第一篇：P2P網絡借貸的理論基礎

《互聯網金融報告2015》新聞稿之

（三）P2P網絡借貸的理論基礎

3月26日，博鰲亞洲論壇2015年年會上，博鰲亞洲論壇官方雜志《博鰲觀察》聯合上海陸家嘴國際金融資產交易市場股份有限公司（以下簡稱“陸金所”）將共同發布了《互聯網金融報告2015》年度報告。本年度報告的主題是“聚焦P2P網絡借貸”。

互聯網金融（Internet Finance）是由《互聯網金融報告2015》課題主持人謝平于2012年提出的概念,此次報告也是繼《互聯網金融報告2014》后第二次在博鰲亞洲論壇年會上發布。

本年度報告的主題是“聚焦P2P網絡借貸”，這體現了P2P網絡借貸在過去一年互聯網金融發展中的重要角色。

首先，P2P網絡借貸的功能不可替代。在現有的技術框架下，P2P網絡借貸理論上可以逐步替代銀行存貸款，但是還沒有其他事物能替代 P2P網絡借貸。P2P網絡借貸的優勢主要體現在交易成本的降低上，P2P網絡借貸市場是一個自組織的自由市場，參與 P2P網絡借貸的用戶行為提供充分信息而完成自由借貸。信息正是借貸的核心，P2P網絡借貸的這種信息優勢使得借貸成本大大降低，而重復博弈和實名信譽機制是其保障。

那么，P2P網絡借貸的價值體現在哪些方面呢？第一，P2P 網絡借貸市場份額會趨向擴大。第二，P2P網絡借貸公司的估值會越來越高，例如，2014年12月12日，美國Lending Club公司成功登陸紐交所，市值接近90億美元。第三，傳統銀行也開始加速發展 P2P網絡借貸業務，主要是為了應對金融脫媒的壓力。第四，P2P網絡借貸將來還會派生出其他有 P2P 特點的很多金融業務。最近，P2P網絡借貸加速金融脫媒，推進利率市場化改革進程。我國目前金融脫媒的趨勢不可逆轉，這是技術創新帶來的交易成本下降的內在要求，P2P網絡借貸的信息優勢和成本優勢將沖擊商業銀行的借貸業務。

P2P在互聯網金融中的重要地位還表現在P2P網絡借貸最能體現互聯網精神的金融安排。從這個意義上講，P2P網絡借貸在金融危機后興起，不僅僅有技術方面的原因，也反映了社會心理的變化。

從實體經濟的金融需求出發，可以看出 P2P 網絡借貸的內在邏輯。一方面，個人和小微企業在消費、投資和生產中，有內生的貸款需求，以實現平滑消費、啟動投資項目、補充流動資金等目標。很多貸款需求是合理的，是金融民主化的內在需要，屬于正當的合法權利（我們稱為“貸款權”）。另一方面，個人通過投資使財富保值增值，并自擔風險，也屬于合法權利（我們稱為“投資權”）。貸款權和投資權的匹配，實現了資金融通，盤活了閑置資金，使資金供需雙方各取所需、各償所愿，對社會福利有帕累托改進效應。然而，現實中，很多合理合法的貸款權和投資權無法通過傳統金融進行匹配。

而 P2P網絡借貸彌補了傳統金融的不足，體現了金融的民主化和普惠化。在 P2P網絡借貸中，很多借款人盡管具有償債能力，但或者因為風險高于銀行貸款利率能覆蓋的水平，或者因為無法提供銀行所需的抵押品，或者因為借款“短、小、頻、急”使銀行面臨規模不經濟問題，很難從銀行獲得貸款。另一方面，很多投資人希望通過 P2P平臺放貸，在承擔一定風險的前提下，獲得高于存款的收益，這是他們的權利。在某種程度上，P2P網絡借貸推動了社會進步，尤其

體現在解決跨地區的貸款問題方面。

報告同時闡述了中國 P2P網絡借貸存在的問題及其監管。我國 P2P網絡借貸發展的核心障礙是征信系統不健全、不開放。征信系統不發達直接制約了P2P 網絡借貸的信用評估、貸款定價和風險管理的效率。中國的P2P網絡借貸發展參差不齊，有些公司已經做大做強，但有大量的P2P平臺還處在瓶頸區間，并且個別P2P平臺存在混水摸魚的情況。P2P網絡借貸平臺可以在短時間內吸收巨量資金，如果貸款者詐騙，而P2P網絡借貸平臺又采取了擔保或者資金池的方式，必將導致一系列的跑路倒閉事件，因此大額借貸不宜在P2P網絡借貸的初期發展太快。

針對上述問題，報告提出來一些監管措施。第一，建立P2P網絡借貸平臺準入門檻，比如最低資本要求、必要的經營條件等基本條件，接近注冊制；同時，對股東、董監事和管理層要有基本的誠信和專業資質要求（但要堅持無罪推定）。第二，信息公開。P2P網絡借貸監管要以數據為基礎，相關背景信息要公開，使得任何投資者都可以在網上查詢到相關信息。第三，規范P2P網絡借貸的運營。P2P平臺定位于信息中介，不能直接參與借貸活動，不能承擔信用風險或流動性風險。最后，P2P網絡借貸的交易信息要完整備份，作為事后處罰的依據。

第二篇：網絡借貸管理辦法

網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行

辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 [立法目的及依據] 為規范網絡借貸信息中介機構業務活動，保護出借人及相關當事人合法權益，促進網絡借貸行業健康發展，更好滿足中小微企業和個人投融資需求，根據《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》提出的總體要求和監管原則，依據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 [適用范圍和釋義] 在中國境內從事網絡借貸信息中介業務活動，適用本辦法，法律法規另有規定的除外。

本辦法所稱網絡借貸是指個體和個體之間通過互聯網平臺實現的直接借貸。個體包含自然人、法人及其他組織。網絡借貸信息中介機構是指依法設立，專門從事網絡借貸信息中介業務活動的金融信息中介企業。該類機構以互聯網為主要渠道，為借款人與出借人（即貸款人）實現直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等

服務。

本辦法所稱地方金融監管部門是指各省（區、市）人民政府承擔地方金融監管職責的部門。

第三條 [基本原則] 網絡借貸信息中介機構按照依法、誠信、自愿、公平的原則為借款人和出借人提供信息服務，維護出借人與借款人合法權益，不得提供增信服務，不得設立資金池，不得非法集資，不得損害國家利益和社會公共利益。

借款人與出借人遵循“借貸自愿、誠實守信、責任自負、風險自擔”的原則承擔借貸風險。網絡借貸信息中介機構承擔客觀、真實、全面、及時進行信息披露的責任，不承擔借貸違約風險。

第四條 [管理機制] 按照“鼓勵創新、防范風險、趨利避害、健康發展”的總體要求和“依法監管、適度監管、分類監管、協同監管、創新監管”的監管原則，落實各方管理責任。國務院銀行業監督管理機構負責對網絡借貸信息中介機構業務活動制定統一的規范發展政策措施和監督管理制度，指導地方金融監管部門做好網絡借貸規范引導和風險處臵工作。工業和信息化部負責對網絡借貸信息中介機構業務活動涉及的電信業務進行監管。公安部牽頭負責對網絡借貸信息中介機構業務活動進行互聯網安全監管，打擊網絡借貸涉及的金融犯罪工作。國家互聯網信息管理辦公室負責對

金融信息服務、互聯網信息內容等業務進行監管。

地方金融監管部門負責本轄區網絡借貸信息中介機構的規范引導、備案管理和風險防范、處臵工作，指導本轄區網絡借貸行業自律組織。

第二章 備案管理

第五條 [備案登記] 擬開展網絡借貸信息中介服務的網絡借貸信息中介機構，不包含其分支機構，應當在領取營業執照后，攜帶有關材料向工商登記注冊地地方金融監管部門備案登記。

地方金融監管部門應當為網絡借貸信息中介機構辦理備案登記。備案登記不構成對機構經營能力、合規程度、資信狀況的認可和評價。

地方金融監管部門有權根據本辦法和相關監管規則對備案后的機構進行評估分類，并及時將備案信息及分類結果在官方網站上公示。

網絡借貸信息中介機構還應當依法向通信主管部門履行網站備案手續，涉及經營性電信業務的，應當按照通信主管部門的相關規定申請相應的電信業務經營許可；未按規定申請電信業務經營許可的，不得開展網絡借貸信息中介業務。

網絡借貸信息中介機構備案登記、評估分類等具體細則另行制定。

第六條 [機構名稱] 開展網絡借貸信息中介業務的機構，其機構名稱中應當包含“網絡借貸信息中介”字樣，法律、行政法規另有規定的除外。

第七條 [備案變更] 網絡借貸信息中介機構備案事項發生變更的，應當在5個工作日內向工商登記注冊地地方金融監管部門報告并進行備案信息變更。

第八條 [備案注銷] 經備案的網絡借貸信息中介機構擬終止網絡借貸信息中介服務的，應當在終止業務前5個工作日內書面告知地方金融監管部門，并辦理備案注銷。

經備案的網絡借貸信息中介機構依法解散、被依法撤銷或者依法宣告破產的，除依法進行清算外，由工商登記注冊地地方金融監管部門注銷其備案。

第三章 業務規則與風險管理

第九條 [機構義務] 網絡借貸信息中介機構應當履行下列義務：

（一）依據法律法規及合同約定為出借人與借款人提供直接借貸信息的采集整理、甄別篩選、網上發布，以及資信評估、借貸撮合、融資咨詢、在線爭議解決等相關服務；

（二）對出借人與借款人的資格條件、信息的真實性、融資項目的真實性、合法性進行必要審核；

（三）采取措施防范欺詐行為，發現欺詐行為或其他損害出借人利益的情形，及時公告并終止相關網絡借貸活動；

（四）持續開展網絡借貸知識普及和風險教育活動，加強信息披露工作，引導出借人以小額分散的方式參與網絡借貸，確保出借人充分知悉借貸風險；

（五）按照法律法規和網絡借貸有關監管規定要求報送相關信息，其中網絡借貸有關債權債務信息要及時向網絡借貸行業中央數據庫報送并登記；

（六）妥善保管出借人與借款人的資料和交易信息，不得刪除、篡改，不得非法買賣、泄露出借人與借款人的基本信息和交易信息；

（七）依法采取預防、監控措施，建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、可疑交易報告制度，履行反洗錢和反恐怖融資義務，接受反洗錢監督管理；

（八）配合相關部門做好防范查處金融違法犯罪相關工作；

（九）配合相關部門做好互聯網信息內容管理、網絡與信息安全相關工作；

（十）國務院銀行業監督管理機構、工商登記注冊地省級人民政府規定的其他義務。

網絡借貸行業中央數據庫管理辦法另行制定。第十條 [禁止行為] 網絡借貸信息中介機構不得從事或者接受委托從事下列活動：

（一）利用本機構互聯網平臺為自身或具有關聯關系的借款人融資；

（二）直接或間接接受、歸集出借人的資金；

（三）向出借人提供擔保或者承諾保本保息；

（四）向非實名制注冊用戶宣傳或推介融資項目；

（五）發放貸款，法律法規另有規定的除外；

（六）將融資項目的期限進行拆分；

（七）發售銀行理財、券商資管、基金、保險或信托產品；

（八）除法律法規和網絡借貸有關監管規定允許外，與其他機構投資、代理銷售、推介、經紀等業務進行任何形式的混合、捆綁、代理；

（九）故意虛構、夸大融資項目的真實性、收益前景，隱瞞融資項目的瑕疵及風險，以歧義性語言或其他欺騙性手段等進行虛假片面宣傳或促銷等，捏造、散布虛假信息或不完整信息損害他人商業信譽，誤導出借人或借款人；

（十）向借款用途為投資股票市場的融資提供信息中介服務；

（十一）從事股權眾籌、實物眾籌等業務；

（十二）法律法規、網絡借貸有關監管規定禁止的其他活動。

第十一條 [實名注冊] 參與網絡借貸的出借人與借款人應當為網絡借貸信息中介機構核實的實名注冊用戶。

第十二條 [借款人義務] 借款人應當履行下列義務：

（一）提供真實、準確、完整的用戶信息及融資信息；

（二）保證融資項目真實、合法，并按照約定用途使用借貸資金，不得用于出借等其他目的；

（三）按約定向出借人如實報告影響或可能影響出借人權益的重大信息；

（四）借貸合同及有關協議約定的其他義務。第十三條 [借款人禁止行為] 借款人不得從事下列行為：

（一）欺詐借款；

（二）同時通過多個網絡借貸信息中介機構，或者通過變換項目名稱、對項目內容進行非實質性變更等方式，就同一融資項目進行重復融資；

（三）在網絡借貸信息中介機構以外的公開場所發布同一融資項目的信息；

（四）已發現網絡借貸信息中介機構提供的服務中含有本辦法第十條所列內容，仍進行交易；

（五）法律法規和網絡借貸有關監管規定禁止從事的其

他活動。

第十四條 [出借人條件] 參與網絡借貸的出借人，應當擁有非保本類金融產品投資的經歷并熟悉互聯網。

第十五條 [出借人義務] 參與網絡借貸的出借人應當履行下列義務：

（一）向網絡借貸信息中介機構提供真實、準確、完整的身份等信息；

（二）出借資金為來源合法的自有資金；

（三）了解融資項目信貸風險，確認具有相應的風險認知和承受能力；

（四）自行承擔借貸產生的本息損失；

（五）借貸合同及有關協議約定的其他義務。第十六條 [線下業務] 除信用信息采集、核實、貸后跟蹤、抵質押管理等風險管理及網絡借貸有關監管規定明確的部分必要經營環節外，網絡借貸信息中介機構不得在互聯網、固定電話、移動電話及其他電子渠道以外的物理場所開展業務。

第十七條 [風險控制] 網絡借貸金額應當以小額為主。網絡借貸信息中介機構應當根據本機構風險管理能力，控制同一借款人在本機構的單筆借款上限和借款余額上限，防范信貸集中風險。

第十八條 [網絡與信息安全] 網絡借貸信息中介機構

應按照國家網絡安全相關規定和國家信息安全等級保護制度的要求，開展信息系統定級備案和等級測試，具有完善的防火墻、入侵檢測、數據加密以及災難恢復等網絡安全設施和管理制度，建立信息科技管理、科技風險管理和科技審計有關制度，配臵充足的資源，采取完善的管理控制措施和技術手段保障信息系統安全穩健運行，保護出借人與借款人的信息安全。

網絡借貸信息中介機構應當記錄并留存借貸雙方上網日志信息，信息交互內容等數據，留存期限為5年；每兩年至少開展一次全面的安全評估，接受國家或行業主管部門的信息安全檢查和審計。

網絡借貸信息中介機構成立兩年內，應當建立或使用與其業務規模相匹配的應用級災備系統設施。

第十九條 [募集期管理] 網絡借貸信息中介機構應當為單一融資項目設臵募集期，最長不得超過10個工作日。

第二十條 [費用分配] 借款人支付的本金和利息應當歸出借人所有。網絡借貸信息中介機構應當與出借人、借款人另行約定費用標準和支付方式。

第二十一條 [征信管理] 網絡借貸信息中介機構應當加強與金融信用信息基礎數據庫運行機構、征信機構等的業務合作，依法報送、查詢和使用有關金融信用信息。

第二十二條 [電子簽名] 各方參與網絡借貸信息中

介機構業務活動，需要對出借人與借款人的基本信息和交易信息等使用電子簽名、電子認證時，應當遵守法律法規的規定，保障數據的真實性、完整性及電子簽名、電子認證的法律效力。

網絡借貸信息中介機構使用第三方數字認證系統，應當對第三方數字認證機構進行定期評估，保證有關認證安全可靠并具有獨立性。

第二十三條 [檔案管理] 網絡借貸信息中介機構應當采取適當的方法和技術，記錄并妥善保存網絡借貸業務活動數據和資料，做好數據備份。保存期限應當符合法律法規及網絡借貸有關監管規定的要求。借貸合同到期后應當至少保存5年。

第二十四條 [業務暫停與終止] 網絡借貸信息中介機構暫停、終止業務時應當至少提前5個工作日通過官方網站等有效渠道向出借人與借款人公告。網絡借貸信息中介機構業務暫停或者終止，不影響已經簽訂的借貸合同當事人有關權利義務。

網絡借貸信息中介機構因解散、被依法撤銷或宣告破產而終止的，應當在解散、被撤銷或破產前，妥善處理已撮合存續的借貸業務，清算事宜按照有關法律法規的規定辦理。

[破產隔離] 網絡借貸信息中介機構清算時，出借人與借款人的資金分別屬于出借人與借款人，不列入清算財產。

第四章 出借人與借款人保護

第二十五條 [借貸決策] 網絡借貸信息中介機構不得以任何形式代出借人行使決策。每一融資項目的出借決策均應當由出借人作出并確認。

第二十六條 [風險揭示及評估] 網絡借貸信息中介機構應當向出借人以醒目方式提示網絡借貸風險和禁止性行為，并經出借人確認。

網絡借貸信息中介機構應當對出借人的年齡、健康狀況、財務狀況、投資經驗、風險偏好、風險承受能力等進行盡職評估，不得向未進行風險評估的出借人提供交易服務。

網絡借貸信息中介機構應當根據風險評估結果對出借人實行分級管理，設臵可動態調整的出借限額和出借標的限制。

第二十七條 [客戶信息保護] 網絡借貸信息中介機構應當加強出借人與借款人信息管理，確保出借人與借款人信息采集、處理及使用的合法性和安全性。

網絡借貸信息中介機構及其資金存管機構、其他各類外包服務機構等應當為業務開展過程中收集的出借人與借款人信息保密，未經出借人與借款人同意，不得將出借人與借款人提供的信息用于所提供服務之外的目的。

在中國境內收集的出借人與借款人信息的儲存、處理和分析應在當中國境內進行。除法律法規另有規定外，網絡借貸信息中介機構不得向境外提供境內出借人和借款人信息。

第二十八條 [客戶資金保護] 網絡借貸信息中介機構應當實行自身資金與出借人和借款人資金的隔離管理，選擇符合條件的銀行業金融機構作為出借人與借款人的資金存管機構。

第二十九條 [糾紛解決] 出借人與網絡借貸信息中介機構之間、出借人與借款人之間、借款人與網絡借貸信息中介機構之間等糾紛，可以通過以下途徑解決：

（一）自行和解；

（二）請求行業自律組織調解；

（三）向仲裁部門申請仲裁；

（四）向人民法院提起訴訟。

第五章 信息披露

第三十條 [融資信息披露及風險揭示] 網絡借貸信息中介機構應當在其官方網站上向出借人充分披露以下信息：

（一）借款人基本信息，包括但不限于年收入、主要財產、主要債務、信用報告；

（二）融資項目基本信息，包括但不限于項目名稱、類

型、主要內容、地理位臵、審批文件、還款來源、借款用途、借款金額、借款期限、還款方式及利率、信用評級或者信用評分、擔保情況；

（三）風險評估及可能產生的風險結果；

（四）已撮合未到期融資項目有關信息，包括但不限于融資資金運用情況、借款人經營狀況及財務狀況、借款人還款能力變化情況等。

第三十一條 [機構經營管理信息披露] 網絡借貸信息中介機構應當實時在其官方網站顯著位臵披露本機構所撮合借貸項目交易金額、交易筆數、借貸余額、最大單戶借款余額占比、最大10戶借款余額占比、借款逾期金額、代償金額、借貸逾期率、借貸壞賬率、出借人數量、借款人數量、客戶投訴情況等經營管理信息。

網絡借貸信息中介機構應當在其官方網站上建立業務活動經營管理信息披露專欄，定期以公告形式向公眾披露報告、法律法規、網絡借貸有關監管規定及工商登記注冊地省級網絡借貸行業自律組織要求披露的其他信息，內容包括但不限于機構治理結構、董事、監事、高級管理人員及管理團隊情況、經會計師事務所審計的財務會計報告、風險管理狀況、實收資本及運用情況、業務經營情況、與資金存管機構及增信機構合作情況等。

網絡借貸信息中介機構應當聘請會計師事務所定期對

本機構出借人與借款人資金存管、信息披露情況、信息科技基礎設施安全、經營合規性等重點環節實施審計，并且應當聘請有資質的信息安全測評認證機構定期對信息安全實施測評認證，向出借人與借款人、工商登記注冊地省級網絡借貸行業自律組織等披露審計和測評認證結果。

網絡借貸信息中介機構應當將定期信息披露公告文稿和相關備查文件報送工商登記注冊地地方金融監管部門，并臵備于機構住所供社會公眾查閱。

第三十二條 [披露義務的責任主體] 網絡借貸信息中介機構的董事、監事、高級管理人員應當忠實、勤勉地履行職責，保證披露的信息真實、準確、完整、及時、公平，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

借款人應當配合網絡借貸信息中介機構及出借人對融資項目有關信息的調查核實，保證提供的信息真實、準確、完整。

第六章 監督管理

第三十三條 [中央金融監管部門職責] 國務院銀行業監督管理機構除應當履行本辦法第四條規定的有關職責外，還應當承擔下列職責：

（一）對地方貫徹落實國家相關政策法規、開展監管工

作進行指導、協調和監督；

（二）建立跨省（區、市）經營監管協調機制，加強對網絡借貸信息中介機構業務活動風險監測分析和開展風險提示，對可能出現的風險進行預警提示和督導；

（三）推進行業基礎設施建設，建立網絡借貸行業中央數據庫；

（四）指導網絡借貸行業自律組織；

（五）對本辦法及相關實施細則進行解釋。

第三十四條 [地方金融監管部門職責] 地方金融監管部門依照法律法規和《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》等文件要求，加強溝通、協作，并履行下列監管職責：

（一）建立網絡借貸信息中介機構及其股東、合伙人、實際控制人、從業人員的執業記錄，建立并管理行業有關數據信息的統計，開展風險監測分析，并按要求定期報送國務院銀行業監督管理機構；有關統計數據與中國人民銀行及網絡借貸行業中央數據庫運行機構共享；

（二）對網絡借貸信息中介機構業務活動中的信息披露進行監督，制定實施信息披露、風險管理、合同文本等標準化規則，促進機構信息披露和增強經營管理透明度；

（三）受理有關投訴和舉報，自主或聘請專業機構對轄內網絡借貸信息中介機構進行現場檢查和非現場監管；

（四）對網絡借貸信息中介機構及其從業人員違反本辦

法和相關監管規定的，視情節輕重對其采取相關措施；

（五）建立輿情監測制度，對網絡借貸信息中介機構業務活動中可能涉及非法集資等違法違規行為進行監測，并及時報告省級人民政府，涉嫌犯罪的，依法移交公安司法機關查處；

（六）定期向省級人民政府、國務院銀行業監督管理機構報送本轄區備案和網絡借貸行業監管與發展情況報告。

第三十五條 [自律組織職責] 省級網絡借貸行業自律組織應當將組織章程報地方金融監管部門備案，并履行下列職責：

（一）制定自律規則、經營細則和行業標準并組織實施，教育會員遵守法律法規和網絡借貸有關監管規定；

（二）依法維護會員的合法權益，協調會員關系，組織相關培訓，向會員提供行業信息、法律咨詢等服務，調解糾紛；

（三）受理有關投訴和舉報，開展自律檢查；

（四）法律法規和網絡借貸有關監管規定賦予的其他職責。

第三十六條 [客戶資金存管] 借款人、出借人、網絡借貸信息中介機構、資金存管機構、擔保人等應當簽訂資金存管協議，明確各自權利義務和違約責任。

資金存管機構對出借人與借款人開立和使用資金賬戶進行管理和監督，并根據合同約定，依照出借人與借款人向網絡借貸信息中介機構發出的指令，對出借人與借款人的資金進行存管、劃付、核算和監督。

資金存管機構承擔實名開戶和履行合同約定及借貸交易指令表面一致性的形式審核責任，但不承擔融資項目及借貸交易信息真實性的實質審核責任。

資金存管方應當按照網絡借貸有關監管規定報送數據信息并依法接受相關監督管理。

第三十七條 [重大風險信息報送] 網絡借貸信息中介機構應當在下列重大事件發生后，立即采取應急措施并向地方金融監管部門報告：

（一）因經營不善等原因出現重大經營風險；

（二）網絡借貸信息中介機構或其董事、監事、高級管理人員發生重大違法違規行為；

（三）因商業欺詐行為被起訴，包括違規擔保、夸大宣傳、虛構隱瞞事實、發布虛假信息、簽訂虛假合同、錯誤處臵資金等行為。

地方金融監管部門應當建立網絡借貸行業重大事件的發現、報告和處臵制度，制定處臵預案，及時、有效地協調處臵有關重大事件。

地方金融監管部門應當及時將本轄區網絡借貸信息中

介機構重大風險及處臵情況信息報送省級人民政府、國務院銀行業監督管理機構和中國人民銀行。

第三十八條 [一般信息報送] 網絡借貸信息中介機構發生下列情形的，應當在5個工作日內向工商登記注冊地地方金融監管部門報告：

（一）備案事項發生變更；

（二）不再提供網絡借貸信息服務；

（三）因違規經營行為被查處或被起訴；

（四）內部人員違反境內外相關法律法規行為；

（五）國務院銀行業監督管理機構、地方金融監管部門要求的其他情形。

第三十九條 [審計] 網絡借貸信息中介機構應當聘請有資質的會計師事務所進行審計，并在上一會計結束之日起4個月內向地方金融監管部門報送審計報告。

第七章 法律責任

第四十條 [監管部門責任] 地方金融監管部門有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依照本辦法規定報告重大風險和處臵情況的；

（二）未依照本辦法規定向國務院銀行業監督管理機構提供行業統計、行業報告等相關信息的；

（三）其他違反法律法規及本辦法規定的行為。第四十一條 [機構責任] 網絡借貸信息中介機構違反法律法規和網絡借貸有關監管規定，有關法律法規有處罰規定的，依照其規定給予處罰；有關法律法規未作處罰規定的，工商登記注冊地地方金融監管部門可以采取監管談話、出具警示函、責令改正、將其違法違規和不履行公開承諾等情況記入誠信檔案并公布等監管措施，以及給予警告、通報批評、人民幣3萬元以下罰款和依法可以采取的其他處罰措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

網絡借貸信息中介機構違反法律規定從事非法集資活動的，按照相關法律法規和工作機制處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

監管部門應當通過信用信息公示系統，公示其在履行職責過程中產生的相關企業行政許可信息和行政處罰信息，并將誠信檔案與網絡借貸行業中央數據庫或其他全國性的數據庫鏈接，實現數據共享。

第四十二條 [出借人與借款人責任] 網絡借貸信息中介機構的出借人及借款人違反法律法規和網絡借貸有關監管規定，依照有關規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十三條 [相關從業機構] 銀行業金融機構及國務院銀行業監督管理機構批準設立的其他金融機構和省級人民政府批準設立的融資性擔保公司、小額貸款公司等投資設立具有獨立法人資格的網絡借貸信息中介機構，設立辦法另行制定。

第四十四條 [全國行業自律組織] 全國性網絡借貸行業自律組織接受國務院銀行業監督管理機構指導。

第四十五條 [過渡期安排] 本辦法實施前設立的網絡借貸信息中介機構不符合本辦法規定的，除違法犯罪行為外，由地方金融監管部門要求其整改，整改期不超過18個月。

第四十六條 [實施細則] 省級人民政府可以根據本辦法制定實施細則，并報國務院銀行業監督管理機構備案。

第四十七條 [生效日期] 本辦法自 年 月 日起執行。

第三篇：遠離網絡借貸承諾書

XXX大學校園不良網絡借貸風險防范和教育 引導工作進展情況報告

近年來，隨著網絡借貸的快速發展，一些P2P網絡借貸平臺不斷向高校拓展業務，部分不良網絡借貸平臺采取虛假宣傳的方式和降低貸款門檻、隱瞞實際資費標準等手段，誘導學生過度消費，甚至出現學生陷入“高利貸”陷阱不堪重負跳樓自殺的惡性事件。為防范校園不良網絡貸款引發的借貸隱患和債務悲劇，學校根據《教育部辦公廳 中國銀監會辦公廳關于加強校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作的通知》（教思政廳涵[2016]15號）文件精神，及時開展了一系列的校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作，現按照《安徽省教育廳轉發教育部辦公廳關于報送校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作進展情況的緊急通知》（皖教秘思政[2016]50號）文件要求，結合我校工作實際，認真梳理總結匯報如下：

一、工作總體情況

按照教育部和教育廳相關文件要求，學校迅速響應，通過院、系、班三級管理機制，依托各系學生工作人員和學生骨干兩支隊伍全面啟動了學生參與校園不良網絡借貸的摸底調查工作。通過橫向到邊縱向到底的摸排調查，我們發現目前校園金融平臺主要有三類：

第一類是經銀監會批準的金融公司，能為學生提供無擔保的信貸；第二類是阿里、京東等電商平臺為學生提供的螞蟻花唄和京東校園白條等分期付款金融服務；第三類便是專門的網絡借貸公司為學生提供的信貸業務，此類借貸是校園不良網絡借貸的重災區。經統計，我院共有3名學生不同程度的參與了校園網絡借貸，學校根據所掌握的情況，立即組織人員深入分析評估風險，對參與網絡不良借貸的學生進行了有針對性地教育引導工作，提高了同學們的安全風險防范意識，保障了同學們的生命財產安全，總體工作取得了良好的效果。截止至目前，學校已無學生參與校園不良網絡借貸。

二、工作進展情況

1.統一認識，建立有力的組織領導

學校高度重視校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作，認真貫徹有關文件精神，把此項工作當作是增強學生正確消費觀念、創建文明和諧校園的有效措施。及時成立了由學校黨委副書記為組長，相關職能部門負責人為成員的工作領導組。領導組負責擬定工作指導方案，部署實施相關工作，并進行檢查落實和工作考評。領導組下設辦公室，辦公室設在學生處，負責日常管理工作。各系均成立了以系黨總支書記和系主任為組長的系級工作領導小組，具體負責落實本系的組織實施工作；班級成立以輔導員為第一責任人，班干部廣泛參與的班級工作服務組。由此形成了“黨政領導主管、職能部門統籌、相關部門配合、院系層層落實”的工作機制和“院、系、班”三級管理模式。按照“起點前移”、“重心下移”的思路，把此項工作擺到了重要位臵，逐漸納入到日常的學生教育管理工作之中，不斷完善工作機制，制定相關條例制度，強化監督檢查，有計劃、分步驟地開展教育和引導工作。

2.完善機制，制訂科學的工作方案

學校黨委副書記XXX親自主持召開專題會議，帶領全體學工人員和學生骨干認真學習《教育部辦公廳中國銀監會辦公廳關于加強校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作的通知》精神，共同研究制訂專項工作方案，要求按照專項活動安排，做好教育、防范、監控和管理等一系列工作。學生處處長XXX從提高工作認識、建立工作機制、開展主題教育、舉辦專題活動以及加強資助管理五個方面進行了工作部署。隨后學校印發了《關于加強校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作的通知》，組織全體輔導員通過走訪宿舍、座談交流等方式密切關注學生異常消費行為，填寫《學生網絡借貸情況登記表》，進一步建立健全了日常監測機制、實時預警機制、應對處臵機制。同時加大學生資助信貸體系建設力度，切實提高學生資助工作水平，保障國家各項資助政策落到實處，滿足家庭經濟困難學生學費、生活費等保障性需求。

3.加強宣傳，普及基本的金融常識

加大金融、網絡安全知識普及力度，通過利用校園網站、校園廣播、報紙、海報、宣傳展、學校微信公眾號等多種渠道，結合主題班會、專題講座、觀看宣傳片等多種形式開展了一系列的金融、網絡安全知識普及教育。收集相關案例，編纂《大學生校園不良網絡借貸警示宣傳單》，面向全校學生發放。通過真實的案例向同學們闡述不良網絡貸款的危害和校園不良網絡借貸典型案例，幫助學生了解商業借貸的基本金融常識，強化學生對網絡借貸風險的理解和認識，幫助學生增強金融、網絡安全防范意識。通過開展主題班會、演講比賽等豐 富多彩的活動組織學生認真學習金融、網絡安全知識，呼吁廣大學子“不從事、不協助、不慫恿”不良網絡借貸活動，使理性消費觀念深入人心。通過以上的一系列活動，同學們紛紛在微信平臺、條幅、宣傳板上留言簽字、表明立場，并在《遠離校園不良網絡借貸承諾書》上簽字，用自己的實際行動表明自己遠離不良網絡借貸的堅決信心。

4.積極引導，樹立理性的消費觀念

把學生的消費觀念、消費狀態、消費習慣作為重要日常教育管理內容，充分發揮課堂教學主渠道作用，通過形勢與政策課、法律基礎、計算機課以及金融學選修課等相關課程，普及金融、法律和網絡安全知識，提高學生風險防范意識，切實引導學生理性消費、適度消費，做到量入為出，收支平衡，做到不超前消費，不預支消費，不借貸消費，不從眾消費，形成良好消費習慣。要求學生如遇臨時困難確需幫助時，主動聯系學校和家長，積極爭取支持和幫助。深入開展相關主題教育，引導學生合理消費、理性消費、適度消費。主動關心愛護學生，把各項學生資助政策宣傳落實到位，切實解決家庭經濟困難學生實際困難，確保每一個家庭經濟困難學生都能順利完成學業。進一步開發校內勤工助學崗位，鼓勵學生利用業余時間開展勤工儉學，通過誠實合法勞動創造財富，培養節儉自立意識。同時，教育引導學生保護好個人身份信息，不將身份證及復印件隨意轉交他人，以防被不法分子利用并通過網絡借貸平臺借款。

5.強化監管，處臵不良的網絡借貸

凈化校園及周邊環境，切實治理網貸平臺（公司）等無關人員進入校園隨意張貼廣告的行為，對已經在校內張貼的網貸廣告進行集中清理。密切關注網絡借貸業務在校園內拓展情況，禁止網絡借貸信息中介機構進校開展宣傳或促銷活動，及時發現問題，及時發布預警提示信息。建立信息暢通的預警機制，密切關注學生異常消費情況和課余參與相關活動情況，認真摸底排查學生參與網絡借貸推介宣傳或進行網絡借貸情況，發現問題認真落實教育整改或報請相關部門依法處臵。對已經發現有參與網絡信貸的學生，組織各系建立跟蹤檔案，及時與學生及學生家長聯系溝通，提醒家長合理支持、理性控制學生的日常消費，采取有效措施妥善解決問題。對侵犯學生合法權益、存在安全風險隱患、未經學校批準在校園內宣傳推廣信貸業務的不良網絡借貸平臺和個人，第一時間報請政府金融監管部門、銀監局、公安、網信、工信等部門依法處臵。

三、相關問題建議

1.高校學生作為特殊弱勢消費群體，風險防范意識較差

高校學生是一個特殊的弱勢消費群體，數量龐大而集中。高校學生群體消費觀念超前，消費支出五花八門、層出不窮，他們是一個只消費卻沒有收入、金融風險防范意識薄弱、自控能力較差和缺少信用評價的群體。自2010年以P2P為代表的網絡借貸開始在我國發展，網絡借貸悄然走進校園，高校學生群體正日益成為眾多網絡借貸公司發展業務的目標。目前出現的校園網絡借貸熱潮,導致缺乏自控能力的大學生在不同平臺多次貸款分期的風險日益加大。

2.校園網絡借貸業務缺乏有效監管，有關新規亟待出臺

目前校園網絡借貸公司給學生辦理貸款,門檻極低,而且對其借貸用途一般不作硬性規定和要求。學生辦理借款手續簡便,無需任何抵押,僅需一張借款者照片與學生證復印件,簽份借款協議和分期還款協議就可以放款，校園網絡借貸業務發展極為不規范，缺乏應有的監管。建議教育部、銀監會和公安部等部門聯合出臺《校園網絡借貸管理辦法》,規定的內容可包括:引入校園網絡借貸準入制度；規定開展校園網絡借貸的業務范圍和標準；規定貸款利息、手續費和違約金。

3.全面統計校園網絡借貸學生信息，實現數據相互共享

通過建立校園網絡借貸學生信息數據庫,加強聯動，實現學校、網絡借貸公司、學生三方之間的數據共建共享，防止學生利用信息不對稱在多個網貸公司借款，嚴禁網絡借貸公司到學校采取非法手段催收賬款的行為,保障學生安全和學校的正常教學秩序。建立校園不良網絡借貸實時預警機制，輔導員、學生骨干隊伍要密切關注學生異常消費行為，及時發現學生在消費中存在的問題，建立校園不良網絡借貸應對處臵機制。

總之，校園網絡不良借貸存在巨大的金融風險和安全隱患。今后，我院將按照有關文件要求，加強組織領導，抓好工作統籌，做好工作分層對接和具體落實，確保學生遠離不良網貸行為。

第四篇：pp材料介紹

PP材料概述

PP塑料，化學名稱：聚丙烯

英文名稱:Polypropylene（簡稱PP）

比重:0.9-0.91克/立方厘米 成型收縮率:1.0-2.5% 成型溫度：160-220℃

PP為結晶型高聚物，常用塑料中PP最輕，密度僅為0.91g/cm3（比水小）。通用塑料中，PP的耐熱性最好，其熱變形溫度為80-100℃，能在沸水中煮。PP有良好的耐應力開裂性，有很高的彎曲疲勞壽命，俗稱“百折膠”。PP的綜合性能優于PE料。PP產品質輕、韌性好、耐化學性好。PP的缺點：尺寸精度低、剛性不足、耐候性差、易產生“銅害”，它具有后收縮現象，脫模后，易老化、變脆、易變形。

日常生活中，常用的保鮮盒就是由PP材料制成。

成型特性：

1.結晶料,吸濕性小,易發生融體破裂,長期與熱金屬接觸易分解.2.流動性好,但收縮范圍及收縮值大,易發生縮孔.凹痕,變形.3.冷卻速度快,澆注系統及冷卻系統應緩慢散熱,并注意控制成型溫度.料溫低溫高壓時容易取向,模具溫度低于50度時,塑件不光滑,易產生熔接不良,流痕,90度以上易發生翹曲變形

4.塑料壁厚須均勻,避免缺膠,尖角,以防應力集中.PP 的工藝特點

PP在熔融溫度下有較好的流動性，成型性能好，PP在加工上有兩個特點：其一：PP熔體的粘度隨剪切速度的提高而有明顯的下降（受溫度影響較小）；其二：分子取向程度高而呈現較大的收縮率。

PP的加工溫度在200-300℃左右較好，它有良好的熱穩定性（分解溫度為310℃），但高溫下（270-300℃），長時間停留在炮筒中會有降解的可能。因PP的粘度隨著剪切速度的提高有明顯的降低，所以提高注射壓力和注射速度會提高其流動性，改善收縮變形和凹陷。模溫宜控制在30-50℃范圍內。PP熔體能穿越很窄的模具縫隙而出現披鋒。PP在熔化過程中，要吸收大量的熔解熱（比熱較大），產品出模后比較燙。PP料加工時不需干燥，PP的收縮率和結晶度比PE低。

聚丙烯(PP)性能概述與橫向比較

PP與其它幾種主要的通用塑料的性能比較

塑料種類 PP PE PVC PS ABS

密度 最小 小于水 較大 略高于水 略高于水

剛性 較好 差 好 好 好

收縮率 一般 差 好 好 好

韌性 低溫下差 好 差 差 好

強度 較高 低 較高 高 高

耐熱性 好 一般 差 較差 較差

化學穩定性 好 好 好 好 好

耐候性 差 差 一般 一般 較差

毒性 無毒 無毒 可以無毒 無毒 無毒

粘合劑粘合 差 差 好 一般 一般

熱合性 一般 好 一般 一般 一般

成型加工性 好 好 麻煩 好 好

1、密度：PP是所有合成樹脂中密度最小的，僅為0.90~0.91g/cm3，是PVC密度的60%左右。這意味著用同樣重量的原料可以生產出數量更多同體積的產品。

2、力學性能：PP的拉伸強度和剛性都比較好，但沖擊強度較差，特別是低溫時耐沖擊性差。此外，如果制品成型時存在取向或應力，沖擊強度也會顯著降低。雖然抗沖擊強度差，但經過填充或增強等改性后，其機械性能在許多領域可與成本較高的工程塑料相競爭。

3、表面硬度：PP的表面硬度在五類通用塑料中屬低等，僅比PE好一些。當結晶度較高時，硬度也相應增加一些，但仍不及PVC、PS、ABS等。

4、熱性質：在五大通用塑料中，PP的耐熱性是最好的。PP塑料制品可在100℃下長時間工作，在無外力作用時，PP制品被加熱至150℃時也不會變形。在使用成核劑改善PP的結晶狀態后，其耐熱性還可進一步提高，甚至可以用于制作在微波爐中加熱食品的器皿。

5、耐應力開裂性：成型制品中殘留有應力，或者制品長時間在持續應力下工作，會造成應力開裂現象。有機溶劑和表面活性劑會顯著促進應力開裂。因此應力開裂試驗均在表面活性劑存在下進行。常用的助劑為烷基芳基聚乙二醇。試驗表明PP在表面活性劑浸泡時的耐應力開裂性能和在空氣中一樣，有良好的抵抗能力，而且PP的熔體流動速率越小（分子量越大），耐應力開裂性越強。

6、化學穩定性：PP的化學穩定性優異，對大多數酸、堿、鹽、氧化劑都顯惰性。例如在100℃的濃磷酸、鹽酸、40%硫酸及其它們的鹽類溶液中都是穩定的，只有少數強氧化劑如發煙硫酸等才可能使其出現變化。PP是非極性化合物，對極性溶劑十分穩定，如醇、酚、醛、酮和大多數羧酸都不會使其溶脹，但在部分非極性有機溶劑中容易溶解或溶脹。

7、氣密性（氣體阻隔性）：PP對氧氣、二氧化碳和水蒸汽都有一定的透過性，比起尼龍（PA）和聚酯（PET）都有明顯差距，對于高阻隔性塑料，如PVDC、EVOH等就差得更多了。但與其它非塑料材料相比其氣密性還是相當好的。通過添加阻隔性材料或在表面涂敷阻隔性塑料，可以大大提高其氣密性。

8、老化性能：PP分子中存在叔碳原子，在光和熱的作用下極易斷裂降解。未加穩定劑的PP在150℃下被加熱半小時以上，或在陽光充足的地方曝曬12天就會明顯變脆。未加穩定劑的PP粉料在室內避光放置4個月也會嚴重降解，散發出明顯的酸味。在PP粉料造粒之前加入0.2%以上的抗氧劑可以有效地防止PP在加工和使用過程中的降解老化。抗氧劑分為游離基鏈反應終止劑（也稱主抗氧劑）和過氧化物分解劑（也稱輔抗氧劑）兩大類，主、輔兩類抗氧劑的合理配合，將會發揮良好的協同效果。目前推薦使用的B215抗氧劑就是主抗氧劑1010（酚類）和輔抗氧劑168（亞磷酸酯）按1：2的比例復配而成的。為防止光老化需要在PP中加入紫外線吸收劑，它可將波長290~400nm的紫外線吸收激化轉化為沒有破壞性的較長波長的光線。對于埋在土壤中或在室內避光使用的PP塑料制品僅加入主輔抗氧劑即可，無須加入紫外線吸收劑。

9、電性能：PP屬于非極性聚合物，具有良好的電絕緣性，且PP吸水性極低，電絕緣性不會受到濕度的影響。PP的介電常數、介質損耗因數都很小，不受頻率及溫度的影響。PP的介電強度很高，且隨溫度上升而增大。這些都是在濕、熱環境下對電氣絕緣材料有利的。另一方面PP的表面電阻很高，在一些場合使用必須先進行抗靜電處理。

10、加工性能良好：PP屬于結晶型聚合物，不到一定溫度其顆粒不會熔融，不像PE或PVC那樣在加熱過程中隨著溫度提高而軟化。一旦達到某一溫度，PP顆粒迅速融化，在幾度范圍內就可全部轉化為熔融狀態。PP的熔體粘度比較低，因此成型加工流動性良好，特別是當熔體流動速率較高時熔體粘度更小，適合于大型薄壁制品注塑成型，例如洗衣機內桶。PP在離開口模后，如果是在空氣中緩慢冷卻，就會生成較大的晶粒，制品透明度低。果是在水中急冷（如下吹水冷法制薄膜），PP的分子運動被急速冷凍，不能生成晶體，此時的薄膜就是完全透明的。PP的成型收縮率是比較大的，達到2%以上，遠遠大于ABS塑料（0.5%）。PP的成型收縮率可以隨著添加其它的材料的種類及多少有所變化，這在制作具有配合尺寸的注塑制品時需認真加以考慮。

PP板： 聚丙烯（PP）板，（PP純板，改性PP板，增強PP板，PP焊條）類 型： 半結晶性材料 特 點：

堅硬并且有高熔點

簡介

產品名稱：PP板是一種半結晶性材料。它比PE要更堅硬并且有更高的熔點。由于均聚物型的PP溫度高于0℃以上時非常脆，因此許多商業的PP材料是加入1~4%乙烯的無規則共聚物或更高比率乙烯含量的鉗段式共聚物。共聚物型的PP材料有較低的熱扭曲溫度（100℃）、低透明度、低光澤度、低剛性，但是有有更強的抗沖擊強度。PP的強度隨著乙烯含量的增加而增大。PP的維卡軟化溫度為150℃。由于結晶度較高，這種材料的表面剛度和抗劃痕特性很好。PP不存在環境應力開裂問題。通常，采用加入玻璃纖維、金屬添加劑或熱塑橡膠的方法對PP進行改性。PP的流動率MFR范圍在1~40。低MFR的PP材料抗沖擊特性較好但延展強度較低。對于相同MFR的材料，共聚物型的強度比均聚物型的要高。由于結晶，PP的收縮率相當高，一般為1.8~2.5%。并且收縮率的方向均勻性比PE-HD等材料要好得多。加入30%的玻璃添加劑可以使收縮率降到0.7%。均聚物型和共聚物型的PP材料都具有優良的抗吸濕性、抗酸堿腐蝕性、抗溶解性。然而，它對芳香烴（如苯）溶劑、氯化烴（四氯化碳）溶劑等沒有抵抗力。PP也不象PE那樣在高溫下仍具有抗氧化性。

分類

純PP板

密度小，易焊接和加工，具有優越的耐化性，耐熱性及耐沖擊性、無毒、無味是目前最符合環保要求之工程塑料之一。主要顏色有白色，微機色，其它顏色也可按客戶要求定做。應用范圍：耐酸堿設備。聚丙稀（PP）擠出板材

它是PP樹脂添加入各種功能助劑經擠出、壓光、冷卻、切割等工藝過程而制成的塑料板材。

玻纖增強PP板

玻纖增強PP板（FRPP板）：通過20%被玻纖增強后，除保持原有的優良性能外，強度，剛性等均較PP提高一倍，而且具有良好的耐熱性，低溫沖擊性，防腐耐電弧性，低收縮率。特別適用于化纖、氯堿、石油、染料、農藥、食品、醫藥、輕工、冶金、污水處理等領域。PPH板、貝塔(β)-PPH單面貼無紡布板。(β)-PPH 產品具有優異的耐熱氧老化性能，使用壽命長, 有較好的力學性能。已成功用于生產板材，先進的工藝在國內屬于領先的地位。這些制品可以用于過濾板及螺旋纏繞型容器、用于玻璃鋼纏繞內襯板、石化工業儲運、輸送及防腐系統、電廠、水廠的供水、水處理及排水系統；以及鋼廠，電廠的除塵，洗滌和通風系統等。

長度和寬度可以按照客戶要求定做，板面光滑平整，厚薄均勻。

特點用途

PP擠出板材具有質輕、厚度均勻、表面光滑平整、耐熱性好、機械強度高、優良的化學穩定性和電絕緣性、無毒等特征。PP板廣泛應用于化工容器、機械、電子、電器、食品包裝、醫藥、裝潢和水處理等領域。PP板實用溫度可達100度。

應用范圍

耐酸堿設備，電鍍設備、太陽能光伏設備、環保設備，廢水、廢氣排放設備用，洗滌塔，無塵室，半導體廠及其相關工業之設備，也是制造塑料水箱的首選材料，其中PP厚板材廣泛用于沖壓板，沖床墊板等。

1.廣告看板；

2.回收箱，包括各行業重復使用回收箱、蔬果包裝箱、儲衣箱、文具箱；

3.工業用板，包括電線電纜外覆包裝保護，玻璃、鋼板、各種物品外包裝保護，墊板、置物架、隔板、底板等；

4.保護板，以紙板、三夾板保護施工中建材的時代一去不復返，隨著時代進步和品味的提升，確保裝潢設計在完工啟用前的完整，應給予適當的保護才能維持作業的經濟性、安全性和方便性，另有大樓電梯、地板驗收前的保護。

5.電子工業保護。導電性包裝制品主要使用在IC晶圓、IC封裝、測試、TFT-LCD、光電等電子零部件之包裝上，目的都是為了避免其它帶電荷物品與其接觸，造成零件因電荷摩擦產生火花損害。另外還有導電、抗靜電性塑料板、周轉箱等等。

PP板可用于除上述產品外，還應用于洗衣機背板、電冰箱隔溫層、冷凍食品、藥品、糖酒等包裝上。還可利用中空板生產線生產PE中空板以供應城市建設、農村所需的保溫室隔板。

規格尺寸

產品厚度：0.5-100mm 產品最大幅寬：2000mm 產品長度：100-10000mm 推薦規格：1500×3000mm 1220×2440 1000×2000（常規板）

改性PP板（鈣塑板）：尺寸穩定好，價格低，剛性，耐熱性等均較純PP有一定提高。顏色一般為綠色、白色、米黃色。主要用來做水箱，三相分離器得產品。產品厚度：2-30mm 推薦規格：1500×3000mm 1220×2440 1000×2000 定制規格：2000mm以內的幅寬，任意長度

顏色

PP板顏色一般常用的為本色、米灰色（米黃）、綠色、藍色、瓷白色、乳白色、半透明，還可以訂做其它顏色。

第五篇：理論基礎

同志們：

一、深刻領會精神實質，增強自覺性緊迫感

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會的決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業發展具有十分重大的意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入分析了國際國內形勢的發展變化，全面總結了過去5年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程、取得的歷史性成就，確立了科學發展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業做出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。十八大報告提出了全面建成小康社會的宏偉目標，明確了黨和國家“五位一體”戰略布局，用“八個堅持”豐富了中國特色社會主義內涵，用“三型”揭示了黨的自身建設規律，是奪取中國特色社會主義新勝利的政治綱領和全面建成小康社會的行動指南，是中國共產黨在領導廣大人民群眾進行中國特色社會主義建設過程中的自我總結、自我完善和自我提升。以十八大為標志和起點，我們黨開啟了全面建成小康社會的新的偉大進軍，開啟了共創中國人民和中華民族更加幸福美好未來的嶄新征程。

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，全面深刻地理解和把握十八大報告的精神實質和豐富內涵，以十八大精神武裝頭腦、指導實踐，立足本職、扎實工作，是當前各級公安機關的頭等大事。我們要切實增強學習貫徹黨的十八大精神的自覺性和緊迫感，認真按照中央政治局第一次會議提出的“九個深刻領會”和公安廳通知的要求，切實加強組織領導，采取有力措施，組織廣大民警原原本本學習黨的十八大報告和黨章，認真研讀十八大文件，深刻領會、準確把握主要內容和精神實質，深化對科學發展觀歷史定位和指導意義的認識，深化對中國特色社會主義豐富內涵的認識，深化對全面建成小康社會和全面深化改革開放目標任務的認識，深化對全面提高黨的建設科學化水平的認識。通過深刻學習領會，進一步把思想和行動統一的到十八大精神上來，真正用黨的十八大確定的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，指導當前和今后一個時期的公安工作，在全警上下形成加快推進公安事業更好更快發展的強大合力。

二、創新學習路徑載體，迅速掀起學習熱潮

認真學習貫徹黨的十八大精神是當前和今后一個時期全州公安機關的首要政治任務。各部門要強化組織領導，豐富學習形式，營造濃厚氛圍，迅速掀起學習貫徹黨的十八大精神的熱潮。

（一）加強組織領導。各部門要把組織學習十八大精神作為當前的主要工作任務來抓，按照州局的部署要求，制定具體實施意見和學習計劃，對學習貫徹活動提出具體要求，做出具體安排。各部門的“一把手”，要對本部門的學習活動負總責，帶頭學習，認真組織，狠抓落實，確保學習活動深入開展。部門班子成員不僅要帶頭學習、帶頭討論，還要聽取民警的發言和心得體會，啟發好指導好開展好學習活動，切實把全體民警的思想和行動統一到黨的十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十八大提出的重大戰略部署上來。

（二）豐富學習形式。要通過理論學習、專題輔導、理論講座、討論交流、主題實踐等方式，發揮領導的示范引領作用、專家的理論引導作用、民警間的互相啟發作用和濃厚氛圍的熏陶作用，幫助全局民警認真研讀黨的十八大報告及新黨章，準確把握主要內容，深刻領會精神實質。要充分利用公安內網，采取開辟學習專欄、座談會、制作宣傳展板等載體，以各種方式宣傳十八大精神，交流學習心得體會。要結合本警種工作實際，組織民警開展大討論，找準學習貫徹十八精神的結合點、切入點、落腳點，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，努力使黨的十八大精神深入警心民心，內化于心，付諸于行。

（三）注重學習效果。要嚴格學習紀律，保證學習時間，加強檢查落實，確保學習取得實效。各部門要及時收集掌握學習情況，上報學習信息，以便交流、指導、促進。為防止學習活動走過場，政治處將以各種方式加強對學習貫徹活動的檢查和督導。要狠抓正反兩方面典型，充分調動民警自覺學習和主動工作的熱情，推動學習活動深入扎實和學而有效的開展，確保真學、真懂、真信、真用，為保障服務昌吉州“三個率先”戰略目標的實現，奠定堅實的思想基礎。

三、抓好學習成果轉化，武裝頭腦指導實踐

要在深刻領會、準確把握黨的十八大精神實質的基礎上，緊緊圍繞黨的十八大確定的目標要求，緊密聯系公安機關的職責任務，把貫徹落實黨的十八大精神與大力實施“三個率先”戰略、打造“平安昌吉”、提升維護穩定的能力水平緊密結合起來，與進一步提升公安隊伍“三化”建設水平緊密結合起來，努力把學習成果轉化為謀劃工作的思路、推動工作的動力。要重點做到“六個著力”：

（一）著力提升情報主導警務效能。創新情報信息采集模式，創新重點人管控模式，創新情報引領實戰模式，延伸信息采集、分析、研判觸角，最大限度采集、整合社會信息資源，建立重點人員信息摸排長效機制和重點人員數據更新機制，通過研判掌握涉穩案事件的規律、趨勢，發現違法犯罪的活動規律特點，為防范打擊提供有力依據。

（二）著力提升社會面管控能力。全面客觀總結“網格化”巡控運行機制，提煉經驗、彌補漏洞，進一步完善城區“三級巡控”機制，進一步推進鄉鎮、重點村巡控工作的落實，深入推進城區“視頻巡控”機制建設，深入推進應急反應機制建設，提升動態復雜環境下駕馭社會治安局勢的能力，確保一旦發生突發事件，能夠堅決將事態在第一時間處置在第一現場。

（三）著力提升保障服務發展大局能力。

四、認真完善年終工作，圓滿完成既定目標