第一篇：堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展全面建設(shè)富裕和諧新金山

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展全面建設(shè)富裕和諧新金山

金山屯區(qū)是伊春市下轄21個縣(市)區(qū)(局)之一,坐落在小興安嶺中麓,湯旺河中游。這座美麗的金山小城山川俊美,秀水環(huán)繞,資源豐富,物產(chǎn)眾多,施業(yè)區(qū)總面積184 949公頃,總?cè)丝?8 100人。近年來,金山屯區(qū)圍繞全面建設(shè)富裕和諧新金山的發(fā)展目標(biāo),深入實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)業(yè)富民”三大戰(zhàn)略,著力突出生態(tài)環(huán)境建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)旅游、綠色能源、造紙、特色種養(yǎng)殖、木材精深加工五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展文化和社會事業(yè),全區(qū)呈現(xiàn)出生態(tài)更加優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、城鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化、文化繁榮發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步、人民群眾安居樂業(yè)的喜人局面。

一、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧相處

金山屯曾是一片林木蔥郁、人跡罕至的原始森林。自1952年建局以來,為了滿足國家建設(shè)初期對木材的大量需求,對這片茂密的森林進(jìn)行了幾十年的過度開采,截至2007年,全區(qū)累計為國家輸送優(yōu)質(zhì)木材1 303.8萬立方米,上繳利稅2.84億元,是同期國家投資的2.5倍。在為國家建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時,森林資源也瀕臨枯竭,森林公頃蓄積量和成過熟林大大減少,林木總蓄積量由2 183萬立方米下降為1 192萬立方米,可采林木僅為53萬立方米,林分質(zhì)量下降,生物種類減少,生態(tài)系統(tǒng)退化。面對這一嚴(yán)峻形勢,區(qū)委、區(qū)政府做出了莊嚴(yán)承諾,“不管怎么難,再不能向林子伸手”,“要想盡一切辦法,全力保護(hù)好金山人民賴以生存和發(fā)展的森林資源”。自此,將生態(tài)建設(shè)作為立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,采取了一系列行之有效的措施不斷加強(qiáng)森林資源培育和保護(hù)。嚴(yán)管資源。嚴(yán)格控制“三總量”,嚴(yán)格采伐限額管理,堅持“一米不超采”,不斷強(qiáng)化森林資源管護(hù)力度,有效保護(hù)野生動植物資源,使森林資源得到較好的休養(yǎng)生息,全區(qū)森林覆被率由上世紀(jì)末的78.5%上升到93.1%。全力做好森林防火工作,勝利實(shí)現(xiàn)了連續(xù)57年無森林火災(zāi),森防工作走在全國前列,成為全國林業(yè)系統(tǒng)的一面旗幟。培育資源。切實(shí)加強(qiáng)營林工作,2000年以來累計完成更新造林5 634公頃,退耕還林133.3公頃,營造民有林43,500畝,造林成活率達(dá)到98.5%。義務(wù)植樹108萬株,盡責(zé)率95.4%,城鎮(zhèn)綠地面積達(dá)到239.55公頃,人均綠地面積17.8平方米。經(jīng)營資源。堅持走在保護(hù)中經(jīng)營、在發(fā)展中更好地保護(hù)的路子,牢固樹立經(jīng)營資源理念,通過遠(yuǎn)封近分、分類經(jīng)營、引導(dǎo)職工群眾大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),既使資源優(yōu)勢變?yōu)轫椖績?yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,又保證了資源得到更為直接、細(xì)致、有效的保護(hù),實(shí)現(xiàn)了資源的良性循環(huán)發(fā)展,合理兼顧了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益。

二、努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐。近年來,金山屯區(qū)堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首要任務(wù),把招商引資和大項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,挖掘自身潛力,精心構(gòu)筑形成了“生態(tài)旅游、綠色能源、造紙、特色種養(yǎng)殖、木材精深加工”這樣一個優(yōu)勢明顯、結(jié)構(gòu)合理、相互拉動的產(chǎn)業(yè)格局,并保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

――生態(tài)旅游業(yè)加快發(fā)展。近年來,金山屯區(qū)充分發(fā)揮旅游資源豐富和人文歷史悠久的優(yōu)勢,全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照建設(shè)旅游大區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想,圍繞“青山秀水、冰情雪趣、綠色生態(tài)”的形象定位和“兩漂體驗(yàn)游、休閑度假區(qū)、風(fēng)景觀光線”的功能定位,形成了“大豐河源頭漂、湯旺河竹筏漂、金山鹿苑觀光、峰巖山寨休閑度假”等品牌,全區(qū)旅游業(yè)投資規(guī)模已由上世紀(jì)90年代的1 235萬元發(fā)展到現(xiàn)在的1.3億元,近3年實(shí)現(xiàn)旅游收入3億多元,旅游業(yè)已逐漸成為興區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)。

――綠色能源業(yè)迅速崛起。為了能讓大自然賦予的寶貴資源飄金灑銀,使這一得天獨(dú)厚、用之不竭的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,伊春龍源雄亞風(fēng)力發(fā)電有限公司在老白山開發(fā)建設(shè)總投資30億元的風(fēng)力發(fā)電項目,已完成95 754萬元一期工程,即將并網(wǎng)發(fā)電,投資近10億元的二期工程今年正式開工建設(shè),全部項目建成后,年發(fā)電量預(yù)計可達(dá)44 951萬千瓦時、年銷售收入2.74億元、實(shí)現(xiàn)利稅4 952萬元,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁發(fā)展后勁。目前,正積極進(jìn)行區(qū)域內(nèi)其他適合建設(shè)風(fēng)電場、梯級水電開發(fā)地域的勘測,金山屯正向著建設(shè)小興安嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、綠色能源之鄉(xiāng)的目標(biāo)闊步前行。

――造紙業(yè)優(yōu)化升級。金山屯堅持走在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中富民之路,由吉林永豐造紙有限公司投資2 500萬元對造紙廠進(jìn)行整體收購,投資700萬元對原污水處理系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面改造升級,做到了環(huán)保上完全達(dá)標(biāo),生產(chǎn)能力大幅提升,正按照“在原料上‘吃廢紙’、環(huán)保上實(shí)現(xiàn)‘零排放’、規(guī)模上達(dá)到30萬噸紙”的發(fā)展目標(biāo)加快向前發(fā)展。

――特色種養(yǎng)殖業(yè)日益壯大。近年來,金山屯區(qū)堅持把發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)作為富民的“黃金產(chǎn)業(yè)”,按照“鞏固基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的思路,構(gòu)建了特色種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)帶,培育壯大了黑木耳種植、養(yǎng)鹿、養(yǎng)狐、野生動物馴養(yǎng)、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、冷水養(yǎng)魚、北藥種植、綠色農(nóng)業(yè)示范等十大特色種養(yǎng)殖示范基地,扶持發(fā)展了雪中王、紅森林、金穗公司等7戶加工銷售企業(yè),使特色種養(yǎng)殖業(yè)在實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖收益的同時,獲得了更多的加工和流通收益。目前,全區(qū)黑木耳種植達(dá)到7 060萬袋,養(yǎng)鹿達(dá)到3 800頭,養(yǎng)狐達(dá)到5 700只,養(yǎng)雞達(dá)到88萬只,年可創(chuàng)產(chǎn)值可達(dá)1.8億元,全區(qū)共有16 134人在從事特色種養(yǎng)殖項目中實(shí)現(xiàn)著增收致富。

――木材精深加工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。近年來,金山屯區(qū)堅持從節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),大力推進(jìn)節(jié)能減排、科技創(chuàng)新,努力形成以骨干企業(yè)為支撐、園區(qū)載體為增長極、節(jié)能減排為保障的木材精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。充分依托距佳木斯口岸和與其他林區(qū)毗鄰的優(yōu)勢,堅持扶持東盟、瑞豐、創(chuàng)維、金合等具有規(guī)模優(yōu)勢的木材精深加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大,使這些企業(yè)在開辟外埠原料市場上,發(fā)展終端化、精品化產(chǎn)品上,生產(chǎn)經(jīng)營管理效益等上面,不斷取得新的進(jìn)展和突破,出口創(chuàng)匯由2003年的12萬美元增加到883萬美元,更好地實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)如今,金山屯區(qū)五大立區(qū)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,不斷壯大,對“強(qiáng)區(qū)富民”發(fā)揮出了越來越重要的作用。

三、提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平,努力建設(shè)安居樂業(yè)的和諧城鎮(zhèn)

多年來,金山屯區(qū)堅持把城鎮(zhèn)建設(shè)擺放到改善人居環(huán)境、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置,按照建設(shè)“山城特色、江南風(fēng)韻、現(xiàn)代氣息”的北方山水小城的定位,圍繞“生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美、景觀獨(dú)特、風(fēng)情濃郁、功能完善”的生態(tài)旅游城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃,積極對上爭取和市場化運(yùn)作,僅近幾年就先后投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金2億多元,新建樓房11萬平方米, 是上世紀(jì)90年代末的8倍,群眾生產(chǎn)生活條件得到較大改善,人民群眾更好地享受到了發(fā)展成果。

四、深入推進(jìn)文化建設(shè),促進(jìn)金山文化繁榮發(fā)展

金山屯區(qū)堅持以文化的繁榮發(fā)展凝聚人心、弘揚(yáng)正氣、提升人民群眾的文明素質(zhì),按照“發(fā)揮優(yōu)勢、弘揚(yáng)精神、突出特色、提升水平、打造品牌、促進(jìn)發(fā)展”的文化發(fā)展思路,大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化,積極推進(jìn)文明建設(shè)的新實(shí)踐,把繁榮發(fā)展金山文化作為一項重要任務(wù),通過堅持不懈、創(chuàng)造性地開展工作,使全區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,文化活動呈現(xiàn)了群眾廣泛參與、內(nèi)容豐富多彩、形式新穎多樣、氛圍熱烈濃厚、規(guī)模盛況空前的新局面,文化隊伍日益壯大,有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。

五、注重保障和改善民生,努力使發(fā)展成果更好地惠及于民

金山屯區(qū)堅持把促進(jìn)社會和諧建立在群眾富裕的基礎(chǔ)之上,把發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)作為致富群眾的主渠道,積極創(chuàng)造自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,自營經(jīng)濟(jì)項目蓬勃發(fā)展,全民創(chuàng)業(yè)熱情涌流,全區(qū)自營經(jīng)濟(jì)年增加值已達(dá)到1.8億元,從業(yè)人員人均純收入達(dá)到10 000元,職工群眾生活水平得到顯著提升。堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),解決了一大批群眾關(guān)心、關(guān)注的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、供水等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。全力做好就業(yè)再就業(yè)工作,努力在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位,僅近幾年就累計為下崗職工提供就業(yè)崗位17 267個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.3%以內(nèi)。堅持把增加職工收入,作為改善職工群眾生活最基本、最重要的內(nèi)容,通過健全正常的工資增長機(jī)制,拓寬增收渠道,在職職工工資收入由2004年323元增加到目前的756元,職工生活水平大幅提高。將3 939名混崗的大集體職工納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,對4 162名森工企業(yè)混崗人員全部進(jìn)行一次性安置,累計將6 200名貧困群眾納入低保,從根本上解決了他們的生活保障問題,全區(qū)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險覆蓋面分別達(dá)到99.7%、91.4%、95%。扎實(shí)推進(jìn)“一幫一”扶貧解困工程,三年來累計為貧困群眾投入扶解資金100多萬元,使全局貧困群眾脫貧率達(dá)到96%以上。加大教育投入,不斷改善辦學(xué)條件,幾年來新建和改造中小學(xué)教學(xué)樓4 700平方米。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,投資400萬元新建醫(yī)院住院處,完成惠民醫(yī)院和13個社區(qū)、場所、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),啟動實(shí)施了“興安健康行”活動,推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,較好地滿足了全局職工群眾的就醫(yī)需求。扎實(shí)推進(jìn)“平安金山”建設(shè),加強(qiáng)社會治安綜合治理,健全社會治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,人民群眾安全感明顯增強(qiáng),全區(qū)安全文明單位、安全文明社區(qū)創(chuàng)建達(dá)到市級以上標(biāo)準(zhǔn)的占92%。全面做好信訪工作,化解了一批信訪難題,連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了越級進(jìn)京、進(jìn)省上訪“零”目標(biāo),有力維護(hù)了政治安定和社會穩(wěn)定。

現(xiàn)如今,勤勞、勇敢、質(zhì)樸的金山人民在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,正用汗水描繪著科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的壯美畫卷,用汗水洗濯著湯旺河畔這顆璀璨的明珠。今天的金山屯,正以獨(dú)特魅力和耀眼光芒吸引著世人的目光。□

(編輯/穆楊)

第二篇：堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，是今后一個時期我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走向。我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以解決“三農(nóng)”問題為出發(fā)點(diǎn)，以縣域經(jīng)濟(jì)為抓手，大力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，加快工業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，必須把握以下原則：堅持以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)；堅持以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為根本途徑；堅持以市場機(jī)制為基本手段；堅持以黨和政府為統(tǒng)籌主體。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不僅需要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、調(diào)整發(fā)展思路，更需要構(gòu)建新的制度框架。具體講，重點(diǎn)要構(gòu)建“五個體系”。一要構(gòu)建適度傾斜的收入分配體系；二要構(gòu)建聯(lián)動互促的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；三要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)體系；四要構(gòu)建公正平等的社會保障體系；五要構(gòu)建科學(xué)合理的行政管理體系。

——選自省委副書記陶武先在研究班上的講稿《堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展》

牟緒珩（省人大常委會副主任）：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要解決現(xiàn)實(shí)問題。一是保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)對耕地資源的保護(hù)；同時對土地征用制度進(jìn)行改革，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。二是重視解決負(fù)擔(dān)不公的問題，減少城鄉(xiāng)差別，維護(hù)社會公平。三是重視保護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，認(rèn)真清理拖欠農(nóng)民工資，加強(qiáng)生產(chǎn)安全保護(hù)。四是縣域經(jīng)濟(jì)要重視中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，是吸納農(nóng)村勞動力的主體，對這些企業(yè)要給予更多重視和政策上的扶持。

杜光輝（南充市市長）：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，南充市70％以上人口是農(nóng)民，“三農(nóng)”問題不解決，整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展都要受影響。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，要大力構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支撐體系，認(rèn)真研究增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑和政策措施，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)，要在農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)等方面加大投入力度，通過多元推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動。

吳果行（省交通廳廳長）：在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，結(jié)合我們自身的工作，交通廳將抓好以下工作：一是增加農(nóng)村公路的投入，2004年擬增加到5．25億元，是2002年的10倍；二是繼續(xù)做好“綠色通道”的工作，讓農(nóng)副產(chǎn)品免費(fèi)快捷通行；三是擬在2004年補(bǔ)助農(nóng)村建設(shè)小碼頭320個；四是新建農(nóng)村車站241個；五是擬對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村班車進(jìn)行扶持，新增通鄉(xiāng)班車120個，新增通村班車1668個。

謝維勤（省財政廳副廳長）：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要深化農(nóng)村發(fā)展，今年中央出臺許多改革措施，對保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收有重要意義。當(dāng)前一是要落實(shí)好糧食直補(bǔ)的政策，二是進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。要盡快把政策落到實(shí)處，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

黃忠鑫（省供銷社主任）：當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題不能就農(nóng)業(yè)講農(nóng)業(yè)，而是要從城鄉(xiāng)結(jié)合上創(chuàng)新發(fā)展思路。要發(fā)展小城鎮(zhèn)，推進(jìn)工業(yè)化，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)拉動農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要逐步走專業(yè)化，規(guī)模化路子，發(fā)展帶狀經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)；加大對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)和市場競爭力；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)千家萬戶農(nóng)民闖市場。張勝明（省食品工業(yè)協(xié)會會長）：要把食品工業(yè)作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同的支撐點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加快食品工業(yè)發(fā)展。建議恢復(fù)省政府飲料食品領(lǐng)導(dǎo)小組，加大政策扶持和招商引資力度，使食品工業(yè)成為一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面小康

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要充分利用不同區(qū)域各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮區(qū)域之間互補(bǔ)的整體優(yōu)勢和綜合比較優(yōu)勢，形成合理分工和有序競爭的合力，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。我們統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，要抓住三個環(huán)節(jié)。一是必須堅持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；二是必須堅持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，合理規(guī)劃區(qū)域布局；三是必須切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，既要保持比較發(fā)達(dá)的地區(qū)快速發(fā)展的勢頭，又要扶持發(fā)展滯后

地區(qū)加快發(fā)展。在具體路徑選擇上，要大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，搞好人力資源開發(fā)，培育壯大區(qū)域發(fā)展中心，注重縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大區(qū)域開放合作力度。

——選自省委副書記、副省長蔣巨峰在研究班上的講稿《統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面建設(shè)小康社會》

楊安明（巴中市委書記）：實(shí)現(xiàn)巴中經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，一要整合資源：針對“老少邊窮”現(xiàn)狀，堅持區(qū)域發(fā)展；打開門戶，積極建設(shè)秦巴協(xié)作區(qū)；確立抓手，大力發(fā)展城鎮(zhèn)辦企業(yè)、綠化經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)。二要整合力量：抓民辦職教，提高勞動力素質(zhì)；引進(jìn)人才，招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；建設(shè)人才隊伍，培養(yǎng)優(yōu)秀管理者，解決帶頭人的問題。三要解決突出問題：如發(fā)展后勁不足的問題，老區(qū)工作難度大等問題，要認(rèn)真思考、深入探討、學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，大力促進(jìn)巴中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

于偉（樂山市委書記）：從實(shí)際情況來看，很多縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，毫無突出的特色和優(yōu)勢。如何發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一直是我們必須思考的問題。統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要因地制宜，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域間的合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。

姜保山（省民政廳廳長）：實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要堅持實(shí)事求是，突出地方特點(diǎn)，注意保持地方和基層的積極性，在社會保障、社會發(fā)展等方面要加大政府投入。

單晨光（省地稅局局長）：區(qū)域發(fā)展面臨很多實(shí)際問題，區(qū)域發(fā)展的核心是市場，市場的核心是資本，受趨利原則的影響，資本都向利潤高的地方流動。因此，區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵是找準(zhǔn)自己的特點(diǎn)、特色，利用自己的優(yōu)勢，加快發(fā)展。

協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是正確處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。隨著近年來經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人與自然的矛盾日益突出。人口數(shù)量多，人均資源偏低，仍然是我省基本省情；人多耕地少是我省統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展最突出的矛盾；自然資源分布不協(xié)調(diào)和不合理利用，加劇了我省人與資源的矛盾；生態(tài)環(huán)境脆弱，人與環(huán)境矛盾依然尖銳；環(huán)境污染的問題仍較嚴(yán)重，對人體健康構(gòu)成嚴(yán)重危害。從我省目前省情出發(fā)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，堅持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須堅持計劃生育基本國策，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；必須堅持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)；必須加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

——選自副省長陳文光在研究班上的講稿《統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展堅持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》

楊國安（省科技廳廳長）：現(xiàn)在有的地方只片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不注重控制人口、不注意保護(hù)自然和環(huán)境。現(xiàn)在很多問題屬世界性的問題，如大氣污染、冰川雪線上升等，需要世界各國引起重視，加以解決。作為科技工作者來說，我們既要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，更要為社會發(fā)展服務(wù)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尋求新的能源替代品，保護(hù)好自然，保護(hù)好環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

王在銀（省人口和計劃生育委員會主任）：要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、控制人口增長率、保護(hù)環(huán)境、資源合理配置一起抓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。人口增長率不能有效控制，人均GDP也難以增長提高。在新時期，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行計劃生育政策，控制人口增長。要從人口安全的高度，以人為本，依法辦事，改進(jìn)工作方法，改善計劃生育工作條件。從人口素質(zhì)、人口老齡化、人口就業(yè)、出生人口性別比和防治性病、艾滋病等問題方面加強(qiáng)研究探索，做好人口和計劃生育工作。李向志（達(dá)州市市長）：堅持以人為本，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，對我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。達(dá)州首先有個發(fā)展不足的問題，與省內(nèi)很多地方比，是落后態(tài)勢。要按照“五個統(tǒng)籌”，做到科學(xué)發(fā)展，面臨很多問題。要做到合理開發(fā)，不走“先污染、后治理”的老路，首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，實(shí)實(shí)在在地為老百姓辦實(shí)事，我們也希望對欠發(fā)達(dá)地區(qū)要分類指導(dǎo)，加大對這些地區(qū)的扶持、支持力度。

利用國內(nèi)外兩個市場為發(fā)展提供新動力

統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是充分發(fā)揮我省比較優(yōu)勢，解決我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾，全面建設(shè)小康社會的迫切需要，是適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢，完善市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，一定要從本地實(shí)際出發(fā)，不拘泥某種模式，堅持“適應(yīng)就是最好的”、“沒有模式就是模式”的理念，把大開發(fā)與大開放結(jié)合起來，把對外開放與對內(nèi)開放結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，抓住入世、西部大開發(fā)和國外資本及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，主動出擊，加強(qiáng)與國內(nèi)外的全面交流與合作。在工作中，要注重抓好四個方面的有機(jī)結(jié)合。一是抓好擴(kuò)大內(nèi)需與增加外需的結(jié)合，利用好國際國內(nèi)兩個市場，努力擴(kuò)大國內(nèi)外需求；二是抓好“引進(jìn)來”與“走出去”的結(jié)合，利用好國際國內(nèi)兩種資源；三是抓好對內(nèi)開放與對外開放的結(jié)合，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；四是抓好人才引進(jìn)與人才培養(yǎng)的結(jié)合，加強(qiáng)我省人力資源能力建設(shè)。

——選自副省長黃小祥在研究班上的講稿《關(guān)于統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放》

葛紅林（成都市市長）：結(jié)合成都實(shí)際，我們感到對外開放不夠，表現(xiàn)為國際化、市場化不夠，成都與杭州、南昌比差距就較大。我們不能跟西部城市比，要和發(fā)達(dá)地區(qū)比。因此，我們在內(nèi)部要經(jīng)常講差距，這樣才有緊迫感。政府部門不能單純講GDP，而要更注重財政收入、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。成都市通過引進(jìn)INTEL公司的實(shí)踐，對于我們樹立政府形象、推進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)國際規(guī)則、鍛煉隊伍，提高服務(wù)和競爭水平，都是一種考驗(yàn)和提升。

唐利民（省招商局局長）：要通過制定目標(biāo)，明確責(zé)任，認(rèn)真考核，注重實(shí)效，建立激勵機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行力，進(jìn)一步整合資源優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，四川產(chǎn)業(yè)門類齊全，應(yīng)完善各項政策，使之配套，以進(jìn)一步促進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的合作，以最低的成本，取得最佳的效益。要進(jìn)一步發(fā)揮政府在改善環(huán)境建設(shè)中的主體作用和企業(yè)在市場中主體作用。

王宋達(dá)（省僑聯(lián)主席）：擴(kuò)大對外開放要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確定重點(diǎn)，明確方向，提出中長期發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和工作重點(diǎn)。為了幫助有條件的企業(yè)“走出去”，帶動我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品參與國際競爭，建議舉辦培訓(xùn)班，邀請境外人士來川講課，增強(qiáng)企業(yè)走出去的信心。秦琳（省對外友協(xié)會長）：在對外開放中，對外友協(xié)將發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極走出去、引進(jìn)來，搞好勞務(wù)輸出和智力引進(jìn)；建立中介組織為外資、外商了解四川，適應(yīng)中國市場提供服務(wù)；積極主動為四川企業(yè)開辟國外市場牽線搭橋，為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。堅持以人為本促進(jìn)全面發(fā)展

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，既是一個系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，又是一個有序的發(fā)展進(jìn)程。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以馬克思主義基本理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，用新的發(fā)展理念調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，用全新的機(jī)制整合經(jīng)濟(jì)社會資源，用改革開放的方法解決社會發(fā)展滯后的問題，用統(tǒng)一的規(guī)劃引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，用配套的政策法規(guī)保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，用雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。要按照統(tǒng)籌兼顧的要求，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖；抓住發(fā)展重點(diǎn)，解決好社會發(fā)展滯后的突出問題；突破發(fā)展難點(diǎn)，解決好影響社會穩(wěn)定的迫切問題；把握發(fā)展關(guān)鍵，強(qiáng)化政府公共管理和社會服務(wù)職能；增強(qiáng)發(fā)展動力，加快社會事業(yè)體制改革；要堅持以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

——選自副省長王懷臣在研究班上的講稿《關(guān)于統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展》

李亞平（省發(fā)改委副主任）：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會不協(xié)調(diào)的必然選擇，必須認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就要強(qiáng)化政府公開管理和社會服務(wù)的職能，搞好統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)制定規(guī)劃，多渠道籌措資金，加大對社會事業(yè)投入，切實(shí)解決社會事業(yè)發(fā)展滯后、就業(yè)困難、社會保障體系不健全等突出問題。

宋玉鵬（省作協(xié)黨組書記）：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有明確的針對性，就是社會發(fā)展滯后

于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重社會發(fā)展。要大力發(fā)展社會事業(yè)，就要加大投資力度，建立政府投入的增長機(jī)制；要加快社會事業(yè)管理體制、投融資體制及運(yùn)行機(jī)制改革的步伐，破除影響社會事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙；要完善政策法規(guī)，為社會事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持和法律保障。

謝明道（省衛(wèi)生廳廳長）：從衛(wèi)生事業(yè)看，我省存在衛(wèi)生資源總量不夠、衛(wèi)生資源配置不合理、投入不足、公共衛(wèi)生體系不健全、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力較差等問題。因此，必須大力抓好公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，要把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)等方面工作。

楊啟泉（省人大常委會秘書長）：現(xiàn)在社會事業(yè)發(fā)展面臨的問題集中反映在“投入不足、發(fā)展滯后”上。這樣，導(dǎo)致教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共教育體系、科技創(chuàng)新體系、公共衛(wèi)生體系、文化事業(yè)體系及社會救助體系、社會保障體系、社會危機(jī)處理體系等各項社會事業(yè)體系不完善、不健全。因此，加大對社會事業(yè)投入，加快社會事業(yè)發(fā)展，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會的當(dāng)務(wù)之急，長遠(yuǎn)之計。

鄧劍（省移民辦主任）：四川人口多、農(nóng)民多、下崗職工多，就業(yè)問題突出。必須下更大的力氣解決就業(yè)難的問題。要把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會更加突出的位置，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，納入宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)，納入目標(biāo)考核。要實(shí)行積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)，完善就業(yè)服務(wù)體系和職業(yè)培訓(xùn)體系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。

以改革為動力走新型工業(yè)化道路

工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。我省工業(yè)發(fā)展要全面實(shí)踐“三個代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，以發(fā)展為主題，改革為動力，開放為手段，科技進(jìn)步為先導(dǎo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，資源整合為重點(diǎn)，發(fā)揮信息化的帶動作用，提高市場化的配置效率，強(qiáng)化企業(yè)的市場主體地位，努力形成優(yōu)勢突出、特色鮮明、布局合理、高效低耗、競爭力強(qiáng)的工業(yè)發(fā)展格局，走出一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的新型工業(yè)化路子。加快我省工業(yè)發(fā)展，首先要搞好我省工業(yè)化戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃的制定；大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；著力培育大公司、大集團(tuán)；大力發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)；發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，培育產(chǎn)業(yè)集群；著力開發(fā)人才資源；優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

——選自省委常委、省國資委黨委書記甘道明在研究班上的講稿《四川國企改革與工業(yè)發(fā)展》

席義方（省人大常委會副主任）：四川農(nóng)業(yè)資源相當(dāng)豐富，但我省還沒有形成在全國有影響的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，應(yīng)該加大力度，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做大做強(qiáng)，發(fā)揮優(yōu)勢，帶動農(nóng)民致富。

楊志文（副省長）：四川人力資源成本較低，但目前國外許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)主要轉(zhuǎn)移到了沿海，到內(nèi)地的不多，因?yàn)閯趧恿κ强蓜拥模鴧^(qū)位優(yōu)勢是不可動的，相反有許多IT企業(yè)轉(zhuǎn)移到了四川，這些現(xiàn)象值得我們思考。此外，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不能一刀切，要充分發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，對于四川特有資源，我們要擴(kuò)大規(guī)模，要著力提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化優(yōu)勢企業(yè)，政府要在投資上注意政策導(dǎo)向，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。

顏家瑾（省委副秘書長）：要以發(fā)展為主題，以整合資源為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進(jìn)步為動力，深化改革、擴(kuò)大開放、加快創(chuàng)新，突出企業(yè)的主體地位，完善政府的宏觀調(diào)控，努力形成優(yōu)勢突出，特色鮮明、布局合理、競爭力強(qiáng)的工業(yè)發(fā)展格局，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、物質(zhì)消耗低、環(huán)境污染少和充分發(fā)揮勞動力優(yōu)勢的新型工業(yè)化路子。黃學(xué)玖（綿陽市委書記）：加快四川工業(yè)發(fā)展，必須解決好以下幾方面的問題：一是樹立全黨抓工業(yè)的理念，這是四川工業(yè)發(fā)展的出路。工業(yè)不興，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也帶動不起來。二

是破除工業(yè)發(fā)展的體制性障礙，要研究執(zhí)政方式，明確黨委管什么、政府管什么、企業(yè)做什么。三是樹立誠信觀念，誠信不好，就會影響投資環(huán)境的改善，影響工業(yè)的發(fā)展。

譚力（廣安市委書記）：地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠工業(yè)，研究工業(yè)問題必須從各地的比較優(yōu)勢出發(fā)。就四川而言既要抓工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，又要抓農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。抓農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的一條途徑。現(xiàn)在的“公司加農(nóng)戶”模式，由于沒有建立起有效的利益機(jī)制，沒有形成利益共同體，因此效果還不明顯。

解洪（宜賓市委書記）：在堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化的前提下，地方和企業(yè)新投資首先要選好產(chǎn)業(yè)。那些破壞環(huán)境和生態(tài)、高排污的產(chǎn)業(yè)堅決不能搞。不能為了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓一些西遷的高排污產(chǎn)業(yè)到本地建廠。政府有關(guān)部門要做好產(chǎn)業(yè)投資的指導(dǎo)，讓地方和企業(yè)搞好選項投資。要制定嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)排污監(jiān)督、檢查。同時，要建立有效的防污染補(bǔ)償機(jī)制。

樹立正確政績觀大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)

提出樹立正確的政績觀，并不是說我們過去對干部政績上的要求和看法是錯誤的。它的意義在于：在新的發(fā)展時期和歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀應(yīng)該具有與黨的科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的調(diào)整和完善。正確的政績觀，應(yīng)該是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律，全面推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，努力追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)優(yōu)良、人民安居樂業(yè)的政績。正確的政績觀不是簡單的對干部考核指標(biāo)的增減，更重要的是政府職能、執(zhí)政方式、發(fā)展思路和思想方法的轉(zhuǎn)變。正確政績觀的本質(zhì)是對人民利益的態(tài)度，因此，必須從執(zhí)政為民的立場去創(chuàng)造政績；正確政績觀是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)和保證，因此，必須按全面發(fā)展的要求去創(chuàng)造政績；國家的建設(shè)既包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)又包括制度建設(shè)，因此，必須注重在基本制度的建設(shè)上創(chuàng)造政績；執(zhí)政黨的自身建設(shè)既關(guān)系自身也關(guān)系執(zhí)政，因此，必須堅持在黨的建設(shè)方面創(chuàng)造政績。

——選自省委常委、組織部長魏宏在研究班上的講稿《關(guān)于樹立正確政績觀的幾個問題》王恒豐（省政協(xié)副主席）：發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，不能見物不見人。在工作中，上面要有正確導(dǎo)向，不能說出了問題就是下面的。在考核政績上，至少要有四個方面的指標(biāo)：一是GDP，二是人民群眾收入的增長，三是就業(yè)率，四是生活質(zhì)量指標(biāo)。政府應(yīng)把就業(yè)作為重中之重。

陳華江（省紀(jì)委副書記）：樹立正確的政績觀，就要把干部的考核與樹立科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，一方面不搞形象工程，另一方面也要通過樹立典型來推進(jìn)工作；關(guān)鍵是要反對那些勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋趯?dǎo)向上，既要強(qiáng)調(diào)發(fā)展快，又要強(qiáng)調(diào)科學(xué)地發(fā)展；要加強(qiáng)紀(jì)律，對不落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，破壞環(huán)境，遺害子孫的要堅決查處。

唐堅（自貢市委書記）：在發(fā)展思想上，要注意從“以物為本”到“以人為本”轉(zhuǎn)變；在發(fā)展道路上，要注意重點(diǎn)性和全面性的關(guān)系；在發(fā)展戰(zhàn)略上，要注意非均衡性與協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系；在發(fā)展模式上，要注意梯度發(fā)展與跨越式發(fā)展的關(guān)系。

侯雄飛（雅安市委書記）：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正是腐敗，堅持錯誤的發(fā)展觀，犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)的只圖一時的發(fā)展，也是一種腐敗。只講GDP不行，不講GDP更不行。解決“三農(nóng)”問題，根本是擴(kuò)大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，減少農(nóng)業(yè)人口規(guī)模。

鄧新民（遂寧市委書記）：堅持以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會進(jìn)步的根本目的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該把堅持以人為本體現(xiàn)到執(zhí)政理念、思想作風(fēng)和工作之中，貫徹到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步各個方面，落實(shí)到各項工作中去。要切實(shí)保護(hù)人民群眾合法的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)益，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，讓人民群眾越來越多地享受到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果。

第三篇：建設(shè)和諧富裕新海原學(xué)習(xí)心得

建設(shè)和諧富裕新海原學(xué)習(xí)心得

中衛(wèi)建市 7 年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，但發(fā)展具有財富積 累、矛盾積聚的兩面性。如何處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，需要我們沉下 心來深入思考，需要站在新的起點(diǎn)審視與謀劃，需要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，創(chuàng)新體制機(jī)制。而開展建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)大討論 活動，無疑是最好的載體和平臺，無疑是承上啟下的總結(jié)和開始，無疑 是凝聚共識、匯聚力量的過程和積累。全市各級黨組織應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到 建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)不是一個口號，而是當(dāng)前和今后一個時期全市發(fā)展 的一個總綱、總方向、總目標(biāo)，是推動中衛(wèi)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué) 發(fā)展的一個大課題、大思路、大戰(zhàn)略。圍繞“如何建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)”這一主題，展開的關(guān)于實(shí)現(xiàn)“十 二五”發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，保障和改善民生，轉(zhuǎn)變干部作 風(fēng)的大討論活動，在給當(dāng)前處在發(fā)展十字路口的中衛(wèi)指明今后一個時期 奮斗目標(biāo)的同時，也要求全市各級黨組織站在新的歷史起點(diǎn)，以對中衛(wèi) 人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以新的精神面貌和新的干勁，開創(chuàng)中衛(wèi)全新的未 來。建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)大討論活動的開展，將為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng) 造新機(jī)遇，也將帶來新挑戰(zhàn)。全市各級、各部門要解放思想，堅定信心，凝聚力量，緊緊抓住新的戰(zhàn)略機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干。同時，要破 解所面臨的挑戰(zhàn)，推動發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)管理、促進(jìn)和 諧，為建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)而努力奮斗！在建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)大討論活動中，要破解阻撓發(fā)展的難題和問 題，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打好基礎(chǔ)。各級、各部門要緊緊圍繞工業(yè)、特 色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、黃河金岸建設(shè)等認(rèn)真開展大討論，在大討論 中理清發(fā)展思路，在大討論中明確發(fā)展方向，在大討論中形成共識，在 大討論中找出問題，在大討論中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和辦法，在大討論中解決問題 和困難，為建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)開好局、起好步。在開展建設(shè)和諧富裕 新中衛(wèi)大討論活動中，要找準(zhǔn)影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題、找準(zhǔn)根 治影響社會和諧穩(wěn)定的辦法，為我市社會管理奠定基礎(chǔ)。全市上下要在 大討論活動中，認(rèn)真梳理影響各行各業(yè)、各級各部門的突出矛盾和問題，找出其癥結(jié)和根源，拿出切實(shí)有效的辦法和措施，化解一切不利于發(fā)展 的因素和矛盾，促進(jìn)和諧富裕新中衛(wèi)建設(shè)。在開展建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)大討論活動中，要切實(shí)改善民生，問政 于民、問計于民、問需于民。“十二五”期間，我市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)快速 增長的趨勢，全面改善民生也成重中之重。各級黨委、政府要圍繞民之 所需、民之所盼，集群眾智慧，梳理為民所辦之事，制定具體解決計劃，集中解決一些群眾最關(guān)心、最迫切的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。在開展建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)大討論活動中，要切實(shí)改進(jìn)我們作為教 師的工作作風(fēng)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。中衛(wèi)建市以來，形成了各種優(yōu)良的 作風(fēng)與精神值得發(fā)揚(yáng)，但是全市上下要通過大討論活動的開展，繼續(xù)查 找教師隊伍建設(shè)中的突出問題，我們也要從自身查找問題，并找到改進(jìn) 的辦法，轉(zhuǎn)變工作中出現(xiàn)的錯誤認(rèn)識和錯誤做法，努力成為優(yōu)秀共產(chǎn)黨 員教師。

第四篇：建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)演講稿

同倡文明旅游，共建美麗中衛(wèi)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們：

大家好！

今天我演講的題目是《同倡文明旅游，共建美麗中衛(wèi)》。

朋友，當(dāng)您在鮮花錦簇的街道中漫步，欣賞那芳草鮮美，綠樹成蔭時；當(dāng)您在安謐祥和的市區(qū)里享受著家庭的融融親情時，您是否感到一天的生活是這樣的輕松快樂，平凡的日子是這樣的幸福美好？是啊，一個人、一個集體、一個地方，求發(fā)展，盼富裕是最大的愿望。而優(yōu)美的生活環(huán)境，良好的社會秩序是這一切的前提和基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對生活環(huán)境質(zhì)量和精神文化的要求越來越高，誰都希望能生活在青山碧水、鳥語花香的環(huán)境中。如今，越來越多的人開始認(rèn)識到：金山銀山固然重要，但綠水青山更不能少。

因此剛剛閉幕的市兩會提出，要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全力打造美麗中衛(wèi)。這是以人為本、主動適應(yīng)新常態(tài)、對建設(shè)生態(tài)文明的全面貫徹落實(shí)，體現(xiàn)了建設(shè)美麗中衛(wèi)的決心。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全力打造美麗中衛(wèi)，要讓城市更加宜居。要實(shí)施“大河之舞”二期工程，規(guī)劃建設(shè)環(huán)城森林公園，做精城市綠化、亮化、美化，打造“一街一品”、“一街一景”，加快建設(shè)生態(tài)宜居城市。要加快推進(jìn)城市“六創(chuàng)”，建成政務(wù)、生活、旅游等綜合性服務(wù)呼叫平臺，建設(shè)”智慧城市“。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全力打造美麗中衛(wèi)，要讓農(nóng)村更加美麗。要依托清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶，編制完成《中衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》和《新農(nóng)村規(guī)劃》，實(shí)施美麗城鎮(zhèn)和美麗村莊建設(shè)工程。要實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，配套完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施，農(nóng)村垃圾全部實(shí)現(xiàn)集中收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全力打造美麗中衛(wèi)，要讓環(huán)境更加宜人。要實(shí)施美麗中衛(wèi)建設(shè)行動計劃，加快防沙治沙、南華山生態(tài)修復(fù)及水源地涵養(yǎng)林、移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)對標(biāo)管理，堅決淘汰一批高耗能、高污染企業(yè)生產(chǎn)線。要實(shí)施大氣環(huán)境數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測和公開發(fā)布，建立健全查處環(huán)境違法行為聯(lián)動機(jī)制。要制定項目準(zhǔn)入清單，凡國家產(chǎn)業(yè)目錄限制和禁止類項目堅決不審批，對不符合國家環(huán)保政策的項目不立項，切實(shí)為子孫后代保護(hù)好藍(lán)天白云、綠水青山。

中衛(wèi)，一座年輕秀美而又歷史悠久的城市，是塞上江南一顆璀璨的明珠。作為一個“中衛(wèi)人”我自豪、我驕傲。是啊！為了中衛(wèi)的快速發(fā)展，我們必須樹立家園意識。一座城市就是一個家園，中衛(wèi)是每一個中衛(wèi)人的中衛(wèi)，是全體中衛(wèi)人共同的家園！如何讓這個家更美、更溫馨，是每一個家庭成員的責(zé)任和義務(wù)。我們要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)和維護(hù)中衛(wèi)的形象，擺正自己的位置，主動融入到中衛(wèi)的大家庭中，同心同德，群策群力，建設(shè)好、經(jīng)營好、維護(hù)好這個共同的家園。而這樣的家園恰恰離不開千千萬萬個中衛(wèi)人的執(zhí)著追求。

因此，我們每一個中衛(wèi)人都要以中衛(wèi)發(fā)展為重，帶頭講團(tuán)結(jié)、促和諧，橫下一條心，破釜沉舟，迎難而上，奮起直追，共同打造和諧穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會環(huán)境。讓我們一起攜手共建文明旅游新中衛(wèi)吧！

我的演講結(jié)束，謝謝大家！

第五篇：建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)心得體會

“建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)”大討論心得體會

近期，市委在全市開展 “建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)”大討論活動，此次活動是全黨、全市人民的根本任務(wù)，建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)是建設(shè)和諧社會的極為重要的組成部分。如何建設(shè)和諧新香山，沒有現(xiàn)存的路子可走，必須要進(jìn)行探索和創(chuàng)新。圍繞如何解決“三農(nóng)”問題，理論界進(jìn)行了不少的探索，有的地方也在進(jìn)行探索性的試點(diǎn)，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。如何從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)和諧新香山，實(shí)現(xiàn)小康社會，必須要深入進(jìn)行探索，作出明確的回答。我認(rèn)為就是要“三加強(qiáng)、三促進(jìn)”，即加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，加強(qiáng)村委會建設(shè)，加強(qiáng)香山黨員干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)硒砂瓜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)香山文明進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的全面提高。

這個“三加強(qiáng)、三促進(jìn)”是建設(shè)和諧新香山的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基”為理論指導(dǎo)。“固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基”是“三個代表”思想的高度概括，是建設(shè)和諧新香山的基礎(chǔ)與指導(dǎo)方向。以民為本，是我國傳統(tǒng)的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發(fā)展。執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，為人民大眾謀利益，領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)人民建設(shè)和諧社會，走上富裕的小康之路，是中國共產(chǎn)黨一切活動的根本宗旨。

一、這個模式的建立，首先抓好、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)村民建設(shè)和諧新香山的領(lǐng)導(dǎo)班子問題。要徹底解決“三農(nóng)”問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，改變香山面貌，關(guān)鍵是要把香山的班子建設(shè)好。村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的第一步，解決黨員干部思想不夠解放和領(lǐng)導(dǎo)群眾致富能力不強(qiáng)的問題，不斷地教育干部解放思想，更新觀念，建立培養(yǎng)干部的教育機(jī)制，選派村干部進(jìn)市、區(qū)黨校的大專班深造，系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論、村務(wù)管理和

實(shí)用技術(shù)等方面的知識。通過學(xué)習(xí)深造，提高了領(lǐng)導(dǎo)成員的政治素質(zhì)和理論水平，思想觀念從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式中解放出來，逐漸樹立起市場經(jīng)濟(jì)意識，解放了思想，開拓了眼界，增強(qiáng)了村干部領(lǐng)導(dǎo)群眾致富的能力。第二步，改變傳統(tǒng)的用人機(jī)制，采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的方式，選拔錄用村的“兩委”干部，這就使得有理想、有能力、有才華的人脫穎而出，為建設(shè)和諧新香山出力。第三步，為了著眼于建設(shè)和諧新香山的持續(xù)發(fā)展，必須要培養(yǎng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子的后備力量。村黨支部在“固本強(qiáng)基”思想的指導(dǎo)下，要對支部的建設(shè)采用了新的教育培養(yǎng)機(jī)制，新的黨員活動載體，新的發(fā)展黨員的渠道，這樣就能不斷的從建設(shè)和諧新香山的社會實(shí)踐中，不斷的使黨支部注入了新鮮血液，加強(qiáng)支部的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)力量。為了能夠提高村級政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)成員的管理能力，建立起完整的工作制度，使職責(zé)明確，有章可循，便于更好地開展工作，也便于村民的監(jiān)督。

二、這個模式，通過“三化并舉”，把“建設(shè)和諧富裕新香山”作為“固本強(qiáng)基工程”的終極目標(biāo)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“效益農(nóng)業(yè)”，發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民的收入，使村民富裕起來。這是建設(shè)和諧新香山的物質(zhì)基礎(chǔ)。“固本強(qiáng)基工程”以“富民”為根本的任務(wù)，體現(xiàn)了“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨。在我國傳統(tǒng)的政治思想文化中，有“富民”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨人實(shí)行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺的，不只是理論上的探討，而是付諸實(shí)踐的。在大力發(fā)展社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，使村民走上共同富裕的道路，使財富分配的公平，這是建設(shè)和諧富裕新香山的最基本的物質(zhì)保障。

三、這個模式，十分重視村務(wù)工作的民主管理。領(lǐng)導(dǎo)班

子的勤政、廉政和民主化的管理，是建設(shè)和諧新農(nóng)村重要條件。在村務(wù)民主管理方面，建立一整套管理的制度：“村民代表議事制度”、“村務(wù)情況通報制度”、“村務(wù)征求意見制度”、“民主決策制度”、“兩委干部例會制度”等一系列的民主管理制度。農(nóng)村基層政權(quán)的建設(shè)，除了加強(qiáng)“兩委”建設(shè)之外，對村民的公共事務(wù)實(shí)行什么樣的管理方法，也是十分重要的問題。召開村民代表會議，使村務(wù)管理的人性化、科學(xué)化、民主化，讓村民參與議政、參與決策、參與管理，有利于廣泛地集中群眾的智慧，使決策科學(xué)化，又能調(diào)動群眾積極性。更重要的使村民對村務(wù)有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使村民有了當(dāng)家作主的自豪感，這樣能使村民心情舒暢地、積極地參加和諧新農(nóng)村的建設(shè)，從而能使“固本強(qiáng)基工程”的目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)。

四、這個模式，十分重視村民的全面素質(zhì)的提高。人是社會生產(chǎn)力的主要因素，人的素質(zhì)對生產(chǎn)力的水平、質(zhì)量和發(fā)展速度具有極為重要的影響。人的全面素質(zhì)應(yīng)該包括文化素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理素質(zhì)。提高人的文化素質(zhì)是最基本的工作，開辦村民“讀書室”。文化知識是基礎(chǔ)知識，有了文化基礎(chǔ)知識才能更好的學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，掌握生存的本領(lǐng)和致富的能力；人之為人，重要的是要有道德，積極開辦道德倫理和法律知識培訓(xùn)班，還開展"五好家庭”評選活動、知識競賽以及文娛體育活動，通過多種形式來培養(yǎng)村民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，使全體村民成為有道德的、守法的、文明的人。心理素質(zhì)應(yīng)該以正確的人生觀、價值觀為基礎(chǔ)的，對于外部環(huán)境所強(qiáng)制給予的種種挑戰(zhàn)和壓力的適應(yīng)能力和應(yīng)對能力。

白樺