第一篇：第二次土地調(diào)查城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)操作培訓(xùn)總結(jié)匯報(bào)2

城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)變更管理操作

跟班學(xué)習(xí)匯報(bào)

尊敬的局領(lǐng)導(dǎo)：

今年11月2日至12月3日，根據(jù)局黨組的安排，我們四位同志（龔創(chuàng)新、張海峰、徐贊、詹東海）到湖南第一測(cè)繪院跟班學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)變更管理操作。縣局和第一測(cè)繪院領(lǐng)導(dǎo)都非常重視本次學(xué)習(xí)，給予了我們極大的關(guān)心關(guān)注和幫助支持，縣局要求各相關(guān)單位全力配合并安排了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，第一測(cè)繪院指派了2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)學(xué)習(xí)并安排了專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。通過(guò)1個(gè)月的學(xué)習(xí)，我們?cè)诔擎?zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的管理操作方面有了很大程度的提高，已基本具備獨(dú)立進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)變更、管理的操作能力。現(xiàn)將1個(gè)月來(lái)跟班學(xué)習(xí)的情況和心得體會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)情況

此次跟班學(xué)習(xí)分兩階段進(jìn)行：第一階段（11月2日-10日），我們學(xué)習(xí)了數(shù)據(jù)庫(kù)的附加、配置，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的配置以及管理系統(tǒng)變更的相關(guān)流程等基礎(chǔ)知識(shí)。第二階段（11月11日-12月3日），我們從今年辦結(jié)的土地初始登記發(fā)證等相關(guān)業(yè)務(wù)中，選出典型的103例檔案進(jìn)行變更的實(shí)踐操作。包括初始登記發(fā)證、變理登記發(fā)證、土地使用權(quán)注銷(xiāo)等。

通過(guò)實(shí)踐操作，我們學(xué)習(xí)并熟悉了數(shù)據(jù)庫(kù)變更的管理操

作，也遇到了很多難題，發(fā)現(xiàn)了一些新問(wèn)題。譬如開(kāi)始變更時(shí)不能生成房屋層，房屋層的權(quán)利人的屬性欄有時(shí)無(wú)法變更，新增加的宗地?zé)o法錄入附加屬性和掛接影像數(shù)據(jù)。通過(guò)第一測(cè)繪院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和與中地?cái)?shù)碼公司的實(shí)時(shí)聯(lián)系，問(wèn)題基本得到解決。同時(shí)，我們也與業(yè)務(wù)單位建立了良好的關(guān)系，在今后獨(dú)立完成相關(guān)工作時(shí)，可以及時(shí)與他們聯(lián)系溝通，確保工作進(jìn)程的推進(jìn)。

二、變更過(guò)程中存在的問(wèn)題

在變更過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)有兩宗地的宗地號(hào)重復(fù)，并且已經(jīng)發(fā)證。登記發(fā)證中有些宗地缺少地藉調(diào)查表，還有個(gè)別宗地當(dāng)時(shí)批準(zhǔn)書(shū)面積小于現(xiàn)狀的建筑面積，而現(xiàn)發(fā)證的面積是當(dāng)時(shí)批準(zhǔn)面積與現(xiàn)狀不相符，有些宗地圖無(wú)坐標(biāo)等一系列問(wèn)題不利于數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)狀變更。

回顧學(xué)習(xí)過(guò)程，結(jié)合桃江實(shí)際，我們認(rèn)為，桃江縣城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)變更管理操作有如下特點(diǎn)：

1、變更數(shù)量巨大。近年來(lái)桃江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，縣城面貌日新月異，城區(qū)地籍在項(xiàng)目驗(yàn)收后變化比較大，約新增加宗地變化6000宗。此6000宗地都屬于城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)變更管理操作范圍。

2、完善地籍資料和坐標(biāo)測(cè)量的工作量大。按照此次變更的103宗地的工作量計(jì)算，約40%的地籍調(diào)查表需要完善，合計(jì)2400宗地要到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；約20%的宗地?zé)o坐標(biāo)，合計(jì)

1200宗地需要到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量定點(diǎn)。

3、變更步驟繁瑣。變更的圖層包括宗地權(quán)屬層、房屋層、地類(lèi)圖斑層、房屋線(xiàn)要素層、宗地和房屋注記層。我縣部分需要變更的宗地還要進(jìn)行外業(yè)測(cè)量和地籍變更調(diào)查，每宗地都要進(jìn)行內(nèi)業(yè)檔案資料掃描。根據(jù)我們實(shí)踐操作的估算，比較熟練的技術(shù)員平均每人每天大概能完成10宗地的變更操作，這還不包括前期準(zhǔn)備工作和內(nèi)業(yè)檔案資料的掃描。

4、軟件尚不完善。目前，城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)軟件還在逐步完善，操作很復(fù)雜，性能不穩(wěn)定。對(duì)于新增的宗地，還必須結(jié)合電子政務(wù)平臺(tái)才能添加附加屬性和掛接影像。

三、下階段工作的建議

開(kāi)展本項(xiàng)工作能為桃江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，有利于提高我局專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，有利于加強(qiáng)桃江縣城的土地監(jiān)管力度與確保土地合理利用。為了保證工作的順利的開(kāi)展，特提出如下建議：

1、建議成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立桃江縣城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)變更管理操作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。建議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另從各相關(guān)股室抽調(diào)人員7名，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4名（衡陽(yáng)培訓(xùn)的4人），助理3名（其中2

名負(fù)責(zé)協(xié)助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作，1名負(fù)責(zé)辦公室日常工作）。因此項(xiàng)工作涉及檔案資料種類(lèi)多、數(shù)量大、價(jià)值高，建議給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排2間獨(dú)立辦公室作為專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所。

2、建議配齊配好辦公設(shè)備。（1）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員用電腦人手1臺(tái)，另配備辦公室用電腦2臺(tái)，掃描復(fù)印打印一體機(jī)2臺(tái)，檔案柜2組，加密狗1個(gè)（有兩種加密狗可供選擇：?jiǎn)螜C(jī)加密狗9萬(wàn)元/個(gè)，可供1臺(tái)電腦使用；網(wǎng)絡(luò)加密狗16萬(wàn)元/個(gè)，可以供4臺(tái)電腦使用，建議購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)絡(luò)加密狗）。

3、建議安排專(zhuān)項(xiàng)資金。按照建議機(jī)構(gòu)、人員和辦公設(shè)備配置（使用網(wǎng)絡(luò)加密狗），不計(jì)前期準(zhǔn)備工作時(shí)間（包括清理檔案、核實(shí)數(shù)據(jù)、補(bǔ)充測(cè)量等），要近6個(gè)月時(shí)間才能完成目前6000宗地的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)變更管理操作。而每宗地的變更管理操作費(fèi)用在200元左右，合計(jì)120萬(wàn)元左右，故建議設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。

4、建議向省廳申報(bào)爭(zhēng)取試點(diǎn)。

全省各市、縣的變更還沒(méi)實(shí)施，鑒于我局在全省二調(diào)城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫(kù)驗(yàn)收中被評(píng)為優(yōu)秀，建議我局到省廳爭(zhēng)取在我縣設(shè)立城鎮(zhèn)變更試驗(yàn)點(diǎn)。

四、培訓(xùn)期間的幾點(diǎn)請(qǐng)求

1、請(qǐng)求解決培訓(xùn)期間的支出費(fèi)用。本次培訓(xùn)我們向局財(cái)政借支了2萬(wàn)塊錢(qián)，一共支出14975.2元，其中包括此次培訓(xùn)的住宿費(fèi)，伙食費(fèi)，差旅費(fèi)，以及招待第一測(cè)繪院領(lǐng)導(dǎo) 的相關(guān)費(fèi)用。請(qǐng)求局里能按實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

2、請(qǐng)求給予培訓(xùn)人員適當(dāng)工作補(bǔ)貼。

本次交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)按實(shí)報(bào)銷(xiāo)，請(qǐng)求我局給培訓(xùn)的每人補(bǔ)貼一點(diǎn)公雜費(fèi)。按照有關(guān)規(guī)定公雜費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)實(shí)行定額包干，省內(nèi)15元。每人450元，合計(jì)1800元。

3、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算39920.0元，以上支出和補(bǔ)貼共計(jì)16775.2元，比預(yù)算節(jié)約23144.8元。

感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們此次的重點(diǎn)培訓(xùn)，在今后的工作中我們會(huì)加倍努力，完成好領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

匯報(bào)人：龔創(chuàng)新、張海峰、徐贊、詹東海

2011年12月5日

第二篇：城鎮(zhèn)地籍匯報(bào)材料

普格縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作

匯 報(bào) 材 料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家大家好：

首先，真誠(chéng)感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家不辭辛勞來(lái)到我縣對(duì)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，在此，對(duì)一行的到來(lái)表示最熱烈的歡迎！

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作是我縣第二次土地調(diào)查工作最重要內(nèi)容之一。此項(xiàng)工作，在州二次調(diào)查辦的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的關(guān)心支持和高度重視下，我們精心組織、攻堅(jiān)克難，在全社會(huì)積極參與下，經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間的不懈努力，完成了建制鎮(zhèn)區(qū)面積

4.35平方公里（其中：螺髻山鎮(zhèn)1.91平方公里）的調(diào)查，調(diào)查了2個(gè)街道11個(gè)街坊1245個(gè)宗地，并完成了地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，全縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作于2009年3月全部完成。下面，我將此項(xiàng)工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：

一、精心組織，統(tǒng)籌安排，全力搞好城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是我縣第二次土地調(diào)查的主要內(nèi)容之一，做好對(duì)建制鎮(zhèn)（普基鎮(zhèn)、螺髻山鎮(zhèn)）每宗土地的位置、權(quán)屬、界址、和地類(lèi)等的調(diào)查，測(cè)量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、線(xiàn)、面及其他地籍要素、位置、形狀等，并建立城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，是真正實(shí)現(xiàn)“對(duì)內(nèi)以圖管地、對(duì)外以證管地”管理機(jī)制的前提。為了迅速開(kāi)展此項(xiàng)工作，我縣采取了強(qiáng)有力措施：

一是成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分

管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、水利、農(nóng)林、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、民政等部門(mén)為組員的“普格縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組”。為便于開(kāi)展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土資源局，分管地籍副局長(zhǎng)任辦公室主任，地籍、土地規(guī)劃、土地利用、耕保、執(zhí)法等股室負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查，解決處理工作中遇到的技術(shù)問(wèn)題，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的開(kāi)展。

二是宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。廣泛開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查宣傳發(fā)動(dòng)工作，對(duì)提高城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作效率、保證城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果質(zhì)量至關(guān)重要。我局把宣傳發(fā)動(dòng)始終貫穿于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的全過(guò)程，充分利用各種會(huì)議、宣傳橫幅、廣播電視、報(bào)紙傳單等形式，大力宣傳開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的重要意義。我們共召開(kāi)工作會(huì)議10多次，參會(huì)人員100多人次，宣媒體報(bào)道25次，開(kāi)辦宣傳專(zhuān)欄11期，發(fā)布公告30多份，散發(fā)宣傳單500多張，發(fā)放宣傳手冊(cè)500多本，收到了很好的宣傳效果。

三是加強(qiáng)組織培訓(xùn)，統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作方法，提高調(diào)查人員對(duì)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)程、規(guī)定的理解和掌握，本著急用先學(xué)、學(xué)以致用的原則，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)講解權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地變更以及土地管理的相關(guān)法律法規(guī)等基礎(chǔ)理論知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，提升了調(diào)查人員技能、強(qiáng)化了

素質(zhì)，熟練了業(yè)務(wù)，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作首先，建章立制，確保成果質(zhì)量。為確保成果質(zhì)量，我局先后出臺(tái)了八項(xiàng)工作制度和一項(xiàng)考核辦法，即：工作日志制度，掛牌上崗制度，重大問(wèn)題協(xié)商解決制度，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)交流制度，調(diào)查成果中間檢查制度，問(wèn)題處理結(jié)果反饋通報(bào)制度，以及《普格縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查（權(quán)屬部分）專(zhuān)項(xiàng)檢查考核辦法》等。這些制度的建立、完善和落實(shí)，保證了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作穩(wěn)步、有序、規(guī)范地進(jìn)行。

其次，推行“五級(jí)”檢查、層層把關(guān)制度。即：作業(yè)員自檢，作業(yè)小組互檢，作業(yè)單位專(zhuān)檢，縣二次調(diào)查辦公室自檢，州局初檢。由于檢查環(huán)節(jié)多，程序科學(xué)，保證了調(diào)查成果質(zhì)量。

三、創(chuàng)新方法，多措并舉，確保工作質(zhì)量

數(shù)據(jù)的質(zhì)量，是地籍調(diào)查的生命線(xiàn)。如何保證調(diào)查成果質(zhì)量是工作的關(guān)鍵，圍繞成果數(shù)據(jù)質(zhì)量，我局著重抓了以下工作：一是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。我局依據(jù)《第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案》、《四川省第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》，編制了《普格縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查實(shí)施方案》、《普格縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)》，并統(tǒng)一組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到了有章可循。

二是組建技術(shù)指導(dǎo)組，有序高效推進(jìn)測(cè)量工作。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作剛啟動(dòng)，我局就抽調(diào)具有一定理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)

骨干，對(duì)作業(yè)單位完成的調(diào)查成果實(shí)時(shí)進(jìn)行外業(yè)巡視，逐圖幅跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)一些可疑成果實(shí)地復(fù)查，有效地解決了測(cè)量成果與實(shí)地不符的各類(lèi)問(wèn)題，確保提交的數(shù)據(jù)能經(jīng)得起縣、州、省檢查。

四、形成的成果資料

1、地籍圖圖幅結(jié)合表

2、普格縣城鎮(zhèn)地籍地形測(cè)繪作業(yè)細(xì)則

3、普格縣城鎮(zhèn)地籍地形測(cè)繪技術(shù)總結(jié)報(bào)告

4、控制點(diǎn)網(wǎng)圖

5、平差計(jì)算資料

6、界址點(diǎn)、地物點(diǎn)成果表

7、分幅地籍圖

8、控制點(diǎn)成果（包括GPS點(diǎn)、Ⅰ、Ⅱ級(jí)導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)、四等以上水準(zhǔn)點(diǎn)）

9、檢查、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

11、面積量算（計(jì)算）表

12、街坊分布圖

13、地籍總圖

14、街坊圖（地籍島圖）

15、宗地圖

16、點(diǎn)之記

17、土地利用狀況分析報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家，我縣雖然在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作開(kāi)展的過(guò)程

中做了大量工作，但仍有許多不足之處，望各位專(zhuān)家提出寶貴意見(jiàn)，我們將及時(shí)進(jìn)行整改完善，加快調(diào)查成果應(yīng)用及更新維護(hù)。

普格縣國(guó)土資源局二0一一年九月二十二日

第三篇：城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作匯報(bào)（模版）

庫(kù)車(chē)縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家：

今天，國(guó)土資源廳組織專(zhuān)家對(duì)我縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作進(jìn)行驗(yàn)收。在此，我代表庫(kù)車(chē)縣委和政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專(zhuān)家的到來(lái)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作是我縣第二次土地調(diào)查的一項(xiàng)重要工

作。在2003年城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中我縣調(diào)查面積為28.9平方公里，由第一測(cè)繪院承擔(dān)。近年來(lái)我縣工業(yè)發(fā)展迅猛，原有的28.9平方公里遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足城鎮(zhèn)范圍用地的需求，因此申請(qǐng)?jiān)黾恿?/p>

5.91平方公里，達(dá)到原面積的1.2%，現(xiàn)請(qǐng)求對(duì)我縣的城鎮(zhèn)地

籍調(diào)查工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

我縣自開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，得到了地區(qū)國(guó)土資源局全

方位指導(dǎo)和縣委、政府的大力支持，以超前謀劃、精心組織；攻堅(jiān)克難、求真務(wù)實(shí)和相關(guān)單位積極參與、密切配合，使全縣達(dá)到城鎮(zhèn)地籍調(diào)查面積約34.81平方公里，共完成70個(gè)街坊、8888宗地及地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。

一、精心組織，統(tǒng)籌安排，合力搞好城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作

庫(kù)車(chē)縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是對(duì)城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的位置、權(quán)屬、界址和地類(lèi)等的調(diào)查，測(cè)量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、線(xiàn)、面及其他地籍要素、位置、形狀等，并建立城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，真正實(shí)現(xiàn)“對(duì)內(nèi)以圖管地、對(duì)外以證管地”的管理機(jī)制。一是成立機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣政府研究決定成立城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，給 1

我縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《庫(kù)車(chē)縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作實(shí)施方案》，明確了第二次土地調(diào)查工作目標(biāo)、任務(wù)，并通過(guò)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。二是宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。為提高城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作效率、保證城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果質(zhì)量，國(guó)土資源局充分利用各種宣傳手段，以流動(dòng)宣傳車(chē)、散發(fā)宣傳單、廣播電視等形式，廣泛開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查宣傳發(fā)動(dòng)工作，還以懸掛橫幅、設(shè)立永久性墻體標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車(chē)，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、大型墻體宣傳，動(dòng)員社會(huì)各界支持和參與土地調(diào)查，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三是加強(qiáng)組織培訓(xùn)，統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作方法，提高調(diào)查人員對(duì)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)程、規(guī)定的理解和掌握，本著以急用先學(xué)、學(xué)以致用的原則，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、試點(diǎn)示范等多種形式，對(duì)28名基層國(guó)土資源所地籍人員進(jìn)行輪訓(xùn)，重點(diǎn)講解權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地變更以及土地管理的相關(guān)法律法規(guī)等基礎(chǔ)理論知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，提升了調(diào)查人員技能、強(qiáng)化素質(zhì)、熟練業(yè)務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。四是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障有力。為確保城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的順利實(shí)施，我縣從財(cái)力、人力、物力全力支持，保證調(diào)查車(chē)輛、調(diào)查設(shè)備及調(diào)查人員差旅費(fèi)三落實(shí)，投入經(jīng)費(fèi)共計(jì)13萬(wàn)元。根據(jù)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查項(xiàng)目合同約定，國(guó)土資源局已向技術(shù)單位首付100萬(wàn)元。五是試點(diǎn)先行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。采用了試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、點(diǎn)面鋪開(kāi)的作業(yè)模式。選擇了城鄉(xiāng)結(jié)合部用地相對(duì)復(fù)雜的烏恰鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)，宗地密集的老城區(qū)街道為試點(diǎn)街道。通

過(guò)試點(diǎn)，探索出了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的技術(shù)方法，確立了技術(shù)路線(xiàn)，完善了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查實(shí)施方案，為城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的整體推開(kāi)提供經(jīng)驗(yàn)。

二、依法依規(guī)，多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作

一是外業(yè)調(diào)查工作有序開(kāi)展。通過(guò)地區(qū)第二次土地調(diào)查辦

公室招標(biāo)，庫(kù)車(chē)縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作由新疆國(guó)地測(cè)繪工程有限責(zé)任公司承擔(dān)。為確保調(diào)查工作質(zhì)量和效率，作業(yè)單位抽調(diào)33名人員（測(cè)量人員25人，權(quán)屬調(diào)查人員8人）與國(guó)土資源局28名干部分成7個(gè)小組，嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求，對(duì)城鎮(zhèn)所有宗地堅(jiān)持做到“走到、看清、問(wèn)明、記全、繪準(zhǔn)”，對(duì)外業(yè)調(diào)查成果及時(shí)整理，核實(shí)工作底圖與填寫(xiě)的外業(yè)記錄手簿是否一致，對(duì)遺漏部分及時(shí)修改或補(bǔ)調(diào)。地籍調(diào)查表和宗地圖及時(shí)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正。在整個(gè)調(diào)查工作中，始終堅(jiān)持天天清、片片清、宗宗清、幅幅清，保證地籍調(diào)查表與地籍圖一致，做到圖、表的統(tǒng)一。對(duì)每一道工序，按《設(shè)計(jì)書(shū)》的要求進(jìn)行作業(yè)人員自檢和作業(yè)組互檢。

二是階段性成果已形成。通過(guò)多方努力，共同協(xié)作，庫(kù)車(chē)

縣完成測(cè)區(qū)87.76平方公里的首級(jí)控制點(diǎn)的布設(shè)和觀測(cè)，布設(shè)四等GPS控制點(diǎn)7個(gè)，一級(jí)GPS控制點(diǎn)83個(gè)，采用RTK方式布設(shè)圖根點(diǎn)507個(gè)，在原有的28.9平方公里的基礎(chǔ)上，增加的5.91平方公里，共分4個(gè)街道，70個(gè)街坊，繪制地籍圖198幅,宗地圖8888幅，全面查清了城區(qū)土地利用的基本情況，為開(kāi)展科學(xué)、規(guī)范的地籍管理工作提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性資料。

三、取得的成效

一是查清了“家底”，更新了地籍檔案。通過(guò)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，既掌握了城鎮(zhèn)土地使用權(quán)情況，又搞清了各類(lèi)土地面積的分布情況，以核實(shí)宗地權(quán)屬和確認(rèn)宗地界址的實(shí)地位置并掌握土地利用現(xiàn)狀，為政府制定發(fā)展規(guī)劃、合理利用存量土地以及土地確權(quán)提供了可靠的地籍資料和法律依據(jù)。二是加強(qiáng)了土地管理，提供了辦證依據(jù)。通過(guò)調(diào)查，查清了每宗土地的位置、權(quán)源、界限、數(shù)量和用途等基本情況，從而為土地登記、土地公開(kāi)查詢(xún)和隨時(shí)掌握土地靜態(tài)和動(dòng)態(tài)變化情況提供技術(shù)依據(jù)。有利于“數(shù)字國(guó)土”信息建立，以及地政統(tǒng)一管理。

四、存在的問(wèn)題及下步工作重點(diǎn)

在庫(kù)車(chē)縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作開(kāi)始時(shí)，因時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，在地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：一是宗地圖應(yīng)整理后裝訂成冊(cè)，宗地圖內(nèi)部分地物表示不全；二是地籍調(diào)查表內(nèi)部分宗地姓名與身份證姓名不一致，個(gè)別表格“說(shuō)明”、“共有使用權(quán)情況”項(xiàng)未填寫(xiě)清楚。地籍管理工作是一項(xiàng)技術(shù)含量比較高的工作，此次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查為地籍管理工作提供了最新數(shù)據(jù)成果，成為將來(lái)開(kāi)展地籍管理工作中的核心資料。在應(yīng)用成果的同時(shí)，使我縣的地籍管理工作從原來(lái)傳統(tǒng)低效的管理模式向科學(xué)信息化管理模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化我縣城鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們將以此次地籍管理工作為契機(jī)，一是找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。依照國(guó)家的規(guī)定依法管理、規(guī)范管理，同時(shí)為我縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久

安的需要還要主動(dòng)管理、積極管理，做好經(jīng)濟(jì)用地的服務(wù)保障。二是進(jìn)一步解放思想。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能提升隊(duì)伍的執(zhí)行力，不斷提高管理水平和支撐水平。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。我們要推進(jìn)調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)；加大投入，完善和強(qiáng)化信息化建設(shè)。四是嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。在今后的工作中，嚴(yán)格把關(guān)投資強(qiáng)度和容積率，堅(jiān)決抑制浪費(fèi)，粗放使用土地的現(xiàn)象；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范管理秩序。使地籍管理再上一個(gè)新的臺(tái)階。

各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家，我們雖然在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中做了大量工作，在此次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作中我們也取得了成效，并提出下步工作重點(diǎn)。望各位領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家提出寶貴意見(jiàn)，我們將及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。

第四篇：廣東省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則

廣東省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查測(cè)量實(shí)施細(xì)則

目錄

第一章 總則

第1．1條 目的和內(nèi)容 第1．2條 依據(jù) 第1．3條 適用范圍 第1．4條 組織實(shí)施和管理 第1．5條 調(diào)查單元 第1．6條 坐標(biāo)系統(tǒng) 第1．7條 基本精度

第1．8條 地籍測(cè)量主要方法 第1．9條 地籍調(diào)查測(cè)量程序 第1．10條 解釋權(quán)

第二章 土地分類(lèi)及土地編號(hào) 第2．1條 分類(lèi)依據(jù)

第2．2條 城鎮(zhèn)土地利用分類(lèi) 第2．3條 土地權(quán)屬性質(zhì)分類(lèi) 第2．4條 土地編號(hào) 第2．5條 界址點(diǎn)編號(hào) 第三章 準(zhǔn)備工作

第3．1條 制定調(diào)查測(cè)量計(jì)劃 第3．2條 資料收集與分析 第3．3條 制定確權(quán)規(guī)定 第3．4條 編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū) 第3．5條 表冊(cè)及器材準(zhǔn)備 第3．6條 人員培訓(xùn) 第3．7條 宣傳動(dòng)員 第四章 地籍調(diào)查 第4．1條 地籍調(diào)查內(nèi)容與工作程序 第4．2條 調(diào)查底圖及要求 第4．3條 街道、街坊劃分及編號(hào) 第4．4條 界址調(diào)查

第4．5條 土地利用狀況調(diào)查 第4．6條 土地權(quán)屬調(diào)查 第4．7條 宗地草圖繪制

第4．8條 地籍調(diào)查土地登記審批表及填寫(xiě)要求 第4．9條 地籍調(diào)查成果整理 第五章 地籍控制測(cè)量

第5．l條 控制測(cè)量?jī)?nèi)容與基本要求 第5．2條 首級(jí)控制網(wǎng)等級(jí)的選擇 第5．3條 基本控制測(cè)量 第5．4條 地籍圖根控制測(cè)量 第5．5條 觀測(cè)要求與儀器檢驗(yàn) 第5．6條 觀測(cè)成果檢驗(yàn) 第5．7條平差計(jì)算基本要求 第六章 地籍要素測(cè)量 第6．1條 地籍要素測(cè)量?jī)?nèi)容 第6．2條 地籍要素測(cè)量精度 第6．3條 地籍要素測(cè)量方法

第6．4條 地籍要素測(cè)量若干問(wèn)題的處理 第七章 地籍圖編繪

第7．1條 地籍圖的種類(lèi)和內(nèi)容 第7．2條 地籍圖比例尺及分幅、編號(hào) 第7．3條 地籍圖繪制精度 第7．4條 地籍圖編繪程序和方法 第7．5條 地籍要素的表示方法 第7．6條 地籍圖的清繪整飾 第7．7條 地籍圖的分色規(guī)定 第7．8條 地籍?dāng)?shù)據(jù)分層設(shè)置規(guī)定 第7．9條 宗地圖編繪 第7．10條 專(zhuān)題地籍圖的編制 第7．11條 地籍索引圖的編制 第7．12條 地籍圖圖式

第八章 面積量算與匯總 第8．1條 面積量算內(nèi)容

第8．2條 面積量算方法及精度要求 第8．3條 面積匯總

第8．4條 宗地面積的復(fù)核及填寫(xiě) 第九章 文字報(bào)告編寫(xiě) 第9．1條 階段工作小結(jié)

第9．2條 城鎮(zhèn)土地利用分類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告 第9．3條 工作總結(jié)報(bào)告 第9．4條 技術(shù)總結(jié)報(bào)告 第十章 成果資料整理上交 第10．1條 調(diào)查測(cè)量成果資料整理 第10．2條 調(diào)查測(cè)量成果資料上交 第十一章 成果驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定 第11．1條 檢查驗(yàn)收制 第11．2條 檢查驗(yàn)收程序 第11．3條 檢查驗(yàn)收內(nèi)容 第11．4條 檢查驗(yàn)收辦法 第11．5條 質(zhì)量評(píng)定 第11．6條 成果驗(yàn)收 第十二章 變更地籍調(diào)查測(cè)量 第12．1條 變更地籍調(diào)查測(cè)量程序 第12．2條 土地編號(hào)的變更 第12．3條 變更地籍測(cè)量方法及要求 第12．4條 基本地籍圖、表的修正與更新 第十三章 簡(jiǎn)易地籍圖編繪 第13．1條 簡(jiǎn)易地籍圖及適用范圍 第13．2條 簡(jiǎn)易地籍圖基本要求 第13．3條 簡(jiǎn)易地籍圖編制方法

廣東省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查測(cè)量實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第1．1條 目的和內(nèi)容

為規(guī)范地籍調(diào)查測(cè)量，建立健全地籍管理制度，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，加強(qiáng)土地管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

本細(xì)則規(guī)定了地籍調(diào)查測(cè)量全過(guò)程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。

地籍調(diào)查測(cè)量是獲取和表述宗地的權(quán)屬、位置、形狀、數(shù)量、用途等基本情況，提供滿(mǎn)足土地登記需要的基礎(chǔ)資料的一系列工作總稱(chēng)。工作內(nèi)容包括地籍調(diào)查、地籍測(cè)量。

第1．2條 依據(jù)

本實(shí)施細(xì)則以下列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定為主要依據(jù)： l．《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》TD1001－93 2．《地籍測(cè)繪規(guī)范》CH5002—94 3．《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》1995年修改版 4．《土地登記規(guī)則》［1995］國(guó)土［法］字第184號(hào) 5．國(guó)家和省有關(guān)地籍調(diào)查測(cè)量的其他規(guī)定 第1．3條 適用范圍

本實(shí)施細(xì)則適用于全省城鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)的地籍調(diào)查測(cè)量。農(nóng)村居民點(diǎn)的地籍調(diào)查測(cè)量可參照?qǐng)?zhí)行。第1．4條 組織實(shí)施和管理

1．4．1地籍調(diào)查測(cè)量工作，由省國(guó)土廳實(shí)行統(tǒng)一管理，以市、縣為單位，由市、縣國(guó)土管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

1．4．2開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查測(cè)量的單位須遵守下列規(guī)定：

（1）承擔(dān)地籍調(diào)查測(cè)量的單位須持有省級(jí)（含）以上測(cè)繪行政主管部門(mén)頒發(fā)的測(cè)繪資格證書(shū)，具有地籍測(cè)繪資格。

（2）測(cè)繪單位在本省承擔(dān)地籍調(diào)查測(cè)量須到省國(guó)土廳進(jìn)行資格驗(yàn)證和任務(wù)登記。

（3）開(kāi)展地籍調(diào)查測(cè)量，須向省國(guó)土廳上報(bào)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

1．4．3地籍調(diào)查測(cè)量成果的檢查驗(yàn)收由組織實(shí)施單位提出申請(qǐng)，由省國(guó)土廳組織或委托驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的成果才能提供使用。

1．4．4城鎮(zhèn)地籍調(diào)查測(cè)量成果經(jīng)審核批準(zhǔn)依法登記后具有法律效力。第1．5條 調(diào)查單元 地籍調(diào)查測(cè)量以宗地為單元。第1．6條 坐標(biāo)系統(tǒng)

地籍調(diào)查測(cè)量應(yīng)采用國(guó)家統(tǒng)一坐標(biāo)系，亦可采用地方坐標(biāo)系；采用地方坐標(biāo)系時(shí)應(yīng)與國(guó)家坐標(biāo)系連測(cè)。條件不具備的地方，亦可采用任意坐標(biāo)系。

第1．7條 基本精度 1．7．1地籍控制點(diǎn)的精度

四等及四等以下的地籍平面控制點(diǎn)相對(duì)于起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不超過(guò) 5cm。1．7．2界址點(diǎn)精度

界址點(diǎn)的精度分三級(jí)，精度等級(jí)可根據(jù)土地價(jià)值、開(kāi)發(fā)利用程度和土地管理需要等選定。各級(jí)界址點(diǎn)精度指標(biāo)如表 1.1 表1.1

1．7．3地籍原圖的精度

地籍原圖的基本精度指標(biāo)如表達(dá)1.2 表1.2

第1．8條 地籍測(cè)量主要方法

地籍測(cè)量可根據(jù)各地不同情況分別彩：（1）解析法；（2）部分解析法；（3）圖解法。

采用部分解析法和圖解法建立初始地籍的，應(yīng)逐步用解析法進(jìn)行更新。第1．9條 地籍調(diào)查測(cè)量程序

準(zhǔn) 備 工 作

制定計(jì)劃 資料收集與分析 人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員 編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū) 表格、器材準(zhǔn)備 土地利用狀況調(diào)查 權(quán)屬調(diào)查 界址調(diào)查 成果整理及小結(jié) 繪制宗地草圖 地籍圖繪制 地籍要素測(cè)量 地籍控制測(cè)量 面積量算匯總 成果整理用技術(shù)小結(jié)

地 籍 調(diào) 查 地 籍 測(cè) 量

土地利用統(tǒng)計(jì)分析編寫(xiě)總結(jié)報(bào)告

成果資料整理上交

檢查驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定 地籍調(diào)查測(cè)量1.2

第1．10條 解釋權(quán)

本細(xì)則由廣東省國(guó)土廳負(fù)責(zé)解釋。

第二章 土地分類(lèi)及土地編號(hào)

第2．1條 分類(lèi)依據(jù)

城鎮(zhèn)土地分類(lèi)以土地的權(quán)屬性質(zhì)和用途為主要依據(jù)。第2．2條 城鎮(zhèn)土地利用分類(lèi)

根據(jù)土地用途差異，城鎮(zhèn)土地分為10個(gè)一級(jí)類(lèi)，24個(gè)二級(jí)類(lèi)。雎具體分類(lèi)的名稱(chēng)、含義及代碼見(jiàn)表2.1 表2.1

第2．3條 土地要屬性質(zhì)分類(lèi)

土地的權(quán)屬性質(zhì)分為國(guó)家所有和集體所有兩大類(lèi)，分別以“國(guó)”和“集”字表示，也可在宗地號(hào)中用不同的識(shí)別碼表示。

第2．4條土地編號(hào)

2．4．1土地編號(hào)以縣級(jí)行政區(qū)為單位，一般可按街道--街坊--宗三級(jí)編號(hào)。編列街道號(hào)時(shí)，應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政街道的大小及宗地?cái)?shù)量情況，在縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一擬定。

2．4．2“街道”是以行政區(qū)內(nèi)行政界線(xiàn)、主干道路、河溝等線(xiàn)狀地物所封閉的大地塊。

2．4．3“街坊”是“街道”內(nèi)互通的小巷、溝渠等封閉起來(lái)的地塊。2．4．4“宗”是地籍調(diào)查的基本單元。凡是被權(quán)屬界線(xiàn)封閉的、有明確權(quán)屬主和利用類(lèi)別的地塊稱(chēng)為一宗地。一宗地一般只屬于一個(gè)權(quán)屬單位，一個(gè)地塊由幾個(gè)土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線(xiàn)的稱(chēng)為共有宗地。特大宗地，宗地內(nèi)利用類(lèi)別不同，用地分類(lèi)界線(xiàn)明顯的，可劃分為若干宗地；被公用道路、河溝分割的應(yīng)劃為若干宗地。沒(méi)有明確使用者的地塊，如馬路、街巷、廣場(chǎng)、水域或城鎮(zhèn)內(nèi)部公用地、歸屬不明的空地、城鄉(xiāng)交接處的農(nóng)用地等，用“塊地”表示。“塊地”與宗同級(jí)。“塊地”可由權(quán)屬界封閉，也可由地類(lèi)界封閉。

2．4．5縣級(jí)行政區(qū)編號(hào)直接采用GB2260《中華人民共和國(guó)行政區(qū)域代碼》規(guī)定代碼的后四位。一般不注記在圖面，僅反映在地籍簿冊(cè)中。

2．4．6土地編號(hào)統(tǒng)一自西向東，自北向南由“1”開(kāi)始順序編號(hào)。街道、街坊編號(hào)均以?xún)晌话⒗當(dāng)?shù)字表示，宗地號(hào)包括一位識(shí)別碼（以大寫(xiě)英文字母表示，未定時(shí)可用0代替）和四位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，塊地號(hào)占用9000～9999編號(hào)區(qū)間。宗地號(hào)和塊地號(hào)均以街坊為單位編列。

例如：廣州市東山區(qū)第3街道第5街坊第28宗地，其地籍簿冊(cè)上的地號(hào)為： 0102 03 05 00028 廣州市東山區(qū) 街道號(hào) 街坊號(hào) 宗地號(hào)

圖面的宗地僅注記宗地號(hào)“28”，前面內(nèi)容可省去。

2．4．7街道、街坊號(hào)應(yīng)在圖幅中街道、街坊內(nèi)適中位置用規(guī)定字體注出。宗地號(hào)和宗地的地類(lèi)號(hào)應(yīng)在圖面按宗注出，不得取舍。“塊地”亦必須在圖上逐塊注記地號(hào)和地類(lèi)號(hào)，“塊地”號(hào)不注記在地籍簿冊(cè)中。

對(duì)違章建筑占用的土地，可按“塊地”編號(hào)注記。2．4．8鐵路、公路貫穿市（縣）的土地編號(hào)方法

（1）鐵路、公路、水利等部門(mén)進(jìn)行線(xiàn)路地籍測(cè)量時(shí)，土地編號(hào)可以縣級(jí)行政區(qū)為單位，單獨(dú)編列，用九位數(shù)編號(hào)，其第五位以T、G、S分別代表鐵路、公路及水利線(xiàn)路用地。例如，某鐵路線(xiàn)路在新興縣的第一宗地，編為5321T0001，其中前四位數(shù)為新興縣的行政編號(hào)，T代表鐵路，后四位數(shù)為宗地號(hào)。

（2）當(dāng)線(xiàn)路經(jīng)過(guò)的地區(qū)已開(kāi)展了地籍測(cè)量，并已對(duì)測(cè)區(qū)范圍內(nèi)土地進(jìn)行了統(tǒng)一編號(hào)時(shí)，在鐵路、公路進(jìn)行地籍測(cè)量的專(zhuān)用地籍圖上，可將原地號(hào)用括號(hào)表示在新地號(hào)后面。

第2．5條 界址點(diǎn)編號(hào)

界址點(diǎn)編號(hào)以宗為單位，從宗地西北角的界址點(diǎn)開(kāi)始，逆時(shí)針順序編列，界址點(diǎn)號(hào)只在宗地圖和地籍簿冊(cè)上表示，地籍圖上不注記。

第三章 準(zhǔn)備工作

第3．1條 制定調(diào)查測(cè)量計(jì)劃

凡開(kāi)展地籍調(diào)查測(cè)量的市（縣），應(yīng)由市（縣）國(guó)土管理部門(mén)制定周密的計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)將調(diào)查測(cè)量的任務(wù)、范圍、方法、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、步驟、技術(shù)要求、人員組織等全面統(tǒng)籌安排。

第3．2條 資料收集與分析

3．2．1開(kāi)展地籍調(diào)查測(cè)量前應(yīng)收集以下資料，并進(jìn)行分析、整理、歸類(lèi)。（l）政府和上級(jí)部門(mén)有關(guān)土地管理政策性文件，行政區(qū)代碼，地籍調(diào)查測(cè)量的技術(shù)性規(guī)程、規(guī)范、細(xì)則和圖式等；

（2）已有的測(cè)量控制點(diǎn)成果，包括成果表、控制網(wǎng)圖、點(diǎn)之記、技術(shù)總結(jié)等；

（3）最新的大比例尺地形圖及航攝成果資料；（4）土地申報(bào)材料，已登記發(fā)證的地籍檔案資料；（5）土地出讓、劃撥、處置等用地文件資料；

（6）房屋普查及工業(yè)普查中有關(guān)土地資料； 7）標(biāo)準(zhǔn)地名資料；（8）土地等級(jí)評(píng)估資料；（9）城建規(guī)劃資料圖件等。

3．2．2對(duì)已有的測(cè)量控制點(diǎn)成果應(yīng)分析其精度，確定能否滿(mǎn)足地籍測(cè)量的需要。對(duì)原有的地形圖和航攝成果資料應(yīng)檢查其現(xiàn)勢(shì)性。

第3．3條 制定確權(quán)規(guī)定

根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，制定具體的確權(quán)定界規(guī)定。

第3．4條 編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)

3．4．1技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)應(yīng)根據(jù)所收集到的資料，結(jié)合實(shí)地踏勘情況編寫(xiě)。技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)包括以下內(nèi)容：

（1）調(diào)查測(cè)量區(qū)域的地理位置、行政隸屬、自然地理特征、用地特點(diǎn)；（2）技術(shù)依據(jù)；（3）對(duì)已有資料的分析和利用；（4）坐標(biāo)系統(tǒng)的選擇；

（5）地籍圖規(guī)格、比例尺和分幅；

（6）地籍調(diào)查要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括調(diào)查的范圍，確權(quán)規(guī)定，采用的工作用圖，街道、街坊、宗地的劃分和編號(hào)要求，地籍調(diào)查工作內(nèi)容，調(diào)查方法和要求，界標(biāo)設(shè)置要求等；

（7）地籍測(cè)量方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)已有控制點(diǎn)成果資料的分析和利用，控制測(cè)量布設(shè)方案、技術(shù)規(guī)格、精度指標(biāo)、控制點(diǎn)理設(shè)要求、施測(cè)綱要、計(jì)算方法；地籍要素測(cè)量方法、精度要求；地籍圖成圖方法、精度要求；面積量算方法和精度、面積統(tǒng)計(jì)匯總等；

（8）城鎮(zhèn)土地利用分類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析的基本要求；（9）成果資料的檢驗(yàn)要求；（10）成果資料的上交。第3．5條 表冊(cè)及器材準(zhǔn)備 3．5．1統(tǒng)一印制表冊(cè)，主要有：（1）地籍調(diào)查法人代表身份證明書(shū)；（2）指界委托書(shū)；（3）違約缺席定界通知書(shū)；

（4）地籍調(diào)查土地登記審批表（附頁(yè)：共用宗土地使用權(quán)調(diào)查審批表）；（5）宗地（塊地）面積量算表；（6）圖幅內(nèi)街坊面積計(jì)算表；(7〕共有土地分?jǐn)偯娣e統(tǒng)計(jì)表；

（8）以街道為單位宗地（塊地）面積匯總表；（9）城鎮(zhèn)土地分類(lèi)面積統(tǒng)計(jì)表；（10）檢查記錄表；

（11）各種土地登記用表（見(jiàn)《土地登記規(guī)則》）。3．5．2界樁（見(jiàn)附錄4）。3．5．3儀器工具(1）測(cè)繪儀器；（2）面積量測(cè)儀器及工具，計(jì)算機(jī)；（3）繪圖工具和材料。

3．5．4生活、交通工具及勞動(dòng)保護(hù)用品等。第3．6條 人員培訓(xùn)

地籍調(diào)查前必須對(duì)參加地籍調(diào)查的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉有關(guān)地籍管理政策、法規(guī)和技術(shù)要求，明確調(diào)查任務(wù)，掌握調(diào)查方法和操作要領(lǐng)，增強(qiáng)責(zé)任心，以保證調(diào)查成果質(zhì)量。

第3．7條 宣傳、動(dòng)員

地籍調(diào)查測(cè)量涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，開(kāi)展調(diào)查工作時(shí)，應(yīng)由政府全面動(dòng)員，進(jìn)行廣泛深入的宣傳。

第四章 地籍調(diào)查

第4．1條 地籍調(diào)查內(nèi)容與工作程序

4．1．1地籍調(diào)查是土地管理的基礎(chǔ)工作，內(nèi)容包括土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用狀況調(diào)查和界址調(diào)查，目的是查清每宗（塊）土地的位置、權(quán)屬、界線(xiàn)、數(shù)量、用途和等級(jí)及其地卜附著物、建筑物等基本情況，滿(mǎn)足土地登記的需要。

4．1．2地籍調(diào)查工作程序

（1）收集調(diào)查資料，準(zhǔn)備調(diào)查底圖；（2）標(biāo)繪調(diào)查范圍，劃分街道、街坊；（3）分區(qū)、分片發(fā)放調(diào)查指界通知書(shū)；（4）實(shí)地進(jìn)行調(diào)查、指界、簽界；（5）繪制宗地草圖；（7）填寫(xiě)地籍調(diào)查審批表；（8）調(diào)查資料整理歸檔。第4．2條 調(diào)查底圖及要求

4．2．1調(diào)查底圖可采用1:500--1:2000的大比例尺地形圖,也可采用與上述相同比例尺的正射影像圖或放大航片。4．2．2沒(méi)有上述圖件的地區(qū)，可利用城鎮(zhèn)規(guī)劃圖件作為調(diào)查底圖，在調(diào)查時(shí)，按街坊或小區(qū)現(xiàn)狀繪制宗地關(guān)系位置圖，避免出現(xiàn)重漏。

4．2．3根據(jù)城鎮(zhèn)的具體情況，在調(diào)查底圖上標(biāo)繪調(diào)查范圍界線(xiàn)、行政界線(xiàn)，統(tǒng)一進(jìn)行街道、街坊劃分。

第4．3條 街道、街坊劃分及編號(hào) 4．3．1正街道的劃分原則

（1）一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)的街道總數(shù)不得超過(guò)99個(gè)。

（2）街道的劃分應(yīng)保持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)的完整性；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、行政街道）范圍內(nèi)可根據(jù)居民點(diǎn)及宗地情況，以主干道路、河溝、行政界線(xiàn)等劃分為若干街道。街道的劃分不得跨越行政界線(xiàn)。

（3）縣城以下城鎮(zhèn)建成區(qū)，一般劃分為一個(gè)街道；城鎮(zhèn)范圍較大，宗地?cái)?shù)量較多，必須劃分為2個(gè)以上街道的，應(yīng)在縣級(jí)行政區(qū)統(tǒng)一給定的該鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、行政街道）街道總數(shù)范圍內(nèi)。

（4）大中型城市建成區(qū)的街道應(yīng)以主干道路、河溝等明顯線(xiàn)狀地物為界進(jìn)行劃分。

4．3．2街坊的劃分原則

（1）一個(gè)街道的街坊總數(shù)不得超過(guò)99個(gè)。

（2）一個(gè)街坊內(nèi)包含的宗地總數(shù)，原則上除塊地外可以有8999宗，考慮到宗地合并、分割等土地變更情況，街坊內(nèi)的宗地總數(shù)在首次劃分時(shí)不宜超過(guò)6000宗。

（3）城鎮(zhèn)建成區(qū)的街坊一般應(yīng)以巷道、溝渠等線(xiàn)狀地物為界進(jìn)行劃分。（4）農(nóng)村的街坊劃分一般應(yīng)保持集體經(jīng)濟(jì)組織土地權(quán)屬范圍的完整性，一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的土地權(quán)屬范圍（或一個(gè)較大村莊）可以劃分為若干個(gè)街坊。

第4．4條界址調(diào)查

4．4．1根據(jù)調(diào)查計(jì)劃，分區(qū)、分片公告通知或發(fā)送調(diào)查指界通知單并簽收，通知權(quán)利人按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指界。

4．4．2界址調(diào)查必須查清本宗地的座落，界址點(diǎn)、界址線(xiàn)位置，界標(biāo)物類(lèi)型，以及與四鄰宗地的相關(guān)位置。

4．4．3宗地的座落包括地名和門(mén)牌號(hào)碼，地名應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)地名。4．4．4界址調(diào)查必須由本宗地及相鄰宗地的權(quán)利人或委托代理人到現(xiàn)場(chǎng)指界。

（1）單位使用的宗地，由法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明（見(jiàn)附錄1）。

（2）個(gè)人使用的宗地，由戶(hù)主出席指界，并出具身份證明和戶(hù)籍簿。（3）法人代表或戶(hù)主不能親自出席指界的，可委托代理人出席指界，并出具身份證明及指界委托書(shū)（見(jiàn)附錄2）。

（4）兩個(gè)以上土地使用者共同使用的宗地，由共有人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具身份證明和指界委托書(shū)。

4．4．5實(shí)地界址認(rèn)定

（1）本宗地與鄰宗地界址間距小于0．5m的，必須由雙方指界人指界認(rèn)定，并在界址調(diào)查表上簽名（蓋章）認(rèn)可。

（2）共用界址線(xiàn)必須由雙方共同指界認(rèn)定，并在界址調(diào)查表上簽名（蓋章）認(rèn)可。本宗地與鄰宗地的界標(biāo)物必須查清自墻、共墻、借墻、并墻等關(guān)系情況。

（3）宗地界址線(xiàn)臨街、臨巷或宗地與鄰宗地界線(xiàn)間距大于0．5m的，可只由本宗地指界人指界，并簽章認(rèn)可。

（4）土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，用地紅線(xiàn)圖上界線(xiàn)與實(shí)際界線(xiàn)吻合的，由本宗地指界人指界、簽章認(rèn)可，可不再經(jīng)鄰宗地指界認(rèn)可；屬少批多用的，宗地界線(xiàn)按批準(zhǔn)用地界線(xiàn)確定，多用部分作為塊地，在調(diào)查表中注明，待后處理；屬批多用少的，原則按實(shí)際使用范圍定界；代征的市政建設(shè)用地，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行扣除，按扣除后的范圍定界。

（5）歷史用地、沒(méi)有權(quán)源文件的宗地，一般按土地使用現(xiàn)狀標(biāo)界。以墻壁、圍墻一側(cè)為界的，界線(xiàn)沿外墻基確定；建筑物外輪廊不規(guī)則的宗地，屬結(jié)構(gòu)性的，應(yīng)保持建筑物主體結(jié)構(gòu)形狀，沿外墻基定界；屬裝飾性的凹凸（含小弧線(xiàn)），可沿外墻基取直線(xiàn)（或取小弧線(xiàn)切線(xiàn)）定界（見(jiàn)附錄3）。

（6）一宗地有兩個(gè)以上土地使用者的，要查清各自單獨(dú)使用部分和共同使用部分界線(xiàn)。

(7)鄰宗地在本宗地界址線(xiàn)上的界址點(diǎn)，應(yīng)作為本宗地與鄰宗地共有界址點(diǎn)處理。如圖4．1所示的甲宗地3號(hào)界址點(diǎn)和乙宗地的2號(hào)界址點(diǎn)。甲 乙 1 4 1 5 2 3 3 4 圖4.1

（8）有爭(zhēng)議的界址，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)不能處理時(shí)，應(yīng)記錄爭(zhēng)議情況，待后按國(guó)家和省的規(guī)定處理；較大宗地中，沒(méi)有爭(zhēng)議部分有明顯線(xiàn)狀地物或建筑物、構(gòu)建物分開(kāi)的，可將其劃為宗地進(jìn)行調(diào)查，有爭(zhēng)議部分作為塊地，待后處理。

（9）塊地的界線(xiàn)按其權(quán)屬、利用類(lèi)別和實(shí)際現(xiàn)狀確定。

4．4．6界址調(diào)查時(shí)，應(yīng)丈量宗地界址邊長(zhǎng)和確定本宗地界址點(diǎn)位置有關(guān)的相關(guān)距離。距離量注至0.01m 實(shí)地面積小于 125m 或圖上面積小于5cm 的宗地和實(shí)地可通過(guò)丈量邊長(zhǎng)（間距）求算面積的宗地，界址調(diào)查時(shí)應(yīng)丈量求算宗地面積必需的邊長(zhǎng)、間距。

采用解析法進(jìn)行地籍測(cè)量的，界址調(diào)查時(shí)，可不丈量邊長(zhǎng)和間距，待測(cè)量結(jié)束后，利用坐標(biāo)反算過(guò)長(zhǎng)。

4．4．7宗地界址點(diǎn)應(yīng)實(shí)地設(shè)置界址標(biāo)志或界樁。界標(biāo)的種類(lèi)和適用范圍詳見(jiàn)附錄4。

4．4．8違約缺席指界的，根據(jù)不同情況按下述辦法處理：(1)如一方違約缺席，其宗地界線(xiàn)以另一方所指界線(xiàn)確定；

(2）如雙方違約缺席，其宗地界線(xiàn)由調(diào)查員依現(xiàn)狀界址及地方習(xí)慣確定；（3）將確定結(jié)果以書(shū)面形式送達(dá)違約缺席者，如有異議必須在15日內(nèi)提出重新劃界申請(qǐng)，并負(fù)擔(dān)重新劃界的全部費(fèi)用；逾期不申請(qǐng)的，確界結(jié)果自動(dòng)生效（違約缺席定界通知書(shū)見(jiàn)附錄5）。4．4．9指界人在認(rèn)界后，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，參照違約缺席指界的辦法處理。

第4．5條 土地利用狀況調(diào)查

4．5．1土地利用類(lèi)別按宗地的實(shí)際使用用途，依照城鎮(zhèn)土地利用分類(lèi)規(guī)定調(diào)查至二級(jí)分類(lèi)。

4．5．2土地利用類(lèi)別以宗地為單位進(jìn)行調(diào)查，即一宗地調(diào)查注記一個(gè)主要的利用類(lèi)別，一般以批準(zhǔn)用地時(shí)確定的主要用途為準(zhǔn)，當(dāng)批準(zhǔn)用途與實(shí)際用途不一致時(shí)，則按實(shí)際用途調(diào)查填寫(xiě)。

4．5．3綜合使用的樓房，一般可按第一層的主要用途進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)?shù)谝粚訛榇筇玫惹闆r時(shí)，則可按第二層的用途調(diào)查；也可按當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一規(guī)定確定利用類(lèi)別。

4．5．4違法用地和其他塊地按其實(shí)際利用類(lèi)別調(diào)查。

4．5．5實(shí)地不能確定土地利用類(lèi)別的在建宗地和土地利用類(lèi)別不明確的其他塊地，可歸入“其他用地”類(lèi)別。

4．5．6土地等級(jí)按當(dāng)?shù)刂贫ǖ耐恋胤值榷?jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。尚未制定土地等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可暫不調(diào)查。

第4．6條 土地權(quán)屬調(diào)查

4．6．1土地權(quán)屬調(diào)查的目的是要查清土地權(quán)屬的性質(zhì)和來(lái)源，內(nèi)容包括權(quán)屬性質(zhì)、來(lái)源和土地使用者的基本情況等。

4．6．2宗地（塊地）權(quán)屬情況調(diào)查

(1）查清土地的所有權(quán)性質(zhì)：國(guó)有土地、集體所有土地。

（2）查清土地的使用權(quán)情況：國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)。對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)還應(yīng)查清用地方式，即劃撥用地、出讓用地。

（3）查清土地的他項(xiàng)權(quán)利情況：租賃、抵押權(quán)利及其他土地使用限制等。（4）查清土地的共有使用權(quán)情況：獨(dú)自使用權(quán)、共有使用權(quán)及其分排情況。4．6．3土地權(quán)屬來(lái)源合法性調(diào)查

（l）查清宗地權(quán)屬來(lái)源的具體方式：劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、入股、兼并、繼承等；

（2）查核土地權(quán)屬來(lái)源的合法性、真實(shí)性；（3）批準(zhǔn)用地的面積、用途，實(shí)際使用的面積、用途等；（4）違法用地的數(shù)量、用途、性質(zhì)。4．6．4查核上地使用者的基本情況

（1）權(quán)利人的名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等記載的名稱(chēng)是否一致。單位名稱(chēng)必須采用全稱(chēng)，不得使用簡(jiǎn)稱(chēng)。

（2）查核權(quán)利人的性質(zhì)：全民單位、集體單位、股份制企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)和個(gè)人等具體情況，以及與此有關(guān)的主管部門(mén)、通訊地址、聯(lián)系電話(huà)等；

（3）查核申請(qǐng)者的法人資格；（4）共有宗地的其他共有人情況。第4．7條 宗地草圖繪制

4.7.1三宗地草圖是描述宗地位置、界址點(diǎn)、界址線(xiàn)、本宗地與鄰宗地相關(guān)關(guān)系的原始圖件，必須在實(shí)地繪制。

4．7．2宗地草圖的內(nèi)容

（1）本宗地地號(hào)、門(mén)牌號(hào)碼、權(quán)利人名稱(chēng)（或姓名）；（2）本宗地界址點(diǎn)、界址線(xiàn)，界址點(diǎn)編號(hào)，界址邊長(zhǎng)；

（3）本宗地內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物位置關(guān)系和計(jì)算建筑占地面積必需的有關(guān)間距、邊長(zhǎng)；

（4）本宗地的土地利用類(lèi)別（或用途）和宗地面積、建筑占地面積；（5）相鄰宗地的位置、宗地號(hào)、門(mén)牌號(hào)、權(quán)利人及相關(guān)地物；

（6）與確定本宗地界址點(diǎn)、界址線(xiàn)位置有關(guān)的相關(guān)距離、條件距離等；（7）指北方向、比例尺、繪制日期和調(diào)查繪制人員。宗地草圖式樣可參照附錄8的宗地圖。4．7．3宗地草圖的繪制要求

(1）應(yīng)選用適宜長(zhǎng)期保存、使用的紙張繪制，規(guī)格大小可根據(jù)宗地情況采用32開(kāi)、16開(kāi)或8開(kāi)，也可直接在地籍調(diào)查表上繪制，較大宗地可分幅繪制；

（2）線(xiàn)條。字跡清晰，數(shù)字注記字頭向北、向西書(shū)寫(xiě)，注記過(guò)密的地方可移位放大表示；

（3）本宗地的界址點(diǎn)。界址線(xiàn)用紅色表示；

（4）宗地草圖上的一切注記應(yīng)是實(shí)地勘丈記錄，不得涂改。4．7．4采用解析法進(jìn)行地籍測(cè)量，且有城鎮(zhèn)大比例尺地形圖件的地方，可將調(diào)查宗地直接標(biāo)繪在地形圖上作為宗地草圖，標(biāo)繪的宗地至少應(yīng)表示宗地號(hào)、界址點(diǎn)。界址線(xiàn)位置、宗地的土地利用類(lèi)別和權(quán)利人名稱(chēng)。地籍調(diào)查測(cè)量后，采用正式編繪的宗地圖作為宗地調(diào)查資料歸檔。

4．7．5一宗地有兩個(gè)以上權(quán)利人時(shí)，宗地圖可根據(jù)需要按共有人數(shù)進(jìn)行復(fù)制，并相應(yīng)地標(biāo)繪權(quán)利人名下獨(dú)自使用的范圍、注記權(quán)利人名稱(chēng)及獨(dú)自使用面積和共有面積。分?jǐn)偯娣e。

第4．8條 地籍調(diào)查土地登記審批表及填寫(xiě)要求

4．8．1地籍調(diào)查土地登記審批表（見(jiàn)附錄6）包括地籍調(diào)查表、界址調(diào)查表。宗地草圖和土地登記審批表四個(gè)部分，是土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用狀況調(diào)查和界址調(diào)查結(jié)果及土地登記審批意見(jiàn)的真實(shí)記錄，是土地登記發(fā)證的依據(jù)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)記錄。填寫(xiě)，不得事后追憶補(bǔ)填。

4．8．2地籍調(diào)查土地登記審批表的主要內(nèi)容（1）本宗地的土地編號(hào)和宗地所在圖幅號(hào)；（2）土地座落及宗地四至；

（3）土地權(quán)屬性質(zhì)及使用權(quán)類(lèi)型，建筑物的歸屬、類(lèi)型、容積率及限高等；（4）土地使用者（人，方）名稱(chēng)、性質(zhì)及主管部門(mén)；

（5）法人代表或戶(hù)主及其委托代理人的姓名、身份證號(hào)碼、電話(huà)號(hào)碼；（6）批準(zhǔn)用途、實(shí)際用途和使用期限；

（7）城、鎮(zhèn)、村（宅基地）的宗地面積、建筑占地面積、獨(dú)自使用面積、共有面積和分?jǐn)偯娣e；集體土地所有權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)、宗地的土地總面積及其查至詳查二級(jí)分類(lèi)的圖斑面積和一級(jí)分類(lèi)的匯總面積；

（8）界址調(diào)查記錄和界址點(diǎn)坐標(biāo)表；（9）宗地圖；

（10）地籍調(diào)查記事及調(diào)查人員簽名；（11）土地登記審批表（在土地登記時(shí)填寫(xiě)）；（l2）附頁(yè)：共用宗土地使用權(quán)調(diào)查審批表。

4．8．3地籍調(diào)查土地登記審批表采用統(tǒng)一格式，式樣詳見(jiàn)附錄6。各地可根據(jù)具體管理需要，對(duì)表中欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，但不得改變地籍調(diào)查土地登記審批表的主體結(jié)構(gòu)。

4．8．4地籍調(diào)查土地登記審批表的填寫(xiě)要求

（l）地籍調(diào)查土地登記審批表按一宗地一個(gè)土地使用者填寫(xiě)，共有宗地先填寫(xiě)一份以宗地為單位的綜合性地籍調(diào)查土地登記審批表，再按共有土地使用者的個(gè)數(shù)逐戶(hù)填寫(xiě)地籍調(diào)查土地登記審批表的附頁(yè)“共用宗土地使用權(quán)調(diào)查審批表”，詳細(xì)記載各用戶(hù)的具體調(diào)查審批情況。

（2）填寫(xiě)時(shí)必須使用鋼筆或墨水筆，不得使用鉛筆或圓珠筆，以利于檔案資料的長(zhǎng)期保存。

（3）地籍調(diào)查土地登記審批表的內(nèi)容應(yīng)逐項(xiàng)調(diào)查記錄齊全、準(zhǔn)確無(wú)誤，記錄字體清晰。整潔，做到表、圖、實(shí)地一致。

（4）填寫(xiě)內(nèi)容不得涂改。劃改必須加蓋劃改人印章，同一內(nèi)容劃改不得超過(guò)兩次，全表劃改不得超過(guò)兩處。

（5）界址調(diào)查表可以續(xù)頁(yè)，宗地草圖可以附貼，凡續(xù)頁(yè)或附貼的，必須加蓋管理機(jī)關(guān)印章。

（6）表中各項(xiàng)內(nèi)容的填寫(xiě)應(yīng)符合土地管理規(guī)定，具體要求詳見(jiàn)地籍調(diào)查土地登記審批表中的填表說(shuō)明。

(7）本地籍調(diào)查全地登記審批表（含附頁(yè)）適用于土地初始登記和變更登記的各種情況。

第4．9條地籍調(diào)查成果整理

4．9．1地籍調(diào)查成果是地籍檔案的重要組成部分，也是地籍測(cè)量的依據(jù)，成果的整理應(yīng)符合檔案管理規(guī)定，便于地籍測(cè)量工作的實(shí)施。

4．9．2宗地調(diào)查資料按宗進(jìn)行立卷。立卷資料的規(guī)格必須一致，不得參差不齊。卷內(nèi)資料按下列次序統(tǒng)一編排：

（1）地籍調(diào)查土地登記審批表:（2）土地登記收件單；（3）土地登記申請(qǐng)書(shū)；

（4）申請(qǐng)人身份證明。包括法人身份證明。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證件、指界委托書(shū)等；（5）土地權(quán)屬來(lái)源證明文件。包括批準(zhǔn)用地的文件及征地補(bǔ)償協(xié)議，出讓合同書(shū)及交納地價(jià)。稅費(fèi)的憑證；轉(zhuǎn)讓、繼承等的協(xié)議書(shū)、合同書(shū)、證明書(shū)；土地權(quán)屬糾紛的處理決定、判決書(shū)。裁定書(shū)；違法用地的處理文件，居委會(huì)、村委會(huì)或主管部門(mén)出具的土地權(quán)屬證明等；

（6）地上建筑物、附著物的產(chǎn)權(quán)證明；（7）其他證明材料。

上述資料屬?gòu)?fù)印件的，應(yīng)加蓋管理機(jī)關(guān)印章后才能歸檔。

4．9．3調(diào)查資料五卷后，應(yīng)逐宗用資料（檔案）袋裝放。檔案封面必須說(shuō)明土地使用者名稱(chēng)和土地編號(hào)、卷內(nèi)資料的編號(hào)及名稱(chēng)目錄，并按街道。街坊匯總。同一街道。街坊的宗地檔案按宗地編號(hào)的先后順序統(tǒng)一排列。

4．9．4違法用地的調(diào)查資料參照宗地調(diào)查資料的整理辦法進(jìn)行，整理后的資料按街道、街坊匯總，與宗地資料集中存放，并造冊(cè)摘錄違法用地者名稱(chēng)、塊地編號(hào)、面積、用途和違法用地性質(zhì)，以便處理。

4．9．5編制街道街坊分區(qū)示意圖。街道、街坊分區(qū)示意圖可與地籍圖分幅接合圖一起編制成地籍索引圖。

4．9．6采用地形圖進(jìn)行調(diào)查標(biāo)繪宗地草圖的，應(yīng)標(biāo)明街道、街坊的界線(xiàn)，檢查地籍要素調(diào)查注記是否齊全，以便提供地籍測(cè)量時(shí)使用。

4．9．7在整理過(guò)程中，應(yīng)查核調(diào)查資料是否齊全、是否符合要求，凡發(fā)現(xiàn)資料不全、不符合要求或調(diào)查存在遺漏的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)調(diào)、修正。

第五章 地籍控制測(cè)量

第5．1條 控制測(cè)量?jī)?nèi)容與基本要求

5．1．1地籍控制測(cè)量包括基本控制測(cè)量和圖根控制測(cè)量。基本控制點(diǎn)包括國(guó)家各級(jí)大地控制點(diǎn)和城鎮(zhèn)二、三、四等控制點(diǎn)及一、二級(jí)控制點(diǎn)。

5．1．2控制網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)遵循從整體到局部，從高級(jí)到低級(jí)，分級(jí)市網(wǎng)，逐級(jí)加密的原則，也可根據(jù)測(cè)區(qū)實(shí)際越級(jí)布網(wǎng)。

5．1．3控制測(cè)量可選用三角測(cè)量、三邊測(cè)量、導(dǎo)線(xiàn)測(cè)量、GPS定位測(cè)量等方法。5．1．4各級(jí)控制網(wǎng)測(cè)量的技術(shù)要求和精度指標(biāo)，三角測(cè)量、三邊測(cè)量、導(dǎo)線(xiàn)測(cè)量分別執(zhí)行表5．l、表5．2表5．3規(guī)定，GPS定位測(cè)量執(zhí)行5．3．4．

5、5．3．4．6規(guī)定。

四等以下控制網(wǎng)最弱點(diǎn)對(duì)于起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得超過(guò)上 5cm，四等控制網(wǎng)最弱相鄰點(diǎn)相對(duì)中誤差不得超過(guò)上 5cm。

5．1．5地籍圖根點(diǎn)的密度應(yīng)根據(jù)測(cè)區(qū)內(nèi)建筑物的稀密程度和通觀條件而定，以滿(mǎn)足地籍要素測(cè)繪需要為原則。一般每隔100～200m應(yīng)有一點(diǎn)。

5．1．6基本控制點(diǎn)應(yīng)理設(shè)固定標(biāo)石，埋石有困難的瀝青或水泥地面上可打入刻有十字的鋼樁代替標(biāo)石，在四周鑿刻深度為1cm、邊長(zhǎng)為15cm*15cm的方框，涂以紅漆，內(nèi)寫(xiě)等級(jí)及點(diǎn)號(hào)。標(biāo)石鋼樁規(guī)格見(jiàn)附錄7。

5．1．7控制測(cè)量采用的坐標(biāo)系統(tǒng)按第1．6條執(zhí)行。當(dāng)投影長(zhǎng)度變形大于2．5cm／km時(shí)，可采用任意帶高斯正形投影坐標(biāo)系或采用抵償高程面上的高斯正形投影坐標(biāo)系。

5．1．8各級(jí)控制點(diǎn)應(yīng)參照《城市測(cè)量規(guī)范》規(guī)定要求測(cè)量其高程。第5．2條 首級(jí)控制網(wǎng)等級(jí)的選擇

5．2．1測(cè)區(qū)首級(jí)控制網(wǎng)是地籍測(cè)量控制的基礎(chǔ)。可根據(jù)測(cè)區(qū)面積。自然地理?xiàng)l件、布網(wǎng)方法，并顧及規(guī)劃發(fā)展遠(yuǎn)景，選擇

二、王、四等和一級(jí)控制網(wǎng)中的任一等級(jí)作為首級(jí)控制網(wǎng)。一般面積 100km 以上的大城市應(yīng)選二等，面積 30～100km 的中等城市選二等或三等，面積10～30km 的縣城鎮(zhèn)選三等或四等，10km 以下的可選一級(jí)。首級(jí)控制應(yīng)布成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

5．2．2對(duì)測(cè)區(qū)內(nèi)已有控制網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)分析其控制范圍和精度。當(dāng)控制范圍、精度符合本細(xì)則規(guī)定，可直接利用，否則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行重建、改造或擴(kuò)展。

第5．3條 基本控制測(cè)量 5．3．1三角測(cè)量

5．3．1．1各等級(jí)三角網(wǎng)應(yīng)布設(shè)為近似等邊三角形，三角形內(nèi)角一般應(yīng)不小于30°，確有困難時(shí)，個(gè)別角亦不應(yīng)小于25°，當(dāng)三角網(wǎng)精度估算偏低時(shí)，應(yīng)增設(shè)起算邊。

5．3．1．2各等級(jí)三角網(wǎng)應(yīng)符合表5．1的技術(shù)要求 表5．1三角網(wǎng)的主要技術(shù)要來(lái)

5．3．2三邊測(cè)量

5．3．2．1三邊網(wǎng)的三角形內(nèi)角不應(yīng)小于30°，確有困難時(shí)，個(gè)別內(nèi)角辦不應(yīng)小于25°。

5．3．2．2四等（含）以上的三邊網(wǎng)，宜在一些三角形中，以相應(yīng)等級(jí)的測(cè)角精度觀測(cè)一個(gè)較大角度以作檢核。

5．3．2．3各等級(jí)三邊網(wǎng)測(cè)邊的主要技術(shù)要求應(yīng)符合表5．2規(guī)定。表5．2 三邊網(wǎng)主要技術(shù)要來(lái)

注；測(cè)距1測(cè)回指照準(zhǔn)目標(biāo)1次讀數(shù)3次（下同）。5．3．3導(dǎo)線(xiàn)測(cè)量

5．3．3.１各等級(jí)導(dǎo)線(xiàn)主要技術(shù)要求應(yīng)符合表5．3規(guī)定。表5.3 測(cè)距導(dǎo)線(xiàn)主要技術(shù)要求

:n為導(dǎo)線(xiàn)轉(zhuǎn)折角個(gè)數(shù)；Ⅰ、Ⅱ?yàn)闇y(cè)距儀等級(jí)

5．3．3．2附會(huì)導(dǎo)線(xiàn)應(yīng)盡量布成等邊直伸形狀，相鄰邊長(zhǎng)之比不宜超過(guò)1：3 5．3．3．3導(dǎo)線(xiàn)布成結(jié)點(diǎn)網(wǎng)時(shí)，結(jié)點(diǎn)與結(jié)點(diǎn)、結(jié)點(diǎn)與高級(jí)點(diǎn)之間導(dǎo)線(xiàn)長(zhǎng)度，不應(yīng)超過(guò)相應(yīng)等級(jí)導(dǎo)線(xiàn)總長(zhǎng)的0．7倍。

5．3．3．4附合導(dǎo)線(xiàn)長(zhǎng)度短于規(guī)定長(zhǎng)度的l／2時(shí)，導(dǎo)線(xiàn)全長(zhǎng)閉合差不得超過(guò) 12cm。

5．3．3．5在三、四等導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)上，當(dāng)只有兩個(gè)觀測(cè)方向時(shí)，應(yīng)觀測(cè)左角、右角，左右角分別觀測(cè)總測(cè)回?cái)?shù)的一半測(cè)回，左角、右角分別取中數(shù)后組成圓周角的不符值，應(yīng)不大于相應(yīng)等級(jí)測(cè)角中誤差的兩倍。

5．3．4 GPS靜態(tài)定位測(cè)量

5．3．4．1各等級(jí)GPS網(wǎng)應(yīng)布成具有獨(dú)立檢核條件的圖形（如三邊形、四邊形、五邊形、導(dǎo)線(xiàn)網(wǎng)形等）。5．3．4．2 GPS網(wǎng)點(diǎn)與原有控制網(wǎng)的高級(jí)點(diǎn)重合應(yīng)不少于3點(diǎn)，當(dāng)重合點(diǎn)數(shù)少于3點(diǎn)時(shí)，應(yīng)與原有控制網(wǎng)的高級(jí)點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)測(cè)，重合與聯(lián)測(cè)的點(diǎn)總數(shù)不得少于3點(diǎn)。

5．3．4．3設(shè)計(jì)GPS布網(wǎng)方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)測(cè)區(qū)已有控制網(wǎng)的情況，盡量使其與原有控制點(diǎn)的點(diǎn)位重合，以便對(duì)原有控制網(wǎng)成果改算。

5．3．4．4 GPS控制網(wǎng)的點(diǎn)位應(yīng)滿(mǎn)足GPS觀測(cè)要求，同時(shí)顧及后續(xù)使用常規(guī)儀器進(jìn)行加密測(cè)量的需要，所選的點(diǎn)必須保證有2個(gè)以上方向通視。

5．3．4．5各等級(jí)GPS網(wǎng)相鄰點(diǎn)間弦長(zhǎng)測(cè)量中誤差規(guī)定如下： 二等 ； 三等 ； 四等 ； 一級(jí) ； 二級(jí)。

式中：d為相鄰點(diǎn)間距離，以km為單位。

5．3．4．6各等級(jí)GPS靜態(tài)相對(duì)定位測(cè)量的主要技術(shù)要求應(yīng)符合表5.4規(guī)定。表5.4

5．3．4．7當(dāng)GPS接收機(jī)具有快速靜態(tài)定位功能時(shí)，觀測(cè)時(shí)段長(zhǎng)度可根據(jù)實(shí)際況，在技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)中規(guī)定，一般不少于15分鐘。各等GPS首級(jí)控制網(wǎng)必須用靜態(tài)定，方法測(cè)定。

第5．4條 地籍圖根控制測(cè)量

5．4．1圖根控制點(diǎn)是地籍要素測(cè)量的依據(jù)，圖根點(diǎn)在基本控制點(diǎn)基礎(chǔ)上加密。

5．4．2圖根控制點(diǎn)通常采用圖根導(dǎo)線(xiàn)加密，在等級(jí)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上可連續(xù)加密二組當(dāng)受地形條件限制導(dǎo)線(xiàn)無(wú)法附會(huì)時(shí)，可布設(shè)不超過(guò)四條邊的支導(dǎo)線(xiàn)，支導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)不得發(fā)；新點(diǎn)。圖根支導(dǎo)線(xiàn)的起點(diǎn)上應(yīng)觀測(cè)兩個(gè)連接角，交點(diǎn)上應(yīng)觀測(cè)左、右角，距離應(yīng)往返：測(cè)或單程雙測(cè)。

5．4．3圖根點(diǎn)的密度應(yīng)滿(mǎn)足地籍要素測(cè)量的需要，一般每幅1：500圖不少于8點(diǎn)，1：1000圖不少于12點(diǎn)，1：200O圖不少于15點(diǎn)。5．4．4圖報(bào)點(diǎn)相對(duì)于起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得超過(guò) 5cm。

5．4．5圖根點(diǎn)一般可設(shè)臨時(shí)標(biāo)志，當(dāng)測(cè)區(qū)內(nèi)基本控制點(diǎn)密度較疏時(shí)，應(yīng)在一級(jí)根點(diǎn)上適當(dāng)埋設(shè)固定標(biāo)五，使每幅圖內(nèi)理石點(diǎn)數(shù)量1：500圖不少于4點(diǎn)，1：1000圖不于7點(diǎn)，1：2000圖不少于9點(diǎn)。每個(gè)理五點(diǎn)至少應(yīng)與另一埋石點(diǎn)通視。圖根點(diǎn)標(biāo)石格見(jiàn)附錄7。

5．4．6用交會(huì)法加密時(shí)，交會(huì)角不應(yīng)小于30°，或大于150°前方、側(cè)方交會(huì)應(yīng)有3個(gè)方向；后方交會(huì)應(yīng)有4個(gè)方向，交會(huì)角α、β和固定角C之和應(yīng)小于160°，大于200°，以免點(diǎn)位落在危險(xiǎn)圓范圍內(nèi)。

5．4．7圖根導(dǎo)線(xiàn)的技術(shù)要求按表5．5規(guī)定執(zhí)行。表5．5 圖根導(dǎo)線(xiàn)主要技術(shù)要求

5．4．8圖根導(dǎo)線(xiàn)邊長(zhǎng)用測(cè)距儀或用經(jīng)檢定的鋼尺測(cè)定。鋼尺丈量時(shí)須作往返測(cè)或單程雙測(cè)。當(dāng)尺長(zhǎng)改正數(shù)大于尺長(zhǎng)的1／10000時(shí)，應(yīng)加尺長(zhǎng)改正；量距時(shí)平均尺溫與檢定時(shí)溫度相差超過(guò)上 10℃時(shí)，應(yīng)進(jìn)行溫度改正；尺面傾斜大于1.5％時(shí)，應(yīng)進(jìn)行傾斜改正。

5．4．9圖根導(dǎo)線(xiàn)可采用近似平差法。計(jì)算時(shí)，角度取至整秒，邊長(zhǎng)、坐標(biāo)取至0．001m 第5．5條 觀測(cè)要求與儀器檢驗(yàn) 5．5．1三水平均觀測(cè)

5．5．1．1水平角觀測(cè)一般采用方向觀測(cè)法，也可采用全組合測(cè)角法、三方向法。

5．5．1．2水平均觀測(cè)應(yīng)在通視良好、成像清晰穩(wěn)定時(shí)進(jìn)行。各等三角點(diǎn)、導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)在晴天日出、日落和中午前后成像模糊或跳動(dòng)劇烈時(shí)不應(yīng)進(jìn)行觀測(cè)。

5．5．1．3水平角觀測(cè)各測(cè)回應(yīng)均勻地分配在度盤(pán)和測(cè)微器不同位置上。觀測(cè)前應(yīng)事先編制觀測(cè)度盤(pán)表。

5．5．1．4二等點(diǎn)觀測(cè)的全部測(cè)回應(yīng)在兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行，每個(gè)時(shí)段觀測(cè)的基本測(cè)回?cái)?shù)應(yīng)不多于全部測(cè)回的2／3，用全組合測(cè)角法觀測(cè)時(shí)，同一角度各測(cè)回不得連續(xù)觀測(cè)。5．5．1．5當(dāng)觀測(cè)方向總數(shù)超過(guò)6個(gè)時(shí)，可分兩組觀測(cè)。每組至少應(yīng)包括兩個(gè)共同方向，其中一個(gè)為共同零方向。兩組觀測(cè)結(jié)果共同方向角值之差不得超過(guò)相應(yīng)等級(jí)測(cè)角中誤差的兩倍。測(cè)站平差按等權(quán)觀測(cè)進(jìn)行。

5．5．1．6在高等級(jí)點(diǎn)上觀測(cè)低等級(jí)點(diǎn)方向時(shí)，須聯(lián)測(cè)兩個(gè)高等級(jí)點(diǎn)方向。兩個(gè)高等級(jí)點(diǎn)方向夾角的觀測(cè)值與固定值之差不應(yīng)超過(guò)。m、m 為新、舊觀測(cè)成果相應(yīng)等級(jí)規(guī)定的測(cè)角中誤差。

5．5．1．7水平方向觀測(cè)各項(xiàng)限差應(yīng)符合表5．7規(guī)定。表5.7

5.5.1.8當(dāng)水平角觀測(cè)站中心、照準(zhǔn)目標(biāo)偏離點(diǎn)位中心時(shí)，應(yīng)進(jìn)行歸心投影，并對(duì)觀測(cè)值進(jìn)行歸心改正。

5．5．2距離測(cè)量

5．5．2．1測(cè)距邊選擇的要求

（1）測(cè)線(xiàn)就高出地面或離開(kāi)障礙物1.3m以上，對(duì)精度要求較低的一、二級(jí)測(cè)距邊可以適當(dāng)放寬。

（2）測(cè)線(xiàn)成避免通過(guò)吸熱和散熱不同的地段。如散熱、塔煙等，測(cè)線(xiàn)通過(guò)較大水域上空時(shí)，應(yīng)把測(cè)線(xiàn)高度提高到2m以上，并選擇有利的觀測(cè)時(shí)間。

（3）測(cè)線(xiàn)應(yīng)避開(kāi)電磁場(chǎng)干擾，當(dāng)測(cè)線(xiàn)與高壓輸電線(xiàn)路平行時(shí)，應(yīng)離開(kāi)高壓線(xiàn)2m以上。

（4）測(cè)線(xiàn)及其延長(zhǎng)線(xiàn)上避免有反光物體。

（5）測(cè)距邊采用對(duì)向三角高程測(cè)定兩端高差進(jìn)行傾斜改正時(shí)，兩端高差不應(yīng)超過(guò)下式要求：

式中：h--測(cè)距邊兩端高差（m）； R--實(shí)測(cè)邊長(zhǎng)（m）；

T--測(cè)距邊規(guī)定的相對(duì)中誤差分母值。當(dāng)測(cè)距邊兩端高差用等級(jí)水推測(cè)定時(shí)，高差不受限制。

5．5．2．2距離測(cè)量要求（1）儀器高、棱鏡高應(yīng)量至mm。

（2）各級(jí)測(cè)距儀觀測(cè)各項(xiàng)限差應(yīng)符合表5.8規(guī)定。表5.8

注：往返測(cè)或不同時(shí)段間觀測(cè)值較差必須將觀測(cè)結(jié)果化算到期同一水平面貌一新上進(jìn)行比較。

式中a—測(cè)距儀固定誤差，b--測(cè)距儀比例誤差，D--距離。

（3）各等級(jí)測(cè)距邊應(yīng)選擇大氣穩(wěn)定、成像清晰的氣象條件下進(jìn)行測(cè)量，雷雨前后、大霧、大風(fēng)、雨天和大氣透明度很差時(shí)，不應(yīng)進(jìn)行測(cè)量。

5．5．2．2氣象元素測(cè)定應(yīng)符合表5.9規(guī)定。表5.9 氣象元素測(cè)量要來(lái)

5．5．2．4測(cè)距邊的歸算

（l）測(cè)距邊觀測(cè)值必須經(jīng)過(guò)氣象改正，加常數(shù)、乘常數(shù)（必要時(shí)顧及周期誤差）改正。

（2）將各項(xiàng)改正后的斜距化為水平距離：

a.測(cè)距邊兩端高差按公式計(jì)算水平距離：

b．用測(cè)距邊垂直角觀測(cè)值按公式計(jì)算水平距離：

式中：D--水平距離（m）； S--經(jīng)各項(xiàng)改正后的斜距（m）； h--測(cè)距邊的兩端高差（m）； a--垂直角觀測(cè)值；

f--地球率與大氣折光對(duì)垂直角的改正值，其值按公式：計(jì)算。式中 k為當(dāng)?shù)氐拇髿庹酃庀禂?shù)；R為地球平均曲率半徑，ρ＝206265。不論垂直角是仰角還是俯角，f恒為正值。

(3)將水平距離投影到參考橢球面上，計(jì)算公式：

式中:D--參考橢球面上距離（m）； D--水平距離（m）；

h--測(cè)距邊所在處的大地水準(zhǔn)面差距（m）； H--測(cè)距邊高出大地水準(zhǔn)面的平均高程（m）； R--測(cè)距邊方向參考橢球面法截弧的曲率半徑（m）。當(dāng)投影到大地水準(zhǔn)面上時(shí)，h ＝0（4）參考橢球面上距離投影到高斯投影面上，計(jì)算公式：

式中D--參考橢球面上距離（m）； D--高斯投影面上距離（m）； y--測(cè)距邊兩端點(diǎn)樓坐標(biāo)平均值（m）； △y--測(cè)距邊兩端點(diǎn)橫坐標(biāo)坐標(biāo)差（m）；

R--測(cè)距邊中點(diǎn)處參考橢球面的平均曲率半徑（m）。5．5．3儀器檢驗(yàn)

新購(gòu)置或經(jīng)修理后的儀器，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的全面檢驗(yàn)，必須具有有效的檢驗(yàn)合格證書(shū)。已用上作業(yè)的儀器，作業(yè)前必須進(jìn)行必要項(xiàng)日的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格方可用于作業(yè)。

5．3．3．1經(jīng)緯儀作業(yè)前的檢驗(yàn)項(xiàng)目（1）照準(zhǔn)部旋轉(zhuǎn)正確性檢驗(yàn)；

（2）光學(xué)測(cè)微器行差與隙動(dòng)差的檢驗(yàn)（電子經(jīng)緯儀除外）；（3）水平軸不垂直于垂直軸之差的檢驗(yàn)；（4）垂直微動(dòng)螺旋使用正確性的檢驗(yàn)；（5）視準(zhǔn)軸不垂直于橫軸之差的測(cè)定；（6）光學(xué)對(duì)中器的檢驗(yàn)與校正。5．5．3．2測(cè)距儀作業(yè)前的檢驗(yàn)項(xiàng)目：

（1）發(fā)射、接收、照準(zhǔn)三軸平行性的檢驗(yàn)與校正；（2）周期誤差的檢驗(yàn)；（3）加常數(shù)與乘常數(shù)的測(cè)定；（4）光學(xué)對(duì)中器的檢驗(yàn)與校正。5．5．3．3 GPS接收機(jī)及其附屬設(shè)備的檢驗(yàn)按《全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量型接收機(jī)檢定規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行。

5．5．3．4儀器檢驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)詳細(xì)記錄，記錄字體清晰、計(jì)算無(wú)誤，各項(xiàng)檢驗(yàn)資料裝訂成冊(cè)。

5．5．3．5全站儀的檢驗(yàn)項(xiàng)：（1）測(cè)角部分參照5.5.3.1執(zhí)行；（2）測(cè)距部分參照5.5.3.2執(zhí)行。5.5.4觀測(cè)記錄要求

5．5．4．1觀測(cè)數(shù)據(jù)用于手工或電子記錄。

5．3．4．2電子記錄可用專(zhuān)用記錄器（如電子手簿），也可使用由軟件控制能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、傳輸?shù)碾娮佑?jì)算器（如E500）或便攜式微機(jī)。

5．5．4．3電子記錄程序必須經(jīng)過(guò)生產(chǎn)主管部門(mén)審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不得用于生產(chǎn)。電子記錄器中的記錄程序不得擅自修改。

5．5．4．4應(yīng)按記錄程序操作手冊(cè)規(guī)定要求進(jìn)行電子記錄，輸入到記錄器中的觀測(cè)數(shù)據(jù)，不得作任何修改。

5．5．4．5記錄在存儲(chǔ)介質(zhì)上的原始觀測(cè)數(shù)據(jù)文件，應(yīng)制作備份，以使存查。

5．5．4．6手工記錄的觀測(cè)數(shù)據(jù)和記事項(xiàng)目必須現(xiàn)場(chǎng)記錄在手簿中，字體要清晰、美觀，不得擦改、涂改、連環(huán)劃改或轉(zhuǎn)抄。觀測(cè)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)整理和檢查觀測(cè)數(shù)據(jù)，檢查觀測(cè)結(jié)果是否符合質(zhì)量要求。

第5．6條 觀測(cè)成果險(xiǎn)驗(yàn) 5．6．1三角測(cè)量觀測(cè)成果的檢驗(yàn)

5．6．1．1三角形閉合差應(yīng)符合表5.1相應(yīng)等級(jí)限差規(guī)定。

5．6．1．2測(cè)角中誤差檢驗(yàn)，當(dāng)三角形在20個(gè)以上時(shí)，測(cè)角中誤差用下式計(jì)算：

式中：W--三角形閉合差； n--三角形個(gè)數(shù)。

5.6.1.3三角網(wǎng)極條件、邊條件自由項(xiàng)檢驗(yàn)： 極條件自由項(xiàng)限差

邊條件自由項(xiàng)限差

式中：--相應(yīng)等級(jí)規(guī)定的測(cè)角中誤差； β--三角形轉(zhuǎn)距角；、--起算邊相對(duì)中誤差；

5．6．1．4方位均條件自由項(xiàng)檢驗(yàn)： 方位角條件自由項(xiàng)限差

式中：n--推算方位角條件所經(jīng)過(guò)的測(cè)站數(shù)；--相府等級(jí)的測(cè)角巾誤差；、--起算方位角中誤差。5．6．2三邊測(cè)量觀測(cè)成果檢驗(yàn) 5．6．2．1測(cè)距邊測(cè)量精度計(jì)算（1）計(jì)算距離測(cè)量單位權(quán)中誤差： 距離測(cè)量單位權(quán)中誤差

式中：d--往返測(cè)（或不同時(shí)段觀測(cè)）距離較差； n--測(cè)距邊數(shù)；

P--距離測(cè)量先驗(yàn)權(quán)。先驗(yàn)權(quán)按 P = 計(jì)算。為測(cè)距儀標(biāo)稱(chēng)精度。（2）計(jì)算任一測(cè)距邊測(cè)距中誤差：。

5．6．2．2三邊網(wǎng)中角度觀測(cè)值與計(jì)算值較差檢驗(yàn)限差：

式中：m--測(cè)距邊平均測(cè)距中誤差； h--觀測(cè)角頂點(diǎn)至對(duì)邊的垂距；

α、β--三角形中觀測(cè)角以外的另兩個(gè)角度。或

式中： 為測(cè)距邊平均測(cè)距相對(duì)中誤差；α、β、同前。

5．6．2．3三邊網(wǎng)角條件（包括圓周角條件和組合角條件）自由項(xiàng)限差檢驗(yàn)限差：

式中：m--觀測(cè)邊平均測(cè)距中誤差； α--圓周角條件或組合角條件方程式系數(shù)。5．6．3導(dǎo)線(xiàn)測(cè)量成果檢驗(yàn)

5．6．3．1附合導(dǎo)線(xiàn)方位角閉合差、導(dǎo)線(xiàn)全長(zhǎng)相對(duì)閉合差應(yīng)符合表5.3規(guī)定。

5．6．3．2導(dǎo)線(xiàn)測(cè)量角度觀測(cè)值中誤差計(jì)算

（1）用方位角閉合差計(jì)算導(dǎo)線(xiàn)（網(wǎng)）角度測(cè)量中誤差 式中：--附合導(dǎo)線(xiàn)或閉合環(huán)的方位角閉合基； n--計(jì)算閉合差的轉(zhuǎn)折角個(gè)數(shù)； n--附合導(dǎo)線(xiàn)或閉合環(huán)的個(gè)數(shù)。

（2）用左、右角觀測(cè)的圓周角閉合差計(jì)算測(cè)角中誤差： 式中：△--測(cè)站圓周角閉合差； n--圓周角個(gè)數(shù)。

5．6．3．3邊長(zhǎng)測(cè)量測(cè)距中誤差按5.6.2.1公式計(jì)算。5.6.4 GPS靜態(tài)相對(duì)定位測(cè)量成果檢驗(yàn) 5.6.4.1同步環(huán)閉合差檢驗(yàn)（l）三邊同步環(huán)閉合差限差：

式中：σ--相應(yīng)等級(jí)規(guī)定的相鄰點(diǎn)弦長(zhǎng)測(cè)量中誤差（按平均邊長(zhǎng)計(jì)算）、、--各坐標(biāo)差分量閉合差； n--閉合環(huán)的邊數(shù)。（2）多邊同步環(huán)閉合差限差

（3）若干條獨(dú)立觀測(cè)邊組成閉會(huì)環(huán)的閉合差限差

式中：、、同前。

5．6．4．2同邊任意兩時(shí)段觀測(cè)結(jié)果較差不得超過(guò)所用接收機(jī)標(biāo)稱(chēng)精度的2 倍。

第5．7條平差計(jì)算基本要求

5.7.1外業(yè)觀測(cè)記錄經(jīng)檢查觀測(cè)成果經(jīng)檢驗(yàn)，擁認(rèn)符合規(guī)定要求后，方可進(jìn)行平差計(jì)算。5.7.2二、三、四等控制網(wǎng)應(yīng)采用嚴(yán)密平差法，平差采用的計(jì)算機(jī)程序須經(jīng)有關(guān)部鑒定。平差計(jì)算時(shí)應(yīng)對(duì)所有輸人數(shù)據(jù)認(rèn)真核對(duì)，確保元誤。平差計(jì)算中應(yīng)進(jìn)行精度評(píng)定。

5．7．

3一、二級(jí)控制網(wǎng)可采用近似平差法，但作為首級(jí)控制的一級(jí)網(wǎng)應(yīng)采用嚴(yán)密平差。

5．7．4內(nèi)業(yè)計(jì)算數(shù)字取位應(yīng)按表5.10規(guī)定。表5.10 內(nèi)業(yè)計(jì)算數(shù)字取位規(guī)定

邊長(zhǎng)、坐標(biāo)、方位角最后成果取位按上表現(xiàn)定。

第六章 地籍要素測(cè)量

第6.1條 地籍要素測(cè)量?jī)?nèi)容

地籍要素測(cè)量的主要內(nèi)容包括：行政界線(xiàn)、權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線(xiàn)、地類(lèi)界線(xiàn)、塊地界線(xiàn)、保護(hù)區(qū)界線(xiàn)；建筑物和構(gòu)筑物；道路和與權(quán)界線(xiàn)關(guān)聯(lián)的線(xiàn)狀地物；水系和植被，同時(shí)調(diào)查房屋結(jié)構(gòu)與層數(shù)、門(mén)牌號(hào)碼、地理名稱(chēng)和大的單位名稱(chēng)等。地籍要素測(cè)量成果應(yīng)能滿(mǎn)足地籍圖編制、面積量算、統(tǒng)計(jì)的要求。

第6．2條 地籍要素測(cè)量精度

界址點(diǎn)測(cè)量精度、地籍原圖基本精度按總則第1．7條執(zhí)行。第6．3條 地籍要素測(cè)量方法

地籍要素測(cè)量主要采用地面測(cè)量手段。在建筑密度低、測(cè)區(qū)面積較大的地區(qū)，也可采用航空攝影測(cè)量技術(shù)與地面調(diào)查相接合的方法。

6．3．1解析法

6．3．1．1解析法是利用實(shí)地觀測(cè)數(shù)據(jù)（角度、距離等）或采用數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量技術(shù)，按公式計(jì)算被測(cè)點(diǎn)坐標(biāo)的方法。利用所測(cè)點(diǎn)的坐標(biāo)可隨時(shí)根據(jù)需要展繪不同比例尺的地籍圖，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)繪制地籍圖，并為建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)和土地信息系統(tǒng)服務(wù)。6．3．1．2解析法應(yīng)預(yù)先布測(cè)密度較大的控制網(wǎng)，施測(cè)時(shí)采用經(jīng)緯儀和測(cè)距儀或全站儀（電子速測(cè)儀）。對(duì)于街坊外圍的所有界址點(diǎn)，應(yīng)盡可能在野外直接測(cè)定坐標(biāo)：對(duì)宗地內(nèi)部無(wú)法直接觀測(cè)的界址點(diǎn)和建筑物主要特征點(diǎn)，可按解析幾何方法求得解析坐標(biāo)，但必須進(jìn)行檢核。

6．3．1．3野外觀測(cè)時(shí)應(yīng)注意防止出現(xiàn)粗差。儀器安置后應(yīng)進(jìn)行方向和距離檢核，并在觀測(cè)中經(jīng)常檢查定向方向以確認(rèn)儀器沒(méi)有移動(dòng)。電子手薄的數(shù)據(jù)處理程序應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格試算檢驗(yàn)。應(yīng)注意棱鏡中心與被測(cè)點(diǎn)實(shí)際位置的偏差，并加以改正。

6．3．2部分解析法

6．3．2．1部分解析法是先采用解析法測(cè)量街坊外圍界址點(diǎn)和街坊內(nèi)部部分界址點(diǎn)的坐標(biāo)，并將這些解析點(diǎn)展繪在圖上，然后對(duì)其余點(diǎn)位進(jìn)行勘丈，再根據(jù)勘丈數(shù)據(jù)用裝繪的方法將這些點(diǎn)位繪制在圖上的方法。裝線(xiàn)時(shí)可采用三角板、圓規(guī)、比例尺等繪圖工具，按距離交會(huì)法、截距法、直角坐標(biāo)法等幾何關(guān)系作圖。

6．3．2．2大宗地內(nèi)的地物可以用平板儀測(cè)繪，測(cè)繪時(shí)可直接在已展好解析界址點(diǎn)的薄膜圖上進(jìn)行，也可在另一薄膜上按假定的坐標(biāo)系自由定位和定向后測(cè)繪，然后與展點(diǎn)薄膜圖套合透繪成圖。

6.3.3圖解法

6．3．3．1圖解法是指用平板儀測(cè)圖、航測(cè)法測(cè)圖或利用測(cè)區(qū)已有現(xiàn)勢(shì)性較好的大比例尺地形圖勘文編繪地籍圖的方法，適應(yīng)于土地價(jià)值較低且技術(shù)力量與物質(zhì)條件達(dá)不到采用以上兩種方法的地區(qū)。

6．3．3．2用平板儀測(cè)制地籍圖時(shí)，應(yīng)充分利用控制點(diǎn)設(shè)站，不足時(shí)可增設(shè)測(cè)站點(diǎn)。測(cè)站點(diǎn)相對(duì)于控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得大于圖上 0．1mm，測(cè)站點(diǎn)至界址點(diǎn)的距離，不得超過(guò)50m，展繪目標(biāo)點(diǎn)的位置用復(fù)式比例尺和卡規(guī)，實(shí)地小于50m的界址邊長(zhǎng)應(yīng)用鋼尺直接丈量至0．01m。

6．3．3．3采用航測(cè)法測(cè)制地籍圖時(shí)其工作程序宜先內(nèi)業(yè)測(cè)圖，后外業(yè)實(shí)地核實(shí)、修正和補(bǔ)充，再完成正式地籍圖。技術(shù)要求如下：

（l）航空攝影計(jì)劃編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等參照GB／T 15661－1995《1:5000地形圖航空攝影規(guī)范》。進(jìn)行航空攝影前，一般宜采用全野外布設(shè)地面標(biāo)志。（2）航測(cè)外業(yè)、內(nèi)業(yè)測(cè)繪工作要求參照《1：500、l：1000、l：2000地形圖航空攝影測(cè)量外業(yè)規(guī)范》、《1：500、1：1000、1：2000地形圖航空攝影測(cè)量?jī)?nèi)業(yè)規(guī)范》執(zhí)行。

（3）解算界址點(diǎn)點(diǎn)位坐標(biāo)宜采用空中三角測(cè)量獨(dú)立模型法區(qū)域網(wǎng)平差或光束法平差，以保證界址點(diǎn)精度。

（4）土地利用類(lèi)別、單位名稱(chēng)、門(mén)牌號(hào)碼等地籍要素應(yīng)實(shí)地調(diào)注。第6．4條 地籍要素測(cè)量若干問(wèn)題的處理

6．4．1界址點(diǎn)、界址線(xiàn)按權(quán)屬調(diào)查確定的位置測(cè)繪。沒(méi)有調(diào)查成果的，按實(shí)際使用范圍界線(xiàn)測(cè)繪。

6．4．2房屋及其他構(gòu)筑物測(cè)繪應(yīng)以外墻基為準(zhǔn)，懸空建筑（水上房屋、飄樓、騎樓、柱廊等）按其外輪廓測(cè)繪并注房屋結(jié)構(gòu)與層數(shù)。懸空建筑用虛線(xiàn)表示。

6．4．3房檐及三面懸空的陽(yáng)臺(tái)、臨時(shí)性棚房和簡(jiǎn)易房屋不表示。房屋內(nèi)天井大于圖上4mm 的應(yīng)表示，房屋外輪廓凹、凸小于圖上0．4mm時(shí)可綜合，大于0．4mm的依實(shí)際輪廓測(cè)繪。落地陽(yáng)臺(tái)應(yīng)綜合為房屋，構(gòu)筑物按外輪廓測(cè)繪。

6．4．4位于宗地界址線(xiàn)上的臺(tái)階、外樓梯應(yīng)表示，宗地內(nèi)部房屋的臺(tái)階，樓梯一般不表示。

6．4．5作為權(quán)屬界線(xiàn)的線(xiàn)狀地物（圍墻、欄柵、鐵絲網(wǎng)、活樹(shù)籬笆等）應(yīng)測(cè)繪。

6．4．6鐵路、公路、街道、內(nèi)部道路及道路交叉處、公共場(chǎng)所內(nèi)的大花圃應(yīng)測(cè)繪。

鐵路、公路兩側(cè)用地界線(xiàn)已有權(quán)屬調(diào)查成果的，應(yīng)予實(shí)測(cè)。公路按路肩測(cè)繪，街道技渠邊石施測(cè)；無(wú)渠邊石的不測(cè)繪街道線(xiàn)，內(nèi)部道路按實(shí)際界線(xiàn)測(cè)繪。道路的路堤路塹用相應(yīng)符號(hào)表示。

6．4．7塊地按實(shí)際界線(xiàn)測(cè)量。

6．4．8在山區(qū)或丘陵地區(qū)、大片沒(méi)有建筑物的空曠地帶應(yīng)適當(dāng)測(cè)設(shè)高程點(diǎn)。

第七章 地籍圖編繪

第7．1條 地籍圖的種類(lèi)和內(nèi)容 7．1．1地籍圖的種類(lèi)

地籍圖是表達(dá)地籍要素的圖件，是地籍管理的基礎(chǔ)資料。7．1．1．1地籍圖按其用途可分為基本地籍圖、專(zhuān)題地籍圖、簡(jiǎn)易地籍圖和宗地圖四種。

（l）基本地籍圖是嚴(yán)格按國(guó)家地籍調(diào)查測(cè)量的規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則要求測(cè)繪的，按國(guó)家正規(guī)分幅的地籍圖，是地籍調(diào)查測(cè)量的主要成果，也是城鎮(zhèn)地籍管理的基礎(chǔ)圖件。

本細(xì)則所稱(chēng)地籍圖，無(wú)專(zhuān)門(mén)說(shuō)明的均系指基本地籍圖。

（2）宗地圖是以宗地為單位編制的地籍圖，主要表示本宗地的地籍要素以及與相鄰宗地的關(guān)系。宗地圖是土地登記發(fā)證資料的組成部分，是土地證書(shū)的附圖。

（3）專(zhuān)題地籍圖是為了滿(mǎn)足某種管理需要，突出表達(dá)地籍要素中某一個(gè)專(zhuān)題而測(cè)制地籍圖件。

（4）簡(jiǎn)易地籍圖是在尚未完成規(guī)范地籍測(cè)量的地區(qū)，為滿(mǎn)足地籍管理等急需，用簡(jiǎn)易方法編繪而成的反映土地編號(hào)及宗地相關(guān)位置關(guān)系等基本地籍要素的地籍圖。簡(jiǎn)易地籍圖是地籍管理中的過(guò)渡性圖件，不能代替基本地籍圖。

7．1．1．2地籍圖以其圖面形式可分為線(xiàn)劃地籍圖和正射影像地籍圖。（1）線(xiàn)劃地籍圖是通過(guò)線(xiàn)劃、符號(hào)、注記表示所有地籍要素的地籍圖件。目前地籍圖絕大多數(shù)采用線(xiàn)劃圖形式。

（2）正射影像地籍圖是以正射影像圖為底圖，輔以必要的線(xiàn)劃、符號(hào)。注記表示地籍要素的地籍圖件。

7．1．2地籍圖應(yīng)表示的基本內(nèi)容（1）界址點(diǎn)、界址線(xiàn)及宗地號(hào)；（2）街道界、街坊界及其編號(hào)；（3）行政區(qū)域界及其名稱(chēng)注記；（4）土地利用類(lèi)別代碼；

（5）控制點(diǎn)（含等級(jí)、點(diǎn)名、高程）；（6）房屋等建筑物、構(gòu)筑物；（7）道路、水域；

（8）地理名稱(chēng)、門(mén)牌號(hào)碼及較大宗地的單位名稱(chēng)；（9）比例尺及圖幅整飾的基本內(nèi)容；（10）其他與地籍有關(guān)，需要表達(dá)的內(nèi)容。第7．2條 地籍圖比例尺及分幅、編號(hào) 7．2．1地籍圖比例尺

城鎮(zhèn)地區(qū)、城區(qū)和復(fù)雜地區(qū)一般采用1：500，規(guī)劃區(qū)、獨(dú)立工礦和村莊可采用1：1000，也可采用1：2000 7．2．2地籍圖分幅

地籍圖宜采用 50cm * 50cm的正方形分幅。

地籍圖的圖幅按高斯--克呂格坐標(biāo)格網(wǎng)線(xiàn)劃分。1：2000圖幅以整公里格網(wǎng)線(xiàn)為圖廓線(xiàn)；1：100O和1：500圖幅在1：2000圖幅中劃分，劃分方法見(jiàn)圖7．1所示。

F I D 1：2000 C D 1：1000 C D 1：500 C G G

B A E B A H E B 1km為1幅 1km為4幅 1km為16幅(a)(b)(c)

圖7.1

7．2．3地籍圖的編號(hào)

地籍圖的圖號(hào)以該圖幅西南圖廓點(diǎn)坐標(biāo)的公里數(shù)編碼，X坐標(biāo)在前，Y坐標(biāo)在后，中間以短橫線(xiàn)相連。其中1：2000的取至整公里數(shù)，1：1000的取至小數(shù)點(diǎn)后一位，1：500的取至小數(shù)點(diǎn)后兩位。

G J F H I

E 在地籍圖上標(biāo)注圖幅編號(hào)時(shí)，一般略去編號(hào)中的百公里和百公里以前的數(shù)值，必要時(shí)可加注百公里數(shù)。

26.00 C D 25.50

J 25.00 B A 34.00 I 34.50 35.00 圖7.2

圖7．2中: 1:2000圖幅ABCD的編號(hào)為25－34 1：1000圖幅AEFG的編號(hào)為25.0－34.0 1：500圖幅AIHJ的編號(hào)為25.00－34.00 7.2.4地籍圖圖名 地籍圖上應(yīng)加注圖幅名稱(chēng)。圖名應(yīng)以本圖幅主要單位名稱(chēng)或地理名稱(chēng)命名。一個(gè)測(cè)區(qū)內(nèi)的圖幅名稱(chēng)不得重復(fù)。第7．3條 地籍圖繪制精度 7．3．1地籍原圖圖紙要求

地籍原圖應(yīng)選用厚度為0．07～0．lmm，伸縮系數(shù)小于0.2%。的聚酯薄膜。數(shù)字化制圖時(shí)應(yīng)選用伸縮性小的優(yōu)質(zhì)圖紙。

7．3．2地籍圖繪制精度

（1）地籍原圖繪制精度按表7.1規(guī)定執(zhí)行：

表7.1 展繪方格網(wǎng)、圖廓線(xiàn)及控制點(diǎn)的限差

（2）地籍要素著墨或透繪最大不得偏離底線(xiàn)中心線(xiàn)0.2mm.7．3．3按邊精度

相鄰圖幅接邊的限差為2 m。其中m為圖上地物點(diǎn)點(diǎn)位中心誤差。當(dāng)接邊誤差小于限差時(shí)，平均配賦；否則，應(yīng)實(shí)地核查改正。第7．4條 地籍圖編繪程序和方法 7．4．1地籍圖編繪程序見(jiàn)圖7.3。

開(kāi)展地籍調(diào)查測(cè)量測(cè)繪地籍圖

地籍調(diào)查測(cè)量 地籍初稿圖 地籍要素的復(fù)核、修正 地理名稱(chēng).門(mén)牌號(hào)

權(quán)屬、界址

地號(hào)、地類(lèi)號(hào) 建筑物、構(gòu)筑物 利用現(xiàn)有資料編繪地籍圖

選定工作底圖

收集資料

地籍要素的 補(bǔ)調(diào)測(cè)量及標(biāo)繪 編輯、清繪 基本地籍圖 線(xiàn)劃地籍圖

正射影像地籍圖 有關(guān)地籍資料

圖 件 大比例尺地形圖 正射影像圖

7．4．2地籍圖編繪方法

7．4.2.1收集與地籍圖編繪有關(guān)的資料(1）地籍調(diào)查資料；

(2)地籍測(cè)量鉛筆原圖或數(shù)字化數(shù)據(jù)資料；(3)土地登記發(fā)證資料；

(4）可資利用的地形圖及數(shù)字化數(shù)據(jù)資料、正射影像圖等；(5)土地編號(hào)資料；(6）地名資料；(7）其他有關(guān)資料。7．4．2．2選取工作底圖

編繪地籍圖可采用如下圖件作為工作底圖：(1)地籍測(cè)量鉛筆原圖；

(2)數(shù)字化地籍測(cè)量的地籍初稿圖；

(3)符合地籍測(cè)量精度要求、現(xiàn)勢(shì)性良好的1:500--1：2000的地形原圖的二底圖、復(fù)制圖或數(shù)字化地形圖；

（4）現(xiàn)勢(shì)性良好的1：500～1：10OO的正射影像圖。利用地形圖或正射影像圖作工作底圖的，應(yīng)首先進(jìn)行地籍要素的補(bǔ)測(cè)補(bǔ)調(diào)工作，并逐宗編注宗地號(hào)和地類(lèi)號(hào)。

7．4．2．3復(fù)核權(quán)屬界址

（l）權(quán)屬界址的復(fù)核工作由當(dāng)?shù)貒?guó)土管理部門(mén)負(fù)責(zé)，測(cè)繪專(zhuān)業(yè)隊(duì)配合完成。通過(guò)室內(nèi)外復(fù)核，確保工作底圖上的宗地權(quán)屬界址測(cè)繪準(zhǔn)確無(wú)誤。

（2）室內(nèi)復(fù)核：

a．復(fù)核方法：未發(fā)土地證地區(qū)，將工作底圖和地籍調(diào)查時(shí)繪制的宗地草圖，按街坊逐宗核對(duì)；已發(fā)土地證地區(qū)，將工作底圖和原始土地登記檔案中的宗地圖按街坊逐宗核對(duì)。

b．復(fù)核內(nèi)容：①界址線(xiàn)走向；②宗地形狀、范圍；③土地用途；④有無(wú)辦過(guò)變更登記。

C．處理原則：室內(nèi)能修正的，室內(nèi)修正；難以判斷的須實(shí)地復(fù)核。（3）實(shí)地復(fù)核：

實(shí)地復(fù)核側(cè)重解決室內(nèi)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的未解決的問(wèn)題。實(shí)地復(fù)核的內(nèi)容和處理方法如下：

a．核查實(shí)地標(biāo)定的界址點(diǎn)位是否正確、合理，和權(quán)源文件是否一致。如界址點(diǎn)位置標(biāo)定有錯(cuò)，應(yīng)按正確標(biāo)定后的界址點(diǎn)位重新施測(cè)并修正工作底圖；

b．核查實(shí)測(cè)界址點(diǎn)位和國(guó)土管理部門(mén)實(shí)地標(biāo)定的界址點(diǎn)位是否一致。不一致時(shí)，按國(guó)主管理部門(mén)標(biāo)定點(diǎn)位重新施測(cè)界址點(diǎn)并修正工作底圖；

C．測(cè)量調(diào)繪與實(shí)地不一致的，按實(shí)地修改。

7．4．2．4在工作底圖上對(duì)土地編號(hào)進(jìn)行整理，處理錯(cuò)漏，規(guī)范宗地和塊地地號(hào)及土地利用類(lèi)別的注記方式。

7．4．2．5對(duì)圖面內(nèi)容進(jìn)行綜合取舍，做到表示合理、清晰易讀。但地號(hào)和地類(lèi)號(hào)的注記一律不得取舍。

7．4．2．6將已復(fù)核、整理、綜合取舍后的工作底圖逐幅接邊。7．4．2．7依據(jù)已調(diào)繪整理的工作底圖，透繪或清繪成線(xiàn)劃地籍圖。利用正射影像圖作工作底圖的，也可按用戶(hù)需要直接繪制正射影像地籍圖。

采用數(shù)字化制圖的，應(yīng)根據(jù)工作底圖在計(jì)算機(jī)內(nèi)進(jìn)行修正、編輯后成圖。7．4．2．8將已清繪的地籍圖再次檢查接邊，整飾成圖。第7．5條 地籍要素的表示方法

7．5．1各級(jí)行政界線(xiàn)和街道、街坊界線(xiàn)的表示方法

（1）各級(jí)行政界線(xiàn)和街道。街坊界線(xiàn)均應(yīng)按本細(xì)則關(guān)于地籍圖圖式（簡(jiǎn)稱(chēng)圖式，下同）的規(guī)定，在地籍圖上準(zhǔn)確繪制；

（2）街道界、街坊界必須封閉；

（3）兩級(jí)或兩級(jí)以上境界重合時(shí)，按其中最高級(jí)境界表示；

（4）街道、街坊界線(xiàn)和行政界線(xiàn)重疊時(shí)，以行政界線(xiàn)代替街道、街坊界線(xiàn)。7．5．2界址線(xiàn)和界址點(diǎn)的表示方法

（1）界址線(xiàn)以0．3mm的實(shí)錢(qián)表示。界址點(diǎn)以直徑0．8mm的小圓表示，小圓中心為界址線(xiàn)交點(diǎn)位置；

（2）宗地界址線(xiàn)必須封閉；

（3）界址線(xiàn)以房屋墻壁、柵欄、籬笆、鐵絲網(wǎng)或陡坡為界的，應(yīng)將原符號(hào)的線(xiàn)狀部分以界址線(xiàn)表示，并明確歸屬；

（4）當(dāng)境界與界址線(xiàn)重疊時(shí)，以界址線(xiàn)表示，境界跳繪。7．5．3測(cè)量控制點(diǎn)的表示方法

各類(lèi)埋石的測(cè)量控制點(diǎn)均應(yīng)在地籍圖上表示，并注記等級(jí)、點(diǎn)號(hào)、高程。7．5．4房屋等建筑物、構(gòu)筑物的表示方法（1）房屋等建筑物、構(gòu)筑物，用細(xì)實(shí)線(xiàn)表示。

（2）騎樓、飄樓、水上房屋等懸空建筑，以虛線(xiàn)表示。7．5．5城鎮(zhèn)土地利用分類(lèi)的表示方法

城鎮(zhèn)的土地利用分類(lèi)，以宗地（塊地）為單位，按規(guī)定代碼注記至二級(jí)分類(lèi)。7．5．6道路、水系、植被的表示方法

（1）道路、水系及主要的橋梁、涵洞應(yīng)予表示，并注記全稱(chēng)。其表示方法參照同比例尺地形圖。

（2）當(dāng)宗地（塊地）的土地利用類(lèi)別為某一種植被時(shí)，直接注記該植被對(duì)應(yīng)的土地分類(lèi)代碼，一般不另繪植被符號(hào)。

7．5．7注記

（1）街道號(hào)、街坊號(hào)以圖幅為單位，在該街道、街坊的適中位置用規(guī)定字體注出。宗地號(hào)（塊地號(hào)）和地類(lèi)號(hào)用分?jǐn)?shù)形式逐宗注記，分子為宗地號(hào)（塊地號(hào)），分母為地類(lèi)代碼。當(dāng)宗地（塊地）內(nèi)注記不下時(shí)，可用箭頭示意在旁邊注出。

（2）用地單位名稱(chēng)一般應(yīng)注記全稱(chēng)，當(dāng)名稱(chēng)太長(zhǎng)時(shí)可縮寫(xiě)注記，但隸屬關(guān)系要明確。

（3）房屋的結(jié)構(gòu)、層次，按圖式5．6的規(guī)定，注記在房屋內(nèi)部的合適位置，字頭朝北.（4）地理名稱(chēng)注記。包括山名、河名、村名、行政轄區(qū)名、鐵路公路名、馬路街巷名及宗地門(mén)牌號(hào)碼等。門(mén)牌號(hào)碼注記在宗地靠近道路一側(cè)的邊線(xiàn)內(nèi)，字體垂直或近似垂直于該邊線(xiàn)，字頭向北、向西。

（5）各類(lèi)注記如采用貼字，圖幅清繪后應(yīng)進(jìn)行噴膜處理。7．5．8正射影像地籍圖上地籍要素的表示方法

凡影像能清晰表述的地籍要素采用影像直接表示，影像不能直接表述或清晰表述的地籍要素，以線(xiàn)劃、符號(hào)和注記配合表示。

第7．6條 地籍圖的清繪整飾 7．6．1清繪方法（1）手工清繪。（2）機(jī)助制圖。7．6．2清繪程序

（1）圖廓線(xiàn)、方格網(wǎng)線(xiàn)、各類(lèi)控制點(diǎn)；（2）各項(xiàng)地籍要素；（3）注記；（4）圖廓整飾；

（5）全面自查，復(fù)核接邊。7．6．3圖廓整飾（1）內(nèi)圖廓整飾要求：

a．注記四周圖廓點(diǎn)坐標(biāo)，以公里數(shù)為單位，注記至小數(shù)點(diǎn)后兩位。b．行政界線(xiàn)延伸至圖廓邊的，需在內(nèi)圖廓線(xiàn)外注記該行政界線(xiàn)兩邊的行政轄區(qū)的名稱(chēng)。

（2）圖廓外整飾樣例見(jiàn)附錄10，地籍圖樣例見(jiàn)附錄9。第7．7條 地籍要素分色規(guī)定

地籍圖可采用單色繪制，也可采用雙色繪制。（1）單色圖一般用黑色繪制；

（2）雙色圖采用紅黑兩色繪制。其中和土地權(quán)屬有直接關(guān)系的界址點(diǎn)、界址線(xiàn)、街坊界線(xiàn)、街道界線(xiàn)及宗地號(hào)、街坊號(hào)、街道號(hào)用紅色表示，其他均用黑色表示。

第7．8條 地籍?dāng)?shù)據(jù)分層設(shè)置規(guī)定

7．8．1數(shù)字化制圖時(shí)，測(cè)繪軟件中各地籍要素的分層設(shè)置應(yīng)符合表7．2之規(guī)定。

宗地圖庫(kù)的分層和上述相同，在輸出雙色圖時(shí)，只本宗地的界址點(diǎn)。界址線(xiàn)及土地編號(hào)用紅色，其余全部用黑色。

第7．9條 宗地圖編繪 7．9．1宗地圖的內(nèi)容

（1）本宗地所在的地籍圖圖號(hào)；

（2）本宗地編號(hào)、門(mén)牌號(hào)、權(quán)利人名稱(chēng)（姓名）；（3）本宗地界址點(diǎn)、界址線(xiàn)，界址點(diǎn)號(hào)，界址線(xiàn)邊長(zhǎng);（4）本宗地內(nèi)建筑物。構(gòu)筑物輪廓線(xiàn)，計(jì)算建筑占地面積所需的距離、邊長(zhǎng)；

（5）本宗地土地利用類(lèi)別。宗地面積、建筑占地面積；（6）相鄰宗地界址線(xiàn)、宗地號(hào)，門(mén)牌號(hào)、權(quán)利人及相關(guān)地物；（7）指北方向、比例尺。繪制人員及日期。7．9．2編繪宗地圖的基本要求

（l）宗地界址線(xiàn)走向正確，四至關(guān)系明確無(wú)誤；

（2）各項(xiàng)注記正確齊全，與地籍圖、宗地草圖及地籍簿冊(cè)一致。本宗地邊長(zhǎng)注記至0．01m。面積用分?jǐn)?shù)表示，注記在本宗地內(nèi)部適中位置，其中分母為宗地面積，分子為建筑占地面積，面積注記至0．1m。土地利用類(lèi)別注記至二級(jí)分類(lèi)。（3）宗地外輪廓及內(nèi)部房屋、建筑物等形狀正確，比例恰當(dāng)；

（4）宗地圖一律用雙色繪制。在宗地圖上，本宗地的界址點(diǎn)、界址線(xiàn)用紅色，其他用黑色表示。

（5）圖幅規(guī)格：一般為16開(kāi)或32開(kāi)幅，較大、較小宗地可適當(dāng)縮放。7．9．3宗地圖的編繪底圖

（1）地籍圖；

（2）合乎精度和比例尺要求的地形圖。正射影像圖、放大航片、竣工圖等；

（3）宗地草圖。

7．9．4宗地圖的編繪方法：

（1）已建立地籍調(diào)查測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)或地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)的地區(qū)，按宗地圖要求編輯打印各宗地圖。

（2）已有地籍圖的地區(qū)，可采用復(fù)印、縮放、蒙繪等方法逐宗編繪宗地圖。（3）在末開(kāi)展地籍測(cè)量的地區(qū)，可依據(jù)收集的1:500～1：2000的地形圖、竣工圖等，經(jīng)實(shí)地調(diào)查丈量，編繪成宗地圖。

（4）已有正射影像圖的地區(qū)，可依據(jù)本宗地影像和實(shí)地調(diào)查丈量的數(shù)據(jù)繪制正射影像宗地圖或一般的線(xiàn)劃宗地圖。

（5）無(wú)任何圖件、像片可利用時(shí)，可依據(jù)宗地草圖實(shí)丈數(shù)據(jù)編制宗地圖。（6）宗地圖上，本宗地界址點(diǎn)用1.5mm直徑的小圓圈表示，本宗地界址線(xiàn)用0．3mm的實(shí)線(xiàn)繪出，邊長(zhǎng)注記至0．01m，面積注記至0．1m。

宗地圖樣式見(jiàn)附錄8。第7．10條 專(zhuān)題地籍圖的編制

專(zhuān)題地籍圖可專(zhuān)門(mén)測(cè)制，也可利用基本地籍圖根據(jù)專(zhuān)題要求編制。當(dāng)基本地籍圖全部信息存入計(jì)算機(jī)時(shí)，亦可通過(guò)計(jì)算機(jī)分層處理獲取。

編制專(zhuān)題地籍圖時(shí)，與專(zhuān)題無(wú)直接關(guān)系的內(nèi)容可不表示。第7．11條 地籍索引圖的編制

7．11.1為便于檢索和使用，地籍調(diào)查測(cè)量工作結(jié)束后，應(yīng)以調(diào)查區(qū)為單位編制地籍索引圖。

7．11．2地籍索引圖主要表達(dá)本調(diào)查區(qū)內(nèi)街道、街坊的分區(qū)界線(xiàn)及其編號(hào)，主要道路、鐵路、河流及和圖幅分幅的關(guān)系，亦可稱(chēng)為街道、街坊分區(qū)示意圖。7．11．3地籍索引圖在地籍圖分幅結(jié)合表的基礎(chǔ)上參照地籍圖縮小編制而成。地籍索引圖的約略比例尺以一幅圖能包含全調(diào)查區(qū)范圍而定，圖幅一般不應(yīng)小于 50cm*50cm 第7．12條 地籍圖圖式 7．12．1地籍圖圖式見(jiàn)附錄11。

7．12．2地籍圖圖式中未作規(guī)定的，按國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1995年發(fā)布的《1：500、1：1000、l：2000的地形圖圖式》（GB／T7929－1995）執(zhí)行。

第八章 面積量算與匯總

第8．1條 面積量算內(nèi)容

面積量算內(nèi)容包括宗地面積、地塊面積和建筑占地面積量算等。第8．2條 面積量算方法及精度要求 8．2．1宗地（塊地）面積量算方法

應(yīng)根據(jù)地籍要素測(cè)量情況，宗地（塊地）的圖形和技術(shù)設(shè)備條件選擇面積量算方法。宗地（塊地）面積量算表見(jiàn)附錄12。

8．2．1．1多邊形宗地（塊地）的界址點(diǎn)已有測(cè)坐標(biāo)的，按下式計(jì)算面積：

或

式中：P--宗地（塊地）面積（m）；

Xi，Yi一宗地（塊地）第i個(gè)界址點(diǎn)縱、橫坐標(biāo)（n）；界址點(diǎn)按逆時(shí)針編號(hào)，當(dāng)i＝n時(shí)，令i＋1二1；i二1時(shí)，令i－l＝n；

n一宗地（塊地）界址點(diǎn)個(gè)數(shù)。

8．2．1．2宗地（塊地）呈現(xiàn)則幾何圖形且已有實(shí)測(cè)邊長(zhǎng)數(shù)據(jù)的，應(yīng)采用實(shí)測(cè)邊長(zhǎng)按附錄13所列的公式計(jì)算面積。

8．2．1．3沒(méi)有實(shí)測(cè)邊長(zhǎng)數(shù)據(jù)，呈規(guī)則幾何圖形的宗地（塊地），可采用圖解界址坐標(biāo)，或圖解界址邊長(zhǎng)、間距，按8．2．1．l或8．2．1．2的方法計(jì)算面積。

8．2．1．4宗地（塊地）呈不規(guī)則曲線(xiàn)幾何圖形的，可采用光電面積量測(cè)儀、求積儀等方法量算面積。8．2．1．5已有計(jì)算機(jī)、數(shù)字化設(shè)備的地方，可采用圖形數(shù)字化方法解算面積。

8．2．2街坊面積量算

8．2．2．1街坊外圍界址點(diǎn)均為實(shí)測(cè)坐標(biāo)的，應(yīng)采用坐標(biāo)解析法計(jì)算街坊面積。

8．2．2．2街坊外圍界址點(diǎn)沒(méi)有實(shí)測(cè)坐標(biāo)的，按下列步驟量算面積：（1）以圖幅為單位量測(cè)圖幅內(nèi)各個(gè)街坊的面積；

（2）圖幅內(nèi)各街坊面積之和與圖幅理論面積之差不超過(guò)0．0025P。（P。為圖幅理論面積）時(shí)，將閉合差按各街坊面積比例配賦給各街坊，得出平差后圖幅內(nèi)各街坊面積；

（3）將平差后跨圖幅的同一街坊面積匯總得到整個(gè)街坊面積。圖幅內(nèi)街坊面積量算表見(jiàn)附錄14 8．2．3街坊內(nèi)街巷道路等交通用地可作為一個(gè)塊地求算面積。街坊內(nèi)的交通用地面積為街坊面積減去街坊內(nèi)宗地總面積和其他非交通用地的塊地總面積。

8．2．4共用宗地內(nèi)，各共有人獨(dú)自使用的土地有明顯范圍界線(xiàn)的，應(yīng)先量算獨(dú)自使用面積，剩余部分作為共有面積，并按建筑面積比例分?jǐn)偅划?dāng)分?jǐn)傆欣щy時(shí)，亦可不分?jǐn)偂?/p>

共用宗地面積（分?jǐn)偅┝克惚硪?jiàn)附錄15。

8．2．5建筑占地面積量算按8．2．1的方法進(jìn)行。8．2．6精度與要求

（1）坐標(biāo)解析法計(jì)算面積必須進(jìn)行兩次獨(dú)立計(jì)算。

（2）圖解面積量算應(yīng)在地籍原圖上進(jìn)行，如圖紙伸縮較大時(shí)，還應(yīng)考慮圖紙伸縮系數(shù)的改正。圖紙伸縮系數(shù)計(jì)算方法見(jiàn)附錄16。

（3）宗地（塊地）面積在圖上小于5cm 時(shí)，應(yīng)實(shí)地丈量求算面積，不得在地籍圖上量算。

（4）圖解面積量算應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行兩次，兩次量算的較差應(yīng)符合下式規(guī)定：

式中：--面積兩次量算較差（m）； P--量算面積（m）； M--地籍圖比例尺分母。

兩次量算結(jié)果較差在限差內(nèi)的，取中數(shù)作為最后量算結(jié)果。（5）面積量算結(jié)果取至0．01m。第8．3條 面積匯總

8．3．1面積匯總包括宗地（塊地）面積匯總和城鎮(zhèn)土地分類(lèi)面積匯總。8．3．2宗地（塊地）面積匯總以街道為單位，按街坊的次序進(jìn)行；同一街坊內(nèi)按先宗地后塊地的方式，依其編號(hào)的次序進(jìn)行編列匯總，形成以街道為單位宗地（快地）面積匯總表（見(jiàn)附錄17）。

8．3．3城鎮(zhèn)土地分類(lèi)面積匯總以街坊為單位，按土地利用類(lèi)別進(jìn)行，由街坊開(kāi)始，逐級(jí)匯總統(tǒng)計(jì)街道、城鎮(zhèn)土地分類(lèi)面積，形成城鎮(zhèn)土地分類(lèi)面積統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附錄18）。

第8．4條 宗地面積的復(fù)核及填寫(xiě)

地籍測(cè)量前已經(jīng)登記發(fā)證的地方，應(yīng)做好地籍測(cè)量宗地面積與登記發(fā)證的宗地面積復(fù)核工作。對(duì)宗地面積不一致的，應(yīng)查明原因。因宗地界址位置不一致造成面積不合的，應(yīng)到實(shí)地進(jìn)行復(fù)核，確屬地籍測(cè)量的錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)對(duì)界址和面積進(jìn)行修正；因測(cè)量精度引起宗地面積不一致的，應(yīng)以高精度的測(cè)量成果為準(zhǔn)；圖解數(shù)據(jù)解算的面積與實(shí)量數(shù)據(jù)解算的面積不一致的，以實(shí)量面積為準(zhǔn)；因登記發(fā)證或地籍測(cè)量前已發(fā)生變更造成宗地面積不一致的，應(yīng)登記造冊(cè)，適當(dāng)時(shí)候通知土地使用者統(tǒng)一辦理變更手續(xù)。

宗地面積經(jīng)復(fù)校無(wú)誤后，補(bǔ)填地籍調(diào)查土地登記審批表中的宗地面積欄。

第九章 文字報(bào)告編寫(xiě)

第9．1條 階段工作小結(jié)

在地籍調(diào)查測(cè)量實(shí)施過(guò)程中，階段性工作完成后，應(yīng)對(duì)本階段工作的實(shí)施、完成情況及存在問(wèn)題進(jìn)行小結(jié)。

9．1．l地籍調(diào)查工作小結(jié)內(nèi)容(1)資料收集及利用情況；(2)確權(quán)依據(jù)和本調(diào)查區(qū)的確權(quán)規(guī)定；

(3)工作方案實(shí)施情況，包括進(jìn)度、調(diào)查范圍、調(diào)查面積及宗地?cái)?shù)等；(4)存在問(wèn)題及有關(guān)問(wèn)題的處理結(jié)果。處理意見(jiàn)；(5)成果資料整理及歸檔情況。9．1．2地籍控制測(cè)量小結(jié)內(nèi)容

（1）測(cè)區(qū)概況，包括測(cè)區(qū)的地理、地貌及原有控制資料情況等；（2）采用的坐標(biāo)系及投影方法；

（3）首級(jí)控制網(wǎng)的布設(shè)及控制網(wǎng)的加密情況；（4）測(cè)量方法及成果精度；（5）提交的成果資料。

9．1．3地籍要素測(cè)量及地籍圖編繪小結(jié)內(nèi)容(1)作業(yè)概況，包括工作進(jìn)程及要素測(cè)繪的總體情況；(2)作業(yè)方法，包括采用的儀器設(shè)備、作業(yè)的具體方法和過(guò)程；(3)實(shí)施情況，包括任務(wù)的完成情況、質(zhì)量保證措施；(4)作業(yè)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況；(5)成果資料精度及檢查情況；(6)提交的成果資料。

9．1．4面積量算匯總小結(jié)內(nèi)容

（1）面積量算方法及使用的儀器、工具；（2）由積量算精度及質(zhì)量保證措施；（3）檢查情況，存在問(wèn)題和處理意見(jiàn)；（4）提交的成果資料。

第9．2條 城鎮(zhèn)土地利用分類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告 9．2．1城鎮(zhèn)土地利用分類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的離本內(nèi)容（1）城鎮(zhèn)K域范圍及所采用資料概況；

（2）各地類(lèi)面積比例（即城鎮(zhèn)I：地利用結(jié)構(gòu)）分析；

（3）城鎮(zhèn)的總體建筑密度、容積率及主要地類(lèi)（城鎮(zhèn)土地利用分類(lèi)中的前7大類(lèi)）的建筑密度、容積率的排序和對(duì)比分析；

（4）人均占地、人均建設(shè)用地分析；（5）城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用潛力分析；

（6）城鎮(zhèn)內(nèi)部未利用土地的專(zhuān)題調(diào)查和分析；（7）結(jié)論及建議。

各地可根據(jù)具體情況及需要增加分析內(nèi)容，如市區(qū)各樓層占地比例分析；建筑密度與容積率的相關(guān)分析；土地利用效益分析等。

9．2．2主要統(tǒng)計(jì)分析表格

（1）城鎮(zhèn)建筑密度統(tǒng)計(jì)分析表（見(jiàn)附錄19）；

（2）城鎮(zhèn)不同土地用途建筑密度統(tǒng)計(jì)分析表（見(jiàn)附錄20）；（3）城鎮(zhèn)容積率統(tǒng)計(jì)分析表（見(jiàn)附錄21）；

（4）城鎮(zhèn)不同土地用途容積率統(tǒng)計(jì)分析表（見(jiàn)附錄22）；（5）城鎮(zhèn)不同樓層占地情況統(tǒng)計(jì)分析表（見(jiàn)附錄23）。第9．3條 工作總結(jié)報(bào)告

地籍調(diào)查測(cè)量工作總結(jié)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）概述，包括調(diào)查測(cè)量范圍面積，負(fù)責(zé)調(diào)查測(cè)量的作業(yè)隊(duì)伍各自負(fù)責(zé)的工作等；

（2）工作的組織和安排；（3）作業(yè)程序和方法；（4）檢查驗(yàn)收的組織和安排；

（5）完成的工作量及投入的人力、物力和時(shí)間等;（6）有關(guān)問(wèn)題及處理情況；（7）工作體會(huì)和建議。第9．4條 技術(shù)總結(jié)報(bào)告

地籍調(diào)查測(cè)量技術(shù)總結(jié)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）概述，包括調(diào)查測(cè)量區(qū)域的地理地貌概況，資料收集及利用情況；（2）作業(yè)依據(jù)；

（3）作業(yè)程序和方法，包括采用的儀器設(shè)備及檢校情況，作業(yè)的具體方法和過(guò)程；

（4）任務(wù)實(shí)施情況，包括任務(wù)實(shí)施過(guò)程及完成情況；（5）成果精度、質(zhì)量情況及采取的措施；（6）技術(shù)設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況，存在的主要問(wèn)題及處理情況；（7）檢查與處理情況；（8）成果資料清單；（9）經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和建議。

第十章 成果資料整理上交

第10．1條 調(diào)查測(cè)量成果資料整理

成果資料整理是指調(diào)查測(cè)量工作結(jié)束后，對(duì)形成的資料進(jìn)行檢核、分類(lèi)、編排、整飾，裝訂成冊(cè)。資料整理要求整齊、美觀、編排有序，便于使用和查找，并使調(diào)查成果與測(cè)量成果相互銜接，形成整體。

10．1．1地籍調(diào)查成果整理

調(diào)查資料整理按第四章第4．9條的要求執(zhí)行。

地籍調(diào)查成果整理過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)地籍測(cè)量成果格核共有面積及其分?jǐn)偳闆r、邊長(zhǎng)等有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)；對(duì)地籍調(diào)查過(guò)程中，沒(méi)有填寫(xiě)的宗地面積、建筑占地面積、界址點(diǎn)間距、界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行補(bǔ)填；數(shù)字化測(cè)量形成的宗地圖，應(yīng)歸人宗地調(diào)查檔案，保證宗地調(diào)查內(nèi)容和資料的完整性。

10．1．2地籍測(cè)量成果整理 10．1．2．1地籍測(cè)量成果資料檢核（1）控制測(cè)量部分

a．原始觀測(cè)記錄手簿各項(xiàng)記錄是否齊全和符合要求，計(jì)算有無(wú)錯(cuò)誤，觀測(cè)成果有無(wú)超限；

b．儀器檢定資料是否齊全和符合要求； C．點(diǎn)之記是否按要求繪制；

d．各等級(jí)控制網(wǎng)布點(diǎn)圖繪制有無(wú)遺漏； e．平差計(jì)算是否符合要求，有無(wú)超限；

f．控制點(diǎn)成果表是否從高等級(jí)到低等級(jí)列出，有無(wú)錯(cuò)漏； g．有無(wú)提交控制測(cè)量小結(jié)。（2）要素測(cè)量部分 a．地籍圖測(cè)繪范圍是否完整、無(wú)遺漏，是否按要求繪制地籍索引圖； b．界址點(diǎn)坐標(biāo)冊(cè)填寫(xiě)是否正確、齊全，有無(wú)遺漏； C．屬性數(shù)據(jù)表、空間數(shù)據(jù)表和綜合數(shù)據(jù)表是否齊全。d．有無(wú)提交要素測(cè)量小結(jié)。（3）面積量算部分

a．收集面積量算表及原始計(jì)算記錄，檢查有無(wú)錯(cuò)漏；

b．檢查宗地面積匯總表、分類(lèi)面積統(tǒng)計(jì)表和共用土地分?jǐn)偯娣e表是否按規(guī)定填寫(xiě)、匯總；

C．有無(wú)提交面積量算小結(jié)或說(shuō)明。10．1．2．2地籍測(cè)量成果資料整理要求

（l）地籍測(cè)量的圖件成果、圖面整飾應(yīng)美觀，各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)齊全，符合規(guī)定要求；控制網(wǎng)布點(diǎn)圖，地籍索引圖的尺寸適中，一般不小于 50cm*50cm。

（2）圖件以外的其他地籍測(cè)量成果（包括文字總結(jié)、報(bào)告等），應(yīng)按其所屬類(lèi)別，分別裝訂成冊(cè)。

（3）凡裝訂成冊(cè)的成果資料，必須加具封面，封面必須注明本項(xiàng)成果的名稱(chēng)。同一項(xiàng)成果分為若干冊(cè)的，應(yīng)進(jìn)行順序編號(hào)，封面應(yīng)注明本冊(cè)成果資料的范圍。

（4）裝訂成冊(cè)的成果，凡涉及街道、街坊、宗地編號(hào)的（如面積量算表、界址點(diǎn)坐標(biāo)冊(cè)、宗地面積匯總表、分類(lèi)面積統(tǒng)計(jì)表等），同一類(lèi)別的成果資料應(yīng)按街道、街坊、宗地編號(hào)的順序進(jìn)行編列，同一冊(cè)中至少應(yīng)保持街坊內(nèi)資料的完整性。

（5）數(shù)字化地籍測(cè)量提供的磁盤(pán)文件應(yīng)注明所屬內(nèi)容、范圍和測(cè)繪時(shí)間。第10．2條 調(diào)查測(cè)量成果資料上交

地籍調(diào)查測(cè)量工作結(jié)束后，應(yīng)提交以下成果資料： 10．2．1文字部分（l）技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)；（2）土地確權(quán)規(guī)定；（3）檢查報(bào)告；（4）工作總結(jié)；（5）技術(shù)總結(jié)；

（6）土地利用分類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；（7）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（待驗(yàn)收后補(bǔ)交）。10．2．2地籍凋查部分

（1）地籍調(diào)查土地登記審批表；（2）丈量原始記錄；（3）宗地草圖；（4）各類(lèi)權(quán)源文件。10．2．3地籍測(cè)量部分

（l）各等級(jí)控制網(wǎng)布點(diǎn)圖、點(diǎn)之記、觀測(cè)原始記錄、平差計(jì)算資料及成果表；

（2）儀器檢定資料；

（3）地籍索引圖（含街道、街坊分區(qū)示意圖）；（4）地籍圖、宗地圖；

（5）空間數(shù)據(jù)表、屬性數(shù)據(jù)表和綜合數(shù)據(jù)表；（6）界址點(diǎn)坐標(biāo)冊(cè)。10．2．4面積量算部分（l）面積量算表；

（2）以街道為單位宗地面積匯總表；（3）城鎮(zhèn)土地分類(lèi)面積統(tǒng)計(jì)表；

（3）共用土地面積（分?jǐn)偅┝克惚怼?/p>

10．2．5采用數(shù)字化作業(yè)時(shí)，還應(yīng)提交相應(yīng)的磁盤(pán)等數(shù)據(jù)資料文件。

第十一章 成果驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定

第11．1條 檢查驗(yàn)收制度

11．1．1地籍調(diào)查測(cè)量成果實(shí)行三級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收的“三檢一驗(yàn)”制度。即作業(yè)員的自檢、作業(yè)隊(duì)（組）的全檢、作業(yè)單位的專(zhuān)檢和省級(jí)驗(yàn)收。檢查、驗(yàn)收過(guò)程應(yīng)有記錄，專(zhuān)檢和驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)編寫(xiě)檢查（驗(yàn)收）報(bào)告。

第五篇：城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則

城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則（試行）

1.總則 1.1 目的和依據(jù)

為維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，健全地籍管理制度，保持地籍資料的現(xiàn)勢(shì)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。1.2 內(nèi)容

變更地籍調(diào)查是在初始地籍調(diào)查已完成的地區(qū)，針對(duì)土地所有權(quán)和使用權(quán)的主體和客體及權(quán)利義務(wù)發(fā)生變化的日常性調(diào)查。村莊變更地籍調(diào)查參照本細(xì)則實(shí)施。

變更地籍調(diào)查包括變更權(quán)屬調(diào)查和變更地籍勘丈。

變更地籍調(diào)查是查清宗地發(fā)生變更的合法性，以及變更后的位置、權(quán)屬、界址、數(shù)量和用途等基本情況，滿(mǎn)足變更土地登記的需要。

除本實(shí)施細(xì)則作特殊規(guī)定外，變更地籍調(diào)查其他要求按初始地籍調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1.3 實(shí)施單位

變更地籍調(diào)查的具體工作由縣（市、區(qū)）土地（國(guó)土）管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。1.4 地方補(bǔ)充規(guī)定

省級(jí)土地管理部門(mén)必要時(shí)可對(duì)本實(shí)施細(xì)則某些條款作補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國(guó)家土地管理局批準(zhǔn)后實(shí)施。

1.5 本實(shí)施細(xì)則解釋權(quán)

本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。2.準(zhǔn)備 2.1 資料的準(zhǔn)備 a.變更土地登記申請(qǐng)書(shū)；

b.本宗地及相鄰宗地地籍檔案有關(guān)部分的復(fù)制件； c.變更地籍調(diào)查通知書(shū)（見(jiàn)附錄Ⅰ）、法人代表身份證明書(shū)（見(jiàn)附錄Ⅳ）及指界委托書(shū)（見(jiàn)附錄Ⅴ）；

d.變更地籍調(diào)查記事表（見(jiàn)附錄Ⅱ）或地籍調(diào)查表（見(jiàn)附錄Ⅲ）；

e.本宗地附近測(cè)量控制點(diǎn)及界址點(diǎn)成果（坐標(biāo)、點(diǎn)之記或點(diǎn)位說(shuō)明、控制點(diǎn)網(wǎng)圖）； f.必要的變更數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備（如分割放樣元素的計(jì)算）； g.調(diào)查工具、文具、儀器等。2.2 發(fā)送變更地籍調(diào)查通知書(shū)

根據(jù)變更土地登記申請(qǐng)，發(fā)送變更地籍調(diào)查通知書(shū)。屬界址發(fā)生變更的，應(yīng)通知申請(qǐng)者預(yù)先在實(shí)地新增的界址點(diǎn)上設(shè)立界標(biāo)。3.變更地籍調(diào)查種類(lèi)

3.1 界址未發(fā)生變化的宗地的變更調(diào)查。包括只發(fā)生了土地使用者、土地用途等改變、因行政區(qū)劃變化引起宗地檔案變更等。

3.2 界址發(fā)生變化的宗地的變更調(diào)查。包括宗地合并、分割及邊界調(diào)整等。

3.3 新增宗地的變更調(diào)查。包括在某一街坊內(nèi)新增加宗地；城鎮(zhèn)范圍向外延伸新增加的地籍街坊或街道中有關(guān)宗地等。

3.4 舊城改造中變化宗地的變更調(diào)查。指由原若干宗地拆遷后變成一宗地，建成后又分割為若干宗地等。4.檢查、審核

4.1 檢查變更原因是否與變更土地登記申請(qǐng)書(shū)上填寫(xiě)的原因相一致。

4.2 審核變更土地登記申請(qǐng)內(nèi)容的合法性，如宗地分割、合并，改變用途是否符合有關(guān)要求等。

4.3 檢查原地籍資料中的內(nèi)容是否與實(shí)地一致。4.4 檢查恢復(fù)界址點(diǎn)。

對(duì)界址點(diǎn)、界址線(xiàn)發(fā)生變化的變更調(diào)查，在增設(shè)新的界址點(diǎn)前，應(yīng)利用原宗地草圖的勘丈數(shù)據(jù)及界址點(diǎn)坐標(biāo)，檢查原界標(biāo)是否移動(dòng)。如原界標(biāo)丟失，應(yīng)用原測(cè)量數(shù)據(jù)恢復(fù)界標(biāo)。對(duì)沒(méi)有發(fā)生界址點(diǎn)、界址線(xiàn)變化的變更調(diào)查，一般不需要檢查界址點(diǎn)位，若需重新測(cè)量宗地界址點(diǎn)的解析坐標(biāo)，亦應(yīng)根據(jù)原勘丈資料檢查界標(biāo)是否移動(dòng)或丟失，如已移動(dòng)或丟失，應(yīng)恢復(fù)丟失界標(biāo)。對(duì)已丟失，但變更后是廢棄的界址點(diǎn)可不恢復(fù)。

如果檢查界址點(diǎn)與鄰近界址點(diǎn)或與鄰近地物點(diǎn)間的距離與原記錄不符，則應(yīng)分析原因按不同情況處理。

a.原勘丈值錯(cuò)誤，以新勘丈結(jié)果為準(zhǔn)； b.新勘丈值錯(cuò)誤，重新勘丈后再分析判斷；

c.原勘測(cè)值精度低造成的，則用紅線(xiàn)劃去原數(shù)據(jù)，填寫(xiě)新勘丈數(shù)據(jù)；如不超限，則保留原數(shù)據(jù)；

d.如是標(biāo)石有所移動(dòng)，則應(yīng)使其復(fù)位。界址點(diǎn)檢測(cè)精度與適用范圍見(jiàn)表1.表1 界址點(diǎn)間距及界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)間距允許誤差 單位：厘米

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｜ 勘丈檢查精度（中誤差）｜ 原勘丈 值精度｜檢查距離與原勘測(cè)距離｜ 類(lèi)別 ｜ ｜ ｜ ｜ 適用范圍 ｜｜ ｜ 較差允許誤差 ｜

－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－

｜ ｜ ｜ ｜ 城鎮(zhèn)街坊外圍界址點(diǎn)及 一 ｜ ±5 ｜ ±5 ｜ 14 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 街坊內(nèi)明顯的界址點(diǎn)

－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－

｜ ｜ ｜ ｜ 城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部隱蔽的界 二 ｜ ±5 ｜ ±7．5 ｜ 18 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 址點(diǎn)及村莊內(nèi)部界址點(diǎn)

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

5.界址未發(fā)生變化的宗地的變更地籍調(diào)查 5.1 變更地籍號(hào)

界址未發(fā)生變化的宗地，除行政界線(xiàn)變化引起宗地檔案的變更外，所有地籍號(hào)不變更。行政界線(xiàn)變化引起地籍號(hào)變更的程序如下： a.利用變更后的街道、街坊編號(hào)取代原街道、街坊編號(hào)，在原街道、街坊編號(hào)上加蓋“變更”字樣印章，填寫(xiě)新的街道、街坊編號(hào)，將宗地檔案匯編于新的街道街坊檔案，在原街道街坊檔案中注明宗地檔案去向。

b.取消原宗地編號(hào)，在原宗地編號(hào)上加蓋“變更”字樣印章，在新的街坊宗地最大編號(hào)后按順序編宗地號(hào)。

c.取消原宗地界址點(diǎn)號(hào)，按新地籍街坊界址點(diǎn)編號(hào)原則，編界址點(diǎn)號(hào)。5.2 變更地籍勘丈

根據(jù)實(shí)際需要決定是否進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，不需到實(shí)地進(jìn)行變更調(diào)查的，在室內(nèi)依據(jù)變更土地登記申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行變更，不重新繪制宗地草圖。5.3 地籍調(diào)查表變更

在原地籍調(diào)查表的基礎(chǔ)上進(jìn)行變更。

a.在原地籍調(diào)查表內(nèi)變更部分加蓋“變更”字樣印章； b.將變更內(nèi)容填寫(xiě)在變更地籍調(diào)查記事表內(nèi)；

c.需要到實(shí)地調(diào)查的，若發(fā)現(xiàn)原測(cè)距離精度低或量算錯(cuò)誤，須在宗地草圖的復(fù)制件上用紅線(xiàn)劃去錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，注記檢測(cè)距離，并與重新繪制的宗地草圖一起歸檔，注明原因 6.界址發(fā)生變化的宗地的變更地籍調(diào)查 6.1 變更宗地號(hào)

無(wú)論宗地分割或合并，原宗地號(hào)一律不得再用。分割后的各宗地，以原編號(hào)加支號(hào)順序排列；數(shù)宗地合并后的宗地號(hào)，以原宗地號(hào)中的最小宗地號(hào)加支號(hào)表示。如18號(hào)宗地分割成三塊宗地，分割后的編號(hào)分別為18－1，18－2，18－3；如18－2號(hào)宗地再分割成2宗地，則編號(hào)為18－4，18－5；如18－4號(hào)宗地與10號(hào)宗地合并，則編號(hào)為10－1；如18－5號(hào)宗地與25號(hào)宗地合并，則編號(hào)為18－6.6.2 新界址點(diǎn)設(shè)置及編號(hào)

宗地分割或邊界調(diào)整等增設(shè)界址點(diǎn)的，按預(yù)先準(zhǔn)備的放樣數(shù)據(jù)，確定新界址點(diǎn)并設(shè)立界標(biāo)。也可根據(jù)申請(qǐng)者要求，直接在實(shí)地設(shè)置界標(biāo)。新增界址點(diǎn)按宗地所在街坊界址點(diǎn)編號(hào)原則編號(hào)，其它界址點(diǎn)編號(hào)不變。

對(duì)變更后廢棄的界址點(diǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀。6.3 變更地籍調(diào)查表 對(duì)新形成的宗地須按變更情況填寫(xiě)地籍調(diào)查表。

a.在原地籍調(diào)查表封面加蓋“變更”字樣印章，并注明變更原因及新的宗地號(hào)；

b.根據(jù)實(shí)地調(diào)查情況，按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，以新形成的宗地為單位填寫(xiě)地籍調(diào)查表；

c.新增設(shè)的界址點(diǎn)、界址線(xiàn)須嚴(yán)格履行指界、簽字蓋章手續(xù)；

d.對(duì)沒(méi)有發(fā)生變化的界址點(diǎn)、界址線(xiàn)，不需重新簽字蓋章，但在備注欄內(nèi)須注記原地籍調(diào)查表號(hào)，并說(shuō)明原因，同一界址點(diǎn)變更前后的編號(hào)如果不一致，還應(yīng)注明原界址點(diǎn)號(hào)； e.將原使用人、土地坐落、地籍號(hào)及變更主要原因在說(shuō)明欄內(nèi)注明。6.4 宗地草圖變更

a.在原宗地草圖上加蓋“變更”字樣印章；

b.在原宗地草圖復(fù)制件上以紅色標(biāo)注變化部分，廢棄的界址點(diǎn)、界址線(xiàn)打上“×”，變化的數(shù)據(jù)用單紅線(xiàn)劃去，廢棄的界址線(xiàn)用紅色“×”標(biāo)記，新增的界址點(diǎn)用紅色界址點(diǎn)符號(hào)表示，界址線(xiàn)用紅實(shí)線(xiàn)表示，注明相應(yīng)的實(shí)測(cè)距離； c.現(xiàn)場(chǎng)繪制變更后的宗地草圖；

d.原宗地草圖復(fù)制件歸到原宗地檔案中，新形成的宗地草圖歸到相應(yīng)的宗地檔案中。6.5 變更地籍勘丈

一般采用解析法。暫不具備條件的可以采用《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定的其他方法。屬土地出讓等對(duì)勘丈精度要求較高的，須采用解析法進(jìn)行變更地籍勘丈。

無(wú)論采用何種勘丈方法，均須以地籍平面控制點(diǎn)或原界址點(diǎn)為依據(jù)，首先檢測(cè)控制點(diǎn)及界址點(diǎn)的精度，確認(rèn)無(wú)誤后再進(jìn)行變更地籍勘丈。

a.宗地分割或邊界調(diào)整等增設(shè)界址點(diǎn)的，在不低于原精度的原則下，測(cè)量新增界址點(diǎn)的坐標(biāo)或圖解勘丈。

b.宗地合并等不重新增設(shè)界址點(diǎn)的，除特殊需要外，原則上可不進(jìn)行變更地籍勘丈，直接應(yīng)用原勘丈結(jié)果。

7.新增宗地的變更地籍調(diào)查

新增宗地屬初始地籍調(diào)查未建立宗地檔案的地塊。其變更地籍調(diào)查應(yīng)按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行。7.1 變更地籍號(hào)

a.若新增宗地劃歸原街道、街坊內(nèi)，其宗地號(hào)須在原街道、街坊內(nèi)宗地最大宗地號(hào)后續(xù)編；新增界址點(diǎn)按原街坊編號(hào)原則編號(hào)。

b.若新增宗地屬新增街道、街坊，其宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)須按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定編號(hào)，新增街道、街坊編號(hào)須在調(diào)查區(qū)最大街道、街坊號(hào)后續(xù)編。7.2 地籍勘丈

采用解析法。若新增宗地已進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界，經(jīng)檢查驗(yàn)收后，應(yīng)利用勘測(cè)定界成果完成地籍勘丈。

8.舊城改造中變化宗地的變更地籍調(diào)查 8.1 變更地籍號(hào)

舊城改造后新宗地號(hào)的編號(hào)按宗地合并分割的編號(hào)原則，用原來(lái)的宗地號(hào)加支號(hào)作為新宗地號(hào)。界址點(diǎn)號(hào)按本街坊編號(hào)原則編號(hào)。8.2 地籍勘丈

對(duì)改造的區(qū)域，按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》初始地籍調(diào)查的要求進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，填寫(xiě)地籍調(diào)查表等工作，用解析法進(jìn)行地籍勘丈。

8.3 原宗地檔案加蓋“變更”字樣印章。注明變更原因，在新宗地地籍調(diào)查表的說(shuō)明欄中注明來(lái)源。9.宗地面積變更

面積變更采取高精度代替低精度的原則，即用精度較高的面積值取代精度低的面積值。屬原面積計(jì)算有誤的，在確認(rèn)重新量算的面積值正確時(shí)，須以新面積值取代原面積值。a.變更前后均為解析法量算的宗地面積變更，如原界址點(diǎn)坐標(biāo)滿(mǎn)足精度要求，利用原界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算宗地面積。

b.變更前為圖解法量算面積，變更后為解析法量算面積的宗地面積變更，用解析法量算的宗地面積取代原宗地面積。

c.變更前后均為圖解法量算的宗地面積變更，對(duì)宗地形狀未變或宗地合并的宗地面積變更，如兩次面積量算差值滿(mǎn)足規(guī)定限差要求，仍以原面積數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；如兩次面積差值超限，則應(yīng)查明原因，取正確值。對(duì)宗地分割的宗地面積變更，如變更后宗地面積之和與原宗地面積的差值滿(mǎn)足規(guī)定限差要求，將差值按分割宗地面積比例配賦到變更后的宗地面積，如差值超限，則應(yīng)查明原因，并取正確值。面積量算精度指標(biāo)見(jiàn)表2.表2 面積量算精度指標(biāo)

宗地面積（平方米）較差限差（平方米）0～100 2 100 ～500 3 500～1000 5 1000 ～2000 7 ＞2000 1／300（相對(duì)誤差）10.地籍圖變更

a.地籍鉛筆原圖作為永久性保存資料，不得改動(dòng)；

b.地籍二底圖應(yīng)隨宗地變更而隨時(shí)更改，以保持地籍圖的現(xiàn)勢(shì)性。

發(fā)生變更時(shí)，先將二底圖復(fù)制一份（藍(lán)曬或復(fù)印），并在二底圖復(fù)制件上用紅色筆標(biāo)明變更情況，存檔備查。也可將一定時(shí)間內(nèi)的變更注記在同一張二底圖復(fù)制件上，但必須保證一宗地不變更兩次。

根據(jù)變更勘丈成果或變更宗地草圖修改二底圖的有關(guān)內(nèi)容，擦去廢棄的點(diǎn)位、線(xiàn)條和注記，畫(huà)上變更后的地籍要素。

當(dāng)一幅圖內(nèi)或一個(gè)街坊宗地變更面積超過(guò)1／2時(shí)，應(yīng)對(duì)該圖幅或街坊進(jìn)行基本地籍圖的更新勘丈。11.宗地圖變更

依據(jù)變更后的地籍圖或宗地草圖，按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定重新繪制宗地圖。原宗地圖不得劃改，應(yīng)加蓋“變更”字樣印章保存。12.其他資料變更 12.1 界址點(diǎn)坐標(biāo)冊(cè)變更

對(duì)界址點(diǎn)坐標(biāo)冊(cè)中已廢棄的界址點(diǎn)坐標(biāo)用紅色筆劃掉，在相應(yīng)位置加蓋“變更”字樣印章，新增加的界址點(diǎn)坐標(biāo)加在坐標(biāo)冊(cè)中。12.2 面積匯總表及統(tǒng)計(jì)表變更

在以街道為單位的宗地面積匯總表內(nèi)，劃去發(fā)生變更的宗地，并加蓋“變更”字樣印章，將新增加的宗地面積加在表內(nèi)。根據(jù)本地實(shí)際情況，視一定時(shí)間段，依據(jù)變更后的街道“宗地面積匯總表”，變更城鎮(zhèn)土地分類(lèi)面積統(tǒng)計(jì)表。12.3 相鄰宗地變更

由于變化宗地地籍要素的變更引起相鄰宗地地籍要素變化的，相鄰宗地需進(jìn)行相應(yīng)變更（如相鄰宗地形狀未變，而在原界址邊上增減界點(diǎn)、或相鄰宗地他項(xiàng)權(quán)利變化等）。

由于變化宗地的變更只引起相鄰宗地四至變化，而相鄰宗地其它地籍要素未變的，相鄰宗地四至狀況可暫不做變更。

13.對(duì)初始地籍調(diào)查資料錯(cuò)誤的更正

在日常工作中，如發(fā)現(xiàn)原地籍資料有錯(cuò)誤，應(yīng)對(duì)原調(diào)查成果進(jìn)行更正，并注明更正原因、日期、經(jīng)手人，歸入宗地檔案。有關(guān)資料的更正參照相應(yīng)種類(lèi)變更的要求執(zhí)行。13.1 地籍編號(hào)錯(cuò)誤的更正

對(duì)地籍編號(hào)重復(fù)的，按新增宗地編號(hào)方法重新編號(hào)；對(duì)地籍編號(hào)其它錯(cuò)誤，查明原因，更正錯(cuò)誤。原地籍號(hào)編號(hào)正確的，不得因其它資料的更正而變更原地籍號(hào)。13.2 界址點(diǎn)、界址線(xiàn)確權(quán)錯(cuò)誤的更正

如果界址點(diǎn)、界址線(xiàn)確權(quán)時(shí)有誤，應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)查，按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》要求填寫(xiě)地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，并更正有關(guān)圖件。13.3 界址點(diǎn)坐標(biāo)測(cè)量錯(cuò)誤的更正

如發(fā)現(xiàn)界址點(diǎn)坐標(biāo)測(cè)量有誤，應(yīng)重新測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)，用正確坐標(biāo)值改正錯(cuò)誤坐標(biāo)值，并更正有關(guān)圖件、數(shù)據(jù)。13.4 宗地面積錯(cuò)誤的更正

由于界址點(diǎn)、界址線(xiàn)錯(cuò)誤或由于量算錯(cuò)誤而引起的宗地面積錯(cuò)誤應(yīng)進(jìn)行更正，并對(duì)原地籍調(diào)查有關(guān)資料進(jìn)行更正。

由于本宗地錯(cuò)誤而引起鄰宗地界址點(diǎn)、界址線(xiàn)或宗地面積錯(cuò)誤的，鄰宗地的地籍資料也應(yīng)按以上原則進(jìn)行更正。附錄Ⅰ：變更地籍調(diào)查通知書(shū)

根據(jù)你（或單位）提交的變更土地登記申請(qǐng)書(shū)，特定于＿＿月＿＿日＿＿時(shí)到＿＿＿＿（現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)）進(jìn)行變更地籍調(diào)查，請(qǐng)你（或單位）屆時(shí)派代表到場(chǎng)共同確認(rèn)變更界址。如屬申請(qǐng)分割界址或自然變更界址的，請(qǐng)預(yù)先在變更的界址點(diǎn)處設(shè)立界址標(biāo)志。土地管理機(jī)關(guān)蓋章 年 月 日 附錄Ⅱ

變更地籍調(diào)查記事表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜ ｜ 名 稱(chēng) ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜變更后土地 ｜ 性 質(zhì) ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜使 用 者 ｜ 上級(jí)主管部門(mén) ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 土地坐落 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 變更后法人代表或戶(hù)主 ｜ 代 理 人 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 姓 名 ｜ 身份證號(hào)碼 ｜ 電話(huà)號(hào)碼 ｜ 姓 名 ｜ 身份證號(hào)碼 ｜ 電話(huà)號(hào)碼 ｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 其 它 ｜ ｜ ｜ 變 更 ｜ ｜ ｜ 記 事 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 原土地使用者（法人代表或代理人）簽章 ｜ 現(xiàn)土地使用者（法人代表或代理人）簽章 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 土地管理機(jī)關(guān)經(jīng)辦人姓名 ｜ ｜ 變更日期 ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 附錄Ⅲ 編號(hào)： 地籍調(diào)查表

＿＿＿＿＿＿區(qū)（縣）＿＿＿＿＿＿街道＿＿＿＿＿＿號(hào) 年 月 日 初始、變更

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜ ｜ 名稱(chēng) ｜ ｜

｜ 土地使用者 ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ 性質(zhì) ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 上級(jí)主管部門(mén) ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 土地坐落 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 法人代表或戶(hù)主 ｜ 代理人 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 姓名 ｜ 身份證號(hào)碼 ｜電話(huà)號(hào)碼｜ 姓名 ｜ 身份證號(hào)碼 ｜ 電話(huà)號(hào)碼｜

｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 土地權(quán)屬性質(zhì) ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 預(yù)編地籍號(hào) ｜ 地籍號(hào) ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 所在圖幅號(hào) ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 宗地四至 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 批準(zhǔn)用途 ｜ 實(shí)際用途 ｜ 使用期限 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 共有使用權(quán)情況 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 說(shuō)明 ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 續(xù)附錄Ⅲ

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見(jiàn)： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 調(diào)查員簽名 日期 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜地籍勘丈記事： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 勘丈員簽名 日期 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜地籍調(diào)查結(jié)果審核意見(jiàn)： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 審核人簽章 審核日期 ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 填表說(shuō)明 1.說(shuō)明：

變更地籍調(diào)查時(shí)，將原使用人、土地坐落、地籍號(hào)及變更之主要原因在此欄內(nèi)注明。2.宗地草圖：

對(duì)較大的宗地本表幅面不夠時(shí)，可加附頁(yè)繪制附在宗地草圖欄內(nèi)。3.權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見(jiàn)：

記錄在權(quán)屬調(diào)查中遇到的政策、技術(shù)上的問(wèn)題和解決方法；如存在遺留問(wèn)題，將問(wèn)題記錄下來(lái)，并盡可能提出解決意見(jiàn)等；記錄土地登記申請(qǐng)書(shū)中有關(guān)欄目的填寫(xiě)與調(diào)查核實(shí)的情況是否一致，不一致的要根據(jù)調(diào)查情況作更正說(shuō)明。4.地籍勘丈記事：

記錄勘丈采用的技術(shù)方法和使用的儀器；勘丈中遇到的問(wèn)題和解決辦法；遺留問(wèn)題并提出解決意見(jiàn)等。

5.地籍調(diào)查結(jié)果審核意見(jiàn)：

對(duì)地籍調(diào)查結(jié)果是否合格進(jìn)行評(píng)定。

6.表內(nèi)其他欄目可參照土地登記申請(qǐng)書(shū)中的填寫(xiě)說(shuō)明填寫(xiě)。附錄Ⅳ

地籍調(diào)查法人代表身份證明書(shū)

同志，在我單位任 職務(wù)，系我單位法人代表。特此證明。單位全稱(chēng)（蓋章）年 月 日

附注：①該代表人辦公地點(diǎn)： 聯(lián)系電話(huà)：

②企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人為本單位的法定代表人。附錄Ⅴ 指 界委托書(shū)

縣（市、區(qū)）土地管理局：

今委托 同志（性別： 年齡： 職務(wù)：）全權(quán)代表本人出席區(qū) 街 號(hào)土地權(quán)屬界線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指界。委托人（蓋章）單位（蓋章）委托代理人（蓋章）委托日期： 年 月 日 附注：受托人辦公地點(diǎn)： 聯(lián)系電話(huà)：