第一篇：雅安市雨城區農村就業調查總結報告

雅安市雨城區農村就業狀況調查 以南壩村、聯坪村、青園坪、龍崗村為例

組長：林學10-1 鐵烈華 20102197 成員：林學10-1 龍 華 20101832

林學10-1 殷 明 20102149 林學10-1 楊 菁 20102151 林學10-1 周光良 20101833 林學10-1 杜相也 20101837

摘要：

改革開放以來，隨著我國經濟建設的推進，農村勞動力大量輸出，造成了農村土地的閑置。而且在空閑時間，剩余勞動力現象嚴重。

本文將針對雅安市雨城區農村（以南壩村、聯坪村、青園坪、龍崗村為例）的就業情況，從在家務農和外出就職的年齡、性別、學歷、就職行業、就職地點等方面的調查入手，了解農村就業情況對剩余勞動力、閑置土地的影響，并針對這一情況制定相應的解決措施。關鍵字：雅安市 雨城區 農村就業

Abstract: Since the beginning of reform and opening up, with the advance of China's economic construction, a large number of the rural labor force output, resulting in a rural land idle.And, in their spare time, high incidence of surplus labor force.This article will address in yaan Yucheng district rural(Nan ba village, Lian ping village, Qing yuanping village,long gang village as an example)the employment situation, go out from home farm and working by age, sex, educational level, employment by industry, location and other aspects of the investigation approach, understand the impact of rural employment situation on labor, vacant land, and to develop appropriate solutions for this situation.Key words: yaan Yucheng district of rural employment

目錄 前言………………………………………………………………3 1.1選題的背景及意義.............................................3 1.2國內外研究現狀...............................................4 1.3研究思路與主要內容...........................................4 1.4研究方法.....................................................5 2 調查結果及分析.......................................5 2.1參考人員的基本情況...........................................5 2.2在家務農和外出就職的年齡分布情況.............................6 2.3在家務農和外出就職的性別情況.................................7 2.4在家務農和外出就職的學歷情況.................................7 2.5外出就職的就職行業...........................................8 2.6外出就職者的就職地點情況.....................................9 2.7 在家務農與外出就職人員基本情況簡述...........................9 3 現狀與解決方案…………………………………………………10 3.1 閑臵土地情況嚴重.............................................10 3.1.1中國閑臵土地情況...........................................10 3.1.2土地閑臵問題的解決方案.....................................10 3.1.2.1提高對閑臵土地處理、利用工作重要性的認識................11 3.1.2.2提高認識，加強領導......................................11 3.1.2.3充實人員，保證經費。....................................11 3.1.2.4鼓勵返鄉農民工創業......................................12 3.2 剩余勞動力問題...............................................12 3.2.1 國內勞動力剩余原因........................................12 3.2.1.1 我國農村勞動力充分就業面臨的制約因素...................12 3.2.1.2、農業發展水平滯后......................................12 3.2.1.3 制度不完善.............................................13 3.2.1.4農村剩余勞動力技能低....................................13 3.2.1.5 城市化進程緩慢.........................................13 3.2.2剩余勞動力解決方案.........................................14 3.2.2.1 優化農村產業結構。增強農業內部吸納勞動力的能力.........14 3.2.2.2 加快城鎮化發展進程。拓展城鎮就業空間...................14 3.2.2.3大力發展第三產業........................................14 3.2.2.4建立健全農村社會保障制度................................14 3.2.2.5建立健全農村養老保障制度。..............................15 3.2.2.6賦予農民土地承包經營權..................................15 3.2.2.7建立健全農村教育與培訓制度。提高農村勞動力的就業競爭力..15 實踐心得………………………………………………………16-21 5 實踐證明………………………………………………………21-23 6 總結………………………………………………………………23-24 參考文獻……………………………………………………………24 前言

1.1選題的背景及意義［１］

農村剩余勞動力的就業問題是當今世界市場經濟國家在工業化過程中普遍經歷的一個經濟和社會問題，隨著一國工業化的推進和農業勞動生產率的提高，有限的耕地資源吸收的勞動力日益減少，農業中的部分勞動力就成為剩余。我國的農村剩余勞動力問題始于1978年開始實施的農村經濟體制改革，農業生產力獲得解放，農村經濟快速發展，但也使得之前處于隱性的農村剩余勞動力問題日益顯性化，農村剩余勞動力越來越成為制約我國農村發展的一個重要因素。近些年來的民工潮的流動已成為中國農村勞動力轉移就業的一大特色。

在較長的一段時期里，我國農村剩余勞動力的轉移一直處于自發的流動狀態，為了進一步引導農村剩余勞動力的轉移，我國從20世紀90年代相繼采取了一系列的措施，促進農村剩余勞動力向城鎮和農村非農產業轉移，形成了?離土不離鄉?的就地轉移和跨區域流動的異地就業相結合的多種安臵方式。農村富余勞動力跨區域流動就業，不僅使勞動力資源得到了優化配臵，為城鎮經濟發展注入了新的生機和活力，促進了城鎮經濟和社會的繁榮，而且又開辟了農民增收的新渠道，成為農村經濟發展新的增長點。但當前農村仍有大量剩余勞動力，農村勞動 力就業形勢仍十分嚴峻，我國近13億人口中有近8億人口在農村，有約1.5億的農村剩余勞動力。由于農村剩余勞動力存量巨大，而城市經濟水平不高，不可能僅靠城市的膨脹來吸納農村剩余勞動力。農村剩余勞動力的就業安臵將貫穿于工業化過程的始終，是一個長期的過程。妥善地轉移和安臵如此巨大的農業剩余勞動力，是關系到農村以至整個國民經濟發展和社會穩定的重要問題而作為解決這一問題的重要措施的就業崗位開發也一直為各國政府所重視，也是學術界長期關注的一個重要的理論和現實問題。1.2國內外研究現狀

我國的農村勞動力的就業問題是隨著經濟體制改革而凸現出來的現實問題，在該領域的研究也剛剛起步。從國內地研究看，學術界對此問題進行了積極有益的探索，提出了許多很有價值得思路和觀點，但總的來說，現有的針對農村勞動力的就業崗位開發問題的研究多屬兩種風格:一是純從宏觀角度論述，涉及國民經濟的各個方面，雖然全面系統但面寬之下就難以就各個方面都做出深入地探討，往往流于理論，針對各地實際的可操作性不足;再就是研究視角為單視角，即從單一的角度進行探討，例如，或只探討服務業的就業崗位開發，或只從人力資源開發的角度去論述，等等。立足農村就業崗位的開發、對農村內部就業潛力的充分挖掘進行系統研究的成果還不多見。但這些研究為本文提供了許多思路，本文力求己有研究成果的基礎上，以全方位的視角對農村就業崗位開發問題做系統的分析。

國外學者對農村勞動力就業問題的研究起步較早，研究成果較多，研究的角度也較為廣泛。他們的研究視角不但涉及到產業、行業、人力資源領域，還涉及技術改造與管理等等，且有的還把研究視野拓展到國外，當然，外國學者的研究，其立足點和出發點是他們自己的國家，是為其國家服務的。國外學者對中國就業崗位開發問題的研究不多，即使有，也不無異國情調。因此，其研究內容和成果不能照抄，其研究方法和角度可以借鑒，并有選擇地吸取。1.3研究思路與主要內容

本文的研究主要是對雅安市雨城區農村（以南壩村、聯坪村、青園坪、弄崗村為例）就業情況調查，調查內容主要包括在家務農人數比例、年齡、性別、學歷，以及外出就職人數比例、年齡、學歷、就職行業、就職地點等。調查從2012年4月21開始，歷經四周時間，初步了解了雅安市雨城區農村就業人員的基本情況。

在家務農者以中老年為主，學歷相對比較低，都是在出生地從事第一行業；在外就職者以青壯年為主，學歷相對較高，就職行業主要是二、三行業，以非出生地省內就職最多。針對這一現象，我將從為何鄉鎮企業吸收農村剩余勞動力不足、怎樣轉移農村剩余勞動力、怎樣有效的緩解當前的?三農?問題所帶來的經濟、社會矛盾等方面入手，分析雅安市雨城區農村就業狀況及對策。1.4研究方法

1.本文按照理論和實際相結合的原則，通過定性和定量的方法對雅安市雨城區農村農村剩余勞動力及其轉移就業個方面的現狀、特點等進行分析;2.采取隨機抽樣的方法，每個村隨機抽取20戶人家進行調查； 調查結果及分析 2.1參考人員的基本情況

此次調查主要以南壩村、聯坪村、青園坪、弄崗村為例，每個村隨機抽取了20戶進行調查，參考人數為381人，其中15-70歲的共有339人，在家務農者有103人，在外打工有190人。

從中可以看出，１５歲以下、７０歲以上人員占總人數的１１％；１５－７０歲的占總人數的８９％，其中既沒有外出就職，又沒有在家務農的人數為４６人，占總人數的１２％，占１５－７０歲人數的１４％；參與外出就職或在家務農的人數為２９３人，占總人數的７７％，占１５－７０歲人數的８６％；在家務農的占總人數的103人，２７％，占１５－７０歲人數的３０％；外出就職的190人，占總人數的５０％，占１５－７０歲人數的５６％。

因此，雅安市雨城區農村（以南壩村、聯坪村、青園坪、弄崗村為例）１５歲以下、７０歲以上人員占總人數的１１％；１５－７０歲的占總人數的８９％，其中既沒有外出就職，又沒有在家務農的人數為４６人，占總人數的１２％，占１５－７０歲人數的１４％；參與外出就職或在家務農的人數為２９３人，占總 人數的７７％，占１５－７０歲人數的８６％；在家務農的103人，占總人數的２７％，占１５－７０歲人數的３０％；外出就職的190人，占總人數的５０％，占１５－７０歲人數的５６％。

可見，雅安市雨城區農村（以南壩村、聯坪村、青園坪、弄崗村為例）中接近８０％人員參與了經濟建設，５０％的人員選擇外出就職，３０％的人員選擇在家務農。

2.2在家務農和外出就職的年齡分布情況

在外出就職年齡段中１５－２０歲人員為８人，占外出就職的４％；２１——３０歲人員為５３人，占外出就職的２８％；３１－４０歲人員為６５人，占外出就職的３４％；４１－５０歲人員為４５人，占外出就職的２４％；５１－６０歲人員為１５人，占外出就職的８％，６１-70歲人員４人，占外出就職的２％。

在家務農年齡段中１５－２０歲人員為４人，占外出就職的４％；２１——３０歲人員為８人，占在家務農的８％；３１－４０歲人員為８人，占在家務農的８％；４１－５０歲人員為２６人，占在家務農的２５％；５１－６０歲人員為８人，占在家務農的８％，６１-70歲人員４９人，占在家務農的４７％。

在所有參考人員中，１５－２０歲階段外出就職與在家務農人員所占比例都是４％；２１－３０歲階段外出就職人員所占比例為２８％，比在家務農多２０％；３１－４０歲階段外出就職人員所占比例為３４％，比在家務農多２６％，４１－５０歲階段外出就職人員所占比例為２４％，比在家務農少１％；５１－６０歲階段外出就職與在家務農人員所占比例都是８％,；６１-70歲階段外出就職人員所占比例為２％，比在家務農少４５％。如此可見，在外出就職中主要以21-50歲為主，占參考人數的86%；51歲以上人數共19人，只占參考人數的10%。而在在家務農之中，主要以41-50歲和61-70歲為主，占參考人數的72%；40歲以下人數共20人，只占參考人數的20%。外出就職與在家務農相比，年齡相對較年輕，一青壯年為主，而在家務農的大多為61-70的老年人群。

2.3在家務農和外出就職的性別情況

在家務農人員中，有42人是男性，占參考人數的41%；有61人是女性，占參考人數的59%。在家務農人員中男性比女性少19人，少18個百分點。

外出就職人員中，有107人是男性，占參考人數的56%；有83人是女性，占參考人數的44%。在外出就職人員中男性比女性多24人，多12個百分點。

總體來看，在家務農的以女性為主，而外出就職的一男性為主。但是無論是在家務農還是外出就職，性別比例差距不是很大。2.4在家務農和外出就職的學歷情況

在外出就職中，沒有任何學歷的有36人，占參考人數的19%；小學學歷的有68人，占參考人數的36%；初中學歷的有62人，占參考人數的33%；高中學歷 的有12人，占參考人數的6%；大學及其以上學歷的有12人，占參考人數的6%。其中，以小學、初中學歷為主，共130人，占參考人數的69%；高中以上學歷較少，共24人，只占參考人數的12%。

在家務農人員中，沒有任何學歷的有65人，占參考人數的63%；小學學歷的有24人，占參考人數的23%；初中學歷的有9人，占參考人數的9%；高中學歷的有5人，占參考人數的5%；大學及其以上學歷的有0人。其中，以無學歷人員為主，共65人，占參考人數的63%；初中以上學歷共14人，占參考人數的14%。

由此可見，外出就職者的學歷大多為小學或初中學歷，接近70%為小學或初中學歷，很少有高中以上學歷者。而在家務農者，以無任何學歷為主，60%左右人員都是無任何學歷，很少有初中以上學歷者。外出就職與在家務農人員相比，學歷相對較高，但是總體學歷都不高。2.5外出就職的就職行業

在家務農者，主要都是從事第一行業①，如農、林、牧、漁業。

外出就職者中，從事第三行業②的有154人，占參考人數的81%；從事第二行業③的有36人，占參考人數的19%；沒有人從事第一行業。

由此可見，在家務農都從事第一行業，但是外出就職都不選擇第一行業作為自己的職業。而且外出就職者大多數都選擇從事第三行業。

① ② ③ 第一行業：包括農、林、牧、漁業

第三行業：出第一、第二行業以外的其他行業

第二行業：包括采礦業、建筑業、電氣和煤氣及水的生產及供應業 2.6外出就職者的就職地點情況

外出就職者的就職地點，有114人選擇非出生地省內就職，占參考人數的60%；有65人選擇省外就職，占參考人數的34%；有11人選擇出生地就職，占參考人數的6%。

可見，外出就職者大多數都選擇四川省省內就職，達到參考人數的60%。只有少部分選擇出生地就職，只占參考人數的6%。2.7 在家務農與外出就職人員基本情況簡述

在雅安市雨城區農村（以南壩村、聯坪村、青園坪、弄崗村為例）總的381名參考人員中，15-70歲的具有經濟建設能力的人員有339名，占總人數的89%。而在這339人中，既沒有外出就職，又沒有在家務農的人數為４６人，占總１４％；參與外出就職或在家務農的人數為２９３人，占的８６％；在家務農的103人，占３０％；外出就職的190人，占５６％。

首先，在外出就職中主要以21-50歲為主，占參考人數的86%；51歲以上人數共19人，只占參考人數的10%。而在在家務農之中，主要以41-50歲和61-70歲為主，占參考人數的72%；40歲以下人數共20人，只占參考人數的20%。外出就職與在家務農相比，年齡相對較年輕，一青壯年為主，而在家務農的大多為61-70的老年人群。

其次，在家務農的以女性為主，而外出就職的一男性為主。但是無論是在家務農還是外出就職，性別比例差距不是很大。

再次，外出就職者的學歷大多為小學或初中學歷，接近70%為小學或初中學歷，很少有高中以上學歷者。而在家務農者，以無任何學歷為主，60%左右人員都是無任何學歷，很少有初中以上學歷者。外出就職與在家務農人員相比，學歷相對較高，但是總體學歷都不高。而且，在家務農都從事第一行業，但是外出就職都不選擇第一行業作為自己的職業。而且外出就職者大多數都選擇從事第三行業。

最后，外出就職者大多數都選擇四川省省內就職，達到參考人數的60%。只有少部分選擇出生地就職，只占參考人數的6%。現狀與解決方案 3.1 閑臵土地情況嚴重

雅安市雨城區農村（以南壩村、聯坪村、青園坪、弄崗村為例）勞動力中，30%在農村，每一個在家務農的人員平均要耕作約4個人的土地，而在農村勞動力中，有25%是41-50歲的青壯年，有47%是61-70的老年人。這就導致了農村土地的大量閑臵①。

3.1.1中國閑臵土地情況

就全國來看，我國人均耕地只有1．38畝，不到世界平均水平的40%，一些省(市)人均耕地已低于聯合國糧農組織確定的0．8畝警戒線；另一方而，我國土地利用粗放浪費嚴重，土地供需矛盾突出，違規違法用地屢禁不止 建設用地盲目張．土地利用效率低下。目前，我國建設用地中閑臵土地、空閑土地、批而未供土地大約有400萬畝，各種人為因素造成的廢棄地2億畝，未利用地39億畝。由于閑臵土地問題產生于一個復雜的社會系統,解決閑臵土地問題必須與中國特殊的社會經濟轉型相聯系, 其關鍵是政府與開發商之間的博弈問題, 一方面是開發商從自身利益最大化目標出發, 蓄意囤積土地以獲取土地自然增值的收益, 或者是開發商根本無后續資金對土地進行開發;另一方面是地方政府的原因, 由于閑臵土地的相關法律法規不健全, 政府對閑臵土地管理、處臵不到位, 城市規劃的更改, 從而產生大量土地閑臵1，閑臵土地的存在與建設?兩型社會?②

[2]不協調, 對社會經濟的發展、資源的有效利用造成了很大的負面影響，研究閑此類對閑臵土地處臵的管理規定并非新政。早在1999年有關部門就制定出臺臵土地問題, 需要更深入地研究開發商與政府之間的利益博弈問題。

了《閑臵土地處臵辦法》，期間2008年1月和2009年9月國務院還兩次就節約集約用地發出通知，要求對閑臵用地征收20％閑臵費、對閑臵房地產用地征收?增值地價?，閑臵滿兩年的土地應該收回。然而，由于各種復雜的原因．此項政策出之后一直未得到及時、嚴格、有效地貫徹執行；或因政策本身制定得不夠嚴密、①閑臵土地是指土地使用者依法取得土地使用權后,未經原批準用地的人民政府同意, 超過規定的期限未動工開發的建設用地1 閑臵土地是當前土地資源利用和管理中一個值得關注的問題兩型社會： ②兩型社會是指?資源節約型，環境友好型社會? 存在某些漏洞、缺乏可操作性，在貫徹實施中被規避、變通而執行不到位。土地 資源既是城市發展的重要控制因素，又是重要保障條件。由于近年來在房地產市 場調控上采取的?雙限?政策已初見成效，且中央經濟工作會議強調堅持房地產市場調控政策不動搖，中國指數研究院副院長陳晟分析認為，受調控政策影響。目前全國樓市普遍不景氣，有的開發商看市場不好，會故意推遲開工或竣工，影響到調控的效果。因此．當前在廣泛征求各方意見的基礎上盡快出臺更嚴厲、更具執行剛性和操作性的《閑臵土地處臵辦法》，念緊閑臵土地的?緊箍咒?是很包衛兵徐培華包文兵有必要的

3.1.2土地閑臵問題的解決方案

3.1.2.1提高對閑臵土地處理、利用工作重要性的認識

各級國土資源管理部門要進一步提高對閑臵土地處理、利用工作重要性的認識。結合深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和中共中央政治局2011年12月9日召開的經濟工作會議精神，把這項工作作為保護耕地、穩定農業、轉變經濟增長方式的一項重要措施來抓。閑臵土地的處理、利用，不僅是清理檢查工作的繼續，也是整個清理檢查工作的難點和關鍵。要堅決克服畏難情緒和等待觀望思想，按照有關法律法規和政策，綜合采取經濟、法律、行政措施，把閑臵土地處理、利用工作抓到底，使現有閑臵土地得到有效利用。3.1.2.2提高認識，加強領導

提高認識，加強領導。一是組織調研組，認真學習領會國務院、省政府有關精神，樹立?收地不是目的，盤活土地資源、促進發展才是最終目的? 的認識。二是成立由分管土地副縣長為組長，縣國土環境資源局為班底的處臵閑臵建設用地領導小組，統一組織，協調全縣閑臵建設用地的處臵工作，為處臵閑臵建設用地提供堅強的組織保證。3.1.2.3充實人員，保證經費。

一是從法院、司法、法制辦抽調法律業務骨干組成處臵閑臵建設用地法律政策調研組，對情況復雜，特別是被司法查封、涉及多家單位土地權益的閑臵建設用地進行會診，提出處臵方案，提供法律法規和政策支持。二是把處臵閑臵建設用地工作經費列入縣財政預算，安排足夠經費，保證處臵建設用地各類公告和因處臵閑臵建設用地引發行政復議和行政訴訟的應訴工作順利進行。全面清理，靈活處臵。一是組織力量，對閑臵建設用地進行全面清理，摸清基本情況，并進行分門別類，登記造冊。二是結合實際，認真研究制定了《雅安市雨城區處臵閑臵建設用地暫行辦法》，明確了不同情形閑臵建設用地的五種處臵方式，逐宗對號入座，進行處臵。總結經驗教訓，明確盤活措施。堅持依法行政，在認真總

[3]結過去無序供地的經驗教訓的基礎上，加強土地管理的基礎工作，加強投資環境建設，嚴格按照科學發展觀的要求，認真整合土地資源，厲行節約集約用地，推行?陽光? 供地，結合實際制定了相關調整臵換地塊或就地盤活限期開發閑臵土地的處臵措施。

3.1.2.4鼓勵返鄉農民工創業[4]

鄉鎮企業由于自身資本積累能力差，資金主要來源于社區以及政府，貸款供給的主渠道主要是農村用社，而農村信用社的存款總體只占金融機構存款的很小一部分，資金供給困難。此外，外來資金極少，由于鄉鎮企業大多缺乏有效的生產管理機制，對資金的利用效率較差，更加減少了主動投資性的資金來源，這就形成了一個缺少資金的惡性循環。企業缺少資金，再好的項目也無法實施，不斷增加勞動力的吸收更是難上加難。另外，多數鄉鎮企業存在產業結構的不合理性，盲目跟風，沒有結合鄉鎮自身條件和特點的現象，往往形成結構雷同、重復建設，無形中給自身不斷增添競爭對手。人力資本素質普遍較低等原因使得現階段鄉鎮企業吸收農村剩余勞動力不足。

擴大資金來源，中國人民銀行應加強信貸的政策指導，從根本上改善鄉鎮企業的融資環境，其中除信用社之外的各大商業銀行也應擴展服務領域，加大對鄉鎮企業的貸款力度，開發適應鄉鎮企業發展的金融產品。同時，通過各地方政府及其有關部門，組織建立針對鄉鎮企業的信用擔保體系，并通過政策鼓勵各擔保機構為鄉鎮企業提供信用擔保。優化產業結構在鄉鎮企業產業結構形成之前重視并加強審核，避免失衡畸形結構出現。加強規模效應，加強政府引導力度，對于新建鄉鎮企業，在建立之初就應該對它的建設規劃進行嚴格審核，各地政府在掌握資源以及產業分布情況的基礎上引導企業簇群發展。提高人力素質，建立健全農村教育與培訓制度，提高農村勞動力的就業競爭力等方面吸引外出農民工返鄉創業。

而且，外出就職者相對于在家務農者而言，受教育程度更高，獲取的信息更全面，因此，鼓勵外出農民工返鄉創業是很好的利用閑臵土地的方法。

3.2 剩余勞動力問題

雅安市雨城區農村（以南壩村、聯坪村、青園坪、弄崗村為例），在家務農中主要是女性在家務農，這些人員在閑暇時間多以打牌消遣時間，造成了勞動力的大量閑臵。剩余勞動力沒有充分受到利用。3.2.1 國內勞動力剩余原因[5]

3.2.1.1 我國農村勞動力充分就業面臨的制約因素

自改革開放以來，我國農村剩余勞動力除了由農業內部吸納之外，已經有大 批轉移到鄉鎮或城市就業。但由于受到一些制度及教育程度的約束，一些年齡較大、文化層次低的農村剩余勞動力人口仍然面臨著就業難的問題。主要表現在： 3.2.1.2、農業發展水平滯后

農業的發展是農村勞動力充分就業的基礎。社會可以支撐的非農業勞動力總規模由農業的總供給能力決定，一定時期內，農業部門可供轉移的勞動力數量取決于農業的技術水平。農業發展水平影響農村勞動力的充分就業，也影響農產品的供給情況。我國的農業發展滯后，農業生產仍然表現出傳統農業的特征，其原因是多方面的。農業現代技術應用不足，農業的財政支持力度相對較弱等，限制農業規模經營的發展。農村勞動力轉移不能超越農業總供給能力和農業技術水平這2個方面決定的界限。因此，在農業發展水平滯后的情況下，大農業范圍內的林、牧、漁業發展不充分。農業內部的就業空間開發不足，農村剩余勞動力的就業受到限制。農產品的供給總體上呈現偏緊張的狀態，隨之而來的農產品進口又減少了國內農業的就業機會。3.2.1.3 制度不完善

一是土地制度不完善。1978年農村開始推行家庭聯產承包責任制，農民獲得了土地的使用權，有了一定的收益權，農民對農業生產的投入得到提高。但此時人均土地分配面積很小，規模經營難以形成，阻礙了農業向規模化、現代化方向的發展，減少了農業內部吸納勞動力的空間。二是戶籍度不完善。隨著改革的開始，統購統銷和人民公社制度先后在20世紀80年代初退出歷史舞臺。但是城鄉分割的戶籍制度和以戶籍制度存在為依托的城市福利制度的延續，成為農村剩余勞動力受到就業歧視的主要根源閣。三是我國城鄉教育投入機制的差異、教育經費投入的不均等、教育結構的不合理及城鄉人力資本的差異，直接影響了農村勞動力的充分就業。此外，社會保障制度的不完善也嚴重影響了農業生產率的提高及農村剩余勞動力的充分就業。3.2.1.4農村剩余勞動力技能低

盡管我國擁有豐富的農村勞動力資源，但由于這部分勞動力技術水平低下，難以與發展現代農業要求的人力資源相匹配，無法成為推動現代農業發展的有效動力。農民的生產技能水平不能滿足現代農業發展的需要或非農產業所需的技術要求。這使低技能的農村勞動力無論在農業還是非農業中都顯得過剩，難以實現充分就業，農村的剩余勞動力很難繼續向非農行業轉移。3.2.1.5 城市化進程緩慢

城市化水平的高低可以衡量一個國家和地區社會的發展狀況，體現經濟進步和社會文明發展程度。縱觀世界各國發展史，城市化是社會發展的必然趨勢。在此過程中，隨著工業化、現代化的發展。勞動力人口大量轉移。我國城市化水平與經濟結構不相適應，遠低于世界平均水平。改革開放前后，滯后程度雖有所減小，但仍高于50％，城市化進程遠落后于其他同等發展程度的國家。因此，城市化水平的滯后已經制約了城市化創造就業機制的發揮，城市就業崗位供給不足反過來又人為地延誤了城市化進程。城市化水平過低，限制了對農村勞動力的吸納能力，凸顯了我國的二元經濟特點，農村剩余勞動力難以實現充分就業。3.2.2剩余勞動力解決方案

3.2.2.1 優化農村產業結構。增強農業內部吸納勞動力的能力

調整和優化農村產業結構。是縮小城鄉差別、實現國民經濟全面發展和共同富裕、促進剩余勞動力農業內部就業的迫切要求。調整農村產業結構應大力發展畜牧養殖業、林果業、漁業等，逐步改善大農業結構。加強農業和農村基礎設施建設，積極開墾宜農荒地及其他資源，提高土地復種指數，發展精細農業、生態農業、立體農業，增加農業的科技含量，提高農產品附加值，提高農民收入，拉動經濟增長，促進農村剩余勞動力在農業內部就業。3.2.2.2 加快城鎮化發展進程。拓展城鎮就業空間

農村勞動力轉移的重要載體之一是鄉鎮企業。2O世紀90年代鄉鎮企業成為農村剩余勞動力就業的主要渠道．由于鄉鎮企業的蓬勃發展，吸納了大量的農村剩余勞動力。與城市相比，鄉鎮企業資本密度較低，對農村勞動力的素質要求不高，可以更便捷地拉動農村剩余勞動力轉移。近年來，許多鄉鎮企業就業機會有所減少，故應當積極開發城鄉中間地帶，加強小城鎮建設，同時發揮大城市的龍頭與輻射作用，為農村剩余勞動力的轉移提供有效途徑。3.2.2.3大力發展第三產業[7]

第三產業是勞動力高度密集的產業，可為農村勞動力就業提供極大的空間，是吸納農村剩余勞動力就業的有效途徑。第三產業受客觀環境的影響較少，受外在因素的干擾程度較低，具有相對穩定性，有利于穩定經營．其對勞動力的文化、技能素質要求不如第二產業高，這與我國農村勞動力數量多、教育程度低的狀況相吻合。今后，隨著市場經濟體制的不斷完善和社會的發展，農村第三產業加速發展，會帶動商業、旅游、文化娛樂、飲食等行業欣欣向榮。因此，要積極促進農村剩余勞動力的轉移，逐步推進農村的工業化和城市化，必須大力發展農村第三產業腳。

3.2.2.4建立健全農村社會保障制度

我國現有的社會保障體系主要面向城市．受經濟發展水平等因素的限制，農村社會保障起步晚、門類少且投入不足。應堅持城鄉一體化的政策導向，建立健全農村社會保障制度，逐步縮小社會保障水平的差異，堅持因地制宜、逐步完善、分階段、分類實施的原則，最終建立起城鄉一體化的社會保障體系。3.2.2.5建立健全農村養老保障制度。

為解決農村養老保障的現實需求，制度上應當堅持將社區養老、家庭養老保障和社會養老保險結合到一起。建立健全農村醫療保障制度。《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中提出，?建立健全農村三級醫療衛生服務網絡?，國家應積極推進農村醫療保險制度建設。加大中央財政對農村基層醫療基礎設施建設以及醫師培訓的支持力度。為促進農村醫療衛生事業發展．部署關鍵性新舉措，盡快使全體農民享受到基本醫療衛生服務。建立健全農村最低生活保障制度。截至2007年底，全國農村有3400萬農民被納入低保戶。《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》[8]提出，在貧困農民最低生活需要得到保障的同時，科學確定保障線標準．根據社會經濟的發展逐步提高保障水平。應全面實施扶貧政策，幫助農村低收入人口鞏固溫飽基礎，積極開發扶持農村低保對象中有勞動能力的人口。3.2.2.6賦予農民土地承包經營權

探索多種合理的土地流轉形式。土地作為一項重要的生產要素，只有通過市場機制的作用，才能達到資源的有效配臵，提高單位產出水平。按照《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》的要求，應在堅持農村基本經營制度的基礎上，依據社會主義市場經濟體制的實際情況，建立完善的土地流轉機制。允許農民依照自愿、依法、有償的原則，依法取得土地承包經營權，并且把承包期內的土地進行流轉，采取多種形式，包括出租、互換、轉讓、轉包等，實現土地向其他農民或農業生產企業的流轉，從而保障農民的經濟利益閻。同時，積極發展農業規模化經營，努力扶持有一定耕作經驗和經營能力，并且有意愿致力于農業生產的農民，允許他們按照市場價格獲得土地和大型農業機械，并向他們提供資金幫助，鼓勵耕地向種田大戶集中，探索創新土地流轉方式。3.2.2.7建立健全農村教育與培訓制度。提高農村勞動力的就業競爭力 雅安市雨城區農村（以南壩村、聯坪村、青園坪、弄崗村為例）勞動力整體素質水平偏低，無疑會延緩科學技術在農村各產業生產經營中的應用，使科學技術不能很好的轉化為現實生產力，從而降低整個農村生產效率．阻礙農民收入的提高和農村經濟的繁榮與發展，使得城鄉二元經濟[6]的差距有進一步加大的趨勢農村勞動力轉移的長期趨勢由農村人力資源的總體質量狀況決定，國家應通過各種途徑加大農村人力資本投資，從全民族、全社會的利益出發，應重點加大教育投資力度。十七屆三中全會《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》首次提出?重點加快發展農村中等職業教育并逐步實行免費?，對大力辦好農村教育事業做出了全面部署，這是黨和國家繼全面實施免費義務教育之后的又一重大舉措，目的在于促進教育公平、發展農村教育、縮小城鄉差距、提高農民 科學文化素質。我國職業教育經費籌措和管理的主要責任在地方，中央則進行宏觀指導和重點支持。因此，解決職業教育經費來源及推進職業教育培訓制度創新是今后工作的重點方向。4 實踐心得

調查心得

—鐵烈華

此次社會實踐前后共用時四周，主要調查了雅安市雨城區南壩村、聯坪村、青園坪、龍崗村四個村的就業情況。

在調查中我發現，在家務農的多數都是五十歲以上卻學歷不高的村民，青壯年多數外出打工。在外出打工人員中，大多都是從事第三行業，少數從事第二行業，無人從事第一行業。而且這些外出人員大多數都在31-40年齡段，基本都是?上有老，下有小?的家庭。

他們外出打工主要造成了一下幾點問題：

一、留守兒童的教育欠缺。留守的少年兒童正處于成長發育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關懷和呵護，極易產生認識、價值觀上的偏離和個性、心理發展的異常，使得他們形成了不良的個性特征和行為缺陷。其次，農村貧困家庭不能為兒童的教育提供良好的學習條件；另一方面，大部分留守兒童在家還要承擔大量的家務和農活，尤其是父母一方在家或者孩子一個人留在家時，情況更是如此，由于留守兒童的監護人大都是爺爺奶奶或外公外婆，他們的文化素質普遍偏低，無能力輔導兒童的學習，其家庭也缺少文化氛圍，從而造成留守兒童的受教育環境較差的局面，二、土地利用率低。我省是一個農業大省，但是經營規模小已經嚴重阻礙了我省農業的發展。再加之青壯年大多外出打工，導致耕地數量減少、耕作方式傳統、耕作人員體弱多病等諸多問題。

三、人力資源浪費。農村勞動力資源利用不合理，剩余勞動力轉移缺乏現代科學理論的指導，造成人不能盡其才，人力資源浪費現象嚴重。在如今的農村，多半農民都有出去打工的經歷，在從事的行業中多半是屬于第三產業且年輕人居多。一些原本在農村就有家傳手藝的人，在出來打工后卻未能有合理的途徑發揮自己的特長優勢。而此時部分回鄉的農民工因早已不適應農村的生活方式，對耕田種地早已失去了耐心，整日游蕩、打牌賭博，不但會對農村的社會治安造成危害，而且還容易滋生犯罪的發生。

我認為的解決方法有，嚴格依法落實執行土地所有權制度和土地使用權制度，堅持集體所有前提下的農村土地產權主體，穩定土地承包制，實行土地使用權有效輪轉，促進土地的適度規模經營和集約經營；加強對農村勞動力多途徑多方法的培訓指導，構建以政府投入為主導的多元培訓體系，建立穩定的培訓基地，提高農民們的文化素質、職業技能素質，多方拓寬合理就地轉移剩余勞動力，同時鼓勵外出務工人員返鄉創業。

調查心得

——龍 華

近期我們團隊做個一個關于雅安市雨城區農村就業狀況的調查。我開始覺得這是個無實際意義的實踐，但是當我們做完之后，感受到的一切都讓我很是充實。

這個調查讓我更加真實的體會到了我國特廣大農村人群的社會生活狀況，以及就業狀況。讓我更加深入的了解了農村人群的貧困和無奈！在調查中，有一位曾經是外出打工的人員，也是很長一段時間都是耕種的農民！他們向我講述了在外打工的艱辛，講述了返鄉的無奈，講述了他們在那打工生涯中的困難與艱辛，農村人群生活是多么的不容易。在接受調查的這些人里面也包括沒有接受調查的人，他們都說了他們的一些打算，很多都是想外出打工，其中不乏年過半百的老人。這讓我很心酸，他們并不是覺得外面的生活好才出去的，只是務農已經無法維系他們艱辛的生活。這些都讓我更加珍惜現在來之不易的幸福生活。

社會實踐團是一個整體，需要大家共同協調配合，既要分工，又要合作，這就是分工合作的重要性的簡單由來。一個人不可能獨攬大局，整個團隊的心要朝一個方向，才能把調查做的更好，所以自己不能放松自己，不能因為任務繁重而懶做。這次調查，我們分工合作，大家都在為把這次調查弄好，弄扎實而努力。這讓我看到了一個好的團隊應有的素質與品質。讓我更加明白，一個好的團隊是多么的重要，在我人生的大道上，有了一個重要的指路標。

吃苦耐勞向來是中華民族的傳統美德，也是做人的必修課。在這次實踐調查中，我們跋山涉水，幫農民挖地，渴了就喝山里的泉水，餓了也喝山里的泉水。讓我們體會了不一樣的，艱辛的生活。讓我們更加明白現在幸福生活的來之不易。讓我對以后自我能力的培養有了新的方向，從小事做起，逐漸培養自己的責任心、自信心、克服心，鍛煉自己的承受能力、抗壓能力、應變能力。

這次的社會實踐，讓我更加深刻的體會的農村人氣生活的不容易，以及農村外出就業的無奈，更加讓我有了認真學習的信念。另一方面來說，這次暑期社會實踐，讓我更加深刻的認識了我們的農村。我認為這次社會實踐很有價值。

調查心得

——周光良

農村居民的就業情況是大家一直關心的問題，尤其是在當今貧富差距較大的 中國，農村居民的就業情況更加值得我們的關注。

今天很早就起床了，然后本組人員全部在新校區門口集合吃了飯就準備去南壩村做社會調查了。首先我們坐公交車來到了南壩村，一到了我們就興致勃勃的到第一家里面去做調查，可是我們進去剛開口說我們是四川農業大學的學生來做調查的，主人馬上就把我們趕出來了，我們才剛開始就被打擊了。不過大家更加肯定了之前的討論結論——調查以前先找村長。

很快我們在路邊行人的幫助下找到了村長的家里，這時我們看到村長正在拿著鋤頭在家旁邊的土里挖地，見這種情況我們馬上走過去幫村長干活，一部分人輪番幫村長挖土，另一部分人就問村長這個村的大概情況。在村長的幫助下，我們迅速展開了調查。

經過這次調查我發現村里三口之家占了很大一部分，他們都是與老人分了家的。但也有很多和老人生活在一起的，但村里很多的年輕的人都外出打工了，這也許在很多地方都存在這種情況，單靠在家里種莊稼已經不能保障全家人的支出了，同時這種情況我覺得帶來了兩個非常不好的影響。首先就是年輕的人都出去了，剩下的莊稼都只有靠年老的人來種，這就造成了土地的利用率不高。其次是很多留守兒童都是由婆婆爺爺帶，在婆婆爺爺的嬌生慣養，這樣許多的留守兒童都養成了壞脾氣。

其次很多的人文化程度都不是很高，年齡較大的很多都是小學畢業，甚至還有部分沒念過書，年輕點的很多都是初中，極少部分是高中生。所以很多的年輕人外出打工都是做的一些苦力工，掙的錢也不是很多，很少部分的人在外打工做技術工人。我覺得國家應該多加強農村的教育，不僅僅應該實行九年義務教育，更應該對那些家里情況比較困難的學子提供更多的幫助，讓他們更多的接受教育。

最后通過本次的調查我們也初步了解了一些農村居民的就業狀況，調查過程中快速解決碰到的困難，也讓我們得到了不少的鍛煉。這樣學習毛概不僅僅在課堂上學習了理論知識，同時調查也學到了更多的實踐知識，對我們以后就業有很大的幫助。

調查心得

——殷明 在近四周的時間里，我們毛概實踐小組先后調查了雅安市雨城區南壩村、聯坪村、青園坪、龍崗村四個村的就業情況，初步了解雅安市雨城區南壩村、聯坪村、青園坪、龍崗村四個村的就業情況。

在現今經濟高速發展的中國，城市化進程不斷加快，農村人口大量擁入城市。一方面，隨著我國的工業化和城市化迅速發展，農用地被征用數量不斷增加，失地農民急劇增多。土地被征用后的農民既不同于城鎮居民，也不同于傳統意義上的農民，成為‘種田無地，上班無崗，社保無份’的‘三無人員’，其基本生活保障在很大程度上受到侵害。

另一方面，解決好三農問題是落實科學發展觀,構建和諧社會的關鍵,而農民就業問題又是解決三農問題的核心。我國農民就業的根本問題是和農民結合的生產資料少,致使勞均產出低;農民就業的各個領域勞動力供過于求嚴重,市場機制使農民的勞動報酬相對于農民的勞動產出而言嚴重偏低,大量農民向非農產業轉移就業后并沒有從根本上擺脫貧困。因此，了解農村就業情況是非常重要的事情。

通過本次調查我們發現了以下幾點：

一、被調查勞動力的就業方式以?親幫親?、?鄰幫鄰?和自謀職業為主，有少量勞動力通過?師傅帶徒弟?的形式就業。

二、被調查的農村富余勞動力中外出務工勞動力就業工程主要是制造、建筑業，采礦、其他服務業，另有少量人員就業工種不固定。

三、對就業收入的調查，我們發現，文化程度高的月均收入高，而文化程度低的的務工人員月均工資一般比較低，有的低至月均工資300元，僅有少量勞動力月均工資可達近1000元。

由以上我們可以看出，大部分農村青年勞動力都外出打工，只留下老人和小孩在家，由此可得出結論：從調查中，我們不難發現，當前農村已逐漸進入人口老齡化，勞動力偏少，同時青壯年勞動力比例偏低。在家務農村民多為老弱病殘等農民，對下一代子女的教育缺乏先進的理念，以至于許多學生初中畢業，甚至初中尚未畢業就隨父母外出打工，失去了接受職業培訓的機會，特別是失去了正規職業學校培訓的機會，對學生的身心健康、就業技能等有很大的影響。長此以往，勢必導致農民工素質越來越低，不能從事帶有技術性的工作，使就業矛盾愈加突出。

基于這個原因，我認為各級政府部門應加大對農業的投入，宣傳職業教育的重要性，加快農村基本實施建設，給各級各類職業學校以更多更好的優惠政策和資金。并在此基礎上，不斷轉變農民的就業培訓觀念，給予必要的政策，鼓勵農民在適當的時間、適當的地點參加學以致用、用以致富的就業培訓，并保證就業培訓的時間和培訓的質量，從而將傳統的?親幫親?、?鄰幫鄰?就業方式轉變為職業學校或職業培訓機構。這不但能增強農民工素質，更能為農民工解決許多就業咨詢、就業法律等相關問題，節約就業成本，最大限度地節約支出，確保農民工待遇的提高。

只有這樣才能從根本上解決農村就業問題。

調查心得

我們幾個組員在雅安的一個村子進行了這個關于農村就業狀況的調查,通過與村民的交流,我們得知大多數年輕的男女都在外面打工,少部分在家務農。

通過以上的調查情況，我發現在農村的收入的確不是很多，在家務農，只能維持基本的生活開銷，很多人為了賺更多的錢就出去打工，因為他們的家庭真的需要它，孩子上學要錢，家里吃飯要錢等等，他們是不得不這樣做，聽有些村民說他們的家人有的都在很遠很遠的地方打工，有的在過年的時候都不能回來與家人團聚。聽起來真的挺心酸的，他們真的很不容易。

在農村生活的人就業真的很難，他們沒有什么人際關系，工作真的不好找，小一點的還在上學，一般的年輕男女都在飯店當個小服務員什么的，年紀大點的就在工地的打工，非常辛苦，但又能怎樣如今的社會就是這樣，我們只能適應，要不然就會被淘汰。

不過鄉下的空氣環境真的是很好，還用那甘甜的泉水，還有那里的人都很熱情，現在的鄉下，并不像人們想的那么落后，雖然人們的收入不是很多，但看得出他們都過的很開心在那里沒有城市的喧鬧，生活壓力沒那么大，非常喜歡那里。

在這里祝那些在外辛苦工作的人們工作順利,身體健康。

調查心得

——楊菁

2012年4月21日，天氣晴朗，我們調查小組一行人，懷著對當下農村人口的生活現狀（包括農村家庭家庭成員數，家庭成員受教育程度，家庭成員經濟來源及收入情況）的好奇，先后來到了位于雅安市雨城區周邊的兩處小村子。

早上8點，我們早早地從學校出發了，自老校門乘坐公交車來到我們進行事件調查的第一個目的地——南壩村。南壩村就位于雅安市雨城區東邊不遠處的一座小山上，我們沿著平坦的山路朝目的地進發。道路兩旁呈現出一片春意盎然的樣子，半山腰處，眺望遠處，小城風光盡收眼底。途徑一處小橋處，山上的清泉順著巖縫緩緩流出，途經此處的當地村名直接用盛水的容器取水喝，有的則直接用手捧著喝，喝完繼續趕路。不一會兒我們一行人便到了此行的目的地，見到了正在地里勞作的村長，村長年齡大約50出頭，個子不太高，皮膚黝黑，眼神給人一種質樸的感覺。說明了我們前來的目的后，村長以及當地的一些村民熱情地接待了我們實踐小組的同學，耐心地像我們的同學介紹當地村民的家庭家庭成員數，家庭成員受教育程度，家庭成員經濟來源及收入情況等等，我們也認真聽著

——杜相也 村長以及村民們的敘述。通過了解我們知道了，南壩村的村民的家庭不同于其他村莊的地方是，大多數的村民家庭不再是由一大家人組成，而是3至4口人的小家庭所組成。一般在40歲以下的青壯年勞動力都外賺錢如從事：建筑裝修，會計，餐廳服務行業，司機等。50歲以上男性以及婦女則在家務農。談到家庭收入時，村民們都表示雖然不算富裕但，但是完全能滿足生活需求。接著又說到了村民們的受教育程度，村長向我們介紹了，一般在60歲以上的老人由于時代的原因以及當是的條件大多沒受過教育，或僅受過小學教育，再年輕點的中年人大多有小學以上的學歷。現在條件好了，小孩都有條件上學了，大多都有了高中，大專，有的上了大學，村長說到這里臉上也露出了一絲欣慰。我們也替他們感到高興。得到滿意的答案后，為了向村民們表示感謝，我們主動提出幫助村民做農活，村名們欣然接受，這讓我們充分體會到頂著太陽勞作的幸苦，也增加了我們對農民的敬意。

次日2012年4月23日我們一行人又來到了位于與城區周邊的青園坪，進行了與昨天相同的調查（農村家庭家庭成員數，家庭成員受教育程度，家庭成員經濟來源及收入情況）。

這次的實踐不但讓我對村民的生活有了進一步的了解，也增長了我的實踐能力。5 實踐證明

到達目的地

調查路人

大家參與

幫忙做農活

結論

雅安市雨城區農村（以南壩村、聯坪村、青園坪、弄崗村為例）有接近90%的村民年齡在15-70之間，其中30%左右選擇在家務農，接近60%選擇外出就職。在家務農的年齡主要在61歲以上，其次是41-50的中年女性，這些人的勞動力相對較低，而且文化普遍不高，有60%左右都是沒有任何學歷。外出就職人員以21-50歲男性為主，他們的學歷大多為小學或初中文聘，主要在四川省內從事第三產業。

在家務農者每人平均耕作4個人的土地，對于這些年老或中年女性生產者來說不能充分利用現有的土地資源，造成了土地的閑臵或浪費。針對這一情況，可從提高對閑臵土地處理、利用的重要性認識；提高認識，加強領導；加強法律監管；吸引農民工返鄉創業等方面解決。

其次，主要是女性在家務農，這些人員在閑暇時間多以打牌消遣時間，造成了勞動力的大量閑臵。剩余勞動力沒有充分受到利用。針對這一情況，可建立健全農村教育與培訓制度，提高農村勞動力的就業競爭力；建立健全農村社會保障制度；建立健全農村養老保障制度；大力發展第三產業；加快城鎮化發展進程，拓展城鎮就業空間；優化農村產業結構，增強農業內部吸納勞動力的能力等，充 分利用剩余勞動力。

參考文獻

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[5]陸小雪，劉明，蔣冬榮.農村剩余勞動力轉移及就業的思考，現代農業科技，2012（1），318-320 [6]楊飛，解決?三農?問題的路徑選擇，安徽大學出版社，2005（8）,64-65 [7] 劉潔 ,我國第三產業經濟增長的影響因素分析：基于分行業面板數據的檢驗,邢臺學院學報，2011(3)，5-8 [8] 史冊，我國農村低保戶常見自然災害救助制度研究，云南民族大學學報(2011（10），46

第二篇：雅安市雨城區生態文明觀念調查心得

雅安市雨城區生態文明觀念調查心得

姓名班級:學號

隨著科學技術的發展，生態環境受到的影響越來越大，由此，生態文明也越來越重要。所謂生態文明，就是指人類在經濟社會活動中，遵循自然發展規律、經濟發展規律、社會發展規律、人自身發展規律，積極改善和優化人與自然、人與人、人與社會之間的關系，為實現經濟社會的可持續發展所作的全部努力和所取得的全部成果。生態文明建設的出發點是尊重自然，維護人類賴以生存發展的生態平衡；其實現途徑是通過科技創新和制度創新，建立可持續的生存方式和消費方式；其最終目標是建立人與人、人與自然、人與社會的和諧共生秩序。

為此，我們小組以“雅安市雨城區居民生態文明觀念”為主題自制了一份調查問卷，在2012年10月19日對雅安市雨城區居民進行了一次抽樣調查。在調查過程中，所有的被調查居民基本還是積極配合我們的工作，用心填寫我們的問卷，認真回答我們的每一個問題。從此，可以看出雅安市雨城區居民還是非常關心我們的生態環境問題。從調查結果中，發現在涉及到為了保護環境，可能會造成產品或服務成本的提高，價格就隨之提高了，有百分之三十五的居民表示比較愿意接受提高了的價格，隨之有百分之二十四的居民表示無所謂，百分之一十七的居民表示非常愿意，但也有一少部分居民不大愿意或者非常不愿意。在所有調查的居民中，有百分之六十五的居民都認為雅安市環境污染與生態破壞整體狀況為一般，有百分之一十四的居民認為嚴重，還有百分之七的居民認為比較嚴重。說明在雅安雖然是一所旅游城市，但在生態環境方面還是有它不足的地方，還是有環境污染與生態破壞。

因此，環境保護是一項需要全社會共同參與的事業，政府、企業、媒介、公民缺一不可。而今，全社會的整體環保意識雖有了很大提升，但仍然處于較低水平，就算是在雅安市雨城區，也相對有它不足的地方。在調查過程中我們可以發現雅安市環境破壞主要來自以下幾個方面：第一，經濟發展引起環境問題惡化。由于雅安市的經濟增長迫在眉睫，所以由于經濟發展需要以部分環境作代價，而導致環境問題進一步惡化。雅安市的旅游文化開發需要，人們只關注了經濟增長的數字，而忽略了生態環境呈幾何數增長。第二，經濟增長與環境保護的沖突。市場經濟發展所追求的高額利潤，是相對少數人的利益，而環境保護則是多數人的利益，二者處于對立狀態。所以，在一定程度，政府很難平衡兩者關系。第三，人們自身原因。“生態學作為一門科學，從它誕生的那一天起，一直就與‘人類社會’結下了不解之緣，如果說前期的生態學更多地顯示了自然屬性的話，那么現代的生態學，則更強烈地顯示了它的社會屬性這一面。在雅安這座生態相對較完好的旅游城市中，越來越多的人口涌入，在相對的生產力水平條件下，人口增長超越了它原本的承受能力。所以龐大的人口數量及快速的增長，引發一系列的社會經濟問題，對環境造成了巨大的沖擊，資源短缺，就會無節制的開發，對環境造成巨大壓力。第四，公眾環保意識不敏感。雖然雅安市雨城區居民有一定環保意識，但他們對雅安的環境狀況基本是中庸的，對我們很多的環境問題還不是很理解，缺乏主動性。

對于雅安市雨城區目前的環境狀況，我們可以通過以下幾個方面來減緩：

一、加強環境法制建設。為適應社會主義市場的需求，應及時修訂有關法律、法規，加大政府的宣傳力度。只有這樣，環境保護工作才能在法律的配合或強制約束下取得更大成就，加深居民對生態環境保護的意識。比如，城市居民對生活廢水和 1

垃圾處理的責任，通過經濟責任形式來實現，所收的水費、垃圾費等中要包含處理費用，并對那種過剩的用戶加大力度，這樣愛能體現其承擔的責任。“誰污染，誰付費”的原則更加有利于我們的環境保護。第二、加大法律監督力度。由于我國實行環境保護行政主導，權力相對集中，行政部門自由載量權較大，雅安也不例外，因此法律監督尤為重要。“如果說法治在法律調整機制中是把法律規范、法律關系和實現義務的活動等法律現象聚合起來的重要手段，那么法律監督則是使法治在法律調整各個階段得到有力保證的重要措施，一個國家如果沒有嚴格有力的法律監督，也就沒有法治。”可見法律監督的真正價值不是在于形式，而是在于力度。人們群眾的監督主要表現為以環境評價制度等為內容的公眾參與，而公眾參與首先取決于公眾環境意識，其次取決于制度的保證，雅安市雨城區在這兩個方面都還存在著許多問題，人民群眾的監督基本上只具雛形，缺少操作性規范，力度亦有限。第三、提高全民環保意識與守法觀念。公民的環境意識與守法觀念，不只是普法教育與司法權威方面的原因，必須切實展開系統的輿論宣傳和思想教育工作，促進學校教育面向可持續發展，是受教育者都具備可持續發展的道德水平和科技知識。要利用在職培訓，大眾媒體和組織工作組、宣傳隊下鄉等手段進行社會教育。人與自然的關系長期以來被處于勞動者與勞動對象的經濟關系而不是法律關系，由此，生態環境意識的深入人心還需要很長的一段路要走。第四、培養高科技環保產業。如果說科技的不善利用導致了一系列環境問題的話，那么解決這些問題必須還得依靠科學技術。大力發展環保產業，其關鍵是技術和工業設備的研究開發。我的的環保產業仍然在落后的小生產中掙扎，雅安更是不言而喻了。因此，政府要加大投資，為環保產業提供充裕的物質基礎。在市場經濟的競爭下，促使環保產業的企事業單位加大科技投入，努力提高技術水平，加入到咯城市環保產業的競爭行列。只有這樣才能為社會生產提供豐富的環保產品和有力的技術支撐。

綜上，為解決雅安市雨城區的生態環境，還是需要提高人民生態環保意識，尊重環境的價值，運用科技和法制的手段來提高環境保護的質量，努力使環保產業提高技術檔次，促進雅安市雨城區經濟的快速增長和環境保護的協調發展。當然，實現社會經濟與環境協調發展，防止環境污染和生態破壞，這是一個長期而又艱難的探索過程，應遵循和貫徹環境協調發展原則，環境預防原則、污染者負擔者、公眾參與原則。所以只要堅持不懈的努力，雅安市雨城區不管是經濟還是環境才能更好的發展。

第三篇：雅安市雨城區生態文明觀念調查報告

雅安市雨城區公民生態文明觀念調查報告

摘要：生態環境問題是當今世界各國面臨的重大問題，全球性的資源短缺和危機，對人類的生存和發展構成了嚴重威脅，生態文明間接、長遠地影響著人類的生存和發展。本文通過對雅安市雨城區公民進行“生態文明觀念”問卷調查采訪，就公民取得生態環保信息的途徑，對生態文明觀念的關心程度、參與程度以及對文

明意識相關知識的了解程度幾方面，進行了調查統計，并分析結果。

關鍵詞：公民 生態文明 新能源 環境保護

前言：近年來，隨著社會經濟的不斷發展和人民生活水平的顯著提高，人們對于生活環境的要求也越來越高，生態文明也就成為當今社會人們普遍關注的一個焦點問題。為了更加明確地保護和改善雅安市雨城區的生態環境質量，保護人民身心的健康，防止機體在環境的影響下變異和退化以及合理利用資源，減少或消除有害物質進入環境和保護自然資源(包括生物資源)的恢復和擴大再生產，利于人民生命活動。因此，本調查小組以“雅安市雨城區公民生態文明觀念”為主題，自制了一份調查問卷，2012年10月19日在雅安市雨城區通過走訪詢問和問卷調查的方式，對雅安市雨城區居民進行了一次問卷調查。本次問卷共設計了14個問題，主要從對建設生態文明的意義、生態文明知識的知曉度以及生態文明的踐行度等幾個維度來展開。文章中會對其一一具體分析。

生態文明是人類在經濟社會活動中，遵循自然發展規律、經濟發展規律、社會發展規律、人自身發展規律，積極改善和優化人與自然、人與人、人與社會之間的關系，為實現經濟社會的可持續發展所作的全部努力和取得的全部成果。是對工業文明進行深刻反思、追求人與自然、經濟、社會與自然的全面協調可持續發展的新型文明形態。它以尊重和維護自然資源為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續的生產方式和消費模式為內涵，以引導人們走上持續、和諧的發展道路為著眼點。

10月19日本小組所有成員一起在雅安市區主干道及一些小的街道上進行了4個小時的實踐活動，主要是調查雨城區居民生態文明的意識，在路途中我們還對過往行人的一些行為，比如亂扔垃圾、隨地吐痰等進行了適當記錄。從我們的記錄來看，主干道與相對較小的的街道比，由于主干道上清潔設備相對完善一些，大多數人都能將垃圾扔到垃圾桶內。但是，雖然我們的垃圾桶有兩格，分為可回收與不可回收，放入垃圾箱內的雜物幾乎不能被正確的投入所屬的格子里。因此能真正愛護環境又能了解物品回收的人是少之又少。而喜歡隨地吐痰的更是大有人在。這就導致市區環境差，對城市的建設形成了一道很大的障礙。而在相對較小的街道的話，清潔設備還不完善垃圾箱沿街分布較少，其中一些行人因長時間拿著要丟的物品，有時還未看到垃圾箱而最終仍在了地上。這都與公民的生態文明意識有著莫大的聯系。

由此，我們可以聯想到人類的歷史進程，以往人們總是“人定勝天”，更多的是考慮如何征服自然和改造自然，很少考慮到人與自然的和諧相處。當環境污染日益威脅著人類的生存的生存環境時，人們開始考慮到可持續發展問題。在現

1代社會，盡管擬定了有關環保的各種法規，但環保在當今仍然是一個重大問題。大到全球溫室效應，小到一條胡同的清潔，可以說環保無處不在，但能不能真正做到卻是引人深思的問題。要想做到環保，首先得有環保意識，即是生態文明意識。

在當前雅安市的環境污染與與生態破壞整體狀況問題，被調查者中其中有4 人認為很嚴重，2人認為比較嚴重，4人認為挺好，19人認為一般。

18歲以下17％，,19～30歲24％,31～55歲38％，55歲以上21％.文化程度：小學8％，初中30％，高中17％，中專及大專5％，本科37％，本科以上3％.結果見文中報告）

從我們調查公民對生態文明的定義認識結果來看，有70％的人認為生態文明就是指人們在改造客觀物質世界的同時，不斷克服改造過程中的負面效應，積極改善和優化人與自然的關系，建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度方面的總和。有27％的人簡單認為生態文明就是保護環境，有3％的人認為就是講文明。

對公民對建設生態文明的意義來看，有56％的人認為建設生態文明，樹立生態文明觀念，是推動科學發展、促進社會和諧的必然要求。有34％的人認為如果沒有一個良好的生態環境，便無法實現可持續發展，更無法為人民提供良好的生活環境。還有10％的人結合了我們的選項，把各個方面聯系起來再考慮，他們還認為生態文明建設能夠為人們的生產生活提供必需的物質基礎；生態文明觀念，作為一種基礎的價值導向，是構建社會和諧社會不可或缺的精神力量。從公民對生態文明的定義和他們對建設生態文明意義結果分析，公民對生態

文明的認識還只是片面的、不完全的，還具有欠缺性。而事實上，生態文明是指人類在經濟社會活動中，遵循自然發展規律、經濟發展規律、社會發展規律、人自身發展規律，積極改善和優化人與自然、人與人、人與社會之間的關系，為實現經濟社會的可持續發展所作的全部努力和所取得的全部成果。生態文明建設的出發點是尊重自然，維護人類賴以生存發展的生態平衡；其實現途徑是通過科技創新和制度創新，建立可持續的生產方式和消費方式；其最終目標是建立人與人、人與自然、人與社會的和諧共生秩序。

從統計結果中可以發現公民主要是從網絡電視媒體了解到生態環保的知識，只有少數的公民還可能從書本雜志報刊中了解到，還有作為學生和教師的還會從課堂學習、學術講座報告、學校宣傳活動、與同學或老師交流得到生態環保知識。當電視報紙中出現生態環境方面的內容時有35％的人不怎么看，65％的人會認真的看。因為了保護環境，就可能會造成產品或服務成本的提高，這樣價格也就隨之提高了，也就涉及到公民對提高了的價格是否愿意接受，從調查中看，有35％的人比較愿意，17％的人非常愿意，24％的人認為無所謂，14％的人不大愿

2人做起，但仍然有4％的人從來都未考慮過生態環保意識對我們整個社會的影響。

另外，我們還調查了公民對法律法規在雅安市生態文明建設大小。其中，有17﹪的公民認為目前雅安市政府所制定的法律法規沒起什么作用，并認為政府應當加快相關法律法規的立法進程。有28﹪的人認為作用很好，目前無須再出臺新的法律法規。有21﹪的人認為作用一般，可有可無。剩下34﹪的人并不知道有哪些關于生態方面的法律法規。

在政府宣傳生態文明建設以及提升公民生態文明意識方面，公民也各有見解。24﹪的人認為政府做得很好，效果顯著。62﹪的人認為一般，效果有但不顯著。10﹪的人認為做得不好，沒什么效果。還有4﹪的人甚至沒接觸過任何有關境的認知程度也不高，對市政府提出的相關法律法規也不熟悉，從中反應出居民對該地的歸宿感不強。居民投身到環保事業的積極性欠缺，多數居民正處于心有余而力不足的矛盾心理當中。政府宣傳力度不夠，沒有從根本上調動大家的積極性。當前，生態文明是全球關注的大事，不光是發達的城市，就連小地方，小鄉村都對生態文明給予了高度的重視，但從居民對生態文明意識觀念的了解便可得知。當地政府還未根深蒂固地將生態文明意識植入到居民的心中，所以政府的宣傳力度與居民的生態文明意識機密相連，二者是相輔相成的。

通過我們小組的實踐調查和一些歷史資料來看，我們可以對當前環境現狀和公民生態文明意識的欠缺原因歸結為以下方面：

1、部分公民自覺意識差，沒有一個很好的自覺意識，只是看別人怎么做，自己就怎么做，很少有自己的見解。并且不主動，對生態文明方面很少積極的去關注并付諸行動。

2、生態文明、環境、環保知識了解得少，對生態文明認識的也少，有些地

方環保措施不到位，執行情況也不夠好。

3、社會宣傳時沒有將一些有關環境日，如地球日，世界環境日，植樹節等

作為進行生態文明教育的大好時機，即使在這些節日時舉辦活動也沒有重視教育效果。還有相當一部分人根本不知道有哪些相關教育。

4、政府未真正致力于環保宣傳，且政府的宣傳力度不夠。

對此，我們做出了一下建議：

① 營造生態文明的文化氛圍，首先要更新人們的生態文明意識觀念，正確認識和處理人與自然、發展與環境的關系，讓廣大人們群眾意

識到人是自然界長期發展的產物，人類本身是自然界的一部分。人

們應該熱愛自己的家園，那就應該保護好自己的家園。

② 通過擴展環境權益來提高人們的生態文明意識，就是把人們的生態

文明意識的提高過程與人們切身利益的保護和改善聯系起來。通過

使人們獲得更多和更大的環境權益來增進生態問題的理解、關注和

行動。

③ 落實到在街道中的顯著位臵設立宣傳欄，宣傳生態文明知識和信息。④ 落實到加大市場管理力度，制止破壞生態文明的行為發生。

就當前的情況，我們倡導全民加入到建設生態文明中來，在我們憧憬美好的生態環境的同時，我們也必須清楚的知道美好的環境需要我們大家的共同努力，我們必須要有憂患意識，不要等到能源用完的那一天，不要等到地球母親不能承受的那一天，愛好我們賴以生存的環境是我們每個人義不容辭的責任。

參考文獻:

百度文庫—公民的生態環境意識調查分析 公民的環境生態意識研究調查報告環境生態意識及其測量研究公民的生態環境意識研究調查報告我國環境保護存在的問題及對策的思考

中國共產黨新聞-人們網—生態文明的內涵及其地位

<<西南民族大學學報》(人文社會科學版)2010/02 總第222期—四川省農民生態文明意識現狀調查與思考

海納百川-微笑NX-和訊博客—南雄市生態文明的調查與思考

第四篇：雅安市雨城區實驗小學安全隱患排查制度

雨城區實驗小學安全隱患排查制度

為保證我校教育教學的正常秩序，保證師生人身安全和學校財產安全，切實抓好安全工作，根除安全隱患．特制訂本制度。

1、建立學校安全隱患臺賬，加強學校安全管理工作。

2、學校安全隱患查工作，由學校安全工作領導小組按有關規定安排專人排查；各排查人員必須有高度的警惕性和強烈的責任感、使命感，按有關安全規章及學校規定高質量完成工作任務、責任目標。

3、根據學校實際情況，重點排查以下部位。并明確排查責任人（日常排查責任人：孟安軍。月排查責任人：陳建鴻 張云龍。）（1）校舍安全隱患排查；

（2）食物、飲用水安全檢查；（3）用電及消防安全隱患排查；（4）體育器材安全隱患排查；（5）校園及周邊安全隱患排查

5、安全隱患排查人員，又是安全管理責任人。排查時要認真仔細，不能有任何疏漏．除不可抗原因外，出現安全事故，追究排查責任人的責任。

6、排查責任人在排查吋要作好記錄．有險情隱患應及時向校長匯報。自己可以處理的應及時消除隱患，不能應急的應及時提出處理方案，由學校討論解決。重大險情學校應及時向上級報告。

7、及時排查、整改安全隱患和不穩定因素。維護保養設施設備。向廣大師生告知危害因素、危險狀況．在安全隱患部位及易發生危險的地方設立安全警示標志。

8、學校對排查出來的各類安全隱患要進行登記．建立臺賬。并制定隱患和不穩定因素整改措施，如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的．要及時向上級教育行政部門或當地政府報告。

溝沿中心小學

二〇一二年九月一日

第五篇：雅安市雨城區光彩亮化規劃設計方案

雅安市城區光彩亮化設計方案

項目總體分析

一、項目概況

二、設計范圍

三、項目分析

四、設計目標

五、設計依據

六、設計原則

七、夜景總體架構和規劃

第一部分 青衣江沿岸光彩亮化設計方案

一、雅安大橋至青衣江大橋沿岸

二、雅州廊橋至雅安大橋沿岸

三、羌江大橋（西門大橋）至雅州廊橋沿岸

四、橋梁

第二部分 高速路東出入口道路光彩亮化設計方案

一、漢碑路

二、沙灣路

第三部分 雅安市主要建筑景觀光彩亮化設計方案 項目總體分析

一、項目概況

“青山疊箐青玉嶂，清水含情青衣江。”雅安位于四川盆地西緣，全市幅員面積1.53萬平方公里。作為世界大熊貓發現地、茶文化發祥地、漢藏羌彝文化過渡地帶，雅安得天獨厚的城市資源具有世界級的文化價值。近年來，市委、市政府大力實施城市風貌改造，在城市建設風格和城市服務功能上突出浪漫風貌，在歷史文化建筑藝術和城市人文環境中展現浪漫神韻，在生態景觀和文化底蘊上交融成浪漫風采。川西明珠雅安正以“浪漫之城”、“熊貓之城”的美名，逐漸被更多的人熟識。

青衣江由西向東穿城而過，見證了雅安的歷史和社會變遷，是城市悠久歷史和燦爛文化的象征。流經雅安界內的青衣江中上游部分長約13公里，兩岸由羌江大橋（西門大橋）、雅州廊橋、雅安大橋、青衣江大橋等數橋連通。“青山兩岸走，水在城中流”是山、水、城一體化最貼切的寫照。

本次照明設計對雨城區青衣江兩岸夜景進行高尺度的改造規劃與藝術再創造，充分挖掘“中國優秀旅游城市”和“中國十佳魅力城市”的特色與文化內涵，完善中心城區夜景觀環境質量，高度提升城市品牌形象及定位，推動旅游、商業與配套服務產業發展，為八月舉行的“第三屆中國·雅安熊貓·動物與自然電影節”提供高品質的夜空間載體。

二、設計范圍

雅安市城區青衣江沿岸從上游飛仙關電站開始，至下游大興電站，總長約13公里范圍內，對兩岸可視范圍內建構筑物、重要節點、標志性建筑、道路、橋梁、重要廣場、公園、綠地等照明設施作進一步深化改造或重新塑造，建構靚麗的城市水岸夜景。

三、項目分析

針對本次景觀亮化設計項目技術分析主要有：夜景現狀分析、夜間人流分析、照明節點分析、照明載體分析、照明視點分析。

一）、夜景現狀分析：

隨著經濟建設的全面快速發展，生活環境和質量的不斷提高，作為城市景觀在時間和空間上的延伸，夜間景觀塑造已成為城市發展的趨勢和必然。

青衣江兩岸經過近年來一系列的燈光工程建設，已初具一定的視覺效果，入夜后的華燈飾彩為城市增色不少。但因為在夜景觀設計初期缺乏宏觀的整體把控、統一規劃，使得景觀照明顯得零亂分散，不足以突出表現城市整體浪漫靈動的文化氛圍。規劃城區代表特色不突出，城市形象缺乏全局一體化的協調提升。

經過多方綜合考察分析發現，目前青衣江兩岸城市夜景還存在以下不足和可待完善的空間：

1、無明確照明主題，缺乏整體規劃的宏觀連續性和區域表現性；

2、效果單一，不能體現雅安獨有的文化內涵和城市特色；

3、規劃區域存在“斷檔”落差，影響城市整體形象塑造提升；

4、缺乏視覺中心和亮點，無法形成強烈的視覺沖擊印象；

5、沿街建筑沒能形成統一有序照明，相得益彰；

6、缺乏藝術和趣味性。

二）、夜間人流分析：

夜間人流線主要分布在：羌江（西門）大橋、雅州廊橋、雅安大橋、青衣江大橋等及濱江沿岸。

夜間人流主要聚集區域為：東大街假日廣場、雨城區音樂廣場、沿江路啤酒屋一條街、沿江公園、青衣江公園、金鳳山公園、漢文化廣場等開闊的濱水景觀休閑區。

三）、照明載體分析：

根據剖面示意圖分析，青衣江沿岸主要照明載體有：廣場、橋梁、公園、堤岸、建筑立面、綠地、植物等。

四）、照明視點分析：

主視點：羌江大橋、雅州廊橋、雅安大橋、青衣江大橋、青碧山、半島、雨城區委區政府、漢文化廣場、天梯等。將橋梁、建筑、水體、倒影、堤岸線整體和諧構成統一多變的夜景篇章。

次視點：沿江道路、建構筑物、休閑廣場、公園等豐富夜景層次。

四、設計目標

通過本次規劃將雅安城市景觀與歷史人文合理有效組合，塑造獨具雅安地域風貌與文化特色的城市夜景觀，為市民和游人提供高品質的夜間休閑觀景活動空間，提升城市現代感，促進雅安旅游及配套行業的發展，同時實現以下目標：

1、提升城市形象和城市品位；

2、增強城市吸引力和競爭力；

3、創造新的旅游觀光資源，帶動旅游產業的發展；

4、確定城市夜間景觀軸線，突出城市空間格局；

5、帶動市城區的建設和快速發展。

五、設計依據

1、本規劃以甲方提供的相關資料為藍本；

2、現場的勘察和照片采集；

3、我司多年的設計施工經驗和對照明產品的了解；

4、針對次方案展開的專題討論會；

5、設計藍本資料如下： 《雅安市城市總體規劃》； 《雅安市濱江景觀大道規劃》；

《雅安市區地圖》；

6、我國夜景照明相關的規范：

（1）JGJ/T163-2008《城市夜景照明設計規范》；（2）GB7000 5-1996《道路和街道照明燈具的安全要求》；（3）GB7000 7-1996《投光燈具安全要求》；（4）GJJ45-91《城市道路照明設計標準》；（5）GB31／T316—2004《城市環境照明規范》；

（6）GJJ89—2001《城市道路照明工程施工及驗收規范》；

7、國際照明委員會（CIE）的有關城市夜景照明技術文件。

六、設計原則

1、尊重城市發展和特有文化的原則

夜景建設從經營雅安的角度出發，尊重自然和歷史文脈，合理利用資源，改善城市環境，重視營造“雨城”浪漫文化氛圍，拉動商業、旅游，提高城市競爭力。

2、保證城市整體美的原則

景觀照明設計應與青衣江兩岸的建筑主體結構、道路廣場景觀、綠化等相協調，盡可能多地保留現有景觀照明設施的完好部分。

3、以人為本的原則

城市夜景以人的活動需求為出發點，根據雅安人文脈絡進行照明規劃，建構安全、和諧的空間環境。

4、突出特色的原則

充分考慮地形地貌特點和青衣江兩岸的建筑特色，做到亮化與周邊環境的和諧統一，充分體現雅安特有的地方文化氣息、沿江特色及現代城市氣息。

5、審美與功用結合原則

夜景燈光以建構安全、和諧的夜間環境為前提，燈光設計實現照明功用與城市夜景燈光藝術的有機結合。

6、綠色照明的原則

夜景燈光設計主要應用現代城市亮化理念，采用節能、環保的燈光器材，實現綠色照明與科技照明的完美結合。

7、統籌規劃原則

充分考慮與周邊環境的融合以及工程的施工、維護、管理等因素，設計出最科學合理的亮化方案。

七、夜景總體架構和規劃 一）、夜景總體架構

在堅持“融入成都，鏈接攀西，輻射康藏，周邊合作”的基礎上，雅安這座川西古城正大踏步地向現代中心城市的目標邁進。基于此，本次夜景設計從西門茶廊到假日廣場，從半島御景到東安明珠，從雅安市委到雨城區委，從馬踏飛燕到漢碑樓，多點連線勾勒出雅安宜居、宜業、宜游的城市氛圍。

本次夜景照明規劃總體框架可概括為“一江兩岸四組團，五廊多點竟爭輝”。青衣江自西向東宛如一條玉帶嵌入城中，沿江兩岸多點建筑如寶石閃爍增光，羌江（西門）大橋、雅州廊橋、雅安大橋、青衣江大橋、干壕子大橋，五座富有代表性但風格各異的橋梁，連接起城市生命跳動的脈搏，而各自輝映、彼此呼應的商業旅游、生態安居、都市建業、漢韻文風四大夜景組團遞進發展，更是將城市主體形象烘托得豐富完善，串起了雅安從“浪漫之城”到“生態之城、品位之城”騰飛的主脈絡。

二)、分期建設思路

結合城市發展方向與定位，確定建設重點和建設時序，梯次開發，組團發展：

1、重點照明區域

生態安居組團--融合生態理念與人文背景全新打造的舒適安居之所。

范圍：雅安大橋至青衣江大橋段江堤及沿岸。重點包括半島、青碧山、雅安市中級人民法院、雅安市圖書館、雅安市商業銀行、東安明珠、西康大酒店、半島御景等。

漢韻文風組團--古城歷史文化風貌展現及城市東入口。范圍：漢碑路（高速公路東出入口至體育場段）。重點包括馬踏飛燕、漢碑樓、雨城區法院、雅安市中學高中部（衛校）、雅安市公安局、中國郵政大樓、天梯等。

通過對景觀節點整體規劃設計，塑造城市核心夜景觀區，引導帶動城市夜景照明建設。

2、次重點照明區域

商業旅游組團--浪漫與繁華的完美結合,樹立最迷人的旅游區。范圍：羌江（西門）大橋至雅安大橋段及沿江兩岸。包括堤岸、廣場、公園、主體代表建筑等。

都市建業組團--依托市政辦公大樓和周邊建筑，打造集活力、魅力和實力于一體的現代化濱江新城夜景區。

范圍：青江路至沙灣路段。包括廣場、公園、主體建構筑物等。通過不同定位整合多個景觀區域，使城市夜晚形象沿軸線輻射發展，形成節奏豐富、主次清晰、特色多變的統一整體，帶動雅安的經濟發展和夜景觀建設進入新階段。

輔助性照明區域：江兩岸沿線水體、綠地、一般性建筑、樓宇等。通過對橋梁、水體及周邊建筑的統一規劃、形成互相輝映、飽滿完整的城市夜景恢弘篇章，建設高起點、高質量的城市夜間旅游休閑濱江風光帶，整體提升雅安城市形象和城市品位。

三）、亮度控制規劃

亮度的分級控制依照青衣江南北岸的功能分區進行，以青衣江為城市景觀中軸線，以商業旅游及生態安居組團為重點亮化區域，從中心區到首尾兩端河段呈依次遞減趨勢，為青衣江沿岸景觀賦予起伏有序的節奏韻律。

四）、動感控制規劃

綜合考慮青衣江兩岸的功能分區、景觀配置以及與周邊環境融合等因素，進行色溫控制：

高動感區：商業旅游及漢韻文風組團。濱江建筑，通過生動且多變的動態燈光，形成富于浪漫魅力的視覺中心。

低動感區：生態安居及都市建業組團。以突出建筑職能引導性和文化休閑氛圍為出發點，局部點綴動態彩色燈光，成為“城市客廳”。

非動感區：羌江大橋以西、青衣江大橋以東，以幽靜安詳的單色燈光為主。

第一部分 青衣江沿岸光彩亮化設計方案

一、雅安大橋至青衣江大橋沿岸

整體色調定位冷色光源為主，暖色光源點綴其中，冷暖合理搭配對比，營造出浪漫氛圍的休閑空間。

北岸

1、半島

投光燈打亮綠化帶及建筑外墻，大面積提升半島的夜間景觀品質。依據綠化帶、建筑外墻的本體材料、色質等，采用柔和接近的光色渲染，體現頤樂之意、情境之美。

2、青碧山

依托青碧山天然生態環境及獨特地理視角，大膽發揮想象，以照樹燈為畫筆勾勒山際輪廓，并在中心位置繪制出憨態可鞠的熊貓形象，以星空炮點綴突出震撼效果。打造全新山林夜景，在周邊城市擴大影響和輻射力。

3、雅安市中級人民法院

運用光與色的綜合變化突出表現建筑物莊重方正的特點。線光的勾勒強化了簡潔洗練的外立面，光色上主要運用藍和白兩種鄰近色，根據建筑的體表結構轉換深淺、明暗而形成明朗、清晰、平衡、有序之美，具有理性前瞻的感染力和大尺度的建筑風范。

4、雅安市圖書館

夜晚燈光的映襯下，圖書館閃爍著明亮簡潔的光芒。LED線形燈勾畫建筑物輪廓，配合七巧板燈具嵌飾點綴在建筑物正面，烘托出富于文化色彩的高雅氛圍，使其夜色中醒目而富有特色。

5、東安明珠

建筑頂部采用LED線形光，結構細致精巧，點光源裝飾增強韻律與節奏感，使建筑呈現出富有魅力的神采。投光燈打亮主體裙樓，體現通透明亮的視覺效果，突出時尚形象和大方氣質。

6、河堤

以LED線光源突出堤岸輪廓邊緣，七巧板組合熊貓造型燈具增加趣味性及地方特色，加深“熊貓之城”形象理念的塑造和推廣。

南岸

1、雅安市商業銀行

大樓造型別致，莊嚴中呈現大方明朗的氣質，頂部和墻面作為藝術造型亮點，用LED線光突出輪廓線，增強動感變幻，點光源對比加強視覺力度，建構大氣、時尚、個性化的建筑景觀。

2、西康大酒店

利用LED線形光勾畫建筑輪廓，突出建筑的結構特色，光源選用暖色調，給人溫馨浪漫、華貴高雅的印象。點光源與七巧板組合點綴，從細節處豐富飽滿整體畫面。頂部采用投光燈和空中玫瑰，動靜對映，體現豐富變換的光影關系。正面主體采用信息化亮化設計，以 LED視頻墻演繹現代科技魅力，形成圖文變化、色彩流動的震撼性燈光效果。隨時變換的不同信息，或巨幅標語，或寬屏畫面，或動態視頻，創造震撼性視覺沖擊，用雄偉壯麗的亮化主調，譜寫雅安的精彩和輝煌。

3、半島御景

充分考慮現代化生態住宅社區特性，亮化主旨以寧靜、平和、時尚為主。投光燈打亮建筑底部，LED線燈勾勒建筑外形，融合點光源嵌飾豐富色彩層次。燈具顏色與環境保持協調，做到照明設備與原有建筑的和諧統一，使人們在白天能欣賞到完美的建筑藝術，晚上則享受美麗的燈光夜景。

二）、雅州廊橋至雅安大橋沿岸 南岸.1、雅安市中醫院

設計構思以線形光為主，搭配七巧板燈具刻畫建筑結構，穩健莊嚴中體現大方明朗的氣質，以瓦楞燈的新穎創意使頂部成為藝術造型的亮點，豐富建筑整體效果。

2、雅州四小

亮化上打破傳統教學樓設計模式，建筑立面采用LED線光與七巧板組合的照明形式，光色對比鮮明、新穎生動，使建筑物整體呈現蓬勃的朝氣和積極的動感。

3、假日廣場

充分考慮建筑物本身的職能功用，冷暖色調和多彩線光的對比恰如其分的突出建筑景觀商住兩用的特性。在不影響居民正常生活的前提下，營造出祥和熱鬧的商業氛圍。明暗虛實的巧妙組合變換，為建筑物帶來空間層次上的拓展，塑造富有代表性的現代都市商業樓宇形象。三）、羌江大橋（西門大橋）至雅州廊橋沿岸 北岸 廊橋雅舍

冷暖對比豐富景觀畫面感，投光燈打亮樓體結構，LED點線光源結合塑造明朗大方的建筑氣質，頂部以瓦楞燈裝飾構成建筑夜景觀亮點，整體靜謐祥和，堅持簡約不簡單的原則，避免光照相互重疊干擾，既扮靚江景，又不影響居民生活。

南岸

1、花都麗景居民小區

2、宜必思酒店

景觀造型由兩部分組成，主體結構采取冷暖色系對比，搭配七巧板及異型燈具，給人造型靈動且浪漫溫馨之感。正面兩只形象華美可愛的小熊貓形成視覺中心，既呼應了酒店的時尚現代感，又突出了“熊貓之城”的主題特色。

四）、橋梁

1、青衣江大橋

青衣江大橋全長415米，寬28.5米，是目前全國最長的漢白玉欄桿大橋。景觀設計上力求突出橋梁的個性與本質美，采用點線結合的方式，表現簡潔大氣的時代動感，形成流光溢彩、美不勝收的效果。

2、干壕子大橋

以投光燈照亮橋墩，LED線光源與點光源冷暖對比結合，突出大橋的傳統特色，流動的色彩與水面波光輝映，動靜皆宜，別有韻味。第二部分 高速路東出入口道路光彩亮化設計方案

一）、漢碑路（高速公路東出入口至體育場段）

1、成雅高速入口處標志性區域建筑--馬踏飛燕、漢碑樓 漢文化廣場作為城市東入口的標志性建筑群落，夜景觀建設既考慮合理利用原有燈具資源，又要鮮明別致地彰顯文化特色。LED輪廓燈突出建筑天際線，與洗墻燈搭配提升整體厚重感，創造富麗堂皇、美觀大方的視覺效果。漢碑樓頂部設置長空利劍大型表演燈具，光柱直射蒼穹，增強了空間的宏大和縱深感，精彩再現漢文化的磅礴與輝煌。

2、雨城區法院

LED光源以點、線、面的完美搭配，遠近虛實的結合，使建筑景觀層次分明，形成明朗大氣、莊重和諧的夜視特點。頂部線形亮化輪廓天際線，投光燈打亮建筑外墻整體呼應，使其在夜色中醒目且富有特色。

3、雅安市中學高中部（衛校）

建筑立面光色對比鮮明，LED暖色線光平穩勾勒空間界面，底部投光燈打亮墻體，配合七巧板燈具巧妙點綴的新穎動感，呈現出朝氣蓬勃、昂揚向上的精神風貌。

4、雅安市公安局

LED線光源架構邊緣輪廓，形成挺拔明朗之感，七巧板燈具與點光源適度點綴以豐富空間層次，整體突出線條清晰力度與秩序美感。

5、中國郵政大樓 照明設計采用中國郵政標準色，統一運用冷色調線光突出建筑主體結構，結合造型燈具及七巧板多樣拼合點綴，鮮明描繪出 “熊貓城市”特有的品牌形象。整體感覺靈活生動，畫面協調且富有趣味。

6、市體育場

夜景設計結合建筑結構特色，強化光線色彩明暗對比，建構體育場館明朗而開闊的燈光景觀。運用多元化的空間照明方法，以LED線光源、投光燈、異性燈具及長空利劍等多種燈具表現形式的綜合使用，展現恢弘廣袤的立體多層次感空間。

7、天梯

“西蜀天梯”位于雅安金鳳山，總長226米，坡度33度，總高差149米，共計11梯879步，是市民休閑觀光，登山健體的好去處，也是雅安城市風景區的重要組成部分。針對其獨特的造型和地理優勢，亮化設計采用全彩LED線光源構成視頻墻，將LED管巧妙安置于梯階之間，絲毫不影響構筑物白天的景觀及功用。而當暮色降臨光影閃現，大氣、恢弘、壯觀的天梯即如升騰的傲龍立于山間，達到“日間隱介藏形，夜晚云興神動”的神奇效果。高科技LED視頻墻能夠第一時間傳播重要資訊理念，節日慶典通過組合燈光豐富變換，更能實現光、影、景的藝術化完美結合，從而使天梯成為雅安夜景的重要地標和城市名片，展現雅安綜合實力和文化內涵。

二）、沙灣路（市體育場至市委段）

1、中國人民銀行

2、國稅大樓

3、雨城區區委區政府

作為雨城區政府辦公大樓和行政中心，意義和定位不言而喻。大樓主體結構方正莊重，以冷靜色線光源簡單勾勒輪廓，正面墻體結合投光燈與輪廓燈重點打造，梯級發散型線光源組合體現政務公開、高效運行的精神，搭配七巧板造型燈具，體現積極廉明的公共形象。

4、雅安市人民檢察院

對大樓采用重點布光，加強關鍵部位和裝飾細部的照明，恰當地突出被照主體職能地位，冷靜色光線表現出特有的凜然正氣。

5、雅安市委

外形方正別致的市委大樓，以簡潔投光燈打亮樓體及周邊綠化，LED線光突出輪廓天際線，六星六劍造型點綴，烘托出政府的親民、開放、前瞻形象。

第三部分 雅安市主要建筑景觀光彩亮化設計方案

1、雨都飯店

輪廓燈強化了大樓的時尚氣勢和空間尺度，點光源和線形光層層序列，可進行立體光色演變，投光燈分段打亮裙樓，渲染出高雅華貴的氣氛，整體上以色調的錯落呈現、點線的和諧搭配，讓建筑舒展流暢而不失張力。

2、鐘鼓樓（少年宮）

以LED暖色線光源勾勒周邊建筑輪廓形成統一整體，同時在細節上重點突出鐘鼓樓造型特質，紫色七巧板及線光源突顯浪漫華貴，七彩點光源連綴形成流動感，星空炮拉伸空間層次及輻射力度。

3、張家山兩小樓

4、中國電信大樓

照明設計以暖色調多彩LED線光為主，通過簡潔明快的燈光渲染，勾畫突出建筑結構，烘托出電信大樓的時尚氣息和科技動感。通過燈光的虛實揚抑，強調視覺中心，豐富空間層次。

5、自來水公司

6、雅安賓館

7、蜀西名園