第一篇:加強紀檢監察工作 促進廉潔從檢建設[范文]
加強紀檢監察工作
促進廉潔從檢建設
檢察機關紀檢監察工作是整個檢察工作的重要組成部分,涵蓋了教育、監督、查處、保護四項職能,承擔著檢察機關黨風廉政建設和自身反腐倡廉非常繁重的任務。檢察機關大力提高紀檢監察工作水平,在推進中國特色社會主義檢察事業中具有獨特的、不可替代的作用,不僅是保持檢察隊伍純潔性和戰斗力的重要保證,更是促進司法和諧、構建和諧社會的重要保障。
一、檢察機關加強紀檢監察工作的重要性
(一)加強紀檢監察工作是廉潔從檢建設的內在要求
近來,中央領導同志多次對檢察工作作出重要指示,要求我們一定要從中國特色社會主義事業興衰成敗、黨的生死存亡和國家長治久安的戰略高度,進一步認識紀檢監察工作的重要性,進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性,繼續扎扎實實地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。檢察機關作為法律的監督機關,憲法和法律賦予的使命神圣,肩負的責任重要。檢察機關依法打擊刑事犯罪、維護社會穩定能力的提高,依法懲治職務犯罪,促進廉潔從檢意識的提高,正確處理群眾訴訟,化解矛盾糾紛,促進構建和諧社會能力的提高,加強法律監督,維護公平正義,推動工作創新發展能力的提高,都需要一支廉潔從檢的隊伍來實現。
(二)加強紀檢監察工作是實現檢察制度價值的必然要求
要充分履行紀檢監察的職能,在嚴格執行現有制度的基礎上,不斷完善相關的監督機制,逐步構建一套嚴以自律不想為、嚴肅查處不敢為、嚴格管理不能為的檢察廉政建設體系,切實保證立檢為公、執法為民檢察制度價值的體現;要不斷提高依法執紀、依法辦案的能力,把依法依紀的要求貫穿于監督、懲處、教育、保護等工作之中,嚴格執行和維護黨的紀律、1
檢察工作紀律,嚴肅查處違法違紀案件,為加強檢察隊伍建設、提高執政能力提供政治保證。
(三)加強紀檢監察工作是適應社會主義司法模式的客觀需要 我國的司法模式結合我國的國情建立的,它區別于西方國家法院即司法的單一司法模式,形成了檢察機關和人民法院都是司法機關的雙重司法模式。檢、法兩機關共同構成的我國司法體制,形成了一個司法共同體,都要共同維護法制權威,實現公平正義的司法價值;都要貫徹執法為民的宗旨和圍繞中心服務大局的方針。雖然檢察與法院的職能不同,但要遵守的政治原則、法律標準、司法價值、執法宗旨是共同的,我們檢察機關只有加強紀檢監察工作,促進廉潔從檢自覺性和自主性的提高,才能從客觀的層面去透析司法和諧公正。
二、檢察機關紀檢監察工作的現狀分析
當前,各級檢察機關紀檢監察部門能進一步增強抓住機遇,真抓實干,推動檢察機關黨風廉政建設、隊伍建設和自身反腐敗工作不斷取得新的成績。然而,從全國來看,執法不公、從檢不廉、以案謀私等不求真不務實問題仍然時有發生,影響了廉潔從檢的社會公信力。具體表現為:一是學風不濃。不認真學習理論,不用心汲取新知識,廉潔從檢意識不強。二是工作力不強。懲防體系不夠完善,相關規章制度沒有很好地執行,上級文件與黨組部署落實不透,廉潔從檢建設不夠到位。三是對自身要求不嚴、標準不高。使檢察隊伍中有好的想法和改革措施沒有付諸行動,一些重點工作無法取得應有的效果。
為此,我們必須正確認識檢察機關紀檢監察工作的重要意義,按照黨中央提出的《加強懲防體系建設實施綱要》和《2008-2012年工作規范》,深入貫徹高檢院、省市院的《檢察機關懲治和預防腐敗體系實施辦法》,部署落實,從嚴治檢,不斷促進和提高紀檢監察工作的質量和水平,全面加強檢察隊伍自身建設,廉潔從檢,為檢察工作的創新發展提供強有力的 2
支持和保障。
三、加強紀檢監察促進廉潔從檢建設的幾點思考
加強紀檢監察工作,促進廉潔從檢建設,必須在堅持各項檢察制度,堅持執法公平正義,堅持黨的領導的前提下,按照廉潔從檢建設的實施方略,著眼于廉潔從檢建設的科學發展目標,適應服務于社會主義和諧社會建設使命。主要可以從以下幾方面著手:
(一)完善檢察機關自身懲治與預防腐敗體系
構建完善優質的懲防體系,是促進廉潔從檢建設的基本前提。檢察機關是反腐敗的一支重要力量,抓好檢察機關自身反腐敗工作,必須堅持把完善懲防體系建設納入檢察工作整體部署,貫徹落實到檢察隊伍建設和業務建設的各個方面。改變以事后紀檢監察工作習慣,構建與當前工作相適應的懲防體系。要堅持實體與程序并重,以預防為主的前提下,將紀檢監察工作適當超前,在明確規定的前提下增強可操作性,保證監督機制的協調統一。檢察院具有完善的懲治與預防腐敗體系有助于各項工作的健康開展,減少執法不公、護法不當、司法不力的現象產生,真正發揮好檢察機關法律監督的作用。
(二)抓好廉政教育,促進廉潔從檢意識深化提高
廉政教育是紀檢監察部門的基礎工作,它起著構筑干警拒腐防變心理防線的重要作用。對于檢察機關的大多數黨員干部來說,反腐敗主要立足于教育,著眼于防范。
一是要深入組織學習和高檢院、市院領導有關作風建設的重要講話精神,繼續抓好機關效能建設,嚴格執行中政委的“四條禁令”,在干警中積極倡導帶頭改進作風,弘揚良好作風,進一步健全人財物管理方面的監督制度,遏制不良作風,以廉政促勤政。
二是要積極開展反腐倡廉教育,增強抗腐能力。思想道德是檢察干警的立身之本。加強檢察機關的思想道德和紀律教育,其主要途徑是要做好 3
反腐倡廉的宣傳教育工作,及時掌握黨風廉政建設方面存在的苗頭性、傾向性問題,抓防范抓預警抓教育,增強反腐倡廉工作的預見性,促進檢察機關的廉潔自律工作。
三是要將深入學習、貫徹、落實黨的十七大精神與組織開展的“大學習、大討論”、“樹新形象、創新業績”主題實踐活動有機結合起來,引導全體檢察干警深入學習中國特色社會主義理論體系,開展理想信念、黨風黨紀、職業道德和職業紀律的教育,并與社會主義法治理念教育、領導干部廉潔自律工作等有機結合起來,不斷增強教育的合力和成效。
(三)健全完善制約機制,規范干警廉潔從檢行為
建立良好的制度約束機制,是科學管理的標志和有效手段,也是紀檢監察部門的重要職責。要從制度上把好關口,規范干警的廉潔從檢行為,圍繞黨風廉政建設一崗雙責責任制,立足于工作實際,完善形成用制度管人、用制度管事、用制度規范約束干警行為。一是健全機關管理機制。抓好檢察隊伍的廉潔從檢建設,建章立制是關鍵。規章制度要明晰、量化、具體,獎懲分明,使干警動有規、行有矩,機關管理和各項檢察工作更加規范有序。同時,要配套制定執行監督辦法,對制度落實情況定期檢查或不定期抽查,及時發現和解決問題。二是健全領導干部廉潔自律制度。認真執行上級規定的重大事項報告、登記等制度外,還應健全《黨風廉政建設責任制的考核辦法》和《廉政檔案管理辦法》。三是堅持和完善監督制約機制。嚴格實施執法辦案內部監督相關配套制度、暫扣款物、同步錄音錄像工作管理方面的監督制度,做到依法、文明、安全辦案。四是堅持制度落實。深入學習高檢院、省院制定的《檢察人員執法過錯責任追究條例》、《檢務督察工作暫行規定》、《依法規范辦案十條規定》等,引導干警增強制度意識、熟知制度內容,提升遵守制度的自覺性。加大對制度落實情況的監督檢查,加大對違規行為的追究力度,確保制度落到實處。
(四)加大監控力度,切實完善對檢察權運行情況的監督 加強監督,是紀檢監察部門的重要職責,也是促進廉潔從檢建設的關 4
鍵所在。檢察機關的權力相對集中,完善監督監察機制十分重要。
一是建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,把事前、事中和事后監督有機結合起來,從決策和執行等環節加強對權力的監督監察,重點加強對領導干部和辦案干警的監督,加強對人財物管理使用的監督。當前,重點圍繞建立健全民主集中制,完善檢察院黨組、檢察委員會討論重大問題、作出重大決策的制度,充分發揚民主,進一步推進決策的民主化和科學化;圍繞規范執法活動,建立健全執法辦案過程中的監督制約機制,強化對線索受理、初查、撤案、不批捕、不起訴、改變強制措施等關鍵環節的管理,把執法辦案活動置于有效的制約和監督之下;圍繞人、財、物的管理,建立健全干部選拔任用、財務管理等方面的規章制度,努力形成用制度規范執法行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
二是強化內部監督,加大責任追究的力度。加強對干警的監督是對干警的關心和愛護,是防止權力濫用和權力腐敗的根本途徑,也是保證權力正確行使所必須的要求。要加強制度的落實和執行,強化對干警執法行為和執法活動的監督,深入落實黨風廉政建設責任制和各種辦案制度,進一步分解任務和責任、明確責任主體,細化考核辦法、嚴格責任考核,嚴格執行紀律、強化責任追究。要強化各業務部門之間的互相監督和制約,對執法辦案活動的監督,加強對責任制落實情況的監督檢查,進一步加大對責任追究的力度。
三是加強社會監督,拓寬監督監察渠道。堅持開門納諫,主動接受社會的監督,自覺把檢察工作置于社會各界的監督之下。認真落實了《人民監督員工作制度》、《加強與人民代表大會代表聯系工作的制度》和《自覺接受縣人民代表大會及其常務委員會監督的若干規定》等制度,堅持由黨組成員帶隊走訪人大代表、政協委員,及時向他們發送有關材料,通報工作情況;抓好檢務公開、設立控告申訴舉報中心,密切與群眾的聯系溝通。
(五)加強紀檢監察隊伍自身建設,不斷提高執紀工作水平加強紀檢監察隊伍自身建設是保證檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作取得成效的保障。檢察機關的紀檢監察部門是法律監督者的監督者。這種監督對于保證黨對檢察工作的領導,保證檢察機關忠于黨,忠于人民,忠于法律,認真履行法律監督職責、嚴格執法,廉潔執法,具有十分重要的作用。
作為一名紀檢監察干部,一是要加強政治理論學習,加強對法律和黨內條規的學習,加強對經濟、管理等方面知識的學習,努力提高政策理論水平、業務能力和專業知識水平。二是要堅持原則,秉公執紀,保持謙虛謹慎的作風和奮發有為的精神狀態,嚴以律已,以身作則,樹立可親、可信、可敬,遵紀守法、清正廉潔的良好形象。在查處違法違紀案件中要講真話,報實情,敢抓敢管,敢于碰硬。三是要增強工作的主動性,深入實際、深入群眾,掌握執法辦案工作的總體情況,了解案件當事人以及社會各方面對檢察工作和檢察干警的反映,針對干警中易發生的苗頭性、傾向性問題和易發生違法違紀的環節和部位,研究新形勢下檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的特點和規律,積極探索和實施從源頭上預防和減少消極腐敗現象的新途徑、新辦法。四是要不斷增強工作的預見性和創造性。通過教育、防范和對違法違紀問題的查處,推動檢察機關黨風廉政建設的全面提高。
此外,加強紀檢監察工作促進廉潔從檢建設更有賴于建設一支高素質的專業化的檢察隊伍。在嚴格司法人員依法準入的情況下,應當堅定不移地按職業化、專業化標準培育我們的檢察干警,用紀檢監察工作來促進隊伍素質的不斷提高。只有檢察人員上下一致和諧融合才能極大地保證檢察工作的法律的、政治的和社會的效果統一。
應當看到,檢察機關履行法律監督職責,維護公平正義,促進司法公正,必須要加強紀檢監察工作,促進廉潔從檢建設和正確行使檢察權。雖然其中將涉及主客觀的多種因素影響,但近年來在上級部門的推動與黨組 6
領導的高度重視下,全面落實全省檢察機關紀檢監察工作會議提出的重點要求,形成了廉潔從檢建設工作的良好局面。我們有理由相信,只有各級檢察機關對紀檢監察工作的重視程度高,措施具體,建設出一支廉潔高效的執法隊伍、在全面提高辦案質量上發揮出突出作用,和諧司法、和諧社會將不再是一個遙遠的夢想。
第二篇:紀檢監察工作如何保障和促進
紀檢監察工作如何保障和促進
市社系統科學發展觀
作為黨內監督和行政監察的專門機構,我們如何協助市社黨委在解決影響和制約科學發展觀、解決黨員干部黨風黨性方面違背科學發展觀要求的突出問題上有所突破,取得實效,如何用科學發展觀指導紀檢監察工作?近期,我們在學習調研中形成了一些初步認識和體會。
一、在黨性黨風黨紀方面與市社科學發展不適應,不符合的主要問題。一是少數領導干部執行上級和市社決策部署不堅決,拖拉推諉扯皮,搞變通,直接影響了市社的整體工作。二是少數黨員干部損害群眾切身利益的突出問題仍未得到徹底解決。三是少數黨員干部缺乏服務意識,存在不作為,慢作為,亂作為情況,影響市社形象和群眾辦事。
二、用科學發展觀指導紀檢監察工作的基本思路。一是把嚴肅紀律和調動干部積極性結合起來,對廣大干部首先是信任,支持他們大膽放手工作,積極創新,保護他們知難而進,干事創業的主動性。
二是把查辦案件與解決損害群眾利益的突出問題結合起來。
三是把廉政建設與勤政建設結合起來。廉政和勤政是對黨員干部的基本要求,也是加強反腐倡廉建設要達到的兩個
互相聯系的重要目標。主要針對經濟效益、工作質量和辦事效率等方面的問題開展效能監察,促進系統黨員干部忠實履行職責,不斷提高工作效率和服務水平。
四是把繼承和創新結合起來。堅持解放思想,改革創新,根據科學發展觀的新要求以及反腐倡廉面臨的新問題,進一步加強自身建設,進一步提高工作水平,實現紀檢監察工作理念、思路、方法與體制機制的與時俱進。
三、紀檢監察工作保障和促進市社科學發展的對策建議。
一是加強監督檢查,努力營造政令暢通的政治環境。重點加強貫徹上級和市社決策部署等落實情況的檢查,督促黨員干部牢固樹立科學發展觀,堅決處理有令不行,有禁不止,上有政策,下有對策的違紀違規行為。
二是關注民生,努力營造和諧穩定的社會環境。按照以人為本的要求,要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風廉政建設的重點,堅決糾正和查處與民爭利,侵害群眾利益的問題。
三是推進效能建設,努力營造規范公正的服務環境。針對少數工作人員不作為,亂作為,慢作為等問題,要把推進效能建設放在更加突出的位置,切實加強效能監察,努力解決工作中遇事推諉,相互扯皮,影響市社形象和經濟發展的突出問題。
四是加強對領導干部的教育和監察,努力營造風清氣正的環境。當前,要充分運用好學習實踐科學發展觀活動的契機,通過多種形式,加強反腐倡廉教育,引導系統黨員干部講黨性,重品行,作表率樹立正確的政績觀,想問題、辦事情、作決策應從供銷社實際出發,切切實實作好自己的工作。同時,進一步抓好廉潔自律工作,加強對黨員領導干部作風密切相關的關鍵環節的監督,及時發現和解決領導干部作風方面的問題,以優良的黨風促政風帶民風。
五是推進制度建設和改革創新,努力營造有利于科學發展觀的制度環境。按照上級和市社的部署,我們要協同有關部門深入推進干部人事制度、社有企業監管等體制改革。此外,還應進一步完善黨風廉政建設責任制,對不認真落實黨風廉政建設責任制的,嚴肅追究有關領導的責任。
市社監察室王云鵬
二OO九年四月
第三篇:新形勢下如何促進高校紀檢監察工作
新形勢下如何促進高校紀檢監察工作
【摘要】近年來,全國范圍內高校的經濟腐敗、學術腐敗問題的發生,使得高校的反腐倡廉工作面臨了前所未有的挑戰,承擔著加強監督、遏制腐敗職責的高校紀委面臨著更為艱巨的 任務。紀檢監察干部在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要職責,要使紀檢工作在新時期高校科學發展中發揮良好作用,就應當從加強黨紀教育宣傳、建立健全監督制度、完善監督工作機制、加強自身隊伍建設等方面對紀檢工作進行完善。
【關鍵詞】高校 紀檢監察工作 現狀 促進
新時期,堅決反對和防止腐敗,是全黨的一項重大政治任務,也是高校紀檢機關的首要任務。而要完成這一首要任務,我們必須深刻認識“三個代表”重要思想與高校紀檢工作的內在聯系,才能在反腐倡廉的方針政策、工作部署、任務落實、是非標準等各個方面把握這一重要思想的指導作用,才能不斷創新,在紀檢監察工作中深入貫徹落實科學發展觀,開拓高校紀檢監察工作新局面。
一、高校紀檢監察工作現狀
高校是黨的思想文化建設的重要陣地,承擔著創造先進文化、建設先進文化、傳播先進文化、輻射先進文化的重任。高校紀檢工作就是圍繞建設先進文化這個重點來展開的。首先,要加強學生的思想政治工作。我們要通過“兩課”等多種有效形式做好學生的思想政治工作,教育他們樹立正確的人生觀和價值觀,使他們成為先進文化的建設者和傳播者。其次,要深入持久地開展好黨風廉政宣傳教育活動。采取靈活多樣的教育方式,開展以廉政法規和正反典型為重點內容的教育活動,幫助黨員干部和師生員工筑牢思想道德防線,弘揚先進文化,抵御腐朽思想的侵蝕。再次,要加大懲治腐敗的力度。要根據高校民主黨派眾多、精英薈萃的實際,加大辦案力度,嚴厲懲處腐敗分子,以良好的黨風促進校風,維護學校的圣潔形象。假如高校紀檢工作抓得不緊,放松了思想政治工作,那么學生的人生觀和價值觀就會發生逆變,眾多的民主黨派、高級知識分子對黨和政府的信任度就會降低。那么,建設先進文化的任務就會落空,黨代表先進文化的前進方向就會受到嚴重影響。所以高校紀檢工作與黨代表先進文化的前進方向所承擔的任務是一致的,它具有必然的內在聯系。
高校紀檢監察干部隊伍勤奮好學、求真務實,在學校黨員干部中樹立了良好的形象,但是在當前國際形勢嚴峻,東西方文化的沖突,日韓文化的滲透,境外敵對勢力虎視眈眈的新形勢、新環境下,高校紀檢監察干部的工作能力和思想防線還存在有欠缺的地方,主要表現為以下幾方面:
(1)付出與所得不對等,造成思想落差。在工作方面紀檢監察干部的工作比較瑣碎。比如市場價格的評估,實驗設備的驗收等,經常不坐班在辦公室,奔波的辛苦別人看不見。另外工作性質方面需講求制度、講求原則,經常因為處理違紀現象而得罪同事。在待遇方面,由于工作的性質不能量化考核,紀檢監察干部的獎金、福利、補貼部分只能按級別拿平均,不能調動工作的積極性。在生活方面,紀檢監察干部因工作性質的約束,和寬嚴有別的不同待遇在一定程度上形成了紀檢監察干部的心理落差,導致他們思想不穩定。
(2)執紀能力的相對落后,近年來,高校的違紀人員作案手段多樣、隱蔽性強,逐步呈現出高智能化、高科技化的趨勢,而高校的紀檢監察干部的配備經常老齡化,非專業化,這就使得紀檢監察干部的應對能力大大地降低并缺乏戰斗能力。
(3)管理體制與執紀環境不協調。人情關系是中國文化的特質,高校的紀檢監察干部與違紀人員同在一個單位,大家低頭不見抬頭見,礙于情面,不得不睜只眼閉只眼,致使執紀不夠深入,不夠到位。
二、對高校紀檢監察工作的促進
“為了有效地制約權力,防止權力的變異及其腐化,各國都設計了符合本國實際的制度體系”,使權力制約與監督與時俱進,“關鍵是整合監督資源,理順監督體制,強化監督效果”。提高紀檢監察制度的有效性,不僅要建立和健全制度,更重要的是使現有制度運轉起來,真正提高現有制度的執行力。改善高校紀檢監察工作的環境,理順高校紀檢監察工作的關系,加強高校的紀檢監察干部隊伍思想作風建設,關鍵在于領導重視、群眾理解、上級部門配合,堅持引導、監督與獎勵機制的相結合,才能從根本意義上打開高校紀檢監察工作的新局面。
(1)黨的十八屆三中全會指出:“要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調,確保國家機關按照法定權限和程序行使權力,健全懲治和預防腐敗體系”,實際上這句話包含了權力分解與制衡的理念。破除紀檢監察工作的制度困境,應按十八屆三中全會精神,不僅應強化紀檢監察工作的權威,還要確保紀檢監察工作的權威不會被濫用。為此,一方面應在制度設置中貫徹制衡理念,進一步平衡紀委與黨委的權力,通過進一步提升紀委權威來加大紀委對同級黨委?O督的力度,尤其是對黨委書記的監督力度。對學校教職員工進行紀檢方面的教育,是高校紀檢工作帶有全局性的重中之重的內容,我們從不敢懈怠。
(2)應注意對現有紀檢工作人員業務素質的提高。面對因高校發展進步而變得越來越復雜的紀檢工作環境,要搞好高校紀檢工作隊伍的建設,重視適當充實專職紀檢工作人員數量是必要的,但更多的是應該重視紀檢工作人員業務素質的提高,這是高校紀檢工作隊伍建設的根本。從對一般性業務檢查向執紀監督轉變,改變以往“裁判員”、“運動員”一肩挑的做法,專心當好“監督員”,監督“裁判員”是否公正。提高高校紀檢工作人員業務素質的方式是多樣的,我們認為,讓高校紀檢工作人員真正認識弄清高校紀檢工作的實質,普遍了解紀檢工作重點部位的基本運作流程和內在結構,合理規劃他們的相關工作任務,將自身有限的人員投入到查辦違紀線索和案件中來。
三、結束語
高校作為實現人民利益的重要載體,高校紀檢工作為這一重要載體的健康有序運行起著保駕護航的作用。我們高校紀檢監察機構要自覺把思想和行動統一起來,整風肅紀,開創高校紀檢工作的新局面。
第四篇:履行紀檢監察職能促進新農村建設
改革開放以來,我國經濟建設取得了舉世矚目的成就,但是城鄉差距、貧富差距的存在,將制約著未來經濟的可持續發展。尤其是“三農”問題,關系著數億農民生活和未來農村的穩定,因此,黨中央適時提出了建設社會主義新農村的重大戰略舉措,把“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”列入了新農村建設的目標。這一舉措無疑為我國經濟社會的發展指
明了前進的道路。
新農村建設是一項長期的、艱巨的、復雜的前無古人的系統工程。隨著新農村建設的逐步推進,全國各地出現了一些好的做法和經驗。同時,也出現了一些不容忽視的問題:一是個別地方政府政績為先的思想嚴重,急于求成,不顧實際情況和農民意愿,實施“限時工程”和“指標工程”,希望新農村建設立竿見影、早見實效,指望兩三年工夫就能建成新農村,在短期內就搞出“政績工程”來;二是一些地方只盯著村容村貌作表面文章而忽視村民管理和農村后續經濟的發展,大搞形象工程。廁所貼瓷磚、門前建噴泉、貸款建洋房,有的地方甚至不準農民修豬圈等等。三是一些地方把國家為新農村建設投入的物資當作“唐僧肉”,層層切割,截留、挪用專項資金現象時有發生。四是農村基層組織年齡結構老化、整體素質不高,黨員帶領群眾脫貧致富的能力不強,基層組織建設落后于農村改革發展客觀形勢的需要。這些問題如果不加以解決,將會成為社會主義新農村建設的瓶頸,嚴重影響新農村建設的順利推進。
道真自治縣地處黔北邊陲,分別與**市的**、**、**三縣(市)及本省的正安、務川兩縣接壤,素有“黔蜀門屏”“儺戲王國”、“銀杉之鄉”的美譽。轄10鎮4鄉(含1個土家族鄉)87個村,總人口33.4萬人,其中農業人口占89.4%,少數民族人口占81.2%。在國家實施“八七”扶貧攻堅計劃中,由于種種原因,道真失去了機遇,成了貧困縣。加上“輸血”渠道枯竭,“造血”功能減弱,經濟社會發展長期處于被動境地,人民群眾生活非常困難。近年來,道真積極響應新農村建設的號召,尤其是第六屆自治縣委以來,以“富在農家增收入,學在農家長智慧,樂在農家爽精神,美在農家展新貌”的“四家農家”創建活動為載體,新農村建設取得了一定成效。2007年以來,縣委、政府在虛心學習別人經驗的同時,根據我縣實際,提出了以“讀一本好書、鞏固發展一個產業、創建一個平安衛生村寨、組織一條路(渠)、結對幫扶一戶貧困戶、召開一場政策法規科技宣講會”為內容的、涵蓋了建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會、樹立社會主義榮辱觀、加強干部思想政治教育,轉變干部工作作風,密切黨群干群關系等黨建工作重要內容的“六個一活動”。實踐證明,無論是“四在農家”還是“六個一活動”,都為我縣的新農村建設注入了新的活力,而且效果比較明顯。這些都為社會主義新農村建設取得實效提供了先進經驗。
如何才能解決新農村建設中出現的問題,順利推進諸如“四在農家”和“六個一活動”一樣的先進經驗,讓新農村建設這艘大船“破冰前行”?筆者認為,作為“清水衙門”的紀檢監察機關,雖然沒有人力、物力和財力直接投入到社會主義新農村建設,但只要認真履行職能,切實抓好五個重點,就能為新農村建設揚帆前行保駕護航。
一、以落實新農村建設方針政策為重點,確保政令暢通
2006年2月,《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》下發。去年1月又下了《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》,今年1月,聚焦于農業基礎建設的《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》也下發,這三個文件分別被稱為改革開放以來中央的第八、第九個、第十個“一號文件”。這三個“一號文件”指明了農業發展的方向,對于解決三農問題無疑象一陣春風。如何讓這片春風吹暖九億農民的心窩?當然是各級政府部門對中央政策的積極響應和正確貫徹執行。這就要求紀檢監察機關嚴格履行職能,如對落實科學發展觀,執行黨的路線方針政策情況;堅持黨的宗旨,維護群眾利益情況;黨員領導干部遵紀守法廉潔自律等情況進行監督檢查,確保證令暢通;對存在的問題堅決制止、糾正,努力防止和糾正決策失誤,權力失控和行為失范,為建設“生產發展、生活寬裕”的新農村營造一個良好的大環境。
二、以解決群眾反映強烈的問題為重點,維護群眾利益
建設社會主義新農村,必須要解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的問題,特別是看病貴、上學難以及征地拆遷、環境污染和農民工工資拖欠等。紀檢監察機關要組織各種力量,切實解決群眾的實際困難。如認真落實義務教育“一費制”,切實做好 “兩免一補”,狠剎教育亂收費;落實新型農村合作醫療制度,糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,減輕農民醫藥負擔;糾正面向農民的亂收費、亂罰款、亂攤派,嚴厲打擊哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農的行為。認真開展食品藥品安全、環境污染等
專項整治工作;嚴肅查處農村基層黨員干部以權謀私、侵害群眾利益的案件,維護群眾的合法權益等。
三、以廉政文化進農村活動為重點,加強廉政教育
認真開展廉政文化進農村活動,進行形式多樣的廉政文化宣傳,形成勤勞、進取、誠信、尚廉的良好社會風氣和價值導向,切實促進鄉風文明。在農村黨員干部中深入開展理想信念和權力觀教育、黨的優良傳
統教育、黨紀條規和國家法律法規教育,增強基層黨員干部的群眾觀念和法紀意識。加強農村基層干部作風建設,促使農村廣大黨員干部認真貫徹落實科學發展觀,改進工作作風,全心全意為群眾辦實事、辦好事。
四、以構建懲防體系為重點,加強基層組織建設
新農村目標的實現,最終要靠農村基層組織和黨員團結帶領廣大農民群眾通過努力來完成。紀檢監察機關要督促指導建立一個強有力的村兩委班子,探索建立一套民主管理制度,帶領群眾積極投身于新農村建設,充分發揮基層黨組織在推動農村經濟發展,引領農民脫貧致富方面的積極作用。如建立健全鄉鎮黨委具體負責、村支書“一崗雙責”的農村基層黨風廉政建設責任體系,建立并完善縣、鄉、村三級聯動、有關部門密切配合、群眾依法參與的農村基層反腐倡廉工作機制。針對群眾反映強烈的熱點問題,針對容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環節,制定相應制度。通過加強教育、健全制度、嚴格監督,努力從思想、作風和紀律上為建設社會主義新農村提供有力保證。
五、以落實惠農支農政策為重點,促進農村經濟發展
紀檢監察機關要圍繞促進科學發展,認真履行監督檢查職能,保障各項惠農支農政策措施的落實。據統計,僅2006年,中央財政用于“三農”的支出就達3397億元,2007年又增加了520億元,達3917億元。未來幾年,中央及地方各級政府用于新農村建設的資金將會更多。這些資金,主要用于新農村建設的基礎設施建設上。紀檢監察機關要加強對這些資金的使用情況、農村基礎設施建設情況、其他物資使用情況進行監督檢查,要嚴格財經紀律,確保專款專用;要會同相關部門經常開展執法監察,對各種涉農項目資金、物資進行檢查,嚴厲杜絕各級政府部門截留、挪用項目資金;對涉農收費進行認真清理,切實減輕農民負擔,保證農村各項改革和建設的順利進行。
第五篇:抓好紀檢監察工作 促進企業健康發展
做好紀檢監察工作 促進企業健康發展
紀檢監察工作是加強黨風廉政建設重要組成部分,是改善企業管理、提高企業效能、促進勤政廉政建設的一項重要措施。作為紀檢監部門,要充分履行其職能,發揮紀檢監察應有的作用,促進企業的健康發展。應重點做好以下工作:
一是要強化黨風廉政建設責任制。在進一步修訂和完善《黨風廉政建設責任制考核細則》和《黨風廉政建設責任制考核評分標準》,將黨風廉政建設責任制的內容進一步細化量化,明確責任范圍、責任內容、責任追究和考核辦法。要形成了縱向到底、橫向到邊的黨風廉政建設責任機制。進一步完善考評制度,根據責任人自查自評材料,按照量化考核標準的內容,通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責任人進行考評;落實責任追究制度,對不落實或不正確履行黨風廉政建設責任制有關規定的,要追究紀律責任,涉嫌犯罪的,要移送司法機關追究法律責任。
二是要注重做好干部廉潔自律工作。認真貫徹落實《領導干部廉潔從政若干準則》、反腐倡廉的各項規定和《中國共產黨紀律處分條例》的規定,通過嚴格規范管理,加強監督檢查,確實起到關口前移、防范未然、愛護干部、保護干部的作用,努力形成“不愿為”的自律機制、“不能為”的防范機制、“不敢為”的警戒機制和“不必為”的保障機制。三是注重做好重點環節紀檢監察工作。要特別重視對用電管理、工程建設、物資采購、多種經營及資金管理等重點部門和有關人員的教育和監督,把查處案件與圍繞生產建設、經營管理,開展執法監察緊密結合起來,認真嚴肅查處黨員干部中發生的以權謀私、損害公司和職工利益的行為。
四是要切實做好查辦工作。切實強化信訪工作責任,加大查處案件的工作力度,做到大事查清,小事說清,無事澄清。落實信訪監督“三卡”制度,對利用職權和職務上的影響為自己和他人謀取利益,向管理對象索要錢物、介紹環保產品和提出不合理的要求等違法違紀行為,要堅決查處,決不姑息遷就。
五是要加強民主評議行風工作。做好自查和問卷調查工作,針對查擺的問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,切實抓好整改工作;要注重發揮行風監督員的監督作用,要定期走訪客戶,誠懇地傾聽社會各界的意見和建議,歡迎客戶給予支持和監督。
六是要全面推行政務公開進一步推行政務公開工作,確實把握好三個環節:一是公開內容產生內容是否公正合理;二是公開事項決策過程是否民主科學;三是公開的結果是否真實可信,使政務公開制度化、規范化,力求政務公開內容、方式有新的突破。