整體情況來看，由于人民防空法的規定以及地下工程（兼顧人防要求）建設設計許可要求，城市的地下工程建設，在其口部、防空抗毀能力等關鍵部位和重要設施上都能按規定建造。但在防災、應急處置、應急救援等設施建設上就難以滿足現實需要，而地下空間的應急管理就更是軟肋了。通常，一個地下工程按兼顧人防要求竣工驗收后，使用單位便會急不可耐地加以開發利用，地下空間為經濟建設服務是無可非議的，但常有開發過度與只顧利用而忽視應急管理、忽視安全的現象發生。如疏散通道占用、防火、防爆炸、偵毒、防毒、應急照明等設施設備不齊全等，都有可能為發生事故災難埋下隱患。

二、城市地下空間易發事故分析

城市地下空間在開發利用時，往往會追求使用效率最高、投入成本最低，也就是追求利益最大化。加之地下空間本身具備隱蔽性（包括安全隱患）、空間相對密閉、逃生通道少、不利于人員疏散、遇災施救難度大等特性，為引發大事故、大災難埋下隱患。縱觀地下空間事故災難大體有以下幾種：

（一）城市地下空間火災災害

火災應該說是自然災害中非常頻發的災種，城市地下空間火災災害也不例外，曾有資料說明，火災是地下空間最為多發的災害，約占總災害發生率的30%以上，地下空間防火往往也會成為消防安全管理的死角與難點。地下空間在開發利用上的多樣化，決定了防災工作的復雜性，使用設備操作不當、裝飾用材不合理、電線短路、人為破壞等引發火災事故的因素也越來越多，尤其是地下空間的獨有結構特性，一旦發生火災，必然會比地面火災存在更多的不利因素。

1、起火初期難以發現。地下空間火災尤其是起火初期，地面人群、地面火情監測設備根本無能為力，所有火災監測完全依賴于地下空間內部人員和內部火情監測設備。因此，往往容易錯過火災險情的早期發現，錯失火災撲救、人員逃生的良機；

第五篇：城市地下空間開發利用管理規定

城市地下空間開發利用管理規定

第一章　總則

第一條　為了加強對城市地下空間開發利用的管理，合理開發城市地下空間資源，適應城市現代化和城市可持續發展建設的需要，依據《中華人民共和國城市規劃法》及有關法規，制定本規定。

第二條　編制城市地下空間規劃，對城市規劃區范圍內的地下空間進行開發利用，必須遵守本規定。

本規定所稱的城市地下空間，是指城市規劃區內地表以下的空間。

第三條　城市地下空間的開發利用應貫徹統一規劃、綜合開發、合理利用、依法管理的原則，堅持社會效益、經濟效益和環境效益相結合，考慮防災和人民防空等需要。

第四條　____建設行政主管部門負責全國的城市地下空間的開發利用管理工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內城市地下空間開發利用的管理工作。

第二章　城市地下空間的規劃

第五條　城市地下空間規劃是城市規劃的重要組成部分。各級人民政府在組織編制城市總體規劃時，應根據城市發展的需要，編制城市地下空間發展規劃。實施城市地下空間規劃，有關建設單位應根據城市規劃行政主管部門提供的規劃設計條件，編制具體的城市地下空間建設規劃。

第六條　城市地下空間規劃的主要內容包括：地下空間現狀及發展預測，地下空間開發戰略，開發層次、內容、期限，規模與布局，地下空間開發實施步驟，以及地下工程的具體位置，出入口位置，不同地段的高程、各設施之間的相互關系，與地面建筑的關系，及其配套工程的綜合布置方案、經濟技術指標等。

第七條　城市地下空間的規劃編制應注意保護和改善城市的生態環境，科學預測城市發展的需要，堅持因地制宜，遠近兼顧，全面規劃，分步實施，使城市地下空間的開發利用同國家和地方的經濟技術發展水平相適應。城市地下空間規劃應實行豎向分層立體綜合開發，橫向相關空間互相連通，地面建筑與地下工程協調配合。

第八條　城市地下空間規劃編制應采用準確、可靠的城市勘察、測量、水文、地質等資料，具體編制工作應由相應資質的規劃設計單位承擔。

第九條　城市地下空間發展規劃作為城市總體規劃的組成部分，依據《城市規劃法》關于城市總體規劃審批的規定進行審批。

城市地下空間建設規劃由城市人民政府城市規劃行政主管部門負責審查后，報城市人民政府批準。

城市地下空間規劃需要變更的，須經原批準機關審批。

第三章　城市地下空間的工程建設

第十條　城市地下空間的工程建設必須符合城市地下空間規劃，服從規劃管理。

第十一條建設單位進行地下工程建設，應持政府有關行政主管部門對工程項目前期工作的各類批準文件、建設行政主管部門審查通過的初步設計圖紙等有關文件，依法向城市規劃行政主管部門提出申請，經批準后方可實施。

第十二條獨立開發的地下交通、商業、倉儲、能源、通訊、管線、人防工程等設施，應持有關批準文件、技術資料，依據《城市規劃法》的有關規定，向城市規劃行政主管部門申請辦理選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。

城市新建民用建筑按照國家規定建設戰時可用于防空的地下室，經縣級以上地方人民政府建設行政主管部門審核批準后，該民用建筑方可辦理建設工程規劃許可證。

第十三條建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證和其他有關批準文件后，方可向建設行政主管部門申請辦理建設工程施工許可證。

第十四條地下工程建設應符合國家有關規定、標準和規范。

第十五條地下工程的勘察設計，應由具備相應資質的勘察設計單位承擔。

第十六條地下工程設計應滿足地下空間對環境、安全和設施運行、維護等方面的使用要求，使用功能與出入口設計應與地面建設相協調。

第十七條在城市建設大型地下工程，其設計文件必須由建設行政主管部門組織有關部門和專家進行設計審查。

第十八條地下工程的施工應由具備相應資質的施工單位承擔，確保工程質量。

第十九條地下工程必須按照設計圖紙進行施工。施工單位認為有必要改變設計方案的，應由原設計單位進行修改，建設單位應重新辦理審批手續。

第二十條地下工程的施工，應盡量避免因施工干擾城市正常的交通和生活秩序，不得破壞現有建筑物，對臨時損壞的地表地貌應及時恢復。

第二十一條　地下工程施工應推行工程監理制度。

第二十二條　地下工程的專用設備、器材的定型、生產要執行國家統一標準。對一些特殊專用設備、器材的定型、生產應報建設行政主管部門審批。

第二十三條　地下工程竣工后，由建設行政主管部門會同有關部門組織工程的竣工驗收并簽署意見，經驗收合格后交付使用。建設單位應在竣工驗收六個月內向建設行政主管部門、規劃行政主管部門和城建檔案管理機構報送有關資料。

第四章　城市地下空間的工程管理

第二十四條　城市地下工程由開發利用的建設單位或使用單位進行管理，并接受建設行政主管部門的監督檢查。

第二十五條　地下工程應本著“誰投資、誰所有、誰受益、誰維護”的原則，允許建設單位對其投資開發建設的地下工程自營或依法進行轉讓、租賃。

第二十六條　建設單位或使用單位應加強地下空間開發利用工程的使用管理，做好工程的維護管理和設施維修、更新。要建立健全維護管理制度和工程維修檔案，確保工程、設備處于良好狀態。

第二十七條　建設單位或使用單位在使用中要建立健全安全責任制制度，采取可行的措施，杜絕可能發生的火災、水災、爆炸及危害人身健康的各種污染。

第二十八條　建設單位或使用單位在使用或裝飾裝修中不得擅自改變地下工程的結構設計，需改變原結構設計的應按規定重新辦理審批手續。

第二十九條　平戰結合的地下工程，平時由建設或使用單位進行管理，并應保證戰時能迅速提供有關部門和單位使用。

第五章　罰則

第三十條進行城市地下空間的開發建設，違反城市地下空間的規劃及法定實施管理程序規定的，由縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門依法進行處罰。

第三十一條　有下列行為之一的，縣級以上人民政府建設行政主管部門可根據情節輕重，給予警告或罰款的處罰。

(一)未領取建設工程施工許可證擅自開工，進行地下工程建設的;

(二)大型地下工程的設計文件未按規定進行設計審查的;

(三)擅自改變原設計方案，進行施工的;

(四)因施工不當或未對臨時破壞的地表地貌及時恢復，對城市交通和生活秩序造成不利影響的;

(五)因開發建設地下工程導致原有建筑物、構筑物或地下管線等設施造成損失、人員傷亡或影響建筑物、構筑物正常使用的;

(六)因人為因素造成地下工程發生火災、水災、爆炸、污染和其它損失的;

(七)在使用或裝飾裝修中擅自改變地下工程的結構設計的。

第三十二條　建設行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十三條　違反本規定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章　附則

第三十四條　省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可根據本規定制定實施辦法，并報____建設行政主管部門備案。

第三十五條　本規定由____建設行政主管部門負責解釋。

第三十六條　本規定自___年___月___日起施行。