第一篇：堅持“五個到位”推進新農村建設全面協調發展

堅持政府主導

落實“五個到位” 推進新農村建設全面協調發展

——永新縣新農村建設工作紀實

永新，地處贛西邊境，國家級貧困縣。全縣轄25個鄉鎮（場），241個行政村，2339村民小組，人口50萬人。面對區位偏僻，經濟基礎差，貧困人口多的實際情況，四年來，縣委、縣政府積極探索助推新農村建設的有效途徑，通過政府主導、高位推動、強化措施、規范管理、突出亮點等手段和辦法，全面推進新農村建設試點村工作均衡協調發展。尤其是2008年以來，縣委、縣政府提出了“百里三帶”建設新農村的工作思路，開展百里黨建示范帶、百里產業發展帶、百里村容整治示范帶的“三帶”建設，進一步促進了我縣的新農村建設工作均衡發展。四年來，我縣共有426個自然村開展了新農村建設試點工作，涉及農戶19955戶，人口86490人，共完成改廁18919戶，完成改水19955戶；試點村所有主干道和巷道得到了整修和硬化，共硬化主干道370公里，硬化巷道612.3公里，綠化植樹7.5萬棵，實現了試點村群眾“走平坦路，上衛生廁，喝干凈水”的目標。同時，積極引導試點村發展農村產業，切實幫助試點村農戶發展特色種養業，大力發展“一村一品”，形成一批蠶桑、蔬菜、苗木、油茶、魚苗等特色產業，圍繞縣內農業龍頭企業打造原料基地，促進試點村經濟穩步發展。目前，一幅幅風格各異、環境優美的和諧新農村的動人畫卷展現在眾人面前，得到了各級領導的充分肯定和廣大群眾的由衷好評。2007年、2008年、2009年連續三年被評為全市“新農村建設先進縣”。

一、堅持領導到位，層層建立責任制

建立健全縣、鄉、村三級領導及縣直單位抓新農村建設責任機制，在全縣形成共識，是抓好新農村建設的關鍵。縣委、縣政府把新農村 建設列入了重要議事日程，幾年來，始終堅持定期研究新農村建設工作，定期召開新農村建設調度會。建立了縣、鄉、村三級抓新農村建設工作機制，縣四套班子領導做到掛一個鄉鎮，抓好一個點。在機構建設上，縣、鄉均成立了黨政主要領導擔任正副組長的新農村建設領導小組，都建立了新農村建設“一把手”負責制，形成了主要領導全面抓，分管領導重點抓，班子成員包片抓，一般干部駐村抓的工作格局。每個村點均做到了由鄉鎮班子成員駐村抓建設，縣直單位班子成員帶隊幫扶建設的指導幫扶機制。配備了縣新村辦專職領導，強化了鄉鎮新村辦的組織力量。在制度建設上，以建立健全考核機制為抓手，編寫了《永新縣社會主義新農村建設操作規程》，具體制定了鄉鎮新農村建設考評細則和縣直單位幫扶新農村建設考評細則。每年縣委、縣政府將新農村建設工作列為年度十年為民辦實事之首，納入到全縣重點項目工作進行跟蹤問效。縣、鄉兩級都把新農村建設作為重點工作納入了年度目標考核內容，從而有效增強了各級領導特別是主要領導抓好新農村建設工作的緊迫感和責任感。在工作安排上，縣委、縣政府四套班子領導每年多次深入試點村調研，四套班子領導都堅持定期到自己所掛鄉鎮召開調度會，統籌協調關系，解決具體問題。強化工作督查作用，推行了“一月一調度，一季一督查，半年小結，年終總考評”的督查指導制度。由縣四套班子領導定期帶隊督查新農村建設工作形成督查通報，確保新農村建設有序推進。在堅持縣鄉兩級高位推動的同時，注重發揮村組兩級基層組織作用。試點村所在行政村黨支部成立了試點村建設工作領導小組，制定實施方案，黨支部書記現場指導，加強督促檢查，幫助解決實際困難；此外，注重發揮基礎群眾自治組織作用，要求試點村都要成立理事會，民主選好村理事長，試點工作做到民主參與、民主決策、民主監督、民主管理，把高位推動與發揮基層作用融入新農村建設全過程，在組織領導上確保新農村 建設整體推進。

二、堅持資金到位，確保建設需要

五年來，縣委、縣政府根據縣級財政拮據的實際情況，采取用活惠農強農政策，合理捆綁整合各類項目資金，積極引導社會捐贈和群眾籌資等方法，建立了“財政出一點，部門幫一點，項目銜接一點，社會各界捐一點，群眾籌一點，鎮村墊一點”的多元化投入機制，保障全縣新農村建設資金所需，做到項目資金不留缺口。

一是財政足額預算。四年中縣財政預算安排新農村建設資金累計達1800萬元（其中2007年、2008年、2009年每年均在500萬元以上），是近幾來縣級財政預算配套用于社會事業資金最多的項目之一。二是單位盡力幫扶。每年都組建了縣直單位幫扶工作組駐村指導新農村建設，做到了一個試點村安排一個工作組。同時，出臺了《縣直單位幫扶新農村建設考評細則》，視幫扶部門的經濟狀況明確規定每年的新農村建設幫扶資金，并把它納入到年度重點目標考核中，對增加幫扶資金的實行不封頂加分獎勵。四年來縣直單位幫扶資金達650萬元，物資折價260余萬元。三是合理捆綁項目資金。縣委、縣政府采取“統一安排，用途不改，各司其責，各記其功”的方式整合涉農資金，形成“以試點村為中心，涉農項目圍繞試點村轉”的投入格局。整合農村飲水、交通、“168”工程、以工代賑、農田水利建設、農業綜合開發資金、農村醫療所建設、農村閱覽室信息文化建設等項目資金2800余萬元，合理有效投放到試點村中，緩解建設資金不足，增強試點村的建設能力。四是引導鎮村墊資助建。通過對鄉鎮重點目標考核工作實行不封頂加分的獎勵政策，鼓勵鄉鎮多安排資金支持試點村建設。四年中，鄉鎮共安排了新農村建設資金300余萬元。村組集體投入試點村資金162萬元。如高橋樓鎮蓮花坪村利用拆除村中空心房后空出來的土地進行規劃，打好建房基腳后拍賣給建房戶，所得資金全部用 于本村的新農村建設。五是激發群眾籌資投勞。在新農村建設中，切實改變過去上報了就定點的做法，明確提出了群眾自籌資金多、“三清三改”動作快，群眾積極性高的優先扶持原則。這一做法極大激發了群眾的建設熱情，起到了小資金撬動大投入的“杠桿”作用。經統計，四年中試點村農民共籌資1604萬元。投工投勞51.3萬工日，每個工日按60元計算，折款 3078萬元。群眾出了錢，出了力，對建設成果倍加珍惜，建設新農村建設的積極性高漲。煙閣鄉煙閣老居試點村所用沙石全部由群眾從河灘上采運回來，節約了成本，減少了開支。煙閣鄉對門村原先沒有進村道路，村民生產生活極不方便，為修好主干道，全村男女老少奮斗一個月，沒花一分錢就開挖出一條長700多米3米寬的進村主干道。緊接著，又奮戰了一個星期自己動手把這條主干道全部硬化完。六是引導社會各界參與。縣委、縣政府通過永新周報、縣電視臺、永新網站等媒體，大造聲勢，鼓勵民營企業、社會知名人士捐資捐物，支持新農村建設。各試點村理事會也通過去信去函、組織座談會等方式向社會各界宣傳推介本村的新農村建設設想與做法，許多在外工作人員和創業人士得知自己家鄉開展新農村建設試點后，紛紛慷慨解囊，回報桑梓，四年全縣共接受社會捐贈資金近2000萬元。

三、堅持措施到位，凝聚工作合力

四年間，縣委、縣政府把新農村建設作為為民辦實事的頭件大事來抓，通過建立“統分結合、分工負責”工作協調機制，引導和發揮部門優勢，凝聚各方力量，助推新農村建設扎實有序推進。縣新農村建設領導小組定期召開協調會，在項目建設，進度和質量，資金籌措，長效機制建立等方面，堅持定期調度，科學安排，規范管理。縣委、縣政府多次召開全縣性的會議研究部署新農村建設工作。及時充實縣新村辦，配備專職領導，調備精干力量，充分發揮了縣新村辦的組織、協調、督促指導新農村建設的作用。縣新村辦編印發《新農村建設操作規程》，規范建設標準和技術規范。同時，通過永新周報、縣電視臺、政府網站、新農村建設簡報和網站等媒體，對新農村建設中的好人好事、好經驗、好作法及時通報表揚，為新農村建設推波助瀾，通過宣傳，相互促進，共同提高，在全縣形成了“趕先進，恥落后”的爭先創優氛圍，推動試點村建設一年比一年好。縣水務局結合農村飲水工程建設，把飲水資金優先配套安排到試點村；衛生部門結合新型農村合作醫療政策，積極為試點村建設醫療服務室，疾病控制部門積極配合試點村改水工作，大力支持試點村進行水質檢測；農業、交通、發改委、農業綜合開發等部門都把建設項目配套到試點村；文化廣電部門結合全國文化資源共享工程和“萬村書庫”工程，大力實施文化進農村工程建設，著力打造文化“一村一品”，培育農村文藝隊伍，發展農民業余文藝組織，優先在試點村建設文化資源共享網點和圖書閱覽室，大力推進廣播電視村村通工程，豐富了試點村群眾文化生活。

四、堅持管理到位，建立推進機制

一是抓好規劃編制。按照縣委、縣政府的要求，縣新村辦及時協調有關單位和人員到試點村編制規劃，并督促其按照規劃搞好建設。在編制建設規劃同時，加強對名勝古跡規劃保護，做到建新村與保護古村文化同步規劃、同步實施，既很好建設了新農村，又讓古村遺址、古村文化重煥光彩，再現生機。

二是加強資金監管。2007年，縣紀委、監察局、新村辦，財政局聯合下發《關于加強新農村建設資金監督管理的暫行辦法》，要求鄉鎮紀委書記和村紀檢員參與新農村建設資金的監督管理，這一做法，一直得到了中央、省、市紀檢監察部門的肯定。建立了資金測算制度。各試點村根據實際，做好項目建設計劃，測算出所需建設資金，按照“已籌多少錢做多少事”的原則，科學合理的選擇安排建設項目和確 定群眾自籌資金和應投工投勞量，做到資金使用有安排、有計劃，量入而出。實行了建設資金使用公示公告制。各試點村對項目規劃、上級資金補助、群眾籌資、投工投勞等做到事前和事中公示，尤其對社會捐贈資金以喜報的形式及時向村民公布。通過定期公布和公示，消除了群眾對資金使用的猜忌和擔憂，激發群眾建設的主動性和積極性。在工作中實行了用獎補資金調度試點村進度，堅持了改廁化糞池完成90%以上才能撥付第一期資金、完成改水才能撥付第二期資金的原則，通過按工作重點和進度撥付建設資金，有力地調度了各村的建設進度，確保了建設質量。對試點村建設資金實行縣級報帳制，推行了建設資金“五筆”審鑒制度，即試點村發票均由理事長、村主任、村紀檢委員、各鄉鎮新村辦主任和鄉鎮紀委書記五人審核、審鑒，確保了試點村資金用到實處。

三是規范建設程序。在建設中突出改廁重點，堅持先改廁，后改水，再改路的建設程序。用政策推動去確保改廁工作開展，注重發揮領導和群眾的積極性，使改廁工作成為廣大農民群眾的自覺行動。改廁工作的推進，促進了改水和拆遷等工作。因為改了廁就需要改水，對此群眾迫切要求在改廁的基礎上盡快改好水。各試點村群眾紛紛采取打井取水、引山泉水、單戶供水、接自來水等形式開展了改水工作，并在改水的基礎上，開展了拆遷和改路，使“三改”工作緊密結合，有序推進。

四是強化村莊功能分區。結合“三改”工作，因地制宜，強化村莊生活區、產業區、休閑區三大功能分區，注重亮點打造和細節處理，提升村莊建設品位，切實改善村莊環境。

高質量抓好村莊生活區整治建設，突出整治效果，實現村莊美化凈化。在狠抓改廁率的同時，提升對衛生間的建設檔次，高標準打造衛生間，以鄉鎮為單位實行“三個統一”，即統一標準，統一材料，統 一安裝，既方便了群眾，又提升了檔次，也節約了成本。此外，我縣還結合改廁工作，大力實施沼氣建設。在確保改水率的同時，積極實施自來水“進廚入廁”工程建設，將自來水安裝到農戶廚房、衛生間、方便群眾使用。積極鼓勵有條件的村民安裝熱水器，對農戶安裝太陽能熱水器的統一補助500元，推進農戶使用清潔能源。在改路工作中，按照平基、開溝、墊層、硬化“四步法”扎實推進，保潔了道路質量。各村點在平整路基時，在房前屋后道路邊開挖排水溝，做到溝溝相通和三面硬化，杜絕了村內污水雨水亂流，確保排水通暢，提升了村莊環境自凈能力。加大對試點村整治建設力度，大力整治村民居住區環境，改變有“臟亂差”現象，加大茅廁、豬牛欄和破舊房屋的拆遷力度，做到村中不留茅廁和豬牛欄；對破舊房屋不能整修的，均給予拆除。在拆遷的基礎上，搶抓時機，見縫插綠超前做好村莊綠化工作。試點村還結合本村實際，對村莊內的圍墻、菜園圍欄進行整修裝點，提升了村莊建設品位。按照“戶有桶、莊有爐、運有車、村有保潔員”的要求，加強村莊垃圾處理設施建設，選聘了保潔員，通過劃分衛生包干區，村民家庭保潔制度和分類分揀制度，使村莊長期保持干凈、衛生、整治。

多形式打造產業區，充分挖掘各試點村資源和區位優勢，大力發展“一村一品”產業。根據鎮村的區域位置、自然條件、資源優勢等因素把試點村分為城郊型、農區型、山區型、集鎮型等4種類型，因地制宜發展產業。城郊型重點發展蔬菜種植，著力培育“兩棲農民”，農忙下田，農閑進城務工。農區型重點發展特色農業，圍繞我縣幾大農業龍頭企業，培育和建立農業基地。山區型大力開展各種實用技術培訓，積極發展特色種養業。集鎮型重點發展二、三產業，加快城鎮化進程，規范整治集鎮農貿市場，引導農民從事工商產業，增強農村市場活力。根據各村群眾發展養殖業的需要，對村莊內部的豬牛欄進 行拆除，加大了人畜分離力度，促進村莊干凈整潔，同時因地制宜規劃建設集中養殖區，促進了試點村養殖業的發展。

在狠抓環境整治的基礎上，結合試點村群眾生活習慣，文化傳統，增設各項娛樂建設設施，集文化、宣傳、娛樂、健身于一體，高品位打造休閑區。各試點村都建有露天休閑場所，場所內建有涼亭樓閣、有石臺石凳，花草遍地，有健身器材，供村民茶余飯后消遺游玩。充分利用村莊現有的祠堂，對其精心整修、包裝，打造成村民活動中心，在活動中心內設置農民閱覽室、棋牌室、乒乓球等文化娛樂設施，讓農民群眾閑時到活動中心讀書看報、打球娛樂。共建設露天場所371處，各類室內活動室289個，安裝健身器材278套，修建宣傳欄5922平方米。在文化基礎好文藝人才較多的村莊組建農民文藝隊，通過文藝演出，宣傳新農村建設的方針政策和科技法律知識，著力打造文化“一村一品”，加強對農村文藝人才培訓，指導開展文藝活動，深入開展送書送科技、送法律進村活動，同時組織各鄉鎮、各行政村利用農閑節假日，以村組文藝隊為骨干，采用自編自演，自娛自樂的形式，開展形式多樣的文化活動，豐富了試點村群眾文化娛樂生活，在全縣新農村建設村點營造出濃厚的文化氛圍。以新農村社區為平臺，組織群眾開展“五好家庭、好媳婦、好妯娌、文明衛生戶”等群眾創評活動，引導群眾參與“文明信用戶、農村致富能手、農民創業標兵”等評選活動，倡導文明風尚，弘揚社會公德。

五、堅持督查到位，促進協調發展

在新農村建設中，全縣形成了“一月一調度、一季一督查、半年小結、年終總考評”的督查機制。一是建立縣新村辦經常督查制。縣新村辦成立了兩個指導組，負責對全縣所有試點村進行全方位常年跟蹤督查，做到每月一通報；鄉鎮新村辦主任，負責本鄉鎮所有試點村工作進展情況及存在問題的督查，督查情況每月20日前書面報縣新村 辦。同時，縣新村辦工作人員負責自身工范圍內試點村的指導督查工作，并向縣委、縣政府書面匯報督查情況。二是建立新村辦主任會議例會制。堅持每月召開一次，重點報告各鄉鎮建設進度、主要做法以及存在問題和困難。三是督查結果通報制。縣新村辦根據收集情況，采取會議、簡報或文件等不同形式每季度進行一次通報。四是縣委縣政府做到定期組織縣四套班子領導帶隊對全縣所有試點村進行檢查，總結推廣成功經驗，找出存在問題，提出改進措施，促進和推動了全縣新農村建設健康協調發展。五是半年對全縣新農村建設工作進行小結，由縣新村辦組織各鄉鎮分管領導對全縣所有試點村進行現場評分排名，并形成通報，評比結果納入到年度考評。對工作進度慢，質量較差的村點實行重點整改，年終由縣農村建設領導小組成員單位主要領導帶隊對試點村進駐以總考評，實行試點村和鄉鎮排名，并評選出6名先進鄉鎮，8個先進試點村，8名優秀理事長，由縣委縣政府進行獎勵，從而形成“你爭我趕”的爭先創優態勢，推動全縣試點村全面均衡發展。

第二篇：通城縣北港鎮“五個堅持”推進新農村建設

通城縣北港鎮“五個堅持”推進新農村建設

2012年，通城縣北港鎮創新發展思路，明確任務目標，強化工作措施。立足北港實際，從“工業興鎮、農業穩鎮、商貿活鎮、法治強鎮”四個方面著力，真抓實干，努力打造宜居北港、宜商北港、幸福北港。

一是堅持發展第一要務，以招商引資為突破口，突出發展工業經濟。不斷解放思想，創新招商引資方式，揚優造勢，集中精力抓好重點項目建設。重點壯大紡織、建材、礦石深加工、農產品深加工四個支柱產業，每年新引進投資過千萬元的企業1家、過百萬元的建設項目1個以上。完善北港工業園區，規劃仙姑工業園區，力爭用五年時間使北港工業園企業達到5家，仙姑工業園企業達到3家，形成產業發展新的增長極。加大對招商引資等項目的扶持力度，不斷優化發展環境，提升服務質量，真正讓北港成為項目引得來，企業穩得住的投資寶地。

二是堅持農業基礎地位，以產業結構調整為主線，全力謀劃特色農業。圍繞“山上種油茶，地里種紅薯，田里種香稻，圈里養畜禽”的特色精品農業發展思路。堅定發展油茶產業，舉全鎮之力辦好我鎮第一個縣級油茶示范基地“青莊嶺油茶基地”，繼續做好橫沖、楓樹、桂家、方段、雁門等油茶基地的撫育管理，加快沉山、大界等新增面積的落實，確保三年后取得實效。以玉蓉食品為依托，大力發展紅薯產業，為企業發展提供后勁動力，形成以橫沖、莊前為中心的3000

畝紅薯生產基地，并迅速覆蓋到全鎮，實現企業和農戶的“雙贏”。在基本穩定糧食生產的情況下，大力發展優質稻、西瓜、玉米、生姜等高質高效的規模農業，凸顯我鎮農業特色。大力推廣生豬“150”、“550”模式，每年新增3戶生豬養殖大戶。

三是堅持統籌兼顧方法，以新農村建設為契機，深入推進城鎮化進程。借南大線改造的契機，高標準建設好新集鎮，進一步完善功能，提升品味，將其建成一個對外展示通城經濟社會發展的窗口。充分發揮口子鎮的區位優勢，大力發展邊貿經濟，積極開展村容鎮貌等專項整治，以莊前、長青為示范，逐步做好楓樹、大界、雁門中心村的規劃建設，大力推進“宜居村莊”工程建設。加大項目爭取力度，在基礎建設上要結合災后重建三年規劃，特別是要抓住水利建設全省投入4個億的大好機遇，積極爭取項目資金，夯實基層基礎設施建設。

四是堅持穩定壓倒一切，以依法治鎮為載體，著力構建和諧社會。牢固樹立“擴大基層民主推動發展、維護社會穩定保障發展、增強文明意識促進發展”的理念，創新社會管理，促進社會和諧。繼續發揮我鎮基層民調網絡覆蓋廣、戰斗力強的優勢，進一步調動基層民調員的積極性，實行績效和制度雙重管理，充分發揮村級組織維護社會穩定的第一道防線作用，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。加強社會治安防控體系建設，切實抓好安全生產和食品藥品安全工作。廣泛深入開展法制宣傳教育，提高全民的法律意識。繼續深

入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創建活動。切實加強公民道德和特色文化工程建設，促進社會全面進步。

五是堅持為民服務宗旨，以抓好落實為保障，切實轉變工作作風。樹立民本理念，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風。堅持摸實情、說實話、辦實事、求實效。認真落實黨風廉政建設責任制，大興艱苦奮斗、厲行節約之風，嚴控行政開支，降低公務成本，把有限的資金用在加快發展和改善民生上。加強鎮村干部隊伍建設，實行治庸問責，提高鎮村干部隊伍整體素質，樹立正氣，以為民、務實、清廉的良好形象取信于民，形成人人創優、個個爭先的良好氛圍。

第三篇：堅持“五個到位”措施

堅持“五個到位”措施

根據開拓區的指示要求，結合我單位安全生產工作的實際情況，為加大整改安全生產、工程質量、文明生產等各方面的工作落實到實處，端正領導干部的工作作風建設，從而保證安全生產工作順利開展。充分發揮煤礦“五個到位”的作用，我單位特制定“五個到位”的落實措施：

一、措施落實到位

措施是實現安全生產的基礎和前提，沒有措施就沒有安全，首先有針對性的根據各項工作進程及聯系，抓好隱患或盡可能降低造成的傷害。其次有預見性的采取安全技術措施及時排除可能產生的隱患。巷道施工的各項活動、各道工序、各個環節、各個崗位，都必須有相應的安全措施，都必須在措施的指導和約束下進行。措施不僅要符合有關安全規程，做到科學規范，還要結合實際，充分考慮人、機、環境中可能存在的各種不確定因素，增強針對性、可操作性。措施必須不折不扣地執行，因條件變化確需調整，必須上報審批和確保每項安全措施落實到位。對我隊所施工的巷道在施工前，以地質勘察材料及各種規章制度為依托，嚴格制定安全生產施工措施，在施工過程中各個生產班組及輔助人員要嚴格執行，對不按措施規定內容胡亂施工，造成安全隱患事故的按礦及隊規定進行責任追究，對不按照要求整改的加大處罰力度。

二、現場管理到位

現場是各種生產要素的集合，是安全措施落實的歸宿，生產作業在現場，隱患存在于現場，事故發生于現場，安全工作的關鍵就是現場；質量是煤礦的命根子，標準是衡量事物的準則，管理是企業的永恒的主題。只有嚴格兌現《煤礦質量標準化標準》，嚴格按照“三大規程和質量標準化標準”作業，才能實現安全生產工作的長治久安。加大質量標準化的學習投入力度，使廣大職工做到

“上標準崗、干標準活、做放心人”，從而確保每一工程動態達標。

三、干部帶班到位

干部帶班到位，是轉變干部作風的需要，也是加強現場管理的需要。跟班干部要履行職責和礦有關規定和職工同上下，嚴格按照安全施工措施要求帶領施工人員做好安全和工程質量達標工作，根據工作中的實際情況，合理安排工作流程并做好職工的安全生產工作，及時排查工作中的不安全因素并做到立即整改，如發生重大事故隱患及時報告礦有關部門并做好職工的安全工作。跟班干部在跟班過程中要堅持一跟到底，杜絕早升井現象的發生，一經發現立即向礦有關部門報告，進行責任追究。

四、監督檢查到位

監督檢查作為促進安全措施落實的有效形式和重要手段，目的在于及時發現、整改、消除隱患。嚴格實行崗位目標管理，對“三違”行為進行重罰，并追究領導責任；實行風險抵押金制度，通過目標管理，落實目標責任，做到“千斤重擔有人挑，人人肩上有指標”。同時利用經濟杠桿驅動，把安全質量同經濟利益掛鉤，使全體作業人員及干部的行為與工作成果都和安全質量聯系在一起，提高職工干標準活，上標準崗意識。從提高質量入手把好安全關，發揮“黨員安全崗”、“群眾安全監查員”和“青年安全監督崗”的做用，針對冒險蠻干的思想，必須按照“群管群抓”理論，調動一切可以調動的因素，使全體人員都參與抓安全工作，使“三違”現象無處身，隱患可及時被發現并排除。

五、責任追究到位

責任追究是解決“嚴不起來，落實不下去”棚架問題，是保證政令暢通、令行禁止的重要舉措。對于造成事故的責任者，堅持“四不放過”的原則，從

嚴從重，深入追究，一追到底，從而警示教育大多數人切實增強安全責任意識，真正吸取教訓，做到舉一反三。同時，不僅對事故要進行責任追究，對發現的隱患也要進行責任追究；不僅人身傷亡要進行責任追究，對財產損失責任也要進行責任追究。還要看到，事故的發生，往往是多種因素共同作用的結果。責任追究不能就事故論事故，必須綜合分析，劃清責任，全面追究，不僅要追究事故主體責任，還要追究措施執行不力、現場管理不到位的責任，追究干部作風浮漂、帶班不到位的責任，追究業務保安和監管不到位的責任。

總之，在煤礦生產活動中要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，把保護職工生命和身體健康作為第一位的工作來抓，必須對全員、全過程、全方位自覺抓、長期抓、超前抓、反復抓，從而推動工程質量達標任務的完成工作，努力實現企業的長治久安。

堅持“五個到位”措施

掘進六隊

2009-7-19

第四篇：全面推進社會主義新農村建設

黨的十六屆五中全會通過的《建議》提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩步地加以推進。要統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入。這是黨中央根據我國經濟社會發展進入新的歷史階段作出的一項重大戰略決策，對于我們做好今后幾年“三農”工作，促進農村經濟和社會全面發展，具有重大意義。

一、正確認識“十五”期間我縣農村改革發展取得的巨大成就和今后所面臨的問題。

黨中央、國務院和各級黨委政府高度民主重視“三農”工作，把解決“三農”問題作為全黨、全部、全局工作的重中之重。五年來，采取了一系列重大的方針政策和決策部署，認真貫徹落實，取得了明顯成效。概括地說：農村改革邁出了重大步伐，農村經濟發展取得巨大成就，農村面貌發生顯著變化。

（一）、農村改革邁出歷史性步伐。“十五”時期，我縣實施了具有里程碑式的三大改革。

1、實行農村稅費改革。從2000年我縣在全省率先推進了農村稅費改革，當年取消了村提留鄉統籌及專門面向農民征收的行政事業性收費，取消了生豬屠宰稅和農林特產稅，取消了統一規定的農村積累工和義務工制度。2001年開始實施第一輪農村稅費改革，全縣農民負擔總額較2000年減少5250萬元，下降36。2003年，按照“四個不變”、“三個降低”,調減農民負擔，全年農民負擔8911.5萬元，較上年減少946萬元，下降7.2。2004年，進行新一輪稅費改革，調減農業稅3個百分點，將農業稅從7降為4，同時取消了二三產業交積累，全縣農民負擔總額4817.9萬元，較上年減少4093.6萬元，下降45.94。2005年農業稅全面免征，持續了兩千多年的“皇糧國稅”宣告終結。

2、實施鎮村機構改革。為搞好農村稅費改革的配套改革，從2001年開始，全縣實行了鄉鎮、村組行政區劃調整，鄉鎮由30個合并為14個，行政村有427個合并為250個（含農村居委會），5108個村民小組合并為2909個。2004年開展了村級核編定員、競爭上崗工作，全縣共精簡村組干部2819人，使村組干部已降到1735人，村平6.6人，精簡率達到62.3。

3、搞好農業服務體系改革。今年對全縣鎮級農技推廣和農經服務體系進行了綜合改革。全縣農技、農經、水產、畜牧、林蠶、農機六大鎮級農業農經服務機構，經改革綜合設置為兩個服務中心（農業技術推廣服務中心、農村經濟管理服務中心）和一個區域站（水產技術指導站）。核定上崗名額270名（含植物檢疫人員、動物檢疫防疫監督員30名）,縣保留聘用人員名額60名，合計330名，上崗率39.5。

“三大改革”，放開了農民的手腳，讓農民得到了實惠，解放和發展了農村生產力，改善了黨群關系，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。不僅全面免征農業稅及附加，還對農民發展生產進行直接補貼。全縣2005年實行糧食直補、良種直補和農機補貼累計達415萬元，更大的減輕了農民的負擔。

（二）農村經濟發展取得巨大成就。

“十五”期間我縣大力推進農業和農村經濟結構戰略調整，加快農業產業化、農村工業化和城鎮化進程，農業結構、農村產業結構、農村勞動力就業結構及城鄉結構發生了重大的變化，農民收入持續穩定增長。2005年農民人均純收入可達5030元，人均增加628元，增長14.3。“十五”期間農民人均純收入年增長9.03。“十五”期間農村經濟的成就主要有以下幾個方面：

1、特色農業不斷做優。農業效益不斷提高。大力調整農業結構，圍繞品種調優,效益調高,傳統產業調大的思路,進一步加大農業結構調整的力度,水稻、水生蔬菜、水產、水禽“四水”特色更特。常年水稻種植面積71萬畝，以荷藕、慈菇為主的水生蔬菜種植面積15萬畝；以地方“六小”品種和“寶應湖”大閘蟹為特色的水產養殖面積51萬畝；以鵝、鴨養殖為主的水禽近1000萬只，市場占有率不斷提高。東有藕慈、西有特水、南有棉經、北有瓜菜、中有畜禽的區域化種養格局進一步顯現，農業效益不斷提高，拉動農民增收的作用不斷增大。

2、勞務經濟不斷增速。堅持將發展勞務經濟作為促進農民增收的核心工作來抓，成立縣農村勞動力轉移輸出辦公室，建立農村勞動力資源與輸出臺帳，加強農村勞動力職業技能培訓，成立勞務中介組織和縣職介中心，開拓勞務市場，搞好典型引導，有序組織農村勞動力轉移輸出。至2005年，全縣轉移輸出農村勞動力27.6萬人，較2000年增加近12萬人，年均增加2.4萬人，農民非農產業就業率已達66。

3、生態農業不斷做亮。堅持實施生態縣發展戰略，以發展有機農業為著力點，大力發展生態農業，“三品”農業基地比重不斷提高,種植業已達45.4，畜禽業達35，水產業達60。2003年，編制了《寶應縣有機產業發展規劃》，建成了有機稻米、有機藕、有機蟹、有機食品專用肥四大有機基地。2004年被列為國家有機食品基地示范縣，試驗性地開展30個基地建設工作，總面積達5.6萬畝,涵蓋糧食、水產、畜禽、蔬菜、瓜果等五大類12個品種；與科研部門合作，結合寶應的生產實際，制定了有機稻米、有

機蟹、有機藕等12個有機產品操作規程，其中5個成為省標。今年7月通過國家環保總局組織的創建國家有機食品基地示范縣驗收組驗收。

4、品牌農業不斷叫響。大力實施品牌戰略，抓好農業品牌創建，至2004年全縣農產品商標已有115個，其中“三品”品牌45個（有機食品4個，綠色食品8個，無公害農產品33個）。尤其在荷藕產業品牌創建方面成效顯著，全縣以荷藕加工為主的混合蔬菜，遠銷歐美和東南亞國家，日本市場藕制品70來自我縣。2004年6月，被國家質檢總局批準為荷藕原產地域保護。

5、“龍型”產業不斷做強。通過政策扶持，引導“三資”投入，培植農業龍頭企業，推進農業產業化經營。已形成15家農產品龍頭企業，其中10家農產品加工企業成為省市重點農產品龍頭企業，荷仙集團2003年成為國家級重點龍頭企業。興辦了興泰農牧生豬產業化、寶泰米業產業化、維盛板業、紡紗起毛布等加工項目，推進了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產五大產業的發展。到年底，農民專業合作經濟組織可達85個，農民組織化程度不斷提高。

（三）農村面貌發生顯著的變化。

“十五”以來，我縣大力調整國民收入分配和財政支出結構，加大支持農業、農村和農民的力度，努力改善農民生產生活條件，改變農村面貌。

1、農村實事工程穩步推進。2001年至2005年，全縣支農投入累計萬元。2003年，省委、省政府決定興辦農村公路建設、改水、農村新型合作醫療、草危房改造、農村稅費改革等“八件實事”。至2005年，全縣累計共建成農村公路通車里程達751公里，基本實現了村村通公路。自實施農村改水攻堅三年以來，截止目前新增自來水受益人口達14.1萬人。已全面實施了以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，全縣覆蓋率在85以上。全縣改造農村草危房達1446戶，低保工作做到應保盡保，截止今年年底，全縣農村低保共有3907戶、9395人，年實發保障金406萬元，比上年增發250萬元。

2、農業基礎設施得到加強。四年來尤其是2003年洪澇災害襲擊后，對水毀工程的修復,農田水利投入不斷增加。五年累計農田水利投入2億元,農業綜合開發投入3691.17萬元,完成水利土方5289.3萬方,改造中低產田10.1萬畝,建設噸糧田11萬畝,防汛抗旱能力和農業綜合生產能力進一步增強。農業生產綜合機械化水平達82,農機總動力達34萬千瓦,分別較2000年提高了6個百分點和2.36萬千瓦,農田有效灌溉面積83.28萬畝。農業利用“三資”有效地促進了基礎設施建設和園區開發，全縣累計實施農業“三資”項目457個，總投資達12.5億元,投資到賬9億元；引進實施農業外資項目15個，總投資3500萬美元，投資到賬2003萬美元。通過引導客商帶品種、帶技術、帶資金，建立農業園區，全縣已經形成了“一區五園”＜江蘇省寶應湖有機農業開發區、江蘇省漁業(寶應)科技示范園、正潤生態園、蓮藕生態觀光園、金玫瑰園、金禾西瓜示范園＞為主的農業園區格局。

3、農村精神文明建設常抓不懈。近年來，我縣把推進農村精神文明建設，思想道德教育作為農村精神文明建設的基礎性工作；把普及科技知識、移風易俗作為農村精神文明建設的重要任務，加強農村思想文化陣地建設；抓好載體建設，積極開展文明村鎮創建、“十星級文明戶”創建、環境綜合整治、“雙文明”共建等各項活動。與此同時，還大力發展農村科學、教育、文化、衛生等事業，農村的面貌煥然一新。

但從我縣現狀來看，一是經濟總量規模小，鎮村經濟發展不快，村與村差距大，鎮村債務還較重，農村面貌變化不快，臟亂差現象十分突出；二是農業生產水平不平衡，農業科技含量不高，農業基礎設施差，發展的后勁嚴重不足；三是農民收入水平低，文化素質低，就業技能差，農民自我教育、自我管理的能力不高。

二、建設社會主義新農村的目標要求。

當前我們正在為全面建設小康社會這一宏偉目標而奮斗，而實現這一目標，重點在建設農村、難點在富裕農民。當前，我們存在“兩個反差”：城鎮居民收入增長較快與農民收入增長較慢的反差、城市面貌變化很大與農村面貌變化較慢的反差。建設社會主義新農村，不僅是將改革發展成果惠及千百萬農民，把他們帶入全面小康和現代化的迫切需要；而且是擴大國內市場需求，為國民經濟持續快速發展提供強大動力，從總體上加快小康和現代化進程的迫切需要。我們還要看到，我國人口多，農村人口比重大，即使將來城市化率達到50、60，仍有幾億人居住在農村，必須建設新農村，實現城鄉共同繁榮和進步。

黨的十六大和十六屆四中全會提出了統籌城鄉社會發展的要求，胡錦濤總書記提出了“兩個趨向”的重要論斷，各地各部門對解決“三農”問題的理解不斷加深，一個關心農業、關注農村、關愛農民的社會氛圍正在逐步形成，為建設社會主義新農村提供了較好的思想基礎。我國國民經濟持續較快發展，綜合經濟實力不斷增強，近幾年對解決“三農”問題的財力、物力支持力度越來越大，為建設社會主義新農村提供了良好的物質基礎。改革開放以來，廣大干部和群眾為農村經濟和社會的發展作了艱苦的探索和實踐，積累了豐富的經驗，取得很大成效，為建設社會主義新農村提供了扎實的工作基礎。十六屆五中全會指出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求推進新農村建設，這涵蓋了農村生產力發展、農村精神文明建設、民主法制建設等方方面面，體現了經濟文明、政治文明、文化文明、社會文明四位一體，有很強的綜合性。中央十六屆五中全會提出建設“社會主義新農村”，是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點。五中全會指出，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩步地加以推進，這實際上指明了新農村的目標要求。

生產發展，主要是指在推進農業和農村經濟結構調整中，農業生產尤其是糧食生產要穩步發展，做到糧食增產、農業增效、農民收入和綠色生態環保幾方面的統一。

生活寬裕，主要是指在生產發展的基礎上，農民的收入逐步提高，衣食住行的條件不斷改善，生活水平和生活質量明顯上升，生活條件更好，城鄉差別縮小。

鄉風文明，主要是指農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學、社會風氣健康向上，教育、文化、衛生、體育等事業發展逐步適應農民的需求。

村容整潔，主要是指臟亂差狀況從根本上得到治理，生態環境、人居環境明顯改善，社會秩序穩定，村容村貌整潔。

管理民主，主要是指在農村黨支部領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制，不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力。

這“五句話”的目標要求，既源于實際，又指導實際，既來自群眾，又造福群眾，它同我黨在農村全面建設小康社會與構建社會主義和諧社會的目標要求相一致的。生產發展、生活寬裕，屬物質文明建設范圍，是社會主義新農村建設的物質基礎；鄉風文明、村容整潔，屬精神文明建設范圍，是社會主義新農村建設的精神動力；管理民主，屬政治文明建設范圍，是社會主義新農村建設的政治保障。

建設社會主義新農村是一個歷史的動態過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。首要的是認清它的戰略意義和現實意義，提高建設的自覺性。它的戰略意義主要體現在：建設社會主義新農村，是國家戰略的新體現；建設社會主義新農村，是我國經濟社會發展的新趨勢；建設社會主義新農村，是落實科學發展觀的新舉措；建設社會主義新農村，是現階段深化農村改革的新探索；建設社會主義新農村，是破解“三農”問題的新途徑。

三、結合我縣實際，推進社會主義新農村建設的具體措施和思路。

建設社會主義新農村，必須抓住關鍵，突出重點，著力在“新”字上下功夫。把全縣農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。按照物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明共同發展的要求，制定具體的、可操作性強、又不過于繁瑣的措施，要堅持因地制宜、分類指導、分類實施、整體推進的原則，不搞一個模式，不搞一刀切，不搞強迫命令，防止形式主義。因此，我們要以推動城鄉統籌發展為根本；以穩定糧食生產為基礎；以建設現代農業為方向；以調整農業結構和農業增長方式為手段；以增加農民收入為目標；以改革開放為動力；以加強農村基礎設施建設為保障；以全面提高農業農村經濟發展為主要任務。重點要做到“五新”：

1、發展壯大新產業，實現農民持續增收。建設新農村的首要任務，就是推進現代農業建設，而現代農業建設必須以產業的發展壯大為支撐，這是富民興鎮強縣、轉移農民、減少農民、富裕農民的根本之所在。一要大力發展農村工業。充分發揮我縣縣屬工業基礎雄厚的優勢，緊緊圍繞工業主導產業和六大特色行業發展農村工業，加強產品配套銜接，促進城市工業和產業鏈條向農村延伸。結合“十一五”時期工業布局調整，認真做好農村工業發展的規劃布局。進一步加快縣“兩區四園”開發和建設，加大招商引資力度，打造縣城經濟圈，帶動縣域經濟加快發展。積極引導各類工業企業向園區集中，實現集群化發展，避免“小散低弱”現象。二要用工業理念謀劃農業發展。發展農業必須改變傳統生產模式，積極引入新觀念、新思路。加快建設富民經濟小區和現代農業園區，采取政府指導、企業運作、多元投入、農民參與的方式，加速推進農業的產業化經營和標準化生產。大力發展特色農業，生態有機農業，尤其是著力培育一批牽動力強、輻射面廣的龍頭企業，形成適應市場需求的名優產品和優勢產業。加大農業內部產業結構調整力度。三要全面搞活農產品流通。適應農村工業化和農業現代化的發展要求，進一步深化農村流通體制改革。充分發揮農村經紀人在搞活農產品流通中的作用，積極發展現代物流等新型業態和流通方式，大力開拓國內國外兩個市場，努力提高農產品的市場占有率。四是著力尋求農民增收的途徑。必須采取綜合措施，廣開農民增收渠道，在更大范圍內尋找增加農民收入的新途徑。通過優化農業內部結構，發展現代高效農業，走內部挖潛增收；要靠農業產業化經營，做大龍頭企業，實現二次分配，增加農民收入；要靠農業國際化、知識化和信息化提高我縣農產品在國內外市場中的份額，讓農民在國內外市場中多賺錢；要靠工業化、城鎮化減少和分流農業人口，為農民提供各種社會保障；要靠我國強農惠農政策，讓農民分享經濟增長的成果，提高農民從國民經濟的二次分配、各種補貼和稅費減免中增加收入。

2、規劃建設新村鎮，改善農村物質條件。切實加強鄉村規劃，改善村容村貌，既是改變農村長期落后的生產生活方式的重大變革，也是加快城鎮化進程、建設新農村的環境依托。“社會主義新農村”應包括新房屋、新設施、新環境、新農民、新風尚五個方面，比較直觀的是前面三個。一要規劃先行。把農村的建設和發展納入全縣總體規劃建設和管理體系，使城鎮社區與農村村落、居住區與畜禽飼養加工區、工業園區與農產品基地、基礎設施與生態環境，特別是城市功能拓展與農村產業結構調整作為一個有機的整體，同步進行規劃布局，統籌加以推進。在完善城鎮總體發展規劃的基礎上，加快編制和建立縣城、中心鎮、中心村等系列規劃體系，努力形成分工明確、功能互補、配套完善、環境優美、協調發展的城鎮及村鎮發展格局。自然村莊的密度規劃要掌握在耕作半徑三里路以內，人口在800人以上為宜，這樣各種設施配套最經濟合理。村莊風格要體現“古有古的風格、鄉有鄉的味道”，本身就是特色明顯的村莊，不僅要保留還要加強保護，沿運、東蕩的村莊面貌不能千篇一律。嚴格執行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保規劃的權威性、統一性和導向性。二要因地制宜。近城遠郊情況各有不同，在推進城鎮化的過程中，必須從實際出發，因地制宜，分類指導，逐步到位。對位于城區的“城中村”，實行撤村建居、撤鄉建街，建成城市新型社區，全面實現城市化；對城鄉集合部規模較小的村莊，通過土地整理置換、異地騰遷等辦法，按照城市住宅標準建設農民新村，實行市民化管理；對遠郊規模較小的村莊，推動其逐步向鄉鎮和交通便捷的地區集中，逐步減少自然村，擴大小城鎮規模；對新一輪規劃保留的村莊，積極開展以“三清三改”（清垃圾、清河道、清路障、改水、改廁、改圈）為主要內容的環境整治，使村容村貌明顯改觀。三要夯實基礎。基礎設施建設的重點要從城市向農村擴展，加強村鎮公共設施和公益設施的建設投入，使農民盡可能多地享受到新農村建設的成果，與城市居民共享現代文明。加強村鎮生態環境建設，積極發展環村林、環宅林，加快村外畜牧小區建設，大力整治河流污染，切實改善供水設施和條件，努力營造良好的生產和生活環境，實現人與自然和諧發展。

3、建立健全新組織，加強農村社會化服務。建設社會主義新農村，要加快形成有利于農業、農村發展和農民增收的市場體制，用市場機制和辦法有效組織農民進入社會化大生產、大流通，激發廣大農民走向市場、自主創業的內在動力。加快改造提升村集體經濟組織，積極推廣股份合作制，逐步把傳統村集體經濟組織改造成社區型股份合作制公司，形成與市場經濟相適應，與國際慣例接軌的新型經濟實體，力爭用3至5年的時間，將全縣農村所有集體經濟組織都改造成新型經濟實體。加大基層站所事業單位的改革，不斷轉變職能、完善服務功能，建設更多為農民服務的新組織。創新黨的組織形式和工作模式，按照地域相鄰、行業相近、優勢互補、便于管理的原則，積極探索黨支部或黨小組建在協會上的組織形式，把黨組織活動和協會活動有機結合起來，實現二者良性互動。

4、培養造就新農民，提高農村文明程度。建設社會主義新農村，離不開培育和造就新型農民。努力提高農民的整體素質，造就一大批具有一定專業技能、較高思想道德水平和良好守法素養的新型農民，這是把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑，也是持續推動社會主義新農村建設的力量源泉。一要加快發展農村教育事業，實現城鄉教育均衡發展；二要大力推廣農業適用技術，增強農民致富本領；三要積極探索建立農村社會保障體系，解決農民的后顧之憂；四要深入開展農村精神文明創建活動，提升農民素質修養。

5、建設樹立新作風，提高基層組織戰斗力。建設社會主義新農村，關鍵在黨，關鍵在干部。要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，以“親民、愛民、富民”為目標，切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，不斷提高基層黨組織服務人民群眾、加快推進新農村建設的工作水平，促進黨群干群關系全面改善，黨風政風煥然一新。要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，選好配強鄉鎮、村領導班子，努力把農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想、建設新農村的組織者、推動者和實踐者。要切實加強黨員教育管理工作，著力健全“黨員經常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。要加強農村民主法制建設，完善“一事一議”籌資籌勞和村務公開等制度，深入開展民主管理示范活動，保障村民對新農村建設的知情權、參與權和監督權，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監督的水平，不斷激發廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。

第五篇：全面推進社會主義新農村建設

全面推進社會主義新農村建設

2009年，是洪湖鄉社會主義新農村建設取得突破性進展的一年，在這一年里，該鄉針對農村普遍存在“屋內現代化，屋外臟亂差”的生活實際，以建立健全村民事務理事會為契機，開展了一場改變農村面貌的活動，同時在該鄉4個村小組進行了社會主義新農村建設，直接惠及農戶240多戶，1400多人受益，80%的村委會在此建設范圍之內。

2009年初，該鄉黨委、政府為落實上級關于新農村建設工作精神，適應當前迅速發展的形勢，經過認真調研，安排了路底新汪村小組、板橋上板橋村小組、板橋黃柏源村小組和官坊周家村小組為今年的新農村建設示范點，由于涉及的村委會較多，工作量大，為順利完成建設工作任務，該鄉成立了由鄉黨委、政府主要負責人任組長的建設社會主義新農村領導小組，統一領導、協調全鄉的新農村建設工作，并由黨委副書記任辦公室主任，集中時間和精力具體抓落實。領導小組下設4個工作組，由各自駐隊的分管領導和鄉干部組成，具體負責各建設點的組織、協調和指導，在工作組和村支部的組織下選舉各村村民事務理事會，負責本小組新農村建設的日常工作和組織實施。通過層層抓落實，分工明確，責任具體到位，為新農村建設工作的順利完工奠定了堅實的基礎。

新農村建設工作是一項復雜的系統工程，也是一項為民造福的民生工程。如果沒有全民的參與和支持，那么新農村建設工作開展起來是非常困難的。該鄉黨委、政府充分認識到這一點，因此在實施的過程中，該鄉各個工作組全體成員通過入戶走訪、發放宣傳資料等形式向村民宣傳新農村建設的意義和目的，召開村民大會和黨員代表大會商議重大的決議，使全 1

體村民最大限度地參與進來，出謀劃策，充分地調動了村民參與新農村建設的積極性和熱情，為該鄉新農村建設工作的順利完成奠定了良好的群眾基礎。

在該鄉全體干部群眾的共同努力下，經過精心規劃和科學施工，2009年底，該鄉4個新農村建設點全部順利完成。原來骯臟泥濘的小道變成了一條條干凈平坦的大道；原來一片片水洼地變成了一塊塊平整的水泥地；原來雜亂的草堆變成了路兩旁整齊的景觀樹。在新農村建設中，各村累計完成漿砌水溝7000余米，硬化道路14000余米，房前屋后路面硬化12000平方米，拆除空心房、牛欄、露天廁所以及其他危險建筑物310余棟，完成改水、改廁200余戶，建設沼氣池170多個，使各個建設點實現了道路暢通，庭院凈化，初步完成村莊綠化美化的目的，改善了百姓生活環境，提升了百姓生活水平。