第一篇：加強紀檢監察工作 促進教育教學健康發展(2010總結)

加強紀檢監察工作 促進教育教學健康發展

——臨湘一中2010年紀檢監察工作總結

2010年，我校紀檢監察工作堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照從嚴治黨的方針，根據市紀委、監察局以及市教育局的部署和要求，緊緊圍繞學校中心工作開展紀檢監察工作，積極加強對黨員干部黨風黨紀、師德師風教育，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實，不斷建立健全規章制度，加大校務公開的力度，推動了我校黨風廉政建設，為學校改革和可持續發展發揮了重要作用。

一、加強領導，明確責任

年初，我們根據市紀委、教育局紀委黨風廉政建設責任制落實的工作要求，迅速召開了黨政負責人會議，認真領會全市廉政建設會議精神，明確工作任務，明確學校一把手是學校黨風廉政建設的責任人，處室負責人是部門黨風廉政建設的責任人。反對說假話、說空話，提倡講真話、辦實事，辦事公正、執行政策，奉公守法，嚴格執行黨的有關政策，學校黨政領導干部以身作則，廉潔自律，秉公辦事。

按照強化責任、分線管理的原則，我們迅速將責任細化、分解，將主要工作任務責任落實到黨政班子成員，細化到人、到線、到項，制訂了《臨湘一中2010年黨風廉政建設及反腐敗工作計劃》、《臨湘一中領導班子成員黨風廉政建設責任分解》，對班子成員進行責任劃分，分工明確，職責清晰，明確“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論作出決定”，明確一把手不直接分管人事、財務、工程項目建設。班子成員在制訂制度、分解責任中學習領會上級要求，增強工作的目標意識、責任意識，每一位班子成員切實承擔起了管轄范圍內的黨風廉政建設責任。我們還召開了中層骨干和教師黨風廉政建設及反腐敗工作專題會議，對我校廉政建設工作作了部署安排，提出了廉政建設的具體要求，并與目標管理考核內容掛鉤。

堅持“兩手抓”，使黨風廉政建設、紀檢監察工作與教育業務工作有機結合。堅持做到紀檢監察工作和業務工作一起安排，一起部署，一起督查，一起考核。落實紀檢監察工作責任制，做到一級管一級，一級帶一級，把責任層層落實到基層單位，形成了“總支統一領導，一把手負總責，分管領導各負其責，紀檢監察組織協調，依靠群眾參與支持”的領導機制，保證了紀檢監察工作各項工作任務的落實。

二、加強思想教育，筑牢反腐防線

加強思想道德教育是反腐倡廉的基礎工作，是干部拒腐防變的思想保證。學校通過觀看錄像、張貼文章、印發資料等多種形式組織廣大黨員認真學習（或自學）中共中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政準則》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《公民道德建設實施綱要》、《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《未成年人思想道德建設實施綱要》，中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，中紀委十七屆三次、四次全會文件，教育部《關于全面推動青少年廉潔教育和廉政文化進校園的意見》、《中小學廉潔教育指導綱要》，學習省市紀委、教育局紀委關于廉政建設的相關規定，使干部和廣大黨員堅定了理想信念，切實解決了黨員和干部在思想、組織、作風及工作方面存在的問題。

強化了學習制度，做到了“六有四固定”，“六有”就是學習要有安排、有主題、有主講、有學習筆記、有心得體會、有學習效果；“四固定”就是學習要固定形式、固定時間、固定地點、固定內容，切實增強了學習效果，有效提高了干部隊伍的責任意識廉政意識和公仆意識。

學校還大力倡導“讀書修德、以德律已”，不斷增強黨性修養和道德修養，始終保持高尚的情操和良好的生活作風，組織全體干部職工觀看了廉政教育警示片和廉政教育教育電影，運用正反兩方面的典型事例深入開展示范教育和警示教育，提高干部和黨員的廉潔自律意 2 識。堅持自律與他律，教育與管理相結合，增強了教育的針對性和實效性。

學校還進一步推動了校園廉政文化建設。廉政文化是校園文化建設的重要組成部分，教育工作者有責任為廉政文化建設添磚加瓦，我們的廉政教育無時不有，無處不在：課內有、課外有，教材上有、活動中有。我們參加由臨湘市紀委、臨湘市預防職務犯罪領導小組組織的“臨湘市慶廉政文化作品大賽”，獲得組織獎。

三.加強制度建設，強化源頭治理。從去年開始，我們根據教育系統的實際，在深入調查研究的基礎上，先后擬定了機關管理、黨建工作、廉政建設、辦學行為四大類規章制度，裝訂成冊，照章實施，做到了從制度上規范行為，最大限度的從源頭上堵絕了各中腐敗行為的發生。這些制度包括：①引領性制度。通過此類規章的確立, 告誡全體干部、教師該做什么, 不該做什么。如《黨員干部廉政學習制度》、《廉潔自律規定》、《臨湘一中崗位目標管理責任制》、《臨湘一中教師工作規范》、《關于嚴禁打牌賭博的規定》、《關于嚴禁斂財請客的規定》等。②程序性制度。就是要保證每一項工作合法化、規范化, 保證權力不濫用, 利益不多得。如《大宗物資采購及招投標辦法》、《收費管理辦法》等，形成對權力的有效監控。③獎懲性制度。落實黨風廉政建設責任制，要加強考核工作，細化責任制內容, 使工作落到實處。我們制訂了一系列獎懲性制度，如《黨風廉政建設考核辦法》、《目標管理考評細則》、《績效工資制度》。

制度建設的重要方面是執行, 為保證黨風廉政建設責任制的貫徹執行，要全過程監控,立足提高認識，著眼于防范，使制度落到實處, 提高制度的執行力。

1、嚴格執行學習制度。學校把黨風廉政建設納入學校工作計劃，并按上級有關黨風廉政建設的部署要求，有計劃地安排學習計劃，制訂了總支和支部學習制度，行政例會學習制度，教職工學習制度。首先從總支領導班子、行政領導班子學習抓起，總支和行政領導班子定期學習有關黨風廉政建設的有關文件和文章，落實上級有關黨風廉政建設的部署要求，定期召開學習會，即總支和支部委員學習會（每月 一次）和全體教職工學習會（每周一次），確定9月為“廉政教育活動月”。通過學習、座談交流，廣大教職工、黨員教師，提高了對黨風廉政建設和反腐敗工作重要意義的認識，為我校黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展提供了保證。

2、定期召開領導成員民主生活會。本年度領導班子成員召開了兩次民主生活會，其中一次是廉潔自律專題生活會，召開了中層干部、教研組長、班主任和工會成員會議，在廣泛征求群眾意見的基礎上，自我對照檢查，落實整改措施，自覺接受群眾監督。

3、堅持執行民主評議干部制度。學校堅持定期民主評議干部制度，每年召開一次教職工代表大會，對學校領導干部進行民主評議，并根據群眾意見或建議，召開領導成員會議，進行專門研究，進一步落實整改措施。

4、落實廉政談話制度。學校還認真落實“三談一述”制度，即：上級紀委負責人與班子成員談話、誡勉談話和干部述職述廉、中層干部任前廉政談話。學校新提拔的中層干部在任職前，都由學校黨總支負責人對其專門進行廉政談話，以增強廉政意識，樹立廉政思想。

四、強化紀檢監督，推進陽光校務

嚴肅黨的紀律，認真落實干部廉潔自律各項規定，強化監督制約機制，是規范權力運行，促進干部廉潔從政、廉潔從教的必要手段。加強紀檢工作就要加強學校黨風廉政建設，要從為全體師生員工根本利益服務出發，大力推進依法治校、依法行政，促進學校民主化管理進程，把校務公開落到實處。學校要求各處室負責人和廣大黨員嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財務紀律，嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，并在嚴格執紀的同時加大組織處理力度，努力營造“公開、公正、公平、競爭、進取、和諧”的辦學氛圍。今年我校在依法治校、校務公開方面做了如下工作：

1、財務公開。學校修改完善了《臨湘一中財務管理制度》，按照“統一管理、分塊列支、保證重點、講求效益”的原則，嚴格執行預算制、收支兩條線、“一本帳、一支筆”的財務管理制度。

在收費問題上，我校先后出臺了相關文件，實行收費申報審批制度，一律先申報后收費，先公示后收費，嚴禁任何人亂收費、亂訂資料，并且抓住黨員隊伍中的個別違紀典型進行批評教育，舉一反三，狠剎歪風，遏制了不規范行為的滋生和蔓延，杜絕了我校教師和黨員干部借婚喪喬遷升學等事宜大操大辦的現象。

2、人事公開。在人事招聘上，我們已形成了一套公開透明的操作程序，招聘前，公開用人標準；招聘時，嚴格遵循“資格審查——考試考核——試教——總支、行政研究確定預錄人選——上報教育局審批”的程序。資格審查由分管政工副校長負責；考試考核由分管教學副校長負責；教務處獨立命題，組織考試；教科室組織試教，各學科骨干教師、學科帶頭人組成評審小組量化打分，確定成績；總支、行政根據考試、試教成績客觀公正確定預錄人選。

3、招標采購公開。學校成立了小型工程招標領導小組、大宗物質采購領導小組：招標領導小組由校長任組長，主管副校長、紀檢書記、工會主席任副組長，工作處室、教師代表任成員（大型工程由市政府招標辦公開招標決定）；采購領導小組由分管副校長任組長，紀檢書記、工會主席任副組長，工作處室、教師代表任成員；制定了《臨湘一中物資采購辦法》，物資采購使用嚴格遵循“申報——審批——集中采購——入庫登記——審批領用”等手續，大宗物資采購實行了招投標。財務管理的規范透明，調動了教職工的積極性，推進了黨風廉政建設。2010年，經由招標、采購的田徑場、食堂煤改氣、校園建設、食堂物資等工程（項目），共節約資金超過60萬元。

4、干部任用公開。堅持德能標準，按照民主推薦、總支討論推薦、上級考察、組織決定的程序選好干部，在干部上崗前進行廉政談話。

5、評優晉級公開。在評職晉級等工作上，堅持業績導向，公開評選標準、評選程序和評選結果，教職工評上的順氣，沒評上的服氣。

6、招生公開。學校每年的招生工作，特別是招收擇校生和體育藝術特長生，備受教職員工和社會關注，我們對招生政策、招生過程、招生結果嚴格公開，做到學校、學生、家長、社會四滿意。

7、在確定貧困支助對象的問題上，我們堅持實事求是的原則，先推薦，然后派專人到學生家里調查求證，完全尊重實際情況進行上報，確保扶貧資金、愛心資金用在刀刃上，解決了許多優秀貧困學生的讀書難的問題。

五、加強信訪工作，確保學校穩定

學校建立了信訪領導小組，一把手親自抓，紀檢書記具體抓。在工作中落實了首問負責制，制定了信訪工作條例，開展了有效的信訪接待工作，建立了預防和處理本單位的突出問題和群體事件的應急機制。全年我校按照要求按時回復了所有信訪件，按期結案率為100%，無一例越級和群體上訪事件。

1、重視群眾信訪舉報工作，拓寬、暢通信訪舉報的渠道，切實維護和保障舉報人的合法權利。嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。特別是對署名、聯名信件，損害教職工和學生切身利益的信件，一定要調查核實，了解清楚，妥善解決，真正做到件件有回音，事事有著落。

2、在信訪處理和案件查處中，要注意把握政策，嚴格執行黨的紀律，要依法依紀進行查處。

3、認真做好信訪處理和案件查處的后續工作。對信訪內容失實，要通過一定途徑予以澄清，支持和保護黨員干部敢抓敢管干事業的積極性；對反映問題基本符合事實，但又夠不上違紀的要及時進行誡勉談話；在案件查處中，發現在制度和管理上存在的問題，要及時提出意見和建議，完善制度，改進管理。

4、設立舉報信箱、舉報電話（3753896）

“憶往昔崢嶸歲月稠，展未來任重而道遠。”新的一年，學校紀委將進一步圍繞學校中心工作，加大理論學習和工作落實力度，完善規章，明確規范，依法治校，警鐘長鳴，努力使學校黨風廉政建設再上新臺階，推進學校各項事業的長足發展！

2010年12月16日

第二篇：抓好紀檢監察工作 促進企業健康發展

做好紀檢監察工作 促進企業健康發展

紀檢監察工作是加強黨風廉政建設重要組成部分,是改善企業管理、提高企業效能、促進勤政廉政建設的一項重要措施。作為紀檢監部門,要充分履行其職能,發揮紀檢監察應有的作用,促進企業的健康發展。應重點做好以下工作：

一是要強化黨風廉政建設責任制。在進一步修訂和完善《黨風廉政建設責任制考核細則》和《黨風廉政建設責任制考核評分標準》，將黨風廉政建設責任制的內容進一步細化量化，明確責任范圍、責任內容、責任追究和考核辦法。要形成了縱向到底、橫向到邊的黨風廉政建設責任機制。進一步完善考評制度，根據責任人自查自評材料，按照量化考核標準的內容，通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責任人進行考評；落實責任追究制度，對不落實或不正確履行黨風廉政建設責任制有關規定的，要追究紀律責任，涉嫌犯罪的，要移送司法機關追究法律責任。

二是要注重做好干部廉潔自律工作。認真貫徹落實《領導干部廉潔從政若干準則》、反腐倡廉的各項規定和《中國共產黨紀律處分條例》的規定，通過嚴格規范管理，加強監督檢查，確實起到關口前移、防范未然、愛護干部、保護干部的作用，努力形成“不愿為”的自律機制、“不能為”的防范機制、“不敢為”的警戒機制和“不必為”的保障機制。三是注重做好重點環節紀檢監察工作。要特別重視對用電管理、工程建設、物資采購、多種經營及資金管理等重點部門和有關人員的教育和監督，把查處案件與圍繞生產建設、經營管理，開展執法監察緊密結合起來，認真嚴肅查處黨員干部中發生的以權謀私、損害公司和職工利益的行為。

四是要切實做好查辦工作。切實強化信訪工作責任，加大查處案件的工作力度，做到大事查清，小事說清，無事澄清。落實信訪監督“三卡”制度，對利用職權和職務上的影響為自己和他人謀取利益，向管理對象索要錢物、介紹環保產品和提出不合理的要求等違法違紀行為，要堅決查處，決不姑息遷就。

五是要加強民主評議行風工作。做好自查和問卷調查工作，針對查擺的問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，切實抓好整改工作；要注重發揮行風監督員的監督作用，要定期走訪客戶，誠懇地傾聽社會各界的意見和建議，歡迎客戶給予支持和監督。

六是要全面推行政務公開進一步推行政務公開工作，確實把握好三個環節：一是公開內容產生內容是否公正合理；二是公開事項決策過程是否民主科學；三是公開的結果是否真實可信，使政務公開制度化、規范化，力求政務公開內容、方式有新的突破。

第三篇：發揮紀檢監察職能 促進經濟健康發展

發揮紀檢監察職能 促進經濟健康發展

深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作是紀檢監察的一項重要內容，是從源頭上防止腐敗的關鍵環節，是行使監督的前沿陣地，是“針對人、得罪人、處理人、教育人”的“苦”差事。怎樣來當好這份差事，發揮紀檢監察的作用，實施有效監督，從源頭上治理腐敗，不斷促進供銷經濟發展，這是擺在我們面前的重要課題。為此，我縣供銷社紀檢監察組織以科學發展觀為統領，采取有效監督，加大防治力度，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作，確保了全縣供銷經濟又好又快發展，進一步促進了供銷穩定發展大局。

一、抓住關鍵，注重宣傳，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

抓好黨員干部的思想政治教育工作，加強政治理論學習，既是我們紀檢監察部門的基礎性工作，又是從源頭上預防和治理腐敗的一項重要措施，還是新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗的關鍵環節。因此，我們把加強黨員干部學習，提高黨員干部的政治思想素質納入重要議事日程，常抓不懈。一是夯實基礎，突擊特色，扎實推進廉政文化建設。首先，加強領導，明確責任。縣供銷社把加強廉政文化建設列入當前反腐敗工作重中之重；其次，加大投入，夯實基礎。縣供銷社投入資金一萬二千余元制作廉政文化宣傳欄和小幅廉政畫張掛墻上，時刻提醒廣大黨員干部做到自省、自警、自律，夯實廉政文化基礎，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作；最后，突出重點，強化教育。通過開展“五五”普法法律、法規知識教育，學習黨紀、政紀條例，不斷加強領導干部廉潔從政思想道德基礎；二是組織黨員干部認真學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第二次全會上重要講話和中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》以及《中國共產黨紀律處分條例》、《黨內監督條例》等文件，做到每個星期堅持學習一天。三是組織黨員干部開展法律法規知識競賽活動，提高黨員干部法律知識水平，增強法制觀念。四是對黨員干部進行示范和警示教育，組織觀看電教片《被黑金毀掉的企業家》、《死囚終極對話2005》、《高墻內的懺悔》、《林福久案件》等警示教育片。五是利用黑板、墻報、開展“做黨的忠誠衛士，當職工貼心人”主題教育等多種形式，廣泛深入地進行思想宣傳，使廣大黨員干部堅定了理想信念，增強了自律意識，今年來，全系統未發生一起黨員干部違法亂紀事件。

二、抓住重點，強化監督，黨風廉政建設穩步推進。

一個人一生，一步走錯，全盤皆輸，如何來管理好人，教育好人，盡力不讓黨員干部“濕腳”，更不能讓領導干部“落水”。今年，我們加強了對“一把手”的有效監督，積極開展黨風廉政建設和反腐敗工作，從而有效地防止了腐敗滋生。一方面，按照黨風廉政建設責任制的要求，把黨風廉政建設的各項工作進行了細化、量化、具體化。一是建立健全了組織機構，成立了黨風廉政建設工作領導小組，明確了責任范圍，形成了上下聯動的責任制工作網絡，有效地增強了責任意識；二是各基層單位和縣供銷社簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，明確了各單位之間的黨風廉政建設和反腐敗具體工作任務，做到一級抓一級，層層抓落實，形成了齊抓共管的態勢，有力地促進了黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展；三是嚴格履行“一崗雙責”工作機制，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與各項工作同決策、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。另一方面，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，切實加強監督。一是嚴格要求企業“一把手”做廉潔自律的表率，做到清正廉明，“一把手”費用開支必須要有證明人簽字，再由一位副職審核簽署意見后方可報銷；二是嚴格要求企業“一把手”要講民主，重大事情要經班子會集體討論決定方可實施；三是嚴格要求企業班子要注重務實，班子內部要團結，大事講原則，小事講風格，要遵紀守法，不斷增強拒腐防變能力；四是嚴格要求領導干部要提高認識，嚴格自律。樹立正確的權力觀、政績觀和利益觀，大力發揚求真務實的精神，講究工作方法，不斷提高工作效率，做職工的表率；五是嚴格要求領導干部在治理商業賄賂工作中，堅決杜絕不正當交易行為的發生，不吃回扣，不收紅包，不進入高檔娛樂場所，正確把握好商業賄賂的危害性，做到警鐘長鳴，進一步增強法制觀念。

三、抓住難點，講究方法，信訪工作扎實有效。

做好職工的來信來訪，及時化解矛盾糾紛，維護穩定，構建和諧是我們紀檢監察部門義不容辭的責任。為此，我們深入企業調查研究，掌握情況，針對職工反映的突出問題，加強監督，落實責任，及時做好穩控工作。一是認真處理信訪，耐心接待上訪職工。對職工的來訪，高度重視，認真貫徹“誰主管、誰負責”的原則，落實責任，限期解決，做到了克服畏難情緒、厭煩情緒，對照政策作出實事求是的解答和處理，把一些上訪的因素和苗頭，化解在萌芽狀態，解決在基層。二是積極應對集體上訪事件和上訪老戶。對因企業改制職工補償金不到位引發的矛盾，下崗職工、困難職工和退休職工等的社保金、失業保險、醫療保險以及生活困難問題引發的矛盾。認真組織排查，積極配合上級信訪等部門妥善處理，將矛盾糾紛解決在基層，化解在內部，消除在萌芽狀態。三是認真對待職工的每封上訪信件。對職工的來信件，做到件件有著落、事事有回音，從不拖延，及時做好信訪件的處理工作。今年來，縣供銷系統未出現越級上訪事件，確保了企業穩定，社會和諧。

四、抓住熱點，加強監管，供銷經濟穩步發展。

企業的收支和企業的改制資金管理，既是職工反映的突擊問題，也是職工反映的熱點問題，我們對此實行規范和“陽光操作”，強化監管。一方面，把握好“切入點”，增強廉政建設和反腐敗工作的針對性。將企業的收支作為廉政建設和反腐敗的切入點。從遠處著眼、小處入手，企業的財務實行收支兩條線、報帳制、統一管理。一是企業的門面、廠房、倉庫等出租，實行公開招標投標，并嚴格按照《合同法》的要求簽訂租賃合同；二是企業的經營收入實行公開，家用具和低值易耗品的處置張榜公布，有效地防止了人情帶來的不利因素，杜絕了腐敗滋生；三是對企業的各項支出，如招待費、水電費、電話費、經營費用以及工資、福利待遇全部按季度實行公開，并嚴格制訂了獎懲措施，從嚴管理，做到廉政與業務有機地結合；對于企業領導違反規定亂開支、超額開支，縣社不予報帳，由企業領導自行負擔，并相應承擔一切責任。另一方面，把握好“關鍵點”，提高廉政建設和反腐敗工作的實效性。對于企業的改制工作和改制資金的管理，堅持規范運作，實行“陽光操作”。一是嚴格按照程序，召開職工大會，產生職代會；二是籌集企業改制資金，資產的處置，實行掛牌，公開、公平、公正進行；三是嚴格制訂改制方案，并經過職工代表大會通過；四是張榜公布企業職工的基本情況、債權債務、置換身份資金等問題，接受群眾監督；從而有效地推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，企業得到了轉制，職工得到了安置，人心穩定；第三方面，把握好了“落腳點”，加強了黨風廉政建設與源頭治理腐敗的有機結合，強化了制度建設，促進了黨風廉政建設規范化。一是從制度上構建教育、制度、監督并重的防治和預防腐敗體系；二是從源頭上加強腐敗治理力度，系好“安全繩”，裝好“安全閥”，防止一線的同志，特別是領導干部“觸電”和“落水”；三是堅持督促檢查，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處,讓廣大黨員干部自覺樹立廉政觀。（羅生輝）

第四篇：如何促進教育協調健康發展

如何促進教育協調健康發展

全國地方政府工作報告歸類整理分析報告

【作者】賴配根 吳紹芬 陳中原 【來源】中國教育報 【日期】2012/03/06 15:20 【點

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在校園里快樂學習、生活的學生們。本報記者 王鷹 攝

報告專論涉及三類教育的字數分布圖：高教24%，職教18%，基教58%。制

圖：陳中原

107份報告中未涉及三類教育的分布圖（按照成就部分未涉及和工作部分未涉及分別是：基教6份，1份；職教38份，6份；高教20份，3份）

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的頒布，有利于促進科教興國戰略的深入實施。為了解全國各地貫徹綱要的情況，中國教育報刊社新聞研究中心組織了地方政府工作報告研究小組，對31個省、自治區、直轄市和5個計劃單列市的2010-2012年共計107份政府工作報告進行了初步歸類整理分析。頻度比較顯示 教育協調發展待加強

在有文本可分析的107份地方政府工作報告中，我們對專門集中論述教育的部分進行了字數和出現頻率的統計分析。

從涉及的頻度看，職業教育的發展需要各地政府切實關注與加強。在107份地方政府工作報告中，基礎教育，有6份工作報告中的成就部分沒有論及，有1份工作報告中的工作部署部分沒有論及；高等教育，有20份工作報告中的成就部分沒有涉及，有3份工作報告中的工作部署部分沒有涉及；職業教育，有38份工作報告中的成就部分沒有提及，有6份工作報告中工作部署部分未提及。這組數據似乎說明，職業教育在政府工作報告中涉及最少，可見包括基礎教育、職業教育、高等教育等在內的教育重要組成部分之間如何協調發展，尤其是如何切實有效地加強職業教育，確實成為一個擺在地方政府面前不可忽視的問題。

從涉及的字數看，同樣是論述職業教育的最少。107份地方政府工作報告中，專門集中論述教育部分的字數大約有44000，其中用45%的字數論述了基礎教育，21%的字數論述了教育目標等，18%論述了高等教育，14%論述職業教育。這組數據似乎說明，基礎教育確實得到了各地政府的高度重視，高等教育也得到了各地政府應有的重視。相比之下，職業教育被重視的力度需要實實在在地加強。從出現的頻度與力度看，基礎教育的工作部署與成就之間比較一致。相比之下，高等教育雖然受到了重視，工作部署大都涉及，但是成就部分相對較少；職業教育雖然受到了一定的重視，工作部署中幾乎都有提及，但是成就部分未涉及的較多。這似乎說明，如果把工作部署部分論述的字數當作投入、把成就部分論述的字數當作產出的話，投入與產出之間存在比較大的差距，或者投入不足導致產出不多。產出率最高的是高等教育（59%），其次是基礎教育（58%），最低的是職業教育（38%）。為什么三分之一強的地方政府工作報告在總結成就時沒有涉及職業教育？為什么職業教育產出率最低？這是一個值得深思的問題。

職業教育的產出率低是否與地方政府重視不足有關呢？從論述三類教育的字數看，各地政府把58%的注意力用于基礎教育、24%用于高等教育、18%用于職業教育。基礎教育發展 追求公平普惠

重點建設農村，促進基礎教育均衡發展

農村幼兒園建設熱潮到來。貴州2011年重點實施農村學前教育發展推進工程，到2015年全省三分之二的鄉鎮和街道辦事處至少有1所公辦幼兒園，支持大村落和社區、居委會舉辦幼兒園；2011年新建、改擴建了300所鄉鎮和街道辦事處公辦幼兒園，2012年又提出“新建、改擴建鄉鎮和街道辦事處公辦幼兒園100所”。浙江2012年提出“90%以上的鄉鎮（街道）建成等級中心幼兒園”。福建2011年實現了每個鄉鎮、街道至少有一所公辦幼兒園，2012年又提出重點解決城區和城鄉接合部學前兒童“入園難”問題。

農村中小學設施日益完善。廣東2011年提出“建設5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學校、農業示范基地等的社會主義新農村公路”。山東2010年進一步擴大農村中小學“兩熱一暖一改”工程試點。陜西2011年加快農村學校取暖設施建設。貴州2012年以受旱嚴重地區、邊遠缺水山區和農村學校為重點，新增解決300萬農村人口飲水安全問題。海南2011年完成農村中小學廁所改造。西藏2010年加強學校和社區醫療衛生工作，推進學校醫務室和社區衛生服務中心建設。吉林2010年改造完成了859所鄉鎮中學物理、化學、生物實驗室和微機教學室，2011年完善農村小學科學實驗室裝備和農村義務教育學校圖書配置。

農村留守兒童得到特別關愛。貴州2011年實現了農村中小學校校有食堂；2012年加強農村寄宿制學校建設。2011年，甘肅建成和改造中小學校舍面積180.4萬平方米，全面排除了農村中小學2008年標準D級危房；重慶2010年提出大力改善農村和貧困地區辦學條件，2011年標準化率達到70%；2010年、2011年分別新建農村寄宿制學校480所、370所。四川2011年新建留守學生之家566個。貴州、安徽連續3年（2010-2012年）提出加強農村留守兒童教育管理。陜西、河南、湖南和云南也分別在2010年、2012年提出要關心留守兒童的健康成長。2012年，江蘇提出要啟動實施農村校車安全工程。貴州2011年提出要為791所縣鎮公辦初中、1336所縣鎮以上公辦小學、681所公辦幼兒園配備保安人員9880人。

農村學生營養工程全面實施。陜西連續3年（2009-2011年）實施“蛋奶工程”，受惠學生分別達158萬、263萬、220.7萬；2012年提出結合國家實施農村義務教育學生營養改善計劃，進一步搞好“蛋奶工程”。寧夏2010年實施營養早餐工程，惠及山區37.5萬中小學生；2011年實施營養早餐和午餐試點，惠及37.8萬學生；2012年推行“營養改善”計劃，以改善37萬山區農村學生營養狀況。2012年，云南提出全面實施農村中小學生營養改善計劃，屆時全省農村義務教育階段中小學生都能享受健康營養餐。2012年，黑龍江“要加大對其他學校校內食堂和校外‘小飯桌’的衛生防疫和監管，確保孩子們安全放心用餐”。

農村教師住房正得到改善。新疆2011年加快農村教師周轉宿舍建設。廣西2012年提出“以解決全區農村中小學教師住房難為重點,加快推進公共租賃住房、廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房等建設”。海南2011年啟動3年建設1萬套農村教師周轉房工程，當年即開工建設1850套，2012年建設3450套。湖北2011年“建成農村教師周轉房5000套，緩解農村中小學教師住房困難”，2012年提出建設5000套。

農村教師隊伍得到加強。2009年，貴州、河南分別招聘或增加特崗教師7012名、農村特崗教師1萬名。云南2012年提出招聘特崗教師5000名。重慶2010年解決了農村代課教師問題。廣東2010年提出做好中小學代課教師轉崗工作，到2011年代課教師問題基本解決。天津也提出“下力量培養名師、名校長和農村骨干教師”。2012年，江蘇計劃培訓6萬名農村中小學教師，廣東投入5億元用于教師隊伍建設。北京2011年提出深化教師交流、學區化管理等改革，推動優質教育資源向農村地區、薄弱學校配置，促進義務教育均衡發展。上海2012年提出促進區域內優秀教師合理流動，推動義務教育首先在各區縣實現均衡發展。

點評：從廣東的“千校扶千校”行動到福建的城鎮教師農村任教服務制度，從關注留守兒童到關注廣大農村兒童，從關懷鄉村學生到關懷鄉村教師，從重視校舍安全到重視師資質量，各地政府推進農村義務教育公平和質量提高進入了多方面、多層次的實施階段。

城鄉齊發展，促進教育及社會公平

加強新城區郊區學校建設。上海2010年在郊區新建和改擴建了54所中小學校，2012年推出加強新城優質教育資源布局的支持政策，在城郊接合地區新增30所義務教育學校。2012年，北京“引導教育、衛生等優質公共資源向新城拓展，增強對產業和人口的吸引力”、“著力強化新城的產業功能，引導布局優質教育、衛生、文化等公共服務資源，努力提升宜居宜業水平”。深圳將新增普高學位和95％的新增義務教育學位布局在原特區外。陜西將加快43個重點縣的城市化步伐，同步建設幼兒園、學校、醫院等公共服務設施。

解決好農民工子女入學問題。重慶2010年探索建立有條件的農民工及新生代農民工轉為城鎮居民的戶籍管理制度，完善農民工就業幫扶、社會保障、子女入學、住房租購等政策體系，引導有條件的農村居民整戶轉為城鎮居民。內蒙古2011年進一步完善有序轉移農牧業人口的政策措施，有計劃、有步驟地解決農民工在城鎮就業和生活問題，逐步實現在勞動報酬、子女入學、社會保障等方面的同等待遇。河南、吉林、貴州、廣西、江西等也都進行戶籍制度改革，解決進城農民工子女教育等問題，實現農村人口向城鎮有序轉移。

農村娃娃享受城市教育。廈門2009年進城務工人員子女義務教育進入公辦校就學比例達67%，2011年提高到68.8%，其中就讀公辦初中比例達到82.2%；2012年提出就讀公辦義務教育學校的達到10.5萬人。上海2009年投入36.9億元用于來滬從業人員子女義務教育，完成86所來滬從業人員子女學校的設施改造并納入民辦教育管理，來滬從業人員同住子女在公辦學校或政府委托的民辦小學就讀比例達到93%；2010年實現了義務教育階段47萬來滬從業人員子女全部在公辦學校或政府委托的民辦小學免費就讀。

大力發展民族教育。四川2012年實施新一輪民族地區教育發展“十年行動計劃”：在全面實現“兩基”目標的基礎上，以鞏固、提高、發展為主題，以民族地區教育跨越式發展為目標，到2020年，全省民族地區教育事業主要指標與國民受教育水平基本達到同期全省平均水平，建成富有活力、與民族地區經濟社會發展水平相協調的現代教育體系。

點評：從進城務工人員子女受教育問題引起關注到政府專項治理，從加強郊區校舍建設到引導老城區教育資源向新城區和郊區流動，從推進城鄉教育均衡到促進少數民族地區教育跨越式發展，各地推進義務教育均衡發展呈現越來越深入的趨勢。

3高等教育改革 促進社會進步

重內涵提升，加強大學質量建設

創建高水平大學。2011年，廣東“打造我國南方教育高地??強化高水平大學建設”。2011年，天津提出“南開大學、天津大學努力創建世界高水平大學，建成一批高質量、有特色的大學”。2011年，上海“啟動‘085工程’和新一輪‘985工程’”，推進高水平大學建設；2012年，“啟動部市共建‘985工程’三期和21所地方高校內涵建設項目”。2012年，山東提出“建設3至5所高水平大學，支持山東大學建設世界一流大學”。江西“重點抓好2-3所高水平大學或特色大學建設”。遼寧、福建、湖南等省也提出加強高水平大學建設。

扎實推進質量工程。2010年，安徽“以建設高等教育強省為目標，扎實推進高等教育‘質量工程’”，2011年“出臺建設高等教育強省若干意見，高等教育質量工程成效顯著”。北京2012年啟動“高等教育質量工程”。吉林2010—2012年提出與“質量工程”相關的學科專業建設問題。江蘇2011年“啟動實施國家高等教育綜合改革試驗區建設，建設高校優勢學科”。遼寧2012年“重點建設277個特色學科、10個高校重大科技平臺，引進海內外領軍人才40名”。北京、上海、寧波、青島等市把“對口支援西部地區建設”作為質量工程的重要內容。

點評：1636年，哈佛大學開學時只有9個學生1位教師。經過300多年的精心“經營”，這所學校成為世界級的高等學府。任何一所高水平大學的建設都不能一蹴而就，需要若干屆政府、若干代學人的接力奉獻。因此，質量工程要扎扎實實地、堅持不懈地抓。

產學研結合，強化創新和成果轉化

產學研生機勃勃。2010年廣東政府工作報告說，他們組織全國640多所高校和科研機構的1萬多名專家開展產學研合作項目1.5萬多項，５年累計實現產值8131億元、利稅1223億元；2011年，廣東組織實施產學研結合示范基地提升工程和示范企業行動計劃；2012年，加快構建以企業為主體、以市場為導向、產學研結合的開放型區域創新體系，完善省部院會商機制，爭取更多創新資源和重大科技項目落戶廣東。上海市2010年“推動建立以行業龍頭企業為主體、產學研共同參與的產業技術創新聯盟”。河北2012年“促進產學研、農科教緊密結合，完善良種培育、農業技術推廣體系”。北京2010年加快構建產學研相結合的技術創新體系，2012年明確推動政產學研協同創新。強化科技支撐。黑龍江2012年提出打造“北方智谷”。青海2010年積極推進傳統農牧業向現代農牧業轉型，促進產學研、農科教結合。陜西2011年提出充分激活科技教育潛能，有效整合中央與地方、軍工與民用、高校院所與企業的科技資源，加快推進產學研一體化。湖北2012年“加快推進光谷生物城、未來科技城、節能環保產業園、地球空間信息產業基地等創新型產業集群，推進一批重大產業項目落戶，引進國內重點高校、科研院所、創新型企業建立研發和產業轉移基地，主要經濟指標繼續保持25%以上的增速”。諸多省份都圍繞興省強省等戰略加大了科技創新的力度和舉措。

點評：從“北方智谷”到“武漢光谷”，從產學研合作到協同創新，從發揮本省教育科技力量到聚集全國教育科技力量，各地促進科技創新從概念操作到實實在在的工農業產值，都留下了高等學校高新技術開發與服務經濟建設的足跡。這是大學回報社會、造福人民、服務國家的使命。

拓寬渠道，幫扶大學生就業創業

健全就業服務體系。2010年，黑龍江實施彩虹工程，援助高校畢業生就業。天津2011年啟動“百萬技能人才培訓計劃”，統籌推進高校畢業生、失業人員、農村富余勞動力就業，加快創業帶動就業實驗區建設。2009年，河南舉辦“萬企千場”大學生就業專場招聘會；內蒙古組織實施了高校畢業生服務基層、人才儲備、擴大公務員考錄、事業單位招聘等促進大學生就業的專項計劃，使8萬多名高校畢業生落實了就業去向。

鼓勵到基層就業。2010年，甘肅選拔5000名高校畢業生到農村中小學任教，招錄4500名醫學類、500名獸醫專業普通高校畢業生到鄉鎮衛生院、基層獸醫站工作。西藏鼓勵高校畢業生到基層和企業就業，扶持高校畢業生自謀職業、自主創業，引導大學生轉變就業觀念，到企業、基層和艱苦地區施展才華。山西2011年“以高校畢業生等為重點，全面做好各類人員就業工作。采取免費培訓、減免稅費、提供小額貸款等措施，鼓勵自主創業，以創業帶動就業”。北京2009年實施大學生村官計劃和社工計劃，增設1萬多個基層社會管理等崗位。山東2012年繼續實施大學生村官計劃的同時，實施大學生社區就業計劃，持續開展“春風行動”，開發公益性就業崗位8萬個。

點評：我們的理想在希望的田野上，我們的未來在希望的田野上。對大學生來說，國家創造了很多機會，拓展了他們的就業創業空間。轉變觀念，以創業促進就業，到農村去到社區去??這些耳熟能詳的話語隨著千千萬萬大學畢業生的實踐變成了社會潮流，變成了社會的希望，變成了國家的未來。

第五篇：享受幸福教育 促進健康發展

享受幸福教育

促進健康發展

—全鄉新教育現場會交流材料 新集鄉唐原小學 尊敬的各位領導、老師：

大家下午好！首先，我代表學校對各位領導、老師蒞臨我校檢查指導工作表示衷心的感謝！唐原小學現有11個教學班，388名學生，22名教師。學校堅持學習新教育實驗“五大理念”，落實新教育實驗“十大行動”，認真踐行“讓師生過一種幸福完整的教育生活”的新教育宗旨，教育教學工作取得了一定成果。學校曾先后被學區、縣教育局、市委市政府授予“教學質量優勝單位”、“全縣示范性小學”、“先進集體”等榮譽稱號。現就我校教育教學工作向大家作以簡要匯報。

一、重構學校文化，創設幸福環境

幸福教育，不只是淺顯的情緒體驗，更富含濃厚的理智色彩和對教育事業的熱愛。我們把重構學校文化，創設幸福環境作為學校特色發展的啟動鍵，著力為師生營造寬松、和諧、幸福的教育環境，使師生在緊張的工作和學習中體會到溫馨和快樂，享受工作和學習帶來的幸福。一是優化制度文化，為幸福教育提供良好的保障。學校重新制定了各項管理制度，學校的制度中盡量不出現“不”、“嚴禁”等生硬詞語和“如果、那么”這樣的處罰性詞語，做到剛性約束與人性化管理的和諧統一，讓制度情感化、科學化、人文化，使師生在公平公正、規范有序、以人為本的校園氛圍中體驗教育的幸福。二是優化校園文化，為幸福教育提供有力的支持。我校雖然硬件設施較為落后，既沒有寬敞明亮的教學樓，也沒有優雅美觀的校園環境，校舍陳舊，環境滯后。但我們卻確立了營造書香校園、塑造特色校園文化的辦學之路，提出了“讓書香充溢校園，讓心靈徜徉書海”的辦學目標。我們設計制作了色彩亮麗、圖案豐富、內容童話的標語牌、文化牌、班級小展板、校園展板；繪制了文化墻，設置了8個櫥窗，展示師生的書畫、剪紙、習作等優秀作品，彰顯師生風采。同時，各班級對教室也進行了精心設計，設有讀書角、才藝展示臺、班級之星、衛生角等專欄，為學生提供才藝展示的平臺，努力讓每一面墻壁都會說話，營造優美的育人環境。

二、誦讀經典美文，培養健康幸福人生

學校堅持“快樂讀書、健康成長”的育人理念，讓經典滋潤童年，讓閱讀陪伴孩子健康成長，注重培養學生健康樂觀的人生態度。一是堅持誦讀經典詩文。學校制定了《經典誦讀活動實施方案》，以《中華經典古詩文讀本》和《日有所誦》為主要誦讀教材，確定了各年級誦讀篇目，利用每天晨讀、課間、夕會等時間，全面推進經典誦讀。目前，《三字經》、《弟子規》、《千字文》、《增廣賢文》、《論語》等國學經典已成為必修課，讓學生吟詠古今詩文，涵養文學情懷。二是引導師生熱愛讀書。學校現有圖書3千多冊，每年都加大投資購置新書，同時學校大力開展“捐一讀百”活動，要求學生把家里藏書帶進學校，建設班級圖書箱。雖然由于條件原因，學校沒有圖書閱覽室，但是學校按照每月每生2本書的流量，定期定量周轉，保證了學校圖書在班級之間、班內學生之間的有序輪換。同時要求學生每天堅持寫讀書日記，每周寫一篇讀書筆記或心得體會。三是開展讀書系列活動。學校積極組織開展讀經典、寫經典、畫經典、唱經典、演經典系列活動，組織師生積極參加縣局各種征文活動；開展各種主題演講比賽、主題手抄報評比、規范漢字書寫大賽等競賽活動，極大的提高了師生的讀書熱情。學校先后編寫了《唐原小學學生優秀作文集》、《唐原小學師生優秀書畫集》等作品。2013年9月，學校代表學區參加了全縣舉辦的經典誦讀大賽，李倩老師獲得全縣小學教師組二等獎、六年級強丹同學在全縣66名參賽隊員中贏得第9名，榮獲小學生組三等獎。

三、引領教師專業發展，啟動幸福教育按鈕

作為一名教師，缺少的不是幸福，而是感受幸福的心靈。每天從學生的點滴成長與進步、精彩的發言、創造性的作品中感受到教育的幸福，感受到生命燃燒的光亮和價值，這就是一個教師最大的幸福。因此，學校把教師的專業發展作為學校特色發展的關鍵，著力改變教師的行走方式。一是積極鼓勵教師參加各類進修、培訓學習，促進教師專業發展。僅2012年，我校就有6名教師通過自考、函授等方式取得了本科文憑。學校先后派出雷雯雯、李麥霞、冉永攀等6名教師分赴北京師范大學、西北師大、天水師院等學校培訓學習。外出培訓教師回校后均做了學習報告，引入新理念，引進新教育。二是加強校本培訓，促進教師幸福成長。開展以教師專業成長為切入點的校本培訓，將教師的需求與學校的專業發展相結合，將自學與集體學習相結合，每月凸顯一個主題，每學期實現一個目標，每年體現一個變化。學校充分利用每周四的教研教改活動時間，認真學習新教育理論，研究《新課程標準》，利用遠程教育培訓、校園網絡等現代化設備，促進教師由實踐到理論上的提升。學校積極鼓勵教師撰寫教學隨筆、教育論文，參加縣局組織的各種論文大賽，學校編寫了《唐原小學教師論文集》，李小兵、雷雯雯、成偉偉等10余名教師先后在市級、縣級論文大賽中獲獎。

四、構建幸福課堂，感受成長快樂

學生三分之一的時間是在課堂上度過的，課堂是學生學校生活的主要場所和活動方式。不能讓學生幸福的度過每一堂課，我們就無法給予學生一個幸福的童年。為此，學校始終堅持以更新教師教育理念，提升教師教學能力、加強課堂教學內涵研究為抓手，構筑幸福課堂，努力改變教育科研新模式。一是創建“快樂高效課堂”新教學模式。“快樂高效課堂”教學模式是我校創新課堂教學模式的一種嘗試，其核心在于體現“主導”與“主體”的有機統一，實現“教”與“學”的和諧共振。其核心內容主要體現在以下四個方面：

1、“一個中心”：即以創新性思維能力的培養為中心。

2、“兩條線”：學生：預習定標-自主探究-合作達標-展示交流-鞏固訓練-整合提高；教師：激趣導入-目標確認-引導探索-互動展示-小組強化-反饋矯正。

3、“三為主”：即課堂教學過程中體現“以學為主、以練為主、以賽為主”的原則。

4、“六個環節”：即課堂教學過程分為六個主要環節：激趣導入-預習定標-合作達標-互動展示-小結強化-反饋矯正。學校要求每位教師在課堂教學中要積極嘗試該種教學模式，以提高課堂教學效率。二是創新教研教改模式，積極開展小課題研究。本學期，學校成立了以教研組長為組長的課題研究組，分為語文、數學、英語三個課題組，分別確立了《小學中年級語文學困生成因及轉化對策的研究》、《農村小學留守學生家庭作業完成情況的調查研究》及《小學英語游戲教學方法的實踐與研究》三個課題項目，按照小課題研究實施方案，分階段進行研究，以滿足課堂教學的需要。三是堅持教師崗位練兵活動。學校采用“推門聽課”、“同課異構”等方式開展課堂教學觀摩和交流活動，班子成員全程參與聽課、說課、評課活動。本學期，教導處組織開展了教師教學技能大賽，凡是年齡在45歲以下的教師全員參與，極大提高了教師的工作熱情，全面提升了教師的課堂教學能力。今年，冉永攀、成偉偉兩位教師在全縣教學技能大賽中榮獲小學組二等獎。四是實施集體備課。本學期，學校安裝了5臺“班班通”多媒體教學設備。學校規定每周一上午為語、數、英集體備課時間，要求每位教師都要會用多媒體教學，學校領導、教研組長均參與級組集體備課活動，全體教師共同研究教法，鉆研教材，集思廣益，共享學生成長的快樂。

五、加強健康教育，夯實幸福教育基石

新教育就是要讓每一個學生在幸福的教育中健康快樂的成長。一是關注學生的生命，把安全工作放在首要位置。通過完善安全工作制度和校園安全突發事件應急預案，簽訂《安全責任書》，明確要求和責任，形成校長負總責，人人都有責的安全工作機制。同時，把安全教育納入學校的教育教學內容之中，利用專題講座、黑板板、宣傳資料、學科滲透和班會課等途徑，定期組織學生開展防震、防火等演練活動，加強防交通事故、防食物中毒、防體育運動傷害等安全教育和法制教育，提高學生自我保護意識和自我防范意識。二是積極引導學生參加體育鍛煉。認真落實教育部關于“全國億萬學生陽光體育運動的要求”，讓學生“每天鍛煉一小時，健康生活一輩子”的好習慣。學校推廣了《第九套廣播體操》，并于本學期舉行了全校廣播體操比賽。每天安排30分鐘的大課間活動，將全校學生分成跳繩、呼啦圈、廣場舞、踢毽子、乒乓球、體育游戲等六大組，安排專門教師組織、指導、參與活動，師生共同享受健康教育帶來的快樂，共享生命歷程。三是實施課程開發，提供幸福選擇。現代社會，對人才的需要時多元的，對每個人的素質需求也是多種的。為此，學校開展了陽光興趣小組活動。學生根據自己的興趣愛好，自主選擇書法、繪畫、聲樂、舞蹈、經典誦讀、象棋、手工制作、乒乓球等八個興趣小組，培養學生特長，讓他們形成樂觀向上、熱愛生活的態度，不但有利于學生的健康成長，而且豐富了校園文化生活，也充實了學生學習的幸福。各位老師，教育是對生命的尊重，教育是對幸福的追求。實踐告訴我們，實施幸福教育，讓教師享受教育幸福，讓學生感受幸福教育，就是在教育中創造、生成豐富的幸福資源，給教師一份幸福的生活，給學生一個幸福的人生。相信經過我們全校師生的不懈努力，學校的發展會越來越美好。也相信通過在座大家的共同奮斗，我鄉新教育的明天會越來越輝煌！