第一篇：全面深化改革 關鍵要有新謀劃新舉措

全面深化改革 關鍵要有新謀劃新舉措

2013年11月14日 07:18 來源：人民網

原標題：習近平:全面深化改革 關鍵要有新謀劃新舉措

新華社北京11月13日電 中共中央9月17日在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發表重要講話。中共中央政治局常委俞正聲、劉云山、張高麗出席座談會。

座談會上，民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席張寶文、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴雋琪、農工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席韓啟德、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯主席王欽敏、無黨派人士胡四一先后發言。他們贊同中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定，并就深化行政體制、財稅體制、土地制度、社會保障、教育體制、醫藥衛生體制、司法體制等重點領域改革以及加強生態文明建設、推進創新驅動發展、加強和改善中國共產黨對多黨合作和政治協商的領導等方面提出意見和建議。在認真聽取了大家發言后，習近平作了重要講話。他表示，大家提出了許多具有針對性和可操作性的好意見、好建議，對起草好文件很有幫助，我們將認真研究吸收。

習近平指出，中共十八大閉幕后，中共中央進行了深入研究，聽取了黨內及社會各方面的相關意見，決定中共十八屆三中全會重點研究全面深化改革問題。實現黨的十八大描繪的全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖，要求全面深化改革。堅持和發展中國特色社會主義，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展，進一步解放和發展社會生產力、繼續充分釋放全社會創造活力，要求全面深化改革。解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題，實現經濟社會持續健康發展，不斷改善人民生活，要求全面深化改革。中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。可以說，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。35年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業發展中的一系列問題。同時，在認識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。習近平強調，改革開放是當代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。面對人民群眾新期待，我們必須堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革。全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。要有強烈的問題意識，以重大問題為

導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。解放思想的過程就是統一思想的過程，解放思想的目的是為了更好統一思想。思想統一了，才能最大限度凝聚改革共識，形成改革合力。

習近平指出，全面深化改革是一項復雜的系統工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯性、系統性、可行性研究。我們要在基本確定主要改革舉措的基礎上，深入研究各領域改革關聯性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。習近平指出，新時期以來，各民主黨派、工商聯和無黨派人士十分關注改革，積極投身改革，特別是始終把深化改革作為建言獻策的重點內容，為推進改革開放作出了重要貢獻。希望同志們繼續發揮人才薈萃、智力密集的優勢，緊緊圍繞全面深化改革的重大問題，在深入開展調研的基礎上，提出具有前瞻性、戰略性、可操作性的意見和建議。

王滬寧、許其亮、汪洋、孟建柱、栗戰書、令計劃、周小川，中共中央、國務院有關部門負責人出席座談會。

出席座談會的黨外人士還有羅富和、齊續春、陳曉光、馬培華、劉曉峰和蔣作君、邵鴻、黃志賢、謝經榮、李稻葵等。

第二篇：全面深化改革的關鍵“眼”

尊敬的黨組織：

把市場在資源配置中的“基礎性作用”改為“決定性作用”，盡管是遵循市場經濟一般規律的必然選擇，卻會帶來一場更全面、更深刻、更劇烈的變革。

中共十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對改革作出了總動員和總部署。

凡涉一國、一民族之改革，乃大勢要改，人心思改，不能不改。改革，是由問題倒逼而產生的。當前國內外環境都在發生極為廣泛而深刻的變化，我國發展已經走到關鍵路口，面臨難得的機遇，也面臨一堆突出的矛盾、問題和挑戰。

中國要銳意進取，攻堅克難，實現健康發展、持續發展、科學發展，實現中華民族偉大復興的中國夢，化解矛盾之法、解決問題之策、戰勝挑戰之方，惟有改革，別無他途!

走活一盤好棋要做兩個“眼”

全面深化改革的布局和推進，就像在下一盤頭緒繁多、錯綜復雜、廝殺激烈的圍棋，形勢的駕馭、棋形的死活、力量的消長、最后的勝算，關鍵在是否做出兩個“眼”，而且必須是“真眼”，不能是“假眼”。

這次全面深化改革的一個關鍵的“眼”，就是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

35年前，中國的改革始于鄧小平說的“社會主義也有市場，資本主義也有計劃”。1992年，黨的十四大明確提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。十四大以來的20多年間，對政府和市場的關系，我們一直在根據實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。黨的十六大提出“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。黨的十七大提出“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。黨的十八大提出“更大程度更大范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。我們的認識在不斷深化，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規范，以不正當手段謀取經濟利益的現象廣泛存在;生產要素市場發展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存;市場規則不統一，部門保護主義和地方保護主義大量存在;市場競爭不充分，阻礙優勝劣汰和結構調整，等等。這些問題，集中表現為行政干預過多、市場體系不完善、監管不到位三個突出矛盾，最突出的是政府行政干預過多的矛盾。進一步處理好政府和市場的關系，實際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用，還是政府起決定性作用這個問題。

使市場在資源配置中起決定性作用，意味著要大力推進市場準入和競爭方面的改革。除了個別特殊行業外，各種所有制經濟都可以進入，平等進入，公平競爭，同時也就需要加強監管，防范風險。資源配置指的是生產要素配置，包括勞動、資本、土地，還有技術管理，為此必然導出財稅體制改革、土地改革、利率市場化和匯率決定機制等改革。市場經濟強調消費者主權，又必然推動著金融改革。要加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。總之，把市場在資源配置中的“基礎性作用”改為“決定性作用”，盡管是遵循市場經濟一般規律的必然選擇，卻會帶來一場更全面、更深刻、更劇烈的變革。

30多年前的改革，一個“聯產承包責任制”，就極大地調動了人民群眾的積極性，解放了生產力;今天的改革，一個“使市場在資源配置中起決定性作用”，必將有利于全黨全社會樹立關于政府和市場的正確觀念，有利于轉變經濟發展方式，有利于轉變政府職能，有利于抑制消極腐敗現象。市場的作用發揮出來了，群眾求發展的積極性更高了，一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力就有可能競相迸發，一切創造社會財富的源泉就有可能充分涌流。

在使市場在資源配置中起決定性作用的同時，要更好發揮政府作用，主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

推動民主政治的新發展

這次全面深化改革的另一個關鍵的“眼”，是發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

有一種誤解，認為當前只是在著力推進經濟體制改革，而政治體制改革則擱置不動、滯后不前。這次全面深化改革，明確部署了包括加強社會主義政治制度建設、推進法治中國建設、強化權力運行制約和監督體系等諸多方面內容的政治體制改革，目標就是建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

如何實現民主，許多發展中國家都在探索。選擇適合本國國情的民主新路，是一個民族走向成熟的標志。我們的民主之路，要和平、穩定的民主政治，不要暴力連連、社會動蕩;要統一、和諧的民主發展，不要國家分裂、一盤散沙;要繁榮發展的民主建設，不要經濟停滯、生活倒退;要干部清正、政府清廉、政治清明的民主政治，不要官員腐敗、政府變質;要吸收人類民主政治建設共同文明成果，又與本國實際相結合，堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一，避免封閉保守、簡單照搬。

我們的民主之路，要有中國特色、中國創新。2006年，中共中央就明確提出，“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。”在努力改進、逐步完善選舉民主的同時，將協商民主作為民主形式之一，在國家權力中樞和社會公眾之間建立起一道橋梁，增強政治體系的開放性和包容性，最大限度地反映民意，凝聚民智，維護人民群眾的根本利益。兩種民主形式結合起來，將有力推動民主政治的新發展。

這次全面深化改革的決定，把推進協商民主廣泛多層制度化發展作為政治體制改革的重要內容，強調在黨的領導下，以經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內容，在全社會開展廣泛協商，堅持協商于決策之前和決策實施之中，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，拓寬國家政權機關、政協組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協商渠道;深入開展立法協商、行政協商、民主協商、參政協商、社會協商;發揮統一戰線在協商民主中的重要作用，完善人民政協制度體系，規范協商內容、協商程序，拓寬協商民主形式，更加活躍有序地組織專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，增加協商密度，提高協商成效。

社會發展需要活力，但這種活力又必須是有序活動的，死水一潭不行，暗流涌動也不行。推進協商民主廣泛多層制度化發展，必將有序地解放和增強社會活力。

當然，強調“兩個眼”，決不是只在某個領域某個方面進行單項改革。經濟、政治、文化、社會、生態文明各領域改革和黨的建設改革緊密相連，相互交融，任何一個領域的改革都會牽動其他領域，同時也需要其他領域改革密切配合。

匯報人：xiexiebang

第三篇：思想政治工作要有新舉措

思想政治工作要有新舉措

當前，社會主義市場經濟體制不斷完善，社會主義和諧社會建設大勢所趨，這是新時期思想政治工作的理論基礎，在人們思想觀念日益復雜的情況下，思想政治工作尤其要同大家關心的學習、工作、生活等結合起來，有針對性的解決問題。

1.把思想政治工作與切身利益相結合。

隨著市場經濟的發展。物質利益機制正在無形中成為調動人們積極性的重要杠桿，在現實面前，人們追求的是物質與精神的協調發展，只有把二者結合起來，把思想政治工作與生產經營工作結合起來，才能有效地促進與推動生產經營工作的開展，思想政治工作才會富有成效。

射陽城建集團在這方面做了有益的嘗試，并收到較好成效。公司將思想政治工作，潛移默化的貫穿于關心職工工作，關愛職工生活全過程。工作上，做到學有所用、人盡其才；在辦公條件上，一切從便于工作考慮，雖然創業階段資金緊張，但職工每人配備一臺電腦并配成所需的辦公設備。在生活上，更是體貼入微。給予可能的關懷幫助，凡是職工本人和直系親屬生病了，公司領導都會去看望慰問，公司建立職工生日檔案，職工過生日的當天，都會收到公司領導溫馨的祝福短信。這些體現“人性化”、“現實化”的思想政治工作的教育形式，拉近了職工與公司的距離，讓職工從內心里

感到溫暖，從而增強了責任心，激發了工作熱情。

2.把思想政治工作與解決實際問題相結合。

思想政治工作，必須由單純的理論說教向多形式、多渠道轉變，要變“號召式”為“激勵式”，“說教式”為“研討式”，“命令式”為“引導式”，寓教于學，寓教于做，寓教于樂，在輕松愉快的環境中，陶冶情操，提高覺悟。最近，城建集團開展了一系列生動活潑的活動，來提升職工的“艱苦創業”、“愛崗敬業”精神。

一是開展“軍營一日”活動，振奮員工的“奉獻”精神。公司組織全體員工，到南京軍區鹽城農副業生產基地體驗軍營生活。基地在海邊，遠離繁華的鬧市區，“位置偏僻”；官兵的主要工作就是飼養魚、蝦，“枯燥無味”；戰士都是一身多職，既是食堂炊事員，又是江濱套房的服務員，“忙碌辛苦”。通過學隊列，看現場、聽介紹，使員工懂得什么是“辛苦”，什么是“勤奮”，什么是“成功”，增強了創業意識，增添了工作干勁。

二是開展“主題教育”提升員工的爭先精神。針對公司組建時間不長，不少員工缺少城建方面的工作經驗，有部分人員是剛踏入工作崗位的大學生，公司開展了以提升職工的“責任意識”、“效率意識”、“效益意識”，提高職工的“政治素質、工作能力”的主題教育，通過“領導講”、“職工談”，開展有獎建議、工作競賽等活動，力

求營造一個和諧的工作環境，和爭先恐后的工作氛圍。三是開展“周六日八工作制度”，培養員工的“實干”精神。對延長工作時間的認可，既檢驗一個人的工作態度，也是為了磨練一個人的工作意志，培養一個人的吃苦耐勞，、敬業實干的精神。城建公司實行每周工作六天，每天八小時工作制，首先從時間概念上，與行政機關事業單位有區別，是員工確立企業觀念、效率意識，自覺妥善安排好自己的工作和生活，處理好兩者關系。從而，端正態度，振奮精神，主動積極投身工作，出色完成工作任務。

3.把思想政治工作與加強管理相結合。

感情的交流與溝通是開展思想政治工作的前提和基礎，隨著經濟的發展，社會環境的變化，人的思想錯綜復雜，在親近隨和的同時，仍需嚴肅和嚴格建立健全激勵與約束相結合的各項管理制度。將自律與他律結合起來，把內的約束與外在約束結合起來，保證企業思想政治教育的實際效果。城建集團從學習教育、人事管理、文明辦公、績效考核等方面，出臺了內部管理十項制度，并計劃每月出臺一項新制度，員工上班實行電子考勤。這些規章制度的實施，使員工增強了。組織觀念，規范了言行舉止，強化了依規辦事，提高了員工遵守紀律的自覺性，提升了公司的整體形象。

第四篇：凝聚全面深化改革新共識

凝聚全面深化改革新共識2013年11月27日來源：甘肅日報特約評論員 侯萬鋒 原標題：【評論】隴上評論：凝聚全面深化改革新共識

只有認真貫徹落實十八屆三中全會精神和省委十二屆六次全委會精神，把精力集中到干實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用到謀發展上來，才能把全面深化改革的重大決策部署落到實處，真正做好全面深化改革這篇大文章

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，標志著我國將進入“全面深化改革”階段。這是全面統籌推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態體制“五位一體”的全方位改革，旨在激發經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的全方位創新，進而全面釋放改革紅利。做好這篇大文章，需要我們進一步凝聚改革共識，不斷攻堅克難。

縱觀世界歷史，改革始終是推動時代進步的動力源泉。雖然每一個國家、每一個時期，由于政治、經濟、社會、文化等領域的實際情況不同，具體改革的目標、手段、內容各異，但是都有一個共同點，就是改掉錯誤的、不合時宜的東西，革除落后的、影響發展的阻礙。具體而言，即從思想、體制、政策等方面入手，把不合乎時代潮流、不適應社會生產力發展的東西，徹底改掉或予以調整。

改革是改變中國命運的歷史抉擇。35年來，改革開放帶給中國的一切，遠遠超出了我們的想象。伴隨社會主義市場經濟體制的確立，經過短短幾十年的發展，中國已成為僅次于美國之后的世界第二大經濟體。面對“兩個百年”的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，需要我們再接再厲，全面深化改革。只有進一步加大改革力度，推進國家治理體系和治理能力現代化，才能破解發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，完善和發展中國特色社會主義制度。

改革要有底線思維。改革不是把外國自由主義的東西搬來，也不是完全否認我國宏觀調控的成效，更不是把不適合我們的模式套在中國政治經濟社會體制上。運用底線思維，謀劃全局改革，既要從世界看中國，也要從中國看世界，既要著眼負面后果，又要側重防范體系。“摸著石頭過河”難免觸碰底線，要在實踐中創新、調整、總結，地方競爭與中央統籌相結合。底線思維昭示我們，改革必須創造適合中國政治、經濟、社會、文化穩定發展繁榮的道路、體制、制度和機制。是不是改革了，衡量改革是否成功的標準，是看改革是否更加有利于生產力的發展，改革后的國家是否更加富強了，人民是否更加富裕了，社會是否更加文明了。

凝聚新共識，是推動新一輪改革的前提。改革不是你死我活、東風壓倒西風的進程，而是形成諒解互助、合作共贏的局面。任何成功的改革，都是凝聚共識進而調動各方力量共同推動的結果。正視現實，我們面臨全新而復雜的形勢，機遇與挑戰并存，風險和困難尤多，解決發展起來后的問題往往比解決不發展的問題更加需要匯集改革力量，凝聚改革共識。如此，才能使全面深化改革砥礪前行；如此，才能使全面深化改革之路暢通無阻。

改革是一項開拓性的事業，不僅需要堅定信念，而且要有百折不回、矢志不渝的改革精神。不管遇到什么波折，必須堅定，不能動搖；不管遇到什么困難，只能前進，不能倒退。改革既要敢于啃硬骨頭，又要敢于涉險灘；既要勇于沖破思想觀念的障礙，也要勇于突破利益固化的藩籬。35年來，我們一路闖關。站在新起點上，全面深化改革，更需要我們勇往直前。

深水前行，遇難彌堅，方能攻堅克難。改革不會一蹴而就，也不可能一勞永逸。經濟與社會矛盾交織，發展任務依然繁重，改革的使命鼓舞我們攻堅克難。改革面對的“硬骨頭”，硬在改革都是牽一發而動全身，不僅僅是利益增進，而

是要對現有利益格局進行深刻調整，這需要攻堅克難。改革不僅僅是簡單的應急應付，而是長治久安的制度建設，也需要攻堅克難。改革是對既有格局的打破與革除，不可能四處開花，只能選擇重大節點率先突破，然后以點帶面，積累條件，逐步展開，更需要攻堅克難。

空談誤國，實干興邦。十八屆三中全會開啟了新一輪改革大幕，繪就全面深化改革的壯麗圖景，省委十二屆六次全會確定了我省全面深化改革的一系列重大舉措。要把改革的新藍圖變為現實，關鍵是靠實干。只有認真貫徹落實十八屆三中全會精神和省委十二屆六次全委會精神，進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識，牢牢把握方向，大膽實踐探索，把精力集中到干實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用到謀發展上來，才能把全面深化改革的重大決策部署落到實處，真正做好全面深化改革這篇大文章。

(作者系甘肅省社會科學院副研究員)

第五篇：全面深化改革

全面深化改革的意義與新舉措

班級：網絡1111學號：2011811020姓名：沈元超 論文摘要：全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。

關鍵詞：改革；十八大；意義；新舉措；

一、全面深化改革的意義

貫徹落實三中全會精神，最重要的，就是要按照習總書記重要講話的要求，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，在不斷解決問題中全面深化改革。

總書記近日主持黨外人士座談會，就中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見建議并發表重要講話。習總書記指出，面對人民群眾新期待，我們必須堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革。全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。

具有里程碑意義的十八屆三中全會，提出了全面深化改革的指導思想、總體思路、目標任務，回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，開啟了新的改革窗口。貫徹落實三中全會精神，最重要的，就是要按照習總書記重要講話的要求，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，在不斷解決問題中全面深化改革。

二、全面深化改革的新舉措

全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。改革的新謀劃新舉措，都要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，著眼于解決問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面，提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，謀劃的一系列新目標、新部署、新舉措，針對的都是我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。正因為抓住了重大問題、關鍵問題，對癥下藥、有的放矢，改革氛圍越來越濃，改革共識越來越強，改革舉措越來越有力，中國特色社會主義事業展現出蓬勃發展的嶄新局面。

當前我國發展過程中面臨的重大問題、關鍵問題，既有全局性的，也有局部性的，還有具體的。與之相對應，改革必然要從宏觀、中觀和微觀三個層面區別不同情況而謀劃，并相應拿出時間表和路線圖。因此，全面深化改革的新謀劃新舉措，必須是宏觀思考和微觀探索、頂層設計和摸石頭過河的有機統一。

1、堅持和完善基本經濟制度。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展。

2、健全城鄉發展一體化體制機制。城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。、強化權力運行制約和監督體系。堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。

4、加快完善現代市場體系。建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

5、構建開放型經濟新體制。適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。

6、推進文化體制機制創新。建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。

7、深化國防和軍隊改革。緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。

8、加快轉變政府職能。科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優化政府組織結構，提高科學管理水平。

9、推進法治中國建設。建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

10、推進社會事業改革創新。實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革。

11、創新社會治理體制。創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

12、加強和改善黨對全面深化改革的領導。全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經驗。

13、加快生態文明制度建設。建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

14、深化財稅體制改革。財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

15、加強社會主義民主政治制度建設。發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。

參考文獻:

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建,2013,12:40-47.[3]范玉剛.全面深化改革的藍圖——黨的十八屆三中全會精神解讀[J].求知,2014,01:10-13.