第一篇：土地估價機構管理暫行規定

土地估價機構管理暫行規定 第一條為加強土地估價機構的管理，保證土地估價成果的科學性、公正性、權威性，促進土地市場的健康發展，根據當前土地估價工作的需要及國家有關政策的規定，特制定本規定。

第二條土地估價機構資格實行分級制。

A級土地估價機構，可在全國范圍內從事土地估價工作。B級土地估價機構，只能在估價機構所在地的縣級行政區域內從事土地估價工作。

第三條國家對土地估價機構實行資格認證制度。

土地估價機構資格認證分別由國家土地管理局和省、自治區、直轄市土地（國土）管理部門批準。

A級土地估價機構的資格由國家土地管理局批準。

B級土地估價機構的資格由省、自治區、直轄市土地（國土）管理部門批準。

第四條土地估價機構申請土地估價資格證書必須具備下列條件：

1、具有獨立法人資格的企事業單位；

2、具有土地估價專業人員，其中取得土地估價師資格的人數不得少于2人、并且不少于總人數的25％。有土地估價師資格和具有自己主持的土地估價實例的高、中級專業技術職稱的人員不少于50％。

3、具有一定比例的建筑、經濟、會計及管理等專業的技術人員；

4、具有一定的土地估價工作經驗。

除土地估價專業人員外，土地估價機構可以聘請兼職人員。

第五條申請A級土地估價資格的機構，應具備第四條規定的條件和下列補充條件：

1、有5人以上獲得土地估價師資格；

2、從事土地估價工作3年以上。

第六條申請B級土地估價資格證書的機構，應具備第四條的規定并從事土地估價工作兩年以上。

第七條具備第四條規定，但不完全具備第五條或第六條規定的，經省級以上土地管理部門審查后，確有土地估價工作能力的，分別由國家或省級土地管理部門發給臨時估價機構資格證書。臨時估價機構資格證書有效期不超過2年，在有效期內，估價機構可在相應的行政區域內從事土地估價工作。

第八條凡具備第五、第六條規定的條件，欲從事土地估價的機構，經市、縣土地管理部門鑒署意見后，可向省、自治區、直轄市或國家土地管理局申請土地估價資格。申請時需提交以下材料：

1、土地估價機構資格認證申請表；

2、企事業法人證明材料；

3、土地估價機構專業技術人員職稱證明材料和專職、外聘兼職人員情況；

4、土地估價機構組織章程；

5、土地估價實例；

6、申請土地估價資格的報告書。

第九條土地管理部門收到申請單位的土地估價資格申請材料后，應于3個月內作出審查結論。經審查合格的，由土地管理部門頒發土地估價機構資格證書。

土地估價機構資格證書由國家土地管理局統一印制。

第十條凡持有國家或省級土地管理部門頒發的土地估價資格證書的估價機構，可承擔相應的土地估價工作，并接受土地管理部門的監督和管理。[!--empirenews.page--] 土地估價實行有償服務。

第十一條土地估價機構資格實行注冊登記制度，有效期3年，有效期滿前，土地估價機構要按規定到發證機構申請重新登記。重新登記時，土地估價機構要提供3年的工作報告、人員現狀和5個典型估價實例等材料。土地管理部門要按本規定，對土地估價機構進行審查，經審查合格的，由土地管理部門辦理注冊登記。凡連續兩年無估價實例、不按國家有關法規進行土地估價或其它條件已不具備從事土地估價工作的機構，取消其土地估價資格，收回土地估價機構資格證書。

第十二條取得土地估價資格的機構，經具有土地估價師資格的人員認可，可派專人到估價對象所在地的土地管理部門，申請查閱與估價土地有關的土地登記文件、地價信息和圖件等。

第十三條土地估價機構在開展土地估價時，應遵守以下工作規則：

1、嚴格遵守國家有關法律、法規、條例和制度；

2、堅持公正、客觀、求實的原則，對所出具的土地估價報告書有關的內容的真實性和合法性負責；

3、對委托人提供的材料，應當嚴格保守秘密；

4、應在委托協議書規定的期限內完成有關土地估價工作。估價結果的報送范圍，應嚴格限制，原則上只能提供委托人和土地管理部門；

5、對土地管理部門提供的土地登記材料，應當嚴格保守秘密，不得轉讓和公開引用；

對違反以上規定的，土地管理部門有權取消其土地估價資格。

第十四條土地估價機構在結束評估工作后，應及時向委托人提交土地估價報告，同時將估價結果交土地所在地的市、縣土地管理部門備案。土地估價報告應由具備土地估價師資格的人員簽署，并由土地估價機構加蓋公章后生效。

土地估價報告格式及內容由國家土地管理局另行制訂。

第十五條土地估價人員玩忽職守，致使土地估價結果嚴重失實的，或泄漏委托人提供的材料，或不按規定時間完成評估、提供估價結果，給委托人造成經濟損失的，委托人有權按法律程序要求經濟賠償。情節嚴重的，可提請司法機關追究直接責任人的法律責任。

委托人與估價機構對估價結果有異意的，可提交當地市、縣土地管理部門裁決。對裁決結果不服的，可提交省級土地管理部門作最終裁決。

第十六條本規定由國家土地管理局負責解釋。

第十七條本規定自公布之日起施行。

第二篇：土地估價機構管理暫行規定

土地估價機構管理暫行規定

【業務分類】: 土地

【發文文號】:

【頒布部門】: 國家土地管理局

【頒布日期】: 1993-2-13

【施行日期】: 1993-2-13

【時 效 性】:

【正

文】:

(1993年2月13日國家土地管理局發布)第一條 為加強土地估價機構的管理，保證土地估價成果的科學性、公正性、權威性，促進土地市場的健康發展，根據當前土地估價工作的需要及國家有關政策的規定，特制定本規定。第二條 土地估價機構資格實行分級制，A級土地估價機構，可在全國范圍內從事土地估價工作。B級土地估價機構，只能在估價機構所在地的縣級行政區域內從事土地估價工作。

第三條 國家對土地估價機構實行資格認證制度，土地估價機構資格認證分別由國家土地管理局和省、自治區、直轄市土地(國土)管理部門批準，A級土地估價機構的資格由國家土地管理局批準，B級土地估價機構的資格由省、自治區、直轄市土地(國土)管理部門批準。

第四條 土地估價機構申請土地估價資格證書必須具備下列條件：

1、具有獨立法人資格的企事業單位；

2、具有土地估價專業人員，其中取得土地估價師資格的人數不得少于2人、并且不少于總人數的25%。有土地估價師資格和具有自己主持的土地估價實例的高、中級專業技術職稱的人員不少于50%；

3、具有一定比例的建筑、經濟、會計及管理等專業的技術人員；

4、具有一定的土地估價工作經驗。

除土地估價專業人員外，土地估價機構可以聘請兼職人員。

第五條 申請A級土地估價資格的機構，應具備第四條規定的條件和下列補充條件：

1、有五人以上獲得土地估價師資格；

2、從事土地估價工作三年以上。

第六條 申請B級土地估價資格證書的機構，應具備第四條規定并從事土地估價工作兩年以上。

第七條 具備第四條規定，但不完全具備第五條或第六條規定的，經省級以上土地管理部門審查后，確有土地估價工作能力的，分別由國家或省級土地管理部門發給臨時估價機構資格證書。臨時估價機構資格證書有效期不超過二年，在有效期內，估價機構可在相應的行政區域內從事土地估價工作。

第八條 凡具備第五、第六條規定的條件，欲從事土地估價的機構，經市、縣土地管理部門鑒署意見后，可向省、自治區、直轄市或國家土地管理局申請土地估價資格。申請時需提交以下材料：

1、土地估價機構資格認證申請表；

2、企事業法人證明材料；

3、土地估價機構專業技術人員職稱證明材料和專職、外聘兼職人員情況；

4、土地估價機構組織章程；

5、土地估價實例；

6、申請土地估價資格的報告書。

第九條 土地管理部門收到申請單位的土地估價師資格申請材料后，應于三個月內作出審查結論。經審查合格的，由土地管理部門頒發土地估價機構資格證書。土地估價機構資格證書由國家土地管理局統一印制。

第十條 凡持有國家或省級土地管理部門頒發的土地估價資格證書的估價機構，可承擔相應的土地估價工作，并接受土地管理部門的監督和管理，土地估價實行有償服務。

第十一條 土地估價機構資格實行注冊登記制度，有效期三年，有效期滿前，土地估價機構要按規定到發證機構申請重新登記。重新登記時，土地估價機構要提供三年的工作報告、人員現狀和五個典型估價實例等材料。土地管理部門要按本規定，對土地估價機構進行審查，經審查合格的，由土地管理部門辦理注冊登記。凡連續兩年無估價實例、不按國家有關法規進行土地估價或其它條件已不具備從事土地估價工作的機構，取消其土地估價資格，收回土地估價機構資格證書。

第十二條 取得土地估價資格的機構，經具有土地估價師資格的人員認可，可派專人到估價對象所在地的土地管理部門，申請查閱與估價土地有關的土地登記文件、地價信息和圖件等。

第十三條 土地估價機構在開展土地估價時，應遵守以下工作規則：

1、嚴格遵守國家有關法律、法規、條例和制度；

2、堅持公正、客觀、求實的原則，對所出具的土地估價報告書有關的內容的 真實性和合法性負責；

3、對委托人提供的材料，應當嚴格保守秘密；

4、應在委托協議書規定的期限內完成有關土地估價工作。估價結果的報送范 圍，應嚴格限制，原則上只能提供委托人和土地管理部門；

5、對土地管理部門提供的土地登記材料，應當嚴格保守秘密，不得轉讓和公 開引用；對違反以上規定的，土地管理部門有權取消其土地估價資格。

第十四條 土地估價機構在結束評估工作后，應及時向委托人提交土地估價 報告，同時將估價結果交土地所在地的市、縣土地管理部門備案。土地估價 報告應由具備土地估價師資格的人員簽署，并由土地估價機構加蓋公章后生 效，土地估價報告格式及內容由國家土地管理局另行制訂。

第十五條 土地估價人員玩忽職守，致使土地估價結果嚴重失實的，或泄漏 委托人提供的材料，或不按規定時間完成評估、提供估價結果，給委托人造 成經濟損失的，委托人有權按法律程序要求經濟賠償。情節嚴重的，可提請 司法機關追究直接責任人的法律責任，委托人與估價機構結果有異議的，可 提交當地市、縣土地管理部門裁決。對裁決結果不服的，可提交省級土地管 理部門作最終裁決。

第十六條 本規定由國家土地管理局負責解釋。

第十七條 本規定自公布之日起實行。

第三篇：土地估價管理辦法

土地估價管理辦法

（草案征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為規范土地估價管理，完善土地估價制度，維護土地估價市場秩序，促進土地估價行業健康發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內從事土地估價活動，對土地估價活動實施監督管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱土地估價，是指具備土地估價執業資格的人員和機構基于委托關系，對約定土地及其附著物、定著物的權利、權益的價值或者價格進行評價、估算，并通過土地估價報告的形式提供的市場服務行為。

第四條

土地估價師執業應當遵循獨立、客觀、公正的原則，符合土地估價規范和標準。

土地估價師依法執業受法律保護，任何組織和個人不得干預。

第五條

國土資源部負責全國土地估價活動的監督管理，履 行下列監管職責：

（一）制定土地估價管理的規章制度；

（二）規定土地估價師資格條件；

（三）規定土地估價機構從業條件；

（四）確定土地估價的程序和方法；

（五）監督、指導土地估價行業自律管理；

（六）法律、行政法規規定的其他職責。

第六條

縣級以上地方國土資源主管部門依照本辦法的規定負責實施本行政區域內土地估價活動的監督管理。

第二章 土地估價師

第七條 國家實行土地估價師資格認證制度。

土地估價師資格取得應當通過全國土地估價師資格考試，獲得《中華人民共和國土地估價師資格證書》。

第八條

土地估價師執業，應當向中國土地估價師協會申請執業登記，成為執業土地估價師。

申請土地估價師執業登記，應當具備下列條件：

（一）獲得土地估價師資格證書；

（二）滿足土地估價師繼續教育學時規定；

（三）專職在一家土地估價機構從事土地估價業務；

（四）經實踐考核合格。

《土地估價師資格考試管理辦法》實施前獲得土地估價師資 格證書的，符合前款第（二）、（三）項規定條件的，可以申請執業登記。

第九條

土地估價師實踐考核包括專業實踐和專業考核。土地估價師應當在土地估價機構接受不少于2年的專業實踐。專業實踐期滿后，可以參加專業考核。

第十條

執業土地估價師應當接受繼續教育，取得國土資源部規定的繼續教育學時。

第十一條 土地估價師執業實行全國統一的執業登記制度。經執業登記的土地估價師名單，經國土資源部備案后，由中國土地估價師協會向社會公布。

第十二條

土地估價師有下列情形之一的，不予辦理執業登記：

（一）年齡超過65周歲的；

（二）具有公務員或者其他公職人員身份的；

（三）受到刑事處罰，在服刑期間或自刑罰執行完畢之日起至申請執業登記之日止未滿5年的；

（四）在評估或相關業務中受到行政處罰或撤職以上行政處分的，自行政處罰或行政處分做出之日起未滿2年的；

（五）法律、行政法規規定不予登記的其他情形。第十三條

執業土地估價師依法享有下列權利：

（一）依法從事土地估價及相關業務，簽署土地估價報告；

（二）依照有關規定向相關政府部門或者其他組織查閱執業 所需的資料信息；

（三）根據估價對象和估價目的要求委托人及其他相關當事人提供相關的法律權屬證明、財務會計信息和其他有關資料；

（四）要求委托人及其他相關當事人為執行公允的土地估價程序提供必要的協助；

（五）拒絕委托人及其他相關當事人對估價結果的授意；

（六）法律、行政法規規定的其他權利。第十四條

執業土地估價師應當履行下列義務：

（一）接受土地估價行業協會自律管理；

（二）遵守土地估價規范和標準；

（三）保證土地估價結果的客觀公正；

（四）保守執業中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私；

（五）法律、行政法規規定的其他義務。

第十五條

執業土地估價師有下列情形之一的，中國土地估價師協會應當注銷執業登記：

（一）年齡超過70周歲的；

（二）獲得公務員或者其他公職人員身份的；

（三）受到刑事處罰的；

（四）以欺詐、賄賂等不正當手段取得執業登記的；

（五）不符合本辦法規定的執業登記條件而被準予登記的；

（六）脫離土地估價機構不再專職執業的；

（七）未完成規定的繼續教育學時的；

（八）法律、行政法規規定的其他情形。

經注銷執業登記的土地估價師名單應當由中國土地估價師協會向社會公布。

第十六條

執業土地估價師不得有下列行為：

（一）在兩個以上土地估價機構執業；

（二）允許他人以本人名義執業；

（三）以個人名義接受委托執業；

（四）謀取土地估價委托合同約定費用之外的不正當利益；

（五）簽署有虛假記載、誤導性陳述、重大差錯或者遺漏的土地估價報告；

（六）違反法律、行政法規的其他行為。

第三章 土地估價機構

第十七條

土地估價機構是土地估價師的執業機構。土地估價機構可以依法以有限責任公司或者合伙企業的形式設立。

設立土地估價機構應當具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所；

（二）有符合本辦法規定的執業土地估價師；

（三）有限責任公司法定代表人或者合伙企業執行事務合伙人應當為執業土地估價師，且具有3年以上執業經歷，無重大違反法律法規、行業管理規定的行為。

（四）有符合本辦法規定數額的資產。第十八條

設立有限責任公司形式的土地估價機構，出資人不少于5名執業土地估價師，公司內具有連續3年以上執業經歷的土地估價師不少于2名，且注冊資本不少于50萬元人民幣，其中土地估價師出資比例不少于出資總額的三分之二。

設立合伙企業形式的土地估價機構，合伙人中具有3年以上執業經歷的土地估價師不少于2名，合伙企業出資數額不少于30萬元人民幣，且土地估價師出資人不少于出資總人數的三分之二。

第十九條 設立土地估價機構，經工商行政主管部門登記后，向中國土地估價師協會申請執業注冊，領取土地估價機構執業注冊證書。

中國土地估價師協會可以對經執業注冊的土地估價機構實行資信評級制度。資信評級結果記入土地估價機構誠信檔案，向社會公布。

第二十條

土地估價機構設立的分支機構，應當符合法律、行政法規和行業管理相關規定，并具備下列條件：

（一）名稱采用“土地估價機構名稱＋分支機構所在地行政區劃名＋分公司（分所）”的形式；

（二）分支機構負責人應當是從事土地估價工作3年以上并無不良執業記錄的執業土地估價師；

（三）在分支機構所在地有3名以上執業土地估價師；

（四）估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項內部 管理制度健全。

在分支機構的執業土地估價師，不計入土地估價機構的執業土地估價師人數。

第二十一條

土地估價機構設立不足3年解散的，出資人或者合伙人在3年內不得重新發起設立土地估價機構。

第二十二條 土地估價機構合并或者分立，在依法辦理相關登記后，重新進行執業注冊。

第二十三條

土地估價機構的名稱、法定代表人或者執行事務合伙人、注冊資本或者出資數額、辦公場所等事項發生變更的，應當在企業登記機關辦理變更手續后30日內，到原執業注冊機構辦理變更手續。

第二十四條

土地估價機構應當享有以下權利：

（一）遵循市場原則，收取土地估價費用；

（二）委托人或者其他相關當事人拒絕提供執行估價業務所需的文件、證明和相關資料的，有權中止履行合同；

（三）委托人要求出具虛假土地估價報告或者由其他干預估價結果情形的，有權終止履行合同；

（四）法律、行政法規規定的其他權利。第二十五條

土地估價機構不得有下列行為：

（一）利用執業之便謀取不正當利益；

（二）允許其他機構以本機構名義執業；

（三）冒用其他機構名義執業；

（四）以惡性壓價、給予回扣等不正當手段承攬業務；

（五）對自身執業能力進行虛假宣傳；

（六）受理與估價對象、委托人或者其他相關當事人有利害關系的土地估價業務；

（七）分別接受利益沖突雙方的委托，針對統一估價對象執業；

（八）出具虛假、重大差錯或者遺漏的估價報告的；

（九）包庇、隱瞞本機構土地估價師執業過錯的；

（十）法律、行政法規規定的其他行為。

第二十六條

土地估價機構發生下列情形之一的，應當終止：

（一）不能保持本辦法規定的設立條件，經限期整改仍不符合條件的；

（二）自行決定解散的；

（三）法律、行政法規規定應當終止的其他情形。土地估價機構終止的，中國土地估價師協會應當注銷該土地估價機構的執業注冊證書。

第四章 土地估價活動

第二十七條

土地估價機構應當與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方的權利義務。

執業土地估價師承辦業務，應當由其所在的土地估價機構統 一受理并與委托人簽訂書面委托合同。

土地估價機構的分支機構應當以土地估價機構的名義承攬土地估價業務。

第二十八條

土地估價委托合同應當包括下列內容：

（一）委托估價人的名稱或姓名和住所；

（二）受托土地估價機構的名稱和住所；

（三）估價項目名稱；

（四）估價目的；

（五）估價期日；

（六）委托人的協助義務；

（七）估價服務費及其支付方式；

（八）估價報告交付的日期和方式；

（九）違約責任；

（十）爭議解決方式。

第二十九條

未經委托人書面同意，土地估價機構不得轉讓受托的土地估價業務。

第三十條

執業土地估價師與委托人或估價業務相對人有利害關系的，應當回避。

委托人有權要求有利害關系的執業土地估價師回避。第三十一條

委托人及相關當事人應當協助土地估價師和土地估價機構進行實地勘查，如實向土地估價機構提供估價所需的資料，并對所提供資料的真實性負責。第三十二條

執業土地估價師和土地估價機構因估價需要，可以依法查詢土地登記資料、以及已向社會公布的基準地價、標定地價等公示地價信息，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外。

第三十三條

土地估價機構出具的土地估價報告應當加蓋其公章，并有該機構2名以上的執業土地估價師的簽名。

土地估價機構的分支機構應當以土地估價機構的名義出具土地估價報告，并加蓋該土地估價機構公章。

第三十四條

委托人應當按照報告中設定的評估目的，在土地估價報告有效期內正確完整使用土地估價報告。

第三十五條

土地估價機構應當按規定將土地估價報告和土地估價業績清單報縣級以上國土資源主管部門備案。

第三十六條

國土資源部以及省、自治區、直轄市國土資源主管部門應當定期對土地估價機構出具的土地估價報告進行抽查和評議。

第三十七條

國土資源部建立全國統一的土地估價師、土地估價機構和土地估價報告備案系統，及時向社會公示有關土地估價師執業登記和注銷、土地估價機構執業注冊和注銷以及資信評級等基礎信息。

第三十八條

土地估價機構應當妥善保管土地估價報告及相關資料。已提交給委托方的土地估價報告和相關材料應當與土地估價機構內部檔案內容一致。土地估價報告和相關資料保存期應當不少于10年。政府和政府部門委托評估以及涉及司法仲裁、企業改制、證券業的土地估價報告及相關資料保存期應當不少于15年。

第五章 土地估價師協會

第三十九條

土地估價師協會是社會團體法人，是土地估價機構和土地估價師的自律性組織。

全國設立中國土地估價師協會，省、自治區、直轄市設立地方土地估價師協會，設區的市根據需要可以設立地方土地估價師協會。

第四十條

中國土地估價師協會應當履行下列職責：

（一）制定土地估價行業執業準則和職業道德準則；

（二）組織實施中國土地估價師資格考試；

（三）組織實施土地估價師執業登記、繼續教育、實踐考核、業務培訓及對外交流等；

（四）開展土地估價機構的執業注冊和資信評級；

（五）受理對土地估價師和土地估價機構的投訴、舉報，受理土地估價師和土地估價機構的申訴，調解會員執業糾紛；

（六）接受國土資源部委托承擔行業管理的其他相關事務。第四十一條

中國土地估價師協會章程由全國會員代表大會制定，報國土資源部備案。

土地估價師或者土地估價機構加入中國土地估價師協會的，享有中國估價師協會章程規定的權利，履行中國土地估價師協會章程規定的義務。

第六章 法律責任

第四十二條 執業土地估價師有下列情形之一的，由縣級以上國土資源主管部門給予警告，責令限期改正；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓土地估價師資格證書；

（二）允許他人以本人名義執業；

（三）簽署有虛假記載、誤導性陳述、重大差錯或者遺漏的土地估價報告；

（四）謀取合同約定費用之外的不正當利益；

（五）違反法律、行政法規的其他行為。

第四十三條 土地估價機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門給予警告，責令限期改正；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，對主要責任人和直接責任人依法追究刑事責任：

（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法 轉讓土地估價機構注冊證書；

（二）以給予回扣、壓低收費等不正當方式承攬業務；

（三）故意抬高或壓低估價，顯失公平的；

（四）出具有虛假記載、誤導性陳述、重大差錯或者遺漏的土地估價報告；

（五）未按規定對土地估價報告進行備案；

（六）一年內抽查土地估價報告有兩次以上不合格；

（七）違反法律、行政法規的其他行為。

第四十四條

因違法違規行為給當事人造成損失的，土地估價機構依法承擔賠償責任，并可對負有責任的土地估價師進行追償。

第四十五條

國土資源主管部門和土地估價師協會及其工作人員在行政監管或者行業自律管理工作中，玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十六條

受政府或者政府部門委托進行的基準地價、標定地價等政府公示地價評估以及國有土地資產處置評估應當參照本辦法執行。

第四十七條

本辦法自

****年**月**日起施行。

第四篇：內蒙古檢測機構管理暫行規定

內蒙古自治區安全生產檢測檢驗機構

監督管理實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強安全生產檢測檢驗機構監督管理，規范安全生產檢測檢驗行為,依據《安全生產法》、《內蒙古自治區安全生產條例》和《安全生產檢測檢驗機構管理規定》（國家安全監管總局令第12號）等有關法律、法規，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 安全生產檢測檢驗機構（以下簡稱檢測檢驗機構）及其檢測檢驗人員在自治區行政區域內從事安全生產檢測檢驗活動及自治區各級安監部門對檢測檢驗機構實施監督管理，適用本辦法。

第三條 檢測檢驗機構應當取得安全生產檢測檢驗資質（以下簡稱檢測檢驗資質），并在檢測檢驗資質有效期和批準的業務范圍內獨立開展檢測檢驗活動。

檢測檢驗機構設置應當統籌規劃、合理布局、規范發展，避免無序競爭。

第四條 自治區安監局負責指導、協調、監督管理自治區行政區域內安全生產檢測檢驗工作。

縣級以上安監部門對在本地區開展安全生產檢測檢驗活動的機構進行監督。第五條 檢測檢驗資質分為甲級和乙級。甲級檢測檢驗資質由國家安全生產監督管理總局審批，頒發資質證書；乙級檢測檢驗資質由內蒙古自治區安全生產監督管理局（以下簡稱自治區安監局）審批、頒發資質證書。

第六條 工商注冊地在自治區境內，取得甲級檢測檢驗資質的檢測檢驗機構，可以在全國范圍內工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備（特種設備除外）及產品的型式檢驗、安全標志檢驗、在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和事故物證分析檢驗等業務；

工商注冊地在自治區境內，取得乙級檢測檢驗資質的檢測檢驗機構，可以在自治區行政區域內工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備（特種設備除外）在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗等業務。

安全生產檢測檢驗項目按照國家安全監管總局公布的目錄執行。

第七條 工商注冊地在自治區境外的甲級檢測檢驗機構，在自治區行政區域內從事檢測檢驗活動，應將從事檢測檢驗的項目告知自治區安監局及檢測檢驗項目所在地盟市、旗縣區安監局，并接受自治區各級安監局的監督檢查。

第二章 資質的申請

第八條 申請甲級檢測檢驗資質的條件和程序，按國家 安全監管總局的有關規定執行。

第一節 乙級資質的申請程序

第九條 申請乙級檢測檢驗資質應當具備以下條件:

（一）具有法人資格，能夠獨立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作。

（二）有與申請業務相適應的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設備、設施和環境條件，檢測檢驗儀器、設備、設施原值不低于150萬元。

（三）在編人數不少于20人，且有與申請業務范圍相適應的專業技術人員，專業技術人員不低于在編人員總數的60%，其中：中級以上技術職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數的30%和10%。

（四）主要負責人、技術負責人、質量負責人具有與申請業務相適應的中級以上技術職稱或者注冊安全工程師資格，技術負責人有3年以上與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷。

（五）有滿足資質認定準則要求的管理體系，并已有效運行3個月以上。

（六）以檢測檢驗為主營業務，且從事與安全生產相關的檢測檢驗工作3年以上。

（七）有正常開展業務所需的資金或者經費保障，注冊資金不低于150萬元。

（八）取得計量行政管理部門的計量認證。

（九）法律法規和規章規定的其他條件。

第十條 申請乙級檢測檢驗資質，需提交《安全生產檢測檢驗機構乙級資質認定申請書》（見附件1），包括：

（一）申請機構概況；

（二）申請類型及證書狀況；

（三）申請機構基本信息；

（四）申請機構特殊信息；

（五）申請書附表，包括： 1.申請的檢測檢驗能力范圍； 2.申請批準的授權簽字人一覽表； 3.授權簽字人申請表； 4.申請機構在編人員一覽表； 5.儀器設備設施一覽表； 6.儀器設備/標準物質配置表；

7.參加能力驗證/檢測檢驗機構間比對一覽表； 8.檢測檢驗能力變更申請表（變更時填報）

（六）隨申請書提交的有關資料，包括： 1.法人營業執照正本復印件； 2.組織機構框圖；

3.工作場地平面圖（標明尺寸，單位：m）； 4.現行有效的質量手冊和程序文件;5.典型項目的檢測檢驗報告;6.計量認證合格證書復印件;7.申請機構從事與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷證明；

8.在編人員學歷證書、技術職稱證書、注冊安全工程師證書復印件；檢測檢驗人員勞動關系證明文件復印件；技術負責人和檢測檢驗人員簡歷；主要負責人、技術負責人、質量負責人和機構各部門負責人任命文件；技術負責人從事與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷證明；

9.檢測檢驗儀器、設備、設施原值評估報告復印件及計量檢定證復印件；

10.辦公、檢測檢驗場地證明文件。

11.其他資料，包括：分包單位的資質證明、租用設備協議、已取得國家、自治區實驗室或其它檢測檢驗資質的證明及需要說明的材料。

（七）申請單位聲明。

（八）申請機構所在地盟市安全生產監督管理局的推薦書。

第十一條 申請材料要求：

（一）申請機構對提交申請材料的真實性負責；

（二）申請機構提交的申請資料，按要求裝訂成冊，1式3份并報電子版一份；

（三）提供文件的打印件、復印件均使用A4白色復印紙，證明文件的復印件需提供彩色掃描件，并加蓋申請機構印章。

第十二條 申請乙級檢測檢驗資質，按照下列程序辦理：

（一）申請機構應當于每年6月份向自治區安監局提交申請書及相關資料。

（二）自治區安監局收到申請資料后5個工作日內，完成對申請資料、申報材料的符合性、形式審查工作，并填制《安全生產檢測檢驗機構乙級資質符合性審查意見表》（附件2）、《安全生產檢測檢驗機構乙級資質申報材料形式審查表》（附件3），對符合本辦法第九條、第十條、第十一條的，向申請機構出具《安全生產檢測檢驗機構乙級資質認定申請受理通知書》（見附件4）。

經符合性審查，申請機構提交的申請資料不符合本辦法第九條、第十條、第十一條規定的，自治區安監局不予受理，并向申請機構發出《安全生產檢測檢驗機構乙級資質認定申請不予受理通知書》（見附件5）

經符合性審查，申請機構提交的申請資料，需要補充的，自治區安監局向申請機構發出《安全生產檢測檢驗機構乙級資質認定申請材料補充告知書》（見附件6），寫明需要補充的材料；申請機構補齊資料并符合要求后，自治區安監局向申請機構出具《安全生產檢測檢驗機構乙級資質認定受理通 知書》。

（三）自治區安監局受理后，將有關申報材料分送相關業務處室進行專業技術能力審查。相關業務處室應當在接到相關申報材料之日起，5個工作日內完成審查工作，并向局資質審批處室提交《安全生產檢測檢驗機構乙級資質專業技術能力審查表》（見附件7）。局資質審批處室收到相關處室的專業技術能力審查意見后20個工作日內，組織并從國家安監總局檢測檢驗機構資質評審專家庫中聘請具備相應能力的評審專家，組成現場核查評審小組，按照檢測檢驗機構資質認定評審標準、準則、細則、規則、指南、工作文件等規范性文件，對申請機構申請范圍的技術能力、授權簽字人、管理能力等進行現場評審。現場評審符合要求的，形成評審報告；現場評審不符合要求的，現場核查評審小組書面向申請機構提出整改或完善意見，申請機構完成整改，現場核查評審小組驗收合格后，形成評審報告。

（四）自治區安監局在接到評審報告之日起20個工作日內，依據評審報告結果，完成對申請機構的資質認定工作。經綜合審查符合規定條件的，審定后上網公示，對無異議的，頒發資質證書，并向社會公告檢測檢驗機構及其檢測檢驗能力范圍、授權簽字人及授權簽字領域；不予認定的，向申請機構出具《安全生產檢測檢驗機構乙級資質不予認定書》（附件8），書面通知申請機構。

（五）自治區安監局在作出資質認定決定前，先進行不少于10日的公示。

（六）自治區安監局對申請乙級資質機構自批準之日起30日內，向國家安監總局上報《安全生產檢測檢驗機構乙級資質審批備案表》（附件9）進行備案。

第二節 區外甲級機構在自治區內開展業務的告知 第十三條 自治區境外甲級檢測檢驗機構在自治區境內開展安全生產檢測檢驗業務實行告知制度，自治區境外甲級檢測檢驗機構在自治區從事檢測檢驗時應向自治區安監局提交以下材料：

（一）《開展安全生產檢測檢驗業務告知書》；（附件10）

（二）甲級資質證書正副本復印件（加蓋單位公章）；

（三）工商營業執照正本復印件（加蓋單位公章）；

（四）承擔項目的檢測檢驗人員能力證明；

（五）檢測檢驗工作主要業績表；

（六）在自治區行政區域內從事檢測檢驗項目明細表。申請機構提交的告知資料，按要求裝訂成冊，1式1份并報電子版一份。

第十四條 自治區安監局將境外甲級檢測檢驗機構擬在自治區開展檢測檢驗業務的甲級檢測檢驗機構進行網上公告。同時，書面告知檢測檢驗項目所在地盟市安監局，并由盟市、旗縣區安監局對其檢測檢驗活動進行監督檢查。

第三節 資質的增項變更

第十五條 檢測檢驗機構資質增項、變更與換證

（一）取得乙級資質證書的檢測檢驗機構，在檢測檢驗資質有效期內，需要增加檢測檢驗項目的，應當于每年6月份提出增項申請，業務范圍調整后資質證書有效期不變。

（二）乙級資質檢測檢驗機構在資質有效期內，依據標準、重要試驗設備、設施和環境、檢測檢驗方法、主要負責人、授權簽字人及授權簽字事項、機構名稱、地址、法定代表人、隸屬關系、聯系方式等有關情況發生變更以及減少檢測檢驗項目的，應當向自治區安監局提出變更申請。

（三）乙級檢測檢驗資質證書有效期為3年。資質證書有效期滿需要延續的，應當在資質有效期滿前6個月，向自治區安監局提出換證申請，在提出換證申請的同時，可提出增項、變更申請。逾期未提出延續申請的，其資質證書自行作廢，不得繼續從事檢測檢驗活動。

檢測檢驗機構資質增項、變更、換證，按照本辦法第十二條規定的程序辦理。

第十六條 對于原批準范圍內相關能力的簡單擴充，不涉及新的技術、方法和設備設施等的，可以在申報材料審查合格后，不在進行現場評審。

第十七條 資質檢測檢驗機構因改制或者分立、合并等原因，組建新的檢測檢驗機構，其檢測檢驗資質應當依據本 辦法規定重新申請許可。

第十八條 自治區安監局定期向社會公布取得乙級資質的檢測檢驗機構及其檢測檢驗業務范圍、授權簽字人及授權簽字事項。

第三章 檢測檢驗

第十九條 檢測檢驗機構應當依照法律法規、規章、執業準則和相關技術規范、標準，在批準的資質業務范圍內，科學、公正、誠信地開展檢測檢驗工作，提供及時、優質、安全的服務，保證檢測檢驗結果真實、準確、客觀，并對檢測檢驗結果負責。

第二十條 檢測檢驗機構及其從業人員在開展業務活動時，應當遵守下列行為規范要求：

（一）檢測檢驗機構承擔檢測檢驗項目時，應當向委托方提交有效的機構資質證明，并依法與委托方簽訂檢測檢驗合同，明確檢測檢驗對象、范圍及雙方的權利、義務和責任。檢測檢驗機構與被檢測檢驗對象存在利害關系的，應當回避；

（二）堅持依法經營，遵守市場競爭規則，不采取欺詐、惡性競爭等不正當手段獲取利益，不得故意貶低、詆毀其它檢測檢驗機構，不得泄露被檢測檢驗對象的技術秘密和商業秘密，不得接受可能影響檢測檢驗公正性的資助；

（三）不得以安全生產監督管理部門及其工作人員的名 義或以欺騙手段到生產經營單位招攬業務；

（四）做到廉潔自律，堅決杜絕商業賄賂和其他形式的經濟犯罪行為，牢固樹立社會主義榮辱觀，維護社會主義市場經濟秩序，檢測檢驗人員不得同時在兩家以上檢測檢驗單位從業；

（五）強化從業人員業務培訓，不斷提高整體素質和業務水平，積極采用科學先進、合理的檢測檢驗方法，堅持技術創新，不斷提高裝備水平，保證檢測檢驗結果的科學性、先進性和準確性，不剽竊、不抄襲他人成果，不得出具虛假、失實的檢測檢驗報告；

（七）堅持質量第一，加強內部管理，嚴格執行檢測檢驗質量過程控制制度，精心開展檢測檢驗，嚴格校審，保證檢測檢驗報告準確無誤，不得應到而不到現場開展檢測檢驗活動，不得擅自更改、簡化檢測檢驗程序及內容；

（八）檢測檢驗質量過程控制記錄、被檢測檢驗對象現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應及時歸檔，妥善保管；

（九）落實檢測檢驗機構責任，積極服務于基層安全生產工作，幫助企業開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動企業安全生產標準化和規范化建設積極獻計獻策；

（十）不得從事與檢測檢驗業務范圍內相關的產品開發、營銷等活動，不得利用檢測檢驗機構的名義參與企業的 商業性活動。

第二十一條 檢測檢驗機構不得偽造、轉讓、租借或者出借資質、資格證書或冒用簽名從事檢測檢驗活動，不得超出資質證書確認的業務范圍從事檢測檢驗活動，不得將所承擔的檢測檢驗項目或工作轉包給其他檢測檢驗機構，不得設立分支機構。

檢測檢驗機構需要外協檢測檢驗個別項目時，必須選擇有相應資質的檢測機構，并對檢測檢驗的最終結果負責。

第二十二條 檢測檢驗收費應當符合法律、法規和有關財政收費的規定。法律、法規和有關財政收費沒有規定的，按照行業自律標準或指導性收費標準收費；沒有行業自律和指導性收費標準的，雙方通過合同協商確定。不得有屬于被取締的各種亂收費的行為。

第二十三條 檢測檢驗人員應當熟悉安全生產法律法規、規章、標準和有關規定，具備檢測檢驗工作所需要的專業知識和能力，經過專業培訓和考核，并應當只在一個檢測檢驗機構中從事檢測檢驗工作。

檢測檢驗人員應按規定經培訓取得相應資格后方可從事檢測檢驗工作。

第二十四條 檢測檢驗機構和檢測檢驗人員發現被檢測檢驗的設施設備、產品、作業場所等存在重大事故隱患，必須立即告知檢測檢驗委托方，并及時向委托方所在地安監部 門報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。

第二十五條 檢測檢驗機構在從事檢測檢驗活動時，應當按照屬地管理的原則，告知檢測檢驗項目所在地安監部門，并按季度向自治區安監局報告工作情況，自覺接受各級安監部門的監督檢查。

第二十六條 檢測檢驗機構應在每個季度后5日內報送上季度工作開展情況，并在每年1月10日前向自治區安監局報送上一的工作總結和本的工作計劃。

第四章 監督管理

第二十七條 監督評審與檢查

（一）檢測檢驗機構實行年檢制度，自治區安監局每年11月開始組織對安全生產檢測檢驗機構進行年檢，經年檢符合本辦法規定條件的，予以簽章通過；經年檢不符合本辦法規定條件的，由自治區安監局暫停其部分或全部的業務范圍，并書面說明理由。

（二）自治區安監局可根據工作需要組織專家對檢測檢驗機構進行不定期的監督評審或者檢查。

（三）監督評審和檢查中發現乙級檢測檢驗機構不再具備能力的檢測檢驗項目及授權簽字人的，取消其檢測檢驗項目、授權簽字人及授權簽字領域；監督評審或者檢查中發現乙級資質檢測檢驗機構不再具備相應條件的，將重新核定或者注銷其檢測檢驗資質。

（四）對取消檢測檢驗項目、授權簽字人、授權簽字領域和重新核定及注銷檢測檢驗資質的，自治區安監局將向社會公告。

（五）在檢查中發現甲級檢測檢驗機構不再具備能力的檢測檢驗項目及授權簽字人或甲級資質檢測檢驗機構不再具備相應條件的，自治區安監局將向國家安監總局報告，并暫停其在自治區境內的檢測檢驗活動，并向社會公告。

第二十八條 盟市、旗縣區安監局對在本轄區內從事安全生產檢測檢驗活動的檢測檢驗機構，按照屬地的原則對其檢測檢驗行為實施監督檢查。在監督檢查中發現檢測檢驗機構的檢測檢驗行為有違反國家法律法規標準和本辦法的，應立即向其下達相關行政執法文書，責令其停止檢測檢驗活動，并將檢測檢驗機構的違法違規行為報自治區安監局。

第二十九條 自治區安監局對安全生產檢測檢驗機構的檢測檢驗結果實行標志管理，經檢測檢驗的設備，除向被檢測檢驗單位出具檢測檢驗報告外，還需在被檢測檢驗設備明顯位置上加掛《安全生產檢測檢驗標志》（見附件11），標明對該設備安全生產檢測檢驗的結果，安全生產檢測檢驗標志牌由自治區安監局統一監制。

第三十條 檢測檢驗機構有違反本辦法規定的行為，按照國家法律法規進行處罰。

第三十一條 乙級檢測檢驗機構有下列情形之一的，由 自治區安監局注銷其檢測檢驗資質：

（一）資質有效期屆滿未申請換證或者未批準換證的；

（二）機構依法終止的；

（三）資質依法被撤銷的；

（四）不宜繼續保留資質的其他情形。

被注銷資質的檢測檢驗機構應當自決定注銷其資質之日起7日內將資質證書和相關印章交還資質證書頒發機關，并不得繼續以檢測檢驗機構名義從事相關業務活動。

第三十二條 安監部門及其工作人員不得干擾檢測檢驗機構的正常活動，不得以任何理由或者方式向檢測檢驗機構收取費用或者變相收取費用。除另有規定外，不得強行要求生產經營單位接受指定的檢測檢驗機構開展檢測檢驗工作。

第三十三條 任何單位和個人對違反本辦法行為的檢測檢驗機構及其檢測檢驗人員，有權向安監部門舉報，安監部門應當認真核實、處理，并為舉報人保密。

第三十四條 檢測檢驗機構提供虛假材料申請檢測檢驗資質的，安監部門不予受理，并對該機構的行為予以記錄。該機構1年內不得再次申請檢測檢驗資質。

第三十五條 檢測檢驗機構和檢測檢驗人員以及安監部門工作人員違反本辦法規定的，依照《安全生產法》、《內蒙古自治區安全生產條例》、《安全生產檢測檢驗機構管理規定》等法律法規的規定進行處罰。

第五章 附則

第三十六條 安全生產檢測檢驗，是指根據《安全生產法》、《內蒙古自治區安全生產條例》、《安全生產檢測檢驗機構管理規定》（國家安全監管總局令第12號）等相關法律法規、規章等規定，依據國家有關標準、規程等技術規范，對工礦商貿生產經營單位影響從業人員安全和健康的設施、設備、產品的安全性能和作業場所存在的危險危害性等進行檢測檢驗，并出具具有證明作用的數據和結果的活動。

安全生產檢測檢驗機構，是指取得安監部門頒發的檢測檢驗資質證書，為安監部門和工礦商貿生產經營單位提供安全生產檢測檢驗技術服務的中介組織。

安全生產檢測檢驗人員，是指在安全生產檢測檢驗機構內從事檢測檢驗工作的專職人員。

第三十七條 本辦法自發布之日起施行。附件：

1.安全生產檢測檢驗機構乙級資質認定申請表 2.安全生產檢測檢驗機構乙級資質符合性審查意見 3.安全生產檢測檢驗機構乙級資質申報材料形式審查表 4.安全生產檢測檢驗機構乙級資質受理通知書 5.安全生產檢測檢驗機構乙級資質不予受理通知書 6.安全生產檢測檢驗機構乙級資質申請材料補正告知書 7.安全生產檢測檢驗機構乙級資質專業技術能力審查表 8.安全生產檢測檢驗機構乙級資質不予認定書 9.安全生產檢測檢驗機構乙級資質審批備案表 10.開展安全生產檢測檢驗業務告知書 11.安全生產檢測檢驗標志

12.安全生產檢測檢驗標志編號說明

第五篇：關于改革土地估價人員和機構監督管理方式的通知

國土資發〔2002〕237號

關于改革土地估價人員和機構監督管理方式的通知

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局），新疆生產建設兵團國土資源局：根據國務院關于改革政府行政審批制度的要求，經研究，決定改革土地估價人員和機構監督管理方式。現就有關問題通知如下：

一、土地估價師資格應通過公開考試取得。為保證新舊方式的銜接，今年的土地估價師資格考試仍按部年初印發的《關于組織2002年全國土地估價師資格考試工作的通知》（國土資發〔2002〕120號）的要求進行。各地應按照文件要求，切實做好考試的各項工作，嚴格報名條件，嚴肅考試紀律，確保考試的順利進行。考試合格者，由國土資源部向社會公布，并頒發證書。從2003開始，土地估價師考試工作由中國土地估價師協會組織，考試合格者，由中國土地估價師協會核發國土資源部統一印制的土地估價師資格證書，具體辦法由中國土地估價師協會制定和公布。

二、土地評估中介機構實行向土地估價行業自律組織注冊的制度。土地行政主管部門不再評定土地評估機構的資質等級。今后，凡按照原國家土地管理局、國家工商行政管理局聯合下發的《關于對土地價格評估機構進行登記管理有關問題的通知》（〔1995〕國土〔籍〕字第10號）規定的條件，在工商管理部門辦理登記，領取了《企業法人營業執照》，取得土地評估的資格，并遵守土地估價行業自律規范的中介服務機構，可向土地估價行業自律組織注冊。其中，具有7名以上（含7名）專職土地估價師和50萬元以上注冊資金，具備在全國范圍內從事土地評估業務能力的機構，向中國土地估價師協會注冊。

三、各級土地行政主管部門應將土地估價人員和評估機構的注冊信息向社會公開，并提供查詢服務。需要進行土地評估的單位或個人，可通過查證土地估價人員的資格和有關機構的情況，自主擇定土地評估機構。任何單位和個人都不得依靠行政權力為有關單位或個人指定評估機構。具備在全國范圍內從事土地評估業務的注冊機構，由中國土地估價師協會報國土資源部，由國土資源部在部網站和報刊上發布。2002年具備在全國范圍內從事土地評估業務的機構名單詳見國土資源部網站()。

四、建立行業規范,加強行業監管。土地行政主管部門變事前審批為事后監管后，要進一步加大監督檢查力度。從事土地評估的中介服務機構必須與政府主管部門徹底脫鉤，按照“獨立、客觀、公正”的要求，獨立進行土地估價業務活動，對土地估價結果獨立承擔責任，并及時將土地估價報告和土地估價業績清單上報土地行政主管部門備查，接受監督。各級土地行政主管部門要切實建立起抽查制度，定期對土地評估機構及其出具的土地估價報告進行隨機抽查和評議。在全國范圍內從事土地評估業務的機構，由國土資源部組織抽查評議；其他機構由省級土地行政主管部門組織抽查評議。

土地評估機構的抽查評議結果要及時在網上或其他新聞媒體上向社會公布，使社會公眾了解執業機構和人員的真實資格、信譽情況。要建立機構和個人的執業檔案，將機構和人員的執業情況、抽查評議結果、社會投訴情況、違規行為等情況記入執業檔案，向社會公布，提供社會查詢。對不遵守土地估價的技術規范、弄虛作假評估，給國家、單位或個人造成損失的機構和個人，要根據有關法律法規和政策予以懲處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

中國土地估價師協會制定相應的行業自律規范，加強對土地估價人員和機構的培訓，研究防范評估風險的從業規定和技術措施，嚴肅處分違規機構和人員，保證土地估價人員和機構“獨立、客觀、公正”地從事土地估價業務。二○○二年八月十五日