第一篇：區農機化工作促進新農村建設情況

今年來，區農機部門以項目建設為龍頭，技術推廣為手段，大力開展農機化實用技術培訓，積極引導和發展各種形式的農機化服務組織，不斷提高農機化服務水平，走出了一條興機富民，助民增收，促進新農村建設的新路子。

含量抓項目，促發展，提高農機科技

長期以來，由于大型農業機械投資大，作業條件差，單家獨戶難以購置，而小型機械作業效率低、質量差，一些先進的農機作業技術不能得到廣泛應用，直接影響農產品生產、加工的標準化、規范化，影響農業科技含量的提高。農業部農機補貼政策實施以來，農機部門積極制定規劃，組織申報，被農業部列為農機購置補貼項目區，爭取中央財政補貼資金７０萬元，通過政策宣傳、逐級申報、篩選審定、張榜公示等程序，在全區１８個鄉（鎮）共補貼機具五大類６４臺（套），受益農戶５２戶，補貼資金最高達３萬元，直接帶動農戶投資２１０萬元。隨著各項惠農政策的落實，農民購置農業機械的積極性進一步高漲，目前全區大中小型拖拉機及運輸機已達到３５０００多臺；配套機具、飼料加工、種子加工、小麥脫粒等機具２２５８３臺（套），使全區農機總動力增加１.２３萬千瓦，機械化深松、旋耕等多項作業技術得到廣泛應用，上半年農機純收入達１.０３億元，有效地促進了農業科技含量的提高和農民增收。

推廣新機具、新技術，提高農田機械化作業水平

以建立農機科技示范點為手段，堅持引進推廣和自主創新相結合，不斷擴大輻射面，在示范點優先傾斜農機補貼，優先提供技術服務，優先開展技術培訓，大力推廣壟作溝灌、馬鈴薯機械化生產、農作物秸桿綜合利用等技術取得突破性進展，示范面積２０００多畝，輻射面積１００００多畝。小麥、玉米壟作溝灌技術和傳統耕作方法相比，具有出苗率高、苗齊、苗壯的優勢，畝節水１００－１２０立方，節水增效效果顯著；飼料粉碎機、多功能鍘草機、秸桿揉絲機、青貯鍘草機等畜牧機械擁有量達１６０００多臺，飼草加工機械的推廣應用，使本區秸桿綜合利用率由去年的３０％提高到５０％，且增加了動物的采食量，降低了養殖成本，達到了科學養殖、節約資源、提高品質的目的，是發展節糧型、草食型養殖業的有效措施；馬鈴薯機械化作業在本區具有很好的適應性，經測算：畝節成本８０元，提高工效２０倍，降低收獲損失１０％，有效的提高了產品品質。此外，近年來通過大力推廣農作物生產過程機械化作業技術，全區機耕、機播、化肥深施、機械鋪膜、脫粒等機械化作業水平持續提高。

開展農機技術培訓　努力提高農民增收致富本領

農機培訓工作以“實際、實用、實效”為原則，最大限度地滿足農民對農機多層次、多樣化的需求。一是開展以農機法律、法規，安全知識，操作技能為內容的農機駕駛人員技術培訓和宣講工作，參加人員近３萬多人次，提高了廣大農民和駕駛人員的安全意識及操作技能，為創建甘州“平安農機”打好基礎。二是對保護性耕作、深松、壟作溝灌、飼草加工等新技術的培訓，有１１５０多人掌握了機具性能、維護保養和安全知識，三是對農機維修市場修理人員，按照新的職業技能鑒定和外出務工的需要開展復訓，新訓鉗、焊、機電維修人員３５人。

發展社會化服務組織，拓寬農民增收渠道以“金牛農機協會”為龍頭，發展各種形式的服務組織８９個，這些以機械運輸協會、農機作業服務隊、農機經營大戶為形式的服務組織，帶動農機戶逐步走向分散小規模，集中大群體的路子，實現信息互通、規模作業、高效率高效益，在農田作業、農產品運銷、工程建設、勞動力輸轉中發揮了重要作用。）

第二篇：加快農機化發展 促進新農村建設

加快農機化發展 促進新農村建設

農業機械化在社會主義新農村建設中具有十分重要的作用，新農村建設的首先要變革現階段農業生產方式，用農業機械化取代繁重的低效益的農業生產方式是歷史的必然?，F代農業是社會主義新農村的重要標志之一，而現代農業是農業機械化為重要基礎。目前，國家政策、農機科研生產及農民方面的積極因素，使農業機械化在社會主義新農村建設中發揮了重要作用。

一、農機化對社會主義新農村的建設。

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會最艱巨最繁重的任務在農村。隨著市場經濟的發展，農機化發展對振興農村經濟，農民過上小康生活起著非常重要的作用。

1、農業機械化的發展促進農業現代化。

農業發展實踐告訴人們，任何先進農藝措施必須和農機有機的結合，鄄城縣在推廣玉米收獲機過程中，就體現的非常明顯。就目前我縣推廣使用的玉米收獲機，國豐牌玉米收獲機、大豐牌玉米收獲機和雷沃牌等各種自走玉米機，可以說這幾種機型在使用和機械性能都比較先進，在國內外近幾年的使用中質量比較過關，現以大量推廣使用。但是在推廣中，玉米機械收獲必須做到玉米面積大且不倒伏，特別是玉米倒伏，如果玉米倒伏，在好的機械也不能進行玉米收獲，所以說農業機械必須和農藝有機的結合，這一關很重要。在實施先進農藝措施中，所有農業技術高產高效無不與機械化有關，所有的農業生產環節，包括育種、耕種、播種、收獲、施肥、灌溉、田間管理、和植保等都離不開機械化，農機化的高效率，降低勞動消耗和增加土地產出率的作用。在兩高一優農業的發展中，有著重要的意義。

2、農業機械化在增加農民收入中的作用。

建設社會主義新農村，就是讓農民過上寬裕的生活，讓農民的腰包鼓起來。這不僅要靠增加糧食產量，而且要靠大力發展農業機械化，將大批的農村剩余勞動力轉移到其它產業當中去。以便大幅度的增加農民的收入。農業機械化能促進農村產業結構的調整，農業機械可以提高土地耕作質量，滿足不同作物生長的需求，促進農業產業結構的調整。農業機械化可以推進土地的適度規模經營。目前，由于家庭聯產承包責任制把農村的土地，大地塊分成小地塊，致使農業機械不能發揮應有的作用，很大程度上制約著農村經濟的發展。農業機械化的優越性在于可激發農民使用農業機械的積極性，推進土地的適度規模經營。提高生產效率和經濟效益。

二、建立農機化生產合作組織是推進新農村建設的組織載體。

自八十年代初我國實行大包干責任制以來，農村發生了翻天覆地的變化，但是隨著社會的發展，大包干責任制在新農村建設中有很多不適應的地方，也可以說現行的農村體制嚴重不適應中央提出的建設社會主義新農村的要求。新農村建設最主要的工作是進行制度創新，農村經濟組織創新，農村經濟組織創新是提高農業組織化程度，是加快農業第二次飛躍，是發展農業產業化的必然選擇。

近幾年來，為加快新農村建設，國家加大了對農業的投入，為農村的經濟發展注入活力。在農機發展中為鼓勵農民購買農業機械，提高機械化作業水平。從2005年起對購買大中型拖拉機、收割機及大中型拖拉機配套機具給予補貼。同時國家補貼資金逐年加大，體現了黨中央新一屆領導集體對農業發展的高度重視，在新農村建設中農業機械化發展起到至關重要的作用。農機購置補貼的實施極大的調動了廣大農民發展機械化作業的信心。但是由于農村現行的體制和經營模式，在發展農業生產中土地被分割成小地塊，機械作業受到很大的影響。由于獨戶經營受到土地面積和投資規模的限制國家補貼資金很難更好的發揮作用。大型機械很難施展開，制約了機械化作業水平的提高。經過各地實踐表明，在農村創立新型農業合作經濟組織是未來新農村建設中新的選擇。因為新型農業合作組織是市場經濟的產物，它是處于市場競爭不利地位的弱小生產者按照平等原則，在自愿互助的基礎上組織起來，通過共同經營、實現改善自身經濟利益或經濟地位的成員。在農業合作組織中依托新型農機服務組織，將分散的農機戶組織起來，共同進入市場。一是組織農機跨區作業。在九十年代初，農機部門首先在小麥主產區為解決小麥收割難，組織聯合收割機進行大規模的跨區作業，同時為了保證參與跨區作業的聯合收割機的利益，制定出臺了一系列便于跨區作業的各項優惠政策，極大的調動了有機戶作業的信心，跨區機收作業解決了小麥主產區的后顧之憂，同時也增加了有機戶的收入，加快了機械化發展的進程，深受農民的歡迎和各級政府及中央領導的肯定。農機跨區作業在今后農業機械化發展中和新農村建設中將起到更大的作用。以新型的農機服務組織為龍頭，深入開展全程農業機械化作業。二是組織合同訂單作業。以合同的形式與周邊農村、農戶達成農田作業服務合同，按合同訂單進行作業。三是一條龍作業，充分發揮農業機械的效能。積極推行組合式作業，開展秸稈還田、機耕、機耙、機播等一條龍作業，提高作業效率和質量，增加農機手收益，加快作業進度。

三、大力發展農業機械化，促進新農村建設快速健康發展。

建設社會主義新農村，是我國現代化進程中的重大歷史任務，是讓農民過上富裕的生活，讓農民的腰包鼓起來。這不僅要靠糧食增產，而且要大力發展農業機械化。只有大力發展農業機械化，將農民有限的耕地向種田能手和種糧大戶農機服務組織轉移，土地實行聯片集約化耕種，將農村大批剩余勞動力轉移到其它產業中去從事二、三產業。因為農業機械可以提高土地耕作質量，滿足不同作物的生長需求，促進農業產業結構調整。2005年以來，我縣享受到農機購置補貼優惠政策，農民購買農業機械空前高漲，玉米收獲機、免耕播種機和大型拖拉機走進了農戶家中，為我縣全程農業機械化作業水平的提高起到了拉動作用。近幾年來，隨著國家各項惠農政策的逐年加大，農業機械在農業生產中越來越發揮出重要的作用。比如小麥、玉米機播作業，不僅可以節約大量的人力而且用機械播種，由于播種深淺一致，株距一致可以節約種子，可達到苗齊、苗狀節約費用增產增收的效果。另外近幾年在推廣使用玉米聯合收割機方面，也收到了很好的效果，一臺玉米收割機一天機收50---60畝，收割機的使用不僅提高了生產效率，而且解決了季節性勞動力緊張的矛盾，解決了種糧大戶的后顧之憂。據統計我縣各種機型的拖拉機12860臺，其中大中型拖拉機480臺。各整配套農機具28569臺（套），聯合收割機保有量1824臺，農業機械總動力108.2萬千瓦。在近幾年黨的各項惠農政策的帶動下，機械化作業水平不斷提高，重點項目關鍵環節機械化水平有很大的突破。機收和機播在我縣出現了前所為有的大好局面，機械化作業水平得到全面提升，為新農村建設和全程機械化作業奠定了良好的基礎。由于機械作業水平不斷提升，增強了農民種糧的積極性。全市以種糧為主的種糧大戶、農機專業戶迅速增加。目前我縣農機大戶達到400戶，農機合作組織13個、農機作業協會16個。種糧大戶和農機專業組織的興起，特別是全縣農機協會的成立，將帶動我縣農業機械化發展增加農民收入，加快農村全面建設小康社會和社會主義新農村建設起到重要的推進作用。

四、加強農機隊伍建設是新農村建設的有利保障。

在我國現階段農村中，農業生產中的各個環節都少不了農業機械的參與應用，農業機械的作用是十分突出至關重要的。但是在實踐中在很多環節上對農機隊伍建設和農機培訓不重視。目前國內有相當一部分農機培訓學校由于生員不足等種種原因，無法招生和繼續培訓，就我縣農機行業現狀分析，由于農機管理體制所限制很多年農機新增人員中沒有一位是真正學農機專業的大學生，農機基層人員年齡結構老化，知識結構滯后，新信息、新技術、新機具難以及時推廣，農機專業人員嚴重出現青黃不接，當務之急要引起各級政府的高度重視整合人力資源，為此只有高度重視農機專業人才的培養與配備，把農機專業人才的培養當作發展農機化事業的頭等大事抓緊抓好，才能在新農村建中發揮農機化的用武之地和發揮好農機專業人員的作用。

五、建設全程機械化示范區，對推進新農村的作用。

繁榮發展農村經濟的根本出路在于農業機械化。農業機械化是實現農業現代化的基礎，農業機械化作為先進生產工具和生產手段，成為農業生產力的最主要的物質要素，是農業現代化中的重要內容。在現代化農村經濟發展中，任何一項先進科學理論的實踐、任何一項先進科學技術的應用、任何一項先進科學管理的方法的采用，都必須通過農業機械化才能實現。

建設全程農業機械化示范區，是黨的十七大報告指出“全面建設小康社會，關鍵在農村，難點是農民”要實現農村經濟發展和農民持續增收，從根本上說就是從傳統農業向現代化農業的轉變，依靠科技改造傳統農業，促進快速發展。農業機械在提高農村生產力水平，提高科技水平上發揮著舉足輕重的作用。建設全程機械化示范推廣項目，是推進農業機械化，提高農村勞動力和勞動生產效率水平，繁榮農村經濟的根本措施，是提高農業生產集約化程度，擴大生產規模，轉移農村剩余勞動力，促進農村二、三產業發展的有效途徑，是增強農業綜合生產能力，提高資源利用率，實現農業可持續發展的戰略措施，是推動農業工業化，農業現代化加快農業產業化進程，實現區域經濟突破的重要前提，是提高農機農藝結合水平，推進耕作制度改革，降低生產成本的需要。建設機械化示范區可以充分發揮典型示范和帶動作用。以點帶面引導和推動農機化發展水平，提高農業科技含量，加快農業結構調整，推動琿春農業和農村經濟發展和新農村建設進程。

總之，建設社會主義新農村，構建和諧社會，離不開農業機械化，毛主席在1959年就提出“農業的根本出路在于機械化”。鄧小平也指出“科學技術是第一生產力”。2004年國家出臺了《農業機械化促進法》。農業機械化促進法的制定，和山東省農機管理條例、山東省機械化促進條例的制訂，就是為了鼓勵農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機械。改善農業機械化發展的環境，調動農民生產經營組織購置和使用機械的積極性，促進機械化發展新技術，新機具的普及應用。在社會主義新農村建設中，在農村各種先進農業技術最終要通過先進適用的機械來完成。在以胡錦濤為總書記的新一代領導集體提出構建和諧社會，建設社會主義新農村，讓農民盡快走上富裕的道路，在今后的工作中要大力推廣使用先進適用的農業機械，為新農村建設發揮重要的作用。

第三篇：*區新農村建設工作情況匯報

市政協各位領導：

首先歡迎各位領導來這里進行新農村建設調研活動。建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會確立的“十一五”時期全黨、全社會的一項戰略性任務，也是市委和區委兩個《關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中一個突出的重點和亮點。把建設社會主義新農村作為一項重大的歷史任務鄭重提出，其內涵豐富，意義深遠

。特別是對我區這樣一個農業大區來說，更具有鮮明的現實指導作用。下面就我區社會主義新農村建設的發展基礎、存在的困難與問題、發展思路、今年的總體部署和當前主抓的工作作一簡要匯報：

一、發展基礎

（一）基本情況。全區轄6個山區丘陵鄉鎮，4個平川鄉鎮，289個村民委員會，410個自然村，農業人口26.62萬人，農戶8.16萬戶。耕地面積65.61萬畝，農業人口人均耕地2.46畝?！笆濉睍r期是我區改革開放以來農業和農村經濟發展最快、最好時期之一。wenmi114.com全區上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持發展第一要務，成功戰勝了“非典”疫情和自然災害的挑戰，有效抑制了經濟運行中的不穩定、不健康因素，改革和發展取得了新的成就。特別是2005年，我區以農業和農村現代化建設統領全局，全力加快綠色農業特色經濟和現代化示范基地建設，經濟運行步入速度最快、效益最好的區間，為“十五”劃上了圓滿句號，也為“十一五”發展奠定了堅實的基礎。2005年農村經濟總收入101.3億元，農民人均純收入4103元，基尼系數0.2895。是省10個農業和農村現代化建設試點之一，被省委省政府授予2005增加農民收入先進縣（區）。

（二）生產發展方面。我區遵循“打造現代晉商中心區”的發展戰略目標，持之以恒建設綠色農業特色經濟和現代化農業示范基地。蔬菜年種植面積達到34萬畝，年總產量12億公斤，是全省較大的蔬菜生產基地，是全國55家無公害蔬菜生產示范基地縣之一。紅棗面積30萬畝，面積居全市第一、全省前列，是全省七個紅棗示范園區之一，目前掛果面積11萬畝，產量2200萬公斤。肉蛋奶總產量達到4萬噸，奶牛養殖規模達到7360頭。全區現有4大類、12種優勢農產品?；拘纬闪伺c優勢農產品產業帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構已初步形成。農業生產向科技化方向發展，重點建設12個優勢農產品標準化科技示范園區，年培訓農民20萬人次左右。標準化生產、市場營銷、信息網絡、畜牧防疫四大體系已形成一定規模。勞務經濟規模逐年壯大，農村勞動力已轉移4.3萬人。農村稅費改革勝利完成，人均比稅改前減輕負擔70.26元。

（三）生活寬裕方面。“十五”期間，全區農村各項社會事業得到一定程度的發展。農民人均住房面積達到34平方米。基礎教育水平的質量顯著提高，區、鄉、村三級文化網絡初步建成。醫療衛生事業蓬勃發展，市區—鄉鎮——農村醫療衛生網絡已經形成，農村初級衛生保健網絡不斷完善。通油（水泥路）村284個，行政村客車通車率達到98.2，通有線電視41個。著力構建以農村五保戶供養為重點的農村特困戶救助體系，全面啟動了城鄉貧困居民大病醫療救助制度。

（四）鄉風文明方面。農村精神文明建設不斷加強，據有關部門統計，2005年農民人均文化教育、娛樂消費支出451元，占農民現金收的11.7。東陽鎮、郭家堡鄉南關村分別被授予全國創建文明村鎮先進村鎮、全國文明村鎮榮譽稱號。修文鎮開創了富于農家氣息的文化大院活動陣地。

（五）村容整潔方面。全區節水面積達到27萬畝，有效澆灌面積38萬畝。飲用自來水人口比重達到75，飲用氟改水人口比重達到92。森林覆蓋率達到28.5，連續13年無森林火災。環境、生態已步入國家級先進行列，2005被評為全國第三批國家級生態示范區?！按宕逋ā惫こ虒崿F農村公路與國、省道互相配套，極大地改善了全區經濟社會發展的基礎條件。東陽鎮是全國500個小城鎮建設試點鎮、國家小城鎮經濟綜合開發示范項目鎮、山西省35家小城鎮建設中心鎮。修文工業基地按照“工業向園區集中、人口向城鎮集中、住宅向社區集中”的發展思路，推動區域內“兩鎮七村”城鎮化發展進程。5個農業和農村現代化示范鄉鎮15年規劃初步完成。

（六）管理民主方面。全區農村廣泛開展“三級聯創”活動，積極推行“一卡雙制度”、“雙培雙帶”等制度，基層黨組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用得到了充分發揮。目前正在進行的第三批保持共產黨員先進性活動也取得了明顯成效。村民自治、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。第七屆村委會換屆選舉工作基本完成，村民參選率達到95。一大批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。以“3.25”、“7.25”公開日制度為重點，村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。

二、困難

與問題

從上面可以看到，我區社會主義新農村建設已具備了一定的條件，大多數鄉村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農村的要求還有很大差距?？傮w上講，農村仍然是發展的薄弱環節，農業仍然是弱質產業，“三農”問題仍然十分突出：農業生產環境較好，但整體水平不高；農村經濟穩步發展，但與整個國民經濟發展還不協調；農民收入穩步增長，但農

民并不富裕；農民生產生活條件逐步改善，但基礎仍顯脆弱；農村發展的階段性效果較好，但發展的內在動力和后勁仍顯不足。具體講：

一是農村經濟特色不突出，傳統產業仍占主導地位，農業生產效益較低。占全區人口一半的農業人口，一產GDP貢獻率只有8.5，農業產業化、農民非農化和農村城鎮化水平還亟待進一步提高。

二是農業發展基礎脆弱，綜合生產能力不強。丘陵鄉鎮農田水利設施還很落后、渠系配套程度不高、水資源調節能力不強；農業科技推廣運用水平還較低，高效農業、設施農業、綠色農業、現代農業的目標還沒有完全實現，可持續發展能力還較低。

三是城鄉差別仍然很大。雖然我區2005年農民純收入增長率首次超越城鎮居民可支配收入年均增長率，但城鄉差距總體呈現拉大趨勢。“十五”期間，我區城鎮居民可支配收入年均增長13以上，達到8981元；相比較，農民人均純收入年均增長僅為6.8，達到4103元。

四是社會管理和公共服務上存在著城鄉失衡的問題。表現在農村的公共服務不到位，農村醫療衛生、文化、教育、公益事業發展滯后，醫療保險、養老保險、農業保險等保障體系尚未建立。

五是財政投入不足，統籌城鄉發展能力還很弱。由于歷史的原因，我區一直以來是財政貢獻大戶，上交比例在81—75之間。財政“缺口”大，是典型的“吃飯財政”，中央和省、市下撥的轉移支付無法包攬區、鄉、村三級組織機構運轉所需財力，鎮（街）村負債規模大，集體經濟空虛的現象突出，農民自身投入能力弱，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。從理論層面看，新農村建設需要財政收入達到國內生產總值20的財政背景，而我區財政收入只達到全區國內生產總值的10左右，遠沒有達到要求。

三、發展思路

今年的省委建設社會主義新農村工作會議已明確要求我區到“十一五”期末基本達到全面小康標準。今年及今后相當一段時間，我區社會主義新農村建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六屆五中全會和中央一號文件精神，以社會主義新農村建設統攬全局，全面落實科學發展觀，以建立農民增收長效機制為核心、農村經濟結構調整為主線、提高農業和農村現代化水平為重點，建設綠色農業特色經濟和現代化農業示范基地為發展方向，創新現代農業，統籌城鄉發展，規劃試點先行，推進公共事業，努力建設富裕文明、和諧安康的全省新農村建設樣板區域。2006年農民人均純收入達到4513元，增收10以上。

四、今年新農村建設的總體部署

今年新農村建設的總體部署，主要從奠定經濟基礎、營造發展環境、創建物質載體、提供社會保障等四個方面作為切入點。

（一）大力發展現代農業，在引深區域化、推行標準化和提升產業化上全面創新現代農業的運作方式，為新農村建設奠定經濟基礎

一是繼續推進以優勢區域布局為核心的特色產業基地建設。以“平川蔬菜上設施、丘陵干果加高效、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益”為指導方針。蔬菜：面積穩定34萬畝，優勢區蔬菜面積達到30萬畝，溫室大棚面積達到5.6萬畝，力爭蔬菜單產、總產、外銷量、加工量、總收入和純收入等六項指標以較大優勢位居全省前列；建設修文、張慶兩個3萬畝蔬菜片和修文萬畝蘆筍基地。干果：穩定紅棗30萬畝面積，繼續推廣“四個一”種植模式；實施“1357”工程，把美國大杏仁和核桃種植加工作為一項特色產業來抓，新增樹生果仁面積1萬畝。畜牧業：全區肉蛋奶總產量達到40800噸，奶牛存欄達到10000頭，新增高標準養殖示范園區10個。水果：面積穩定18萬畝，果實套袋6000萬個，高光效樹型改造5000畝。

二是繼續推進以農產品標準化為核心的品牌戰略。成立“區標準化生產辦公室”，統一印發我區《農產品標準化生產規程》，大面積實施農產品標準化生產，達到“適口性、外觀性、營養性、生態性、安全性”的現代農產品內在品質要求，以一流農產品打造優勢品牌集群。我區“四眼井”陳醋和“晉一鮮”蔬菜已被列入晉中市打造特色優質農產品品牌的十大產品之一，將進一步予以扶持壯大。鼓勵有條件的企業申請綠色和有機食品認證，重點引導和扶持張胡溫室示范園區、華玉榮香椿、德御農貿和億冠隆棗業等企業、園區申報綠色食品認證。演武和王村雞蛋、澤榆豬肉、博瑞乳品、潤澤園肉羊抓緊取得無公害畜產品認證。保護本地名優土特產品，對長凝大蒜、什貼小米、東趙小白梨等具有濃郁地方特色的農產品給予重點扶持。利用農交會等各種形式廣泛宣傳、展示我區農產品品牌。繼續加強12個優勢農產品標準化示范園區建設和金威、金貝、中華羊駝等科技示范園區建設。依托示范園區這一有效載體，進一步創新農業發展模式，積極發展集約農業、有機農業、生態農業、設施農業、創匯農業和觀光農業。

三是繼續推進以加工龍頭為核心的產業化鏈條延伸。加大對農產品加工企業的扶持，引導和鼓勵各類工商企業和社會資金參與產業化經營，興辦更多的農產品加工企業，爭取經過幾年的努力，使我區形成與優勢農產品產業帶相適應的加工布局。一是加大政策扶持，從項目申報、手續審批、土地征用、資金支持和軟環境治理等方面出臺優惠政策，鼓勵非農企業、工商大戶進軍農產品加工領域，加大工業反哺農業力度，提高農業產業化水平。二是創新發展機制，以發展農民經濟合作組織為重點，積極完善龍頭企業與基地、農戶之間的利益分配機制，實現雙贏。三是重點突破。紅棗加工、保鮮能力翻一番，達到400萬公斤。澤榆公司建設定點屠宰二期工程，建成1500平方米的熟肉加工車間。

（二）統籌城鄉發展，加大農業投入、培育新型農民、延伸服務體系，在以工促農、以城帶鄉上實現新突破，為新農村建設營造發展環境

一是吸引全社會資金投入農業，共同發展。這些年，財政面向農村的投入，有力地支援了農村生產支出、農業基建、農業綜合開發、農村扶貧等，資金量也有一定的規模，但由于投資渠道多，資金使用分散，實際效果并不理想。對此，我們進一步推進資金管理和使用機制的轉變，統一規劃，整合資金，統籌安排，形成合力，集中財力辦大事。在增加增量投資方面，今年財政農業投入比去年增長20，總額達到360萬元。在爭取上級項目資金方面，我區目前已爭取到農業綜合開發項目600萬元、省良種繁殖項目270萬元、涂河整理項目1000萬元、東陽氟改水項目286萬元等，正在積極爭取威特公司二期擴建工程省級項目1600萬元。通過這些措施，逐步形成新農村建設資金增長的長效機制。力爭通過政府投入，帶動社會投入，用財政投入帶動信貸投入，用內資帶動外資，以小帶大，長期堅持，確實收到實效。

二是通過培訓轉移培育新型農民。農民是建設社會主義新農村的主體，農民素質的高低決定了農村社會發展的速度和質量。要實現農業和農村現代化，建設社會主義新農村，就必須培養出千千萬萬的“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。我們主要抓了三個方面的培訓轉移工作。一是農業科技培訓，圍繞1２種優勢農產品，開展種植養殖科技培訓，提高農民科技素質。今年配合全國農業科技入戶示范工程，確定2個農業科技示范鄉鎮，每個鄉鎮重點培育500個示范戶。二是農村勞動力培訓。以提高農民就業技能和整體素質為目的，以專業農民、失地農民、農業富余勞動力為主要對象，以加強專業培訓為重點，特別是對外出務工人員進行技能培訓，使其掌握1－2門實用技術，由“體力型”向“技術型”轉變。三是積極探索農村勞動力轉移途徑，進一步抓好勞務輸出。抓住今年開展的“2006春風行動”等利好政策，力爭完成勞動力轉移引導性培訓8000人、轉移4000人的任務。同時大力發展農村二、三產業，促進農村富余勞動力就地轉移。

三是農業服務體系向農村延伸。一是良種繁育與畜牧防疫體系，建區級冷配中心和3個配種站，新建奶牛良種繁育場；穩定村級防疫員隊伍，加強動物疫病防控能力。二是信息網絡體系，在龍頭企業中新建10個信息服務站，在農戶中新推廣“三電合一”用戶2000戶，全區累計達到7000戶，培育信息網絡示范村3至5個。三是市場營銷體系，加大對山西串串紅農業綜合市場的支持力度，爭取早日開工；新建投資5000萬元的糧油農產品綜合批發市場，完成投資20；重點健全紅棗銷售網絡，使銷售量達到總產量的60以上；普家樂連鎖服務網絡建設，完成8000平方米配送新庫和75個農家連鎖配送店改造。四是綜合執法體系，正式建立農業綜合執法大隊，嚴厲打擊不法行為，切實維護農民合法權益。五是發展合作經濟組織，提高組織化程度。今后農民專業合作經濟組織的發展方向和基本思路是建立、發展農民專業合作社。在農民自愿的大前提下，幫助、扶持農民組建一批有產業優勢和產品潛力的農民專業合作社；把農民專業技術協會和農民辦的有限責任公司改造成“入社自愿、退社自由、民主管理、盈余返還”的農民專業合作社。全區發展各類農民合作經濟組織總數達到100個，其中規范45個、發展和改造農民專業合作社20個，建設高標準合作社10個。

（三）建設兩個試點，加強一個基礎，為新農村建設創造物質載體

一是新農村試點建設。新農村建設今年總的要求是“理清思路、完善規劃、啟動試點”，貫徹實施省“千村試點、萬村治理工程”和人居環境治理工程，每個鄉鎮選擇農業、城郊、工礦、貧困等不同類型，至少建設2個中心村。高起點規劃，不僅考慮農民現實的基本生活，還要考慮長遠的安全、衛生等環節；高標準建設，加快農村路網、飲水安全、電網、通信等基礎設施建設，重視農業生態環境建設，改變農村臟亂差的面貌。重點抓好各方面建設的內容在示范村的綜合集成，把沼氣村、信息村、農業和農村現代化示范村建設等與新農村試點建設結合起來，建設一批新農村建設亮點工程，為不同資源條件、不同發展水平的地區提供新農村建設的典型示范。及時總結經驗，評價建設效果，引導其它農村扎實推進社會主義新農村建設。

二是農業和農村現代化試點建設。5個農業和農村現代化示范鄉鎮15年規劃根據新農村建設要求，進一步充實內容并最后確定下來。指導有條件的鄉鎮制定20個農業和農村現代化示范村15年規劃。重點建設修文農業和農村現代化示范鄉鎮，利用得天獨厚的條件——修文工業基地，較好地實現以工促農，以城帶鄉，城鄉統籌協調發展，推進城鎮化建設步伐。

三是以改善水利生產條件為核心的農業基礎設施建設。在“水”方面，突出抓好東陽氟改水集中供水、世行水保、安全飲水、修文節水和旱變水等工程。安全飲水工程要解決12個村、1.63萬人、1500頭大畜的安全飲水問題。普及農村沼氣500套，建設沼氣示范村1—2個，推進建設資源節約型、環境友好型的新農村。加強農村公路建設，完成200公里村村通工程。

（四）穩步推進社會各項事業和農村綜合配套改革，為新農村建設提供社會保障

有序推進鄉鎮機構、農村義務教育和鄉鎮財政管理體制改革，進一步鞏固農村稅費改革成果。推進農村信用社改革，發揮其支持農村發展的主渠道作用。教育方面，加大農村教育投入，改善農村中小學辦學條件，落實好“兩免一補”政策，實施農村學校41項危房改造和布局調整基礎設施配套工程，解決農村孩子上學難的問題。醫療衛生方面，實施農村公共衛生體系建設工程，新改擴建鄉鎮衛生院3個，在丘陵山區空白村建立中心村衛生所。鞏固完善農村特困戶救助、五保供養制度，逐步建立與經濟發展水平相適應的農村最低生活保障體系。認真抓好新階段扶貧開發工作，突出整村推進、勞務培訓、產業化扶持三個重點，加快基礎設施、基礎產業和基本素質建設，提高扶貧開發水平，重點做好100人以下自然村的撤并工作，全年完成扶貧移民1500人。以鄉鎮文化站和農村文化大院為主體，實施農村文化共建工程，提高農民群眾文化素質。

五、積極落實春季農業生產的各項措施，開好頭，起好步

當前主要抓了七項工作。一是及時全面鋪開春耕備耕工作，全力抓好“一抗兩?！焙托←湻登喙芾?；二是精心搞好禽流感等畜禽疫病春防工作；三是嚴防死守抓好森林防火工作；四是確實保證農業生產資料及時安全供應；五是開展春季農業科技服務活動，3月11日在修文鎮正式啟動了我區科技“三下鄉”暨農資供應服務活動；六是抓好春季植樹造林工作；七是積極制定我區的新農村建設實施意見，在晉中市新農村建設實施意見出臺后，我區也將根據市里意見出臺我區的實施意見，計劃在5月左右完成。

第四篇：加強黨建工作促進新農村建設發展

黨的十七大報告指出：“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著團結和帶領基層黨員群眾共同建設中國特色社會主義事業的歷史重任。新縣現有基層黨委33個，黨總支30個，基層黨支部724個，黨員14100人

。近年來，中共新縣縣委按照新形勢新任務的要求，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞構建和諧新縣、魅力新縣大局，突出特色，注重創新，提升水平，以黨建促和諧，以和諧固黨建，全面推進新時期黨的建設新的偉大工程，為和諧魅力新縣建設提供了堅強組織保證。2007年被**省委表彰為基層組織建設先進縣。

一、在能力建設上求創新，提升基層組織建設水平

注重在培訓中增強能力。積極創新干部教育培訓方式，采取“外派鍛煉、上掛學習、出國研修”的辦法，每年選派一批35歲以下的鄉鎮副科級實職干部赴**、**、**等地民營企業掛職鍛煉；四年先后選調了四批66名30歲以下的鄉鎮年輕干部到縣委、人大、政府、政協機關和群團組織上掛學習，尤其是今年又將新提拔的60名副科級干部分期分批抽調到縣委群工部（信訪局）鍛煉，有效增強了干部實踐能力；多批次選送35歲以下優秀青年干部，到國外從事勞務、研修工作，已有115名干部出國研修，另有120余名干部完成了前期培訓。新縣創新干部培訓教育方式的做法，得到了市委組織部和市委主要領導的充分肯定。

注重在選拔中激活能力。不斷創新干部選任方式，加大公開選拔和競爭上崗力度，擴大干部工作中的民主，極大調動了廣大干部干事創業積極性。2006年，實行候選人提名三次“海推”、縣處級領導民主測評、縣委常委會集體決定的方式，對縣高中和職業高中校長進行了“公推直選”；2007年，采取百分制“量化考核”的方式，在全縣公開選拔了2名30歲以下的鄉鎮長；今年，又進一步采取創新舉措，以“全省提高選人用人公信度”試點為契機，實行“自薦票決”和“雙議雙推雙考”兩種形式，公開選拔了縣人才辦主任等8名正科級職位和60名鄉鎮副科級干部。積極實施“大學生村干部”選聘計劃，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，2008年面向全縣成功選聘首批24名“大學生村干部”，進一步優化了農村基層組織建設。幾年來，新縣在干部選任方面大膽探索和創新，其做法經驗得到省、市委組織部高度關注和大力推廣，其中自薦票決八名正科級干部的典型做法被《**日報》頭版予以轉發。

注重在管理中優化能力。把實施《公務員法》作為一件大事來抓，制定了周密的工作方案，積極穩妥地做好公務員的登記、職務和級別確定、非領導職務設置、工資套改和參照管理等入軌運行工作。認真研究實施《公務員法》對干部工作提出的新要求，出臺了《關于進一步嚴肅干部管理工作紀律的意見》。完善試用期制度，全面實行了新提拔干部一年試用期制。

注重在監督中規范能力。對黨員領導干部實施了“三化”監督方式。重點崗位監督經?；０驯O督黨政“一把手”作為重點，聘請了10名德高望重、黨性強的老同志擔任監督員，定期不定期的到各局委和鄉鎮，對“一把手”帶頭貫徹執行民主集中制、領導班子團結、黨風廉政建設責任制貫徹落實、各項工作目標進展等情況，進行全方位巡視和監督。重要時期監督制度化。明確領導干部工作調動、職務升遷、家庭婚喪壽病、營建住房、因私出國等為“重要時期”，要求按《關于領導干部報告個人重大事項的規定》，如實向組織、紀檢部門申報，實施制度化、規范化監督。重大事項監督專門化。對重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金的使用，都堅持做到廣泛征求意見，并由組織部與執法執紀部門聯合開展審查，確保陽光操作，保證了監督工作效果。推行“三化”監督的做法，被省、市組工信息和有關黨報黨刊全文刊發。

二、在黨建抓手上求創新，激發基層組織建設活力

抓整合，實施“金種子”培訓新計劃。針對目前農村黨員文化素質低、致富能力不強的實際，縣委決定把加強農村黨員和青年農民培訓工作作為新時期基層黨建工作的重要內容。從2005年開始，在全縣大力實施“金種子計劃”，努力把青年農民培養成新型黨員的金種子，把農民黨員培養成帶頭致富的金種子，把基層干部培養成帶領群眾致富的金種子。為了確保培訓效果，由縣委組織部牽頭，對現有的培訓資源在設施、資金、師資等方面進行了整合，使培訓工作有固定場所，有資金保障，有師資力量。活動開展以來，每年培訓農民黨員1500人次、中青年農民8500人次；累計發展40歲以下中青年農民黨員489名，培養入黨積極分子955名；為參訓人員辦理職業資格證書4000多份，每年實現勞動力定向轉移5000人以上。吳陳河鎮馬鞍村入黨積極分子孔令嚴在培訓中掌握了大棚蔬菜種植技

術，投資60萬元興辦了50畝的大棚蔬菜基地，成為縣城和周邊幾個鄉鎮的主要“菜籃子”之一。**羚銳公司在陳店等六個鄉鎮累計推廣種植中草藥顛茄草300畝，填補了**省種植中草藥顛茄草的歷史空白?！敖鸱N子”計劃得到市委組織部的高度肯定，先后4次以市委組織部文件、組工信息、交流材料等形式專題印發新縣“金種子”計劃的做法，在全市進行推廣。中

組部《黨建研究》、**《黨的生活》、重慶《黨員文摘》分別刊發了新縣實施“金種子”計劃的經驗。

抓“雙創”，延伸“雙強”工程新觸角。結合社會主義新農村建設要求，在全縣開展了創建富裕村、和諧村活動，創新了“雙強”工程載體，延伸了“雙強”工程觸角，賦予了“雙強”工程新內涵?？h委專門印發了《關于在全縣農村大力開展創富裕村、創和諧村工作的實施意見》，明確了“雙創”工作的目標任務和基層黨組織的工作標準。經過一年多的實踐，“雙創”工作初顯成效，目前已培育出滸灣鄉游圍孜村、千斤鄉大吳灣村等22個富裕村，吳陳河鎮朱洼村、箭廠河鄉詹灣村等47個和諧村，這些富裕村、和諧村已成為新農村建設的示范村、亮點村，成為廣大農村黨員脫貧致富的核心。滸灣鄉游圍孜村黨支部在黨員中率先推廣香菇種植技術，現在已輻射到全鄉及周邊鄉鎮600余農戶，種植面積達10萬余袋，年產值180余萬元，群眾增收150余萬元。箭廠河鄉詹灣村原是信訪多發村，在創建活動中，村黨支部完善了村民理事理財制度，開展了無職黨員設崗定責活動，重點解決了一大批遺留問題，理順了黨群干群關系，全村風氣有了明顯的轉變，成為和諧村創建的典范。

抓帶建，豐富“金橋”工程新內涵。幾年來，新縣采取屬地建、鄉鎮黨委自建、掛職鍛煉干部領建、依托當地黨組織掛靠建等方式，先后外建黨支部26個、黨小組14個。同時，新縣還以外建黨支部為陣地，大力開展黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建活動，組建工會組織39個，外建團支部18個，外建婦女小組31個。新縣駐大連農民工工會在新縣駐大連黨支部的指導配合下，在大連市西崗區為新縣農民工聯系了新型農村合作醫療定點醫院，積極開展農民工服務和維權工作，其事跡引起了胡錦濤總書記的關注，總書記批示：“大連農民工工會有效促進了社會和諧”。因帶建活動成績突出，駐大連黨支部書記、信陽（新縣）大連工會聯合會主席袁繼斌今年獲得了**省五一勞動獎章。吳陳河鎮駐北京黨支部書記陳復耀在北京創建了京豫陳農民工子弟學校，社會效益顯著，影響很大。省委書記徐光春和中央政治局委員、國務院副總理、前北京市市長王歧山先后到吳陳河鎮駐北京黨支部視察工作，并給予了高度肯定。外建黨組織在帶建中積極開展“回歸”工程，引導成功人士回鄉創業，共興辦廠礦企業22家，先后投資達8000余萬元，為新縣的城市建設和新農村建設做出了貢獻。

抓聯動，培育“聯幫促”活動新載體。圍繞十七大提出的“建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制”和“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制”的新要求，針對當前基層組織建設面臨的新形勢，今年，縣委適時出臺了《關于開展城鄉基層黨組織“聯幫促”活動的意見》，進一步培育和創新基層黨建工作新載體。即通過城鄉基層黨組織上下互聯、黨員群眾結對互幫，整合“1+1”扶貧助殘濟困、溫暖工程、千名黨團員結對救助千名留守兒童、駐村幫扶、農村現代遠程教育等黨建工作載體，依托農業、林業、科技、畜牧等縣直單位在項目、資金、科技、信息等方面的優勢，廣泛開展結對走訪、科技培訓、扶貧解困、發展致富等一系列活動，積極開辟縣直單位黨組織服務新農村建設的新渠道，拓展黨員服務群眾的新途徑，探索黨內互幫互助和激勵關懷幫扶新機制，努力實現城鄉基層黨組織互聯促發展、互幫促提高，開創以城帶鄉、城鄉互助、資源共享、共同提高的基層組織建設新格局?；顒娱_展以來，縣直210個基層黨組織、2386名黨員與205個村級（社區）黨組織、783個貧困戶、1566名困難黨員、820名留守兒童結成了幫扶對子；累計培訓農村困難黨員600余人，救助貧困學生、留守兒童1200余人，捐款捐物40余萬元；縣直單位共為新農村建設提供幫扶項目30余個，累計投入項目資金600余萬元。該項活動的實施，受到省、市委組織部的積極評價，并被市委組織部列為“2008年組織工作創新計劃”。

三、在機制構建上求創新，鞏固基層組織建設成果

加強組織設置建設。以社區組織和“兩新”組織黨組織設置為突破口，完善了基層組織設置，實現了全覆蓋。社區聯合建。積極整合社區資源，聯合社區單位，廣泛深入開展“新社區、新服務”集中創建活動。結合城市建設，在縣城新建了長潭、葉林、潢河、金水等6個社區黨支部；結合中心集鎮建設，在吳陳河鎮新建了吳陳河社區黨總支。非公依托建。依托非公有制經濟組織，先后建立起1個工商聯黨組、1個非公黨委、14個非公黨支部，并充分發揮其在非公經濟組織發展中的政治核心作用。同時，先后選派了58名熟悉黨務工作、善于做群眾工作的青年黨員干部到非公經濟組織擔任黨建工作指導員或聯絡員，幫助開展黨建工作。協會延伸建。在農村，以行業協會為載體，調整組織隸屬，在行業內部或行業組織中建立黨組織，延伸黨組織的組織、引導和管理職能。目前，全縣農村共建立個體經濟協會、淮南豬養殖協會、銀杏協會、板栗協會等協會黨支部7個、黨小組11個。

加強村級活動場所建設。近年來，新縣把村級活動場所建設作為基層黨建工作的一項重要內容，不斷加大投入，相繼新建、改建了一批村活動場所和社區陣地，有效改善了村級組織的辦公活動條件。特別是2006年，按照上級統一安排部署，縣委強化組織領導、靈活資金籌措、狠抓規劃建設，一年時間就完成了上級規劃兩年建設的35個場所建設任務。市委組織部在新縣召開了全市村級組織活動場所建設工作現場會，對新縣場所建設的速度和質量給予了充分肯定。借此東風，2007年，縣委常委會經過認真研究，決定再投入400萬元，采取以獎代補的方式，對其余157個村場所全面進行改造擴建和配套提升。目前，共改擴建村級活動場所56個，新縣村級活動場所建設工作走在了省、市的前列。

落實基層組織活動經費。實行三個傾斜，即：財政向基層傾斜、黨費向培訓傾斜、政策向村級傾斜。將農村基層組織建設專項經費列入縣財政預算，基層黨委每年保證有6至10萬元的黨建辦公經費。近幾年，累計籌措資金500余萬元，用于更新縣、鄉黨校教育培訓設備和農村黨員遠程教育網點建設；每年從留存黨費中拿出30%，用于農村黨支部電教設備、片庫、示范基地等黨員干部培訓設施建設和農民黨員專項集中免費培訓活動。扎實推進中組部解決村級干部待遇試點工作，建立健全村干部養老保險制度、醫療保險制度和離職補償制度，落實好農村基層干部的政治、經濟待遇，確保村干部報酬待遇不低于全縣農民人均純收入水平，充分調動了農村基層干部的積極性。

創新基層黨建工作機制?？h委圍繞基層黨組織和黨員的學習、管理、活動三個主要方面，建立健全了一系列工作制度，對縣委、鄉鎮黨委、村黨支部三級黨組織建設進行了統一的制度規范。完善了黨委中心學習組制度、黨員經常性學習教育制度等，著力建設學習型組織。完善了縣、鄉鎮黨委定期研究黨建工作制度、黨員領導干部服務基層制度、村黨支部工作記錄調閱制度等，縣委組織部統一印發了基層黨組織工作制度匯編，并為各農村黨支部統一制作了黨務、政務、村務公開欄和工作制度版面。建立完善了黨員服務承諾制、黨支部“三會一課”制度、民主評議黨員制度等，使基層黨組織和黨員在開展活動中有制可依，有章可循。

創新黨建考核機制。對農村黨組織、社區黨組織、企業黨組織、非公有制經濟黨組織、機關學校黨組織等不同類型黨組織分別制定了量化考評細則。每年“七一”前夕均組織專門力量，根據考評細則對全縣基層黨組織實施考評，并將考評結果作為“七一”黨建工作表彰的主要依據。2008年表彰“五好基層黨組織”123個、“優秀共產黨員”102名，“優秀黨務工作者”60名，“雙強村支書”10名。通過考評，加強了對全縣黨建工作的督促檢查，強化了各基層黨組織抓黨建、促發展的緊迫感，帶動了全縣黨建工作的標準化、規范化，形成了黨建工作學先進、比貢獻的良好機制，使全縣各單位黨建工作有據可依，同時也使干部任用有績可查，促進了黨建工作的系統化、制度化。

第五篇：關于農機化推進社會主義新農村建設的思考

關于農機化推進社會主義新農村建設的思考

陳樂萍 張春林

黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，高瞻遠矚，內涵豐富，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的客觀要求。建設社會主義新農村與農機化發展有著密切的聯系，各級“十一五”規劃都把提高農業機械化水平，作為推進現代農業建設、建設社會主義新農村的重要措施。農機局作為直接管理農機化的政府部門，擔負著加快全市農業產業結構調整、推進農業產業化、轉移農村剩余勞動力、增加農民收入、維護農村穩定的重要使命。幾年來，萊州市充分發揮農機部門的職能作用，不斷引進新機具、新技術，積極參與農業結構調整，在實施國家農機裝備推進項目，推進秸稈綜合利用，提升農業綜合生產能力等方面，進行了有效的嘗試，為減輕農民負擔，解放農村勞動力，增加農民收入，創出了路子。下面圍繞貫徹落實科學發展觀和建設社會主義新農村，結合萊州市農機化工作的實際，就如何提高農業綜合生產能力、加快資源綜合利用及改善農村生產和生活條件等方面做如下探討。

1、提升農業綜合生產能力必須加大農機投入，提高農機裝備水平。在去年的中央農村工作會議上，回良玉副總理就把提高農業裝備水平作為增強農業綜合生產能力的六項措施之一，對農機化工作提出了明確要求。農業和農村經濟發展的實踐證明，沒有農業機械化的發展，農業的產出率、勞動生產率就難以得到大幅度提高；沒有農業機械化的發展，農業的高科技就是一句空話；沒有農業機械化的發展，就沒有農業的產業化；沒有農業機械化的發展，就不可能顯著增強農業和農產品的國際市場競爭力。去年萊州市農機局通過認真研究三農扶持政策，爭取實施了國家優質糧食產業工程《農機裝備推進項目》，是全省首批承擔國家項目的6個縣市之一，爭取了國家和省、市無償資金160萬元，被市委、市政府列為2005關注民生的十件實事之一。全市共有430位農民在項目中直接收益，享受到了購機補貼，補貼動力機械95臺，配套機械439臺，拉動農民在機械裝備上投入近千萬元。通過項目實施年可為農民增收630萬元，增加機手就業崗位400個，購機戶增收100多萬元。從落實購機補貼的情況看，扶農政策已充分調動了廣大農民的購機積極性，雖然享受補貼的農民仍是少數，但發展農業機械、提高農業裝備水平的氛圍已經形成。下一步要充分利用上級政策和政府財政資金的拉動作用，保護農民購機的積極性，加大農機投入，優化農機裝備，提高機械化水平。要積極爭取農機化技術創新項目的組織實施，爭取購機補貼、機耕道路改造和農田燃油補貼，加快全市大中型農業機械的更新換代。在政策上要努力爭取對以農田作業為主的大中型拖拉機，免征各種費用，鼓勵農機務農，穩定糧食生產，提高農業機械對農業生產的貢獻率。

2、增加農民收入必須做好農村勞動力轉移，拓展農民的就業空間和增收渠道。要想富裕農民，必須減少農民。推進農業機械化，提高勞動生產率，不僅能使大量的農村勞動力解

放出來，從事二、三產業，實現農村勞動力轉移，而且機械作業本身可以解決農民增收難的問題。工作中，一方面，萊州市農機局組織實施的農作物秸稈綜合利用機械化技術項目，可安置100多人為企業粉碎秸稈、進行秸稈打捆，利用50臺拖拉機運輸；推進玉米收獲機械化，1臺收獲機可替代30個勞動力，全年新增玉米收獲機73臺，實現勞動力轉移2190人。2006年將主攻玉米收獲機械的推廣應用，將會替代更多的農民從事二、三產業；加快推進有機肥項目的建成投產，也將帶動一部分農民利用拖拉機從事糞便原料收集，提供給有機肥廠。另一方面要充分發揮農業機械的作用，推進農業產業結構調整，拓寬農民的增收渠道。通過農機協會和基層中介服務組織，組織小麥機收跨區作業，遠赴河南、安徽等省，每年組織機械300余臺，為機手增收400萬元；組織機械參與三夏、三秋、農田水利基本建設、綠色通道建設和石材開發、灘涂養殖等施工建設，目前，農業機械不僅承擔了全市的農田作業量，而且承擔了造林開溝、擴穴、修路筑壩等任務，機械作業服務年經營收入達3200萬元。下一步要繼續拓展機械作業領域，發展牧草種植、收獲機械，為大面積地開發海浸地牧草種植做準備，使農業機械在扶持農民增收的領域越來越廣。

3、建設新農村必須加強農民培訓，提高農民整體素質。建設新農村一方面要加強農村基礎設施建設，另一方面要提高農民素質，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。圍繞農民培訓工程，一是要強化農機培訓機構硬件建設，去年農機化學校投資50多萬元進行了擴建改造，添置了新的教學設備；農機公司新上汽車駕駛員培訓項目，逐步完善內部管理機制，兩家培訓單位全年可培訓汽車駕駛員3000多人，拖拉機駕駛員500多人，實現農村勞動力轉移960人。今年要進一步拓展培訓領域，開辦一些汽電焊、農機維修等短訓班，不斷滿足農業產業結構和農民的新需求。二是要加強農機技術培訓，要通過開展下鄉技術指導、組織科技宣傳、發放技術明白紙等多種形式，大力普及推廣秸稈綜合利用、玉米機械化收獲、秸稈青貯、保護性耕作等農民急需的節本增效新技術。象去年三夏生產中，農機局積極推行小麥機收、秸稈打捆、機械免耕一條龍作業機械化技術，探討試驗了小麥秸稈打捆提供給造紙廠、飼料加工廠的農民增收新途徑，使農民掌握了一項新技術，增強了農民的科技素質和致富技能，為農民增加客觀的經濟收入。三是要積極發展農機大戶。充分利用購機補貼政策的拉動作用，實行政策傾斜，重點培育一批善管理、會經營的農機大戶，組織他們參與跨區作業、機械作業服務，提高機械作業效益，讓他們示范帶動農民發展農業機械，實現興機富民。

4、建設新農村必須先建設節約型農業，合理利用農業資源，發展農業循環經濟，不失為一條糧食增產、農業增效、農民增收的好路子。秸稈綜合利用是萊州市農機部門針對全市玉米收獲機械化水平不高，產后大量秸稈廢棄造成資源浪費、污染環境的問題，近幾年來一直探討的技術課題，省政府、省農業綜合開發辦先后將秸稈綜合利用機械化技術項目立項，爭取了省財政扶持資金、國家農業綜合開發資金86萬元。在項目的支撐和扶持下，初步形

成了玉米機械化收獲、秸稈青貯、顆粒飼料加工的產業鏈條，不僅使農作物秸稈變廢為寶，減少了秸稈浪費和焚燒污染環境，而且為農民開辟了一條增收的有效途徑。玉米機械收獲比人工收獲每畝節約費用20元，收獲后秸稈加工青貯飼料、顆粒飼料，又可給農民帶來每畝20元的收入，累計每畝為農民增收40元。目前，市農機局又積極引進臺灣有機肥項目，充分利用雞糞、豬糞、小麥秸稈做原料，加工生物有機肥，為農業提供優質肥料。生產加工2萬噸有機肥，將利用6萬噸禽畜糞便、2000噸秸稈，產值1000多萬元，預計今年3月份引進設備，在平里店鎮投資建廠。該項目建成，將推進全市農業循環經濟發展，農作物秸稈一部分加工青貯飼料、顆粒飼料用于養殖業，一部分用做有機肥原料，加上禽畜糞便，加工成有機肥，再用于瓜果和蔬菜等作物生產，使廢棄資源變廢為寶，青貯飼料可改善養殖業的飼料結構，解決冬季飼料短缺的問題；有機肥可以提高土壤肥力，改善農產品品質，提高農產品的市場競爭力。