第一篇：我國目前PBL研究現(xiàn)狀的分析與思考

我國目前PBL研究現(xiàn)狀的分析與思考

肖曉飛1 賈穎2

1.山東工商學(xué)院計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)部 山東 264005 2.山東工商學(xué)院計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)部 山東 264005

【摘要】PBL,即基于問題的學(xué)習(xí)，是與基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)、基于案例的學(xué)習(xí)等并列為國內(nèi)目前幾個(gè)學(xué)習(xí)模式的研究熱點(diǎn)之一。為了使我們對(duì)PBL在教育領(lǐng)域的研究有更清楚的認(rèn)識(shí)，本文對(duì)PBL的研究歷史演變進(jìn)行了梳理，并在文獻(xiàn)調(diào)研和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行了分析，借鑒醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的研究方法，提出了PBL研究需要的新視角和需要加強(qiáng)之處。

【關(guān)鍵詞】PBL;研究現(xiàn)狀；內(nèi)容分析

自1996年6月《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中提出要重視培養(yǎng)學(xué)生收集處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力之后，一些相關(guān)決定也隨后出臺(tái)：2001年5月《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出要充分利用各種課程資源，培養(yǎng)學(xué)生收集、處理和利用信息的能力；開展研究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生提出問題、分析問題、解決問題的能力；2001年6月《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中也提出要培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力以及交流協(xié)作的能力。而PBL,(problem-based learning)，正是由教師精心設(shè)計(jì)問題或者師生合作提出問題，以問題為焦點(diǎn)組織學(xué)習(xí)者進(jìn)行調(diào)查和探究，從而讓學(xué)習(xí)者了解問題解決的思路與過程，靈活掌握相關(guān)概念和知識(shí)，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)習(xí)者理解問題、分析問題和解決問題的能力，從中獲得解決現(xiàn)實(shí)問題的經(jīng)驗(yàn)，最終形成自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。

一、PBL研究的歷史演變

關(guān)于PBL的研究，本文筆者從PBL的起源談起，過渡到上世紀(jì)90年代國內(nèi)掀起的PBL研究熱潮，然后是目前PBL的研究狀況，共分為起源、引入國內(nèi)、最新動(dòng)態(tài)三個(gè)階段。

（一）PBL的起源

PBL最早起源于上世紀(jì)50年代的醫(yī)學(xué)教育中。加拿大安大略湖(Ontario)麥克馬斯特(McMaster)醫(yī)學(xué)院對(duì)畢業(yè)生的抽測發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)前幾年所學(xué)內(nèi)容的遺忘率竟然高達(dá)90%，經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，醫(yī)學(xué)院的教學(xué)與學(xué)生未來在工作場所中所面臨的真實(shí)情境和復(fù)雜問題之間的聯(lián)接并不緊密，由于學(xué)生在校的學(xué)習(xí)往往強(qiáng)調(diào)背誦所學(xué)知識(shí)，無法及時(shí)應(yīng)用于實(shí)際的工作情境，這種學(xué)習(xí)方式并無法確實(shí)掌握病癥。這使醫(yī)學(xué)院傳統(tǒng)的教學(xué)模式受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，醫(yī)學(xué)院學(xué)生與醫(yī)院醫(yī)生所處的情境不同，醫(yī)學(xué)院的學(xué)生傾向以“正確答案”獲得高分，但尋找“正確答案”并無法協(xié)助學(xué)生開放性思考，反而學(xué)到的是一成不變的單一思路，于是讓學(xué)生一入學(xué)就面對(duì)實(shí)際的病人進(jìn)行學(xué)習(xí)。隨后，1966年，醫(yī)學(xué)院成立專家小組，拋棄了以學(xué)科為中心設(shè)置課程的“標(biāo)準(zhǔn)”做法，制定了一個(gè)“三年規(guī)劃”，標(biāo)志著PBL的誕生。之后，美國的著名學(xué)者布里奇斯和海林杰注意到了PBL的生命力和其在教育領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用價(jià)值，在大量的文獻(xiàn)和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，出版了《管理者的以問題為本的學(xué)習(xí)》一書，將PBL正式引入教育領(lǐng)域。

國內(nèi)對(duì)于PBL開展的研究大部分集中在上世紀(jì)90年代，主要是介紹國外在該領(lǐng)域的研究狀況，并逐步嘗試和探索將PBL引入到國內(nèi)的教學(xué)實(shí)踐之中。

（二）PBL的引入和探索

PBL進(jìn)入課程的設(shè)計(jì)，使其在醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)域的發(fā)展日益成熟。在醫(yī)學(xué)教育中開展PBL,主要是實(shí)行導(dǎo)師制，學(xué)生在導(dǎo)師指導(dǎo)下分組活動(dòng)，解決一個(gè)指定的實(shí)際問題。導(dǎo)師通常是由教授或者高水平的研究生來充當(dāng)，主要是在學(xué)生解決問題時(shí)提供幫助，也對(duì)出現(xiàn)的知識(shí)性問題進(jìn)行必要的解釋和提示。

由于PBL在醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)域的應(yīng)用在短期內(nèi)取得了豐碩的成果，也得到了其它領(lǐng)域教育實(shí)踐工作者的普遍認(rèn)同。清華大學(xué)的張建偉博士、北師大的劉儒德教授、李芒教授等專家和學(xué)者在介紹和推廣PBL研究方面做了大量工作，促進(jìn)了PBL在國內(nèi)教育領(lǐng)域的發(fā)展?；趩栴}的學(xué)習(xí)方法與香港學(xué)生、基于問題解決的知識(shí)建構(gòu)、基于問題的學(xué)習(xí)模式的研究、基于問題學(xué)習(xí)對(duì)教學(xué)改革的啟示、基于問題的學(xué)習(xí)在中小的應(yīng)用、PBL的課程開發(fā)與教學(xué)設(shè)計(jì)等文章，充分證明了PBL研究在教育領(lǐng)域的進(jìn)展情況，也說明當(dāng)時(shí)的研究領(lǐng)域主要是PBL基本理論、中小學(xué)研究性學(xué)習(xí)、大學(xué)相關(guān)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)模式改革、與傳統(tǒng)教學(xué)設(shè)計(jì)相結(jié)合等。

（三）PBL研究的最新動(dòng)態(tài)

國外對(duì)于PBL的研究目前主要集中在四個(gè)方面：關(guān)于學(xué)生業(yè)績的研究、關(guān)于學(xué)生態(tài)度的研究、關(guān)于元認(rèn)知技能的獲取和運(yùn)用的研究和關(guān)于影響PBL效果因素的研究。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和教學(xué)應(yīng)用的深入，在線PBL的研究逐漸成為熱點(diǎn)，主要集中在CPBL的研究和在線PBL的設(shè)計(jì)傳輸上，只是大都處于理論階段和試驗(yàn)階段。

國內(nèi)對(duì)PBL的研究主要對(duì)PBL進(jìn)行理性思考和大范圍應(yīng)用。比如結(jié)合我國的教育實(shí)踐，對(duì)PBL引入后的應(yīng)用前景和是否符合目前的教育現(xiàn)實(shí)進(jìn)行思考；借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把PBL應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)踐中，與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)情境相得益彰，探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下PBL的教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的流程的方法；將PBL的研究領(lǐng)域從中小學(xué)教學(xué)、大學(xué)培養(yǎng)模式擴(kuò)展到更細(xì)化的單一學(xué)科教學(xué)、具體專題教學(xué)設(shè)計(jì)、與研究性學(xué)習(xí)相結(jié)合、中小學(xué)校長培訓(xùn)模式革新、中小學(xué)教師校本培訓(xùn)的開展等領(lǐng)域。正如Samford大學(xué)的鄧納韋教授在2002年預(yù)言，“PBL是令人滿意的、富有挑戰(zhàn)的、效果明顯的、勢(shì)不可擋的”。PBL與我國的教育現(xiàn)實(shí)、在中華文化背景下開展基于問題式學(xué)習(xí)的探究、對(duì)中學(xué)實(shí)施PBL的可行性分析、程序設(shè)計(jì)課程PBL教學(xué)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下PBL教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下基于問題學(xué)習(xí)的專題教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)踐、基于問題解決的校長培訓(xùn)策略、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下基于問題解決的研究性學(xué)習(xí)分析等文章就是目前研究的真實(shí)寫照。

此外，教育技術(shù)的碩士研究生也致力于PBL的研究和實(shí)踐。江西師大的“基于問題的學(xué)習(xí)模式(PBL)研究”、陜西師大的“PBL網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)設(shè)計(jì)研究”、華南師大的“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下基于問題學(xué)習(xí)(PBL)的教學(xué)設(shè)計(jì)方法的試驗(yàn)研究”、南京師大的“新課程改革背景下基于問題學(xué)習(xí)理論研究”、華東師大的“支持PBL的師范生教育技術(shù)網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)研究”等都是比較前沿的研究課題，他們從一定程度上引領(lǐng)國內(nèi)PBL研究的進(jìn)展。

二、國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域和教育領(lǐng)域?qū)BL的研究現(xiàn)狀分析

（一）文獻(xiàn)調(diào)研和研究過程描述

筆者先后以“PBL”和“基于問題”作為關(guān)鍵詞，以篇名作為檢索范圍，對(duì)中國期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫中從1995年1月到2005年12月共10年間對(duì)PBL的研究情況進(jìn)行檢索，使用內(nèi)容分析法建立表格如表1和表2。

如表1所示，最近十年內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域共發(fā)表有關(guān)PBL的文章163篇。如表2所示，最近十年內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域共發(fā)表有關(guān)PBL的文章106篇。筆者按照研究的主題分為六大類，分別是PBL基本理論研究，教學(xué)模式與教學(xué)方法研究、PBL課程設(shè)計(jì)研究、PBL應(yīng)用研究、對(duì)PBL教學(xué)的評(píng)價(jià)研究和PBL教學(xué)效果的分析研究。

表1 我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域最近10年P(guān)BL文章內(nèi)容分析表

表2 我國教育領(lǐng)域最近10年P(guān)BL文章內(nèi)容分析表

同時(shí)，也按照文章的內(nèi)容分類的六個(gè)主題和每年度相關(guān)期刊的論文有關(guān)每類主題的文章的數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如圖1和圖2。

（二）研究結(jié)果分析

1.研究方法上的分析。

在檢索到的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的163篇文章中，有126篇文章運(yùn)用了調(diào)查研究、試驗(yàn)研究等實(shí)證研究方法，約占所有研究論文的77%，而檢索到的教育領(lǐng)域的106篇文章中，有22篇文章運(yùn)用了調(diào)查研究、試驗(yàn)研究等實(shí)證研究方法，約占所有研究論文的21%，數(shù)據(jù)表明，目前教育領(lǐng)域中我們對(duì)PBL的研究是以大量的哲學(xué)思辨式的人文研究方法為主。筆者認(rèn)為，在以后的研究中，我們應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)PBL進(jìn)行實(shí)證研究的力度，通過深入實(shí)踐來完善PBL的應(yīng)用，真正提高學(xué)習(xí)者分析問題、解決問題的能力。

2.研究內(nèi)容上的分析。

(1)從表1和表2中可以看出，六個(gè)主題中，教育領(lǐng)域按所發(fā)表的論文數(shù)量排列依次為基本理論、應(yīng)用研究、模式與方法、設(shè)計(jì)與開發(fā)、評(píng)價(jià)研究、效果研究，而醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域則為應(yīng)用研究、效果研究、基本理論、模式與方法、評(píng)價(jià)研究、設(shè)計(jì)與開發(fā)。很明顯，教育領(lǐng)域的研究主要集中在基本理論的引入上，應(yīng)用研究數(shù)量不多，說明研究力度還不足。而醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域主要是應(yīng)用研究和效果研究，說明PBL在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用比較成熟，研究者比較重視后期效果的觀測。兩個(gè)領(lǐng)域?qū)τ赑BL研究的聚焦點(diǎn)不同，也與兩個(gè)領(lǐng)域開展PBL研究的時(shí)期長短有關(guān)。(2)從表1和表2還可看出，不論是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域還是教育領(lǐng)域，設(shè)計(jì)與開發(fā)和評(píng)價(jià)研究兩個(gè)主題的文章數(shù)量都是比較少的，說明國內(nèi)目前在這兩個(gè)領(lǐng)域的研究較少。所以，筆者認(rèn)為，急需結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，設(shè)計(jì)和開發(fā)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下較實(shí)用、成熟的PBL模式，并對(duì)PBL學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。

(3)從圖1可以看出，兩個(gè)領(lǐng)域中，應(yīng)用研究所占的比例最大，這說明國內(nèi)比較重視PBL應(yīng)用的研究。而應(yīng)用研究這個(gè)主題，教育領(lǐng)域的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的研究，論文數(shù)據(jù)24:109,說明醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在開展PBL研究的過程中，與實(shí)際結(jié)合的較好，研究者和實(shí)踐者都比較重視，而教育領(lǐng)域?qū)BL的應(yīng)用研究力度不夠。

(4)從圖2可以看出，兩個(gè)領(lǐng)域中，十年間發(fā)表的論文數(shù)量基本上呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)（中間都略有起伏），到2005年論文數(shù)量更是達(dá)到了十年的頂峰，研究論文越來越多，這說明國內(nèi)對(duì)于PBL的研究工作逐年深入，這與國家的政策法令的頒布和新時(shí)代對(duì)學(xué)生能力發(fā)展提出的要求是相吻合的，說明PBL在國內(nèi)的研究有著較強(qiáng)的生命力。

3.研究結(jié)果總結(jié)。

綜合上述研究結(jié)果的分析，筆者認(rèn)為，教育領(lǐng)域的研究方法多以人文研究方法為主，調(diào)查研究、試驗(yàn)研究等實(shí)證研究方法需要更多的運(yùn)用到后期PBL的研究中去；PBL在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的教育應(yīng)用較為成熟；PBL在國內(nèi)的研究已經(jīng)從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域的教育上，但是應(yīng)用于中小學(xué)綜合課程和教育教學(xué)改革的研究沒有完全成熟，理論研究多于實(shí)際應(yīng)用，實(shí)際應(yīng)用需要加強(qiáng)；目前的研究，人們沒有將理論研究和應(yīng)用研究及時(shí)恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合起來；目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下PBL課程開發(fā)和設(shè)計(jì)的研究還比較薄弱，對(duì)于PBL實(shí)施以后的效果分析和評(píng)價(jià)手段的研究有待加強(qiáng)。

三、我國PBL新的研究視角和有待加強(qiáng)之處

1.對(duì)問題的研究

由于學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性比較強(qiáng)，而PBL強(qiáng)調(diào)的是劣構(gòu)性的問題，問題的提出還要處在相對(duì)真實(shí)的情境之中，這就不可避免的造成一個(gè)矛盾。筆者認(rèn)為研究者最好在學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性和PBL問題的劣構(gòu)性以及PBL所獲知識(shí)的零散性之間尋求一定的平衡和張力，在開發(fā)問題的時(shí)候考慮學(xué)習(xí)主題的前后銜接性和交叉性，在整體課程與知識(shí)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性的基礎(chǔ)上來設(shè)計(jì)問題，而并非單純?yōu)榻鉀Q問題而設(shè)計(jì)問題。

2.對(duì)問題開發(fā)時(shí)間長的研究

Bridges（布里奇斯）認(rèn)為“每一個(gè)PBL項(xiàng)目需要120-160個(gè)小時(shí)去設(shè)計(jì)、實(shí)施和修改，許多教師不愿意承擔(dān)因?yàn)檎n程變革而增加的額外工作量”。主要是PBL開展過程中問題開發(fā)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)的時(shí)間比較長，所以教學(xué)周期比較長。筆者認(rèn)為主要是目前PBL開展中教師和學(xué)習(xí)者基本信息素養(yǎng)和能力有限，師生對(duì)PBL操作過程不是很熟練，現(xiàn)有教學(xué)資源和工具比較有限等因素的影響，導(dǎo)致學(xué)習(xí)過程浪費(fèi)了大量的時(shí)間。

3.PBL以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下PBL實(shí)施問題的研究

在PBL的實(shí)施過程中，不論是在傳統(tǒng)教學(xué)環(huán)境還是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，問題的提出、學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)都被列為需要研究的重要主題。此外，筆者認(rèn)為，PBL的主體學(xué)習(xí)者和教師的關(guān)系問題、學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程的研究、學(xué)習(xí)情境的創(chuàng)建、問題的詳細(xì)設(shè)計(jì)、基本學(xué)習(xí)工具和學(xué)習(xí)資源等幾個(gè)問題也是擺在目前PBL實(shí)踐應(yīng)用中的阻礙因素。所以最好及時(shí)解決這些問題，否則將影響其實(shí)踐應(yīng)用效果。

4.對(duì)教師角色轉(zhuǎn)換問題的研究

在傳統(tǒng)教學(xué)中，教師的角色比較單一，而目前的新課改對(duì)教師的能力提出了更高的要求，PBL更上要求教師具備相當(dāng)高的素質(zhì)，這需要教師迅速實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。吳惠青認(rèn)為教師應(yīng)該是促進(jìn)者、指導(dǎo)者、學(xué)習(xí)者、合作者的角色，而學(xué)生是自主學(xué)習(xí)者、合作者、研究者的角色。湯豐林也從理論上分析了教師的角色定位問題。筆者認(rèn)為，除了在理論上進(jìn)行分析外，最好多在實(shí)踐中檢驗(yàn)。比較完善的PBL師資培訓(xùn)模式，有利于促進(jìn)教師角色的轉(zhuǎn)換和PBL的有效實(shí)施。

5.對(duì)PBL教學(xué)模式和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下PBL教學(xué)模式評(píng)價(jià)的研究

對(duì)于PBL教學(xué)模式中學(xué)生的評(píng)價(jià)的研究目前比較多，南京師大的李永主要從評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方法等四個(gè)方面去進(jìn)行考慮，在各個(gè)方面都體現(xiàn)評(píng)價(jià)的多元性。江西師大的劉曉艷提出了基于問題的學(xué)習(xí)模式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將PBL的評(píng)價(jià)量規(guī)分為三級(jí)指標(biāo)體系。11這些研究從一定程度上彌補(bǔ)了國內(nèi)這方面的研究的空白，但PBL的評(píng)價(jià)研究仍然非常薄弱，尤其是在線WEB的PBL評(píng)價(jià)量規(guī)的研究更是空白，所以PBL評(píng)價(jià)的研究和PBL評(píng)價(jià)量規(guī)的制定，應(yīng)盡快提上議事議程。

6.對(duì)在線PBL的協(xié)作學(xué)習(xí)模式的研究

在線PBL的研究逐漸成為熱點(diǎn)，目前的研究主要是基于WEB的PBL研究的理論研究和部分的試驗(yàn)研究。校園網(wǎng)的普及、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)軟件的成熟、網(wǎng)絡(luò)帶寬技術(shù)的發(fā)展為在線PBL的開展提供了比較理想的技術(shù)條件，所以筆者認(rèn)為，利用網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)開發(fā)基于WEB的PBL的學(xué)習(xí)，在線傳輸資源，開展交流合作，有著十分輝煌的研究前景。

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第二篇：中國目前教育現(xiàn)狀分析與思考

關(guān)于當(dāng)前教育現(xiàn)狀分析與思考

教育是一個(gè)國家最大的基礎(chǔ)工程，需要國家的巨額投入與全社會(huì)的共同努力，這個(gè)工程沒有搞好，就培養(yǎng)不出有信仰、有道德、有理想且身心健康的人才，沒有人才何談民族振興、何來國家富強(qiáng)。教育所輸送的人才不僅關(guān)系到國家其它投入的產(chǎn)出效果與效率，也是社會(huì)資源和國家潛力的核心成分，一個(gè)國家虧待了教育就是主動(dòng)放棄了這個(gè)國家的未來。

可以說，中國近六十多年來的教育，尤其是改革開放三十年以來教育所培養(yǎng)的人的綜合素質(zhì)決定了當(dāng)今國家與社會(huì)的面貌，即國家的信仰與國格、社會(huì)的道德與秩序、民族的個(gè)性與未來。中國教育現(xiàn)狀與建立文明強(qiáng)盛之國家以及和諧安康之社會(huì)對(duì)教育要求的差距非常明顯，三言兩語講不清，百語千言道不明。

當(dāng)今世界，各國之間的競爭從根本意義上講就是教育所造就的人才這一首要國家資源之間的競爭，人才的內(nèi)涵不僅僅是擁有科技文化知識(shí)與基本職業(yè)技能，更重要的是要具備能夠提升國家文明、民主與法治所必須的符合人文人道精神的信仰、道德與理想。

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的不斷完善和發(fā)展，我國的教育體制也面臨著新的發(fā)展階段。一方面，在體制改革方面取得了累累碩果，人們對(duì)先進(jìn)文化的需求得到了更好的滿足，從而促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。另一方面，教育體制問題層出不窮，嚴(yán)重束縛了人才自由全面的發(fā)展。教育體制問題亟待解決。

一、教育的不公，教育資源配置的不合理。

幾十年來，國家對(duì)教育的投入嚴(yán)重不足。就是這投入不足的經(jīng)費(fèi)，又把重點(diǎn)放在了城市，城市又放在所謂的重點(diǎn)學(xué)校和大學(xué)。整個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱，校舍、師資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)問題，長期以來制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。近年來，國家加大了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，但仍是杯水車薪、未能從根本上解決農(nóng)村義務(wù)教育的問題。全國農(nóng)村學(xué)校的危房一直是各地方政府的一個(gè)心病。

二、學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)問題。

中小學(xué)生在校時(shí)間長，課后作業(yè)多，學(xué)習(xí)壓力大，這在中國大多數(shù)學(xué)校是普遍現(xiàn)象。我們仔細(xì)分析，素質(zhì)教育在中國提出和實(shí)施已有十多年，減輕學(xué)生心理和生理負(fù)擔(dān)的口號(hào)喊了十多年，為什么學(xué)生的書包還那么重，學(xué)生還有做不完的作業(yè)，考不完的試，如果說完全是因?yàn)槲覀兊慕逃姓块T和學(xué)校、教師觀念還沒有轉(zhuǎn)變，或者教育教學(xué)改革力度不

夠造成的，這顯然有失公允。其實(shí)，處于中國社會(huì)和歷史這個(gè)影響巨大的背景下，中國教育所有的單一的改革和創(chuàng)新都是蒼白無力的。在幾千年的“萬般皆下品，唯有讀書高”傳統(tǒng)觀念影響下，每個(gè)家長都迫切的望子成龍、望女成鳳，讓所有的孩子都去擠讀書成才這一座獨(dú)木橋，那么減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)從何談起，我們的教育部門如果不重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，豈不成了眾矢之的。在社會(huì)分工和回報(bào)并不完全公平、社會(huì)保障系統(tǒng)還不健全的現(xiàn)實(shí)社會(huì)，我們哪個(gè)家長能放任孩子成為一個(gè)簡單的體力勞動(dòng)者，面對(duì)嚴(yán)峻的生存壓力和巨大的生活困難而毫不在意呢？家長的期望和社會(huì)評(píng)價(jià)使我們學(xué)校在傳統(tǒng)應(yīng)試教育和素質(zhì)教育之間來回?fù)u擺，不知何去何從，也造成了我們基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的不平衡發(fā)展。

三、教育收費(fèi)的問題。

教育收費(fèi)直接導(dǎo)致的后果是貧困學(xué)生輟學(xué)和教育腐敗，對(duì)于這兩個(gè)后果幾乎是千夫所指，可是我們有沒有考慮到教育收費(fèi)是誰造成的？辦教育是公益事業(yè)，應(yīng)該全部是社會(huì)投入，可是我們政府對(duì)教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)校的教育教學(xué)工作需要，社會(huì)其他渠道的教育投入微乎其微，這種情況下，教育不收費(fèi)何以生存。多渠道籌措資金，是我們教育行政部門經(jīng)常對(duì)學(xué)校提出的要求，可是校長不是企業(yè)家，學(xué)校也不是企業(yè)，不能融資，不能上市，拿什么籌措資金，只有取之于學(xué)生用之于學(xué)生。教育腐敗和其他行業(yè)的腐敗一樣令

人恨之入骨，那么滋生它的溫床也和其他行業(yè)腐敗一樣在于制度和環(huán)境，都是社會(huì)問題，并非教育本身能解決的。

四、關(guān)于“應(yīng)試教育與素質(zhì)教育”問題

對(duì)于這個(gè)問題，是有所遺憾的。中國教育改革孜孜以求了數(shù)十年，卻仍然沒有擺脫“唯考試分?jǐn)?shù)論”的束縛。素質(zhì)教育的東風(fēng)吹進(jìn)新鮮空氣之時(shí)，就有一些“有識(shí)之士”大聲疾呼，素質(zhì)教育不是不要教育質(zhì)量，而是要更高的教育質(zhì)量。這本來沒錯(cuò)，卻又被扭曲了，更高的教育質(zhì)量，最好體現(xiàn)就是更高的考試分?jǐn)?shù)！

五、關(guān)于教育教學(xué)方面的問題

做好教育教學(xué)工作，是教育工作者的責(zé)任，更是全社會(huì)的要求。從有書讀到讀好書，社會(huì)對(duì)教育質(zhì)量的要求越來越高，提高教育教學(xué)質(zhì)量、做好教育教學(xué)工作不僅是內(nèi)容與方法的問題，而且更需要的是教師對(duì)現(xiàn)代教育教學(xué)工作的正確認(rèn)識(shí)以及熱心教育工作的良好的精神狀態(tài)。

學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性怎么發(fā)揮？學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，是教學(xué)工作的落腳點(diǎn)與歸宿，是教學(xué)效果的具體體現(xiàn)。教學(xué)工作要充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，這是新課程教學(xué)特別強(qiáng)調(diào)的理念，其實(shí)，學(xué)生不僅要作學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的主人，也要作教育的主人。這個(gè)道理教育工作者都懂，教育者先受教育，教學(xué)者先行學(xué)習(xí)。而具體實(shí)施教育教學(xué)工作中時(shí)，往往是兩張皮，教育教學(xué)者把自己當(dāng)作主人，要怎么教就怎么教，甚

至人家怎么教我也怎么教。我們知道教育工作對(duì)象主體是有差異的，因此，教師在教育教學(xué)工作時(shí)，除了正確認(rèn)識(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、身心特點(diǎn)、基礎(chǔ)知識(shí)與基本能力的不同，實(shí)施因材施教外，還要了解學(xué)生個(gè)體的最近發(fā)展區(qū)，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用與學(xué)生的主體作用，這樣才能一步一步地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

如何充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，應(yīng)該關(guān)注以下幾點(diǎn)：

1、教師教學(xué)不能“授之以魚”，要“授之以漁”。教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，這比被動(dòng)接受更有效、更受用。

2、教學(xué)要留給學(xué)生更多的自主學(xué)習(xí)空間余地，有一定的自我學(xué)習(xí)的時(shí)間與內(nèi)容，這既是當(dāng)前特別強(qiáng)調(diào)的要減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，也是發(fā)揮學(xué)生主體性所必須的客觀條件。

3、教師要讓學(xué)生明確學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。人有天生的惰性，學(xué)習(xí)又是一項(xiàng)辛苦活，如果缺少動(dòng)機(jī)，缺乏興趣，就沒有了積極性，想學(xué)好比較難。有了學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，又有了學(xué)習(xí)的興趣，才會(huì)主動(dòng)投入學(xué)習(xí)，才能學(xué)好。

4、教師要改變課堂教學(xué)方式，使課堂活躍起來，營造一個(gè)良好的有利學(xué)生主體性發(fā)揮的課堂氛圍，給學(xué)生更多的動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手的機(jī)會(huì)，尤其要讓課堂充分生成。當(dāng)教師的不僅要關(guān)注生成，而且要激發(fā)生成，更不能回避生成。

5、教師要吃透課標(biāo)要求，精心選擇和科學(xué)處理教學(xué)內(nèi)容，充分了解學(xué)生已有知、能水平。比如現(xiàn)在進(jìn)行的新的學(xué)習(xí)方式是“自主、合作、探究”，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)的活動(dòng)，應(yīng)該是學(xué)生自主能進(jìn)行的學(xué)習(xí)，必須進(jìn)行自主的學(xué)習(xí)；讓學(xué)生合作的活動(dòng)，應(yīng)該是需要合作，通過合作能解決的學(xué)習(xí)；讓學(xué)生探究的活動(dòng)，應(yīng)該是值得探究的，學(xué)生能探究的學(xué)習(xí)。

教育問題是國家發(fā)展的基本國策中的一個(gè)問題，是個(gè)大問題，它涉及到各個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域，方方面面、錯(cuò)綜復(fù)雜，非一朝一夕所能治理、協(xié)調(diào)好的，我們?cè)谶@里，只能粗淺地談?wù)剛€(gè)人觀念，不管對(duì)與錯(cuò)，終究目的只有一個(gè)，就是希望國家早日實(shí)現(xiàn)科教強(qiáng)國，長治久安，國富民強(qiáng)，列入世界強(qiáng)國之林！

第三篇：我國人力資源目前現(xiàn)狀

我國人力資源目前現(xiàn)狀

發(fā)布時(shí)間 2011-12-18

我國人力資源目前現(xiàn)狀，人力資源能夠?yàn)槠髽I(yè)人事帶來諸多好處的同時(shí)，但是另一方面，也有一些企業(yè)對(duì)“人力資源外包”的某些優(yōu)點(diǎn)提出了質(zhì)疑。如青島仁盛達(dá)勞務(wù)派遣集團(tuán)的人力資源總監(jiān)董先生接受記者電話采訪時(shí)就指出：“企業(yè)架構(gòu)、高層培訓(xùn)等若外包出去，勢(shì)必要讓外包機(jī)構(gòu)的顧問對(duì)公司的每個(gè)崗位設(shè)置、崗位描述，對(duì)每個(gè)人員的評(píng)估、及對(duì)職員的核心技能、相關(guān)技能是否達(dá)到需求進(jìn)行全方位的了解，才可以設(shè)置相關(guān)的培訓(xùn)課程，那么，這個(gè)顧問若不熟悉公司的運(yùn)作、企業(yè)文化、企業(yè)目標(biāo)與政策，他是不可能設(shè)置到位的培訓(xùn)課程的。

“如果真能做到對(duì)公司的以上情況了若指掌，此顧問就必須常駐企業(yè)，而且這個(gè)顧問也不能是想換就換，那么，這樣的費(fèi)用會(huì)比公司內(nèi)部的HR工作者支付的更少嗎？這些顧問會(huì)更可信，更可靠嗎？企業(yè)為什么要把HR管理外包出去呢？完全是為了減輕HR工作者的壓力嗎？若真是這樣，完全實(shí)現(xiàn)HR業(yè)務(wù)外包的時(shí)候，也是HR工作者失業(yè)的時(shí)候了。

目前。能夠選擇外包的企業(yè)大都具有一定的規(guī)模與知名度，外包工作的費(fèi)用自然不低。Michael認(rèn)為：企業(yè)的目的是要盡可能地降低成本，追求利潤。若企業(yè)選擇的外包服務(wù)費(fèi)用，并不亞于保留一個(gè)人力資源部，那么企業(yè)還會(huì)選擇HR業(yè)務(wù)外包嗎與此同時(shí)，這種新型的人力資源管理方式能否真正地扎根本土呢?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將人力資源管理服務(wù)外包給其他專門機(jī)構(gòu)，需要經(jīng)過一個(gè)角色的轉(zhuǎn)變。但是，僅僅是完成了自身的條件轉(zhuǎn)換還不夠，“人力資源外包”服務(wù)是否可虧，還有其他的制約因素。

1)目前沒有統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，人才機(jī)構(gòu)都是自行制訂的價(jià)格，參照的價(jià)格都不一樣。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來講：“人力資源外包”的收費(fèi)，是否會(huì)增加企業(yè)勞動(dòng)力成本，是否用得其所，恐怕是企業(yè)考慮最多的問題；

2)“人力資源外包”的目的之一是為了提高工作效率，而是否具有較高的信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度，也會(huì)是制約“人事外包”服務(wù)發(fā)展的一個(gè)因素；

3)一些基本福利保障和保險(xiǎn)金等的交納，也是當(dāng)前企業(yè)所避諱的問題。要想“人力資源外包”能真正扎根本土，企業(yè)主的素質(zhì)還有待于全面提高；

4)目前不少企業(yè)依然停留在“人治”方面，不規(guī)范、不合理的企業(yè)管理制度隨處可見。只有企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變了觀念，真正認(rèn)識(shí)到“人”的重要性，才能夠認(rèn)識(shí)到“人力資源外包”服務(wù)的必要性和有效性；

5)我國尚無相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)去規(guī)范獵頭及其它外包行業(yè)的運(yùn)作，所以，這種風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見的。服務(wù)商的規(guī)范經(jīng)營和專業(yè)化程度讓人不免擔(dān)心，雖然人才機(jī)構(gòu)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是也帶來了負(fù)面影響，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化程度不高等等，加上一些非法經(jīng)營的中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營，使服務(wù)商的誠信度大打折扣。

因此，盡管目前“人力資源外包”的發(fā)展勢(shì)頭如火如荼，但能否最終在國內(nèi)扎穩(wěn)腳跟，還取決于以上各方面的制約因素能否盡快得以改善。

第四篇：分析我國目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀與問題

分析我國目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀與問題，思考如何進(jìn)一步完善我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度？

20世紀(jì)80年代實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌試點(diǎn)開始進(jìn)行改革探索,90年代改革全面展開并不斷深化,建立了由國家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的基金籌集模式,確定了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式,統(tǒng)一了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。社會(huì)統(tǒng)籌部分采取現(xiàn)收現(xiàn)付模式,均衡單位負(fù)擔(dān)；個(gè)人賬戶部分采取積累模式,體現(xiàn)個(gè)人責(zé)任,全部由個(gè)人繳費(fèi)形成,并且個(gè)人賬戶規(guī)?？s小，全部歸個(gè)人所有并且可以繼承，具有與統(tǒng)籌基金不同的私有屬性。

新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法是，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。今本養(yǎng)老金仍時(shí)有基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，但退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)不再統(tǒng)一按當(dāng)?shù)芈毠ど弦黄骄べY的20%計(jì)發(fā)，而是以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

盡管我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在不斷發(fā)展與完善，但仍存在以下幾個(gè)方面問題：

一、現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋面仍然很窄，特別是對(duì)于特定人群，無法起到一種普遍，至少是較為普遍的覆蓋效應(yīng)。

二、我國現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)范性文件沒有提到“立法”這個(gè)層面上，僅僅是在規(guī)章制度上體現(xiàn)，力度不足，基層養(yǎng)老保險(xiǎn)的執(zhí)行力度和操作效率大打折扣。

三、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管存在漏洞，在個(gè)人賬戶上僅能體現(xiàn)個(gè)人繳存記錄，對(duì)于統(tǒng)籌部分現(xiàn)階段透明度仍不高，有可能成為貪污腐敗的暖房。

四、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移仍有很大限制。

五、個(gè)人賬戶“空帳”的金額不斷遞增。

針對(duì)以上問題提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

一、要合理劃分養(yǎng)老金體系的三個(gè)支柱

應(yīng)適當(dāng)調(diào)整我國多支柱養(yǎng)老金體系的劃分范圍：第一支柱是政府經(jīng)辦的、強(qiáng)制實(shí)施的、財(cái)政兜底的現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金，即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌部分；第二支柱是政府強(qiáng)制實(shí)施的、基金積累制個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶部分；第三支柱為政府鼓勵(lì)的、單位和個(gè)人自愿購買的養(yǎng)老金，包括團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人養(yǎng)老年金等。

同時(shí)，針對(duì)特殊群體，可以結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體戶和靈活就業(yè)人員參保為重點(diǎn)，擴(kuò)大養(yǎng)老基本保險(xiǎn)覆蓋范圍。

二、完善立法。

應(yīng)當(dāng)針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問題分別完善幾個(gè)層次的立法，如社會(huì)保險(xiǎn)（障）法、養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法等，規(guī)范籌資方式，明確管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，規(guī)范資金的運(yùn)用與投資，加大處理違規(guī)行為的力度，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，保障資金的安全，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的發(fā)展。

三、加強(qiáng)對(duì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的管理和監(jiān)督。

養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作，應(yīng)該在專門機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，通過現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會(huì)化等管理方式實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障的方便、高效。

就監(jiān)管而言，首先要加強(qiáng)市場行為監(jiān)管，通過運(yùn)用多種監(jiān)管手段，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處惡性價(jià)格競爭、夸大投資收益和違規(guī)承諾保底收益等行為，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。其次是加強(qiáng)資金運(yùn)用監(jiān)管，確保養(yǎng)老金的安全。最后是建立完善的信息披露制度。

四、加大社會(huì)統(tǒng)籌力度。

應(yīng)盡快提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，建立省級(jí)統(tǒng)籌，逐步解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題；進(jìn)一步完善已經(jīng)出臺(tái)的的轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦法，衛(wèi)華地區(qū)流動(dòng)的參保人員順利接續(xù)和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)養(yǎng)老金商業(yè)化運(yùn)作。

在遵循商業(yè)化操作原則基礎(chǔ)上，交給具有利益約束的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作保證養(yǎng)老金的積累增值，而政府的責(zé)任限于法律監(jiān)督，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和最后擔(dān)保。

第五篇：我國工商管理現(xiàn)狀分析思考

我國工商管理現(xiàn)狀分析思考

摘要：近幾年，我國國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，不斷深入改革國民經(jīng)濟(jì)體制，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，工商管理工作也日益復(fù)雜，這就對(duì)我國的工商管理有了更高的要求。工商行政管理部門作為行使工商管理職能的主要部門，在維護(hù)和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中起到了非常重要的作用。尤其是最近幾年，我國的工商管理系統(tǒng)不斷快速發(fā)展，如何發(fā)揮工商管理部門的職能也越來越成為群眾關(guān)心的問題。本文通過對(duì)工商管理部門的職能進(jìn)行分析了解，在其基礎(chǔ)上分析思考現(xiàn)階段我國工商管理體制的問題，并提出相應(yīng)的建議，希望能解決出現(xiàn)的問題，提高我國工商管理水平。

關(guān)鍵詞：工商管理；現(xiàn)狀；分析；思考

Analysis on the current situation of China's industrial and

commercial management Abstract:In recent years, China's national economic development, deepening the reform of national economic system, under the new economic situation, the business management is becoming more and more complicated, the business administration of our country have higher requirements.The administrative department for Industry and commerce as the main business departments to exercise management, maintenance and the development of the market economy plays a very important role.Especially in recent years, the business management system in China has been rapid development, how to play the function of the administrative department of industry and Commerce has increasingly become the concern of the masses.Through analyzing and understanding of business management functions, on the basis of analysis on Present stage in China Business management system, and put forward the corresponding suggestions, hoping to solve the problems and improve the level of China's industrial and commercial management.Keywords:Business administration;present situation;analysis;thinking

目錄

1.緒論.............................................................................................................................1 2.我國工商管理體制的現(xiàn)狀分析...............................................................................1 3.解決當(dāng)前工商管理問題的對(duì)策...............................................................................2 結(jié)論................................................................................................................................4 參考文獻(xiàn)........................................................................................................................5

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1.緒論

近幾年，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)體制的深化改革以及我國企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，工商管理部門在過敏體質(zhì)當(dāng)中也越來越成為監(jiān)督經(jīng)濟(jì)市場的重要部門。尤其是我國在加入世貿(mào)組織之后，更加加深了我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間的交流，在醒的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下如何更好地發(fā)揮其職能也，是促使我國經(jīng)濟(jì)市場更好更快發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。最近幾年，我國許多專家學(xué)者都非常重視在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下國內(nèi)外工商管理方面的研究熱點(diǎn)和方向，并進(jìn)行了一系列的研究和探索，這些工作都非常有利于我國提高我國的工商管理工作水平、加強(qiáng)國際之間的經(jīng)濟(jì)交流。而且，由于改革開放的不斷深化，以及我國設(shè)置注意經(jīng)濟(jì)體制的逐漸確立，我國工商管理部門在經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中也起到了越來越重要的作用，現(xiàn)在實(shí)行的管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段的工商管理部門的發(fā)展需求。這就會(huì)使在某些層面上影響到工商管理部門在經(jīng)濟(jì)市場上監(jiān)管的權(quán)威性。所以，如何與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新的形勢(shì),提高工商管理部門的管理水平是擺在工商行政管理機(jī)關(guān)面前的重要課題。

2.我國工商管理體制的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我國工商管理體制的現(xiàn)狀并不是很好，還存在很多急需解決的問題，這些問題主要體現(xiàn)在工商管理人才不專業(yè)、工商管理制度不完善、工商管理體制不健全和工商管理執(zhí)法不到位四個(gè)方面，其具體內(nèi)容如下：

（一）工商管理人才不專業(yè)

當(dāng)今社會(huì)的市場經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)的生產(chǎn)、分配和消費(fèi)之上的經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在工商管理部門的員工因?yàn)槿狈ΜF(xiàn)代的管理理念，缺乏對(duì)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的了解，所以致使沒有良好的經(jīng)營和官吏。目前看來，我國工商管理部門對(duì)，中高級(jí)工商管理人員需求量較大，而且我國對(duì)工商管理人才的培養(yǎng)重理論、輕實(shí)踐，更加重了中高級(jí)工商管理人才的緊缺。

（二）工商管理制度不完善

工商管理部門在我國市場經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)管理體系中都處于非常重要的位置，不僅要對(duì)市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出正確的調(diào)節(jié)，還要對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，但是目前我國的工商管理體制內(nèi)部管理還存在很多的缺陷，工商管理體制

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仍然充當(dāng)?shù)胤奖Ｗo(hù)傘，其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是我國過工商管理體制內(nèi)部有較多的職能部門，而且有些企業(yè)或單位沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度；另一方面是由于工商管理部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不夠健全，不能全面發(fā)揮工商管理部門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，致使工商管理部門的工作不能全面開展。

（三）工商管理體制不健全

近幾年，隨著深化改革我國市場經(jīng)濟(jì)體制和完善市場經(jīng)濟(jì)體系，我國工商管理部門也具備了越來越重要的作用和功能。這就要求工商管理部門擴(kuò)大其管理范圍，加強(qiáng)管理。但是，目前的工商管理系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門各自為政，分兵把關(guān)，這樣的形勢(shì)不能合力的管理市場。但是某些地方政府還采取了一些地方保護(hù)主義措施，更加影響到我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，減弱了工商管理部門的能力。

（四）工商管理執(zhí)法不到位

我國工商管理部門不只是監(jiān)管經(jīng)濟(jì)市場及行政執(zhí)法的重要職能部門，也是促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)依法治國的重要力量。所以，工商管理人員在履行職責(zé)的同時(shí)，還要做到依法行政，提高執(zhí)法的效能，以便切實(shí)地履行工商管理的職能。但是實(shí)際上，工商管理部門在日益復(fù)雜的當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)不能應(yīng)對(duì)自如，執(zhí)法手段也被不斷削弱。而且某些地方政府更認(rèn)為工商管理部門阻礙了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，使工商管理人員的執(zhí)法受到了阻礙。

3.解決當(dāng)前工商管理問題的對(duì)策

為了進(jìn)一步提高我國的工商管理水平，針對(duì)上述我國工商管理體制中出現(xiàn)的問題，解決目前我國工商管理部門存在的問題需要培養(yǎng)工商管理人才、完善工商管理制度、健全工商管理體制以及規(guī)范工商管理執(zhí)法四個(gè)方面入手，下文將逐一進(jìn)行分析。

（一）培養(yǎng)工商管理人才

工商管理人才的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)的培養(yǎng)過程，要以社會(huì)對(duì)工商管理的需求為目的，探索和創(chuàng)新出具有我國特色的適合我國國情的工商管理人才培養(yǎng)模式。為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)代的工商管理人員要具備國際精神，注重理論與實(shí)際相結(jié)合，培養(yǎng)人才要以實(shí)踐創(chuàng)新為主旨，使培養(yǎng)的工商管理人才適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)

工商管理需要跟隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和內(nèi)部狀況的變化，需要加強(qiáng)其內(nèi)部監(jiān)控，完善工商管理制度。在工商管理工作當(dāng)中，需要開展獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，不斷提高我國工商管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。一方面，工商行政管理局要對(duì)全工商行政管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。另一方面，要增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用。

（三）健全工商管理體制

隨之市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，是其變得更加多元化，這就需要我們不斷建立健全我國工商管理系統(tǒng)。健全工商管理體制可以從兩個(gè)方面入手，一方面是運(yùn)用登記管理職能，建立起工商管理體制的調(diào)控部門，對(duì)各行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)格的掌控，預(yù)防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另一方面就是健全工商管理體制，深化改革，增強(qiáng)工商管理部門的威信力，更好地發(fā)揮工商管理機(jī)構(gòu)的職能。維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正常有序發(fā)展。

（四）規(guī)范工商管理執(zhí)法

規(guī)范工商管理執(zhí)法，加強(qiáng)制定相應(yīng)的法律和規(guī)定，依法行使工商管理部門的職責(zé)，解決我國工商管理部門執(zhí)法能力弱的問題。再者，工作人員要正確認(rèn)識(shí)相應(yīng)的法律規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，在管理市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)候做到自身執(zhí)法規(guī)范的科學(xué)合理，執(zhí)法行為有法可依。

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結(jié)論

總而言之，我國的工商管理部門是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門，這就要求工商管理體制更加的適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，我國的工商管理工作需要更加深入了解工商管理部門的職能，提高各部門的執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)工商管理部門的最優(yōu)管理。只有跟隨時(shí)代的發(fā)展做出適當(dāng)?shù)母母?，充分利用工商管理自身的職能，才能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、多元化發(fā)展。

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