第一篇：大討論活動全面對標學習報告

辛通公司

大討論活動全面對標學習報告

為深入貫徹落實黨的十八大、省委八屆五次全會精神，按照局黨委關于在全系統開展《解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展大討論活動實施方案》的要求，經公司黨支部研究決定，在公司開展一次大討論活動，在第一階段廣泛征求意見的基礎上，公司領導又帶領全體職工采取個人自學與集中學習相結合的方式，系統學習了總書記、李克強總理、省委、市委及省第八次黨代會等一些重要會議的精神，進一步解放思想，積極破解發展瓶頸，找準對標對象，以衡水路橋公司為學習標桿，下面是公司對標學習的情況匯報：

一、指導思想

“全面對標、提升實力”，是公司此次活動的指導思想。圍繞大討論活動目標，以“推動重點任務落實、爭創一流業績”為重點，對照科學可比的先進典型和工作標準，進行全面對標，查找差距不足，制定趕超措施，提升公司實力，為實現交通事業又好又快發展提供強大動力和有力保障。

二、目標定位

我公司確定衡水路橋工程有限公司為對標對象。該公司始終以“精心施工、顧客至上、力創精品”為質量方針，以“高效、優質、真誠、守信”為服務宗旨，先后參加了滬寧高速公路、連徐高速公路、石黃高速公路、衡德高速公路、青銀高速公路、滄黃高速公路、大廣高速（安陽段）、三峽工程和307國道、106國道等公路工程項目建設，完工項目工程優良率均達到100%，其中國道106線衡 1 水至冀州段被評為“河北省公路質量第一名”、冀州南段在全國公路施工企業勞動競賽中被評為“優質工程”、肅清路姚莊特大橋榮獲河北省建設廳“河北省建設工程安濟杯獎”、“河北省優質工程”。多項工程榮獲“河北省用戶滿意工程”稱號，成為全省公路建設領域的一面旗幟。

與標桿單位相比，我公司一是在高標準、嚴要求方面還有欠缺，公路建設、企業管理等方面與標桿單位相比還有差距。二是開拓創新的意識還有待于進一步加強，工作思路還不夠寬，改革的魄力及步伐還不夠大，工作作風還不夠扎實，辦事效率還不夠高。

根據實際情況，公司確定的趕超目標為：全力推進公司基礎設施建設，在去年已完成的拌合站升級改造基礎上，再購置地磅一臺，新上一臺160萬大卡的鍋爐，提高瀝青生產能力，同時能大幅改善生產環境，按照高速公路拌和站的要求對料場進行場地硬化，新城新打深水井一眼，解決公路施工過程中用水問題。機械處購置拖板車頭一臺，年內計劃完成4.5公里鄉村公路建設，完成20.18公里省道公路大修工程，全年工程毛利潤率力爭達到16%，合同履約率100%，工程合格率100%，自有機械設備利用率力爭達到55%。同時強化企業內部管理，盡快完成企業施工資質升級，提升管理檔次。

三、具體措施

1、高標準完成公路建設。爭時間，搶進度，保質保量完成今年的建設項目；強化黨員干部“我的工作我負責”的責任意識。繼續大力 2 推行“三位一體”管理體系，嚴格按GB/T24001-2004《環境管理體系-要求及使用指南》的要求，加強環境意識；強化服務意識、質量意識，以“建人民滿意工程，推動更快更好發展”為宗旨，嚴格按規范施工、認真按程序辦事，確保工程形象、進度、質量、效益全部達標。

2、進一步完善首問負責制、限時辦結制，繼續開展思想作風整頓、貫徹交通會議精神、公開承諾踐諾等活動，切實解決干部作風方面存在的突出問題，推進公司作風建設的全面改進。

3、大力推進企業升級改造，籌集資金用于設備更新，擴大企業規模。加強人才培養，提升管理人才檔次，利用外培和自學相結合的機制鼓勵職工提高自身專業水平。

支部委員趙麗同志為對標學習活動第一責任人，各主管經理按分工抓好所分管的各項工作，各處室負責人要認真履行職責，進一步加大工作力度，強化工作措施，確保各項趕超目標的落實。

河北辛通路橋建設有限責任公司

2013年5月28日

第二篇：全面對標實施方案

中共xxxx委員會

關于開展全面對標、奪旗爭星活動的實施方案

為推進我單位創先爭優活動得到扎實開展，鞏固學習實踐科學發展觀活動成果。按照縣委創先爭優活動領導小組《關于進一步推進創先爭優活動的通知》要求，促進我鄉對標奪星工作深入開展，根據我鄉實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，充分發揮團組織的戰斗堡壘作用和廣大團員的模范作用，依照“打造青龍農業產業最強鄉”的發展思路，把創先爭優活動與鄉黨委、政府的各項工作結合起來，按照比、學、趕、超的工作標準，努力實現鄉域經濟和社會各項事業科學發展全面趕超。

二、對標內容

1、爭創目標。

堅持樹立農業產業規范化發展意識，充分發揮資源優勢，做好土地流轉的工作，擴大貢米種植規模，加大技術與資金支持，打通市場。加強管理千畝板票基地，進一步發展大棗種植，促進農業增效、農民增收，強化規劃引導，加快結構優化，促進特色溝域經濟不斷壯大。全力推進農業基礎設施建設、新民居建設，不斷解放思想，優化環境，關注民生，維護穩定，加快全鄉經濟和社會事業趕超發展。通過活動的開展，各基層黨支部爭創“六型”基層黨支部、共產黨員達到“六星”優秀共產黨員標準。

2、對標定位。（1）黨支部對標

黨支部要爭創“六型”先進黨支部。緊緊圍繞創先爭優活動主題，堅持抓黨建強保障，抓班子帶隊伍，抓學習提素質，抓工作爭一流，引領各基層黨組織在推動工作和自身建設方面上臺階，努力在全鄉形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。根據對標定位目標，強化黨支部戰斗堡壘作用，切實加強基層黨建工作。

（2）黨員個人對標

1、發揮作用目標。在本職工作中發揮骨干作用。在其它各項工作中發揮積極作用。

2、“六星”優秀共產黨員標準。即按照信念宗旨星、敬業奉獻星、創業引路星、幫帶共富星、和諧促建星、道德風尚星的條件和標準，制定達到“模范星”的目標。

三、保障措施

（一）強化領導，明確責任。鄉黨委成立奪標競賽活動領導小組，由黨委書記任組長，各基層黨支部也要成立相應組織；各區線負責人、支部書記是“第一責任人”，負總責、親自抓；鄉領導干部要充分發揮表率作用，帶頭開展對標定位，帶頭推行“四

個一線”工作法，深入一線抓落實。將對標定位報告任務進行細化分解，做到“五個明確”，即明確任務、明確標準、明確完成時限，明確推進措施、明確責任主體，確保各項爭創目標任務順利完成。

(二）深入動員，廣泛宣傳。各村要召開動員會，深入發動。通過刷寫墻體標語、開設板報專欄、喇叭廣播等多種形式，大力宣傳奪標競賽活動的重大意義和目標要求，濃厚活動氛圍，動員廣大黨員干部群眾積極參與到活動之中。要主動聽取群眾意見建議，時時處處接受群眾監督。

(三)嚴格督評，狠抓落實。由創先爭優活動辦公室牽頭，組織精干力量，深入重點工作一線，定期督查、隨機抽查和跟蹤檢查相結合，實行“日清、周登、季評、年考”考評法，確保各項目標如期實現。

(四)強化考核，嚴格問責。將對標定位報告各項目標完成情況納入對各支部的考核，嚴格目標管理，對爭創目標建立臺帳、動態管理，并將考核結果與職務掛鉤、與津貼掛鉤。對活動中出現問題、造成較大負面影響的村，對支部書記和有關人員進行責任追究。把黨員爭星情況與處置不合格黨員相結合，對競賽落后的黨員，按有關規定進行批評教育或組織處理。

xxxx黨委 2010年12月20日

第三篇：全面對標工作實施方案

全面對標工作實施方案

為貫徹落實集團公司《關于全面深入開展對標工作的通知》的精神，推進全面對標工作的開展和實施，提高企業管理水平和綜合競爭實力，加快向國際一流企業邁進的步伐，結合公司實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

按集團公司“三個超越”的要求，為保持和擴大公司在國內企業中的領先優勢，實現集團公司在國內企業中率先進入世界企業500強的目標，通過全面開展行業對標，更新目標，引進國內、國際同行業先進管理理念、管理機制和先進做法，全面提升企業技術、經營管理水平，增強公司核心競爭能力。

二、實施對標工作的目標

按照“三高”的要求全面開展對標工作，進一步提升公司及其所管理企業安全生產、經營管理水平，使對標工作成為促進公司提高管理能力、創新管理方法的有效手段，并形成不斷改進和完善公司管理的良性循環，增強公司的核心競爭力。

三、實施對標工作的主要原則

1、全面開展同行業對標的原則 公司本部和分公司均要開展對標工作。在對標內容上，既要比經營業績、技術經濟等經營數量指標，又要比管理方法、管理手段和管理流程，將指標體系全面覆蓋公司各項管理工作。在對標過程中，要以指標為龍頭，從指標差距入手，以制度建設為切入點，以流程優化、標準提升、持續改進為途徑，找準指標差距和管理差距，通過技術改進，管理方式、方法的更新，推動各項指標水平的提高。

2、“三個超越”原則

公司本部、分公司在對標工作中要始終堅持“三個超越”的原則，即要與自身歷史最好水平對比，創造出更好的業績；要與國內同行企業對比，保持和擴大領先優勢；與國際先進水平對比，加快向國際一流企業邁進的步伐。

3、動態比較的原則

公司的對標工作要采用動態比較方式。公司本部、分公司要根據對標體系內容定期開展對比分析，并及時跟蹤國內、國外同行業的優秀企業的先進指標，選擇和調整對比指標的標桿，緊緊圍繞高標準的新標桿，找準差距和不足，制定措施，落實現改進，確保各項指標不斷創優。

4、持續改進的原則

對標工作是一個不斷確立更高目標并實現超越的過程，是一個持續漸進、循序上升的過程。公司本部、分公司要建立常態運行機制，堅持常抓不懈。同時，對標工作要實現閉 環管理，及時評估指標在同行業中所處的位置，開展差異性分析，評估本單位改進措施和手段的有效性，不斷確定新的標桿，不斷評估差異、不斷檢驗各項保障手段和管理措施的適應性和有效性，實現持續改進，循環提高。

5、務實有效原則

公司本部、分公司要把對標工作有機地融入到日常業務工作當中，把整改提高見效作為對標工作的著力點，在積極探索、總結經驗的基礎上，循序漸進地深化對標工作，確保對標工作取得實效。

四、對標體系的主要內容

在公司本部和分公司兩個層面分別建立對標指標體系。在公司本部的層面上，主要選擇發展規模、生產經營、能耗和環保、燃料、財務、安全可靠性、基建管理和人力資源管理等方面的指標開展對標分析；在分公司層面上，主要選擇：安全可靠性、生產運營、能耗、環保、燃料、規模發展、基建和其它指標等方面開展對標分析。具體指標內容參見附件。更具體的細分指標由公司有關部門和分公司結合實際需要確定。

五、實施對標工作的主要步驟

股份公司的對標工作按確定標桿、制定方案、總結分析、持續改進四個階段統籌推進、分步實施。

（一）現狀分析階段

1、公司本部層面：

（1）根據公司本部的對標指標體系，公司各有關部門按部門職責具體負責有關的指標的對標工作。具體分工如下：

? 工程部－負責有關基建指標的對標工作；

? 生產部、安監室－負責有關安全生產、機組可靠性、能耗和環保指標的對標工作；

? 營銷部－負責有關營銷指標的對標工作； ? 燃料部－負責有關燃料指標的對標工作； ? 財務部－負責有關財務經營指標的對標工作； ? 證券部－負責有關證券市場方面的對標工作； ? 人力資源部－負責有關人力資源現狀、相應的組織建設和機制建設方面的對標工作；

? 計劃部－負責有關規模發展指標的對標工作；負責匯總各部門的對標結果，進行綜合分析，形成公司綜合對標報告。

（2）各指標分管部門，要根據對標指標的內容，深入分析各項指標的現狀及存在問題。通過分析和自我診斷，進一步梳理相關業務流程和管理制度，初步找出存在問題的原因，確定對標內容和對標方向。

（3）公司本部各有關部門在做好本部對標工作的同時，還要加強分公司對標工作的組織領導和指導工作，切實做好各個環節的工作。

2、分公司層面：

分公司要認真分析對標指標體系，并將指標分解落實到具體部門、具體專業。通過分析和自我診斷，進一步梳理有關管理制度和業務流程，分析存在的問題，確定對標內容和對標方向。

（二）選定標桿階段

1、公司本部：

（1）各指標分管部門要加強信息收集工作，建立穩定、可靠的信息渠道，確保及時、準確地收集國內、國際電力行業、先進發電企業的有關信息和指標數據。

（2）各指標分管部門要結合公司現狀，通過比較分析先進企業的有關指標，確定公司各項對比指標的標桿企業和標桿指標。對于標桿指標的選擇，要考慮標桿的適宜性、可比性和先進性。

（3）本部有關部門要建立相關信息收集渠道，廣泛收集國內、外先進發電企業的有關信息；要結合自身情況，通過比較分析公司、國內外先進企業的指標水平，確定各項對比指標的標桿企業和標桿指標

2、分公司

分公司要建立相關信息收集渠道，廣泛收集國內、外先 進發電企業的有關信息。各分公司要結合自身情況，通過比較分析公司內兄弟電廠、國內外先進企業的指標水平，確定各項對比指標的標桿企業和標桿指標。

（三）對標比較階段

1、公司本部

（1）各指標分管部門要按照確定的對標內容，與選定的標桿企業和先進指標進行全面比較分析。重點要從組織、制度、管理機制、手段、資源配置等方面來分析和研究存在的差距，找出主要問題及其產生的原因，確定改進措施和實施方案。

（2）各指標分管部門要根據指標對比情況，在每年年初形成當年的指標對標分析報告。報告內容主要包括本年目標，指標對比情況，原因分析、改進措施和方案。其中改進措施和方案要具體、明確、有效，做到“目標、內容、措施、責任部門、完成時間”五落實。

（3）公司計劃部負責匯總各部門的分析報告，形成股份公司的對標分析報告，上報公司領導。

2、分公司

分公司要根據對標指標體系，做好與確定的標桿企業和先進指標進行比較分析工作。通過全面深入分析、研究存在的差距、主要問題及其產生的原因，制定相應改進措施和實施方案，形成公司對標分析報告，并上報股份公司。

（四）改進提高階段

1、公司本部

（1）公司各部門要全面落實改進措施和方案，實施整改工作，確保對標工作目標的實現。

（2）各指標分管部門要結合公司月度生產經營分析活動，及時跟蹤對比有關指標，找出差距，提出改進措施，并對改進結果進行跟蹤、評估，及時修正有關措施，確保各項改進措施的適應性和有效性。公司計劃部負責匯總各部門月度跟蹤分析情況，在生產經營分析會上報告分析結果，并完成公司季度、半年和的對標分析報告。

（3）各指標分管部門對已經達到或超過原選定標桿的指標，要及時調整對標標桿，用更先進、更優秀的企業的指標作為對標標桿。

（4）公司各部門要及時對在對標工作過程中形成的行之有效的措施、手段、制度進行總結，并在公司范圍內推廣，進一步促進公司管理各單位提高對標工作質量。

（5）各指標分管部門要定期對對標工作進行全面總結、評估，每半年要完成部門對標工作報告。報告內容包括：對標工作完成情況，分析對標工作的成效和不足，對存在的問題提出改進意見和措施，下一步工作安排。公司計劃部負責匯總各部門對標工作總結，完成股份公司對標工作報告，報經公司領導批準后，上報集團公司。

2、分公司

分公司要按照制定的改進措施與實施方案，全面實施整改工作，并結合每月生產經營分析活動，將原每月的“生產經營分析報告”改進為“月度生產經營和對標分析報告”，補充對標分析的內容，并對整改結果進行跟蹤、評估。對已經達到或超過標桿的指標，要及時調整對標標桿，與更先進、更優秀的企業對標。同時，對標過程中形成的行之有效的措施、手段進行總結和上報。

分公司要按每半年全面分析、總結開展對標的情況，形成對標工作總結，及時上報公司。并于每年1月中旬之前，向股份公司上報上對標工作情況及本對標工作安排。

六、實施對標工作的總體要求

1、加強組織領導

股份公司成立對標工作領導小組，由股份公司總經理擔任組長，公司各部門領導為小組成員，領導公司系統實施對標工作。領導小組下設辦公室（主任由計劃發展部經理兼任），辦公室設在公司計劃發展部，負責協調指導公司系統的對標工作，包括組織開展本部對標指標體系編制，系統內對標信息收集、典型經驗交流等綜合性工作。公司管理各單位要在股份公司對標工作領導小組的統一部署下，積極穩妥地推進對標工作。各部門主要負責人，要親自抓工作部署，親自研究提出工作思路和重大問題的解決方案。努力實現在管理上實現新突破，在指標上達到新水平，在發展上取得新業績。

2、加強學習和宣傳教育

要認真學習、貫徹集團公司關于開展對標工作的通知精神，抓好宣傳教育，讓廣大員工進一步提高對對標工作重要意義的認識，深刻領會對標工作對集團公司保持和擴大在國內發電企業中的領先優勢、實現在國內發電企業中率先進入世界企業500強、加快建設具有國際競爭力大企業集團的重要意義。充分了解對標工作的具體內容，主動參與、積極支持對標工作，為順利推進對標工作奠定堅實的思想基礎和群眾基礎。

3、扎實工作，務求實效

對標工作要結合實際情況，理清工作思路，整體規劃，突出重點，扎實工作，有序推進。要不斷地自找差距、自我加壓、自我完善，從而進一步提高管理水平，提升經營業績，增強核心競爭力。要加強溝通、深入調研、集思廣益，借鑒經驗、有效地促進對標工作順利實施。

附件：

對標指標體系

在公司本部的層面上，主要選擇以下幾個方面的指標進行對標：

1、企業發展規模指標。主要通過對企業現有裝機容量、區域分布、機組構成以及在建和規劃項目情況等方面進行對比分析，找出公司在區域布局和發展潛力方面的差距。主要的指標有：裝機容量、區域分布比例、機組構成、在建項目情況、規劃項目情況等。同時，以總資產和凈資產指標作為分析規模的輔助性指標。

2、生產產值指標。主要通過對公司及各電廠完成發電量、綜合電價情況與對標企業進行對比分析，找出影響公司發電量的主要原因以及各電廠存在的差距及主要問題，以指導生產、營銷下一步的具體工作。主要指標有：發電量、利用小時、平均電價等。同時，為提高數據的可比性，還進一步把利用小時指標放到同區域市場的企業之間進行比較。

3、能耗指標和環保指標。主要通過對公司及各電廠的機組能耗指標與對標企業進行對比分析，重點是對同類型機組之間的能耗水平比較分析，尋找差距，制定措施，不斷改進，提高資源利用水平。主要的指標有：負荷率水平、供電煤耗、廠用電率、燃煤熱值損失、用油量、SO2排放量、實 施脫硫和脫硝的情況指標、單位水耗等。

4、燃料指標。主要通過對公司及各電廠的燃料價格與對標企業進行對比分析，重點是對同煤源、同價區電廠之間的比較分析，尋找差距，制定措施，控制燃料采購價格。主要的指標有：標煤采購價格、市場煤采購價格等。

5、企業財務經營指標。主要通過對企業公開的有關經營情況、財務業績數據進行對比分析，特別是對于成本費用方面進行重點分析，找出差異，為公司決策提供參考。主要的指標有：主營收入、營業成本、單位燃料成本、管理費用、財務費用、稅前利潤等。

6、安全和可靠性指標。主要通過企業安全生產情況以及同類型機組可靠性指標的對比分析，找出公司在安全可靠性方面存在的問題，制定措施，加強整改。主要指標有：電力生產安全事故次數、死傷人數、機組臺平均非停次數及平均非停時間、等效可用系數等。

7、基建指標。主要通過對比公司和行業內其它企業同類型機組的單位造價，分析差距，采取措施，有效降低公司單位容量的固定成本。主要的指標有：工程工期、單位造價等。

8、人力資源管理方面的對標分析。

9、分析比較公司在證券市場上的表現等。在分公司層面，對標指標的主要內容則重點選擇如下幾個方面指標：

1、能耗指標和環保指標。主要是指各電廠針對每一臺機組開展能耗指標對標。主要通過在電廠與自己的先進機組比，在公司范圍內與同類機組比；在外部與同類型能耗指標低的優秀機組比較，來分析查找存在的差距，學習借鑒降耗措施，不斷改進，降低機組的能耗水平。指標領先的單位要逐步引入國際先進水平做為標桿進行對比。主要的指標有：供電煤耗、廠用電率、SO2排放量、發電水耗等。

2、安全和可靠性指標。主要是電廠通過與同類機組中可靠性高的機組進行對比分析，借鑒經驗，查找隱患，并制定有效措施，以進一步提高機組可靠性。主要指標有：人身事故、機組臺平均非停次數、平均非停時間、等效可用系數等。

3、利用小時指標。主要通過對電廠發電量和利用小時與所在區域的統調水平和主要競爭對手進行對比分析，及時發現差距，查找原因，采取措施，確保實現各電廠利用小時必須超越當地先進的目標。主要指標有：發電量、利用小時等。

4、燃料采購價格指標。主要通過對各電廠的燃料采購價格與同區域電廠進行對比分析，尋找差距，制定措施，控制燃料采購價格，進一步降低電廠燃料成本。主要的指標有： 標煤采購價格、市場煤采購價格等。

5、規模發展指標。主要通過對企業現有裝機容量、機組構成以及在建和規劃項目情況等方面進行對比分析，找出電廠在當地發展潛力方面的差距。主要的指標有：裝機容量占當地比例、在建項目情況、規劃項目情況等。

6、基建指標。主要通過對比電廠和其它企業同類型機組的單位造價，分析差距，采取措施，有效降低公司單位容量的固定成本。主要的指標有：基建安全、工程工期、單位千瓦裝機造價等。

7、其他指標。根據各電廠自身的特點，找出與同區域或同類型電廠比較存在劣勢的方面，選取相應的指標，進行對標分析，逐步提高目標。

第四篇：全面對標、奪旗競賽

中共人事勞動和社會保障局黨委 關于深入開展“全面對標、奪旗競賽”

活動實施方案

為推動創先爭優活動的深入開展，激發各股（室）、各黨支部和廣大黨員職工做好工作的內在動力，按照縣委創先爭優活動領導小組《關于實施創先爭優活動“深化工程”的活動方案》要求，結合我局機關工作實際，經局黨委研究決定，在基層黨組織和廣大黨員中開展“全面對標、奪旗競賽”活動，具體安排如下：

一、總體目標

“全面對標、奪旗競賽”，是推動創先爭優活動的重要舉措和有力抓手。局各股（室）、各黨支部和黨員干部要圍繞科學發展、富民強縣目標，以引導和服務非公有制企業“在加快發展方式轉變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質上有更大作為”為工作重點，對照周邊市縣可學可比的先進典型和工作標準，進行全面對標，查找差距不足，制定趕超措施，開展“奪旗競賽”競賽，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，不斷提升股（室）工作的科學化水平。

二、參加范圍

機關各股（室）、所、大隊各黨支部和在職黨員。

三、主要內容

1、全面對標、人人對標

全面對標，人人對標，就是要求各股（室）、各黨支部和每一名黨員，對照同行業先進工作水平找差距，定措施，要按照一流標準把年初確定的重點工作推動落實，確保成效。各股（室）、各支部都要有對標報告，每位黨員都要有提升計劃。各股（室）重點圍繞中心服務大局，服務大局上對標，查找機關效能、工作質量和干部作風等方面的差距，發揮帶頭和示范作用；各支部重點在凝聚力、戰斗力上對標，查找班子、隊伍、制度、陣地建設等方面的差距，進一步發揮戰斗堡壘作用，創建先進黨支部；黨員重點在發揮先鋒模范作用、保持先進性上對標，查找黨性修養，能力水平、工作業績等方面的差距，爭當優秀共產黨員。

2、奪旗競賽，爭創一流

根據創建“五好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員的總體要求，圍繞實現對標任務、激發爭創熱情，大力開展“奪旗競賽”競賽活動，結合我局本職工作的自身特點和工作重點，設立“兩旗三星”分別是重點工作推進先鋒旗，黨建工作先鋒旗 2 和自覺學習模范星、愛崗敬業模范星、服務工作模范星。

四、評比標準

（一）先鋒旗基本條件

1．重點工作推進先鋒旗。擔負的重點工作推進有條不紊，對標方案切實可行，能正確確定趕超目標和建立工作標準，措施具體明確，成效非常明顯。

2．黨建工作先鋒旗。達到“五個好”先進基層黨組織的標準，自覺落實黨建工作責任制，創新工作方法，積極開展豐富多彩的主題活動，注重提升黨員素質，凝聚黨員合力。

（二）模范星基本條件

1、自覺學習模范星。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，學習新知識、新技能，不斷提升黨性修養，提高綜合素質。

2、愛崗敬業模范星。具有強烈的事業心和責任感，在本職崗位上埋頭苦干，開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。

3、服務工作模范星。主動服務廣大群眾，積極為廣大群眾解難題、辦實事，自覺維護廣大群眾正當合法權益。

五、方法步驟

（一）實施啟動階段：對標定位，立旗設星。根據我局工作特點和實際情況，各股（室）活動辦負責制定實施方案，明確任務目標、活動要求和具體步驟。各股（室）、各黨支部和所有在職的黨員干部結合工作任務安排，對照同行先進水平和先進典型，通過縱向比，橫向看，通過查現狀、挖潛力，查找差距、明確趕超目標和措施。同時結合各股（室）支部工作特點，做好立旗設星工作。

2010—2011年的“全面對標、奪旗競賽”活動，11月底前完成對標定位、立旗設星工作；2011—2012年的“全面對標、奪旗競賽”活動6月底前完成對標定位、立旗設星工作。

（二）全面推進階段：

爭先晉位，深入推動。各股（室）、各黨支部和所有在職黨員提出的爭創目標和趕超措施，通過開展“崗位承諾”、“亮牌示范”、組織創新“等活動深入推進。“崗位承諾”活動。就是按照各股（室）下發《關于各黨支部和黨員在創先爭優活動中履行“認責承諾”的實施方案》要求，各股（室）、各黨支部扎實組織本股（室）、本支部和所屬黨員認責承諾。“亮牌示范”活動。開展評選“黨員示范崗”活動，并進行大張旗鼓地集中表彰。通過頒發流動紅旗、授 予黨員示范崗桌牌形式，把先進股（室）、先進黨支部和模范黨員亮出來。“組織創新”活動。認真執行“三會一課”制度，積極完善基層黨建述職、考核、評議制度，推動機關黨建內容和活動方式創新。主要是通過開展“五看五推”活動（看黨建工作責任制是否落實到位，推行黨支部書記述職評議制，看黨內組織生活是否堅持經常，推行黨小組每周一次集體活動制；看列入計劃的重點工作、重點工程是否運行有效，推行以黨建促共建；看在基層和會員中是否具有較高威信，繼續推行公開承諾制），進一步增強黨組織的創造力，凝聚力和戰斗力。

2010—2011全面推進時間從今年的11月份至2011年6月；2011—2012年全面推進時間從2011年7月至2012年6月。

（三）評選表彰階段：

總結評比，奪旗摘星。創先爭優活動辦公室對各股（室）、各黨支部，各黨支部對黨員開展活動情況通過自查總結、組織測評、考核驗收的程序進行考核。

自查總結：各股（室）、各黨支部和黨員對奪旗競賽、創先爭優活動認真自查、總結回顧，提出下一步的爭創思路和措施。

組織測評：要組織各股（室）、各支部負責人和黨員對開展奪旗競賽、創先爭優活動成效進行專項述職，并采取適當的方式進行評比和評議。

考核驗收：采取多種形式驗收各股（室）、各支部和黨員對奪旗競賽任務完成的情況，合格的衛冕晉升，不合格的責令限期整改。考核評議結果將作為表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者和先進股（室）的重要依據。對奪標任務完成好的，積極參加創先爭優活動的股（室）、黨支部和黨員分別頒授“先鋒旗”和“模范星”。向先進股（室）頒發 “重點工作推進先鋒旗”、向先進黨支部頒發“黨建工作先鋒旗” 流動紅旗，向模范黨員授予“自覺學習模范星、愛崗敬業模范星、服務會員模范星”桌牌。

六、有關要求

1．加強組織領導。機關各股（室）、各支部分別為“全面對標、奪旗競賽”單位，各股（室）負責人、各黨支部書記為第一責任人，要切實負責，扎實組織本股（室）、本支部和所屬黨員開展“全面對標、奪旗競賽”活動。

2．合理對標定位。根據有利于各股（室）開展工作，有利于黨組織開展活動，有利于黨員發揮作用的 原則，各股（室）、各黨支部和在職黨員制定對標報告時，既要合理選擇對標趕超對象，又要緊密結合工作實際，制定切實可行的趕超措施，增強活動的針對性和有效性，避免形式主義。

3．加強督促檢查。要把“全面對標、奪旗競賽”活動納入工作考核目標和黨建工作目標，實行目標管理。同時定期或不定期對各單位的活動開展情況，進行督促檢查，指導活動健康開展。

4．搞好宣傳推廣。要通過宣傳欄、網站等形式，按階段、分專題、有重點地開展宣傳報道，營造良好氛圍；要及時分析梳理活動中的成功做法，總結推廣典型經驗，充分發揮典型示范帶動作用，推動“全面對標、奪旗競賽”活動的深入開展。

人事勞動和社會保障局

創先爭優活動辦公室

二〇一一年四月十日

第五篇：“全面對標,奪旗爭星”活動方案

赤城縣人民醫院

“全面對標，奪旗爭星”活動方案

創先爭優活動開展以來，我院上下緊緊圍繞推動轉型、科學發展，突出“提升能力、提升標準、提升效率”，扎實開展對標定位，學先進、趕先進、爭先進，有力地推動了我院醫療技術水平和醫德醫風的提升。為鞏固擴大創先爭優活動成果，持續激發廣大黨員爭先進、創一流、促趕超的內生動力，按照省市縣委創先爭優活動領導小組要求，決定在我院黨組織和黨員中開展“全面對標、奪旗爭星”活動，現制定如下方案。

一、總體要求

我院黨組織和黨員要切實把開展“全面對標、奪旗爭星”活動作為推動中心工作的強力抓手和有效辦法，緊緊圍繞推動轉型、科學發展目標，對照可學可比的先進典型和工作標準，進行多方位、多層次、多角度對標，查找差距不足，制定趕超措施，開展“奪旗爭星”競賽，為醫院更好更快發展提供強大動力。

二、主要內容

（一）“全面對標”

1、以實踐為根本，將學習扎實開展起來

學習為先、實踐為本。學習是前提，實踐是根本，學習用來指導實踐，實踐是檢驗真理的唯一標準。趕超先進、我們就應當加強學習，為實踐服務，在繼續深化科學發展觀成果的基礎上，及時掌握國內國際醫學發展的動態、信息；準確把握當代世界醫學發展趨勢，深入研究學習世界醫學領域新成果，切實增強學習的針對性和實用性；要學習新經驗，將學習與解決發展中的實際問題聯系起來，廣泛學習借鑒其他地區醫療單位的好做法好經驗。

2、深入開展工作調研、著力解決實際工作中的突出問題

群眾的評價，是醫院工作的晴雨表。工作的成效，要看群眾的打分，作為醫療單位的干部，對百姓就醫情況不能全面掌握，工作的重心，就不能很好的把握，工作易流于形式而不能落到實處，易形成“干事不利”“工作不實”的現象，得不到人民群眾的認可，開展工作調研，深入基層，深入群眾，真正地掌握民情民意，切實解決廣大百姓就醫時存在的突出問題，是提升自己工作標準的首要條件。趕超先進，就是要以先進事跡為標尺，提高對自己的要求，以一流的標準要求自己，以一流的觀念武裝自己，以一流的追求激勵自己中，以一流的事跡鞭策自己。

3、多渠道、多方位拓展工作思路

新的時代給我們帶來新的挑戰，對我們醫療工作要求也越來越高，這一點不僅體現在理論知識層面上，也體現在實際工作中，這就需要我們學會運用橫向思維、縱向思維、逆

向思維、發散思維等來拓展新思路、找尋新方法。努力使工作內容、工作機制、工作方式得到創新，獲取新知識，形成新思維、掌握新方法，吃透上情，摸準下情，把握實情，在學習中落實，在落實中創新，在趕超先進中，從先進事跡中學習借鑒成功的經驗。

通過層層對標、人人對標，引導各級黨組織和黨員有紅旗就奪、有第一就爭，形成事爭一流、追求卓越的良好醫療氛圍。

（二）“奪旗爭星”

1、廣泛開展競賽活動。圍繞實現爭創目標，按照趕超

路線圖和時間表要求，緊密結合近期目標、階段性目標和遠景目標，開展“崗位大練兵”、“業務大比拼”、“行業奪紅旗”、“部門爭五星”等形式多樣、主題鮮明、內容豐富的競賽活動，形成全員爭當先進、組織爭創一流的局面，推動各項工作措施的落實。

2、突出重點奪旗爭星。各科室要把提高服務質量、改

善服務態度、營造良好的就醫環境、緊抓項目建設、保障人民健康、加強基層黨建等中心任務和重點工作作為“奪旗爭星”的主要內容，結合崗位職能和工作實際，設立不同類型的“先鋒旗”、“模范崗”、“業務能手”、“行業標兵”，引導黨組織和廣大黨員爭先進、創一流，使活動效果充分體現到提升就醫條件和黨的建設的實際成效上來。

3、深入推進黨群共建。各科室要深化“心手相牽”結

對幫扶、開展“獻愛心、送溫暖”送醫送藥下鄉義診活動廣泛開展黨群共建創先爭優，在全社會營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風尚。

三、具體措施

1、加強學習，自覺養成終身學習、終身教育的良好習慣。

日常醫療工作中，我們要結合工作需要，多閱讀醫學類相關文獻，多收看有關的醫學健康節目，掌握所必需的知識。平時養成讀書、筆記的好習慣，制定讀書日，列一個讀書目錄，經常與同事們交流心得體會。

2、高標準、嚴要求，建立工作臺帳和工作成效激勵機

制。

在黨員干部中開展提升標準、提升效率六項制度。包括：公開承諾制、首診負責制、行政問責制、考核評議制、導向激勵制。

通過這些舉措著力解決當前干部隊伍中不同程度地存在“學風不濃”、“干勁不足”、“落實不力”、“工作不實”、“形象不佳”等問題，著力解決群眾反映強烈的一些突出問題，著力解決醫療工作中的關鍵問題，增強干部事業心責任感，提升全體職工的能力素質，優化醫療服務機制，改善醫療條件。

3、強化督導檢查。

各級黨組織要把“全面對標、奪旗爭星”活動開展情況列入領導班子和各級干部考核，考核評價結果與黨員干部的實績評定、提拔任用結合起來，進一步激發黨員干部爭創動力。醫院黨支部要采取明查和暗訪相結合的方式，定期不定期地對各科室開展對標定位行動情況進行督導檢查，對活動成效明顯、工作業績突出的個人進行適當表彰。督查情況作為年終對下考核評定的重要參考，推動我院各科室都積極行動起來。

4、注重典型培樹。

善于發現、深入挖掘、認真總結“全面對標、奪旗爭星”活動中的好經驗、好做法，培樹典型，為廣大干部群眾樹立一批可學可比的標兵標桿。通過交流互動的形式大力宣傳，發揮典型示范帶動作用，引導創先爭優活動不斷深入開展。

二〇一〇年十月十四日