第一篇：精準(zhǔn)扶貧政策

精準(zhǔn)扶貧政策

（一）1+17 “1” 《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》中提出了一個(gè)目標(biāo)，就是要到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。17：

1、《飲水安全支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

2、《貧困村動(dòng)力電覆蓋支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

3、《交通支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

4、《農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

5、《異地搬遷支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

6、《生態(tài)環(huán)境支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

7、《產(chǎn)業(yè)培育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

8、《電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

9、《教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

10、《衛(wèi)生扶貧計(jì)劃的實(shí)施方案》

11、《貧困鄉(xiāng)村文化場(chǎng)所建設(shè)支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

12、《社會(huì)救助支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

13、《小額信貸支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

14、《勞動(dòng)力培訓(xùn)支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

15、《干部人才支持培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施方案》

16、《全省貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理的實(shí)施辦法》

17、《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)的考核》

（二）531 在貧困村這個(gè)層面

5：指實(shí)施道路暢通、安全飲水、農(nóng)電提升、農(nóng)田改造和危房危窯改造、五大工程

3：指每個(gè)貧困村至少發(fā)展2個(gè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社和1個(gè)資金互助協(xié)會(huì)，1：指每個(gè)貧困村實(shí)施一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在貧困戶這個(gè)層面

5：就是每個(gè)貧困戶每年種植5畝以上全膜玉米，3：就是山川塬分類推進(jìn)，在山區(qū)戶均栽植3畝山地蘋果或養(yǎng)殖30只基礎(chǔ)母羊、種植30畝飼草;在塬區(qū)戶均發(fā)展3畝標(biāo)準(zhǔn)化果園;在川區(qū)戶均扶持發(fā)展3棟蔬菜大棚，1：就是每個(gè)貧困戶年均勞務(wù)收入1萬元以上。

（三）1236 緊緊圍繞“一個(gè)核心”和“兩不愁、三保障”，全力實(shí)現(xiàn)“六大突破”。1.緊扣持續(xù)增加收入這一核心。確保扶貧對(duì)象年均純收入增幅高于全省水平2個(gè)百分點(diǎn)。到2016年貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，在2011年的基礎(chǔ)上翻一番，到2020年達(dá)到12000元以上，進(jìn)一步縮小與全國(guó)的收入差距。

2.做到不愁吃、不愁穿；無論豐年災(zāi)年，農(nóng)村貧困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)家里有余量，手頭有余錢。

3.落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障。到2016年，所有片區(qū)縣義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到91%以上；完成“空白村”衛(wèi)生室建設(shè)，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到80%；80%的貧困戶危房得到改造到。到2020年，義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到95%，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有農(nóng)戶住無危房。

4.實(shí)現(xiàn)六突破

（1）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2018年所有貧困村通瀝青（水泥）路、通班車。到2016年，貧困地區(qū)自來水入戶率達(dá)到80%以上；解決現(xiàn)有1.84萬戶8.3萬人的無電問題，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電到所有貧困村。到2020年，貧困地區(qū)自來水入戶率達(dá)到95%以上；適宜地區(qū)沼氣、太陽能燈清潔能源得到普及。

（2）富民產(chǎn)業(yè)培育。到2016年，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動(dòng)者有增收技能，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入超過50%。到2020年，初步建成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進(jìn)的多元富民產(chǎn)業(yè)體系。

（3）易地扶貧搬遷。到2017年，力爭(zhēng)對(duì)有搬遷條件和意愿的23.7萬戶112萬人完成搬遷，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

（4）金融資金支撐。到2016年，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。到2020年，新增存款可貸資金85%以上用于支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展，形成覆蓋所有貧困村的多元金融服務(wù)體系。

（5）公共服務(wù)保障。到2016年，50%的建制村有標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室；農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度進(jìn)一步完善，確保所有困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，確保所有困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；新農(nóng)村參合率穩(wěn)定在95%以上。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)片區(qū)縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，建制村有綜合性村民活動(dòng)中心，農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)水平達(dá)到或接近全省平均水平。

（6）能力素質(zhì)提升。到2016年，實(shí)現(xiàn)新增兩后生培訓(xùn)全覆蓋。到2020年，實(shí)現(xiàn)所有勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有一人拿到技能資質(zhì)證書。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧政策

1.目標(biāo)任務(wù)

全縣各級(jí)各類學(xué)校貧困學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別，做到“不漏一校、不漏一生”；“建檔立卡”貧困學(xué)生資助全覆蓋，“建檔立卡”貧困生無一輟學(xué)；各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋，做到“應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸”；包聯(lián)鎮(zhèn)村貧困戶教育脫貧有實(shí)效，有接受職業(yè)教育需求的貧困家庭子女都能獲得職業(yè)學(xué)歷教育，每個(gè)貧困戶至少掌握一門實(shí)用技術(shù)。

2.精細(xì)實(shí)施貧困學(xué)生資助政策落實(shí)工作。實(shí)行13年免費(fèi)教育。全縣“建檔立卡”貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策，落實(shí)貧困家庭學(xué)前階段、學(xué)生義務(wù)教育階段補(bǔ)助政策（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：學(xué)前階段每生每學(xué)期375元；小學(xué)每生每學(xué)期500元；初中每生每學(xué)期625元；高中每生每年平均2000元）；為中職學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金（資助標(biāo)準(zhǔn)：每生每學(xué)期1000元）；為貧困大學(xué)生辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款（貸款額度每生每學(xué)年不超過8000元），做到“應(yīng)助盡助”、“應(yīng)貸盡貸”，確保無一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。

3.貧困資助幫扶。全縣建檔立卡貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋，實(shí)行13年免費(fèi)教育，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策，完成資助工作任務(wù)，開展助學(xué)貸款和社會(huì)捐資助學(xué)活動(dòng)，做到“應(yīng)助盡助”，確保無一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。

4教師結(jié)對(duì)幫扶。全縣教師開展“一對(duì)一”幫扶困難學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)校帶課教師每人幫扶一名建檔立卡貧困學(xué)生或?qū)W習(xí)困難學(xué)生，學(xué)校建立教師結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生名單，實(shí)現(xiàn)教師幫扶建檔立卡貧困學(xué)生全覆蓋無輟學(xué)。繼續(xù)推行校長(zhǎng)教師交流輪崗工作，全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科“無校籍”管理改革，推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革。繼續(xù)開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，加大教師招聘力度，招錄新教師200名，充實(shí)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)村教師實(shí)施生活補(bǔ)助政策，對(duì)貧困教師實(shí)施“勵(lì)耕計(jì)劃”和“雨潤(rùn)計(jì)劃”，解決貧困教師的生活困難問題。

第三篇：貴州省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策

貴州省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策

1、貴州省“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃：

“33”是“從2015年到2017年，用3年時(shí)間減少300萬貧困人口”;“66”是“深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧‘六個(gè)到村到戶”;完成“小康建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”;“8”是到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。

2、精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”：

結(jié)對(duì)幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。

3、小康建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃：

小康路建設(shè);小康水建設(shè);小康房建造;小康電建設(shè);小康訊建設(shè);小康寨建設(shè)。

4、精準(zhǔn)扶貧“四看法”：

一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看 有沒有讀書郎。以“四看識(shí)真貧”工作法在全鎮(zhèn)對(duì)扶貧戶開展精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保不漏一個(gè)貧困戶，找準(zhǔn)了貧困對(duì)象。

5、精準(zhǔn)扶貧六個(gè)精準(zhǔn)：

扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人<第一書記>安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

6、脫貧“五個(gè)一批”工程：

通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。

7、精準(zhǔn)扶貧兩個(gè)所有：

就是到2020年全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧和落實(shí)兜底政策;到2020年全省所有國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“脫貧摘帽”。

8、精準(zhǔn)扶貧兩個(gè)不掉隊(duì)：

“兩個(gè)不掉隊(duì)”就是聚焦所有民族脫貧,不讓一個(gè)民族掉隊(duì);聚焦三片六山地區(qū)脫貧,不讓一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。

9、貧困對(duì)象識(shí)別程序：

農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案。

10、“5321”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)：

即廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫5戶，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫3戶，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫2戶，一般干部幫1戶。

11、扶貧主體責(zé)任：

黨委主責(zé),政府主抓,干部主幫,基層主推,社會(huì)主扶、群眾主體。

12、兩有戶：

有資源、有勞動(dòng)力但無門路。

13、兩因戶：

因?qū)W致貧、因病致貧。

14、兩無戶：

無力脫貧、無業(yè)可扶。

15、兩缺戶：

缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。

16、貴州省委省政府“1+10”配套文件：

17、即是：《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》。

即是：精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)行動(dòng)”

①實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng)

②實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng)

③實(shí)施扶貧生態(tài)移民行動(dòng)

④實(shí)施教育扶貧行動(dòng)

⑤實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動(dòng)

⑥實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動(dòng)

⑦實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)

⑧實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧行動(dòng)

⑨實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動(dòng)

⑩實(shí)施黨建扶貧行動(dòng)

18、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)行動(dòng)”

①實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng)。完善高速公路路網(wǎng)連接通道,實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn);實(shí)施水利建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,支持水利工程建設(shè)向貧困村傾斜;實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā),到2020年全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)。

②實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng)。扶持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不同層次的農(nóng)業(yè)示范園區(qū),支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育農(nóng)村小微企業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧計(jì)劃,大力實(shí)施電商扶貧。實(shí)施“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

③實(shí)施扶貧生態(tài)移民行動(dòng)。到2020年把“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)142萬人全部遷出。合理規(guī)劃移民安置點(diǎn)。

④實(shí)施教育扶貧行動(dòng)。大力推進(jìn)“四項(xiàng)突破”工程和教育“9+3”計(jì)劃,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育。繼續(xù)壓減6%的行政經(jīng)費(fèi)用于支持教育,各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)繼續(xù)向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜。

⑤實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動(dòng)。構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”;推進(jìn)新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)全覆蓋,提高貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例,加大醫(yī)療救助、慈善救助等幫扶力度;加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人健康服務(wù),建立貧困人口健康卡,加強(qiáng)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施“百院建設(shè)工程”。

⑥實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動(dòng)。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用,省級(jí)財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和基建投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)等涉農(nóng)資金優(yōu)先投向貧困村。建立健全省、市(州)、縣三級(jí)扶貧投融資平臺(tái),設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級(jí)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。

⑦實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)。加強(qiáng)扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度銜接,持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),到2020年農(nóng)村低保與扶貧兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,將無業(yè)可扶、無力脫貧人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時(shí)救助等救助制度為主體,以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系。全面開展“救急難”工作。

⑧實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧行動(dòng)。加快形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,聚合各類資源實(shí)現(xiàn)與全省9000個(gè)貧困村“一對(duì)一”幫扶全覆蓋。用好對(duì)口幫扶力量,完善聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。用好各類企業(yè)力量,深入開展國(guó)有企業(yè)“百企幫百村”活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)。

⑨實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動(dòng)。以武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和縣級(jí)規(guī)劃,深入推進(jìn)大規(guī)模、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化連片開發(fā)。實(shí)施麻山、瑤山、月亮山專項(xiàng)扶貧行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施“優(yōu)先安排項(xiàng)目、優(yōu)先脫貧”戰(zhàn)略,出臺(tái)人口較少民族整體脫貧扶持政策。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,建立健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

⑩實(shí)施黨建扶貧行動(dòng)。大力開展集團(tuán)幫扶,深入推進(jìn)同步小康駐村工作,健全完善各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村包戶幫扶責(zé)任制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村支“兩委”建設(shè),選好配強(qiáng)貧困村“第一書記”。堅(jiān)持重心下移、結(jié)對(duì)到戶,優(yōu)化駐村干部配備,選拔有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、能力較強(qiáng)的干部從事駐村幫扶工作。健全貧困村以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度,完善村干部基本報(bào)酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制。

2017年貴州省低保申請(qǐng)條件

一、2017年貴州省低保申請(qǐng)條件

(一)城市低保申請(qǐng)條件

1、無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民。

2、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

3、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭收入仍低于保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊優(yōu)待的，其撫恤金、定補(bǔ)款不計(jì)入家庭收入。

(二)農(nóng)村低保申領(lǐng)條件

1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。

2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民。

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問當(dāng)?shù)孛裾块T)。

二、低保申請(qǐng)所需材料

1、申請(qǐng)書(由民政部門統(tǒng)一印制)。

2、居民戶口簿、居民身份證。

3、收人證明： ①在職人員收入證明，由其所在單位的勞資人事部門按照市民政局統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫，并加蓋本單位公章。②享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員，需提供由管理部門出具的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限、標(biāo)準(zhǔn)的證明。其它有關(guān)收入的證明。

4、相關(guān)證明材料：

①在勞動(dòng)就業(yè)年齡(男16一60周歲，女16—50周歲)內(nèi)、有勞動(dòng)能力的無業(yè)人員，需提供就業(yè)(求職)狀況證明。

②殘疾人需提供殘疾證。

③家庭夫妻雙方中一方為本市農(nóng)業(yè)戶口或者外地戶口的，需提供結(jié)婚證和戶口證明;有子女的，同時(shí)提供子女的戶口證明。

④夫妻離婚的需提供離婚證或者離婚判決(調(diào)解)書。

⑤民政部門認(rèn)為需要提供的其它有關(guān)證明和材料。

街道辦事處對(duì)居(家)委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，調(diào)查后報(bào)區(qū)縣民政局。對(duì)符合城市低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)審批，于申請(qǐng)30日內(nèi)，核發(fā)最低生活保障金領(lǐng)取證。

三、低保申請(qǐng)流程

1.家庭成員向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)，或者由村(居)民委員會(huì)代為提出申請(qǐng);

2.申請(qǐng)的需出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢授權(quán)書;

3.當(dāng)?shù)剞k事處審核;

4.不管通過與否，給予通知;

5.對(duì)批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，縣級(jí)人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，通過銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按月將最低生活保障金直接發(fā)放到戶。

第四篇：形式政策 精準(zhǔn)扶貧

決戰(zhàn)小康精準(zhǔn)扶貧之我見

陳果

201431040338

應(yīng)用化學(xué)2014級(jí)

我們是共產(chǎn)主義國(guó)家，在鄧小平理論的帶領(lǐng)下，已經(jīng)讓一部分人先富起來了。從開國(guó)到成為強(qiáng)國(guó)，中國(guó)只用了60多年的時(shí)間。從改革開放到現(xiàn)在，中國(guó)發(fā)展速度史無前例的快。離全面不如小康社會(huì)只有一步之遙。這個(gè)時(shí)候要狠抓扶貧，扶貧是一項(xiàng)關(guān)系全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，也是重大的政治問題。我們要充分認(rèn)識(shí)新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的重大意義，這是共產(chǎn)主義的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的需要，同時(shí)也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要。雖然我們的生活已經(jīng)基本步入小康，但我們還應(yīng)該看到那些在貧困地區(qū)生活的人民，我們更應(yīng)該關(guān)心他們，他們是中國(guó)人民的一員，應(yīng)該受到幫助，有權(quán)利得到更好的生活。這是實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。民生導(dǎo)向、共同富裕代表著中國(guó)未來的發(fā)展方向，是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈追求的終極目標(biāo)。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。共同富裕的主體是全體中國(guó)人民。所以，消除貧困，共同富裕，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展問題，而且關(guān)系到全體人民對(duì)社會(huì)主義制度的信仰問題。

扶貧的六個(gè)精準(zhǔn)是：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。這是扶貧措施，也是扶貧方針。那么何為“精準(zhǔn)扶貧”呢?那就是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，把握好當(dāng)?shù)氐木C合態(tài)勢(shì)，找到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展致富的“命脈”，遵循客觀規(guī)律將扶貧資金、資源用在該“使力”的點(diǎn)上，用在真正能為民帶來增收的產(chǎn)業(yè)、實(shí)業(yè)上，走出一條符合當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境背景的特色致富路。

制定科學(xué)計(jì)劃是精準(zhǔn)扶貧的基本要求，只有規(guī)劃對(duì)了，才能建設(shè)，才能少走冤枉路，少花冤枉錢。所以，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是不能被忽略的，不能為致富而致富。賺小錢失大財(cái)。要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，制定一套符合當(dāng)?shù)厍闆r的可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃。不能說投錢到位就行，我們不能浪費(fèi)納稅的金錢，我們要立足于改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高當(dāng)?shù)厝嗣袷杖雰煞矫婵紤]。當(dāng)然，更加需要執(zhí)政者走進(jìn)群眾，在群眾中了解群眾的意愿和需要，明確方向和目標(biāo)，匯聚民智。走近群眾不僅要傾聽，更要看，甚至還有聞。只有領(lǐng)略當(dāng)?shù)仫L(fēng)光習(xí)俗，才能更好的制定出符合當(dāng)?shù)氐姆鲐毞桨浮２拍芨妹裥模艿饺罕娭С郑ぷ饕哺谜归_。

發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是扶貧工作必不可少的一項(xiàng)，“靠山吃山，靠水吃水”，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)。可以在不影響居民生活的前提下，最大的改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。地交苗寨的精準(zhǔn)扶貧成功就在發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)上。他們通過種植養(yǎng)殖和加工，利用當(dāng)?shù)孛利惖淖匀伙L(fēng)光，成功把這些產(chǎn)品打入市場(chǎng)。這個(gè)非常值得學(xué)習(xí)。我們是要改善窮人的生活，不是改變得天翻地覆，那還不如直接遷走當(dāng)?shù)厝嗣瘛Ｋ栽诟淖儺?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，一定要非常慎重。

對(duì)扶貧資金的監(jiān)督更要重視，是陽光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致“張冠李戴”。就政治上來說，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，各級(jí)都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作；各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。

另外，我們還應(yīng)該廣泛發(fā)動(dòng)群眾，制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)，成功人士，專業(yè)人才去創(chuàng)業(yè)發(fā)展。用先進(jìn)理念、技術(shù)、信息以及成功的項(xiàng)目幫助他們發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富。

精準(zhǔn)扶貧是建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，我們?cè)谟心芰r(shí)，也應(yīng)該響應(yīng)政府號(hào)召，為中國(guó)建設(shè)出一份力。

第五篇：國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策

《國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策》

2017年國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策

一、發(fā)展生產(chǎn) 1技能素質(zhì)提升 1.雨露計(jì)劃培訓(xùn)，國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策

。將有意愿的建檔立卡貧困戶全部納入“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)范圍，到村、到戶或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地舉辦的培訓(xùn)，按每人每天150元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算;在縣城舉辦的培訓(xùn)，按每人每天不超過200元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

2.農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)。將有意愿的建檔立卡貧困戶列入專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

3.免費(fèi)學(xué)歷教育。對(duì)符合條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力，優(yōu)先選送為“省萬名新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程”對(duì)象，免費(fèi)參加福建農(nóng)林大學(xué)等大中專院校學(xué)歷教育。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

4.免費(fèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。每年舉辦一次貧困戶勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)。實(shí)施單位：縣發(fā)展改革和科技局

二、發(fā)展生產(chǎn)扶持 1.中央財(cái)政扶貧資金

對(duì)建檔立卡貧困戶(下同)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、“農(nóng)家樂”、林下經(jīng)濟(jì)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助或貸款貼息，單戶一般不超過5000元，貼息資金每戶不超過2500元。

直接帶動(dòng)30戶以上貧困戶或帶動(dòng)整個(gè)貧困村80%以上的貧困戶脫貧致富的生產(chǎn)性重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目按每帶動(dòng)一戶補(bǔ)助3000-5000元計(jì)算，且每個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金最高不超過30萬元。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局 2.發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)

造林補(bǔ)貼：中央造林補(bǔ)助人工造林100元/畝;森林撫育100元/畝;木本油料林每畝補(bǔ)貼200元;水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補(bǔ)貼100元;跡地人工更新、低產(chǎn)低效林改造每畝補(bǔ)貼100元。珍貴樹種造林每畝補(bǔ)貼500;省級(jí)鄉(xiāng)村景觀林每畝補(bǔ)貼8000元;生物防火林帶每畝補(bǔ)貼1000元。

竹林補(bǔ)助：南平市竹林優(yōu)化改造項(xiàng)目，竹林機(jī)耕道：3.5m寬機(jī)耕道7500元/公里;竹林配方施肥：300元/畝;蓄水池：1萬元/立方米;市級(jí)竹林示范片：念山村、高林村、竹業(yè)公司竹森基地、城關(guān)林業(yè)站站有林基地;竹林示范片內(nèi)，水泥硬化10萬元/公里，套種無患子800元/畝。

林下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助：開展林下種植中藥材等或林下養(yǎng)殖蜜蜂及其它特色野生動(dòng)物并達(dá)到一定規(guī)模以上的項(xiàng)目可列入林下經(jīng)濟(jì)扶持補(bǔ)助項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站申報(bào)。實(shí)施單位：縣林業(yè)局

三、生產(chǎn)技術(shù)支持

1.科技對(duì)接貧困戶。對(duì)發(fā)展特色種養(yǎng)的貧困農(nóng)戶，組織縣、鄉(xiāng)技術(shù)干部，按貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的種類，把技術(shù)指導(dǎo)干部與貧困戶進(jìn)行“一對(duì)一”技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)施單位：縣發(fā)展改革和科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局

2.推行科技特派員制度。科技特派員到貧困村、貧困戶開展技術(shù)指導(dǎo)，每人每季度不少于2次，每年關(guān)鍵農(nóng)事農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)2次以上或駐村指導(dǎo)。每個(gè)選派科技人員至少開展一個(gè)種植、養(yǎng)殖或農(nóng)產(chǎn)品加工方面的示范項(xiàng)目。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

四、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障

實(shí)施“三農(nóng)”保險(xiǎn)。對(duì)投保“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)的農(nóng)戶，采取差別化保費(fèi)補(bǔ)貼模式，水稻保費(fèi)補(bǔ)貼10%;養(yǎng)殖業(yè)能繁母豬、育肥豬保費(fèi)補(bǔ)貼10%;農(nóng)房疊加保費(fèi)補(bǔ)貼16.66%;森林(生態(tài)公益林及商品林(散戶))保費(fèi)補(bǔ)貼15%;自然人公眾責(zé)任險(xiǎn)1.5元/人保費(fèi)補(bǔ)貼100%。以上項(xiàng)目為縣級(jí)財(cái)政按承擔(dān)比例、其余部分分別由中央和省級(jí)財(cái)政按規(guī)定比例承擔(dān)。實(shí)施單位：縣財(cái)政局、縣人保財(cái)險(xiǎn)公司 2就業(yè)創(chuàng)業(yè) 1 職業(yè)技能提升

1.春潮行動(dòng)。貧困勞動(dòng)力參加城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格并取得職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的給予350元培訓(xùn)補(bǔ)助;取得職業(yè)資格證書的，按取得職業(yè)資格證書的等級(jí)給予500-2000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2.免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在縣公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的建檔立卡貧困勞動(dòng)力，可免費(fèi)參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施單位：縣人社局 2扶貧對(duì)象社保補(bǔ)貼

對(duì)到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職登記的貧困家庭勞動(dòng)力參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，給予100元的社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年，距領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不足5年的貧困家庭勞動(dòng)力可延長(zhǎng)至60周歲。實(shí)施單位：縣人社局施單位：社局 3靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

以下對(duì)象向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受其實(shí)際繳費(fèi)額40%的基本養(yǎng)老費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外(以初次核定其享受社保補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn))，其余人員最長(zhǎng)不超過3年：(1)連續(xù)失業(yè)一年以上人員(農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn));(2)連續(xù)失業(yè)一年以上人員(農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn))。實(shí)施單位：縣人社局 4創(chuàng)業(yè)扶持

創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的貧困對(duì)象租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的(在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外)，可享受最長(zhǎng)2年、不超過租金50%、每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。實(shí)施單位：縣人社局 5吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

1.社保補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。吸納安置就業(yè)困難貧困對(duì)象或通過公益性崗位安置就業(yè)困難貧困對(duì)象，簽訂了1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難貧困對(duì)象實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包含就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)(單位)和個(gè)應(yīng)繳納的其它社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)貼期限除距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn))，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。

2.公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年(自享受之日起計(jì)算)的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。實(shí)施單位：縣人社局 6民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)帶動(dòng)

2016年起，對(duì)接省、市工商聯(lián)開展民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)精準(zhǔn)扶貧“百企幫百村”，10家企業(yè)對(duì)接幫扶10個(gè)貧困村。同時(shí)，組織本縣10家企業(yè)對(duì)接幫扶10個(gè)以上貧困村，時(shí)間為3-5年，采取多種形式開展幫扶活動(dòng)。實(shí)施單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)

2017年起，組織動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)幫扶10個(gè)以上貧困村，每個(gè)企業(yè)(商會(huì))結(jié)對(duì)幫扶10戶以上貧困戶，時(shí)間為3-5年，采取多種形式開展幫扶活動(dòng)。實(shí)施單位：政和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 就學(xué)資助 1教育資助

1.學(xué)前教育階段。學(xué)前教育階段，建檔立卡貧困戶家庭子女助學(xué)金，每生每年2000元。2.義務(wù)教育階段。實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校寄宿生和城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難，按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助;同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生，按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。3.普通高中教育階段

(1)助學(xué)金。對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難家庭子女，按每生每年3000元國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)予以資助。

(2)免學(xué)雜費(fèi)。從2016年秋季起，免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。對(duì)公辦學(xué)校，免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照縣人民政府及其物價(jià)、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(不含住宿費(fèi))。4.中等職業(yè)教育階段

對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生免除學(xué)費(fèi);并對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按每生每年2000元國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)予以資助。5.高等教育階段

建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無需提交家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料即可申請(qǐng)本專科每生每年8000元、研究生每生每年12000元國(guó)家助學(xué)貸款，學(xué)生在校就讀期間的貸款利息全部由政府貼息;對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難本專科學(xué)生按每生每年4000元國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)予以資助，同時(shí)優(yōu)先享受新生入學(xué)資助、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、困難補(bǔ)助學(xué)費(fèi)減免等。6.少數(shù)民族

建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難按每生每年3000元國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)予以資助。實(shí)施單位：縣教育局 2社會(huì)獎(jiǎng)學(xué)

(1)希望工程。被全國(guó)普通高等院校(不含軍校及教育部直屬師范院校)本科錄取的貧困家庭應(yīng)屆高中畢業(yè)生(即大一新生)，根據(jù)家庭貧困程度不同每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)金1000至5000元不等。實(shí)施單位：團(tuán)縣委

(2)春蕾計(jì)劃。資助一批貧困女大學(xué)生和貧困留守流動(dòng)兒童。小學(xué)生為每人每年400元，初中生為每人每年600元，高中階段為每人每年1200元，高等教育階段為每人第一年2000元，后三年每年1000年。實(shí)施單位：縣婦聯(lián)

(3)光彩助學(xué)。每年為15名家庭貧困學(xué)生爭(zhēng)取光彩助學(xué)金，每人5000元。實(shí)施單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 4醫(yī)療救助 1醫(yī)療救助

1.資助參合參保。對(duì)建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予全額資助。2.特殊門診救助。對(duì)建檔立卡貧困人口因患慢性病需要長(zhǎng)期服藥或者患重特大疾病需要長(zhǎng)期門診治療、導(dǎo)致自負(fù)費(fèi)用較高的給予醫(yī)療救助，救助比例為基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用的60%，資料共享平臺(tái)

《國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策》(http://www.tmdps.cn)。年累計(jì)最高限額2000元。

特殊病種及治療項(xiàng)目范圍參照我縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.住院救助。對(duì)建檔立卡貧困人口在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用中(含住院分娩)，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，在救助限額內(nèi)，對(duì)建檔立卡貧困人口按70%的比例給予救助，年累計(jì)最高限額2萬元。實(shí)施單位：縣民政局 2大病保險(xiǎn)

1.參加新農(nóng)合患者在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，剩余個(gè)人負(fù)擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)超過1萬元以上的，超過部分按84%的比例給予補(bǔ)償;個(gè)人住院醫(yī)療總費(fèi)用中，目錄外費(fèi)用(自費(fèi))部分超過5萬元的，超出部分按20%的比例給予補(bǔ)償，累計(jì)最高補(bǔ)償封頂額為20萬元。實(shí)施單位：縣衛(wèi)計(jì)局

2.當(dāng)年內(nèi)個(gè)人住院費(fèi)中自付費(fèi)用在10至14萬元的給予一次性救助6000元、在15至19萬元的給予一次性救助8000元、在20萬元以上的給予一次性救助10000元。實(shí)施單位：縣慈善總會(huì) 3特殊群體醫(yī)療救助

1.特困急危重癥孕產(chǎn)婦救助。參加新農(nóng)合急危重癥補(bǔ)貼金額每人3000元，特困戶大額補(bǔ)貼個(gè)別申請(qǐng)，最高限額每例不超過1萬元。實(shí)施單位：縣衛(wèi)計(jì)局

2.“母親健康1+1”資助兩癌貧困婦女。資助標(biāo)準(zhǔn)為：每人1000-5000元。建檔立卡貧困婦女救助金額提升一個(gè)檔次，但最高救助額不超過資助標(biāo)準(zhǔn)最高金額。實(shí)施單位：縣婦聯(lián) 5保障兜底 建檔立卡貧困人口中家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的，全部納入農(nóng)村低保范圍給予政策性兜底保障。2016年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為：每人每年2650元。按照低保家庭人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)給低保金。實(shí)施單位：縣民政局 6搬遷建房 1 造福工程易地扶貧搬遷對(duì)象

一是居住在條件惡劣偏遠(yuǎn)自然村的農(nóng)戶;二是居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶;三是居住在江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)需搬遷的農(nóng)戶;四是因遭受自然災(zāi)害房屋倒塌和損毀，經(jīng)民政部門認(rèn)定需要重建的農(nóng)戶;五是建檔立卡貧困戶可就地新建;六是五保戶安置(如到幸福院、養(yǎng)老院等)。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

2造福工程易地扶貧搬遷補(bǔ)助政策及要求

1.國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困戶補(bǔ)助政策：屬于國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的(2015年人均可支配收入低于2855元，2016年人均可支配收入低于3026元)搬遷人口每人補(bǔ)助25000元。其中：中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7000元;省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助3000元;地方政府債券10000元，專項(xiàng)建設(shè)基金5000元。在集中安置區(qū)建房的國(guó)定貧困戶，縣級(jí)可從人均10000元的地方政府債和人均5000元的專項(xiàng)建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行提供人均3.5萬元的易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款，貸款期限20年，中央財(cái)政給予90%的貼息。

2.省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困戶補(bǔ)助政策：屬于省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的(2015年人均可支配收入低于3497元，2016年人均可支配收入低于3707元)搬遷人口每人補(bǔ)助10000元。其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助10000元;由農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行向搬遷戶提供一定額度長(zhǎng)期低息貸款，貸款期限20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)。

3.同步搬遷的非貧困戶補(bǔ)助政策：省級(jí)財(cái)政每人補(bǔ)助3000元(困難計(jì)生戶每戶追加3000元補(bǔ)助，少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加1000元補(bǔ)助，貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加1000元補(bǔ)助);由農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行向搬遷戶提供一定額度長(zhǎng)期低息貸款，貸款期限20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)。

4.五保戶、鰥寡孤獨(dú)群眾補(bǔ)助政策：一是五保戶安置。沒有列入易地扶貧搬遷對(duì)象的五保戶，省級(jí)財(cái)政按每戶15000元給予補(bǔ)助，鼓勵(lì)五保戶入住農(nóng)村幸福院、養(yǎng)老院統(tǒng)一安置。二是鰥寡孤獨(dú)等特困戶。由縣人民政府根據(jù)家庭實(shí)際人口統(tǒng)一提供相應(yīng)的安置房，免費(fèi)居住，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。

5.造福工程易地扶貧搬遷對(duì)住房面積要求：按照集約節(jié)約用地、經(jīng)濟(jì)實(shí)用和“量力而行、保障基本”的原則，嚴(yán)格控制建筑面積。(1)一戶一宅安置。易地搬遷自建戶，原則上宅基地每戶控制在80—110平方米以內(nèi)。對(duì)國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困戶，要用好國(guó)家安排的各項(xiàng)補(bǔ)助和政策性貸款，不得自行舉債擴(kuò)大建房面積。為從長(zhǎng)計(jì)議，可以采取預(yù)留空間的辦法，在確保貧困戶不舉債的前提下“打三建一”，即按3層打地基，今后根據(jù)自身?xiàng)l件改善狀況和實(shí)際能力自主決定是否加層擴(kuò)建。(2)套房(公寓)安置。建檔立卡貧困戶原則上人均住房面積控制在25平方米以內(nèi)。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

3造福工程扶貧搬遷集中安置區(qū)補(bǔ)助政策

1.省級(jí)補(bǔ)助政策：對(duì)100戶以上安置區(qū)，在補(bǔ)助150萬元的基礎(chǔ)上，每增加10戶增加補(bǔ)助10萬元，每增加100戶增加補(bǔ)助150萬元;對(duì)20—99戶的安置區(qū)，以20戶補(bǔ)助20萬元為基礎(chǔ)，每增加10戶增加補(bǔ)助10萬元。

對(duì)在集中安置區(qū)建房安置的國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困戶，可從地方政府債券(人均10000元)和專項(xiàng)建設(shè)基金(人均5000元)中切出不高于10%的額度，用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.市級(jí)補(bǔ)助政策：對(duì)百戶以上集中安置區(qū)建設(shè)，每個(gè)安置區(qū)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金15萬元;50戶至99戶集中安置區(qū)，每個(gè)安置區(qū)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10萬元。20戶至49戶集中安置區(qū)，每個(gè)安置區(qū)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5萬元。市財(cái)政按每個(gè)縣(市、區(qū))1000萬元安排免息周轉(zhuǎn)金借款，用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借款于第二年開始分三年歸還。

3.縣級(jí)扶持政策：縣財(cái)政安排2000萬元免息周轉(zhuǎn)金借款，用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借款于第二年開始分三年歸還。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

★地災(zāi)點(diǎn)搬遷農(nóng)戶在舊宅拆除并復(fù)墾后，可疊加享受國(guó)土資源渠道補(bǔ)助每戶10000元。實(shí)施單位：縣國(guó)土資源局 4危房改造

建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造的，給予每戶9800元中央補(bǔ)助資金。實(shí)施單位：縣規(guī)劃建設(shè)和旅游局 5搬遷建房用地

1.造福工程扶貧搬遷用地按照災(zāi)后重建政策執(zhí)行，允許實(shí)施搬遷農(nóng)戶當(dāng)年申請(qǐng)、當(dāng)年建房，第二年安排指標(biāo)。

2.減免貧困戶土地交易服務(wù)費(fèi)。在冊(cè)貧困戶到縣國(guó)土資源交易評(píng)審中心辦理土地轉(zhuǎn)讓，減免土地交易服務(wù)費(fèi)一次。

3.減免貧困戶土地勘測(cè)相關(guān)費(fèi)用。在冊(cè)貧困戶因危舊房改造需要，到縣土地勘測(cè)規(guī)劃辦理證明資料，免收資料費(fèi)、測(cè)繪費(fèi);辦理不動(dòng)產(chǎn)登記減半收取有關(guān)測(cè)繪費(fèi)用。

4.減免貧困戶土地檔案查詢費(fèi)。在冊(cè)貧困戶到縣土地檔案館查詢本人有關(guān)的土地登記資料，免收查詢費(fèi)、證明費(fèi)。

5.減免貧困戶不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)和工本費(fèi)。在冊(cè)貧困戶到縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、工本費(fèi)。

6.支持貧困戶危舊土坯房改造。對(duì)農(nóng)村貧困戶危舊土坯房改造所需用地，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入保障性安居工程用地，對(duì)用地計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行專項(xiàng)安排、應(yīng)保盡保，改善農(nóng)民居住條件。

實(shí)施單位：縣國(guó)土資源局 基礎(chǔ)設(shè)施 1交通運(yùn)輸

1.貧困村的農(nóng)村公路安保工程優(yōu)先列入計(jì)劃,優(yōu)先實(shí)施。2.關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)貧困村優(yōu)先安排補(bǔ)助資金。實(shí)施單位：縣交通運(yùn)輸局 2廣電網(wǎng)絡(luò)

1.建檔立卡貧困戶安裝有線電視，免收安裝費(fèi)，贈(zèng)送機(jī)頂盒與智能卡。實(shí)施單位：福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)政和縣分公司

2.對(duì)應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村給予免一部村部固話通訊費(fèi)，全年最高減免3600元。3.對(duì)應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村當(dāng)年立項(xiàng)并建設(shè)4G基站，當(dāng)年4G信號(hào)覆蓋到位。4.對(duì)應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村當(dāng)年完成光纖寬帶覆蓋，并向上級(jí)公司審請(qǐng)減免掛點(diǎn)村里的用戶寬帶及電視套餐費(fèi)10元/戶(原來是套餐費(fèi)30元/戶，減免后是套餐費(fèi)20元/戶)。實(shí)施單位：中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司政和分公司

5.對(duì)應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村當(dāng)年立項(xiàng)并建設(shè)4G基站，當(dāng)年4G信號(hào)覆蓋到位。6.對(duì)應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村聯(lián)通用戶，聯(lián)通公司將按現(xiàn)行套餐資費(fèi)給予8折優(yōu)惠。實(shí)施單位：對(duì)中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)通信有限公司政和縣分公司

7.完成對(duì)應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村建設(shè)4G基站，當(dāng)年4G信號(hào)覆蓋到位。8.對(duì)應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村完成光纖寬帶覆蓋。

9.向使用電信寬帶的村民免費(fèi)提供高清電視機(jī)頂盒(每戶1臺(tái))，并免收1年高清ITV電視收視費(fèi)。

實(shí)施單位：中國(guó)電信股份有限公司政和分公司 3水利設(shè)施

1.人飲工程。優(yōu)先解決貧困地區(qū)水廠提升改造和管網(wǎng)改造延伸。貧困戶從主管至出水龍頭所需費(fèi)用列入項(xiàng)目預(yù)算或由地方自籌部分解決，貧困戶個(gè)人不承擔(dān)安裝費(fèi)用。2.項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)先。對(duì)重點(diǎn)扶貧村的水利項(xiàng)目，優(yōu)先支持納入規(guī)劃、優(yōu)先申報(bào)中央資金補(bǔ)助、優(yōu)先安排實(shí)施。實(shí)施單位：縣水利局 4電力設(shè)施

1.配電網(wǎng)規(guī)劃。到2020年實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村10千伏供電線路長(zhǎng)度不超過15千米，變壓器臺(tái)區(qū)0.4千伏低壓供電半徑不超過500米，戶均容量不低于3千伏安。

2.電網(wǎng)建設(shè)。將低壓三相四線供電延伸至貧困戶的接戶桿，確保貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活用電、村民農(nóng)副產(chǎn)品加工和分布式能源送出等用電需求。

3.繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。與郵政、信用社、農(nóng)商行合作，利用他們?cè)O(shè)置的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以支付手續(xù)費(fèi)形式，完成電費(fèi)繳費(fèi)“村村設(shè)點(diǎn)”建設(shè)。實(shí)施單位：國(guó)網(wǎng)政和縣供電公司 金融支持 扶貧小額信貸

1.小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。依托縣扶貧小額信貸助推協(xié)會(huì)，建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)保證金，與相關(guān)的銀行合作，為貧困戶提供5萬元以下、3年以內(nèi)的貸款擔(dān)保。為能夠帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的農(nóng)林牧漁業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事種養(yǎng)加運(yùn)商等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的提供的貸款，每帶動(dòng)1戶貧困戶可配套5萬元貸款額度，最高不超過50萬元。

實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣郵儲(chǔ)銀行、縣農(nóng)信社、縣農(nóng)行

2.小額信貸貼息資金。用于建檔立卡貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的貸款貼息。每戶貼息貸款額度不超過5萬元;按貧困戶實(shí)際貸款額的5%給予貼息，貼息期限為1-2年，最長(zhǎng)不超過3年。帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，每帶動(dòng)一戶可申請(qǐng)貼息貸款額度不超過5萬元，最高不超過50萬元，貼息期限最長(zhǎng)為1年。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

為鞏固脫貧成效，對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困人口脫貧對(duì)象，延長(zhǎng)享受脫貧攻堅(jiān)相關(guān)扶持政策至2020年。