第一篇：習近平講話作業(yè)：全面深化改革的意義與新舉措

習近平講話四個全面之全面深化改革

自動化13-7徐方澤 1312010723 全面深化改革的意義與新舉措

學習黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》關鍵問題之一就是聯(lián)系黨的十一屆三中全會以來的歷史發(fā)展，聯(lián)系國內(nèi)國際兩個大局，深入領會在新的歷史起點上全面深化改革的重大意義與新舉措。這對于我們堅定改革信心，增強改革的責任感和緊迫感至關重要。

全面深化改革的廣泛性深刻性前所未有，鮮明體現(xiàn)了黨的十一屆三中全會以來歷史發(fā)展的新要求全面深化改革，是以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民在新的歷史起點上進行的具有新的歷史特點的偉大斗爭。這場偉大斗爭肩負的一個重要歷史使命，就是確保用今后幾年時間到2020年如期全面建成小康社會，進而到21世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。改革的新謀劃新舉措，都要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，著眼于解決問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面，提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，謀劃的一系列新目標、新部署、新舉措，針對的都是我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。正因為抓住了重大問題、關鍵問題，對癥下藥、有的放矢，改革氛圍越來越濃，改革共識越來 越強，改革舉措越來越有力，中國特色社會主義事業(yè)展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新局面。

習總書記指出，實現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖，要求全面深化改革。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、繼續(xù)充分釋放全社會創(chuàng)造活力，要求全面深化改革。解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷改善人民生活，要求全面深化改革。這三個“全面深化改革”，既是全面深化改革的最終目標和緊迫任務，也是全面深化改革的基本遵循。總體思路、目標任務既定，我們要按照總書記的要求，在基本確定主要改革舉措的基礎上，深入研究各領域改革關聯(lián)性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。

如今隨著世情國情黨情的深刻變化，我國經(jīng)濟社會的深層次矛盾逐漸凸顯，呈現(xiàn)錯綜復雜、多樣多發(fā)的特點，改革也進入了攻堅期和深水區(qū)。在越來越深的水中前行，遇到的阻力必然越來越大。比如，在經(jīng)濟領域，不論從世界發(fā)展態(tài)勢看還是從國內(nèi)發(fā)展要求看，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，刻不容緩。而在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，我們往往遇到了諸如壓產(chǎn)能與保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長等看似兩難的課 2 題。有的地方干部習慣于上項目、大投入，對如何在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革三者間“彈好鋼琴”卻束手無策、無計可施。在社會領域，利益格局的深刻調(diào)整和利益主體與訴求的多元化帶來了社會矛盾的復雜多變，對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗。如有的群眾不僅要求解決切身利益訴求，而且關注知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)。加上隨著新興媒體崛起輿論環(huán)境日趨復雜，一旦處置不當、應對失策，普通個案極有可能演變?yōu)槿后w事件，小變大、大變“炸”。凡此種種，無不需要我們不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革，讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決，并以更加定型的制度作保證。全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，抓住千載難逢的歷史機遇，就不會落入所謂中等收入陷阱。

在深化改革中研究新謀劃、制定新舉措，我們同樣要權(quán)衡考量各方面的利害關系，尋找推進改革的最大公約數(shù)。全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，尤其需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，加強對利弊得失的研判把握。在形勢大好的時候，要多看到不利因素，把壞的方面估計充分；在形勢嚴峻的時候，多看到有利的因素，積極培育新的增長點，努力推動利害雙方的相互轉(zhuǎn)變，擴大優(yōu)勢、推進深化，從而提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進。

第二篇：習近平全面深化改革講話

央廣網(wǎng)北京1月23日消息(記者溫飛)據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平昨天(22日)下午主持召開中央全面深化改革領導小組第一次會議并發(fā)表重要講話。

他強調(diào)，全面深化改革，我們具備有利條件，具備實踐基礎，具備理論準備，也具備良好氛圍，要把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學實施，充分調(diào)動各方面積極性，堅定不移朝著全面深化改革目標前進。中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領導小組專項小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領導小組辦公室工作細則》；審議通過了中央全面深化改革領導小組下設經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組名單；審議通過了《中央有關部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》；聽取了各地區(qū)各部門貫徹落實黨的十八屆三中全會精神進展情況，研究了領導小組近期工作。

習近平在講話中指出，黨的十八屆三中全會以后，各地區(qū)各部門迅速行動，深入學習宣傳全會精神，結(jié)合實際情況，制定和采取一系列改革舉措，行動比較快，指向比較準，落點比較實，反響比較好。對改革行政審批制度、改革工商注冊制度、推進社會主義核心價值體系建設、實施單獨兩孩政策、廢止勞動教養(yǎng)制度、改革和完善干部考核評價制度、改進干部選拔任用機制、堅持厲行節(jié)約反對浪費、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭等全社會高度關注、各方面抱有急切期盼的問題，我們及時組織有關部門研究出臺了政策措施和制度文件，有的還作出了法律決定。總的看，當前貫徹落實三中全會精神，上上下下熱情很高。習近平指出，我們也要看到，貫徹落實三中全會精神，也存在一些值得注意的問題。還要看到，隨著改革不斷推進，對利益關系的觸及將越來越深，對此也要有足夠思想準備。對改革進程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。

習近平強調(diào)，中央全面深化改革領導小組的責任，就是要把黨的十八屆三中全會提出的各項改革舉措落實到位。要深入學習領會三中全會精神，黨的十八大和十八屆三中全會作出的各項部署是我們議事決策的總依據(jù)，領導小組要帶頭學習好、理解深、消化透，善于觀大勢、謀大事，站在國內(nèi)國際兩個大局、黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題。要牢牢把握改革正確方向，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場堅定、旗幟鮮明。要嚴格按規(guī)則和程序辦事，堅持集思廣益、民主集中，凡是議定的事要分頭落實，不折不扣抓出成效。要強化改革責任擔當，看準了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干。要充分調(diào)動各方面積極性，改革任務越繁重，我們越要依靠人民群眾支持和參與，善于通過提出和貫徹正確的改革措施帶領人民前進，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的政策主張。

習近平指出，專項小組、中央改革辦、牽頭單位和參與單位，要建好工作機制，做到既各司其職、各負其責又加強協(xié)作配合，形成工作合力。一要抓統(tǒng)籌，二要抓方案，三要抓落實，四要抓調(diào)研，盡可能多聽一聽基層和一線的聲音，盡可能多接觸第一手材料，注重發(fā)揮有關專家學者、研究機構(gòu)對全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。

習近平強調(diào)，一年之計在于春。專項小組和中央改革辦要盡快運轉(zhuǎn)起來。各省區(qū)市要盡快建立全面深化改革領導小組，有關部委的改革責任機制也要盡快建立起來，并同領導小組形成聯(lián)系機制。要抓緊研究提出領導小組2014年工作要點，把握大局、扎實推進，戰(zhàn)略上勇于進取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。把三中全會對全面深化改革的總體部署落實下來，要在總體工作思路上多動腦筋、多下功夫。中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家有關部門負責同志列席會議。

第三篇：形勢與政策論文：全面深化改革的意義與新舉措

形勢與政策論文：

全面深化改革的意義與新舉措

1學習黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》關鍵問題之一就是聯(lián)系黨的十一屆三中全會以來的歷史發(fā)展，聯(lián)系國內(nèi)國際兩個大局，深入領會在新的歷史起點上全面深化改革的重大意義與新舉措。這對于我們堅定改革信心，增強改革的責任感和緊迫感至關重要。

2全面深化改革的廣泛性深刻性前所未有，鮮明體現(xiàn)了黨的十一屆三中全會以來歷史發(fā)展的新要求全面深化改革，是以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民在新的歷史起點上進行的具有新的歷史特點的偉大斗爭。這場偉大斗爭肩負的一個重要歷史使命，就是確保用今后幾年時間到2020年如期全面建成小康社會，進而到21世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

3回顧歷史，改革開放以來我們黨歷次三中全會都聚焦改革。黨的十二屆三中全會主題是以城市為重點的經(jīng)濟體制改革，十三屆三中全會主題是深化經(jīng)濟體制改革特別是價格改革、企業(yè)改革，十四屆三中全會主題是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，十五屆三中全會主題是農(nóng)村改革，十六屆三中全會主題是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，十七屆三中全會主題是新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展。由此可見，這6次三中全會基本上都是專注于某個領域或者某個方面的改革，而且都是以經(jīng)濟體制改革為主。而十八屆三中全會部署的全面深化改革，是以經(jīng)濟 1

體制改革為重點，以協(xié)同推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革為主要內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、整體性改革，改革涉及的領域之多、范圍之廣前所未有。可以說，這是自黨的十一屆三中全會以來黨就改革作出的最全面最系統(tǒng)的一次部署。正因為這樣，全面改革就成為黨的十八屆三中全會《決定》的重大歷史特點。

4從現(xiàn)實情況看，全面深化改革需要解決的問題也遠比以往更為敏感和復雜，任務更加艱巨而繁重。35年來，我國改革開放由淺入深、由易到難、逐步深化，破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題，但還有一系列深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此，隨著國際國內(nèi)形勢深刻變化，我國發(fā)展又面臨一系列新的問題和挑戰(zhàn)。老問題新問題相互交織，國內(nèi)國際因素相互影響，需要解決的問題分外艱巨，需要攻克的是體制機制上的一系列痼疾。中央提出改革進入攻堅期和深水區(qū)，就是對改革所處時代背景和現(xiàn)實條件的一個形象而又準確的重大判斷。基于這一判斷，黨的十八大報告和十八屆三中全會《決定》都特別提醒全黨，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，以更大決心和勇氣沖破思想觀念的束縛、沖破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。

5從推進改革的方式看，全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更是前所未有。現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的融匯不斷深化，任何一個領域的改革都會影響到其他領域，需要其他領域改革的配合。不同領域的改革可以有

先有后、有主有次、有快有慢，但必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進，而不能各自為政、畸輕畸重。只有各方面改革相互促進，發(fā)生化學反應，產(chǎn)生共振效果，才能放大改革的效應。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，這也是黨的十一屆三中全會以來從未有過的重大舉措。6總書記近日主持黨外人士座談會，就中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領導人和無黨派人士的意見建議并發(fā)表重要講話。習總書記指出，面對人民群眾新期待，我們必須堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革。全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。

7全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。改革的新謀劃新舉措，都要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，著眼于解決問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面，提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，謀劃的一系列新目標、新部署、新舉措，針對的都是我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。正因為抓住了重大問題、關鍵問題，對癥下藥、有的放矢，改革氛圍越來越濃，改革共識越來越強，改革舉措越來越有力，中國特色社會主義事業(yè)展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新局面。

8當前我國發(fā)展過程中面臨的重大問題、關鍵問題，既有全局性的，也有局部性的，還有具體的。與之相對應，改革必然要從宏觀、中觀和微觀三個層面區(qū)別不同情況而謀劃，并相應拿出時間表和路線圖。因此，全面深化改革的新謀劃新舉措，必須是宏觀思考和微觀探索、頂層設計和摸石頭過河的有機統(tǒng)一。

9習總書記指出，實現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖，要求全面深化改革。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、繼續(xù)充分釋放全社會創(chuàng)造活力，要求全面深化改革。解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷改善人民生活，要求全面深化改革。這三個“全面深化改革”，既是全面深化改革的最終目標和緊迫任務，也是全面深化改革的基本遵循。總體思路、目標任務既定，我們要按照總書記的要求，在基本確定主要改革舉措的基礎上，深入研究各領域改革關聯(lián)性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。

10如今隨著世情國情黨情的深刻變化，我國經(jīng)濟社會的深層次矛盾逐漸凸顯，呈現(xiàn)錯綜復雜、多樣多發(fā)的特點，改革也進入了攻堅期和深水區(qū)。在越來越深的水中前行，遇到的阻力必然越來越大。比如，在經(jīng)濟領域，不論從世界發(fā)展態(tài)勢看還是從國內(nèi)發(fā)展要求看，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，刻不容緩。而在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，我們往往遇到了諸如壓產(chǎn)能與保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長等看似兩難的課題。有的地方干部習慣于上項目、大投入，對如何在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革三者間“彈好鋼琴”卻束手無策、無計可施。在社會領域，利益格局的深刻調(diào)整和利益主體與訴求的多元化帶來了社會矛盾的復雜多變，對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗。如有的群眾不僅要求解決切身利益訴求，而且關注知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)。加上隨著新興媒體崛起輿論環(huán)境日趨復雜，一旦處置不當、應對失策，普通個案極有可能演變?yōu)槿后w事件，小變大、大變“炸”。凡此種種，無不需要我們不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革，讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決，并以更加定型的制度作保證。全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，抓住千載難逢的歷史機遇，就不會落入所謂中等收入陷阱。

11在深化改革中研究新謀劃、制定新舉措，我們同樣要權(quán)衡考量各方面的利害關系，尋找推進改革的最大公約數(shù)。全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，尤其需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，加強對利弊得失的研判把握。在形勢大好的時候，要多看到不利因素，把壞的方面估計充分；在形勢嚴峻的時候，多看到有利的因素，積極培育新的增長點，努力推動利害雙方的相互轉(zhuǎn)變，擴大優(yōu)勢、推進深化，從而提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相

結(jié)合、漸進和突破相促進。

第四篇：習近平論述全面深化改革

習近平：切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來

新華網(wǎng)北京12月31日電只有全黨思想和意志統(tǒng)一了，才能統(tǒng)一全國各族人民思想和意志，才能形成推進改革的強大合力。

這里，我圍繞全會提出的指導思想、總體思路、目標任務，就貫徹落實全會精神提幾點要求。

第一，堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。鄧小平同志在1992年提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。這次全會在鄧小平同志戰(zhàn)略思想的基礎上，提出要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之義。我們之所以決定這次三中全會研究全面深化改革問題，不是推進一個領域改革，也不是推進幾個領域改革，而是推進所有領域改革，就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。

國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。

實際上，怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關于未來社會的原理很多是預測性的；列寧在俄國十月革命后不久就過世了，沒來得及深入探索這個問題；蘇聯(lián)在這個問題上進行了探索，取得了一些實踐經(jīng)驗，但也犯下了嚴重錯誤，沒有解決這個問題。我們黨在全國執(zhí)政以后，不斷探索這個問題，雖然也發(fā)生了嚴重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗、取得了重大成果，改革開放以來的進展尤為顯著。我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結(jié)，同世界上一些地區(qū)和國家不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對照。這說明，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發(fā)展要求的。

同時，我們也要看到，相比我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現(xiàn)國家長治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進的地方。真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍。我們要更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，必須從各個領域推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

第二，進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力。全會決定提出的這“三個進一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關。沒有解放思想，我們黨就不可能在十年**結(jié)束不久作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，開啟我國發(fā)展的歷史新時期；沒有解放思想，我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，有效化解前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，把改革開放不斷推向前進，始終走在時代前列。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎。

全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。解放思想，解放和增強社會活力，是為了更好解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。鄧小平同志說：革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力，“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制，促進生產(chǎn)力的發(fā)展”。我們要通過深化改革，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。同時，要處理好活力和有序的關系，社會發(fā)展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序活動的。死水一潭不行，暗流洶涌也不行。

我們講要堅定道路自信、理論自信、制度自信，要有堅如磐石的精神和信仰力量，也要有支撐這種精神和信仰的強大物質(zhì)力量。這就要靠通過不斷改革創(chuàng)新，使中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力、促進人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更能為社會發(fā)展提供有利條件，更能在競爭中贏得比較優(yōu)勢，把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。

第三，以經(jīng)濟體制改革為重點，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。全會決定用“六個緊緊圍繞”描繪了全面深化改革的路線圖，突出強調(diào)以經(jīng)濟體制改革為重點，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這就決定了經(jīng)濟建設仍然是全黨的中心工作。

當前，制約科學發(fā)展的體制機制障礙不少集中在經(jīng)濟領域，經(jīng)濟體制改革任務遠遠沒有完成，經(jīng)濟體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，就必須堅持以經(jīng)濟體制改革為重點不動搖。

經(jīng)濟基礎決定上層建筑。經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，重大經(jīng)濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發(fā)而動全身的作用。馬克思在《〈政治經(jīng)濟學批判〉序言》中說：“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關系。這些生產(chǎn)關系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現(xiàn)實基礎。”在全面深化改革中，我們要堅持以經(jīng)濟體制改革為主軸，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動其他領域改革，使各方面改革協(xié)同推進、形成合力，而不是各自為政、分散用力。

第四，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，這是我們黨在建設中國特色社會主義進程中的一個重大理論和實踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題。

20多年來，我們圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制這個目標，推進經(jīng)濟體制以及其他各方面體制改革，使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)了人民生活從溫飽到小康的歷史性跨越，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性飛躍，極大調(diào)動了億萬人民的積極性，極大促進了社會生產(chǎn)力發(fā)展，極大增強了黨和國家生機活力。

同時，我們也要看到，雖然我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但市場體系還不健全，市場發(fā)育還不充分，特別是政府和市場關系還沒有理順，市場在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約，實現(xiàn)黨的十八大提出的加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略任務還需要付出艱苦努力。

堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是我們黨在理論和實踐上的又一重大推進。

堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，不僅是經(jīng)濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，主要涉及經(jīng)濟體制改革，但必然會影響到政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各個領域。要使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制這一方向協(xié)同推進，同時也使各方面自身相關環(huán)節(jié)更好適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提出的新要求。

第五，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，為促進社會公平正義提供了堅實物質(zhì)基礎和有利條件。同時，在我國現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象。特別是隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權(quán)利意識不斷增強，對社會不公問題反映越來越強烈。

中央全面審視和科學分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢，認為這個問題不抓緊解決，不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且會影響社會和諧穩(wěn)定。黨的十八大明確提出，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求；要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

這次全會決定強調(diào)，全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。這是堅持我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。

實現(xiàn)社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟社會發(fā)展水平。在不同發(fā)展水平上，在不同歷史時期，不同思想認識的人，不同階層的人，對社會公平正義的認識和訴求也會不同。我們講促進社會公平正義，就要從最廣大人民根本利益出發(fā)，多從社會發(fā)展水平、從社會大局、從全體人民的角度看待和處理這個問題。我國現(xiàn)階段存在的有違公平正義的現(xiàn)象，許多是發(fā)展中的問題，是能夠通過不斷發(fā)展，通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決的。我們必須緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，進一步把“蛋糕”做大，為保障社會公平正義奠定更加堅實物質(zhì)基礎。

這樣講，并不是說就等著經(jīng)濟發(fā)展起來了再解決社會公平正義問題。一個時期有一個時期的問題，發(fā)展水平高的社會有發(fā)展水平高的問題，發(fā)展水平不高的社會有發(fā)展水平不高的問題。“蛋糕”不斷做大了，同時還要把“蛋糕”分好。我國社會歷來有“不患寡而患不均”的觀念。我們要在不斷發(fā)展的基礎上盡量把促進社會公平正義的事情做好，既盡力而為、又量力而行，努力使全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。

不論處在什么發(fā)展水平上，制度都是社會公平正義的重要保證。我們要通過創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領域哪個環(huán)節(jié)問題突出，哪個領域哪個環(huán)節(jié)就是改革的重點。對由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問題要抓緊解決，使我們的制度安排更好體現(xiàn)社會主義公平正義原則，更加有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

第六，緊緊依靠人民推動改革。人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。全會決定歸納了改革開放積累的寶貴經(jīng)驗，其中很重要的一條就是強調(diào)必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。我們要貫徹黨的群眾路線，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗。

推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。漢代王符說：“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”就是說，大鵬沖天飛翔，不是靠一根羽毛的輕盈；駿馬急速奔跑，不是靠一只腳的力量。中國要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量。

在全面深化改革進程中，遇到關系復雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？提高改革決策的科學性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。

第五篇：《習近平關于全面深化改革論述摘編》

《習近平關于全面深化改革論述摘編》

【編者按】由中共中央文獻研究室編輯的《習近平關于全面深化改革論述摘編》一書，近日由中央文獻出版社出版，在全國發(fā)行。《習近平關于全面深化改革論述摘編》共分12個專題，收入274段論述，摘自習近平同志2012年11月15日至2014年4月1日期間的講話、演講、批示、指示等70多篇重要文獻。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。

中共中央文獻研究室授權(quán)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)獨家網(wǎng)上連載本書全部內(nèi)容，如下：

一、改革開放是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招

沒有改革開放就沒有當代中國的發(fā)展進步，改革開放是發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的強大動力。現(xiàn)在，解決我國進一步發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，必須深化改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。[詳細]

二、改革開放是有方向、有立場、有原則的

我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。[詳細]

三、全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。鄧小平同志在一九九二年提出，再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。這次全會在鄧小平同志戰(zhàn)略思想的基礎上，提出要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之義。[詳細]

四、把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，堅持正確的方法論 改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律。實行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，我們的老祖宗沒有講過，其他社會主義國家也沒有干過，只能通過實踐、認識、再實踐、再認識的反復過程，從實踐中獲得真知。[詳細]

五、堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用

理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。作出“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位，有利于在全黨全社會樹立關于政府和市場關系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。[詳細]

六、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展

堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明。我們要堅持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念，最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，共同建設，共同享有，共同發(fā)展，成為國家、社會和自己命運的主人。[詳細]

七、深化文化體制改革，加強社會主義核心價值體系建設

關于文化體制改革，我只強調(diào)一點，就是要在繼續(xù)大膽推進改革、推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設社會主義文化強國的同時，把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關系，始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位。無論改什么、怎么改，導向不能改，陣地不能丟。[詳細]

八、改革創(chuàng)新社會體制，促進公平正義，增進人民福祉

我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。[詳細]

九、建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制

在這方面，最重要的是要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。我看，我們一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念，就是再也不能以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了，一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系的突出位置。如果生態(tài)環(huán)境指標很差，一個地方一個部門的表面成績再好看也不行，不說一票否決，但這一票一定要占很大的權(quán)重。[詳細]

十、構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系

正確把握深化國防和軍隊改革的目標和指導原則。這次深化國防和軍隊改革，就是要解決制約國防和軍隊建設的突出矛盾和問題，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。我們要加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，為實現(xiàn)強軍目標提供體制機制和政策制度保障。要堅持用戰(zhàn)斗力標準衡量和檢驗改革成效，使各項改革同軍事戰(zhàn)略方針的指向和要求一致起來，提高改革籌劃和實施的科學性。[詳細]

十一、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系

我們將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領國際經(jīng)濟合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。堅持出口和進口并重，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展；堅持“引進來”和“走出去”并重，提高國際投資合作水平；深化涉及投資、貿(mào)易體制改革，完善法律法規(guī)，為各國在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營的法治環(huán)境。我們將統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。[詳細]

十二、領導好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)

要著眼于領導好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)，加強學習和實踐，努力提高各級領導干部的思想政治能力、動員組織能力、駕馭復雜矛盾能力。每項重大改革措施出臺都要全面分析和預判實施效應和社會反應，準備有針對性的工作預案。要加強動態(tài)跟蹤，見微知著，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時采取有效措施加以解決。在可能出現(xiàn)的困難面前，要處變不驚、處事不慌，依靠黨和人民戰(zhàn)勝困難。[詳細]