第一篇：2012農村勞動力轉移就業工作計劃

2012年猴場小學農村勞動力轉移培訓計劃

為貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，落實全縣職業教育工作會議和全縣農村教育工作會議的要求，切實加強我鄉農村勞動力轉移培訓工作，認真完成2012年我鄉農村勞動力轉移就業各項任務，切實拓寬農牧民增收渠道，增加農牧民經濟收入，我校特制定本計劃。

一、指導思想

以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，按照縣人事勞動與社會保障局的各項要求，夯實基礎，狠抓落實，全面推進農村勞動力轉移就業工作，為促進農民增收、創收，加快農村經濟社會發展作出積極的貢獻.二、目標任務

（一）搞好調查摸底，建好基礎臺帳。認真組織開展一次全鄉范圍內的農村勞動力資源普查。全面摸清我鄉農村勞動力資源的技能素質、就業狀況、培訓意向和就業愿望等信息，建立勞動力資源數據庫，并進行動態管理，為科學開展農村勞動力培訓、轉移工作提供依據。

（二）全面推進農村勞動力培訓、轉移。積極開展職業技能培訓班，讓勞動力基本掌握一到兩門實用技術，同時加強鄉村勞動保障平臺建設，對外出務工人員進行法律知識培訓，提高自我保護意識。

（三）大力做好宣傳工作，充分發揮鄉勞務服務中心作用，調動村級勞務協會積極性，鼓勵本鄉勞動力外出務工，鄉勞務服務中心與用工單位、個體戶積極聯系，提供更多用工崗位，確保勞務輸出服務質量。

（四）按照就近原則，主要輸出地為本鄉，一方面降低外出務工人員成本，另一方面確保外出務工人員的合法權益得到保障。

（五）做好外宣工作。按時上報農村勞動力轉移就業培訓記錄。

三、培訓對象及任務

黨員干部、農民群眾、致富能手。

四、培訓時間及地點

時間：2012年3月起至12月止；

地點：納雍縣厙東關鄉猴場小學。

五、培訓教師

遠程教育管理員。

六、教學方式

主要采取集中播放錄像與講授結合的方式進行。

七、培訓內容和重點

勞動力轉移培訓要以未能升學的初、高中畢業生和青壯年勞動力為培訓主體，以開展勞動力轉移前的引導性培訓和職業技能培訓為重點，以進城務工人員在崗、轉崗為內容的崗位技能培訓為補充，因地制宜、有針對性地抓好勞動力的轉移培訓工作。

1、在開展引導性培訓方面，要注重對擬向非農產業和城鎮轉移的新增勞務輸出人員開展勞動就業的公共知識和務工常識方面的多形式、多途徑的培訓。

2、在開展職業技能培訓方面，要以適應崗位技能要求為目標，根據不同行業、不同工種、不同崗位，對轉移就業的新增勞動力或青

壯年農民工進行基本技能和技術操作規程的培訓。對具備相應條件并有創業意向的下崗職工開展創業培訓，提供創業指導。當前，要根據勞動力市場需求，調整和把握培訓方向，確定勞動力就業培訓的重點領域。如勞動密集化程度高，吸納數量大的加工業、建筑業等工種；以及就業方式靈活、就業門類繁多、就業彈性大的餐飲、家政服務、生活用品維修、營銷等服務業。

3、在開展崗位培訓方面，要根據崗位要求，按照缺什么補什么的原則有針對性開展在崗、轉崗、晉升等方面的培訓。有關學校和培訓機構要通過舉辦日校、夜校、周末學校等形式，對進城務工人員廣泛開展技能培訓、證書培訓和學歷教育，組織開展城市文明生活和農民工維權知識等方面的引導性培訓。

第二篇：農村勞動力轉移就業情況調查報告

農村勞動力轉移就業情況調查報告

為全面了解我市農村勞動力資源狀況，按照市委主要領導的要求，全市勞動保障部門聯合統計部門組織調查專班，從今年5月初開始，用了三個多月時間，扎實開展了農村勞動力資源情況入戶調查工作。此次調查涉及到全市（含市開發區及雙峰山旅游度假區）所有鄉鎮（場、街道辦事處），全面掌握了全市農村勞動力資源和轉移就業狀況，現將具體情況分析報告如下：

一、全市農村勞動力基本情況

（一）農村勞動力從業狀況

截止2009年6月底，全市實有農村勞動力236.45萬人，其中從事第一產業人數99.01萬人、占41.87%；從事第二產業人數77.0萬人、占32.57%；從事第三產業人數60.44萬人、占25.56%。

（二）農村勞動力轉移就業狀況

全市農村勞動力累計轉移就業113.39萬人。按性別劃分：男性63.63萬人、占56.12%，女性49.76萬人、占43.88%。按就業年齡劃分：16-25周歲35.78萬人、占31.55%；26周歲以上77.61萬人、占68.45%。按文化程度劃分：初中及以下89.84萬人、占79.24%；高中和中專20.41萬人、占17.99%；大專及以上3.14萬人、占2.77%。

（三）農村勞動力轉移就業行業分布（1）建筑業44.50萬人、占39.24%；

（2）電子通訊及軟件業11.86萬人、占10.46 %；（3）機械制造業9.14萬人、占8.06%；（4）紡織業7.94萬人、占7.0%；（5）服裝業10.94萬人、占9.65%；（6）其他行業29.01萬人、占25.59%。

（四）農村勞動力轉移就業按地域分布 東北26.88萬人、占23.7%； 江浙20.88萬人、占 18.41%； 西北8.67萬人、占7.64%； 西南10.52萬人、占9.28%； 武漢城市圈25.84萬人、占22.79%； 其它城市20.60萬人、占18.18%。

二、農村勞動力調查的基本方法

（一）、成立工作專班，抓好銜接協調

這次全市農村勞動力資源調查，是為市委市政府提供農村工作決策依據，是勞動保障部門開展城鄉統籌就業的基礎性工作，是一項打基礎管長遠的工作。因此，市勞動和社會保障局高度重視，多次召開專門會議、發出專門文件、多次下鄉協調督辦，保證了此項工作園滿完成。一是發專文、開專題會。5月5日，市勞動和社會保障局印發了《關于做好農村勞動力資源調查工作的通知》（孝勞社[2009]22號），并于5月7日在孝南區召開了全市勞動局長、就業局長和統計人員動員會，專題部署農村勞動力調查工作。孝昌縣以政府名義下發了《關于開展全縣農民工普查工作的通知》，制定了工作方案，成立了領導小組和7個協調專班，使調查工作全面有序推進，提前完成了調查工作任務。7月3日，又在孝昌縣召開了現場會，推廣孝昌調查工作的經驗和作法。二是成立領導小組和工作專班。全市勞動保障部門都成立了以主要領導為組長的領導小組，抽調一大批業務骨干組成工作專班，及時督辦檢查指導調查工作。局長張永國同志先后到漢川、孝南、安陸等縣市，直接深入鄉鎮村組，檢查指導農村勞動力調查工作，多次參加調查工作協調會，具體研究解決工作中的問題。三是抓好業務培訓。組織各鄉鎮農村勞動力普查工作專班人員進行集中培訓，邀請市統計局相關專業人員，講解調查的方法和技巧，明確了具體事項和細節問題，對整個普查工作作了精心部署和安排。同時，為了使勞動力資源普查工作家喻戶曉，積極尋求農戶配合，我們在各類媒體上發布了關于開展農村勞動力資源調查登記工作的公告，在各鄉鎮懸掛橫幅、出動宣傳車進行廣泛宣傳，營造了良好的工作氛圍。

（二）實行“三級”聯動，確保措施到位

此次調查工作時間短、任務重、工作量大、接觸面廣。為保證普查工作進度快、標準高、數據準，我們要求各縣市區勞動保障部門通過爭取政府協調，發揮鄉鎮黨委政府的主體作用，以鄉鎮勞動保障機構和村組干部為依托，開展進村入戶調查登記。各縣市區先后召開了鄉鎮分管領導、村支部書記和普查人員培訓及動員會。縣市區政府辦公室根據各鄉鎮的調查工作進度，定期下發督辦通報，通報各鄉鎮的工作情況，形成了各村你追我趕的氛圍，確保了調查登記工作進度。在實際調查登記操作中，各鄉鎮抽調鎮（鄉）村兩級人員建立了“三支隊伍”：入戶統計調查員、基礎數據調查員、資料查詢調查員。他們分工明確，協同配合，保證了調查工作的高效、快捷進行。

（三）嚴格工作標準，確保數據質量

6月底，各鄉鎮基本完成入戶調查登記工作，隨即轉入錄入匯總階段，為保證調查數據錄入及時、層層審查把關，市勞動和社會保障局成立了三個匯審小組，巡回到各地進行指導匯總工作。對統計數據的邏輯關系、銜接關系進行把關。在錄入之前，要求各鄉鎮對采集的調查資料認真整理，對匯總數據有明顯差錯的，要求進行再次調查和復核。孝昌縣和漢川市還專門投入專項資金開發了數據統計錄入軟件，大大提高了錄入匯總的工作效率和數據準確率。在這次調查工作中，各地都投入了一定的人力、物力和財力。

三、調查中了解到的問題及下步對策建議

（一）主要問題

一是農村勞動力文化程度整體偏低。據統計資料顯示，全市農村勞動力初中及以下文化程度占轉移就業人數的79.24%，高中及中專文化程度占17.99%,大專及以上文化程度僅占2.77%。二是農村勞動力技能素質普遍不高。全市參加了職業技能培訓的農村勞動力38.79萬人，占轉移就業總人數的34.21%，獲取職業資格證書的9.65萬人，僅占轉移就業總人數的8.51%，整體來看，勞動技能普遍較低，嚴重缺乏一技之長。三是農村勞動力轉移具有明顯的自發性。調查數據顯示，多數農村勞動力是跟隨親朋或熟人介紹引導而實現外出的，轉移的隨意性較大。四是農民工外出就業跟蹤管理服務工作滯后。鄉鎮勞動保障服務機構大多沒有專職工作人員，服務能力不能滿足農民工需求。

（二）對策及建議

1、以統籌城鄉就業工作為重點，加強鄉鎮勞動保障服務機構建設。堅持“統一規劃、統一標準、網絡互聯、資源共享“的原則，培育和發展鄉鎮勞動力市場，逐步建立起統一、開放、公平的現代勞動力資源市場，保證勞動力流動的靈活性，使勞動力資源的配置符合市場經濟發展的要求。按照鄉鎮勞動保障服務平臺“六統一”的標準，加大資金投入和業務指導，加快區、鄉兩級信息網絡建設，盡早貫通市、縣、鄉（村）就業信息網，努力建成政府、中介組織和個人相結合的多元化信息網絡。延伸就業服務到鄉鎮、到村組、到農戶，完善就業信息、咨詢、職業介紹、培訓等在內的社會化的就業服務體系，為農村勞動力技能培訓、外出就業提供方便、快捷的就業服務。

2、加大技能培訓力度，全面提高農村勞動力整體素質。根據勞動力市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業技能教育與培訓，突出培訓的針對性和實用性。堅持“市場引導培訓、培訓促進就業”原則，堅持以技能培訓為主，相關法律常識培訓為輔，培養一大批具有專業技術特長、能適應市場需求的勞動者，不斷提高外出工人員的素質和技能，增強竟爭就業能力。提高農村后備勞動力的文化水平和層次，改變低素質、低層次的格局，使農村勞動力成為適應市場經濟發展要求的新型勞動者。

3、加快縣域經濟發展，促進農村勞動力就近就地轉移。結合縣域經濟發展和農業產業化開發工作，在推進工業化、產業化、城鎮化和發展生態農業、特色農業的規劃實施過程中，把項目建設與本地農民工轉移就業結合起來，盡力做好就近就地轉移就業工作。

4、加大勞動保障監察力度，維護農民工合法權益。當前，外出務工人員的合法權益難以保障的現象時有發生。一是加強宣傳培訓。深入開展勞動保障法規、法律和政策的宣傳，切實增強外出務工人員的法律意識和自我保護意識。二是規范用工關系。加強勞動合同管理，督促用工單位與農民工簽訂規范的勞動合同，妥善處理勞動合同糾紛，及時協調解決勞動合同不規范、超時工作、待遇偏低等問題。三是加大執法力度。依法查處用工單位侵犯農民工合法權益的行為，促進社會公正公平。四是加強市場整頓。堅決取締非法勞務中介組織，為農民工提供優質高效服務。

5、制定出臺優惠政策，積極引導外出農民工返鄉創業。從創業培訓、項目推介、開業指導、貸款擔保、跟蹤扶持等方面積極為回歸創業人員提供高效便捷的服務，建立一條龍、一站式的創業服務工作機制。幫助各類回歸創業主體了解投資形勢和創業環境，熟悉有關政策法規，掌握企業經營和管理必備知識，提高創業能力和職業轉換能力。將回歸企業納入工作重點，提供職業培訓、社會保險、公益性崗位等政策性補貼。對勞動密集型回歸企業提供不超過200萬元擔保貸款扶持。協調相關部門落實回歸企業稅費減免等優惠政策。進一步完善自主創業相關政策，健全社會化、開放式的創業服務體系，建立市（縣市區）“創業指導服務中心”，支持回歸企業不斷做大做強，為我市經濟發展和社會穩定作出更大的貢獻。

第三篇：農村勞動力轉移就業協議書

茶陵縣農村勞動力轉移就業協議書

（甲方）棗市鎮勞動保障服務站（乙方）

為了進一步加強農村勞動力轉移就業工作，做好農村勞動力轉移就業的相關服務，經甲乙雙方協商一致，達成如下協議：

一、協議期間，本協議期限為年，從年月日至年月日。

二、甲方的權利與義務

（一）甲方的義務

1、甲方在就業期間，應主動到戶口所在地勞動保障服務站進行就業登記。

2、甲方在協議期間，要按季報告就業狀況及收入動態情況。

3、甲方在協議期間，要配合支持乙方的工作。

（二）甲方的權利

1、甲方在協議期間，享受國家政策規定的職業培訓、職業介紹、勞務推介、職業指導服務。

2、甲方在協議期間，免費享受就業政策指導和就業政策咨詢服務。

三、乙方的權利和義務

（一）乙方的義務

1、乙方應在協議期間，積極主動地給予甲方幫助和指導，并提供下列服務：

（1）進行就業政策指導，提供就業政策咨詢。

（2）幫助聯系和組織就業方面的培訓。

(3)提供就業信息勞務信息。

2、及時審核甲方轉移就業提供的有關資料，并實行限時服務。

3、及時整理甲方在就業期間的相關資料，并列表統計上報。

（二）乙方的權利

1、協議期間，乙方有權要求甲方提供轉移就業的相關資料。

2、協議期間，乙方有權要求甲方配合支持工作。

四、其它未盡事項雙方協商解決。

五、本協議一經簽訂，雙方共同遵守、相互支持、相互理解。

六、甲乙雙方簽字蓋章。

甲方：乙方：

簽字：負責人簽字：

時間：年月日時間：年月日

第四篇：農村勞動力轉移就業工作總結

農村勞動力轉移就業工作總結

××鎮2005年農村勞動力轉移就業

工作總結

一年來，我鎮在上級領導部門、鎮黨委、政府的領導和關懷下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央“一號文件”精神，切實按照上級領導的要求，精心組織，認真落實，進一步加強我鎮農村勞動力轉移工作，拓寬農民增收渠道，實現農村勞動力的批量轉

移和有序流動，推進我鎮農村小康建設。將農村勞動力轉移就業工作作為全年工作的重點抓牢抓實。通過普及就業意識，培養就業能力，提供就業扶持，完善就業服務，為全鎮廣大農村青年創業和就業搭建了一個廣闊的平臺，可以說，取得了一定的成績，現將工作情況總結如下：

一、統一思想，提高認識，責任明確，高度重視農民外出務工工作。

在認真分析勞務輸出在當前促進農民增收中所占的分額，闡明勞務輸出對改善農村生活狀況所起的作用，把勞務輸出工作責任落實到人，明確各包村工作隊員為各村勞務輸出的義務宣傳員、組織員，并把此項工作列為發動及組織工作與其它工作捆綁進行。例如結合我鎮禽流感的防治宣傳、法制宣傳、由鎮包村工作隊員深入村屯分發宣傳資料，面對面把外出務工的注意事項及外出的方式方法傳達到農戶家中。我們還注意發揮鎮直有關單位的職能作用統一籌劃，統一部署，同時進行。

二、明確思路，把握重點，推動農民外出務工工作的全面開展。

動員和組織農民外出務工對鎮黨委和政府來說是一項全新的工作，牽涉面廣，頭緒繁雜。因此，主要抓好以下幾方面的工作：

一是成立××鎮勞務輸出工作領導小組，并聘請有經驗的村干作為我鎮勞動保障協管員，完善我鎮勞動保障機構，使工作能夠順利開展。為我鎮全面了解和掌握我鎮農村勞務輸出的轉移就業情況，摸清勞務輸出就業底細，更好地引導農民進入勞動力市場，實現農村勞務輸出的轉移與就業，加快農民增收的步伐，按時按質按量地完成市政府布置的勞務輸出任務。

二是在就業觀念更新上加大力度。宅土重遷、怕苦畏難、得過且過、貪圖安逸、怕冒風險的小農經濟意識，是農村青年外出務工的最大障礙，要使得工作有進展，必須下大力氣轉變農村青年保守、落后和消極封閉的思想觀念。針對這一情況，鎮政府就成立了由鎮勞動保障事務所牽頭的宣傳咨詢隊，深入村屯開展巡回咨詢活動，市里有關勞務輸出的方針政策及就業信息帶到村屯，解除農民的顧慮與疑惑，接受現場報名。自今年2月以來，我鎮投入人力物力進行勞務宣傳、組織工作達180人次，印制并發放各種宣傳資料達5000多份。通過巡回咨詢活動來激發農民外出務工的熱情和愿望，拋棄不切實際的幻想，通過誠實勞動、艱苦創業達到致富成才的目的。

三是在農民工培訓上加大力度。幫助農民，特別是青年，提高職業技能是解決農村青年外出務工的治本之策。目前我鎮農民一般都有文化層次低、職業技能弱、就業競爭力差等方面的不足，鎮政府下大力氣抓好農民職業技能培訓工作，還積極依托勞動、就業部門的培訓機構，加強對農民，特別是初高中畢業回來的而未能升入高一級學校的青年進行引導性培訓和技能培訓，以此來提高農民就業競爭能力，提高勞務輸出的針對性和有效性。自今年2月以來我鎮開展各種引導性培訓和職業技能培訓班達19個，培訓人員達2529人。

四是在了解傳送勞動力市場信息上加大力度。目前許多企業有大量的用工崗位招不到工人，又有許多青年愿意外出卻找不到工作崗位，勞動力市場信息傳遞的實效性、真實性很差，本鎮農民的年齡構成、技能特長不能實現有效對接，造成了大量的資源浪費。

五是在宣傳法制法規政策上加大力度。目前農村青年對政府出臺的促進農村勞動力轉移的許多優惠政策了解不夠。許多政策很難落實到位。不能取得應有的成就，從而阻礙了農村勞動力的轉移。在外務工的農民由于對勞動法律法規知之不多，不能用法律武器維護自身的合法權益，造成了不必要的損失和傷害。一些農民外出務工碰壁回鄉，心灰意冷，對勞務輸出工作造成負面影響，造成一部分農民把外出務工作為一種迫于無奈的選擇，從而影響了外出務工的積極性。我鎮在進行培訓過程中把宣講有關法規政策作為重要內容來抓。

目前全鎮共計有2107人外出務工，我鎮勞務收入達到1053.5萬元，全鎮勞務輸出工作取得了明顯成效。農民外出務工是轉移農村富余勞動力的根本途徑更是促進農村經濟加快發展的重要舉措。

××鎮人民政府

2005年11月25日

第五篇：農村勞動力轉移就業工作報告

農村勞動力轉移就業工作報告

***縣農村勞動力轉移就業工作報告 ***縣人力資源工作辦公室

黨的十七大報告指出：“以促進農民增收為核心，多渠道轉移農民就業，是發展農村經濟，建設社會主義新農村的重要目標之一”。為進一步合理配置人力資源，全面掌握我縣農村勞動力資源狀況，促進城鄉統籌就業，推動城鄉經濟協調發展，***縣人力資源工作辦公室以省農民工工作聯席會議辦公室“關于開展農村勞動力轉移就業工作調研的通知”活動為契機，成立專題調研組，采取走訪調查、發放調查問卷、座談等形式，對我縣農村勞動力轉移就業工作和農民

工工作進行了深入細致的調研，現將有關情況報告如下。

一、農村勞動力轉移就業工作 農村勞動力基本情況

***縣轄10個鄉鎮，2個街道辦事處，1個省級經濟開發區，300個行政村居，65萬人口，總面積1051平方公里。共有農業人口17.5萬戶，農業人口53.2萬人，其中：具有勞動能力35.32萬人，占人口總數的54%。農村勞動力實際就業人數為34.72萬人，就業率為98.3%，平均每個家庭有1.98個從業人員。

1、性別結構。農村勞動力總數為35.32萬人，其中女性16.25萬人。

2、年齡結構。按勞動力年齡看，16-25歲占27%，26-40歲占38%，41-50歲占22%，51-60歲占13%。農村青壯年勞動力占65%，41歲以上勞動力占35%。

3、文化結構。小學文化程度11.3萬人，占32%；初中文化程度18萬人，占51%；高中學歷5.7萬人，占16%；大專以上學歷0.35萬人，占1%。

4、產業和行業分布及從業狀況。從事農林牧漁業14.83萬人，占農村勞動力總數的42%；從事商貿物流運輸業1.1萬人，占農村勞動力總數的3.1%；從事農產品加工業2.55萬人，占農村勞動總力數的7.2%；從事文化旅游服務業1.7萬人，占農村勞動力總數的4.8%；從事建筑市政行業6.8萬人，占農村勞動力總數的19.7%；從事制造加工業7.7萬人，占農村勞動力總數的21.6%；其他行業及未就業5651人，占農村勞動力總數的1.6%。

農村富余勞動力基本情況

隨著農村經濟體制改革的不斷深入，農業現代化水平的逐步提高，耕地對勞動力需求逐漸減少，目前我縣農村勞動力資源相對于土地資源等生產要素過剩情況嚴重，農村富余勞動力數量龐大，據調查統計截至目前為16.65萬人，占農村勞動力總數的47.15%。

1、性別結構。農村富余勞動力總數為16.65萬人，其中女性7.42萬人。

2、年齡結構。農村富余勞動力按年齡看，16-25歲占25%，26-40歲占36%，41-50歲占30%，51-60歲占9%。農村青壯年富余勞動力占62%，41歲以上富余勞動力占38%。

3、文化結構。小學文化程度3.5萬人，占21%；初中文化程度8.7萬人，占53%；高中學歷4.2萬人，占25%；大專以上學歷0.17萬人，占1%。

農村勞動力轉移就業工作的現狀和存在的主要問題

1、就業和培訓狀況。

我縣農村勞動力就業以本地為主，就近就地實現就業23.16萬人，占就業勞動力人數的66%。農民以季節性務工為主，多為兼業，平時在工廠做工，或從事非農自營，農忙時從事農業生產，屬于離土不離鄉、進廠不進城的亦工亦農型勞動力。絕大多數就近就地轉移就業的農村勞動力主要從事建筑業、制造加工業、餐飲服務業、商業等勞動密集型行業。在有組織勞務輸出工作中，我縣始終堅

持政府組織與社會中介機構轉移并重、擴大輸轉規模與提高輸轉質量并重的原則。調研發現，千方百計組織農民工向經濟發達地區轉移就業，促使農民增收，已成為我縣各級黨委、政府部門的共識。隨著我縣社會保障平臺的健全完善，農村人力資源市場信息化程度和服務機制的普遍提高，農村勞動力在向縣外輸出轉移就業的方式上更加合理有序。據統計，農村勞動力向縣外轉移就業依靠親戚熟人介紹或自發轉移的占轉移總數的29.95%，通過政府或社會中介服務機構有組織輸出的人數占轉移總數的70.05％。

***縣長期規范人力資源市場建設，實現了人才、勞動力、畢業生就業三大市場的貫通，以“政府主導、社會參與、市場運作”為指導思想多渠道促進勞動力轉移就業，對人力資源開發利用和合理配置，推動城鄉統籌就業，促進經濟發展和社會穩定發揮了重要作用。今年以來，先后開展了“就業援助月”、“春風行

動”、“高校畢業生春季招聘月”等大型活動，同時每月10日、25日定期組織召開招聘會，活動場次多，聲勢大，影響廣，效果好。特別是在“春風行動”中，相繼舉辦了近10余場次專為農民工就業服務的招聘活動，共有110余家企業參加招聘，提供崗位8600個，約有1萬余人參加招聘活動，8000余名人員達成了就業意向。

縣人力資源工作辦公室在結合縣內勞動力資源狀況和勞動力轉移培訓意向的基礎上，對農村勞動力開展引導性培訓、職業技能培訓、創業培訓，堅持培訓與就業相結合、培訓與企業用工需求相結合，提高培訓的針對性和有效性。農村勞動力中已參加過人社部門組織的各類培訓的人員有13217人，培訓后就業率達到97.2%，占勞動力總數的3.7%；有各類培訓意愿的人員26400人，占勞動力總數的7.4%，培訓意愿主要集中在汽車駕駛、電工、電焊工、計算機、挖掘機、裝載機駕駛等工種。

近年來，***縣農村職業教育堅持以市場為導向，以服務“三農”為宗旨，建立了適應縣域經濟發展的職業、成人教育體系，為促進新農村發展做出了應有貢獻。依托鄉鎮成人教育中心校，在10個鄉鎮和2個街道辦事處設立了教學點，選派優秀的專業教師和具有豐富實踐經驗的科技人員到教學點授課，送教下鄉，通過半脫產及農閑時集中學習、農忙時減少學習時間等靈活多樣教學組織形式，深入村莊田間地頭、種植場、養殖場，指導學員解決農業生產中的技術難題，初步形成了縣、鄉、村三級農民繼續教育網絡。目前共送教下鄉500余次，培訓學員3200多人，培育發展養殖、種植等專業戶200多家。在構建培訓體系，建設培訓基地的過程中狠下功夫，充分發揮縣內各級各類職業學校、職業技術培訓中心和民辦培訓機構的作用，健全申報、考察、評審、公示等制度，按照公開、公平、公正的原則，突出行業特色，擇優認定一批培

訓質量高、就業效果明顯的培訓基地。健全培訓管理制度，對培訓基地實行動態管理。各級各類定點培訓基地，根據已有優勢工種，大力開展特色培訓，相對集中培訓有一定市場競爭力的優勢工種，不斷提高培訓的針對性和實用性。

2、農民工收入分配狀況。

農民工群體的工作時間偏長。調查顯示，農民工平均每人每天工作時間為9.6小時，只有五分之一的人每天工作時間在八小時以內，每天工作10個小時以上的人達到36.4%，有43.8%的人每天工作時間為8到10個小時，25%的人工作時間是10到12個小時，每天工作12到14個小時的占7.8%，工作時間達到14個小時以上的占3.6%。

據調查問卷統計，有43.6%的農民工愿意加班，原因分別是“掙更多的錢”、“可以工作得更好”以及“把工作當樂趣”。68.9%的農村勞動力在過去三年中獲得休假和休息的時間沒有改變，加班情況非常普遍，有近半數的農民工不了解帶

薪年假，超出法定勞動天數和時間的現象比較突出，個別企業依然存在違法延長工作時間等侵害農民工合法權益的行為。

我縣農民工的平均年收入根據行業的不同分別為：商貿物流運輸業平均年收入28736元；建筑市政行業平均年收入27960元；制造加工業平均年收入18300元；文化旅游服務業平均年收入16100元；農產品加工業平均年收入9700元。工資構成多為基本底薪和計件工資組成。同崗位與城鎮職工收入比在忽略住房公積金、社會保險等待遇的情況下基本相同。91.6%的企業加班加點工資發放及時，無拖欠克扣現象。根據我縣實際調查統計，縣內外企業拖欠農民工工資數呈逐年下降趨勢，2011年1—6月份比去年同期降低14.5%。

3、農民工勞動管理狀況。農村勞動力普遍學歷、技能偏低，多從事技術含量不高的建筑、裝卸、產品加工、保安、服務員、保姆、園林綠化等

工種。

職業安全衛生事關勞動者的身體健康和生命安全，是農民工最基本的勞動權利，也是他們就業后最擔心的問題。近年來，隨著我國相繼發布和實施多項職業安全衛生法律法規、職業安全標準等，對改善勞動條件、保障勞動者的健康起到了積極的作用。但在一些地方這些規定沒有得到良好的執行。在對女農民工和未成年工權益保護上，84.7%的企業能做嚴格執行相關法律法規，采取措施有效保護女農民工和未成年工得合法權益，在消除性別歧視和同工同酬方面還需要進一步加強。

農民工用工管理中出現的種種問題，有60%以上與用人單位不同勞動者簽訂勞動合同或簽訂違反法律規定的合同有關，全面推行勞動合同制度，積極鞏固和維護勞動關系是已成為當務之急。據調查，目前我縣農民工勞動合同簽訂率為71.3%，平均勞動合同期限為1.5年，勞動合同試用期限平均為2—4個月，在

合同試用期內80.6%的用工單位能嚴格按照《勞動法》等相關法律法規規范用工。農民工勞動爭議發生數量為每年150—180起左右，占爭議總數的54.8%，引發的主要原因多為企業隨意變更或解除勞動合同，不按規定支付經濟補償金；農民工與城鎮職工不同酬、不同權；企業變相提高勞動等額，超時工作不付加班費；享受基本社會保障權益難以落實等。隨著我國目前越來越注重加強對勞動者的權益保護力度，95%以上的農民工勞動爭議能得到及時有效的處理。

4、社會保障狀況。據調查統計，目前農村勞動力全面享受五項基本社會保障的權益難以落實。主要表現在農民工流動性大、季節性強，多數企業不愿給農民工投保。二是由于城鄉兩種保險制度難于對接，導致農民工不愿參保。三是宣傳力度不夠，農民工沒有自愿參保的意識。養老、失業、工傷參保率分別為61%、57.8%和73%,有半數以上的農村勞動力沒有參加醫療

和生育保險。

5、農民工享受公共服務狀況。

部分農民工輸入地政府對解決進城務工農民子女入學接受義務教育的意義還缺乏足夠的認識，職責不明確，管理不到位，尚未形成有關部門分工合作、共同解決這一問題的機制。進城務工就業農民子女中間轉學、中途回家等情況頻發，不同地區使用的教材不同，教學內容難易程度和教學進度不同等，造成進城務工農民子女在接受教育中存在一定困難。

相當一部分城市還沒有將進城務工農民子女免疫、特定傳染病免費治療納入到本區域事業發展規劃中，經費得不到有效保障，一些地方尚未建立專項經費，經費投入機制亟待進一步完善。由于醫院和正規診所一般主要分布在城市中心區，在一些農民工聚居的城鄉結合部，正規衛生機構無法滿足群眾需求。同時，正規醫療機構和醫院的高額醫療費用，也使農民工難以承受。

推進農村勞動力轉移就業工作的經驗做法

1、提高認識，切實加強組織領導和工作協調。各級政府和有關部門要把農村勞動力轉移工作作為統籌城鄉發展和全面建設小康社會的重要工作來抓，切實加強組織領導，列入重要議事日程，納入目標考核。要制定切實可行的轉移就業規劃和實施計劃，明確目標責任和推行措施。要加強部門間的配合協調，強化相關部門和實施單位的責任。要加強對農村勞動力轉移工作的督促檢查，總結推廣典型經驗，及時發現和解決問題，保證轉移就業工作的各項任務和措施落實到實處。

2、制定法規政策，促進農村勞動力轉移就業。近幾年我縣相繼出臺了一系列促進農村勞動力轉移就業的積極政策，進一步取消農民工在城市就業面臨門檻高、工資低、受歧視等不公平待遇。在農民工就業準入上，取消了職業工種限制、總量限制、季節限制、性別限制等。

在勞動合同、福利待遇、權益保障、醫療養老就業保險等方面進一步完善相關政策法規，使農民工在就業過程中能享受與城鎮職工同等的勞動保障權、同工同酬權等合法權益。建立完善了農村勞動力轉移就業的市場服務體系，采取多種方式，廣泛宣傳國家促進農村勞動力轉移就業、改善農民工進城務工環境的方針政策，在全社會形成關心農民工、理解農民工、幫助農民工的良好氛圍，為更好的落實相關政策、優化就業環境創造良好輿論導向。

3、集中解決涉及農民工權益保障突出問題，嚴格維護農民工合法權益。一是抓好現行法律法規的落實，加強勞動合同管理，規范勞動用工制度。二是建立解決拖欠和克扣農民工工資問題的有效機制，確保用人單位必須按月、足額發放農民工工資，對拖欠農民工工資的企業除責令支付工資及賠償金外，還應加大處罰力度。三是改善勞動安全衛生條件，有效遏制工傷事故和職業危害，社

會保障部門和企業要依法確保受工傷事故和職業危害的農民工能夠得到醫治和賠償。四是積極組織農民工加入工會，為維護農民工合法權益提供組織保障。五是通過形式多樣的普法宣傳，讓農民工法律意識和自我維權意識逐步提高。

4、推進農村勞動力轉移就業的成功經驗和主要做法。

第一、努力開拓就業渠道。按照“開發省內、鞏固煙臺、開拓上海、發展省外”的工作思路，積極拓寬農村勞動力就業增收渠道。加強與縣外的務工地的市場協作，擴大勞務輸出規模，鞏固老的用工基地，發展新的用工單位。

第二、圍繞就業提高農村勞動力素質。提高農村勞動力的綜合素質是增加農民收入的重要手段，建立了以就業促培訓的工作機制，堅持以促進農村勞動力向非農領域就業為導向，以就業為目標，以定向、訂單培訓為主要形式，以職業技能培訓為主要內容，讓農民參加培訓后能真正解決就業問題。

第三、加強就業服務體系建設。農村勞動力的就業服務體系建設要面向農村、貼近農民。加強鄉鎮人力資源和社會保障平臺的建設，將農村就業工作的觸角延伸至農村，逐步形成了縣人力資源工作辦公室為龍頭，鄉鎮保障平臺為紐帶，村聯絡員為基礎的農村就業工作服務體系。第四、實施就業援助工程。確定貧困地區和貧困人口的勞務輸出為今后農村勞動力轉移就業工作的重點。幫助貧困地區最需要援助的農村勞動力，通過免費職業培訓、職業介紹、職業指導等引導他們實現非農產業就業。

二、新生代農民工方面 新生代農民工基本情況 新生代農民工：指1978年及以后出生，進入城市打工的農村青年，其受教育程度、職業期望、物質與精神的享受要求都遠遠高于老一代農民工，融入城市為其主要的生活目標，但制度壁壘與文化差異使融入過程異常艱辛。

根據調查顯示，目前在我縣農民工中16歲～33歲的占到了54％，有19.07萬人，其中女性大約8.7萬人，他們已成為農民工群體的主流。新生代農民工具備較高的文化素質，受城市文化影響較大，但他們成長于鄉村社會，這就導致了新生代農民工身份的雙重邊緣化。在加工制造業、安保和物流運輸業等方面，幾乎都是新生代男性農民工。在玩具加工業、電子產品組裝業、紡織制衣業、食品加工業等企業里，新生代女農民工占絕大多數。新生代農民工不僅是第二、三產業的生力軍、主力軍，而且他們的愿望與我國當前的現代化發展藍圖相適應，符合經濟和社會的發展規律，他們填補了經濟、社會發展中不可缺失的職業崗位，完成和實現了社會職能。新生代農民工就業、維權和社會融入基本情況 當前，新生代農民工的工作環境不容樂觀。調查結果顯示，71.3%表示超過8小時，其中近三成每天工作超過11個小時。

此外，工資增長緩慢，拖欠工資、無勞動合同、社會保險不規范、同工不同酬等問題依然嚴重，有28.7%與本地職工做著同樣的工作卻沒有獲得同等報酬；有55.1%沒有社會保障等職工福利，分別有18.6%和34.1%認為用人單位沒有給予新生代農民工與本地職工同等的培訓機會和晉升機會。

新生代農民工文化程度和勞動技能較之老一代農民工均有所提高，但是與市民相比仍有一定的距離，加上城市用工制度存在一定不合理性，使他們很難躋身于職業聲望較高的位置，新生代農民工普遍從事較低層的工作，月收入水平多居于1800～2500元之間。

新生代農民工的勞動保護意識和維權意識明顯增強，在居住狀況方面和傳統農民工相比較有了一些改善。他們的思想觀念、價值標準、工作欲求，甚至人生態度等，也與傳統農民工有很大的區別，促使他們對物質文化和精神文化有更大的需求。但在二元社會體制尚未打

破的今天，新生代農民工與傳統農民工也有著類似的社會境遇，面臨著一些共同的社會問題，他們仍然不會被城市徹底接納。他們的居住地仍然在城市的角落，主要分布在郊區或者城中村，居住條件和城市居民有著天壤之別。

新生代農民工在融入社會過程中遇到的問題

新生代農民工比傳統農民工有更強的平等意識和維權意識，對獲得平等的就業權、勞動和社會保障權、教育和發展權、政治參與權、話語表達權，以及基本公共服務權等方面，都比傳統農民工有更高的期待，并表現出維權態度由被動表達向積極主張轉變。如何制定可行的政策，幫助改善新生代農民工子女教育、帶動就業，給予更多的政治參與和社會活動機會，通過深化改革，為新生代農民工提供更大的發展空間，切實保障他們的各項權益，營造公平、公正的工作與生活環境是新生代農民工融入社會過程中遇到的主要問題。

下步解決新生代農民工融入社會的措施和建議 第一、進一步完善社會保障體系。建議進一步完善農民工社會保險關系轉移接續辦法，增強企業為農民工參保的強制力，提高參保率。以《社會保險法》的施行為契機，完善社會保險關系轉移接續辦法等配套政策，使轉移接續手續更加便捷和便利。加強政府監管，對用人單位為農民工參保采取更有力的措施，增強用人單位的責任感。引導新生代農民工充分認識短期利益與中長期保障之間的關系，提高農民工參保的自覺性。第二、構建企業主導、政府支持的農民工職業技能培訓體系。建議在繼續強化經濟政策對就業拉動作用的基礎上，確立企業在職業技能培訓工作中的主導地位，完善培訓補貼等政策，加快構建企業主導、政府支持的農民工技能培訓體系，促進企業用工需求與培訓內容有效銜接，提高培訓的針對性和有效性。引導農民工認識在市場經濟條件下，專

業化技能對自身競爭力提升的極端重要性，提高參加學習和培訓的主動性和自覺性，提升學習的能力。第三、進一步營造關愛新生代農民工的社會氛圍。建議大力褒揚新生代農民工在創造財富、保證城市正常運行和群眾生活中所作出的重要的不可替代的貢獻，廣泛宣傳他們吃苦耐勞的精神和以誠實勞動創造幸福生活的追求，引導全社會發自內心地尊重他們的勞動、理解他們的艱辛，努力消除內心歧視、社會偏見和心理隔閡，真正把全社會所倡導的人文關懷轉化為關心尊重新生代農民工的實際行動。var para_count=1

二0一一年八月六日