第一篇：杭州市區地下空間建設用地管理和土地登記暫行規定

中共杭州市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發《杭州市區地下空間建設用地管理和土地登記暫行規定》的通知

市委辦發〔2009〕86號

(日期：2009-11-13 點擊率：531)

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各區、縣（市）黨委和人民政府，市直屬各單位：

《杭州市區地下空間建設用地管理和土地登記暫行規定》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○九年五月二十二日

杭州市區地下空間建設用地管理和土地登記暫行規定

為加強市區地下空間建設用地使用權管理，促進土地節約集約利用，保障地下空間土地權利人合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《土地登記辦法》和《杭州市土地管理規定》等法律法規的規定，特制定本規定。

一、本規定所稱的地下空間建設用地使用權，是指經依法批準建設，凈高度大于2.2米（含，地下停車庫凈高度可適當放寬）的地下建筑物所占封閉空間及其外圍水平投影占地范圍的建設用地使用權。地下資源、埋藏物不屬于地下空間建設用地使用權范圍，起止深度以規劃行政主管部門審批文件為準。

本規定所稱的地下空間，是指由同一主體結合地面建筑一并開發建設的地下工程（以下簡稱結建地下工程）以及獨立開發建設的地下工程（以下簡稱單建地下工程），包括地下停車位、公共停車場（庫）、商業服務設施、物資倉儲、民防設施、地鐵場站等。

二、本規定適用于市區國有土地范圍內地下空間開發建設的用地審批和建設用地使用權登記。

已建成的存量經營性地下空間補辦有償使用手續，按本規定執行。

三、市國土資源局具體負責市區地下空間建設用地審批和土地登記工作。

四、地下空間規劃參數以規劃行政主管部門提供的規劃指標或核發的《建設工程規劃許可證》為準（若規劃調整的，以調整后的規劃批準文件為準），規劃行政主管部門應明確地下建（構）筑物在水平面上垂直投影占地范圍、起止深度、規劃用途、建筑面積等規劃條件。

五、地下空間建設用地可以采用出讓等有償使用方式或劃撥方式取得。具體項目的供地方式，參照國家、省和市土地管理的有關規定執行。

單建地下工程屬于經營性用途的，須以招標、拍賣或掛牌方式出讓國有建設用地使用權。

六、結建地下工程隨地表建筑一并辦理用地審批手續。對已辦理地表建設項目用地審批手續，且方案設計批復已明確地下工程的，視同已辦理地下工程用地審批手續。

單建地下工程的建設單位按照基本建設程序取得項目批準文件和建設用地規劃許可證后，應當向國土資源部門申請建設用地批準文件。通過招標、拍賣或掛牌出讓方式取得地下空間建設用地使用權的，憑地下空間建設用地使用權出讓合同到發改、規劃、建設等部門辦理項目備案（核準、審批）、規劃許可、施工許可等手續。

七、經依法批準實施的地下工程，在建設項目地下工程施工完成后，可委托進行房屋預測繪，經建設、規劃、人

防、消防、交警等部門批準后，可辦理有償使用手續及土地登記手續。

本規定實施前經批準建成的地下建（構）筑物，在補辦有償使用手續時，應提供權屬來源證明，并征得市發改、建設、規劃、人防、消防、交警等主管部門同意；在有償使用手續補辦完成后，方可按本規定申報土地登記。

八、地下空間用于商業、辦公、娛樂、倉儲等經營性用途的，應依法辦理有償使用手續，其地下一層土地出讓金按基準地價相對應用途樓面地價（容積率為2.0）的20%收取。面向社會提供公共服務的地下停車庫和用地單位利用自有土地開發建設的地下停車庫，可以劃撥方式供地，但不得進行分割轉讓、銷售或長期租賃；如分割轉讓、銷售的，應辦理有償使用手續后，方可申請辦理土地登記，其地下一層土地出讓金按基準地價相對應用途樓面地價（容積率為2.0）的10%收取。

地下二層的土地出讓金按地下一層的標準減半收取；地下三層的土地出讓金按地下二層標準減半收取，并依此類推。

九、按照法律規定的用途，確定相應的地下空間建設用地使用權出讓年限。結建地下工程建設用地使用權出讓終止年限應與地表建設用地使用權出讓終止年限一致。

十、地下空間建設用地使用權登記程序及類型，參照國有建設用地使用權登記的程序和類型辦理。

十一、地下空間建設用地使用權實行分層登記，即將地下每一層作為一個獨立宗地進行登記。地下空間建設用地使用權面積包括四周外墻厚度（參照施工圖尺寸），并在宗地圖上注明每一層的層次和標高范圍。

同一宗地下建設項目有兩種以上供地方式、用途或兩個以上使用權人的，可根據各自建筑面積按1∶1的比例確認地下空間建設用地使用權面積。

十二、經依法批準的地下空間建設用地，其土地用途應以用地批準文件為依據，按照國家土地分類標準確定。對單獨批建的地下建設項目，應按批準的用途進行登記。對與地表建筑物一并審批且有多種用途的地下建設項目應按規劃和用地審批時確認的用途進行登記。

十三、對以出讓、租賃等有償使用方式取得地下空間建設用地使用權的，按照其有償使用類型確認使用權類型。經依法審批但未辦理有償使用的地下空間建設用地使用權，按照劃撥方式確認使用權類型。

十四、申請地下空間建設用地使用權登記，應當提交下列資料：

（一）土地登記申請書；

（二）土地登記申請人的身份證明（個人提供身份證明或戶籍證明，單位提供營業執照或組織機構代碼證及法定代表人證明）；

（三）土地權屬來源證明；

（四）需房屋產權證明的，應當提供地下空間產權證明及地下空間房屋測繪資料；

（五）需繳納土地稅費的，應當提供稅費繳納證明；

（六）需要提供圖件資料的，應當提供有資質的土地勘測機構出具的宗地圖和測繪資料；

（七）各相關部門的確認意見；

（八）委托辦理的，應當提交委托書、受托人的身份證明；

（九）國土資源管理部門認為應當提交的其他證明材料。

十五、地鐵工程按站(場)劃分宗地。地鐵站（場）建設項目用地獲批準后，原則上可由產權人申請該站(場)地下空間建設用地使用權登記。屬經營性的地下工程按本規定補辦有償使用手續后，方可辦理登記手續。對連結站（場）之間的地下軌道線路用地，暫不登記發證。

十六、規劃明確的社會公共停車場（庫）原則上不進行分割銷售和分割登記；居住區和公建項目配建的地下停車

庫（位），應當首先滿足業主的需要，其權屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

對連同地表建筑物一并建設的地下車庫（位），其地下空間土地用途按該地表建筑物的主要用途確認，并在土地使用證書上注明“地下車庫（位）”。

十七、地下和地表為連體建筑且是單一產權人的地下空間建設用地，其使用權辦理抵押登記的，地下空間建設用地與地表建設用地使用權應一并抵押、一并實現抵押權。

十八、地下和地表為連體建筑且是單一產權人的地下空間建設用地，其使用權需辦理轉讓手續的，地下空間建設用地與地表建設用地使用權應一并轉讓。

十九、地下和地表為連體建筑且是單一產權人的，其地表建設用地使用權已辦理初始登記的，在建設工程竣工驗收前，可暫不辦理該地下空間建設用地使用權初始登記。

二十、土地登記機構應當在地下空間建設用地使用權證書中注明“地下空間”及地表土地利用現狀或地表土地權利狀況；屬于民防工程的，還應當注明“民防工程”，并記載平時用途。

二十一、社會公共停車場（庫）、物資倉儲等地下空間建設用地使用權不得分割轉讓。

二十二、本規定由市國土資源局負責解釋。蕭山區、余杭區及各縣（市）可參照執行。若本規定與國家和省作出地下空間建設用地使用權相關規定不一致的，以屆時的國家和省的規定為準。

第二篇：上海市城市地下空間建設用地審批和房地產登記試行規定

上海市城市地下空間建設用地審批和房地產登記試行

規定

第一條（目的和依據）

為了加強對城市地下空間建設用地審批和房地產登記的管理，促進地下空間合理開發利用，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市地下空間開發利用管理規定》、《上海市房地產登記條例》等規定，制定本規定。

第二條（適用范圍）

本規定適用于本市國有土地范圍內地下空間開發建設的用地審批和房地產登記，但因管線鋪設、樁基工程等情形利用地下空間的除外。

本辦法所稱的地下空間開發建設，包括下列情形：

（一）由同一主體結合地面建筑一并開發建設的地下工程（以下簡稱“結建地下工程”）；

（二）獨立開發建設的地下工程（以下簡稱“單建地下工程”）。

第三條（供地方式）

地下空間開發建設的用地可以采用出讓等有償使用方式，也可以采用劃撥方式。具體建設項目的供地方式，參照適用國家和本市土地管理的一般規定。

單建地下工程項目屬于經營性用途的，出讓土地使用權時可以采用協議方式；有條件的，也可以采用項目招標、拍賣、掛牌的方式。

第四條（用地審批）

結建地下工程隨地面建筑一并辦理用地審批手續。

單建地下工程的建設單位按照基本建設程序取得項目批準文件和建設用地規劃許可證后，應當向土地管理部門申請建設用地批準文件。建設單位取得建設工程規劃許可證后，應當到土地管理部門辦理劃撥土地決定書，或者簽訂土地使用權出讓合同。

第五條（建設工程規劃審批）

規劃管理部門在核發建設工程規劃許可證時，應當明確地下建（構）筑物水平投影最大占地范圍、起止深度和建筑面積。

第六條（出讓金的規定）

經營性項目的地下土地使用權出讓金，按照分層利用、區別用途的原則，參照地上土地使用權出讓金的標準收取。具體標準，由市發展改革委、市房地資源局另行制定，報市政府批準后執行。

本辦法實施前開發建設的地下建（構）筑物屬于經營性用途的，轉讓時由受讓人向土地管理部門補辦土地使用權出讓手續。

第七條（土地使用權范圍）

建設單位應當在經批準的建設用地范圍內依法實施建設；竣工后，該地下建（構）筑物的外圍實際所及的地下空間范圍為其地下土地使用權范圍。

第八條（房地產登記）

地下建（構）筑物的土地使用權、房屋所有權、房地產他項權利等的房地產權利登記，應當按照本市房地產登記方面的法規、規章和技術規范處理。

房地產登記機構在辦理地下建（構）筑物的土地使用權初始登記時，應當按照建設工程規劃許可證明確的地下建（構）筑物的水平投影最大占地范圍和起止深度進行記載，并注明“地下建（構）筑物的土地使用權范圍為該地下建（構）筑物建成后外圍實際所及的地下空間范圍”。

對本辦法實施前經批準建造的地下建（構）筑物，在申請房地產登記時，應當提交《上海市房地產登記條例》第二十二條、第二十三條和第二十五條規定的文件，但地下部分的建設用地批準文件除外。其中，房地產登記申請人與相關批準文件記載的主體不一致的，還應當提交房地產權屬來源證明；登記機構受理登記申請后，應當向有關部門核查，并將有關情況在本市主要報紙或者其他媒體上公告。公告六個月期滿無異議的，應當核準當事人的登記申請。

第九條（房地產權證注記）

房地產登記機構應當在地下建（構）筑物的房地產權證中注明“地下空間”；屬于民防工程的，還應當注明“民防工程”，并記載其平時用途。

第十條（房地產測繪）

地下空間的房地產測繪規范，參照適用《城鎮地籍測量規范》、《上海市地籍測量規范》和《房產測量規范》等有關規定。

第十一條（應用解釋）

本規定的具體應用問題，由市房地資源局解釋。

第十二條（生效日期）

本規定自2006年9月1日起施行。

關于貫徹《上海市城市地下空間建設用地審批和房地產登記試行

規定》的實施意見(一)

滬房地資權[2006]564號

各區縣房地局，市、區縣房地產測繪管理辦公室，各房屋土地調查機構:

為貫徹《上海市城市地下空間建設用地審批和房地產登記試行規定》（滬府發（2006）20號），加強城市地下空間權籍管理，現就地下空間權屬調查提出如下實施意見：

一、地下建設用地勘測定界

地下建設用地勘測定界是指根據規劃、土地管理部門的批準文件，對單建地下工程實地界定項目用地范圍、測定界址點位置、計算用地面積。地下建設用地勘測定界包括單建地下工程的地面出入口、通風口等建設用地的勘測定界。

凡2006年9月1日后批準立項的單建地下工程，建設單位在取得地下建設工程規劃許可證后，應當向市或區縣房地產測繪管理辦公室（以下統稱測管辦）申請地下建設用地勘測定界，并提交下列文件：

1、項目登記表（原件）；

2、身份證明（復印件）；

3、規劃批文及選址圖（原件）；

4、建設用地批準文件（原件）；

5、建設工程規劃許可證及項目表（原件）；

6、有關土地權屬調查的其他資料（原件）。

測管辦和房屋土地調查機構（以下簡稱調查機構）按照《上海市房屋土地權屬調查工作程序》（試行）（以下簡稱《工作程序》）的有關規定實施地下建設用地勘測定界。地下建設用地的界址點以水平坐標和起止高程表示。

2006年9月1日前批準立項的單建地下工程，建設單位不須再補辦地下建設用地勘測定界手續，其地下建設用地使用權范圍界定可通過地下空間地籍測量完成。

結建地下工程仍按現行規定辦理建設用地勘測定界。

二、地下空間地籍測量

地下空間地籍測量是指對經政府審批部門批準的單建地下工程開發建設所形成的地形地物進行測量，計算宗地面積，繪制地籍圖。地下空間地籍測量分地下建筑物和地面附屬設施兩部分，參照適用《城鎮地籍測量規程》和《上海市房地產地籍測量規范》。

地下建筑物竣工驗收合格后，房地產權利人向測管辦申請地下空間地籍測量，并提交下列文件：

1、項目登記表（原件）；

2、身份證明（復印件）；

3、建設用地批準文件（原件）；

4、建設工程規劃許可證及項目表（原件）；

5、勘測定界報告（原件）；

6、竣工驗收證明：建設工程竣工驗收備案表或建設工程質量核驗證明書（復印件）；

7、測管辦認為需要提供的其他有關資料（原件）。2006年9月1日前批準立項的單建地下工程，建設單位申請地下空間地籍測量時，按上款提交文件，但地下建設用地批準文件和勘測定界報告除外；地下工程屬民防工程的，提交的竣工驗收證明應為民防部門出具的民防建設工程竣工驗收備案表或民防建設工程質量核驗證明書。

測管辦和調查機構按照《工作程序》的有關規定實施地下空間地籍測量。地下建設用地使用權范圍以地下建（構）筑物外墻（不包括采光井、防潮層及保護墻）外圍實際所及的地下空間范圍確定。

結建地下工程仍按現行規定辦理地籍測量。

三、地下建筑物建筑面積測繪

地下建筑物竣工驗收合格后，房地產權利人可委托調查機構實施建筑面積測繪。地下建筑物建筑面積測繪的項目委托、成果備案按照《工作程序》的有關規定執行。地下建筑物的建筑面積計算方法和分攤原則依據《上海市房屋建筑面積計算及共有建筑面積分攤規則》（滬房地權（2003）108號）的規定實施。地下建筑物的外墻厚度可利用竣工驗收資料或物探方法進行確定。

按照《建設工程規劃許可證》附圖，在對地下建筑物內兼作社會公共通道及為整個地下空間服務的通風、配電、消防等公用設施進行建筑面積測繪時，調查機構須將這些部位建筑面積單列，不計入共有建筑面積。

地下建筑物的單元、建筑分類和房屋用途按照《建設工程規劃許可證》項目表及附圖批準的內容，并依據《關于調整本市房屋建筑類型分類的通知》（滬房地資市[2003]141號）進行認定。

四、地下空間的地籍表示

（一）宗地號

結建地下工程，其地籍表示沿用地上的表示方式，不再單獨編立宗地號。

單建地下工程，必須單獨編立宗地號，其宗地號按照以下規則執行：

1、地下空間宗地號由16位編碼組成，其中2位行政區縣代碼、3位街道代碼、4位街坊代碼、4位宗地號、3位地下層代碼。

2、行政區、街道、街坊按地下空間的地面出入口所處宗地進行編碼，有多個地面出入口的以主要地面出入口或地下空間的投影面積最大的地面宗地為準。

3、宗地號以街坊為單位，從“1”開始進行續編；地下層代碼按規劃部門批準的地下空間最低點高程設定，以數字9+高程絕對值表示。

（二）地籍圖

結建地下工程，仍采用現行的地籍圖表示。

單建地下工程，其地籍圖分地上部分和地下部分分別表示。

1、地上部分的地籍圖按現行規則執行，并疊加地下空間的宗地界線。

2、地下部分的地籍圖可采用標準分幅圖或不依比例尺自由分幅圖，以垂直投影方式將地下空間的權屬界線、宗地號、建筑物等要素投影到水平面上，并疊加地面宗地界線、道路名稱等要素。地下空間的地籍圖圖式參照適用《上海市地籍圖圖式》，地下空間的宗地界線為蘭線，宗地界線和地下建筑物的外圍輪廓線以虛線表示。

（三）宗地圖

結建地下工程，其宗地圖沿用地面宗地圖表示。

單建地下工程，其宗地圖采用不依比例尺自由分幅圖，分別由地面和地下建筑物兩部分宗地圖組成。宗地圖圖式參照適用《上海市地籍圖圖式》。地下建筑物狀況的宗地圖由地下空間的宗地、界線、宗地號、建筑物等要素組成。地下空間的宗地界線為蘭線，宗地界線和地下建筑物的外圍輪廓線以虛線表示。地面建筑物的宗地圖仍按地面宗地圖標準制作。

（四）樓盤表維護

地下空間的樓盤表維護參照地面標準執行。地表中宗地子號字段填寫地下層代碼，并增加地下起始高程、地下終止高程兩個字段，按《建設工程規劃許可證》批準的地下空間深度填寫；幢表中地下深度字段填寫地下主體建筑物最低點的高程。

五、本意見自發文之日起實施。

上海市房屋土地資源管理局

二○○六年十一月十四日

第三篇：濟寧出臺地下空間建設用地使用權管理辦法

濟寧出臺地下空間建設用地使用權管理辦法

2014-01-10 | 來源： 山東國土資源廳網站 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

近日,濟寧市出臺了《濟寧市地下空間國有建設用地使用權管理辦法》(以下簡稱《辦法》),鼓勵開發利用地下空間,促進節約集約用地。

《辦法》明確,地下空間使用權是指地上土地使用權人在同一宗地內結合地面建筑一并開發建設的地下工程以及在廣場、綠地、道路等無地上建筑物的地下單獨開發建設的地下工程所占空間。土地使用權的獲得主要以劃撥和出讓取得。除非經營性地下工程、人防設施、地下交通設施用地適用于劃撥方式獲得外,其他地下空間國有建設用地使用權應以招標、拍賣或掛牌方式出讓。

《辦法》規定,地下空間國有土地使用權出讓年限可按照地上空間國有土地使用權出讓最高年限設定;單建地下工程地下空間國有建設用地使用權出讓期限,按照法律、法規規定確定出讓期限。土地出讓價款根據宗地所在區域基準地價進行計算,單位土地面積按照基準地價的5%～25%,根據樓層不同分別計算收取。鼓勵深度開發利用地下空間,在合同約定用地范圍內增加同層地下建筑面積的,以及開發接建第三層及以下、單建第四層及以下的,不增加收取出讓價款。

《辦法》提出,允許使用權人在符合城市規劃、不損害其他權利人利益前提下,不限制地下空間改變具體用途,允許按照市場需要靈活調整使用,提高地下空間利用效率。地下空間國有土地使用權登記更加強調空間概念。對于地下停車位、地下商鋪等地下空間分別歸屬于不同使用權人的,為保護使用權人利益,在地下空間建設完成后,規定可以依申請對地下空間的局部進行獨用登記,同時登記共用的地下空間使用權。

第四篇：《杭州市區土地使用權抵押登記操作辦法》

《杭州市區土地使用權抵押登記操作辦法》

來源:未知作者：l日期：10-07-08

第一章 總則

第一條 為進一步規范土地使用權抵押登記行為，保障抵押雙方當事人及相關利害關系人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國擔保法》、杭州市人民政府《關于明確市區房地產抵押登記有關問題的通知》(杭政發〔1999〕184號)等規定，結合我市實際，制定本操作辦法。

第二條 國土資源部門負責無地上定著物和在建房屋形象進度未超過±0.0的土地使用權抵押登記。

地上有定著物但不能辦理房屋連同土地使用權抵押登記的，在征求房產管理部門書面意見，并由抵押雙方明確抵押權實現時地上定著物的處置意見后，國土資源部門可單獨辦理土地使用權抵押登記(抵押標的不包括地上建筑物)。尚未竣工的單建地下空間土地使用權在征求房產管理部門書面意見后，可由國土資源部門辦理抵押登記。

第三條 土地使用權抵押登記以土地使用權登記為前提，未經依法登記的土地使用權不得設定抵押權。

第二章 抵押申請

第四條 下列土地使用權可向國土資源部門申請土地抵押登記：

(一)出讓(作價出資或入股、授權經營)土地使用權，其中出讓給學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體直接用于教育、醫療或其他社會公益設施用地除外;

(二)用于建設經濟適用住房、拆遷安置房、農轉居公寓的劃撥土地使用權;

(三)政府儲備土地使用權;

(四)法律、法規規定其他可以抵押的土地使用權。

第五條 有下列情形之一的，不予抵押登記，并告知申請人不予抵押登記的理由：

(一)地上無建筑物、構筑物的集體建設用地使用權;

(二)未領取地上建筑物、其他附著物合法產權證明的劃撥土地使用權，本規定第四條第(二)、(三)項規定除外;

(三)未按租賃合同約定完成開發建設的租賃土地使用權;

(四)依法被查封、扣押、監管的土地使用權;

(五)地上建筑物已預售、土地使用權已設定預告登記或者異議登記的;

(六)法律、法規規定其他不得抵押的土地使用權。

宗地內有地上定著物或在建房屋形象進度超過±0.0的在建工程連同土地使用權抵押登記，應告知申請人向房產管理部門申請抵押登記。

第六條 土地抵押登記一般應按宗申請，但符合本規定第二十六條規定的除外;

以兩宗及兩宗以上土地使用權為同一債權設定抵押的，應當分別申請。

第七條 抵押雙方當事人在簽訂借款合同和抵押合同后，持下列材料共同向國土資源部門申請土地使用權抵押登記。

1、土地登記申請書;

2、土地使用證;

3、抵押雙方企業營業執照(組織機構代碼證)和法人代表資格證明書;

4、法人或其他組織權力機構同意抵押的意見，需要主管部門批準的，還需提交主管部門同意抵押的書面意見;

5、借款合同和抵押合同(涉及擔保公司抵押的，還需提供擔保合同和反擔保合同);

6、土地資產評估報告或土地資產估價協議書;

7、法律法規規定需要提交的其他資料。

委托申請的，還需提供委托書和受托人身份證明。

第八條 抵押土地價值可由土地評估機構進行地價評估，也可以由抵押雙方協商確定，但所擔保的債權不得超出其抵押物的價值。

評估或協商的土地價值明顯高于市場價的，其產生的抵押風險由抵押權人自行承擔。

第九條 已經抵押登記的土地使用權再次申請抵押登記的，抵押人應將已抵押登記的事實書面告知抵押權人。

第十條 抵押合同發生變更的，抵押雙方當事人應當在重新簽訂抵押合同后15日內，持變更后的抵押合同等相關資料共同申請抵押變更登記。

第十一條 抵押合同解除、終止或主債權履行完畢后，抵押雙方當事人應當自解除、終止抵押合同或主債權履行完畢之日起15日內，持抵押合同解除、終止協議或書面還款證明等相關資料共同申請注銷抵押登記。

第三章 抵押登記及效力

第十二條 國土資源部門應當在法律法規規定時限內依法作出是否準予抵押登記的決定，準予登記的，應當向抵押權人頒發土地他項權利證明書;不予登記的，應當書面通知申請人。

第十三條 國土資源部門經核準設立、變更、注銷抵押登記的，應在抵押土地的土地登記卡及土地使用證變更記事欄內記錄抵押或注銷情況。對土地有償使用合同約定限制轉讓的，應在土地他項權利證明書上注記。

第十四條 土地登記卡、土地他項權利證明書和土地使用證備注信息加蓋國土資源部門土地登記專用章。

第十五條 國有劃撥、租賃土地使用權未經國土資源部門同意，不得設定抵押權。

以國有劃撥土地使用權為標的物設定抵押權，國土資源部門依法辦理抵押登記手續，即視同已經具有審批權限的土地行政管理部門批準，不再另行辦理土地使用權抵押的審批手續。

個人以房改房、經濟適用住房、拆遷安置房、農轉居公寓等劃撥土地上房屋設定抵押權，房管部門依法辦理抵押登記手續的，不再另行辦理土地使用權抵押的審批手續。

第十六條 以地上建筑物在房產管理部門辦理抵押登記的，該房屋所在范圍的土地使用權同時抵押，國土資源部門不再另行辦理土地使用權抵押登記，宗地的抵押登記信息以房產管理部門出具的書面意見為準。

第十七條 按本規定設定抵押權的土地使用權在抵押期間申請辦理土地變更登記的，應征得抵押權人的書面同意。未征求抵押權人意見或抵押權人未同意的，不得辦理抵押土地變更登記。

第十八條 按本規定設定抵押權的房地產項目應先注銷抵押登記后，方可申請用地復核驗收;非房地產項目在抵押權人出具書面同意意見后，方可申請用地復核驗收;政府儲備土地應先注銷抵押登記后，方可發布出讓公告。

第四章 其他規定

第十九條 小額貸款公司和典當企業在其經營范圍內從事借貸業務的，或擔保公司為債務人向金融機構借款提供的擔保而要求反擔保的，可按本規定申請土地使用權抵押登記。

第二十條 委托貸款或銀團貸款抵押的，土地抵押權人按照抵押合同確定;抵押權共有的，由共有人書面明確各自權利份額及他項權利證明書持證人。第二十一條 抵押期限為抵押擔保債權的履行期限;抵押雙方當事人在抵押合同另有約定的，從其約定。抵押期限不得超過抵押土地的剩余土地使用年限。第二十二條 用于建設經濟適用住房的劃撥土地使用權經市建設行政主管部門同意后可以按照批準內容設定抵押權，但不得為其他法人、組織或自然人提供抵押擔保。

用于建設拆遷安置房和農轉居公寓的劃撥土地使用權經單位主管部門同意后可以設定抵押權，但不得為其他法人、組織或自然人提供抵押擔保。

第二十三條 留用地等三類指標用地土地使用權在本村范圍內公告并經村民(或股民)會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民(或股民)代表同意，并提供鄉(鎮、街道)、區政府同意抵押的書面意見后，可以設定抵押權，但不得為其他法人、組織或自然人提供抵押擔保。

第二十四條 抵押人和抵押權人一方為境外(含港、澳和臺)自然人、法人或者其他組織的，抵押合同應當經依法公證或者認證，并提供相關部門的批準文件。第二十五條 單宗土地面積大于50畝(含)的房地產項目用地可以申請部分土地抵押(圖紙用虛線表示，區塊面積不少于20畝，虛線不得穿越批復總平面圖的地面建筑物)，由抵押雙方當事人蓋章確認，并共同出具“在抵押權實現時，按單宗地同時進行處置，不得按抵押區塊進行分割處置，并就抵押權實現權益已經進行約定”的書面承諾。

第五章 附則

第二十六條 本辦法適用于杭州市區(不含蕭山、余杭區)范圍內的土地使用權抵押登記，蕭山、余杭區及各縣(市)可參照執行。

第二十七條 本辦法自2010年5月1日起執行，原《關于加強土地使用權抵押登記有關問題的通知》(杭土資籍〔2004〕6號)同時廢止。

第五篇：地下空間安全管理工作總結

地下空間項目部上半年安全質量匯報

1、根據公司下發文件要求，項目部制定了安全生產月活動方案，緊緊圍繞“加強安全法制、保障安全生產”這一主題，組織開展了安全宣誓、安全咨詢日、應急演練、觀看安全教育片等一系列活動，提高了項目部全體員工和現場作業人員的安全意識，營造了良好的安全生產氛圍。

2、組織進行了上半年安全質量大檢查，按照通知要求，對施工現場、內業資料及項目駐地，按照精細化相關要求進行了自查自糾。發現存在的安全質量問題7條，按照五定原則，已全部整改完畢。

3、加強施工現場安全質量監控力度，及時發現存在的安全質量問題，下發整改通知書督促作業隊整改，本月共下發整改通知書7份，發現安全隱患20處，質量問題10處，同時對慣性問題加大處罰力度，下發罰款通知書4份，罰款金額共計9500元，存在的安全質量隱患已全部按照要求整改完畢。

4、做好特種設備的日常安全檢查防護工作，定期對塔吊和升降機標準節垂直度進行監測，尤其對施工升降機進行操作司機的安全教育培訓，每天及時填寫日常運行記錄，出現機械故障及時與租賃公司聯系，查找原因進行維修，本月對升降機即將到期的防墜器，通知租賃公司進行了更換，以確保升降機的安全運行。

5、針對夏天易出現火災、觸電等安全事故，項目部組織對辦公區和宿舍進行了拉網式檢查。對損壞的插座安排電工全部進行了更換，對破損的消防水袋重新購買、安裝，同時加強人員的用電教育，防止火災、觸電事故的發生。

6、做好新進場人員做好安全教育培訓和安全技術交底工作。對本月新進場的20位新工人進行了安全教育培訓，使其明白現場存在的安全風險和防護措施，在考核合格和安全技術交底后，允許進行作業施工，確保人員培訓率百分之百。篇二：2013年安全管理員年終工作總結

2013年安全管理員年終工作總結

從事安全管理工作以來，我一直以“做一名合格的安全管理員”做為現行本職工作的追求目標，始終保持清醒的頭腦，勤勤懇懇、踏踏實實的工作態度來對待自己的工作，嚴格遵守公司的各項規章制度，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,強化安全生產管理。在部門李部長的正確領導和各位同事的大力幫助下，我牢固樹立安全發展理念，夯實基礎，強化現場監督管理，深化隱患排查治理，進一步做好安全管理工作，不斷提高自身的安全管理水平。現將一年來的工作情況總結如下：

一、通過學習，強化自身的業務素質和管理水平 1.今年在去年取得了“安全培訓合格證”的基礎上繼續學習《安全生產法及相關法律知識》、《安全生產管理知識》、《安全生產技術》和《安全生產事故案例分析》等課程，更加全面系統地了解安全生產知識，提高自己的安全生產管理能力。2.扎根生產一線，廣泛吸取各方經驗。在工作中，我投身到生產一線，向有實際工作經驗的車間領導和車間的員工學習，經常與生產一線的員工溝通交流，廣泛吸取各方面的經驗，了解設備設施、各種原輔料的特性，拓展我的工作思路，為自己更加細致全面地開展工作打下了堅實基礎。3.11月份參加了“火災自動報警控制系統”的操作培訓。了解了全套系統的操作要領，能較熟練地操作全套控制系統。

二、加強對三氯蔗糖車間生產現場的安全管理力度 1.今年全國各地時有發生的化工企業安全事故，用血一樣的教訓時刻為我們敲響著安全生產的警鐘。我認真了解5月13日湖北羅田同源公司和9月10日江西吉安新琪科技公司發生的兩起三氯蔗糖車間爆炸事故的原因，吸取事故教訓，有針對性地全面仔細檢查我公司三氯蔗糖車間存在的類似安全隱患，并報部門領導后及時和車間管理人員、設備工程部人員聯系整改。整改項目包括離心機房的抽風系統、防雷防靜電接地裝置，離心機電機維修，離心機皮帶更換等等。2.每天堅持多次的安全巡查。根據公司今年下發的20號文件指示規定，對車間多方面進行重點安全檢查。堅持加強現場安全管理，及時發現、消除隱患，制止各種違章行為。在部門李部長的大力支持下安全巡查工作顯見成效。3.為加強對車間消防設施的維護和保養管理，保證消防設施的正常運行，發揮防火滅火的最大效能，我經常協助公司消防主管對車間所有消防設施進行日常檢查，對消防工作提出合理化的建議。10月份和消防主管一起對車間內及周邊的消火栓進行了水壓壓力測試，確保了室內外消火栓的完整好用，運行正常。4.對火災自動報警控制系統及時監控和維護。今年共發生誤報警信息和故障信息200余起。一旦發現有報警信息和故障信息，我都及時趕到信息報警點查看情況。如發現是誤

報警信息，我就檢查此區域探測器設備有無異常并對其設備進行簡單地維修處理;如果遇到無法處理的故障時就及時聯系安裝單位并配合安裝單位維修人員進行維修。

三、對設備改造維修動火點的全程監管 1.今年三氯蔗糖車間的生產任務大、時間緊。隨著工藝的日趨完善，為保證生產的順利進行，對設備的改造和維修工作是經常性的。今年在沒有停產的情況下動火次數多達五十余起。如dmf回收塔的維修、醇解崗位過濾器的安裝、北線三氯乙烷回收管道改造、氯化尾氣吸收系統管道的連接等等。2.由于公司擴建項目的增加，廠區內施工動火也相應增多。如新增溶媒灌區儲罐及管道的連接、新冰機總站冷媒管道布管與車間冷媒管道連接、新增冷媒儲罐的安裝和管道連接等等。

今年三氯蔗糖車間及其周邊動火次數達七十次之多。每一次動火，我都對動火點的設備清洗情況，動火點周圍其它設備有無物料、清洗情況、必要的管道有無上盲板、滅火器是否布置到位、監火人員是否到崗等一系列問題向當班人員詢問了解，對動火點全程監管，以確保每一次動火點的絕對安全。為設備改造維修和新增項目工作的順利完成盡到了自己的工作職責。

四、積極參與完成公司交給的其他工作任務 1.為保證新建的綜合原料藥車間和克林霉素車間能順利通過市消防部門的消防驗收，公司委托湖北祥泰消防檢測公司對新建車間的消防設施進行了全面檢測。我根據公司領導的安排，參與了5月和11月前后兩次的消防檢測工作。在此期間，我積極配合第三方檢測單位對這兩個車間的消防專用配電柜、室內消火栓、安全出口標志、防爆應急燈及全套火災自動報警控制系統進行了檢測。認真聽取了檢測方的評價和整改意見，從中學到了不少消防安全知識。

2.為了進一步強化公司員工的消防安全教育,提高消防安全意識,學會正確使用滅火器和各類消防設備設施。根據公司的要求，在部門領導的指揮下，今年12月8日公司組織了一次消防滅火演練。我積極參加了這次演練，通過這次滅火演練使我更加熟練地掌握了滅火器的使用方法，學會了手抬式消防泵滅火的要領及方法。正是由于李部長的正確領導、部門員工的大力協助及自己認真努力的工作，才取得了三氯蔗糖車間“全年無安全、無工傷事故”的可喜成績。安全工作既是挑戰、又意義深遠;在以后的工作中，我一定加強綜合業務素質的學習，把理論知識運用到實際工作中、把實際工作中所獲得的經驗和理論知識融為一體，提升自己的業務能力更上一個新臺階;更要緊密落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合管理”的原則，認真落實安全生產“五嚴一徹底”的工作措施，嚴格執行公司的各項安全生產管理制度，努力實現下一個安全生產零事故的可喜局面，為益泰的發展作出自己應盡的職責。

安環部： 彭耀軍

x年x月x日 安全管理工作總結

為了更好的落實集團公司《關于進一步加強安全生產工作的決定》和集團公司《關于認真開展“安全基礎年”活動的通知》，充分認識安全生產工作的重要性，搞好安全生產工作,體現“關愛生命，以人為本”的宗旨, 全面做好安全生產工作，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,進一步強化各級領導對安全生產工作的重視,大力推進安全生產各項工作,落實安全生產主體責任,加強安全生產監督管理，認真落實各項條款并大力宣傳《決定》的科學內涵和重要意義，按照《決定》和《關于認真開展“安全基礎年”活動的通知》要求進行了全年工作安排。

（一）、明確安全目標

落實安全責任 我公司高度重視安全生產工作，把安全工作擺到各項工作的首位。每年，我公司把安委會安排為第一個會議，最先研究部署安全生產工作。我公司按照集團公司提出的：“四個杜絕、三個不超、一個確保”的要求，結合我公司的實際情況，明確了我公司全年死亡事故為零；全年重傷不超過2起以上事故為零；重大火災、爆炸事故為零；一次造成直接經濟損失10萬元以上事故為零；交通特大事故為零和特大、重大污染事故為零，“六個為零”的安全工作奮斗目標。隨后，對內我公司召開了安全生產責任書簽字大會，與公司內各分公司、車間、隊、項目部、機關科室簽訂了安全生產責任書，與副科級以上的領導干部簽訂了安全風險抵押合同書，制定了《公司各單位、項目部副科以上領導實施安全風險抵押金制度的管理規定》，使每位管理者和員工的經濟利益與本單位和個人的安全責任直接掛鉤。對外我公司同烏石化總廠、股份公司簽訂的甲乙雙方工程施工及安全生產服務合同以來，我們體會到，簽訂合同很有必要，這是約束我們甲乙雙方的一份法律文書，也是對甲乙雙方負責任的一份契約。通過這幾年的運轉，我們甲乙雙方都在履行自己的權利和義務，通過合同強化了風險管理的責任和利益，規范了甲乙雙方的行為，細化了qohse體系標準，為我們在煉化企業施工安全提供了保證。同時全年每季度召開一次安委會，對本季度的安全生產情況和對下一季度的安全生產工作進行安排，及時發現安全工作的薄弱點，采取措施完善工作，確保目標和責任制的落實實現。

（二）、做好基礎工作夯實管理基礎

一是構建管理平臺，實現安全管理的規范化、科學化。我公司在2003年通過qohse體系認證的基礎上，進一步加強了對體系運行工作的管理、檢查、考核和持續改進。在認證辦公室的指導下認真開展了風險評價和環境因素識別及體系文件的完善工作，并按計劃開展內部審核。對內審中出現的問題積極整改，嚴格按期限完成，公司組織跟蹤驗證。在健康、安全、環境隱患評估時，采取了自下而上的方式，通過基層分公司、車間、隊、項目部、公司二級評審組審核，形成了我公司重大環境、職業健康安全評價報告

二是健全管理制度，使各項安全生產活動有章可循。我公司全面修訂完善了各級、各項安全管理規定，建立健全了各項管理方案及作業指導書。此外，還健全了公司領導與基層分公司、車間、隊、項目部定點聯系制度，要求公司領導干部定期參加基層班組安全活動，通過這一方式推動基層班組安全活動的深化。公司通過安全例會，現場抽查等方式對制度的執行和落實情況進行指導，并每月進行獎評考核，1～10月對各類違章和違反規定的行為考核了13320元，對安全管理工作做得比較好的單位和個人獎勵1600元。三是強化教育培訓，加大宣傳力度，做到警鐘長鳴。年初，我公司制定了全年的安全教

育培訓計劃，安排對所有職工進行了一次有關職業健康安全環境的教育，全年安排對所有新分配人員及臨時用工進行有關職業健康安全環境的教育，全年教育2338人次。培訓教育以集團公司安全管理文件、事故通報、安委會會議精神作為安全教育的學習材料、開展對安全生產知識、規章制度、操作規程、技術標準規范、作業指導書、裝置（設備）知識、危險源識別、職業危害與防護、風險管理、應急預案等方面培訓教育，并將“反三違、查隱患、促整改”活動的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時，組織了180名特種工培訓取證工作，企業法人、項目經理、安全管理人員，共計52人次參加了自治區建設廳舉辦的安全知識考核崗位任職資格培訓，不斷提高了各崗位的理論水平和實際工作能力，9人次參加了自治區建委和集團公司舉辦的安全管理人員上崗資質培訓，全部通過了考試，取得了上崗資質。針對六月份全國安全生產月，組織公司12個單位舉辦了關于安全生產的黑板報比賽，并選出兩塊參加總廠的安全環境的黑板報比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報比賽，在“安全生產月”活動期間，編制了100道有關安全環境的競賽題發放各單位，全公司近700人參加了安全知識競賽活動，組織各基層單位在安全基礎管理上及施工現場開展“八查八規范”。

1、即查制度建設，規范安全操作；

2、查責任制落實，規范管理責任；

3、查“三違”行為，規范現場施工；

4、查票證管理，規范作業程序；

5、查安全人員配備，規范監管機構建設；

6、查安全合同，規范主體責任；

7、查員工安全技能和素質，規范培訓教育；

8、查事故隱患，規范安全投入。

四是整改事故隱患，實現標本兼治。今年，我公司加大了安全隱患治理的投入力度，按照“上下結合，共同治理”的方針全面開展隱患治理工作，從源頭預防各類安全事故的發生，根據辨識出的高處作業、噪聲、有限空間作業、粉塵危害等危險源和環境因素和設備事實存在的隱患，以及國家和行業要求對員工勞動保護用品的配備要求，如工作衣、工作鞋、衛生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢，按照要求進行了投入，設備設施投入（？問機動科），1—9月份共投入勞動保護資金76萬元，有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識別和整改力度，組織公司副科以上人員查隱患，對查出的299個隱患落實整改，整改288項，整改率96.3％。我公司強化了對事故隱患的監控工作，編制了我公司《重特大事故應急救援預案》，各基層單位也相繼制定了各級應急預案，包括 施工作業以及事故發生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應急自救等方面所采取的應急措施等內容。在工程建設中大力推行清潔生產和標準化作業，加大了對現場不文明、不衛生、不安全因素的整改和治理力度。（具體內容在機動科）

（三）嚴格執行公司安全管理制度，開展反“三違”活動杜絕“三違”行為反對違章指揮、違章作業和違反勞動紀律一直是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要內容，通過對基層分公司、車間、隊、項目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處“三違”行為。我公司對各基層單位分層次建立反“三違”處理臺帳，對“三違”行為進 行嚴格處罰，并與主管領導聯責，督促各級管理干部嚴肅查處“三違”行為。為了促進員工認清“三違”危害，識別“三違”行為，增強遵守安全規章制度的自覺性，公司安環科總結整理了習慣性違章50條，要求各單位組織學習。公司一方面組織開展對違章行為的全面識別工作，并購買書籍下發，組織員工學習，在全公司范圍內組織開展了反“三違”的大討論活動，同時，公司領導層以“關愛生命杜絕違章指揮”為主題，執行層以“落實責任 監管到位”為主題，操作層以“遵章守紀杜絕違章操作”為主題，層層展開討論。為配合大討論

活動，我公司在設安通迅開辟“反違章大家談”的專欄，并刊登各基層單位反“三違”討論情況，職工討論心得等內容。在大討論活動和識別工作的基礎上，我公司在現場的安全管理中重點對全公司范圍的反“三違”行為進行檢查，特別是在施工高峰期每天進行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產廠安全管理部門組織聯合檢查，組織安排了節假日的定期檢查工作，差出違章660項，全部進行了整改。

（四）、安全管理工作的組織保證

安全管理工作是全員參與，人人負責，企業要搞好安全管理工作，首先要有一個完善的組織和制定嚴密的規章制度，同時還要有一個過硬的管理隊伍，因此從公司級領導對此就非常重視，首先從制度上批準通過了公司內36個崗位的《崗位安全環境職責》，45個各工種的《各工種安全操作規程》，6個環境管理標準和26個安全管理標準。在組織上成立了以公司領導掛帥，各單位、項目部主管領導和各科室長組成的安委會，下設以安環科為主的安全管理辦公室，各單位領導主管安全，各單位安全員具體負責的安全管理網絡。同時按照總廠《關于實行安全生產述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級干部年底向本單位主管安全領導的述職工作，公司領導向總廠主管生產副廠長的述職工作。

（五）、工作中存在的不足

一、今后在企業安全管理工作上需要強化的幾項工作 1．在思想觀念上我們強調認真處理好三個關系，即安全與效益、安全與進度，安全與成本的關系，當效益、進度、施工成本與安全發生矛盾時，必須給安全讓路。在安全管理由傳統向現代化管理轉變的過程中嚴格遵循一個模式即qohse管理模式，它即是我們走向市場，參與競爭的通行證，也是廣大職工生命安全的護身符，我們在今后的管理上將嚴格按體系要求規范運作,持續改進。2．以人為本抓安全,強調通過發揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低，同時通過強化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實現零事故的目標。在這方面需要強化的工作是：對每一個施工人員包括外用工加大教育培訓力度，提高全體員工的安全意識和素質及風險識別能力，按程序辦事，按標準驗收，按規范干活。3．進一步落實安全生產責任制,按職責落實各項規章制度。4．加強安全監督檢查力度，提高安監員素質，配備資源，投入資金，逐步完善和優化安全環保設施，改善生產一線的作業環境。施工作業以及事故發生后周邊人員的緊急疏散、項目管理部安全員個人工作總結

我2010年7月加入xx集團并擔任項目安全員，負責現場安全生產和文明施工工作，回顧近三年的安全管理工作，雖然取得一些成績，但也存在一些不足。本人就2013年的工作從以下幾個方面做一簡要總結。1.在公司領導的關心、幫助、教育下，項目經理等領導的帶領下，自己與綜合辦同志的齊心努力下，完成了項目部2013年安全工作無重大事故的目標。2.本人平時能認真踏實做好安全工作。對新進場工人做好安全教育工作，每周對班組召開安全會議，講解隱患，提高安全意識，平時能兢兢業業完成安全交底工作，每天至少四次帶領外包安全員對施工現場進行巡查：主要是施工用電、腳手架、防火、臨邊洞口設施、機械設備、高空作業等等隱患，發現問題立即整改，堅持絕不放過的原則。加強了對宿舍、生篇三：公司安全管理工作總結 篇四：中心安全管理工作總結

集成中心二季度安全管理工作總結

一、概述 2014年是中心的開局之年，中心的安全工作將全面貫徹公司的hse管理工作要求，深化理解公司的hse管理目標，以全面執行公司hse管理體系為基準，開展各項安全管理工作。二季度，中心通過梳理管理流程、細化分解安全責任、開展安全檢查、強化隱患排查治理以及加強員工安全培訓等工作，保持了一個較為穩定的安全管理態勢。

1、osha統計情況

2、“五想五不干”行為安全觀察卡 4-7月份，中心共填寫行為安全觀察卡286張，其中現場類237張，辦公類49張。“提醒”的安全文化氛圍在現場初步形成。

3、隱患排查 4-7月份，中心共排查安全隱患53項，并已全部完成整改，保障了現場施工作業安全。二、二季度安全重點工作完成情況

（一）完善管理制度建設，細化分解安全責任

1、梳理管理流程，建立工作組織（1）中心根據hse體系及安全管理職責，梳理18項安全管理工作內容，并編制12項流程性安全管理規定；

（2）成立中心安全生產委員會及職業病防治領導機構及職業衛生管理機構，完成安全管理組織機構建設，為中心的安全管理工作奠定基礎；

（3）根據“一崗雙責”的管理要求，編制中心《安全生產責任書》，涵蓋中心所有60個崗位。

2、組織召開安委會擴大會議，落實安全生產責任 6月16日，中心組織召開安委會擴大會議。中心安委會成員、各級主管安全生產經理、安全監督共25人參加。

會上安委會辦公室做了中心目標指標、安全管理思路以及重點工作的匯報，中心經理與各部室及作業部領導簽訂中心安全生產責任書、交通安全承諾書、消防安全責任書。

安委會主任進行了講話，提出了“強化紅線意識，促進安全發展”的要求，并指出要提高人員各級人員安全技能，深化各級人員安全意識，夯實安全管理工作基礎。

3、推進安全領導力建設（1）安全領導力培訓 2014年6月16日，中心在四樓會議室組織開展安全領導力培訓。培訓由中心領導總經理進行講解，培訓中嚴肅強調安全管理的重要性和權威性，為中心hse工作的開展提供有力的保障。

（2）領導下現場

截止6月份，中心經理及主管經理深入現場進行專項檢查8次，落實領導安全管理責任。

（二）強化體系運行，堅持持續改進

1、打好基礎，做好風險分析及法律法規辨識

根據中心業務情況，分析出危險因素488條，環境因素94條，辨識法律法規94條。

2、持續改進，積極整改審核發現問題

針對巡回檢查及公司體系內審中發現的問題進行整改，共整改審核問題4項，并以點帶面，舉一反三，自查并整改2項，同時對發現的問題 進行深層次問題剖析，防止類似問題再次發現。

3、全面動員，推進崗位達標建設

根據目前班組現況，依據油建公司推行計劃，中心制定崗位達標標準書共6大類，涵蓋了電焊、鉚工、自動焊、氣焊、維修以及起重等共計6個崗位工種。

（三）加強現場安全管理，促進本質安全

1、開展現場專項檢查

中心4月至6月，根據重點工作計劃及季節、施工等特點，開展多項專項安全檢查。主要包括了6s專項檢查、“五一”和“端午”節前專項檢查、壓縮氣瓶、危化品及環保專項檢查、特種設備安全專項檢查、安全月綜合性安全檢查等，通過專項檢查有針對性的發現并解決存在的隱患，可更加細致、具體的發現問題，對保障現場施工作業安全起到有效的作用。

通過案例學習（hse檢查圖冊），提高管理人員隱患排查的質量，并強化落實整改工作，針對發現問題要求立即進行整改或者落實整改計劃，防止引發事故。

3、積極落實“五想五不干”安全準則

以“五想五不干”行為安全觀察活動及班前會為推手，推動員工積極落實“五想五不干”安全準則。

（四）注重基礎建設，提升項目風險管控能力

1、嚴格管控新業務及重大高風險作業的安全管理

針對新進業務及重大高風險作業，目前正在開展風險辨識工作，落實風險預控管理，項目開展時，中心領導及職能部室負責人將加強現場監督檢查、靠前管理。（1）常低壓容器制造項目主要風險及控制措施

風險：

①工期緊，任務繁重，人力資源緊缺，長期加班造成作業人員體力以及精神方面的疲勞；

②大量吊裝作業，吊機已超期服役，存在一定的風險；

③作業場地為輪機車間中跨區域，空間不能完全滿足施工需要，限制較大。控制措施：

①加強現場安全檢查，及時發現隱患、不安全行為，并進行整改； ②加強生產組織梳理、調整，適當安排人員調休，減輕因加班造成的員工體力及精神疲勞；

③維修人員增加檢查保養頻次，對存在問題及時進行處理，保障設備安全使篇五：2014安全工作總結 2014 員工同志們： 年安全工作總結 2014年我們圍繞著公司“進一步加強基礎管理工作，穩中有為，把公司物業管理水平推向更高水平”為目標，堅持省、市局安全工作會議精神為指導，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想理念，不斷夯實安全生產責任和監管責任，以全面鞏固安全生產標準化規范建設為成果為主線，狠抓各級安全責任，注重安全過程監管，強化安全績效考核，在全體員工的共同努力下，2014年公司整體運行平穩，未發生任何安全事故，為公司的各項服務工作的開展提供了可靠的安全保障。下面就公司2014年的安全工作做簡要匯報，如有不妥之處，請大家給予批評指正。

一、2014年安全工作回顧

（1）細化目標，強化安全主體責任。

為了使公司整體安全目標得以順利完成，一是公司總經理在年初與各部門負責人簽訂了安全目標責任書。同時安全領導小組辦公室將各崗位原有的《安全目標責任書》由公司法律顧問審核修改后下發至各部門，分工種制定了崗位安全目標責任書，并督促各部門與每位員工進行了簽訂，將公司安全目標責任層層進行了分解，使人人身上有安全責任。二是注重安全過程監管，保障安全運行零事故。今年年初公司加大了月度安全分值在安全考核當中的比重，強化了日

常安全考核，使安全這根高壓線時刻處于高壓狀態。

（2）注重培訓，提高員工安全意識。

注重學習，一直是公司內部管理的首要任務。一是安全領導小組辦公室根據公司領導要求制定了公司《安全培訓教育方案》，將三級培訓教育內容進行了完善和量化，使得公司各級安全培訓工作更加規范。二是7月7日-8日公司選派三名部門經理參加了xx市安監局舉辦的企業主要負責人與安全管理人員安全培訓班，并順利取得了資格證書，健全了公司安全組織。三是7月初公司安全領導小組辦公室邀請五進消防科教站對全體員工進行了一次消防安全知識講座，極大的提高了全體員工的消防安全意識。四是12月安全領導小組辦公室邀請公司法律顧問分兩次對全體員工進行了法律法規培訓，這次全覆蓋的物業法律法規培訓使全體員工能夠“知法、守法、用法”。（3）完善制度，夯實安全管理基礎。隨著時代的變化，安全管理內容也在不斷增加，為了更好地做好當前安全管理工作，一是公司安全領導小組分別修訂并下發了公司《相關方安全管理辦法》、《安全應急物資管理辦法》、《安全應急演練管理辦法》等三個文件，有效的規范了第三方安全管理、應急物資使用管理以及應急演練的程序管理等相關工作，二是在6月份公司總監控室分割完成后為了杜絕“重投入，輕管理，重應用，輕維護”的現象，安 全領導小組辦公室對現有的《安防器材管理辦法》進行了重新修訂，針對各類系統明確了各部門的詳細的檢查標準，責權明確，將制度轉化為實實在在的可操作標準。三是安全領導小組辦公室對公司《安全管理工作手冊》和《消防管理及安全應急管理工作手冊》進行了第二次修訂，增加了適用法律法規、七種應急預案、四個制度、安全視覺識別系統、以及公共安全防范常識等極大的豐富和充實了公司安全基礎管理環節。(4)以演代練，提升應急管理水平。

應急處置是體現一個人甚至一個企業安全管理水平高低的標準。今年以來公司高度重視應急演練工作，將應急演練工作納入到了各部門工作目標考核內容之中。各部門按照年初制定的安全工作計劃，狠抓應急演練工作，結合部門實際有針對性的進行了各類預案的演練。同時安全領導小組辦公室采取無計劃應急演練與有計劃的應急演練相結合的方式對部分項目的安全管理工作進行檢驗。一是3月26日公司安全領導小組辦公室在xx項目部組織開展了一次無準備應急演練，此次演練測試科目分為：門禁管理測試及防盜測試兩項內容。通過演練對xx項目部安全防范能力進行檢驗，針對xx項目部在演練測試發現管理中存在問題，及時召開工作總結會予以總結并要求項目部在規定的時間內就暴露的問題整改到位。二是公司安全領導小組辦公室與 xxx項目部配合省局（公司）對消防安全相關科目多次彩排演練，并于5月9日進行了2014消防安全知識講座及消防應急演練活動。三是xxxx項目部與xxx項目部利用滅火器更換之際對全體員工舉行了消防安全應急演練。截止十一月底各一線部門均已按照年初目標要求完成演練內容。

（5）舍得投入，完善安全基礎設施。

為了規范管理，強化安全管理的第一道防線，一是公司投入三十余萬元對現有監控設施進行了分割，進行項目歸屬管理，理順了管理關系，極大的發揮了監控設施的工作效能。二是投入十萬元對xxxx項目和xxx項目過期滅火器材進行了更換，共計更換滅火器材2170具，并增加購買了部分消防器材，有效地保證了小區消防器材的使用安全。三是公司安全領導小組辦公室根據當前安全形勢，及時采購了大量的應急物資，并建立了公司本部的安全應急物資庫，有效的保障了公司應對突發事件的處置能力。

二、存在的問題

雖然取得了上述的成績，但在我們的日常管理中還存在一些比較突出的問題，如安全隊伍建設跟不上，安全基礎管理環節薄弱，相關方安全監管不到位、安全重心工作偏移等問題的存在制約著我們的安全健康運行。（1）安全隊伍建設工作滯后。

一是安全管理人員業務能力不強，尤其是個別部門安全管理人員安全專業知識欠缺，對出現的專業問題經常的回答是“大概、可能”等現象；二是隊伍不穩定，由于社會因素影響造成公司安全隊伍不穩定，致使安全管理工作的持續性受到影響。三是安全培訓工作不扎實，雖然年初公司下發了《安全培訓教育方案》規定了安全三級培訓的內容，但在具體執行當中，項目部經常是交由班組長進行培訓，培訓效果大打折扣。四是內部管理松懈，獎懲手段不明顯，在今年公司的檢查中經常能夠發現員工睡崗、脫崗等現象。

（2）安全管理基礎環節薄弱。所謂安全管理基礎就是保障安全運行的最基本制度和方法。一是安全巡查工作是安全基礎管理的重中之重，是發現問題、解決問題的先決條件，也是單位有效規避風險的保障。自從公司引進電子巡更系統后，杜絕了很多安全隱患，但各部門在巡更管理上仍然出現諸多問題，如不按規定進行巡更、沖擊損壞巡更設備等現象十分突出，且個別部門針對出現的問題長期得不到有效解決。二是安全演練過于形式化，雖然各部門今年舉行了多次演練，但大多為了完成任務而進行演練，沒有真正起到安全演練的作用。（3)相關方安全監管不到位。近年來相關方管理成為各個單位安全管理的一項重要內容。