第一篇：上海高二政治常識教案前言

前 言----------我們的政治生活

一、教學目標：

1、知識和能力目標：了解與我們政治生活密切相關的政治基礎知識，了解國家的政治制

活現

現實

2政治生活現象的調

逐步

3建設和決心為祖國 度、國家機構、職能，關注社會主義政治建設；學習觀察日常政治生象，并對這些現象進行分析；正確認識和對待政治生活中產生的一些問題、過程和方法目標：通過課程學習和對日常政治生活包括周邊與學校查，了解自己和同學們日常生活中有哪些是與政治生活密切相關的；懂得從政治的角度觀察問題、分析問題和處理問題的方法、情感和態度目標：培養關心社會政治生活、關注國家社會主義民主

社會主義現代化建設事業獻身的思想感情；努力學習科學文化知識，堅持

理論聯系實際，提高對政治科學的興趣；理解社會主義的政治理想并注重

在日常的政治生活中聯系實際附諸實踐。

二、教學重點和教學難點

1、教學難點：政治的含義

2、教學重點：政治和經濟的關系

三、課前準備

課件

四、教學過程

師：設問：在暑假期間，你見到哪些社會現象？（要求學生舉例）

生：舉例說明

師：請你分分類，哪些是經濟現象？哪些是政治現象？哪些是體育現象？。。。（學生回答，教師肯定正確的，糾正錯誤的）

了什么進行？ 師：為了講述政治的含義，我下面舉例來分析。（1）黨的十八大會議召開（2）太平天國運動（3）劉翔打破110米欄世界記錄（4）2007年上海市高考錄取 請問哪些屬于政治現象？（學生討論、回答，教師總結）（1）（2）（3）屬于政治現象，（4）屬于教育現象，（5）體育現象。師：為什么（1）（2）（3）屬于政治現象？從三方面分析： 哪個階級進行的活動？代表哪個階級的利益？開會、選舉、運動是為

一、政治的含義

（一）、政治的含義

的全部活動。

特定階級或社會集團為了實現自己的根本利益，圍繞國家政權所進行政治的含義體現了： ①政治和階級的關系：政治的主體——階級或社會集團 ②政治和經濟的關系：政治的目的——根本利益 ③政治和政權的關系：政治的核心——國家政權

（二）政治的內容、政治和階級的關系（1）政治活動的主要主體是階級 讓學生填寫表格（學生填寫，教師分析）

原始

會 有無階級

社會 奴隸 社會 封建 社會有無對立階級 對立階級 是否是 階級社會 資本主義 社會社會主義社共產主義社會

政治集中表

現為什么

① 階級社會中（即奴隸社會、封建社會和資本主義社會）

政治集中表現為階級矛盾和階級斗爭

還包括協調階級內部關系（布什和戈爾的總統選舉問題）

② 社會主義社會

政治集中表現為解決人民內部矛盾（人民內部矛盾）

存在階級斗爭（犯罪行為和犯罪分子），但不是主要矛盾。階級斗爭是政治的一種表現形式 總之：

（2）政治與階級的關系————集中表現為階級矛盾或人民內部矛盾

設問：、（1）中國共產黨為什么要召開會議？

（2）、美國總統選舉為什么這么激烈？

（3）、為什么會有太平天國運動？

（學生討論、發言，教師總結）

2、政治和國家政權

（1）政治活動的目標、關鍵、途徑——國家政權

（2）、政治活動的目的——根本利益

思考沙皇的話，說明什么道理。

1905年俄國，人民革命，各地建立很多蘇維埃組織，沙皇為了維護自己的統治，頒布詔書：“你們要言論、集會、結社、出版、人身等自由權利，我都可以給你們，你們要什么我就答應什么，不過請你們保留我的權力。除了國家政權，一切我都給予”。列寧一針見血地指出：“除了政權，一切都是幻影。”

沙皇尼古拉·羅曼諾夫??你們要什么，我就答應給你們什么，不過請你們保留我的權力，除了國家政權，一切我都給予。”

說明了政治的核心是國家政權。

政權是階級統治權，它是政治中的根本問題，任何階級或社會集團的政治活動，歸根到底是為了實現和維護本階級的根本利益，而實現和維護自身根本利益的關鍵在于掌握國家政權，因此政治的核心是國家政權。

在階級社會中，被剝削階級、被統治階級要進行革命，奪取國家政權；而占統治地位的剝削階級則竭力維護自己的政權。

在剝削階級的統治部長不再存在的社會，政權仍是政治的核心。無論組織經濟、文化建設還是解決社會的各種矛盾，處理國內外的關系，捍衛國家的獨立、主權都要依靠國家政權。

3、政治和經濟的關系 計劃經濟 黨和國家制定以行政手

基礎性方式和主要手段 段為主的宏觀調控政策

市場經濟 黨和國家制定以經濟手段

基礎性方式和主要手段 和法律手段為主的宏觀調控政策

（1）經濟決定政治

按照馬克思主義的觀點，任何社會的政治都是由該社會的經濟基礎決定的。從全局看，沒有脫離經濟基礎的孤立的政治。

展示近十年我國gdp年增長率和近十年上海gdp增長率

結合我國通貨膨脹和通貨緊縮的歷史，分析我國政府采取了正確的宏觀調控措施才能取得這樣的成就。

（2）政治對經濟的反作用

①政治對經濟有促進作用

介紹9·11事件

②政治對經濟有阻礙作用

政治對經濟又具有巨大的反作用，指導、影響或制約經濟的發展。

“正確的政治領導的成果歸根結底要表現在社會生產力的發展上，人民物質文化生活的改善上”。

總結（略）

人的素質是多方面的。思想政治素質、道德素質、科學文化素質、身體心理素質等，都是人不可缺少的重要素質。

一位教育學家說：“沒有良好身體素質的學生，是廢品；沒有良好智力素質的學生，是次品；沒有良好品德的學生，是危險品。”

四有新人：有理想、有道德、有文化、有紀律。

又紅又專、德才兼備

二、共同提高思想政治素質

1：思想政治素質是青年最重要的素質

思想政治素質是一個人的思想素質和政治素質的總稱。思想素質主要由思想認識、思想感情和思想方法等要素組成；政治素質主要由政治立場、政治觀點和政治信念等要素構成。

舉例：趙薇軍旗裝事件

閱讀：《王淵：拒絕總統獎的故事》

學生討論、發言，教師總結。

展示圖片：《最震撼的升旗儀式》

讓學生談感想，并且問學生在升旗是應該注意什么？

介紹《公民道德建設實施綱要》“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范

以上的事例體現了王淵和學生有愛國之心，有很高的思想政治素質。

(1)思想政治素質對于人的其他各種素質具有主導作用

(2)思想政治素質是社會主義現代化建設人才的首要條件

(3)思想政治素質是應對國際嚴峻挑戰的緊迫需要

詳細介紹國際時政

美國對伊拉克的態度和朝鮮的的態度為何會有如此大的不同？

①、地緣政治不同

②、經驗教訓不同

③、國力不同

④、資源

簡單介紹六方會談、詳細介紹各方立場

鄧小平同志：冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付、韜光養晦、有所作為的戰略方針

“韜光養晦,有所作為”,是鄧小平外交思想的重要組成部分。從中國的外交實踐看,這里的“韜光養晦”是指謙虛謹慎,不說空話,多做實事,不事張揚,不當頭,不稱霸。

2、把握正確的政治觀點

(1):政治觀點的定義

(2):政治觀點有“正確”和“錯誤”之分.(3):意義:

①只有把握正確的政治觀點,才能具有政治鑒別力.②只有把握正確的政治觀點,才能具有政治敏銳性.(4):如何才能把握正確的政治觀點

①學習專業知識

②學習馬克思主義，學習時事政治

3、確立正確的政治方向

(1):政治方向的定義：

集中反映一個民族或者一個國家根本 利益和共同意志的目標

(2):正確的政治方向：

最根本的是堅持建設中國特色的社會主義，實現中華民族的偉 大復興的理想信念，堅持建設中國特色的社會主義方向不動搖

4、共同提高思想政治素質

1、思想政治素質是青年最重要的素質

思想政治素質的分類：

①思想素質：思想認識、思想感情和思想方法等

②政治素質：政治立場、政治觀點、政治信念等

一位教育學家說：“沒有良好身體素質的學生，是廢品；沒有良好智力素質的學生，是次品；沒有良好品德的學生，是危險品。”

四有新人：有理想、有道德、有文化、有紀律

2、在實踐中提高思想政治素質

(1)激發對待政治生活的熱情

(2)積極參與政治生活實踐

你知道上海市有哪些愛國主義教育基地？你參觀過哪些？

(3)努力提高思想政治素質

爭取入黨，跟黨走。

總結：

第二篇：上海高二政治常識教案第四課第二節

第二節 民主和法制不可分

一、社會主義法制建設的基本要求

一、教學目標

1、知識和技能目標：認識社會主義法制建設的內涵，在此基礎上理解法制建設的四個基本要求

2、過程和能力目標：熟練運用法制建設的四個基本要求分析問題

3、情感、態度和價值觀目標：通過分析有關的社會現象，培養學生的法制觀念，形成一定的法律意識

二、教學難點、重點

教學重點：社會主義法制建設的基本要求 教學難點：社會主義法制建設的基本求

三、課前準備

1、教師準備：收集主題資料，研究基本原理，設計基本問題，制作課件

2、學生預習可能涉及的問題：

四、教學過程 復習提問、新課導入

湖北佘祥林“殺妻”案

2005年3月28日，被“殺害”的妻子張在玉突然歸來，而此時，因“殺妻”被判處15年有期徒刑的佘祥林，已在獄中度過了11個春秋。

3月30日，荊門市中級人民法院緊急撤銷一審判決和二審裁定，要求重審此案。佘祥林“殺妻”案將于4月13日在湖北省京山縣人民法院開庭重新審理，法律將還佘祥林以清白。

案件審理：“先定后審”釀成惡果

據張在玉陳述，她與佘祥林經常發生爭吵打鬧，后來索性離家出走，乞討流浪至山東棗莊與一男子結婚，生下一子。令她怎么也沒有想到的是，佘祥林竟為此蹲了11年的冤獄。佘祥林是雁門口鎮何場村九組人。1994年1月20日，張在玉失蹤后，其親屬懷疑是被佘殺害。同年4月11日，呂沖村一水塘發現一具女尸，經張的親屬辨認與張在玉的特征相符，公安機關立案偵查。1994年10月，原荊州地區中級人民法院一審判處佘祥林死刑。

湖北省高級人民法院有關負責人說，當時省高院認為此案至少有五大疑點：被告人的交代前后矛盾，時供時翻，間接證據無法形成證據鏈，不足以定案；被告人供述殺妻的方式多達四五種，僅擇其一種認定沒有依據；僅憑被告人的口供認定兇器是石頭，依據不足；張在玉換下的衣物去向不明；定罪量刑的重要依據提審筆錄與事實不符。因此，并不排除“死者”出走的可能性。省高院于1995年1月撤銷一審判決，以事實不清、證據不足為由發回重審。1997年10月，荊門市政法委召開了由荊門市法院和檢察院、京山縣政法委和有關單位負責人參加的協調會議。會議決定：此案由京山縣檢察院向京山縣法院提起公訴；因省高院提出的問題中至今有3個無法查清，對佘祥林判處有期徒刑。1998年6月，京山縣法院以故意殺人罪判處佘有期徒刑15年，同年9月，荊門市中級法院裁定駁回上訴，維持原判。多年來，佘祥林和家人不斷申訴，但都石沉大海。1994年12月，四處尋找張在玉下落的佘祥林的母親，在天門市姚嶺村打聽到張在玉的行蹤，當地村民和村委會還開具了證明，但政法機關未予采信，為這件事作證的數位村民還被公安機關關了3個多月。佘祥林的哥哥和母親因為不斷上訪申訴，也被抓去關押了好幾個月。

案件偵查：“能用的手段都用上了”

4月1日，在沙洋監獄管理總局醫院，佘祥林對記者說：“當時，他們把所能用的手段都用上了。”

“當時我已被殘忍體罰毒打了10天10夜，精神麻木，早已處于昏睡狀態，且全身傷痕累累，根本無法行走站立，我只有一個愿望就是希望能盡快休息一會，只要能讓我休息一下，無論他們提出什么要求，我都會毫不猶豫地順應。”

對于當時“指認現場”的情景，佘祥林的申訴材料寫道：“他們問我在什么地方殺的人，我隨便指了一個地方，他們就給我照了相。而后要我交出殺人的石頭，我準備隨便找一塊石頭給他們，誰知那地方根本就沒有石頭，他們又見我實在找不到石頭，就直接將我架到堰塘的另一頭站定，問我尸體沉在哪里，我見某某(注：此處隱去姓名)面對著堰塘，且我們站的地方有很多紙，就猜著說在這里，他們就給我照了相。”

“這次我說是用石頭殺人，這是因為在前一次我說是用木棒殺的人，但偵查員硬逼我交出木棒，可我根本就沒有殺人，哪里交得出木棒，這次想到石頭到處都有，如再叫我交出石頭我可以隨地撿一塊石頭給他們，這樣就可以少吃虧。

有罪推定：導致冤案終于鑄成

目前，有關部門已成立專門的班子，對案件中違法行為進行調查。

荊門市中級人民法院院長陳華說，佘祥林案件教訓太深刻了。過去，法院在審理涉及人命關天的重大刑事案件時，往往擔心“疑罪從無”會放縱犯罪，習慣“有罪推定”的原則，從而容易造成冤假錯案。法官過于相信偵查部門的偵查結論，對可能存在刑訊逼供、誘供的證據，缺乏進一步調查、分析和核實，就容易導致證據采用失實。荊門市中院在一份總結材料中談到：此案的另一個教訓是，要排除一切干擾，依法獨立行使審判權。佘祥林案件的處理結果是經過市、縣兩級政法委組織有關辦案單位、辦案人員協調，并有明確處理意見后作出的判決。這種近似于“先定后審”的做法，違背了刑事訴訟法的有關規定，是導致冤案發生的重要原因。針對此案暴露出的問題，刑法學家、武漢大學法學院教授馬克昌指出，刑訊逼供往往是造成冤假錯案的首要原因。此案再次為我們敲響警鐘……

2005年7月19日召開的“湖北省政法工作座談會”上，荊門市政法委首次公開總結了佘祥林“殺妻”冤案教訓，并表示將舉一反三查找執法突出問題，使執法能力和執法水平得到提升。

荊門市政法委在一份發給新聞界和與會代表的材料中說??但我們認為，更多的是執法辦案中的諸多主觀原因：

首先是主觀臆斷，有罪推定。一是沒做DNA鑒定，公安機關主觀確定女尸就是張在玉；二是在證據不足的情況下對佘祥林采取了強制措施；三是在佘口供前后矛盾時先入為主，選擇有罪供述；四是法醫鑒定有誤；五是在起訴和審判時只重視有罪證據，輕視無罪辯解。

其次是監督乏力，制約不夠。一是公安機關內部監督、接受監督意識不強；二是檢察機關對偵察訴訟活動監督不力，未嚴格行使法律監督權；三是審判監督不夠，忽視了佘的長期申訴，在事實不清、證據不足的情況下作出了裁判??

再次是執法主體素質不高。一是對證據收集不力。二是存在超期羈押、辦案超時限和單人取證等問題。三是工作責任心不強。案件一路過關，環環出錯。

1、社會主義法制的定義

社會主義法制是社會主義國家制定的體現工人階級領導的廣大人民意志的法律和制度.它是立法、執法和守法的總稱。

2、社會主義法制的基本要求（1）、有法可依——根本前提 《反分裂國家法》的通過； 《個人所得稅法》修正案的通過 刑法的修改，目前我國已經初步形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，但為了適應社會主義市場經濟的發展，還必須加大立法力度。（2）、有法必依——中心環節 大家看文匯報的報道：《全國首例地域歧視案調節 深圳警方向河南籍原稿道歉》 據新華社鄭州2月8日電 記者8日從有關部門獲悉：曾引起社會廣泛關注的全國首例地域歧視案近日經鄭州市高新區人民法院調解結案。

經法院主持調解，雙方當事人自愿達成如下協議：被告深圳市公安局龍崗區分局向原告、河南籍公民任誠宇、李東照賠禮道歉，原告任誠宇、李東照對被告深圳市公安局龍崗區分局表示諒解，原告自愿放棄其他訴訟請求。

2005年3月份，深圳市公安局龍崗區分局龍新派出所在無任何證據證明在其轄區內存在“河南籍敲詐勒索團伙”的前提下，為打擊轄區的刑事犯罪，在轄區的怡豐路黃龍塘市場附近的大街上懸掛“堅決打擊河南籍敲詐勒索團伙”和“凡舉報河南籍團伙敲詐勒索犯罪、破獲案件的，獎勵500元”的橫幅。這一明顯帶有地域歧視性質的橫幅一掛出，當即招致不少市民的非議。

4月15日，在河南省國基律師事務所任職的河南籍公民任誠宇和李東照以深圳市公安局龍崗區分局的行為侵害了二人的名譽權為由，向鄭州市高新區人民法院提起訴訟。

二原告認為，被告下屬機構龍新派出所對二原告家鄉的地域歧視和對整個河南籍人群的否定性社會評價，不僅嚴重違背了《中華人民共和國憲法》第33條確立的“法律面前人人平等”的憲法基本原則，而且直接損害了二原告家鄉及所有河南籍中國公民和河南籍僑民的聲譽和名譽，粗暴傷害了二原告對家鄉的感情及對家鄉應有的榮譽感，因此被告的行為已侵害了二原告作為河南籍中國公民所應享有的名譽權和精神健康。立法機關依法立法、行政機關依法行政、執政黨依法執政 總之:有法必依要求一切國家機關、社會團體和全體公民依照法律規定辦事，嚴格遵守法律.案例：某市一些企業超標排放工業污水。該市政府指示法院對造成重大污染的企業法人代表繩之以法。請你評價該市政府的行為。（3）、執法必嚴——權威的體現

①、嚴格保障檢察機關和審判機關依法獨立行使檢察權和審判權 ②、嚴格貫徹以事實為根據，以法律為準繩的原則 ③、貫徹有錯必糾的方針（4）、違法必究——強制力的體現

有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究四個方面密切聯系、不可分割的，必須全面貫徹實施，才能保證社會主義經濟建設、政治建設文化建設和社會建設順利發展。（小結：略）

二、社會主義民主和社會主義法制的關系

一、教學目標：

1、知識與技能方面：通過學習，掌握社會主義民主和社會主義法制的辨證關系；知道“社會主義民主是社會主義法制的基礎”的道理；知道“社會主義法制是社會主義民主的保障”的道理。

2、過程與方法方面：通過課前對“社會主義民主和社會主義法制的關系”相關知識的搜集，對“社會主義民主和社會主義法制的關系”的教材分析，進行探究式學習，提高學生分析問題、解決問題的能力。

3、態度情感與價值觀方面：根據教材內容，對學生適時進行民主意識、法制意識的教育，使學生增強法制觀念，以促使學生在法制許可的范圍內正確行使公民的民主權利。

二、教學難點、重點 教學重點：社會主義民主和社會主義法制的關系 教學難點：社會主義民主和社會主義法制的關系

三、課前準備

教師準備：收集主題資料，研究基本原理，設計基本問題，制作課件

四、教學過程

新課導入新課導入以前我們學習了社會主義民主的有關知識，上節課學習了社會主義法制，那么社會主義民主和社會主義法制是怎么樣的關系呢？今天我們來學習。

我們回顧我國的人民代表大會制度。

2004年11月25日，倍受關注的《上海市未成年人保護條例》，經上海市十二屆人大常委會第十六次會議審議表決通過，于今年3月1日起實施。

現在我們回顧一下〈上海市未成年人保護條例〉制定過程中的幾個片段：

2004年6月初，根據上海市人大常委會領導的要求，市人大教科文衛委、法制委、內司委和常委會法工委組成法規起草小組，在廣泛開展立法調研的基礎上，完成了《條例（草案）》，并由市人大教科文衛委員會提交常委會會議審議。

8月16日至19日，《上海市未成年人保護條例（草案）》，在上海市第十二屆人大常委會第14次會議上初次提交審議。

8月26日，市人大常委會舉行新聞發布會，決定從8月27日到9月27日，通過媒體向社會全文公布《上海市未成年人保護條例（草案）》，廣泛征求社會各界的意見和建議。在此期間，共收到市民的來電、來函、電子郵件共計166件。

9月10日起，市人大常委會主任龔學平等部分常委會組成人員先后走進七寶中學、市第二中學、育華工讀學校、建青實驗學校等召開未成年人保護條例立法調研座談會，直接聽取立法對象即未成年人保護條例的保護對象未成年人的意見，讓他們參與立法。這是市人大常委會成立以來，首次走進中小學校園，讓未成年學生參與立法，也是市人大常委會首次直接聽取立法對象的意見與建議。

10月10日上午，市人大常委會主任龔學平，市人大常委會副主任周慕堯、胡煒等邀請20名未成年學生到市人大機關會議室參加專題座談會，直接聽取他們對未成年人保護條例（草案）的建議，這是上海市中小學生首次走進市人大常委會會議廳與常委會組成人員直面交流。

10月19日上午，上海市十二屆人大常委會第15次會議舉行全體會議，對《上海市未成年人保護條例（草案）》（修改稿）進行第二次審議。決定自10月21日至10月30日，將《上海市未成年人保護條例（草案）》（修改稿）在東方網和上海人大公眾信息網上全文登載，再次廣泛征求社會各界的意見與建議。這是上海市人大常委會立法工作史上首次將一部法規兩次通過媒體公開征求社會各界的意見與建議，也是首次將業經常委會會議審議的條例草案修改稿通過媒體廣泛征求社會各界的意見與建議。

11月25日，上海市十二屆人大常委會第十六次會議審議表決，獲全票通過。〈上海市未成年人保護條例〉的制定經歷了三次審議、兩次向社會公布條例草案征求意見、二十多次召開立法座談會、分別征求各級政府機關、司法、工商、勞動保障部門、專家學者、家長和學校師生的意見，縱觀《條例》的立法過程，《條例》涉及的內容之廣，社會各界參與立法討論的范圍之廣，《條例》草案向社會公布的次數之多，審議的次數之多，在上海市地方立法中是罕見的。那么為什么要廣泛征求社會各界的意見和建議呢？

針對目前學生課業負擔過重的社會現象，《條例》草案就學校和教師在減輕過重課業負擔中的義務規定了九個“不得”。在《條例》草案征求市民意見的過程中，各方面對九個“不得”的意見不統一，爭議較大。

針對條例草案中規定的第一個和第二個“不得”即“不得在課程標準以外擅自提高教學要求；不得在課程計劃以外擅自增加教學時數；” 到市人大機關會議室參加專題座談會的市北中學高二學生趙欣佳發言時說“什么叫擅自？難道得到了校長或者教育管理部門的批準就不叫擅自了？。。。如今一個‘擅自’，就等于綁住了老師的手腳，讓他們無法根據實際情況開展教學活動，否則就會因為擅自提高教學標準而違法。”

針對條例草案中的第四個不得趙欣佳發表了自己的看法，“不得在校園內有償補課的規定也不合理。什么叫有償？學生接受補課給老師送錢不可以，那么送東西可以嗎？教師節送禮可以嗎？或者以后給老師提供別的方便可以嗎？再說老師不能在校園內有償補課，就可以到別的學校甚至家里補課，與其這樣勞民傷財，還不如老師在自己學校里補課更方便學生。”趙欣佳說得頭頭是道。新中中學學生單飛的觀點也很明確：把減負單純納入學校保護的范圍不合適。他說：“我們未成年人負擔重，可這種負擔不僅僅來自學校，還來自家庭、社會。只從學校方面規定減負的責任會產生誤導，好像現在就是學校在加重負擔。學校講究的是因材施教，每個學生學習能力不同，學校就要根據學生的接受能力制定自己的教育標準，這怎么能用‘不得’來禁止呢？”上初中的任天同學也發表了自己的看法：“這幾年中考的許多內容都超出了教學范圍，讓我們學習時‘不得’提高學習標準怎么行呢？！”參加專題座談會的其他未成年人學生也發表了中肯和具有代表性的意見和意見，其他社會各界也提出了類似的意見，因此上海市人大常委會綜合各方面的意見，認為“減負”是促進未成年人全面發展的重要內容，應當在《條例》中予以規范。有關“減負”的幾個“不得”，經過討論，有的方面在認識上比較接近，可以作為地方性法規的強制性規定，有的目前在認識上分歧還較大，不適宜作為地方性法規的強制性規定。客觀上，不得擅自提高教學要求等“不得”在實際教學中很難界定，一旦上升為法規也會因為缺乏可操作性，而令學校和教師難以落實。為此，《條例》將九不得縮減為五不得。這是上海市人大常委會廣泛征求社會各界的意見和建議并采納這些意見的結果更是公民積極參與政治的結果。

該條例在第三次審議是獲得全票贊成，意味著學生、家長、學校、社會在立法過程中所產生的種種爭議和分歧，都得到了很好的解答。

1、社會主義民主是社會主義法制的基礎

（1）社會主義民主是社會主義法制產生的前提。沒有社會主義民主就沒有社會主義法制，就不可能制定反映廣大人民群眾意志和利益的法律和制度。

（2）社會主義民主是社會主義法制發揮力量的源泉

要發揮社會主義法制的力量，就必須加強社會主義民主建設。

《中華人民共和國行政許可法》已于2003年8月27日經十屆全國人大常委會第四次會議通過，于2004年7月1日開始實施。制定行政許可發是全面推進依法行政，實現政府行為法律化、規范化、理性化的必然要求。行政許可法的實施有助于限制政府權利，擴大公民權利，也有助于建立法治政府。《行政許可法》的制定是以社會主義民主為基礎的。同樣要充分發揮《行政許可法》的力量也離不開社會主義民主。《北京行政許可法第一案 149名業主贏了市規劃委》 新華網北京7月10日電（記者李京華）原規劃是小區配套工程的幼兒園竟被開發商“合法”出賣，即將成為一座洗浴中心。為此，富潤家園的149名業主集體起訴北京市規劃委，不服北京市規劃委員會作出的規劃行政許可。記者10日從北京市海淀區人民法院了解到，該法院日前一審宣判，撤銷被告北京市規劃委員會向第三人北京富潤房地產開發有限公司核發的建設工程規劃許可證。

據了解，富潤家園位于北京市學院路，2003年8月，業主們意外得知，本該屬于小區配套工程的7號樓竟被開發商“合法”出賣，原來的幼兒園、文化活動站也即將成為一座名為“浪淘沙沐浴會館”的洗浴中心。2003年11月，業主們獲悉，北京市規劃委員會于2002年12月作出規劃許可，撤銷原來的規劃許可證，并將7號樓的用途變更為“辦公、變電室”，后再次變更為“商業、變電室”，其變更主要理由為北京市海淀區教育委員會出具的“關于富潤家園配套意見書”，聲稱因原設計中配套幼兒園的建筑面積較小，不易辦學，建議取消配套。

業主們起訴認為，被告違法變更規劃，取消幼兒園等生活配套設施，變相地為第三人將上述用房出售并開設洗中心創造條件，其行為違法，應予撤銷。市規劃委則認為，該委是依照第三人富潤公司變更規劃的申請，對第三人提交的消防、環保、人防等有關部門的審核意見進行審查，認為符合城市規劃法律法規的規定，因此作出準許變更的規劃許可，并未違反法定程序。原規劃許可證中核準的幼兒園作為公共服務配套設施，不能滿足建設指標的最小規模要求，在征求教育主管部門的意見后，同意海淀區教委取消該配套幼兒園的意見改為商業用房，并不違反相關規定。

海淀區法院審理認為，本案中，被告市規劃委未能在法定期限內提供符合審批程序的相關立案、審核的證據，應當視為被訴的行政行為沒有證據。故市規劃委作出變更規劃許可的行為主要證據不足，理應予以撤銷。據此，法院判決撤銷被告北京市規劃委員會2002年12月向第三人北京富潤房地產開發有限公司核發的2002規建字1798號建設工程規劃許可證 149名業主就是利用了《行政許可法》對政府的約束從而行使了起訴權。同時他們也是建立在一項民主權利的基礎上，就是監督國家機關及其工作人員的權利

《行政處罰法》第42條規定了聽政程序：行政機關作出責令停產停業、吊銷營業執照、數額較大的罰款，決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽政會的權利。還規定除涉及個人隱私國家秘密和商業秘密外，聽政公開舉行。

《行政處罰法》和《行政許可法》都規定了聽政程序，而且規定了聽政必須公開進行。為什么要公開進行呢？就是讓大家一起監督。監督的前提條件就是公民享有監督國家機關及其工作人員的民主權利。

所以，只有充 分加強和發展社會主義民主，使群眾經常的廣泛的參加國家政治生活，才能使社會主義法制得到自覺遵守切實執行和嚴格監督。也就是說，無論是法律的制定還是法律的執行遵守和監督，都離不開加強和發展社會主義民主，社會主義民主越發展，社會主義法制越健全。它的作用就發揮的越充分。

社會主義 民主是社會主義法制的基礎，那么社會主義法制對社會主義民主有什么作用呢？

2、社會主義法制是社會主義民主的保障。

我國憲法第二條規定：中華人民共和國的一切權利屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規定通過各種途徑和形式，管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業，管理社會事務。

第四條第三款：各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關行使自治權。。這些都體現了人民當家作主的權利。在我國，憲法具有最高法律效力，具有最大的權威性，所以這些確認人民當家作主地位的法條也具有最高法律效力。

（1）社會主義法制以法律的形式確認了人民當家作主地位 憲法的規定把人民爭得的民主成果確認和固定下來使之制度化、法律化，具有不可侵犯。（2）社會主義法制為人民行使民主權利指明了方向 憲法第四十一條規定：中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。

該條告訴我們：享有什么權利，如何行使權利，但有做了禁止性規定，即規定我們不得誣告陷害。否則受到法律的制裁。也就是說憲法的規定為人民行使民主權利指明了方向。對于符合社會主義民主的行為，法律加以保護，違反和破壞社會主義民主行為，法律加以禁止；這樣使人民群眾能夠自覺地遵守社會主義法制，正確行使民主權利。

按照憲法規定我們享有選舉權和被選舉權，但是當有人破壞公民行使我們行使選舉權和被選舉權的時候，社會主義法制又有什么作用？

（3）社會主義法制保障社會主義民主的實現 社會主義法制具有國家意志和強制性，對于破壞選舉的人必將受到制裁和懲處。中華人民共和國選舉法第52條規定：為保障選民和代表自由行使選舉權和被選舉權，對有下列違法行為的，應當依法給予行政處分或刑事處分：

①用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉和妨礙選民和代表偶行使選舉權和被選舉權②偽造選舉文件、虛報選舉票數或有其他違法行為的③對于控告或檢舉違法行為或者提出要求罷免代表的人進行壓制報復的

刑法也有關于破壞選舉權和被選舉權的規定：

刑法第256條：在選舉各級人民代表大會代表和國家機關工作人員時，以暴力、威脅、欺騙、賄賂偽造選舉文件、虛報選舉票數等手段破壞選舉或妨礙選民和代表自由行使選舉權和被選舉權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或剝奪政治權利。總之，社會主義法制保障了社會主義民主的實現。

第三篇：上海高二政治常識教案第一課第一節

第一節

保障人民當家作主的國家政權（兩課時）

一、教學目標： 通過教學，讓學生知道我國的國家性質是人民民主專政，知道工人階級是我國國家政權的領導階級、工農聯盟是我國國家政權的階級基礎、明確我國國家政權具有廣泛的社會基礎，懂得我國國家政權是掌握在人民手里，人民當家作主是人民民主專政國家政權的本質所在，自覺維護我國的國家政權。

二、教學難點和重點：

1、教學重點：工人階級是我國國家政權的領導階級

2、教學難點：工人下崗是否影響工人階級的領導地位

三、課前準備： 多媒體課件

要求學生從網上、報紙等收集我國在經濟、政治、城市建設等方面的資料。

四、教學過程

展示各個時期（1860——2004）特別是八十年代以后上海外灘和浦東陸家嘴的圖片，反映上海城市建設的變化。

展示上海市2001年到2004年的GDP和城鄉居民可支配收入的增長速度，說明上海市經濟方面取得的成就。

上海市在制定《上海市未成年人保護條例》的過程中首次邀請未成年人參與立法活動，聽取他們的意見和建議。上海開通了人大網議日，人大相關部門通過通過網絡聽取意見和建議。說明上海市在民主政治建設方面取得的成就。

請學生展示自己收集到的反映全國或者上海城市建設、經濟發展、政治進程等方面的資料。

問：我國或者上海市為什么能取得如此大的成就？（學生發言，教師總結）

原因是多方面的。包括黨的領導、國內穩定的政治局面和和平的國際環境、我國經濟、政治體制的改革等等。但最最重要的是我國實行人民民主專政的國家政權，而且政權掌握在人民的手中。

那么我國人民民主專政的國家政權是從什么時候建立起來的呢？

展示開國大典圖片

人民當家作主是千百年來中國人民的夢想。中國共產黨從成立之日起就以實現人民當家作主為己任。在中共上午領導下，我國人民經過長期的革命斗爭，終于在1949年建立了人民民主專政的國家政權。

你了解我國的國徽嗎？我國國徽圖案由哪些部分組成？它們分別代表了什么？整個國徽圖案表明了什么？

國徽是國家的象征和標志。我國的國徽莊嚴大方，內涵深刻。它由五顆五角星、天安門、齒輪和谷穗構成。天安門象征中華民族的民族精神，齒輪象征工人階級、谷穗象征農民階級，五顆五角星，代表著中國共產黨領導下的中國各族人民大團結象征中國人民在中國共產黨領導下掌握了國家權力，成為了國家的主人。整個國徽圖象鮮明的體現了我國的國家性質是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家。

一、人民民主專政是人民當家作主的國家政權

關于我國的國家性質，憲法第一條做了明確規定。那么是人民民主專政呢？

工人階級領導的以工農聯盟為基礎的對人民實行民主對敵人實行專政的國家政權。下面我們分析：

19世紀中葉，太平天國運動以摧枯拉朽之勢，橫掃十八省，攻克六百城，立國建號，奠都南京。然而，曾幾何時，僅僅維持11年的太平天國大廈轟然崩塌，百萬起義者血流成河，洪秀全等人的宏圖大業瞬間成為泡影。中國歷史上規模最大的一場農民革命運動何以早衰早亡呢？中外反動勢力的聯合絞殺了太平天國運動；太平天國革命沒有無產階級的領導，缺乏先進思想武器。這些見解無疑是對的。但是，任何事物的變化都是由內因起決定作用的。太平天國領導層的極端腐敗，是導致了太平天國政權的滅亡重要原因。

戊戌變法又名百日維新，是中國清朝光緒年間（1898年）的一項政治改革運動。這次變法主張由光緒皇帝親自領導，進行政治體制的變革，希望中國走上君主立憲的現代化道路。無奈變法受到清朝廷內保守勢力尤其是慈禧太后的反對，最后演變成為政變，維新派人物被殺。維新運動失敗，使中國損失一批熱心于國家改革的精英和支持者，將中國推上革命的道路。中日甲午戰爭后，民族危機空前嚴重，民族資本主義獲得初步發展，以康有為等為首的維新派，代表著民族資產階級上層和開明士紳的政治要求走上歷史舞臺，主張對中國傳統的政治、經濟和思想文化進行資產階級性質的改革，把中國引向資本主義發展道路，以挽救民族危機，使國家臻于富強。1898年9月21日（光緒二十四年八月六日）慈禧太后發動宮廷政變，囚禁光緒帝，推翻新政，并下令搜捕維新派和帝黨人士。28日，以“大逆不道”的罪名將被捕的譚嗣同等六人同時處死于北京菜市口。史稱“戊戌六君子”。戊戌六君子譚嗣同、林旭、楊深秀、劉光第、康廣仁、楊銳

1911年10月10日武昌起義爆發，各省紛紛獨立，清王朝的統治土崩瓦解。孫中山回到國內，經17省代表會議選舉，當選為中華民國臨時大總統。1912年1月1日，南京臨時政府成立，宣告中華民國成立。但袁世凱憑借掌握的北洋新軍的武力，一面逼迫清帝退位，一面對南方革命黨施加壓力，迫使孫中山讓出臨時大總統之位袁世凱當上臨時大總統后，開始了北洋軍閥的同志，走上了復辟帝制的道路。

1、工人階級——領導階級

介紹金田起義和太平天國運動——農民階級領導的 介紹戊戌變法——資產階級改良派領導的

介紹辛亥革命——資產階級革命派領導的（最后袁世凱復辟）

基本上都失敗了，沒有使人民掌握國家政權，沒有使人民當家作主。

介紹1919年的五四運動，其意義之一是工人階級作為一支獨立的政治力量登上了歷史舞臺。

1921中國共產黨成立。領導中國人們進行革命，實現了人民當家作主。建立了新中國。所以說工人階級是我國國家政權的領導階級是歷史形成的。這是從歷史的角度分析

（1）歷史的角度分析

（2）從工人階級的特點角度分析

①是先進生產力的代表、是先進生產關系的代表

②具有革命性、組織性、紀律性，代表歷史發展方向 ③在中國共產黨的領導下，始終代表各族人民的根本利益 討論工人下崗會不會影響工人階級的領導地位（學生討論，教師總結）

2、工農聯盟——階級基礎

1）農民階級是工人階級的最可靠的同盟軍 為什么不能成為領導階級？

2）農民問題始終是中國革命和建設的基本問題。（為什么？）①農民是農村集體經濟的體現者，是改革開放和社會主義現代化建設中人數最多的依靠 2 力量。

②沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步 ③沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康

④沒有農業的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化

3、社會基礎——廣泛性（1）建國初期：

當時我國國家政權的社會基礎包括工人階級、農民階級、城市小資產階級和民族資產階級。因此在階級結構上存在兩個聯盟：①工農聯盟②工人階級和民族資產階級的聯盟。這是我國的國情決定的。因為在社會主義革命時期，民族資產階級中的絕大多數人擁護憲法和共產黨的領導，愿意接受社會主義改造。進入社會主義時期以后，隨著我國階級狀況的變化，剝削階級作為階級、已被消滅，其中的絕大多數已經被改造為社會主義的勞動者和愛國者，人民民主專政的國家政權的社會基礎更加擴大。

（2）在我國現階段，參加人民民主專政國家政權的不僅有工人階級、農民階級知識分子還包括社會主義的勞動者、中國特色社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者。

六大階層:民營科技企業的創業人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、自由職業者、中介組織的從業人員等階層。在黨的路線方針政策的指引下，新的社會階層的廣大人員，通過誠實勞動工作，通過合法經營為發展社會主義社會的生產和其他事業作出貢獻。他們同工人農民知識分子干部和解放軍指戰員團結一起也是中國特色社會主義事業的建設者。成為推動我國經濟發展和社會進步的積極力量。小結（略）

二、人民民主專政是人民民主與對敵專政的結合（第2課時）

中華人民共和國是一個國家。那么國家是如何產生的呢？

生產力的發展——私有制產生——出現了階級——奴隸主階級和奴隸階級——建立軍隊、警察、法庭、監獄等暴力機關。國家產生了。

你知道判斷國家性質的標準是什么嗎？你知道奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家的國家性質分別是什么嗎？下面看填圖表：

你看得出我國的人民民主專政的國家政權和奴隸制國家和封建制國家以及資本主義國家有什么區別嗎？

奴隸制國家、封建制國家和資本主義國家的統治階級都少數人，被統治階級是多數人，而在我國統治階級是多數人，而被統治階級是少數人。

（1）人民民主專政是最大多數人對少數人統治 憲法規定：我國的一切權力屬于人民。為什么不是屬于全體公民呢？ 人民和公民的區別。

公民是個法律概念凡是中華人民共和國國籍的人，都是中華人民共和國公民；人民是 個政治概念，是相對于敵人而言的。在現階段人民包括全體社會主義的勞動、中國特色社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者＆擁護祖國統一的愛國者。在我國公民中的絕大多享有人民，極少數是人民的敵人。公民中的人民，享有憲法和法律規定的一切權利并履行全部義務；公民中的 敵人，則不能全部公民權利，也不能履行服兵役和參加民兵組織等公民的某些光榮義務。

我國憲法規定我國的國家性質是人民民主專政而不是公民民主專政，就是為了正確的體現我國最大多數人對極少數人實行統治的國家本質。

我國人民民主專政的最大特點就在于它是占全國人口絕大多數的人民掌握國家政權，它在人民內部實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵對分子實行專政。因此，人民民主專政的本質是人民當家作主。

我國人民民主的特點——廣泛性

①享有民主的人多：包括工人、農民、知識分子和其他社會主義的勞動者、中國特色社會主義事業的建設者，擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者。

②人享有的權利多：包括政治、經濟、文化和社會生活等個方面的廣泛的民主自由權利。（2）人民民主專政是人民享有民主和對敵人實行專政的結合，民主和專政是不可分離的。兩個是同一個問題的兩個方面對統治階級來說是民主，對被統治階級 來說是專政，任何國家都是統治階級的民主和對被統治階級的專政兩個方面的結合。

我國人民民主專政是人民享有民主和對敵分子實行專政的結合。人民民主是主要的方面，同時，也需要對極少對敵分子實行專政。在社會主義建設的新的歷史時期，剝削階級作為階級已被消滅，但是階級斗爭還將在一定范圍內長期存在。我們對敵視和破壞我國的社會主義制度的極少數敵對分子必須實行專政。

展示刑法的有關內容。

在我國現階段作為專政對象的敵對分子，是指那些危害國家安全以及人民民主專政和社會主義制度的犯罪分子，破壞社會主義經濟制度的犯罪分子侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利的犯罪分子以及妨害社會管理秩序的犯罪分子以及妨害社會管理秩序的犯罪分子。這些犯罪分子的破壞活動是對改革開放和社會主義現代化建設的嚴重威脅，與他們做斗爭是新的歷史條件下一定范圍的階級斗爭的主要表現。

對敵人實行專政就是依據刑法打擊和懲罰極少數敵對分子的犯罪行為。我們堅持人民民主專政就是要在人民民主的基礎上切實維護國家的主權、安全、統一和穩定，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，充分發揮保護人民和打擊敵人的作用。

人民民主專政是人民民主和對敵專政的統一。在人民內部實行民主是對敵分之實行專政的前提和基礎。只要充分發揚人民民主，確保人民當家作主的地位才能調動人民群眾的積極性，對敵對分之實行有效的專政；同時，只有堅持國家的專政職能，依法打擊破壞社會主義現代化建設的敵對分之和敵對勢力才能保障人民民主和國家的長治久安。

（小結）

第四篇：上海高二政治常識教案第四課第一節（模版）

第四課 民主政治 依法治國

第一節 沒有民主就沒有社會主義

一、民主是社會主義建設的重要目標

一、教學目標

1、識和技能目標：了解民主制度的內容，把握社會主義民主的實質是人民當家作主，深刻理解民主是社會主義的基本特征和重要目標

2、過程和能力目標：學會從經濟角度分析我國民主的實質問題，從而從政治角度分析社會主義民主建設的重要性

3、情感、態度和價值觀目標：通過本刻的學習，使學生明確社會主義民主的重要性和社會主義民主的實質，進一步形成我們是當家作主的小公民意識。

二、教學難點、重點

1、社會主義民主的實質是人民當家作主

2、民主是社會主義的基本特征和重要目標

三、課前準備

1、教師課前準備：（1）收集本課的有關資料（2）制作課件

2、學生課前準備：復習上學期所學的第二課的有關民主和專政關系

四、教學過程 新課導入

展示圖片。

圖片反映的是什么事情？

“驢象之爭”是指美國大選。“驢子”是民主黨的黨徽，“大象”是共和黨的黨徽。（1874年，美國著名漫畫家湯姆斯·納斯特創作了一幅政治漫畫：一頭大象和一頭驢子在壓蹺蹺板。“象”代表共和黨，“驢”代表民主黨。這幅畫的寓意是美國由兩個政黨一上一下輪流執政。共和黨和民主黨人看了這幅畫，不但沒反對，相反還贊賞。他們解釋說，大象穩重，毛驢倔強。從此，共和黨和民主黨的黨徽便分別為象和驢。）

今年（2008年）是美國選舉年，今年將選舉產生第56屆美國總統。現在美國總統選舉還處于預選階段。我們來了解一下美國正在進行的總統大選的預選。你認識這些美國總統候選人嗎？

民主黨候選人：希拉里、奧巴馬、愛德華茲(退選)共和黨候選人：麥凱恩、羅姆尼(退選)、赫卡比(退選)展示圖片：最新美國總統大選預選情況 我們來介紹一下美國總統大選的過程。美國的總統選舉每4年舉行一次，主要包括預選、黨代表大會、總統候選人競選和全國選民投票4個階段，整個程序需耗費近一年的時間。

1月-6月：各州預選；

7月-8月：政黨全國大會：兩黨各自舉行全國代表大會，由各州代表推選本黨的總統和副總統候選人以及制定本黨的政治綱領。

9月-11月：全國競選：總統候選人在全國展開競選運動，其中包括到各州作競選旅行、廣泛會見選民、發表電視演說、進行電視辯論等。

11月：全民投票選民普選“總統選舉人”，選哪個政黨的“總統選舉人”也代表了選民對總統的選擇。在選票上通常寫的是兩黨總統候選人及“總統選舉人”候選人。

12月:選舉人團投票，當選選舉人于各自所在州的首府投票選舉總統與副總統。獲得270張選舉人票者當選美國總統。

次年1月20:當選總統將在日宣誓就職。

展示圖片：上海市第十三屆人民代表大會第一次會議 該次人大選舉產生了一些上海市領導人，請你說說新當選的上海市人大常委會主任、上海市市長、市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的姓名。

分別是：劉云耕、韓正、應勇、陳旭 以上兩個都是有關選舉的例子。無論是美國總統選舉，還是上海市人大選舉產生領導人的選舉，都遵循一些基本原則，①一人一票，人人平等，②少數服從多數，③領導人都是選舉產生，不是世襲的，不是任命的，這些都是民主的最重要的特征。那么說明是民主呢？

1、民主的含義

民主是指一定階級在形式上或者實質上按照平等原則和少數服從多數原則管理國家和社會事務的國家政治制度。

民主是人類政治文明發展的成果，也是世界各國任命的普遍要求。民主具有多方面的內容，如民主制度、民主權利、民主作風、民主方法等；就實行民主的領域來說，包括政治民主、經濟民主、文化民主、教育民主等。但是，從根本上說，民主主要是指一個國家的政治制度，包括國體、政體、政黨制度等。（1）特點

①平等原則：在專制國家（即由君主一個人或者由執掌政權的極少數貴族統治國家）等級特權森嚴，“刑不上大夫，禮不下庶人。”大夫享有種種特權，可以為所欲為；庶人連生存權利也沒有保障。而近代以來的民主國家從法律上用平等原則代替了等級特權，最突出的表現在憲法上規定任何公民都可以平等的享有管理國家和社會事務的權利。可見平等原則是民主的重要特征

②少數服從多數原則：在專制國家，作為國家最高統治者的君主是世襲的。在民主國家，一般說來，國家的最高首腦和代表機關的代表是根據少數服從多數的原則，通過選舉產生的。國家代表機關對法律的制定或重大問題的決定，也要根據少數服從多數原則進行表決才能生效。可見少數服從多數的原則是民主的又一個重要特征（2）民主的階級性

民主：統治階級

專政：被統治階級（3）民主的分類

①資本主義民主 ②社會主義民主

思考：民主與專政、專制的關系

民主和專政是不可分離的，兩者是同一個問題的兩個方面。對統治階級來說是民主，對被統治階級必然是專政。

民主和專制相對立。民主——政體、國體——國體意義上民主、政體意義上的民主——政治——經濟——我國的基本經濟制度——我國的政體、我國的國體——社會主義民主政治的核心內容——社會主義民主的實質是人民當家作主

2、社會主義民主的實質是人民當家作主

社會主義民主與剝削階級民主的根本區別：能否真正實現人民當家作主。

介紹“三步走”戰略

小康社會和現代化建設的目標

3、民主是社會主義的基本特征和重要目標

鄧小平同志說：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。”

①能夠調動全國人民的積極性和創造性，為實現社會主義建設的宏偉目標而共同奮斗。②能夠把人民群眾的智慧集中起來，形成正確的決策，保證社會主義現代化建設的順利進行。

發展社會主義民主政治、健全和完善社會主義，民主制度是我們建設小康社會的重要目標，也是基本實現社會主義現代化的重要目標。民主是社會主義社會的基本特征之一。

人民當家作主是社會主義的本質特征和內在要求。看圖片：《中國的民主政治建設》白皮書

國務院新聞辦公室昨天發表《中國的民主政治建設》白皮書，這是中國政府首次發表關于民主政治建設的政府文告。

白皮書全文3萬多字，分12個部分，全面反映了中國民主政治建設的歷程、主要成就和蓬勃發展的形勢。

4、中國的社會主義民主具有鮮明的中國特色

1）中國的社會主義民主政治，產生于中國共產黨和中國人民的偉大實踐 2）中國的民主是中國共產黨領導的人民民主 3）中國的民主是由最廣大人民當家作主的民主

4）中國的民主是以人民民主專政作為可靠保障的民主

5）中國的民主是以民主集中制為根本組織原則和活動方式的民主

總之，我國民主制度既有一般原則：“人民統治、主權在民”，又具有中國特色。小結（略）

課堂練習：（1）、選擇題（2）、思考題

二、完善社會主義民主制度

一、教學目標：

1．知識與技能：使學生了解我國民主制度的基本內容，理解我國民主制度建設的主要任務，學會分析如何進一步完善社會主義民主制度。

2．過程與方法：采用小組競賽的形式考察對中國民主制度的基本內容的知識性的了解，在引起學生比賽興趣的基礎上采用問題式教學法，給出具體材料，經學生討論，啟發學生思考我國民主制度建設的主要任務，引導學生分析應如何進一步完善社會主義民主制度，討論并給出具體措施。

3．情感、態度與價值觀：引導學生積極參與我國民主制度建設，樹立民主政治的參與意識。引導學生以積極的熱情參與政治生活，關心國家大事，增強國家主人翁意識、責任感和使命感。

二、教學難點、重點

教學重點：社會主義民主建設的主要任務 教學難點：中國民主政治建設還需要不斷完善

三、課前準備

1、教師準備：收集主題資料，研究基本原理，設計基本問題，制作課件

2、學生預習可能涉及的問題：

（1）中國當前為什么發表《中國民主政治白皮書》（2）《中國政治白皮書》有哪些內容（3）什么是基層民主建設

四、設計思路：本節課遵循上海市二期課改“以學生為本”的精神，結合我校自主發展教育的理念，精心設計了小組競賽的形式提高學生的參與意識，導入問題式教學引發學生積極思考以找出解決方案，引導學生正確認識我國民主制度建設的主要任務，并深入思考如何進一步完善我國的民主制度，從而引導學生以積極的熱情參與政治生活。

五、教學過程

2006年中國民主法治進程上的十個足印

剛剛過去的2006年，一個個堅實的足印，深深地刻寫在中國民主法治建設的道路上—— 物權法草案提請十屆全國人大五次會議審議、數億選民在縣鄉人大換屆選舉中體認民主、勞動合同法草案向社會征求到近20萬條意見、中央人民政府正式開通門戶網站??透過這些足印可以看到，在中國，民主法治的意識更加深入人心，法治的力量日益增強。①七審物權法草案彰顯社會主義立法民主

2006年12月29日，全國人大常委會經過表決決定將 物權法草案提請十屆全國人大五次會議審議，標志著中國物權立法進入了一個全新階段。

中國物權立法開始于20世紀90年代初。自2002年12月起，全國人大常委會先后進行了七次審議，不斷刷新全國人大立法史上單部法律草案審議次數紀錄；召開了100多次座談會聽取意見，同樣創造了全國人大立法方面的紀錄。期間，全國人大常委會還向社會全文公布草案征求意見，并認真吸納各界意見。

專家學者對此評價說，中國物權立法的過程，是民主立法、科學立法的過程，是社會主義民主的生動寫照。

②監督法獲通過各級人大常委會行使監督權有法可依

2006年8月27日15時02分，全國人大常委會表決通過了監督法。

這部法律明確了發揮人大常委會監督“一府兩院”的工作職能，并就保障法院、檢察院依法獨立行使審判權、檢察權作出規定。同時，對人大常委會實施監督的形式和程序作出具體規定，包括審查和批準決算草案，聽取審議國民經濟和社會發展計劃、預算執行情況報告，聽取審議審計工作報告，開展執法檢查，對規范性文件進行備案審查，詢問和質詢，特定問題調查，撤職案的審議和決定等。

前后歷經20年，監督法終于出臺，使各級人大常委會監督權的行使步入法治化軌道。③全民參與勞動合同立法近20萬件立法建議創造紀錄

2006年3月20日，勞動合同法草案全文向社會公布征求意見。在短短一個月時間里，全國人大常委會有關方面共收到各地群眾對這部法律草案的意見191849件。這一數字創下了全國人大立法史上的新紀錄。

勞動合同立法關系億萬勞動者的切身利益。國家最高立法機關積極回應普通百姓的關切，對原草案進行大幅度的修改，正是為了“構建和發展和諧穩定的勞動關系”，更好地“保護勞動者的合法權益”。

④死刑核準權統一收歸最高法院行使防止發生冤錯案

2006年10月31日，全國人大常委會修改人民法院組織法，將所有死刑案件核準權收歸最高人民法院統一行使。這是我國20多年來對最嚴厲的刑罰——死刑所采取的最重大改革，是尊重保障人權、防止冤錯案的關鍵一步。

⑤縣鄉兩級人大換屆選舉有序開展9億選民的民主權利得到保障

2006年11月4日10時，北京市石景山區八角北里社區多功能廳，小區200多位選民代表正在認真聽取4位區人大代表正式候選人的自我介紹。一些外國駐華大使館的官員全程見證了中國基層民主的這種重要表現形式，并給予了肯定。

實際上，本次縣鄉兩級人大換屆選舉工作于2006年7月1日起在全國陸續展開。其中，縣級人大代表換屆選舉涉及選民9億左右，鄉級人大代表換屆選舉涉及選民有6億多。解決人戶分離問題、保障流動人口選舉權利、組織候選人與選民見面??許多地方針對具體情況，采取種種措施，確保廣大群眾民主權利得以真正實現。常委會會議代表列席名額大幅增加 ⑥2006年，應邀列席全國人大常委會會議的全國人大代表越來越多。⑦中央政府“觸網”被譽為“24小時不下班的政府”

2006年1月1日，在進行了3個月的試開通之后，中華人民共和國中央人民政府門戶網站正式運行。

作為國務院及其各部門、各省區市人民政府在國際互聯網上發布政務信息和提供在線服務的綜合平臺，中國政府網在過去一年，不斷提升服務質量與水平，逐漸參與到社會生活的各個領域之中，在促進政務公開，提高公共服務，促使公眾知情、參與和監督方面發揮著越來越重要的作用，被網民譽為“24小時不下班的政府”。

輿論認為，中國政府網的開通運行，表明中國的政務公開向前邁出了重要一步，也充分體現出中國政府的“開放、負責任”的形象，已成為中國政治文明建設的重要里程碑。

⑧各地厘清“權力清單”行政執法置于“陽光”之下

2006年湖南省對省直69個行政執法主體的執法依據進行清理審核，并對其中55個行政執法主體的執法依據向社會進行公布。

國務院法制辦的統計顯示，2006年，31個省區市和34個國務院部門制定、修改、廢止了一批職責交叉或者與上位法相抵觸的執法依據，在一定程度上理順了執法關系，被群眾譽為厘清了行政機關的“權力清單”。

有關人士表示，“權力清單”讓行政執法主體和公民知曉執法內容有哪些、部門應盡的職責是什么、執法“越界”意味著什么、公民對行政執法有哪些權利義務等，有利于從根本上杜絕個別行政執法部門對執法權的濫用。⑨多位高官被立案查處顯示中央反腐敗的決心和信心

2006年9月，中央決定，由中共中央紀律檢查委員會對陳良宇的問題立案檢查，免去陳良宇上海市委書記、常委、委員職務，停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務。陳良宇是近年來受到查處的級別最高的官員。同年，北京市原副市長劉志華、天津市人民檢察院原檢察長李寶金、安徽省原副省長何閩旭、江蘇省人大常委會原副主任王武龍、國家統計局原局長邱曉華等一批省部級高官因涉嫌違法違紀問題也先后“落馬”。對這些高級領導干部嚴重違紀問題的嚴肅查處，充分表明中央加強黨風廉政建設和反腐敗的堅強決心和鮮明態度：不論是誰，不論其職務多高，只要觸犯黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。⑩司法腐敗案件頻頻曝光維護司法廉潔絕不手軟

2006年11月9日，北京市第二中級人民法院依法對湖南省高級人民法院原院長吳振漢受賄一案作出一審宣判，以受賄罪判處吳振漢死刑，緩期二年執行。吳振漢是新中國成立以來司法界被判處刑罰最重的一個。烏魯木齊鐵路運輸中級人民法院收受賄賂案、深圳市中級人民法院法官收受賄金案、山西法官集體受賄為“土霸王”減刑案??2006年，司法人員犯罪行為受到懲處的消息不時見諸報端，引起社會公眾的高度關注。實際上，近年來，最高人民法院和最高人民檢察院都把司法廉政建設作為一項重要工作來抓，以堅決清除司法隊伍中的害群之馬，維護司法廉潔。司法腐敗大案被查處的消息不時曝光，從一個側面表明中國維護司法公正、司法廉潔的決心。

《2006年中國民主法治進程上的十個足印》說明了我國的民主建設取得了很大的成就。但是《中國的民主政治建設》白皮書指出，中國社會主義民主政治建設仍有許多需要克服和解決的問題。這些問題主要表現在：民主制度還不夠健全，人民在社會主義市場經濟條件下當家做主管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業的權利在某些方面還沒有得到充分實現；官僚主義作風、腐敗現象在一些部門和地方滋生和蔓延；對權力運行進行制約和監督的有效機制有待進一步完善等。

二、完善社會主義民主制度

上海市政府網站：評議2007年上海市政府實事項目：

2007年上海市政府實事項目綜合評價表（部分）2008年上海市府實事項目今起網上征集意見

針對2008年上海市府實事項目，你想提什么建議和意見？（附：實事項目的特點）實事項目的特點

●突出雪中送炭：主要表現為關心困難群體的生活。十多年來，關心老年人、殘疾人和就業特困群體的生活，始終是實事項目的重點內容之一。

●提高項目的受益面：盡可能使每件實事的受益面涵蓋較大的社會群體或一定的社會層面，如實施“萬人就業項目”、市民辦事的窗口單位實行休息日辦理、推進廉租住房工作、建立完善社區衛生服務中心、改善郊區初中、小學教學設施等。

●注重提高市民生活質量：前幾年，主要是想方設法增加主副食品及煤制品的供應數量，以滿足市民群眾基本生活需求。最近幾年,更加注重提高市民生活質量，促進城郊一體化發展，如著力增加就業崗位、落實交通排堵保暢措施、緩解新建小區居民出行難、建造重大工程配套商品房、均衡城鄉社會事業發展水平等。

了解2008年市政府要完成的與人民生活密切相關的實事項目 思考：參與和評議上海市政府實事項目說明了什么 ①公民依法進行民主管理、民主監督；

②國家從各個層面擴大公民有序的政治參與，保障人民依法參與國家事務、管理經濟和文化事業，管理社會事務；保障公民知情權、參與權、表達權、監督權、人權；

③有利于決策的民主化和科學化。

公民還可以采用哪些方式進行政治參與？

聽證會、政府網站、信訪、行政訴訟、媒體監督、投票等等方式積極進行政治參與。以參加聽證會為例。你知道哪些聽證會？ ①參加有關聽證會

如2008年1月22日，“降低移動電話國內漫游通話費上限標準聽證會”在北京舉行，共有18位代表參加本次聽證會。

據國家發展改革委、信息產業部介紹，這１８位代表分別是：全國人大代表１位，由全國人大常委會辦公廳推薦；全國政協委員２位，由全國政協辦公廳推薦；有關部門代表１位，由國有資產監督管理委員會推薦；消費者團體代表１位，由中國消費者協會推薦；普通消費者代表５位，由國家發展改革委委托中國消費者協會推薦，分別來自北京、遼寧、上海、湖北和四川；專家學者代表３位，分別來自中國人民大學、中國社會科學院和北京郵電大學；經營者代表５位，分別來自中國移動、中國聯通、中國電信、中國網通和中國鐵通公司，由有關單位推薦。

①上海市物價局2005年5月30日組織召開“上海軌道交通客運票價調整聽證會”，就調整上海地鐵、輕軌等軌道交通的票價問題，聽取各方意見。參加聽證會的有20名正式代表，分別來自軌道交通乘客、經營者、專家學者和上海市人大、政協、政府有關部門等各個方面，10名市民代表應邀參加旁聽。

②2006年04月上海市物價局組織召開建立本市出租汽車運價油價聯動機制聽證會，市人大代表、市政協委員、乘客、駕駛員、經營企業、專家學者等20名代表，就上海城市交通運輸管理處遞交的聽證報告各抒己見 ③2006-09-12 上海舉行燃氣價格聽證會

2007年09月10日《上海市燃氣管理條例修訂草案》立法聽證會上午舉行。燃氣條例修訂草案中有關服務與價格條款受到與會市民代表的質疑。

1996年《中華人民共和國行政處罰法》的通過，標志著聽證制度在我國的確立。《行政處罰法》首次大膽引入“聽證程序”，規定行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。

1998年5月1日正式實施的《中華人民共和國價格法》要求“制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度”，從而把聽證程序引入了我國行政決策領域。

總之，國家在不斷完善民主權利保障制度，鞏固人民當家作主的政治地位。

1、社會主義民主制度建設的主要任務

（1）完善民主權利保障制度鞏固人們當家作主的政治地位。健全民主制度、豐富民主形式，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。（2）、堅持和完善人民代表大會制度（3）、堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（4）、堅持和完善民族區域自治制（5）、堅持和完善基層民主制度

2、進一步完善社會主義民主制度（1）、民主制度建設的特點：

根本性、全面性、穩定性和長期性（2）、民主制度建設的原因（意義）

①能不斷推動我國的經濟發展和社會的全面進步；

②促使人民群眾成為民主制度建設的參與者、促進者、推動者； ③ 以便更好的實現人民當家作主；

④ 使我們的政權具有深厚的群眾基礎和可靠的力量源泉； ⑤ 有利于的克服民主建中存在的問題（3）、民主制度建設是一個歷史過程

小結（略）

三、推進基層民主 增強民主意識

一、教學目標

1、知識和技能要求：通過學習了解有關村民委員會、城市居民委員會和職工代表大會的含義以及村民委員會、城市居民委員會和職工代表大會的作用。理解村民委員會和城市居民委員會以及職工代表大會是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。

2、過程與方法要求：結合基層民主形式作用的分析，特別是對村民委員會和城市居民委員會的作用的分析，培養學生觀察生活的能力，提高民主管理和民主參與的意識和能力。

3、情感、態度與價值觀要求：通過學習基層民主的形式，分析其意義，提倡青年學生積極參與基層民主建設共建祥和文明社區，增強同學們的社會責任感、使命感和體驗民主管理的意義和價值。

二、課前準備：

1、布置學生對自己所在小區的居委會工作進行一定的調查、研究。

2、上網查找相關的村民自治的案例

3、教師將學生整理出的有關城市居委會的資料進行整合，同時將有關村民自治的案例加以整理，制作成課件。

三、教學過程 教師：基層民主是廣大人民群眾在城鄉基層政權機關、企事業單位和基層自治組織中依法直接行使民主權利，具有全體公民廣泛和直接參與的特點，是國家制度民主的具體化。呈現兩個鏡頭：

【多媒體顯示】鏡頭一：某小區是一個老齡化社區，老人多，困難群眾多，文化層次參差不齊。小區通過居民代表會議、樓組長會議、市民學校、居民接待日，以及和居民談話，進行引導。同時以民主自治為主題，做好自治事務，搭建民主平臺，讓居民參政議政。比如：為加強安全防范、小區邊門改旋轉門等事宜，居委會以事務協商和征詢意見形式，充分聽取民意，最后達成了一致意見。他們還根據居民的意見開展了老年護理服務、青少年文化娛樂服務，對居民的各項事務實行民主管理。

【多媒體顯示】鏡頭二：在某村蔬菜批發市場，少數村民強收保護費的行為嚴重制約了市場的發展。為此，村民委員會組建“村民道德評議會”參與市場管理，制定了合理的市場管理規則：禁止本村人欺行霸市，給予外村人平等進入市場的機會。此后，這個蔬菜批發市場日益繁榮，帶動了全村蔬菜生產的蓬勃發展。【探究與共享】（1）、結合上述兩個事例，聯系實際，談談我國廣大人民是如何通過基層民主自治機構行使民主權利的？（2）、在我國，農村、城市實行基層民主自治的機構是什么？（3）、推進基層民主建設有何重要意義？ 【學生交流】略。【問題參考答案】（1）、村（居）民通過村（居）民委員會發表意見，對本村（社區）的公共事務和公益事業參與管理，制定村（居）民自治章程或村規民約。凡是涉及全村（社區）村（居）民利益的事，都由村（居）民會議按照少數服從多數的原則討論決定，運用民主的辦法來管理村（社區）里的日常事務。（2）、分別是村民委員會和城市居民委員會 根據前兩個問題，教師概括出第三個問題：

1、推進基層民主建設的重要意義（板書）

（1）基層民主是人民直接行使民主權利的渠道。擴大基層民主是發展社會主義民主的基礎性工作。（2）擴大基層民主，是發展完善中國特色社會主義民主政治的必然趨勢和重要基礎。擴大和健全基層民主，有利于構建社會主義和諧社會。

2、如何推進基層民主建設（板書）（說明：教師根據基層民主的涵義來分析這一問題：廣大人民群眾在基層自治組織中依法直接行使民主權利的渠道是城市居委會和農村村委會；在企事業單位中依法直接行使民主權利的渠道主要是企事業單位的職工代表大會。）（1）、切實加強基層群眾自治組織建設（城市居委會和農村村委會）（板書）①城市居委會的性質、功能和在民主建設方面發揮的作用。居民委員會含義

居委會作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。居民委員會的性質是民主管理機構，是自治組織，不是國家機關。維護居民的合法權益，辦理本地居民的公共事務和公益事業，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議。城市居民自治的內容

居委會干部有居民民主選舉產生；凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定；居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督和質詢。性質和功能：居民委員會是城市居民的民主管理機構，是城市居民的自治組織。

城市居民自治的主要內容是實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。作用：保證居民依法直接行使民主權利，管理小區公共事務，對居委會干部實行監督。②農村村委會的性質、功能和在民主建設方面發揮的作用。

村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。它是自治組織，不是國家機關。村委會是村民的自治組織，不是國家機關。村委會設立的目的是讓村民自我管理本村日常事務。村委會的成員都是由村民直接投票產生，其最高代表是村委會主任。村民自治是我國農民在民主管理上的偉大創造。《中華人民共和國村民委員會組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。1998年新的《中華人民共和國村民委員會組織法》頒布實施至今，全國有31個省份全部完成了村委會換屆選舉工作。與以往相比，2004年村委會選舉有幾個顯著的特點：農民參選熱情高；村委會干部素質明顯提高；大多數村民選舉能做到：“法律規定的程序一步不少，農民該有的權利一點不留”。我國村民委員會選舉經歷了一個有委任制到選舉制、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選舉的轉變過程，實現了有不規范到逐步規范。

性質和功能：村民委員會是農村的基層群眾自治性組織，是村民民主管理村務的機構。村民自治的主要內容也是實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。）村民民主管理村務的形式： 直接選舉村民委員會干部 參加村民會議

制定和遵守村民自治章程或村規民約

村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作

作用：保證村民依法直接行使民主權利，管理村務，對村干部實行監督。

展示漫畫：昆明市宜良縣湯池鎮三營村3名村官因利用職務之便挪用公款，三人均被依法判處有期徒型3年，緩期執行。令人奇怪的是，該判決從去年12月6日開始生效后，三罪犯依然行使著他們的領導職務。

該事例說明了什么？

三營村有村委會這個組織，但是，出現了一些問題，維護不了村民的利益。那么怎樣才能在有組織建設的前提下維護基層民主？（1）民主選舉。讓居民選舉產生居委會、讓村民選舉產生村委會等

（2）推行村務公開、居務公開、財務公開等制度，使廣大人民群眾能有效地實行民主管理、民主決策、民主監督

介紹2003年上海市五里橋街道瑞南小區首屆居民委員會直接選舉大會 介紹《百歲老人參加居委會選舉》

總體上介紹上海市居委會換屆選舉和達標建設 設問：光明中學屬于哪個街道？ 外灘街道。

介紹上海市黃浦區外灘街道。

網頁首頁——社區新聞——街道概況——信息公開（居務公開）——便民服務等等 街道辦事處主任及其信箱。農村村委會建設和村務公開

2、堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民管理制度

職工代表大會，是保證職工對企事業單位實行民主管理的基本制度。在中國，職工在企事業單位中享有的當家作主的民主權利，主要通過職工代表大會制度來實現。

新中國成立后即在公有制企業中實行了職工代表會議制度，1957年后在全國普遍推行了這一制度。中國憲法、全民所有制工業企業法、勞動法、工會法和全民所有制工業企業職工代表大會條例等法律法規，均對職工代表大會制度作了相應規定。依據有關法律，職工代表大會具有五項職權：對企業生產經營、發展計劃和方案有審議建議權；對工資、獎金、勞動保護、獎懲等重要規章制度有審查通過權；對有關職工生活福利等重大事項有審議決定權；對企業行政領導干部有評議監督權；對廠長有推薦或選舉權。

介紹光明中學第九屆工會選舉大會、教代會、校務公開

3、開展民主和法制的宣傳教育提升基層群眾的民主素質 詳細闡述知識、能力和意識之間的關系。分組討論

第一組:假如你是居委會主任，你準備采取哪些具體措施建設好小區？ 第二組：假如你是某小區的居民，請你對小區建設提出建設性意見。第三組：你認為居委會主任應該具備哪些條件

第四組：如果讓你參加居委會主任競選，請你現場發表競選演說。（小結：略）

第五篇：上海高二政治常識教案第四課第三節

人心。然而這種符合村民們道德的行為卻觸犯了國家法律，因為虐待老人是違法的，如果情節嚴重還可能構成犯罪，但捆綁游街在法治社會中肯定是更不道德且嚴重違法的，而在堆堆坪，對大逆不道的惡媳婦這樣做卻得到眾人首肯。法律在這里與道德發生了沖突，應當以何為準？傳統社會重道德輕法律，而現代社會法律卻是人們行為的基本準則。不能要求法律來“將就”堆堆坪的道德，而應當幫助堆堆坪的道德盡快與法制相吻合。

山杠爺的處罰權從何而來？法律沒有授權。山杠爺的權力主要來源于傳統和習慣。中國幾千年來都是由民間權威、德高望重的長輩處理鄉間糾紛，何況山杠爺還是村支書，有一定的行政管理權，他過去的違法之舉(如私關酒鬼、私拆他人信件等)從沒有受到來自上級的批評，相反是被默許、甚至是被鼓勵的。

再次，如果用法律手段來解決這一婆媳糾紛，結果會怎樣？法律否定了山杠爺，那么，依照法律，山杠爺和村民們應該怎么做？受虐待的婆婆應該到法院起訴。可是，堆堆坪山高路遠，交通不便，那目不識丁的老婦人也許一輩子都沒出過村子，她怎么去？她知道法院在哪兒嗎？了解訴訟程序嗎？交得起訴訟費嗎？會請律師嗎？在打官司的過程中如果再受毆打，遠在千里的法官、警察能救她嗎??

山杠爺治理村莊的方式是人治。與人治相對應的是法治。對于一個國家來說，也有人治和法治之分。人治和法治是治理國家的兩種不同的方式。法治相對于人治，有它的優越性。所以對于一個國家而言，應該從人治走向法治。

閱讀教材，比較人治和法治的不同。

人治和法治是兩種相互對立的治國方略。

人治是一人（或幾人）之治（君主專制或貴族政治），法治是眾人之治（民主政治）；人治依據的是領導人個人的意志，法治依據的則是體現人民大眾意志的法律。人治與法治的分界線是：當法律與當權者的個人意志發生沖突時，是個人意志凌駕于法律之上，還是法律高于個人意志。或者說，是“法依人”還是“人依法”。在人治型社會，長官意志決定一切；法律的內容變化無常，朝令夕改；社會管理表現為一種命令與服從的關系；權力在社會生活中起定性作用，權大于法，以人代法，以言代法。人治還有一個顯著特點，就是常常混淆道德與法律的區別，“以禮斷獄”、“以言代法”、“以人代法”、“重德輕刑”。法治有兩種含義：一種是指國家的法律適用于所有公民，二是國家的權力必須通過既定的正式程序行使。其核心思想是依法治理國家。

一、實施依法治國方略

1、從“人治”到“法治”

（1）“人治”和“法治”是治理國家的兩種不同方式（2）、摒棄“人治”、厲行“法治”。了解我國依法治國方略的提出過程

1996年3月17日，第八屆全國人民代表大會第四次會議批準的《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》將“依法治國，建設社會主義法制國家”作為戰略目標加以規定，第一次正式明確了“依法治國”的地位。

1997年9月12日，江澤民同志在中國共產黨第十五次全國代表大會的報告中高瞻遠矚地將“依法治國，建設社會主義法治國家”作為基本治國方略提了出來，實現了我國法治化進程中質的飛躍。

1999年3月15日，九屆二次會議通過的憲法修正案將“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”寫入憲法。至此，國家的根本大法對依法治國原則予以肯定，使這一治國方略具有最高的法律效力。

堅持依法治國基本方略，對于發展社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法制國家，具有重大意義。

4、實施依法治國方略的意義

實行依法治國對加快我國社會主義民主法制建設的步伐，實現社會主義現代化建設的宏偉目標具有十分重要的意義。

（1）依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀要求

市場經濟是法制經濟。發展市場經濟必須做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。做到規范市場主體行為，國家對市場經濟的宏觀調控、必須依法辦事，維護市場經濟秩序。

如汽車召回制度、消法增加了手機的三包、《互聯網文化管理暫行規定》 中華人民共和國中外合資企業法、中華人民共和國中外合作企業法、中華人民共和國外商獨資企業法不適應我國市場經濟和經濟全球化的要求，應該做到三和一《中華人民共和國外商投資企業法》只有依法治國才能建立和發展社會主義市場經濟，推動生產力的發展。（2）依法治國是社會文明進步的重要標志

《山東青年沈陽救人犧牲 被救者不現身 評烈士費周折》 反不正當競爭法 依法誠信納稅

社會文明進步離不開健全的法制。

（3）依法治國是國家長治久安的重要保障

因此，法治不是萬能的。作用的范圍有一定的限制。因此，在建設中國特色社會主義，發展社會主義市場經濟的過程中，要堅持不懈的加強社會主義法制建設，依法治國，同時也要堅持不懈的加強社會主義道德建設，以德治國。也就是說除了用依法治國之外，還需要用道德規范來調整人們的行為。做到依法治國和以德治國相結合。

5、依法治國和以德治國相結合（1）以德治國的內容 見知識窗

不能用法律規范來代替道德規范。道德規范和法律規范很相近，都是用來調整人們之間，個人與社會之間的關系，并從而約束人們的行為的。但是兩者又有不同。（2）以德治國和依法治國的關系————相輔相成、相互促進 以德治國和依法治國的不同點

法治：人性惡 他律作用 靠法律的權威性和強制性手段來規范社會成員的行為 政治建設 屬于政治文明

德治：人性善 自律作用 靠感召力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德覺悟來 屬于思想建設 屬于精神文明 把依法治國和以德治國結合起來，是實現中華民族偉大復興和國家長治久安的重要保證，也是社會主義市場經濟健康發展的重要保證。小結：

二、建設社會主義政治文明

一、教學目標

1、知識和技能目標：了解政治文明的含義，認識黨的十六大對政治文明建設的界定，把握政治文明對物質文明、精神文明建設的重要意義，理解發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的根本要求。

2、過程和能力目標：客觀的認識社會主義政治文明，通過了解發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的根本要求，加深對黨的領導、人民當家作主和依法治國三者之間關系的認識，在當前的民主政治生活中發揮越來越重要的作用。