第一篇:**鎮農村勞動力就業情況調查
**鎮農村勞動力就業情況調查
本次農村勞動力就業情況調查**鎮對全鎮*個村作了深入調查,我們的調查采用了據實填寫“**縣鄉鎮農村勞動力就業人員情況表”、與各村主管勞動就業工作人員座談和電話調查等形式。針對農村勞動力就業類型、就業地域分布情況、就業人員收入分布情況、就業收入、就業行業分布、就業年齡以及文化程度作了調查,現作簡要分析如下:
一、被調查的*個村共有*人,其中勞動力*人(勞動力系指男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的農村人員,下同)占總人口的*%。
二、勞動力在本鎮就業共有*人,占總勞動力的*%。鄉鎮以外縣內
就業的有*人,占總勞動力的*%。縣外市內就業的有*人,占總勞動力的*%。市外省內就業的有*人,占總勞動力的*%。省外就業的有*人,占總勞動力的*%。
三、被調查勞動力的就業方式以“親幫親”、“鄰幫鄰”和自謀職業為主,有少量勞動力通過“師傅帶徒弟”的形式就業。
五、被調查的農村富余勞動力中外出務勞動力就業工程主要是制造、建筑業,采礦、其他服務業,另有少量人員就業工種不固定。
六、對就業收入的調查,收入在2000元以下的有*人,占總勞動力的*%。收入在2000-3000元的有*人,占總勞動力的*%。收入在3000-4000元的有*人,占總勞動力的*%。收入在4000元以上的有*人,占總勞動力的*%。
*村駐村企業共有*家,其中包括鈣廠,石子廠,飯店等,共吸納農村勞動力余人*,其中*碳酸鈣廠于*年建廠,吸納農村勞動力*余人,創業典型有***。
*村駐村企業共有*家,其中加油站*家,脫硫粉廠*家,磚廠*家,共吸納農村勞動力*余人,創業典型有***。
綜上分析,為響應黨和國家“要立足當前、著眼長遠,統籌安排、科學規劃,廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議,尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律,區分輕重緩急,突出建設重點,分步實施,扎實推進”。我們要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起,不斷讓農民群眾在就業的各個方面得到實實在在的好處。
第二篇:丁堰鎮農村勞動力就業狀況調查
丁堰鎮農村勞動力就業狀況調查
摘要:農村勞動力就業問題是破解“三農”問題的核心,是統籌城鎮發展的關鍵。筆者近期對江蘇省如皋市丁堰鎮農村勞動力就業狀況做了大量細致的調查,對該鎮農村勞動力就業開展了典型個案調研,在此基礎上綜合梳理了勞動力就業的具體狀況,分析了該鎮農村勞動力就業現狀和制約因素,提出加快農村勞動力就業的對策措施。
關鍵詞:農村勞動力就業
為了有效整合農村勞動力資源,實行就業狀況動態管理,完善農村勞動力就業援助機制,促進農村富余勞動力在城鎮之間雙向流動就業,增加農民收入,推動農村城鎮化進程,筆者利用業余休閑時間于2011年12月15日至3月15日對江蘇省如皋市丁堰鎮農村勞動力就業狀況摸底調查。調查采取到鎮統計站查閱相關資料、電話調查、問卷調查等相結合的方法。
本次調查筆者于鎮統計站翻閱相關資料,協請鎮人口普查辦公室先后發放了2000份調查問卷,收回有效調查問卷1893份,電話調查了40戶農戶,筆者然后對上述調查的相關信息通過定量研究、分析,從而確保了此次調查數據的真實可靠。
1丁堰鎮農村勞動力基本情況
丁堰鎮位于長壽之鄉如皋的東大門,面積71平方里,截止2010年末(下同),該鎮農業總人數47057人,其中農村勞動力總人數為25363人,占農業總人數的53.89%;農村勞動力就業總人數24850人,占農業總人數的52.81%,占農村勞動力總人數的97.98%。就業農村勞動力總人數中其中女性就業勞動力人數12861人,占就業農村勞動力總人數的51.75%。
該鎮未就業的勞動力513人中有就業需求的有374人,未就業無就業需求的有139人。
2丁堰鎮農村勞動力就業狀況
2.1勞動力就業行業情況
該鎮就業農村勞動力人數中從事農林農漁一產的人數8424人(其中女性5787人),占就業勞動力總人數的33.90%;從事二產的人數13368人(其中從事工業的人數8192人,從事建筑業的人數5176人),占就業勞動力總人數的53.79%,從事二產的人數中其中女性5611人;從事三產的人數3058人(其中女性1463人),占就業勞動力總人數的12.31%。
2.2勞動力就業年齡情況
該鎮就業農村勞動力人數中年齡在35歲以下的13865人(其中女性7323人),占就業勞動力總人數的55.79%;36歲至55歲的7683人(其中女
性3964人),占就業勞動力總人數的30.92%;56歲以上的3302人(其中女性1574人),占就業勞動力總人數的13.29%。
2.3勞動力就業學歷情況
該鎮就業農村勞動力人數中小學以下學歷的3883人(其中女性2837人),占就業勞動力總人數的15.62%;初中學歷的17755人(其中女性8681人),占就業勞動力總人數的71.45%;高中以上學歷的3212人(其中女性1343人),占就業勞動力總人數的12.93%。
2.4勞動力就業地點情況
該鎮就業農村勞動力人數中于本鎮境內就業的14099人(其中女性8697人),占就業勞動力總人數的56.73%;于本鎮之外南通市境內就業的5531人(其中女性2660人),占就業勞動力總人數的22.26%;于南通市境之外就業的5220人(其中女性1504人),占就業勞動力總人數的21.01%。
2.5勞動力就業收入情況
該鎮就業農村勞動力人數中年收入1萬元(含1萬元)以下的2557人(其中女性1778人),占就業勞動力總人數的10.29%;年收入1萬元以上5萬元以下(含5萬元)的20779人(其中女性10562人),占就業勞動力總人數的83.62%;年收入5萬元以上的1514人(其中女性521人),占就業勞動力總人數的6.09%。
2.6勞動力就業其他情況
該鎮就業農村勞動力人數中參加培訓的人數較少,目前農村勞動力中真正接受過專業技能培訓的僅有4989人,僅占就業農村勞動力人數的2.07%左右;少數用人單位有拖欠工資情況,有的勞動力健康狀況不佳,帶病打工;有的雖然是作為農村勞動力但實際未能充分發揮其應有的作用,隱性失業還較嚴重。
2丁堰鎮農村勞動力就業的主要制約因素分析
2.1內因
2.1.1文化和技能素質低
農村普遍文化素質較低,丁堰鎮閑居的農村勞動力中90%只有初中及初中以下文化,技能素質也較低,掌握一技之長的則更少,一些還存在顧慮思想,不愿走出家庭,不敢接受新鮮事物,因此,接受就業培訓少,而且許多還是處于一種被動地接受培訓。他們現有的素質技能狀況直接影響到其自身的就業能力,難于滿足非農產業對勞動力素質的要求,往往只能從事簡單的縫紉、電子操作、紡織、鉗工、焊工等行業,從事餐飲和個體小商業為主的第三產業,就業領域狹小,落后的技能制約了轉移的步伐。
2.1.2觀念較保守
一是依賴性強,自主創業意識薄弱。多數農村勞動力尤其是婦女勞動力普遍依賴性較強,缺乏主動尋找就業機會及創業的積極性。二是就業期望值較高,不能切合自身實際。農村普遍都不考慮自身素質和技能實際,希望找到一份既輕便又自由,收入又高的工作,不少雖然承認自己缺乏勞動技術,但在擇業意向中,仍持有追求體面、輕松等心態。有些人認為做清潔工、家政服務員沒面子,怕吃苦,嫌工資少等,而寧愿賦閑在家;大多數人不適應企業嚴格的規章制度,認為在企業務工不自由;在就業區域選擇上,都要求在本市區域范圍,不愿外出就業。三是農村家庭觀念厚重,尤其是女性,沿襲相夫教子、贍老扶幼的傳統,受夫權思想影響及顧及家中老小、小孩教育等現實問題,外出務工障礙重重。有些人存在怕、難思想,怕導致家庭不和、外出工資不能兌現,找不到合適的工作,不適應外地生活,受騙上當等。落后的心態制約了就業的步伐。丁堰鎮農村人均耕地1.32畝,農民靠種田每年都有一定的收入,這就養成了不少農民尤其是農村小富即安的心態,總認為土地是安身立命的根本,種田是最保險的“飯碗”。這種“小農意識”大大制約了丁堰勞動力轉移的步伐,從而使該鎮近5000名勞動力隱性閑居在家。
2.2外因
2.2.1農村城鎮化、工業化水平低
工農業現代化水平不高,企業就業吸納能力不能滿足想就近務工的農村的就業需要,影響了農村勞動力的就地轉移,制約了對就業的需求。
2.2.2就業信息渠道不暢通
就業信息渠道暢通是促進農村勞動力轉移的重要因素。我鎮勞動力市場建設雖然發展較快,但落后的勞務市場制約了就業的步伐,在丁堰鎮可為農村勞動力就業提供服務的勞動力市場尚未完全形成,中介組織發育不全。
2.2.3就業競爭激烈
人多崗位少,你不去就業他就業,客觀上加劇了就業壓力。
2.2.4就業的社會保障相對滯后
實行養老、醫療、工傷、生育等保險的企業范圍很少,據調查,該鎮就業農村勞動力人數中參加保險的人數占比不高,其中用人單位或雇主為就業勞動力繳納養老保險的比例為40.8%,繳納工傷保險的比例為39.9%,繳納醫保的比例為36.5%,交納失業保險的比例為26.6%,部分企業對職工勞動保護認識不足,片面追求經濟效益,有些農村勞動力的合法權益在就
業過程中難以得到保障。一方面輸出地的非法職介機構和勞務經紀人,受利益驅動,提供假信息,蓄意欺騙求職者的報名費和押金;另一方面,輸入地也缺乏有效的保障打工者權益的組織機構,使得許多打工者一直都處于試用期,或試用期滿即予解聘,還有的打工者在打工期滿后,卻無法得到應有的報酬。
3.加快丁堰鎮農村勞動力就業的主要對策建議
3.1加快現代化進程步伐,擴大農村勞動力就業載體
3.2加強培訓,增強農村勞動力的就業能力
3.3強化制度服務,完善農村勞動力就業保障
第三篇:北京市農村青年勞動力轉移就業調查
北京市農村青年勞動力轉移就業調查
農村青年勞動力轉移是伴隨農村改革和城市化進程而出現的必然經濟、社會現象。改革開放后,通過興辦鄉鎮企業、發展小城鎮以及引導農民進城務工,大量農村勞動力從農業和農村中走出來,規模性地實現了農村勞動力轉移就業。目前,農村勞動力轉移就業業已發展到一定階段,在演繹時代喜劇的同時也蘊含著雙刃劍的另一面刀鋒。如何實現農村青年的有效就業和有序流動,已經成為關系我國整體實現小康的重大問題,對于首都北京而言更是影響和諧發展的一個至關重要的問題。本文以延慶縣、海淀新區等農村積聚的地區為重心,隨機性地調查走訪300名實現了轉移就業的青年、50名曾經轉移就業現在在家的青年和50名一直在家的農村青年,在此基礎上分析了北京市農村青年勞動力轉移就業調查轉移情況,探討了其背后存在的問題,并有針對性地提出了思路與對策。
一、北京市農村青年勞動力轉移就業情況
北京是中國的國都,城市化進程速度和水平都相對較高,隨著超級大城市城區的擴大和各個新區的開發,一批又一批的農村青年離開故土,走向轉移就業之路;同時,在改革開發和市場經濟發展的氛圍下,更多的農村青年未雨綢繆地走出家鄉農村,前往異地謀求生計之路和發展之途。
在北京市境內的農村青年紛紛轉移就業的情況下,呈現了一定的自我特色:
(一)轉移就業目的地多在其家鄉附近,離開北京市的占少數,離家越遠女性越少
在筆者調查的300名實現了轉移就業的青年中,有143名在沒有離開縣區就業,81人在所屬縣區外但沒離開北京市,兩者相加224人,占總數的近四分之三,男女比例是124:100。另外還有51人在附近的河北、內蒙古等地,男女比例是34:17,。另外,還有15人在較遠的地方,僅占總數的5%,男女比例為4:1。
(二)轉移的途徑以熟人介紹為主
在筆者調查的300名實現了轉移就業的青年中,其中親戚介紹和引導的有87人,同學等社會關系引薦的75人,二者相加162人,接近總數的55%。另外,通過單位直招的35人,人才市場的64人,還有39人是通過政府輔助途徑出去的。
(三)轉移就業青年的年齡集中在20-30歲之間,男性多于女性
在筆者調查的300名實現了轉移就業的中,20歲以下的有27人,不到總數的十分之一;21到25歲之間的有118人,26到30歲之間的有87人,二者相加占225人,占總數的四分之三,另外30到35歲之間的有38人。
(三)轉移就業青年的職業種類多樣,職業層次偏低
在筆者調查的300名實現了轉移就業的中,75人從事服務業,占總數的四分之一;71人是一般職員的,占總數的近四分之一;64人為技術人員,占總數五分之一強;26人成為管理人員,不到總數的十分之一;另外有54人無法給自己職業劃定歸屬。
(四)轉移就業青年的月薪多在1000-3000之間,月凈余薪金多在300-1500之間
在筆者調查的300名實現了轉移就業的中,34人月薪不到1000元,102人月薪在1000-2000元之間;87人月薪在2001-3000元之間,另外有57人月薪超過300元。月凈余薪金方面,56人剩不下300元,67人剩余301-800元間,75人剩余801-1500元間,71人剩余1500-200元間,31人剩余2000元以上。
二、北京市農村青年勞動力轉移就業主要問題和原因
透過以上幾點情況,我們可以看到北京農村青年勞動力就業的如下幾個問題:
(一)農村青年整體素質偏低,與非農業生產的要求出現錯位
在筆者調查的300名實現了轉移就業的青年中,有42人上過小學或者根本就是文盲,158人初中畢業于肄業;二者相加210人,占總數的70%;高中畢業或肄業的68人,中、大專畢業的只有32人,僅占總數的十分之一強。在高中或高中以下文化水平的人中,有183人沒有經歷過任何培訓,占總數的五分之三。這種低學歷、缺乏職業培訓的整體情況,決定了他們無法完全適應非農業的生產要求,大都從事技術含量不高的行業,所掙薪金普遍偏低,轉移就業的農村青年普遍層次較低的重要原因。
(二)就業觀念陳舊,主要是家庭觀念、京城虛驕心理障礙較重,甚至缺乏必要的現代意識
在筆者調查50名一直在家務農未實現移轉移就業的青年中,有21人對飯店端盤子、家政等行業等服務業存有偏見,不愿外出做“伺候人”的事;12人有天子腳下公民的虛驕心理,不屑于到北京之外的地方就業。在筆者調查50名曾經外出就業但現在在家的青年中,有28人因為結婚后家庭因素不想出外就業,13人因無法再在離家近的地方工作而不想去較遠的地方務工。這兩種情況的出現,致使許多農村青年紛紛折翼回鄉,影響了他們的持續發展,也制約了轉移就業的農村青年的發展高度。
(三)勞動力市場發育不成熟,農村青年勞動力流動呈現盲目性隨機性和分散性
由于勞動力市場的法規政策不健全,政府辦的職業介紹所數量少,勞動力供求雙方信息不暢通,導致農村青年勞動力盲目流動,基本上以熟人介紹為主。在筆者調查50名一直在家務農未實現移轉移就業的青年中,有15人因為沒有合適的信息和途徑而未能轉移就業;在筆者調查50名曾經外出就業但現在在家的青年中,有7人 因為以前的介紹人或相關人脈喪失而被迫回鄉。市場發育不成熟造成的信息不通暢問題,嚴重地制約了農村勞動力轉移就業的規模和發展潛力。同時,這種隨機性和盲目性,還給不良企業用工不規范帶來了機會,特別是一些私營企業,用工隨意性很大,不與職工簽訂勞動合同,隨意延長工時,有意克扣工資,不為職工參保,工資不能及時發放,基本權利沒有保障在筆者調查的300名轉移就業農村青年中,有134人或用人單位沒有簽定勞動合同,權益得不到保障,或經常拖欠工資,期望與現實落差較大,但又無可奈何,只能盼望著回家。
三、北京市農村青年勞動力轉移就業的思路和對策
面對這些情況和問題,我們要多措齊發,標本兼治,具體而言可以從如下幾個方面著力。
(一)密切聯系實際情況,開拓就近就業的特色道路
根據北京農村青年普遍不愿離家太遠的現實,探討就近就業的特色道路。在這方面,北京業已出臺一些措施,如建立并實施“純農就業家庭”轉移就業援助制度,延慶縣發揮城鄉手拉手就業協作機制的作用,先后與西城、朝陽兩區建立了“城鄉手拉手”和“所際手拉手”就業協作關系,形成獨特的就業模式。這些措施和制度,需要進一步進一步加大力度,擴大范圍,直接促進北京農村青年轉移就業。
(二)緊緊抓好農村勞動力的培訓,提高勞動力素質,轉變就業觀念
要加大農村科教投入與宣傳力度,大力開展以文化技術培訓為主的農村成人教育,逐步建立縣、鄉、村三級農民技術培訓網絡,力求按文化程度、年齡等因素進行有的放矢地專門培訓,不僅要提高他們的整體素質,還要提高他們相對于非農業生產需求的切合程度。同時,還要進行人文主義或職業引導教育,可以通過宣傳、示范等方式,啟發、引導農村青年走出大山,離開小家,走進城市去闖世界,轉變他們的就業觀念。我們相信,素質得以提升、觀念也實現轉變開化的北京農村青年們一定會更好地適應城市的就業環境,實現自身個體和群體的持續健康發展。
(三)充分發揮政府職能,為農村青年轉移就業全面保駕護航
由于中國特殊的國情和北京都城的特殊地位,有必要充分政府職能,全面服務農村青年轉移就業事宜。一要建立統一高效的職介網絡,提高勞動力就業的組織化程度和規范化管理,在現有勞動力市場等公共職業介紹機構的基礎上,建立一個由各級勞動、人事、群眾團體等部門共同參與的統一的公共職業介紹機構體系。努力實現省、市、縣、鄉、村和全國的互聯互通,向外出務工青年提供準確信息,提高公共職業介紹機構的工作效能。二要強化跟蹤管理。從招工培訓、上崗簽證、矛盾糾紛到續簽合同等實行全程跟蹤管理和服務,同時可效法內蒙古巴
林左旗實行“四不輸出”,嚴把農村牧區富余勞動力轉移就業“四關”的例子,為農村青年把好就業觀;四要建立和健全農村勞動力轉移就業的法律法規,考慮出臺農村勞動轉移就業的法律法規,以法律的手段來促進農村勞動力的轉移就業,保護青年民工的合法權益;五要完善社會保障制度和安全保護體系,取消對民工進城務工的各項限制性政策,取消正式工、合同工、臨時工等對農民分等級的就業制度,讓他們真正享受“國民待遇”,以解決就業的后顧之憂。
第四篇:農村勞動力調查問卷
農村勞動力就業問題調查問卷
填表說明:認真閱讀,仔細填寫,字跡清晰。可直接在答案上打“√”,需要排序的也直接在文字答案上書寫序號。要求被調查者一定是家里的主事人。
調查地點:湖北省縣(市、區)鄉(鎮)村
調查員:姓名年齡文化工作或學習單位調查時間:2006年月日
1.姓名 性別年齡。
2.家庭人口人;勞動力個;學生16歲61歲以上人。
4?有的話,承包畝,塊;沒有的話,5.2005年,家庭經營農地共投入雇工?有的話,雇個。
6.2005年你家收入大約有村處于 上等/中等/下等 水平?
7.你本人的文化程度是 ?曾經受過專業技術培訓?
8.你 有/無 外出打工經歷?有的話:最早開始于年。2005年外出 天,總共的務工收入大約有元。
9.2005年,你家有人外出打工,外出時間在1個月及以上共天,外出地是,所從事的具體工作是。
10.如果外出打工,一般是通過何種途徑找到工作:
A.親戚朋友介紹B.同鄉介紹C.中介機構或有關組織D.自己盲目去找E.其他
11.在老家照看 / 隨自己同去打工地 ?
12.你選擇外出打工的主要動因(可多選):。
A.在家收入太低B.家里勞力多C.開開眼界,便于施展一技之長
D.別人都外出,受其影響E.其它
13.你認為哪些因素在外出打工中最重要(依重要程度排序,可多選):。
A.收入高B.離家近C.所在地生活習慣接近D.風險小
E.工作穩定F.熟人多J.能發揮特長
14.你 感覺進城打工或是回鄉探親交通成本高?一般來回的花費是 元。
15與用工方簽定《勞動合同》?如果不簽,你的感覺受騙?
在實際打工經歷中 是/否 真的感覺《勞動合同》沒用?不簽的原因:在自己/在用工方?用工方 有/無 給你交“養老保險金、失業金、醫療金、公積金”等四項?如果交,你知道你的帳戶上有元。
16.在打工期間,你遇到過強制超時勞動的情況?
17.在你及家人外出勞務人員中 有/無 遇到當地執法機關或工頭雇用的保安的非禮(諸如被抓、被打、被罰)現象?有/無 遇到克扣或拖欠工錢經歷?有的話2005年共拖欠元。
18.在外打工時你感覺受到歧視?有的話,表現在:
A.找工作時B.在朋友眼里C.在領導眼里
D.在酒店消費時E.在商場購物時F.其它
19.在權益受到侵犯時,你想到運用法律武器來保護自己或自家的合法權益不受別人侵犯。
20外出打工?沒有外出的主要原因(可選3個):
A.家里勞力少B.對外面不熟悉,擔心找不到工作C.擔心外面不安全
D.缺乏外出費用E.村里無外出習慣F.其它 農村剩余勞動力轉移調查:
1.勞動力有多少?
2.剩余多少?
3.不在的干嗎去了?
4.剩余的在干嗎?
5.干的怎么樣?
6.有啥建議?
第五篇:都江堰市農村勞動力就業情況調查與分析
都江堰市農村勞動力轉移存在的問題及對策分析
中共都江堰市委黨校袁華兵
開展農村勞動力轉移工作,是落實科學發展觀的一項重要舉措,是建設社會主義新農村和實現現代化的必然要求。按照農業部和國家統計局認可的大約每個勞動力種12.7畝地的土地承載力計算,我市農業可容納31854人充分就業;根據我們調查的數據顯示,我市農村勞動力中已經轉移到二三產業的人數為10.8萬人,這就意味著我市目前農村剩余勞動力為9.5萬人。所以有計劃地把這9.5萬剩余勞動力“消化”轉移就業,對加快我市農村經濟的發展,全面建成小康社會至關重要,而且也是客觀必然要求。
一、我市農村勞動力轉移情況分析
1、實現本市及成都市內轉移較多,外市很少。從我們調查的數據可以看出,在我市已經轉移到二三產業的農村勞動力中,在本市和成都市范圍內轉移的較多,占到了87%,說明一是我市農民盆地意識仍然較強,外出打工的愿望不高,寧愿在本地一個月掙五六百也不愿外出掙一千多;二是我市的二三產業對農村勞動力的吸納能力已經不是很強,我市在招商引資中引進的勞動密集型不是很多,除蒲陽鎮對本地勞動力吸納能力稍好外,其它鄉鎮都不是很強;三是已經轉移出去的農村勞動力大多都是有一定技能的,如胥家的建筑工人、向峨的煤礦工人就是如此。
2、男性勞動力轉移較多且多在第二產業,女性勞動力轉移較少且多在第三產業。在我們調查的鄉鎮中,一般轉移出去的都是男性勞動力,主要從事如建筑、挖煤等重體力勞動,女性勞動力則較少,主要原因一是要照顧家里的老人和小孩,二是要種田種地,三是農村女性的特點決定了其不能從事重體力勞動和技能要求較高的工作,即使轉移出去也大多從事服務業如清潔工、保姆、售貨員、餐館行業服務員等工種。
3、勞動力素質較低,制約了轉移領域。
農村勞動力素質低是制約轉移數量特別是提高轉移層次的重要因素。從長遠看,隨著我市經濟發展水平的不斷提高和高新技術產業的興起,低素質勞動力的轉移領域必將越來越窄,必將制約我市經濟社會的和諧發展。
4、就業培訓工作還有進一步深化。
近年來,農村的文化教育事業和勞務培訓有了長足的發展,但農村勞動力的文化素質仍不容樂觀,普遍缺乏專業技能和專業知識,即使就業率較高,從業技能還是偏低,不能勝任較高層次的工作崗位,極大地限制了農村勞動力的轉移和流動。雖然近幾年來我市大力開展農村勞動力培訓工作,但成效不明顯,培訓的專業較少且與市場需求不對口,培訓層次較低,對就業的作用非常有限。
5、個別部門和鄉鎮對農村勞動力轉移規律認識不夠充分。農村勞動力轉移是隨著整個國民經濟和區域經濟發展而推進的,這個過程是很長的甚至是漫長的,轉移規模和方式是與經濟發展水平相對應的,在這個過程中政府只是起推動、引導作用,而轉移的主體是農民。而從我們調查的數據和情況可以看出,在對待農村勞動力轉移工作上,有個別部門和工作人員對農村勞動力轉移的實際情況和規律認識不是很充分,只要能夠完成上級部門下達的農村勞動力培訓或轉移目標即可,有的鄉鎮在經過近三年的培訓,可培訓的農村勞動力幾乎已經培訓了一遍,明年已經無法組織了,這樣的培訓一是違背了農村勞動力培訓和轉移的規律,二是浪費了寶貴且少之又少的財政補貼,三是不能達到培訓的目的。
二、對做好農村勞動力轉移工作的建議
1、加大新聞宣傳力度,形成良好的勞務輸出工作的輿論氛圍。
各級勞動就業部門應及時與新聞部門溝通,通過廣播、報紙、電視等新聞媒體大力宣傳勞務輸出工作,有針對性地宣傳勞務輸出所帶來的經濟效益,讓農民轉變思想觀念,逐步轉變長時間形成的小農經濟意識,使農民真正理解致富奔小康的含義,通過典型人物和典型事跡,帶動周圍的人,發揮典型示范作用,形成以點帶面,以個人帶動局部,以局部帶動整體的氛圍。鼓勵農民積極走勞務輸出這條路,改變以往的傳統農業經濟向新型的小康經濟發展,加快農民致富奔小康的步伐。
2、進一步加大對農業的扶持力度
發揮農業作為農村剩余勞動力蓄水池的作用。利用農業和農村經濟結構戰略性調整的契機,大力發展高效優質農業,加快發展林業、水產養殖業、畜牧業等勞動密集型產業。要發展多渠道貿易,增加勞動與技術密集的農產品出口。大力發展農業產業化
經營和農業產業化企業的引進,延長農業產業鏈,最大限度地實現農業內部充分就業。要通過科技、資金、市場等方面的扶持和投入,加快農業的深度廣度開發,特別是荒山、荒溝、荒丘、荒灘等涉及生態環境建設的非耕地資源開發,注意挖掘其中的就業潛力。改善農村的消費環境,推進貿工農一體化,增加就業崗位,增加農民的收入。
3、進一步深化農村勞動力轉移培訓工作
在大力推進“工業強市”的新時期,各級政府應廣開門路,引進資金技術,開辦不同規模的鄉鎮企業(在鄉鎮上辦廠的企業),最大限度地吸收農民,將農村剩余勞動力得以真正轉移,這才叫“離土不離鄉,掙錢最榮光”。在吸納農民工的政策上,政府應加大對企業的獎勵,并鼓勵農民工先培訓后上崗,讓企業與農村勞動力實現“雙贏”。對于外出務工農村勞動力,政府也應組織相應部門專門引導。要從職業培訓、就業渠道的拓展上下功夫,要真正地響應黨的號召,幫助農民富起來,而不是把職業培訓、拓展就業渠道作為我們培訓機構、政府部門謀利的機會和手段。政府應該充分利用培訓補貼這一經濟杠桿將農村勞動力培訓工作做實,做出成效。
4、重視勞動密集型企業的引進和發展
勞動密集型企業對就業有很強的帶動作用是不言而喻的,所以在引導農村勞動力外出務工、加大農業開展力度的同時,還可以在符合國家法律法規和地區產業規劃的前提下盡可能地引進勞動密集型企業,注意保護和發展本地的勞動密集型企業,尤其是在目前東部勞動力成本已經逐年上升、中部勞動力已經出現供
給不足的情況下,更要抓住機遇吸引東中部勞動密集型企業來我市投資辦廠,這對于促進我市的農村勞動力充分就業,聚集人氣財氣,為本地的產業壯大和升級打下堅實的基礎。
通過調研和對照,針對存在問題,我們應認真研究進一步做好我市農村勞動力轉移工作的方式、方法和有效措施,形成上下齊心、部門協調、分工協作的合力,切實加強農民培訓,提高農村勞動者素質,促進傳統農業向現代農業轉變,轉移農村富余勞動力,推進工業化和城鎮化,將人口壓力轉化為人力資源優勢,為從根本上解決我市農業、農村和農民問題,為全面建設小康社會作出新的貢獻。