第一篇：五個(gè)到位推進(jìn)流動(dòng)人口管理

扎實(shí)穩(wěn)步，攻克流動(dòng)人口管理難問題

——***“五個(gè)到位”推進(jìn)流動(dòng)人口管理

2012年以來,**所結(jié)合“三評三訪”，加大對外來人口的政策宣傳，以抓早、抓小的思路著手，充分發(fā)揮流動(dòng)人口專職協(xié)管員的作用，切實(shí)強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，取得了初步成效。截至目前，該所共新登記出租私房 154 戶，流動(dòng)人口3677人，對外來人口進(jìn)行處罰6人，同比去年分別上升了

和

。***突出五個(gè)到位，全力攻克流動(dòng)人口管理難題，以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，積極做好流動(dòng)人口的各項(xiàng)工作。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為解決排查登記工作面臨的困難，***所長***以及副所長**多次主動(dòng)向轄區(qū)黨委、政府匯報(bào)及與計(jì)生等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，得到了鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的高度重視，并充分借助黨委政府的重視，全面推進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)化管理。同時(shí)象珠所所長***以及副所長**利用周一時(shí)間召開外來人口管理人員會(huì)議，應(yīng)對局文件內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)并制定計(jì)劃，將高危人口考核內(nèi)容向民警進(jìn)行學(xué)習(xí)，注意日常工作發(fā)現(xiàn)高危人群的管控。并帶隊(duì)到治安大隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專職協(xié)管員的專業(yè)技能。定期開展協(xié)管員工作會(huì)議，了解做證情況并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，重點(diǎn)村莊進(jìn)行安排整治行動(dòng)，進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。

二、宣傳發(fā)動(dòng)到位。針對以往抓暫住人口、出租房屋管理工作中，廣大房屋出租戶、用工單位、暫住人員對相關(guān)的法律意識較為薄弱，且外來人口流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)等現(xiàn)象，***利用宣傳車和到各村企業(yè)進(jìn)行宣傳，向群眾和各企業(yè)主說明做證的重要性，與企業(yè)主和廠里的管理人員進(jìn)行交流。**副所長親自前往到****等外來人口延伸點(diǎn)進(jìn)行走訪，了解目前企業(yè)情況的同時(shí)宣傳暫住證的重要性，所務(wù)會(huì)上將外管任務(wù)落實(shí)到管片民警，并由民警帶專管員一起到村、企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同宣傳暫住證的重要性。***同時(shí)結(jié)合“三評三訪”，在對企業(yè)、村干部、護(hù)村隊(duì)人員進(jìn)行走訪時(shí)，以案例、發(fā)案等與群眾利益相關(guān)的案件進(jìn)行通報(bào)進(jìn)行宣傳，充分利用**開展的治保會(huì)議進(jìn)行大力宣傳。

三、排查登記到位。圍繞“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的工作目標(biāo)，落實(shí)措施，確保排查登記到位。對重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域與專職做證人員一起對護(hù)村隊(duì)人員的走訪，讓做證人員熟悉轄區(qū)情況為做證打好基礎(chǔ)。組織重點(diǎn)村護(hù)村隊(duì)、聯(lián)系企業(yè)配合清查，加強(qiáng)對外來人口的采集力度，集中力量對外來人口集居地進(jìn)行地毯式的清查，如合****村進(jìn)行定點(diǎn)排查。組織全所的力量對****村莊進(jìn)行清查，在清查中聯(lián)系護(hù)村隊(duì)參與，對磚瓦廠、空置房屋進(jìn)行地毯式的清查，保證不留死角、保證錄入信息的準(zhǔn)確。

四是獎(jiǎng)懲力度到位。落實(shí)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，提高做證人員的積極主動(dòng)性。***對做證人員進(jìn)行月考，考核成績與其工資掛鉤，對考核成績不理想的同志也不手軟，同時(shí)對其造成的原因進(jìn)行分析，并責(zé)管片民警與村里聯(lián)系進(jìn)行做證。同時(shí)關(guān)心做證人員生活，保證經(jīng)費(fèi)到位。由于今年雨水多，做證人員相對辛苦，我所為其配備相應(yīng)雨具，如我所****由于腸炎住院，所領(lǐng)導(dǎo)得知后，立即前往醫(yī)院進(jìn)行探望并送去慰問金，所里****結(jié)婚，所領(lǐng)導(dǎo)一同前往對其進(jìn)行祝賀。保障做證隊(duì)員的相對穩(wěn)定，為做證打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)年初***帶領(lǐng)到轄區(qū)*****遠(yuǎn)程申報(bào)點(diǎn)進(jìn)行走訪，對各企業(yè)進(jìn)行慰問、并感謝他們一年來對我所工作支持表示感謝，對相關(guān)工作人員獎(jiǎng)金進(jìn)行發(fā)放。

五、調(diào)查研究到位。把排查登記工作與工作調(diào)研相結(jié)合，在摸清底數(shù)的同時(shí)，借鑒其他派出所和外地成功做法，逐步探索建立加強(qiáng)高危人群和暫住人口、出租房屋長效管理的工作機(jī)制。一是建立健全流動(dòng)人口日常管理機(jī)制。通過建立健全各種出租房屋和暫住人口登記臺帳和管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口、出租房屋的社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化管理，提高外來人口信息的鮮活性，努力使流動(dòng)人口管理步入正?；壍?。二是強(qiáng)化高危人員管控。通過日常檢查、網(wǎng)上比對、信息研判等方法，積極依托流動(dòng)人口高危群體分析系統(tǒng)，建立健全高危人群的發(fā)現(xiàn)預(yù)警、重點(diǎn)管理、有效控制和精確打擊等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作機(jī)制。采用民警上門檢查、物建信息員、耳目布控、有償舉報(bào)等方法，查清其身份情況、前科劣跡、隨身物品和活動(dòng)軌跡等情況，切實(shí)落實(shí)防控措施，力爭從中發(fā)現(xiàn)犯罪規(guī)律和線索，服務(wù)于打防控工作。通過一段時(shí)間的整治，通過暫住證錄入緝控庫信息中發(fā)現(xiàn)并抓獲的逃犯就有三名?！?.

第二篇：五個(gè)到位推進(jìn)流動(dòng)人口管理

扎實(shí)穩(wěn)步，攻克流動(dòng)人口管理難問題

——***“五個(gè)到位”推進(jìn)流動(dòng)人口管理

2012年以來,**所結(jié)合“三評三訪”，加大對外來人口的政策宣傳，以抓早、抓小的思路著手，充分發(fā)揮流動(dòng)人口專職協(xié)管員的作用，切實(shí)強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，取得了初步成效。截至目前，該所共新登記出租私房 154 戶，流動(dòng)人口3677人，對外來人口進(jìn)行處罰6人，同比去年分別上升了和。***突出五個(gè)到位，全力攻克流動(dòng)人口管理難題，以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，積極做好流動(dòng)人口的各項(xiàng)工作。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為解決排查登記工作面臨的困難，***所長***以及副所長**多次主動(dòng)向轄區(qū)黨委、政府匯報(bào)及與計(jì)生等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，得到了鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的高度重視，并充分借助黨委政府的重視，全面推進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)化管理。同時(shí)象珠所所長***以及副所長**利用周一時(shí)間召開外來人口管理人員會(huì)議，應(yīng)對局文件內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)并制定計(jì)劃，將高危人口考核內(nèi)容向民警進(jìn)行學(xué)習(xí)，注意日常工作發(fā)現(xiàn)高危人群的管控。并帶隊(duì)到治安大隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專職協(xié)管員的專業(yè)技能。定期開展協(xié)管員工作會(huì)議，了解做證情況并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，重點(diǎn)村莊進(jìn)行安排整治行動(dòng)，進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。

二、宣傳發(fā)動(dòng)到位。針對以往抓暫住人口、出租房屋管理工作中，廣大房屋出租戶、用工單位、暫住人員對相關(guān)的法律意識較為薄弱，且外來人口流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)等現(xiàn)象，***利用宣傳車和到各村企業(yè)進(jìn)行宣傳，向群眾和各企業(yè)主說明做證的重要性，與企業(yè)主和廠里的管理人員進(jìn)行交流。**副所長親自前往到****等外來人口延伸點(diǎn)進(jìn)行走訪，了解目前企業(yè)情況的同時(shí)宣傳暫住證的重要性，所務(wù)會(huì)上將外管任務(wù)落實(shí)到管片民警，并由民警帶專管員一起到村、企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同宣傳暫住證的重要性。***同時(shí)結(jié)合“三評三訪”，在對企業(yè)、村干部、護(hù)村隊(duì)人員進(jìn)行走訪時(shí)，以案例、發(fā)案等與群眾利益相關(guān)的案件進(jìn)行通報(bào)進(jìn)行宣傳，充分利用**開展的治保會(huì)議進(jìn)行大力宣傳。

三、排查登記到位。圍繞“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的工作目標(biāo)，落實(shí)措施，確保排查登記到位。對重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域與專職做證人員一起對護(hù)村隊(duì)人員的走訪，讓做證人員熟悉轄區(qū)情況為做證打好基礎(chǔ)。組織重點(diǎn)村護(hù)村隊(duì)、聯(lián)系企業(yè)配合清查，加強(qiáng)對外來

人口的采集力度，集中力量對外來人口集居地進(jìn)行地毯式的清查，如合****村進(jìn)行定點(diǎn)排查。組織全所的力量對****村莊進(jìn)行清查，在清查中聯(lián)系護(hù)村隊(duì)參與，對磚瓦廠、空置房屋進(jìn)行地毯式的清查，保證不留死角、保證錄入信息的準(zhǔn)確。

四是獎(jiǎng)懲力度到位。落實(shí)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，提高做證人員的積極主動(dòng)性。***對做證人員進(jìn)行月考，考核成績與其工資掛鉤，對考核成績不理想的同志也不手軟，同時(shí)對其造成的原因進(jìn)行分析，并責(zé)管片民警與村里聯(lián)系進(jìn)行做證。同時(shí)關(guān)心做證人員生活，保證經(jīng)費(fèi)到位。由于今年雨水多，做證人員相對辛苦，我所為其配備相應(yīng)雨具，如我所****由于腸炎住院，所領(lǐng)導(dǎo)得知后，立即前往醫(yī)院進(jìn)行探望并送去慰問金，所里****結(jié)婚，所領(lǐng)導(dǎo)一同前往對其進(jìn)行祝賀。保障做證隊(duì)員的相對穩(wěn)定，為做證打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)年初***帶領(lǐng)到轄區(qū)*****遠(yuǎn)程申報(bào)點(diǎn)進(jìn)行走訪，對各企業(yè)進(jìn)行慰問、并感謝他們一年來對我所工作支持表示感謝，對相關(guān)工作人員獎(jiǎng)金進(jìn)行發(fā)放。

五、調(diào)查研究到位。把排查登記工作與工作調(diào)研相結(jié)合，在摸清底數(shù)的同時(shí)，借鑒其他派出所和外地成功做法，逐步探索建立加強(qiáng)高危人群和暫住人口、出租房屋長效管理的工作機(jī)制。一是建立健全流動(dòng)人口日常管理機(jī)制。通過建立健全各種出租房屋和暫住人口登記臺帳和管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口、出租房屋的社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化管理，提高外來人口信息的鮮活性，努力使流動(dòng)人口管理步入正常化軌道。二是強(qiáng)化高危人員管控。通過日常檢查、網(wǎng)上比對、信息研判等方法，積極依托流動(dòng)人口高危群體分析系統(tǒng)，建立健全高危人群的發(fā)現(xiàn)預(yù)警、重點(diǎn)管理、有效控制和精確打擊等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作機(jī)制。采用民警上門檢查、物建信息員、耳目布控、有償舉報(bào)等方法，查清其身份情況、前科劣跡、隨身物品和活動(dòng)軌跡等情況，切實(shí)落實(shí)防控措施，力爭從中發(fā)現(xiàn)犯罪規(guī)律和線索，服務(wù)于打防控工作。通過一段時(shí)間的整治，通過暫住證錄入緝控庫信息中發(fā)現(xiàn)并抓獲的逃犯就有三名。……………………..

第三篇：流動(dòng)人口管理五個(gè)制度

喀格勒克鎮(zhèn)外來人員登記匯報(bào)制度

一、外來人員到本轄區(qū)的，本著誰留宿，誰負(fù)責(zé)報(bào)告的原則，留住戶必須在留宿之前，向戶口所在地的社區(qū)報(bào)告，若暫住兩日以上的，留住戶領(lǐng)帶暫住人在2日內(nèi)，持居民身份證和其他有效證件，到暫住地社區(qū)登記備案，居住3日以上的到公安派出所申報(bào)暫住戶口登記。

二、凡雇傭或者留宿暫住人員的，單位和個(gè)人、外來經(jīng)商、務(wù)工、文化交流團(tuán)隊(duì)等負(fù)責(zé)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)登記，并簽訂治安管理責(zé)任書，履行和落實(shí)下列治安防范責(zé)任：

1、對所屬人員經(jīng)常性的法律、法規(guī)，職業(yè)道德和安全知識教育；

2、建立群眾性安保組織、落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，檢查臨時(shí)雇用人員的身份，并負(fù)責(zé)督促到暫住地公安派出所辦理相關(guān)登記手續(xù)；

3、不得雇用無有效身份證件、來歷不明以及不申報(bào)登記的人員；

三、社區(qū)堅(jiān)持每日對流動(dòng)人口、出租房屋情況向鎮(zhèn)綜治辦匯報(bào)一次的同時(shí)，每月對轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、出租房屋情況進(jìn)行登統(tǒng)計(jì)，并向鎮(zhèn)綜治辦匯報(bào)。

四、暫住人員離開暫住地、應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申報(bào)并上繳注銷暫住證，并有暫住地公安派出所通知常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)注銷其戶口。

五、外來人員到本轄區(qū)留宿，留住戶對留宿人員在留宿之前不及時(shí)到社區(qū)登記匯報(bào)的或瞞報(bào)的，處以20至50元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處以50至100元罰款，是低保戶的降低低保金或取消的保資格。

喀格勒克鎮(zhèn)人民政府

2008年12月31日

喀格勒克鎮(zhèn)外出人口管理制度

一、對外出人員必須以社區(qū)單位為依托實(shí)行有效登記，將外出人員的姓名、性別、身份證號、外出時(shí)間、外出事由、去何處、做何事、聯(lián)系方式、家庭成員情況，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等基本情況進(jìn)行詳細(xì)登記備案。

二、任何外出人員外出三日以上，都必須及時(shí)向社區(qū)匯報(bào)進(jìn)行登記，單位家屬外出的應(yīng)向單位匯報(bào)或向社區(qū)匯報(bào)，進(jìn)行登記，若是外出打工、經(jīng)商等務(wù)工就業(yè)人員，向社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站申報(bào)登記，并上報(bào)鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理中心，由鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理中心向申請人簽發(fā)外出人員聯(lián)系卡，并提出相關(guān)要求和注意事項(xiàng)。

三、重點(diǎn)監(jiān)控人員外出按照公安機(jī)關(guān)列管的規(guī)定進(jìn)行管理。

四、外出人員要定期向當(dāng)?shù)毓芾聿块T匯報(bào)情況和戶口所在地管理部門匯報(bào)思想情況、工作情況。

五、外出人員在外出時(shí)不及時(shí)向社區(qū)匯報(bào)登記的或不匯報(bào)登記的，處20至50元罰款，不予辦理外出相關(guān)手續(xù)。是低保戶的，降低低保金或取消低保資格。

喀格勒克鎮(zhèn)人民政府

2008年12月31日

喀格勒克鎮(zhèn)外出人口聯(lián)系卡管理制度

一、外出人員在外出之前必須向社區(qū)匯報(bào)登記，社區(qū)將外出人員的姓名、性別、身份證號、外出時(shí)間、外出事由、去何處、做何事、聯(lián)系方式、家庭成員情況，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等基本情況進(jìn)行詳細(xì)登記備案。

二、任何外出人員外出三日以上，都必須及時(shí)向社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站申報(bào)登記，并上報(bào)鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理中心，由鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理中心向申請人簽發(fā)外出人員聯(lián)系卡，并提出相關(guān)要求和注意事項(xiàng)后方可外出。

三、外出人員要定期向當(dāng)?shù)毓芾聿块T匯報(bào)情況和戶口所在地管理部門匯報(bào)思想情況、工作情況。

四、社區(qū)應(yīng)及時(shí)與外出人員外出所在地管理部門取得聯(lián)系，定期了解工作、生活情況。掌握思想動(dòng)態(tài)情況。

五、外出人員不及時(shí)向社區(qū)取得聯(lián)系，匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)情況的，通知家人處20至50元罰款，再有外出2年內(nèi)不予辦理外出相關(guān)手續(xù)。是低保戶的，降低低保金或取消低保資格。

喀格勒克鎮(zhèn)人民政府

2008年12月31日

喀格勒克鎮(zhèn)社區(qū)治保主任流動(dòng)人口、出租房屋 管理聯(lián)系匯報(bào)制度

一、社區(qū)治保主任按照鎮(zhèn)流動(dòng)人口、房屋出租管理的有關(guān)規(guī)定 認(rèn)真抓好落實(shí)。

二、社區(qū)治保主任對外出、外來人員，出租戶和承租戶定期進(jìn)行檢查，詳細(xì)了解情況，做好登統(tǒng)計(jì)，建檔立卡。做到底數(shù)清。

三、社區(qū)治保主任對外出、外來人員，出租戶和承租戶情況，認(rèn)真進(jìn)行登統(tǒng)計(jì)，并在每月20-25日前上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

四、如出現(xiàn)緊急情況可以隨時(shí)報(bào)告。

五、社區(qū)治保主任對該社區(qū)外出、外來人員，出租戶和承租戶情況不按時(shí)上報(bào)或不上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦的，處100-200元罰款，造成嚴(yán)重后果的，國家干部按照干部管理?xiàng)l例懲處，聘用干部罰款500元，取消聘用合同，不得再錄用。

喀格勒克鎮(zhèn)人民政府

2008年12月31日

喀格勒克鎮(zhèn)居民房屋出租管理程序

按照《中華人民共和國治安處罰法》、《新疆維吾爾族自治區(qū)暫住人口治安管理辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合喀格勒克鎮(zhèn)實(shí)際，特制定喀格勒克鎮(zhèn)房屋出租管理程序。

一、申請房屋出租程序

1、房屋出租戶以書面形式申請房屋出租，并由十戶長、居民小組長初審合格后在申請書上簽字同意，再向社區(qū)申請房屋出租（轄區(qū)單位需持有單位房屋出租許可證明）。

2、社區(qū)收到出租戶申請后，與派出所片區(qū)民警一起在7日之內(nèi)，對申請出租的房屋進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容：房屋結(jié)構(gòu)、水、電、氣、防火、防盜等是否存在安全隱患，符合條件后填寫《喀格勒克鎮(zhèn)居民房屋出租許可通知單》。

3、符合出租條件的房屋，房屋出租戶持《喀格勒克鎮(zhèn)居民房屋出租許可通知單》到社區(qū)填寫《葉城縣租賃房屋登記表》一式兩份，并攜帶戶口本、身份證原件、身份證復(fù)印件2張、1寸相片3張。

4、房屋出租戶持《葉城縣租賃房屋登記表》到派出所辦理《房屋出租許可證》，簽訂《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》、《暫住人口管理責(zé)任書》，領(lǐng)取《房屋出租許可證》、房屋出租門牌。

二、申請租賃房屋程序

1、房屋出租戶在房屋出租3日內(nèi)，由十戶長、居民小組長初審合格后在申請書上簽字同意，持《房屋出租許可證》與租賃戶一同到社區(qū)以書面形式申請租賃房屋，填寫《暫住人口登記表》，租賃戶持身份證原件、身份證復(fù)印件2張、1寸相片3張。（轄區(qū)單位必須先到單位登記，由單位出具證明）

2、房屋出租戶及租賃戶持《房屋出租許可證》、《暫住人口登記表》到派出所辦理《暫住證》，同時(shí)出租戶、租賃戶、派出所簽訂《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》。

3、房屋出租戶在租賃戶解除租賃3日內(nèi)，到社區(qū)、派出所辦理注銷手續(xù)，與租賃戶解除租賃關(guān)系。

三、有關(guān)規(guī)定

1、房屋出租戶必須按照《新疆維吾爾族自治區(qū)暫住人口治安管理辦法》第十二條規(guī)定，履行好職責(zé)，落實(shí)治安防范責(zé)任。

2、房屋出租戶要嚴(yán)格按照以上程序申請辦理相關(guān)證件，遵守租賃房屋治安管理規(guī)定，否則將按《新疆維吾爾族自治區(qū)暫住人口治安管理辦法》第二十五條規(guī)定予以處罰。

3、對暫住人員不按規(guī)定辦理暫住證，嚴(yán)格按照《新疆維吾爾族自治區(qū)暫住人口治安管理辦法》第二十四條規(guī)定予以處罰。

4、轄區(qū)單位、招商引資開發(fā)區(qū)要有專人負(fù)責(zé)房屋出租、暫住人口管理工作，配合、支持好社區(qū)管理工作，否則將上報(bào)縣政法委進(jìn)行通報(bào)批評或經(jīng)濟(jì)處罰。

5、對在出租房內(nèi)進(jìn)行一些非法宗教活動(dòng)，房主知情不報(bào)，將按社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)厲的處罰，造成犯罪的移送公安司法部門追究法律責(zé)任。

6、房屋出租戶有義務(wù)對出租房進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對在出租房內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，將按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

喀格勒克鎮(zhèn)人民政府 2008年12月31日

喀格勒克鎮(zhèn)房屋出租管理辦法

為進(jìn)一步抓好我鎮(zhèn)的房屋出租管理工作，推動(dòng)房屋租賃健康發(fā)展，規(guī)范房屋租賃管理程序，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，喀格勒克鎮(zhèn)房屋出租管理辦法

第一條 喀格勒克鎮(zhèn)各社區(qū)轄區(qū)房屋租賃及其管理活動(dòng)適用本辦法。

第二條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、自愿和誠實(shí)信用的原則。

第三條 本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用、收益，由承租人向出租人以貨幣或者其他形式支付租金的行為。

第四條 租賃管理

1、房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面租賃合同。

2、社區(qū)成立流動(dòng)人口、房屋出租管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與所有房屋出租戶簽訂房屋出租責(zé)任書、社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書、“門前五包責(zé)任書”，流動(dòng)人口在出租房發(fā)生的任何問題房屋出租戶都要負(fù)責(zé)任。

3、嚴(yán)格落實(shí)房屋出租許可制度。出租戶必須向社區(qū)居委會(huì)和派出所申請房屋出租，填寫房屋出租申請表，簽訂流動(dòng)人口管理責(zé)任書。

4、社區(qū)干部接到房屋出租戶的出租申請后，對房屋出租戶的房屋情況進(jìn)行調(diào)查，是否適合居住條件（主要看房屋是否屬危房），并向出租戶宣傳社區(qū)對流動(dòng)人口的管理辦法和措施，出租戶有義務(wù)對流動(dòng)人口在計(jì)劃生育、保持環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)穩(wěn)定、“兩費(fèi)”的收取、鎮(zhèn)流動(dòng)人口，房屋出租管理服務(wù)中心和社區(qū)流動(dòng)人口、房屋出租管理服務(wù)站等社區(qū)管理體制向流動(dòng)人口進(jìn)行解釋以及社區(qū)向流動(dòng)人口提供的再就業(yè)、醫(yī)療保健、勞動(dòng)保障，計(jì)劃生育等方面的服務(wù)。

5、出租方在接受承租方的房屋承租后在二個(gè)星期內(nèi)將承租方的“三證一本”等相關(guān)材料報(bào)到社區(qū)登記、造冊，并報(bào)派出所辦理“暫住證”。

6、承租方請求解除出租關(guān)系離開本地之前，出租方應(yīng)到社區(qū)說明承租方離開的原因，注銷租賃登記。

7、按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”和“誰用工，誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)出租房屋社會(huì)治安綜合治理“五包”職責(zé)（即：包治安、包宗教管理、包安全生產(chǎn)、包環(huán)境衛(wèi)生、包計(jì)劃生育），不能只管收錢，而忽視了對房屋承租人的管理和服務(wù)。房屋承租人要主動(dòng)接受社會(huì)治安綜合治理職能部門和房屋出租人的監(jiān)督檢查。凡是出租房發(fā)生各類安全事故、治安刑事案件，要追究單位、業(yè)主的責(zé)任。

第五條 社區(qū)和轄區(qū)派出所在接到房屋租賃合同登記備案申請之日起3日內(nèi)，對符合登記備案條件的，予以登記備案，并出具《房屋租賃登記證明》；不符合登記備案條件的，不予登記備案，并應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第六條 出租人應(yīng)當(dāng)在登記備案后7日內(nèi)，持《房屋租賃登記證明》與出租房屋所在地公安派出所、社區(qū)簽訂治安責(zé)任書。

第七條 出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列治安責(zé)任：

(一)對承租人進(jìn)行登記，并核對其身份證件，不得將房屋出租給無身份證件的人員居??；

(二)督促承租的外來人員及時(shí)辦理暫住登記和申領(lǐng)暫住證；

(三)發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得包庇、縱容；

(四)積極協(xié)助社區(qū)和公安機(jī)關(guān)做好防火、防盜、防治安隱患的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

(五)對房屋進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查和維護(hù)，保證房屋使用安全。

第八條 承租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向出租人提供身份證明，及時(shí)辦理暫住證，不得利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)。

第九條 社區(qū)、派出所和鎮(zhèn)綜治辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)互通住宅房屋租賃信息，發(fā)現(xiàn)不符合要求的要及時(shí)處理。

第十條 各社區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好出租房屋的治安管理工作，根據(jù)出租房屋分布情況，成立群眾性管理組織，建立健全管理網(wǎng)絡(luò)。

第十一條 社區(qū)和派出所應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對房屋租賃情況進(jìn)行檢查。

房屋租賃管理工作人員對房屋租賃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，房屋租賃當(dāng)事人及物業(yè)管理等有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供有關(guān)資料，不得隱瞞或者弄虛作假。第十二條 懲處

1、房屋租賃未經(jīng)社區(qū)辦理登記備案手續(xù)和匯報(bào)的，進(jìn)行說服教育、責(zé)令限期辦理。逾期仍未辦理的，對住宅租賃當(dāng)事人處以10元以上50元以下的罰款。而多次不辦理登記備案手續(xù)和匯報(bào)的，對住宅租賃當(dāng)事人處以50元以上200元以下的罰款。是低保戶的，對其降低低?；蛉∠捅５奶幜P。對態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的通知派出所、工商稅務(wù)部門按照有規(guī)定進(jìn)行處理。

2、對在出租房內(nèi)出現(xiàn)重大違法犯罪活動(dòng)，視情節(jié)嚴(yán)重，由公安部門處理。

3、對在出租房內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡的，依法追究責(zé)任。

喀格勒克鎮(zhèn)人民政府

2008年12月31日

第四篇：五個(gè)到位搞好流動(dòng)人口與出租房屋管理工作

堅(jiān)持“五個(gè)到位”搞好流動(dòng)人口與出租房屋服務(wù)與管理

今年以來，龍山縣公安局在上級部門的指導(dǎo)下，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，以“底數(shù)清、情況明、管理嚴(yán)、服務(wù)好”為工作目標(biāo)，創(chuàng)新和推行“五項(xiàng)”工作措施，積極推動(dòng)和落實(shí)流動(dòng)人口與出租房屋服務(wù)與管理工作新機(jī)制、新模式，切實(shí)提升了管理與服務(wù)水平，較好地服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

截止今年7月20日，全縣共清理整頓內(nèi)部單位108家，市場8個(gè)，車站8個(gè)，公共休閑娛樂場所234家，簽訂出租房屋治安責(zé)任書2137份，清理暫住人口2308人，微機(jī)錄入率均達(dá)到100%，辦理居住證1041人證。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做到工作安排部署到位。

龍山縣公安局積極爭取縣委、縣政府對流動(dòng)人口與出租房屋管理與服務(wù)工作的高度重視，對此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密安排和部署，具體體現(xiàn)在：

（一）組建工作機(jī)構(gòu)，做到專人專抓專管。為加強(qiáng)對流動(dòng)人口、出租房屋清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，龍山縣公安局向縣委、縣政府作了專題匯報(bào)，縣委、縣政府高度重視，召開專題會(huì)議研究決定成立了龍山縣出租房屋、暫住人口清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委常委、縣人民政府副縣長陳向暉任組長，縣委常委、縣委政法委書記梁高武任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣綜治委、公安局、計(jì)生局、地方稅務(wù)局、民政局、司法局、房產(chǎn)局、工商局等相關(guān)單位組成。并以縣社會(huì)治安綜合治理委員文件形式制定了《龍山縣出租房屋、暫住人口清理整頓工作實(shí)施方案》，下發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和縣直機(jī)關(guān)?？h政府撥給專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬元，從組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)上給予保證。

（二）加大宣傳力度，營造良好工作氛圍。發(fā)動(dòng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及內(nèi)部單位采取發(fā)表電視講話，辦電視專欄、群發(fā)手機(jī)短信、懸掛橫幅標(biāo)語、電子顯示屏滾動(dòng)播放、網(wǎng)上公開、散發(fā)宣傳資料、“大走訪”活動(dòng)等行之有效的措施，深入宣傳有關(guān)政策、法規(guī)和開展出租房屋、流動(dòng)人口清理整頓的重要意義，收到了較好效果。

（三）細(xì)化分解責(zé)任，實(shí)行工作捆綁制度。突出對重點(diǎn)地區(qū)民安街道辦事處的服務(wù)與管理，從縣出租房屋、暫住人口清理整頓工作小組成員單位和民安街道辦事處抽調(diào)55人組成6個(gè)工作小組，以社區(qū)為單位，將全縣108家內(nèi)部單位和5個(gè)社區(qū)分解為6大片，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，分片包干，責(zé)任到人，做到責(zé)任捆綁，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到熟練操作掌握。由縣政法委牽頭，龍山縣公安局組織落實(shí)，先后2次對全縣108家縣直單位及五個(gè)街道辦事處的主要負(fù)責(zé)人和專抓人員進(jìn)行了出租房屋、流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)上，“流口辦”負(fù)責(zé)人詳細(xì)講解了流動(dòng)人口與出租房屋信息采集注意事項(xiàng)及相關(guān)表格的填寫說明等業(yè)務(wù)知識。同時(shí)，對該項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署，明確了每個(gè)階段的工作重點(diǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)明確，做到具體工作落實(shí)到位。

龍山縣公安局緊緊圍繞“以屋管人”這個(gè)工作重點(diǎn)，提出了要像抓計(jì)劃生育工作一樣抓“流動(dòng)人口與出租房屋”管理工作。

（一）逐街逐戶逐人清理整頓，做到“戶不漏人，人不漏戶”。緊緊依靠基層組織和職能部門的配合協(xié)助，發(fā)動(dòng)廣大社區(qū)民警、戶口協(xié)管員，逐街逐戶逐人進(jìn)行清理整頓，做到調(diào)查小區(qū)“片不漏棟，棟不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)”。采取同戶口簿、房產(chǎn)證、居民身份證、居住證、計(jì)生證相對照的方法，認(rèn)真摸清各類流入人員和出租房屋基本情況，做到了“底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好、行得通”，有效預(yù)防和減少了案件發(fā)生。

（二）分層次分單位清理整頓，做到“自治管理，共同管理”。對縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，則依托該單位的綜治組織、保衛(wèi)科，實(shí)行單位自治管理；對商住小區(qū)，依托該小區(qū)物業(yè)管理進(jìn)行管理；對居民小區(qū)、社區(qū)、村，實(shí)行社區(qū)民警與村居委會(huì)聯(lián)合管理；對特種行業(yè)、娛樂

場所，實(shí)行社區(qū)民警與行業(yè)協(xié)會(huì)共同管理。

（三）分類別分性質(zhì)清理整頓，做到“分門別類，檢查驗(yàn)收”。推行公房出租由該房所有權(quán)單位負(fù)責(zé)清理登記；私房出租由社區(qū)（村、居委會(huì)）負(fù)責(zé)清理登記；單位集體戶口居民房屋出租由該單位負(fù)責(zé)清理登記；戶口在社區(qū)（村、居委會(huì)）居民房屋出租由社區(qū)（村、居委會(huì)）負(fù)責(zé)清理登記；各單位、社區(qū)（村、居委會(huì)）將所清理登記和信息采集的各類表格報(bào)所轄社區(qū)（村、居委會(huì)）匯總，由社區(qū)統(tǒng)一交轄區(qū)派出所進(jìn)行信息錄入。民安街道辦事處采取發(fā)函的形式，對清理出的暫住人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)調(diào)查函489份。同時(shí)，為了使該項(xiàng)工作落到，民安派出所采取了7個(gè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。即流動(dòng)人口、暫住人口登記率95％以上；住一個(gè)月以上流動(dòng)人口、暫住人口登記率95％以上；暫住人口辦證率95％以上；用工單位外來人員持證率100％；已登記和辦證人員一個(gè)星期內(nèi)錄入率95％以上；暫住人口離開一個(gè)月以上注銷率95％以上；出租房屋登記、用工單位登記率95％以，收到了較好效果。

（四）堅(jiān)持登記與整頓相結(jié)合，做到“整改隱患，規(guī)范管理”。為提高流動(dòng)人口與出租房屋清查實(shí)效，龍山縣公安局實(shí)行社區(qū)民警彈性工作制，采取電話預(yù)約、門縫留條、社區(qū)設(shè)點(diǎn)、鄰里帶信等形式開展工作。同時(shí)，在清理整頓過程中，將清查登記與對治安隱患整改、對違法行為的查處相結(jié)合。共取締非法出租戶55戶，處罰違法用工單位4家，簽訂治安責(zé)任狀658份，發(fā)現(xiàn)并整頓各類火災(zāi)、治安隱患62處，有力促進(jìn)了工作深入開展。

三、堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，做到齊心齊抓共管到位。

積極整合各方力量，精心組織，逐步建立起了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，綜治、公安、房產(chǎn)、民政、工商、地稅、計(jì)生等部門齊抓共管的長效工作機(jī)制；構(gòu)建起了以派出所為主體，社區(qū)為重點(diǎn)，各職能部門密切配合、各施其職的管理體系。

（一）建立聯(lián)系會(huì)議制度，研究解決具體問題。由于流動(dòng)人口管理工作內(nèi)容多、涉及面廣、情況復(fù)雜、法規(guī)性、政策性很強(qiáng)，需要相關(guān)單位密切配合、互相協(xié)調(diào)才能發(fā)揮整體管理效能。我縣明確規(guī)定縣綜治委、縣“流口辦”（縣公安局人口與出入境管理大隊(duì)辦公室）每季度召開一次工作聯(lián)系會(huì)議，專題研究流動(dòng)人口管理工作中遇到的問題，協(xié)調(diào)各成員單位間工作關(guān)系，交辦和督辦一些跨部門或具有普遍性的重大問題，對各成員單位工作情況進(jìn)行分析講評和通報(bào)，初步形成了齊抓共管的工作局面。

（二）推行試點(diǎn)帶動(dòng)全面，促進(jìn)整體規(guī)范發(fā)展。積極探索和開展“流動(dòng)人口與出租房屋”管理試點(diǎn)工作，在民安街道辦事處組建了5個(gè)流動(dòng)人口與出租房屋管理服務(wù)站，整合現(xiàn)有行政資源，建立長效機(jī)制，將流動(dòng)人口管理納入日常工作，對流動(dòng)人口做到底數(shù)清、情況明，掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，人來列管，人走注銷，對每個(gè)暫住人口建立檔案，基本實(shí)現(xiàn)了對流動(dòng)人口出租房屋規(guī)范管理和高效服務(wù)。同時(shí)，以民安為試點(diǎn)，在其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)推廣，實(shí)現(xiàn)了以試點(diǎn)帶動(dòng)全面。

（三）通過查驗(yàn)租賃登記，規(guī)范出租房屋管理。采取逐戶核對清理的方式，通過查驗(yàn)租賃登記手續(xù)、居民身份證、《居住證》、《婚育證明》等證件，對出租房屋、暫住人口辦證進(jìn)行詳細(xì)檢查。對檢查后符合要求的由各社區(qū)建立管理臺帳，發(fā)放租賃許可證明；對未辦理租賃合同登記、備案、不符合出租條件的出租屋，責(zé)令其限期補(bǔ)辦或依法采取相應(yīng)的管理措施；對在出租屋內(nèi)非法經(jīng)營的，堅(jiān)決取締；對違反計(jì)生政策規(guī)定的租住人員依法進(jìn)行查處；對出租屋臟亂差的問題進(jìn)行整治，從而確保了全縣房屋租賃登記備案率100％，違法查處率100％，實(shí)現(xiàn)了出租房屋的規(guī)范化管理。

（四）積極探索創(chuàng)新管理，建立健全協(xié)管隊(duì)伍。去年來，我縣積極探索和創(chuàng)新流動(dòng)人口與出租房屋協(xié)管員隊(duì)伍，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，開發(fā)了92個(gè)公益性治安員崗位，協(xié)助5個(gè)社區(qū)開展流動(dòng)人口與出租房屋管理與服務(wù)工作。在工作中，堅(jiān)持輪班、輪休制度，實(shí)行基礎(chǔ)工資與獎(jiǎng)勵(lì)工資相結(jié)合，收到明顯成效。自隊(duì)伍組建以來，清查流動(dòng)人口1518人，排查出租房屋1415戶。通過清理排查，共發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索18條，破獲刑事案件5起，抓獲

違法犯罪嫌疑人16人。

（五）啟動(dòng)門牌編制工作，推動(dòng)流動(dòng)人口管理。為使全縣門樓牌編號工作達(dá)到科學(xué)合理、有序可循和規(guī)范統(tǒng)一的要求，龍山縣公安局在實(shí)地考察重慶、來鳳等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作法后，經(jīng)過精心調(diào)研和準(zhǔn)備，結(jié)合流動(dòng)人口與出租房屋管理實(shí)際，制定了《龍山縣門牌號編制辦法》、《龍山縣門樓牌清理編制工作實(shí)施方案》，抽調(diào)159人名工作人員，正在開展門牌號碼編制，將會(huì)極大推動(dòng)流動(dòng)人口與出租房屋規(guī)范管理。

四、完善信息平臺，做到信息資源共享到位。

以微機(jī)管理為平臺、信息共享為目標(biāo)，采取“社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）匯總，社區(qū)民警錄入”的方式，建立好臺帳，形成一社區(qū)一站，一戶一檔，錄入微機(jī)的現(xiàn)代化、規(guī)范管理模式。為切實(shí)掌握流動(dòng)人口的信息資料，要求縣直各單位每兩月組織人員對本單位出租公房、干部職工出租私房情況進(jìn)行清查登記和采集信息，在每雙月的28至30日向民安街道辦事處流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告清查登記情況，呈交《龍山縣出租房屋（暫住人口）變更/撤銷情況登記表》，對微機(jī)信息進(jìn)行定期維護(hù)，基本做到了“人來登記、人在管理、人走注銷”。同時(shí)，加強(qiáng)與計(jì)劃生育等部門聯(lián)系，為他們提供信息資源，實(shí)現(xiàn)了各部門之間信息資源共享。

五、加強(qiáng)督促檢查，做到工作責(zé)任追究到位。

實(shí)行各片交叉檢查制度和倒查追究責(zé)任制度，通過計(jì)劃生育工作或公安機(jī)關(guān)破案、追逃、檢查等日常工作行為倒查，一旦發(fā)現(xiàn)從出租房屋、暫住人口中查獲的違法犯罪嫌疑人或獲取作案工具、贓物的，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)所屬派出所，派出所據(jù)此開展對暫口、出租房屋管理的后續(xù)工作和查漏補(bǔ)缺工作。縣綜治辦把流動(dòng)人口與出租房屋管理工作納入綜治工作目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，對工作落實(shí)不到位的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直單位、社區(qū)給予通報(bào)批評或?qū)嵭小耙黄狈駴Q”；對工作搞得好的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直單位、社區(qū)作為年終評定綜治先進(jìn)單位的重要依據(jù)。

第五篇：黨員干部“五個(gè)到位”創(chuàng)新社會(huì)管理

黨員干部“五個(gè)到位”創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理

XX以黨建為龍頭，以黨員認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)為載體，采取“試點(diǎn)先行、全面推開”的辦法，按照“統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)”的要求，著力抓好“五個(gè)到位”，確保農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新工作抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。由XX牽頭，區(qū)直相關(guān)部門參與成立全區(qū)農(nóng)村黨員干部認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)面上工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，鎮(zhèn)（區(qū)、中心社區(qū)）和村（居）層層建立相應(yīng)工作班子，要求村（居）黨總支書記負(fù)總責(zé)親自抓，黨總支副書記具體負(fù)責(zé)專門抓，其他村組干部、群眾組織協(xié)同抓。以組為單位，配備1名黨員干部認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作信息員，以老干部、老黨員、社會(huì)志愿者為骨干成立“義務(wù)服務(wù)隊(duì)”，形成上下聯(lián)動(dòng)的齊抓共管局面。

二是制度建設(shè)到位。對全區(qū)XX個(gè)村（居）黨群服務(wù)中心進(jìn)行重新調(diào)整布置，整合綜治、司法、民兵、警務(wù)室等辦公室，形成多功能、綜合性農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新服務(wù)陣地。修改完善制度標(biāo)牌，增設(shè)黨員干部認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作目標(biāo)、制度等宣傳內(nèi)容，并重新布置，掛牌上墻。黨員干部認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、具體目標(biāo)、體制機(jī)制、責(zé)任區(qū)域一目了然，便于責(zé)任落實(shí)，便于群眾監(jiān)督。

三是責(zé)任落實(shí)到位。積極探索研究黨員干部聯(lián)系到戶包保服務(wù)辦法，全面推廣“三定兩確?！惫ぷ鳈C(jī)制，即劃定黨員干部包保服務(wù)責(zé)任區(qū)、擬定服務(wù)目標(biāo)、定期服務(wù)上門、確保服務(wù)記錄完善、確保服務(wù)效果到位的管理服務(wù)模式，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生幸福、環(huán)境整治、和諧構(gòu)建等方面入手，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范和骨干帶頭作用，盡心盡力幫助群眾解決實(shí)際困難。

四是資料管理到位。按照“一帳、一案、一表、一卡、一冊”的要求，建立黨員干部認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作資料?！耙粠ぁ奔创迕窕厩闆r臺帳，逐戶逐人登記；“一案”即黨員干部認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作方案，包括具體目標(biāo)、責(zé)任包干、服務(wù)區(qū)域等內(nèi)容；“一表一卡”即《民意征詢表》和《民情反饋卡》，征詢村民對村組干部工作評價(jià)、工作建議及生產(chǎn)生活需求，并由責(zé)任區(qū)黨員干部對村民作出反饋；“一冊”即黨員干部認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作手冊，黨員干部人手一冊，對每天走訪服務(wù)情況進(jìn)行記載。

五是督查考評到位。層層建立督查考核小組，將黨員干部認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作作為全年目標(biāo)管理、績效考核的重要內(nèi)容，對村（居）黨員干部認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作方面的村民情況調(diào)查、村民服務(wù)需求、民意反饋卡收集等情況進(jìn)行考核，定期不定期通報(bào)考核情況，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對黨員干部認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣，著力營造良好的工作氛圍；對工作不到位、群眾滿意度較差的村（居）及責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)批評，并限期整改。