第一篇：兵團黨委五屆九次全會

12月25日，兵團黨委五屆九次全委(擴大)會議在烏魯木齊召開。兵團黨委書記、政委聶衛國作重要講話，兵團黨委副書記、司令員華士飛主持會議，兵團領導李新光、胡兆璋、阿勒布斯拜·拉合木、翟小衡、呂剛、雪克來提·扎克爾、王繼亮、宋志國、宋建業出席會議。

受兵團黨委常委會委托，聶衛國首先向五屆九次全委(擴大)會議報告了一年來常委會的主要工作。他說，一年來，兵團黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，團結帶領兵團廣大干部職工群眾，緊緊抓住發展這個第一要務，不斷完善發展思路，強化工作措施，加快實施農業產業化，著力建設現代高效農業；加快新型工業化進程，大力推進產業結構調整；以減輕團場承包職工負擔為切入點，穩步推進屯墾戍邊新型團場建設；統籌經濟社會發展，促進人的全面發展和社會全面進步；善始善終抓好保持共產黨員先進性教育活動，不斷推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新的進展，順利實現了“十一五”時期經濟社會發展的良好開局。

聶衛國在報告中提出了明年工作的總體思路和需要注意把握的重大問題。兵團明年工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六屆六中全會、中央經濟工作會議、自治區第七次黨代會及胡錦濤總書記在新疆考察工作時的重要講話精神，全面落實科學發展觀，進一步處理好屯墾和戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團和地方“三個重大關系”，以結構調整為主線，促進經濟又好又快發展；以職工增收為主題，加快屯墾戍邊新型團場建設；以深化改革、創新管理為動力，逐步建立與市場經濟相適應、具有兵團特點的體制機制；以維護社會安定有序為重點，努力構建和諧兵團，更好地發揮建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁“三大作用”。實現明年經濟社會發展的目標和任務，必須注意把握四個重大問題：以更好地發揮“三大作用”為己任，進一步增強做好兵團工作的使命感和責任感；用科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步推動經濟社會又好又快發展；解放思想、實事求是、與時俱進，進一步深化改革、創新體制機制；把為職工群眾謀利益作為兵團全部工作的出發點和落腳點，進一步夯實屯墾戍邊的職工隊伍基礎。

聶衛國指出，完成明年的目標任務雖然存在不少困難和挑戰，但更面臨著前所未有的機遇：胡錦濤總書記在新疆考察工作時的重要講話，作出了更好地發揮“三大作用”、處理好“三個重大關系”的重要指示，為兵團工作指明了方向；隨著我國綜合實力的持續提高，中央對兵團的支持力度越來越大，中央各部門對兵團事業更加重視、關心和支持，自治區黨委和人民政府進一步加強對兵團工作的領導和支持，作出了促進兵團加速發展的一系列重大決定，加之新疆社會政治穩定，兵團發展的外部環境越來越好；兵團制定實施了“十一五”規劃，發展思路更加明晰，思想認識更加統一，發展氛圍更加濃郁，兵團上下加快發展的積極性空前高漲。結合有利的形勢和機遇，兵團慎重研究決定：從2007年起，25個邊境一線困難團場職工承包經營定額管理面積內的土地承包費，除自身受益的部分外，其余負擔全部免除；到2010年，團場職工承包經營定額管理面積內的土地承包費，除自身受益的部分外，在2005年基礎上減少50％；2020年前，團場職工承包經營定額管理面積內的土地承包費，除自身受益的部分外，其余負擔全部免除。

關于明年工作的主要任務，聶衛國強調了四個方面的主要措施。一是以結構調整為主線，促進經濟又好又快發展。加快推進“6221工程”，促進農業現代化；以重大項目為突破口，加快新型工業化步伐；大力發展服務業，培育新的經濟增長點；加大投入力度，推進結構調整。二是以增加職工收入為主題，加快屯墾戍邊新型團場建設。確保職工收入有較大幅度增加；確保職工生活條件有明顯改善；確保社會事業有新的發展。三是以深化改革、創新管理為動力，逐步建立與社會主義市場經濟相適應、具有兵團特點的體制機制。繼續深化以完善團場基本經營制度為重點的改革，穩步推進以減輕職工負擔為重點的團場稅費改革；配套完善土地經營管理、用工管理、產權、農用生產資料和農產品管理、預算管理、“三重一大”、基層民主管理等7個方面的制度；嚴格內部管理，強化管理的創新意識、服務意識、責任意識、效率意識、紀律意識和大局意識。四是以維護社會安定有序為重點，穩步構建和諧兵團。加強兵地團結，促進融合發展；做好群眾工作，正確處理人民內部矛盾；健全社會保障機制，保障職工群眾基本生活；增強兵團調控能力，促進團場之間協調發展；深入創建平安兵團，營造和諧穩定的社會環境；加強安全生產，實現安全發展；增強維穩戍邊意識和能力，更好地履行屯墾戍邊使命；開展各種創建活動，加強社區建設管理。

聶衛國指出，要加強和改善黨的領導，為全面完成各項目標任務提供堅強的政治保證。要繼續推進黨的先進性建設；加強領導班子和干部隊伍建設；抓好基層黨組織和黨員隊伍建設；加強黨風廉政建設，保持奮發有為的精神狀態，堅持求真務實的優良作風，加大反腐倡廉力度，嚴嗟車募吐傘?nbsp;

兵團黨委委員、候補委員、紀委委員，兵團黨委副秘書長，各師、各團場主要領導，各高校和兵團機關部門主要負責人，兵直單位、兵團大型企業主要負責人，新疆部分金融單位負責人參加會議。（

第二篇：九屆九次全會情況匯報

貫徹落實區委九屆九次全會情況匯報

區委辦：

區九屆九次全會結束后，我支部召開班子會、黨員干部會和全體員大會，認真研究學習宣傳貫徹落實全會精神。會議傳達了區委九屆九次全會精神，集體學習了書記受區委常委會委托在區委九屆九次全會上的工作報告和重要講話。

與會人員一致認為，區委九屆九次全會高效務實，回顧總結了2009全區的各項工作，同時對2010年的整體工作進行了部署。傳達好、貫徹好、落實好九次全會精神，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，推動我區廣播電視事業又好又快持續發展，具有重大而深遠的意義。

對下一步如何學習宣傳貫徹全會精神，我單位作了周密部署。一是精心組織本單位的學習活動。要原原本本的學習領會全會精神實質，班子成員要帶頭學，各站、部、室要分別組織認真學，深刻領會全會精神實質；二是充分發揮廣播電視的職能作用，切實做好九次全會的宣傳。記者站要嚴格按照要求，采取有分有總的宣傳報道形式，積極宣傳全區上下學習貫徹九次全會的情況，要配合相關部門重點報道貫徹落實方面有特點的人和事，在近期掀起宣傳的熱潮；三是要

以實際行動貫徹九次全會精神，確保完成年初確定的各項目標任務，在扎實做好新聞宣傳這一中心工作的同時，集中力量有計劃、有步驟、科學、穩步地推廣數字電視業務，為推進全區廣播電視事業再上新臺階而做出應有的貢獻。

廣播電視局

2010年2月日 3

第三篇：貫徹落實十屆九次全會

安縣縣委黨校深入學習貫徹十屆九次全委會精神

12月27日，中共安縣縣委黨校召開職工會議認真學習貫徹縣委十屆九次全體會議以及安縣國民經濟和社會發展第十二個的五年規劃綱要（送審稿）的內容和精神實質。學習會議由黨校常務副校長王樂正同志主持；以閱讀全委會報告、討論全委會報告和規劃綱要內容、做學習筆記為主要學習形式。在學習會議過程中黨校職工暢談學習心得，大家一致認為此次會議是在安縣十一五工作取得巨大成績、災后重建取得決定性勝利，我縣十二五工作即將拉開序幕時所召開的一次關鍵性會議。會議對我縣十一五期間工作所取得的成績評價是中肯的，對我縣“十二五”時間經濟社會發展所面臨形勢的分析是客觀而深刻的；會議指導思想明確，工作思路清晰，任務具體，重點突出，措施得力。通過此次學習會議，是全體黨校職工明確了安縣未來發展的目標；堅定了實現安縣未來科學發展的信心；增強了進一步做好黨校未來工作的勇氣。

結合十屆九次全委會的要求，黨校提出如下措施：

一、整合各方資源，提升教育培訓水平。利用災后重建成果，整合全縣各部門資源，加大干部教育培訓力度，創新教育培訓模式，努力使黨校的干部教育培訓工作再上一個新臺階。

二、發揮黨校的智力優勢，做好科研工作。明年是我縣災后重建的收官之年，黨校將充分發揮人才庫優勢，針對我縣災后重建和經濟社會發展中的難點和重點，積極深入實地調研，形成有理論深度和實際操作性的科研成果，為縣委、縣府出謀劃策，為安縣災后重建工作

和經濟社會發展資政建言。

三、貫徹科學發展，做好黨校未來發展規劃工作。災后重建既是巨大挑戰也是千載難逢的機遇，要以改建工程為契機，在完善硬件的一方面著力全面提升軟實力；另一方面要從長遠的角度謀劃黨校未來的發展，做好規劃規劃工作。力爭使黨校未來的發展有目標、有計劃、有步驟；使黨校今后的工作科學、穩健而又有所突破。

（安縣縣委黨校）

第四篇：落實五屆六次全會

濮陽市工業和信息化局

多舉措貫徹落實市紀委五屆六次全會精神

市紀委五屆六次全會結束后，市工業和信息化局立即召開局黨組會和全體人員會議，傳達了會議精神，并結合市工信局實際，就貫徹落實會議精神，打造廉潔高效、風清氣正的服務型機關，提出了五條強化措施。

一是強化反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部理念教育、宗旨教育、思想道德和廉潔從政教育，堅定領導干部以人為本、執政為民的理念，真正做到廉潔從政；開展豐富多彩的廉政文化進機關、進非公有制企業、進家庭活動，擴大覆蓋面，增強影響力，營造環境育廉、讀書思廉、談心保廉、培訓講廉、制度保廉的氛圍。

二是健全權力運行制約和監督機制。定期召開民主生活會，多形式、多層次開展懇談活動；完善“三重一大”議事規則和決策程序，合理分權，適度授權，明確職責，防止權力濫用。

三是嚴紀律正行風。嚴格執行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，深化民主評議政風行風工作，建立常態化評議機制，徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的慢作為、不作為、亂作為的現象。以治庸增效率、以治散增效率、以治散正風氣，營造勤政、高效、廉潔的機關形象。

四是開展“經濟發展組合拳”活動，打造服務型機關。實施大企業培育行動計劃，培育大企業、提升中小企業，培育大企業家；繼續落實領導企業聯系制度，實施“企業聯系直通車”和“百家政府部門進百企”計劃，進一步完善工業運行聯席會議制度；拓展企業融資渠道，實行企業上市助推行動計劃，對上市后備企業給予重點培育和資金扶持；扎實推進電子政務，大力發展電子商務，籌建信息化推進聯盟，組織建立信息化專家隊伍；建立完善政策導向、要素保障、市場開拓、融資服務、中小企業轉型成長、困難企業幫扶、規范行政審批、環境優化、政企溝通和協調督查等10項服務企業長效機制。

五是強化黨風廉政建設責任制。制定《濮陽市工業和信息化局關于進一步加強黨風廉政建設的意見》，繼續實施黨風廉政建設“一把手”工程；簽定黨風廉政建設責任書，對因落實責任制不力導致分管范圍內出問題的，要嚴肅進行責任追究；制定《濮陽市工業和信息化局領導班子成員2011年黨風廉政建設責任目標分解》，實行“一崗雙責”；完善考核辦法，將平時考核與半年、年終述職述廉考核評議相結合，認真督促科及科以上領導干部做好廉潔自律和反腐敗工作，加強督促檢查，確保措施落到實處。

二○一一年二月二十五日

第五篇：團市委七屆九次全會報告(定稿)

凝心聚力 真抓實干

為實現“突破遼西北、建設新朝陽” 貢獻青春力量

——在共青團朝陽市委七屆九次全體（擴大）會議上的報告

（2009年7月2日）

劉 力

各位委員、同志們：

這次全會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實市委八屆八次全會、全市群團工作會議及團省委十二屆二次全會精神，認真總結回顧過去全市共青團工作，安排部署下一階段工作，組織動員全市廣大團員青年搶抓機遇，埋頭苦干，為實現“突破遼西北、建設新朝陽” 貢獻青春力量。

下面，我受團市委常委會委托向全委會報告工作，請予審議。

一、立足實際，奮發有為，全市團的工作呈現蓬勃發展的良好態勢

全市各級團組織在市委和團省委的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導，全面履行團的職能，推進各項重點工作，在服務大局、服務青年中做出了積極的貢獻，全市團的各項工作和青年事業取得了新的發展。

（一）青少年思想教育工作邁上新臺階

堅持理論武裝。堅持用科學發展觀、社會主義核心價值等中國特色社會主義理論體系最新成果武裝青少年頭腦，廣泛開展了“立足新起點、創造新業績”學習宣傳教育活動，全市各級團組織通過舉辦專題報告會、開展主題團日等切實 有效的方式和載體，教育引導廣大青少年牢固樹立社會主義核心價值體系。推進道德實踐。圍繞清明節、五四青年節、改革開放30周年等紀念日，組織開展了祭掃烈士墓、知識競賽、團員政治生日、詩歌朗誦會等活動。在大中學生中開展了“祖國發展我成長、我為和諧做貢獻”、“邁入青春門、走好人生路”等道德實踐活動，在小學中開展了理想、信念教育和迎奧運主題隊會評選活動，青少年思想道德教育的載體更加豐富，教育效果有效增強。活躍青少年文化。充分結合“3〃5”、“ 5〃4”、“ 6〃1”等節慶和紀念日，舉辦了軍地青年大團日、慶六一少先隊工作總結表彰和文藝演出等豐富多彩的活動，為我市青少年展示才藝、參與社會實踐、提高綜合素質搭建了舞臺。

（二）為經濟社會又好又快發展做出新貢獻

促進青年就業創業。不斷拓寬青年就業渠道，充分依托青年創業服務中心和普惠制培訓基地，開展青年就業創業技能培訓，加大勞務輸出力度，全市共安置青年就業2300人；就業技能培訓2630人；創業能力培訓780人；扶持青年創業90人；農村青年轉移就業5100人；農村青年培訓6100人；扶持大學生創業就業240人；進城農民工培訓120人，特困家庭子女免費高技能培訓280人。推動青年創新創效。結合企業對生產崗位的規范和要求，廣泛開展青工技能振興計劃，培養青年技能人才。配合企業制定實施對青年技能人才培養、使用、獎勵的相關制度，鼓勵企業廣泛開展各級各類青年職業技能大賽活動，為青年技能人才脫穎而出搭建了廣闊舞臺。服務新農村建設。以促進農村青年增收和提高綜合素質為目標，大力開展了各類實用技能培訓和鄉村文化活動，培養了一大批有文化、懂技術、會經營的新型青年農民。引領和扶助農村青年在發展縣域經濟過程中積極參與工業、農村服務業、優質特色農產品生產和加工基地建設。加強青年經紀人協會隊伍建設，共成立各類青年經紀人協會15家，涵蓋了種植業、養殖業和個體經濟，有效整合了區域資源，延伸了工作手臂，拓展了工作途徑。

（三）服務和諧社會建設取得新進步

青年志愿者行動。有效整合各類志愿服務團體，逐步完善志愿服務體系建設，開展了學雷鋒、服務愛國衛生月、服務奧運等主題志愿活動，新建青年志愿服務團隊200余支，招募青年志愿者3400余名。開展了“青少年節約環保志愿服務暨綠色環保志愿者招募”啟動儀式，表彰了近年來我市志愿服務工作中涌現出來的先進集體和個人，推動了青年志愿服務活動的深入開展。大學生志愿服務基層計劃健康穩步發展，認真做好大學生志愿者管理、招募、培訓和典型表彰工作，將期滿就業工作納入市委考核縣（市）區黨建工作指標體系，06屆服務期滿志愿者轉崗就業率達到45%以上。青年文明號促和諧行動。緊密圍繞誠信促和諧、服務促和諧、文化促和諧、奉獻促和諧，廣泛開展了青年文明號促和諧活動，全市各級青年文明號集體開展活動150余次。“共建共享、生態朝陽”綠色環保活動。組織全市青少年積極開展以建設資源節約型、環境友好型社會為重點的“共建共享、生態朝陽”綠色環保活動。開展了“青春裝點新農村，萬畝新綠獻奧運”義務植樹活動，全市共完成造林面積16800余畝，植樹70余萬株，建“青年綠色家園”和青年紀念林21處。

（四）團的維權服務能力得到新提升

幫扶弱勢青少年群體。加大希望工程宣傳力度，擴大籌資渠道，共籌措資金200余萬元，建希望小學6所，針對困 難蟻力神養殖戶子女進行了救助，發放助學金1萬余元。實施“特殊少年兒童群體快樂成長計劃”，開展關愛留守兒童聯誼會，為留守兒童發放了愛心紅包25500元，組織留守兒童參觀沈陽科學宮、故宮、沈飛博覽園、朝陽化石公園，極大喚起了社會各界對特殊少年兒童群體的關注和關愛。維護青少年合法權益。積極做好《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規的宣傳普及工作。通過舉行學習法律法規知識競賽、座談會等形式，使廣大青少年增強運用法律武器維護自身合法權益的有效性和主動性。開展了“青少年法制學校”、“模擬法庭”、“學法、守法、健康成長”法律知識競賽等活動，覆蓋135所學校10萬余名學生，取得了良好效果。深入實施青少年“心理陽光工程”，從源頭上預防和減少青少年違法犯罪，推動和促進了“平安朝陽”建設。維護社會穩定。在西藏拉薩發生打砸搶燒、北京奧運會舉辦等重大事件和活動期間，在國際金融危機引發的困難和挑戰面前，通過開展形勢教育、加強青年輿情工作、扶持青年就業創業等舉措，引導青少年把思想認識統一到中央和省、市委的決策部署上來，自覺維護社會穩定。

（五）團的吸引力、凝聚力、戰斗力得到新加強 深入開展全團大調研。積極開展“走進青少年”全團大調研活動，深入基層，深入青少年，了解青少年所想、所需、所求，進一步掌握了基層團組織的現狀、困難和存在的突出問題，圍繞科學發展進行解放思想大討論，探討加強基層團組織建設的新對策和新方法。加強團的基層組織和青聯組織建設。堅持黨建帶團建，堅持工團聯建，穩步推動“兩新”組織、社區和企業團建工作，不斷延伸團的組織覆蓋。鞏固鄉村兩級團組織換屆的工作成果，不斷推進團建創新，農村 團建工作取得了新進展。圓滿完成市青聯換屆工作，477名優秀青年被吸納到新一屆的青聯組織中，青聯體系不斷健全。舉辦“我的青聯，我的家”聯誼會、首屆朝陽青年論壇、“省青聯委員光明行—朝陽文化旅游產業項目推介論壇”等一系列活動，極大地增強了青聯組織的凝聚力。加強團員、團干部隊伍建設。廣泛開展黨的十七大、團的十六大和團省委十二大會議精神學習活動，廣大團員青年更加明確自身所肩負的歷史重任。利用抗震救災、迎奧運等重大事件進行愛國主義和團員意識教育。汶川地震后，全市上繳特殊團費26.4萬余元，全市團員青年通過不同渠道累計為災區捐款177.47萬元。積極組織團干部參加各級各類學習活動，全年集中培訓團干部近千名，為團干部開闊視野、提高能力創造了條件。

回顧過去，我們欣喜地看到朝陽共青團工作圍繞大局、服務中心、服務社會、服務青年，成效顯著。這些成績的取得得益于市委和團省委的正確領導和親切關懷，得益于社會各界的大力支持，得益于全市廣大團干部、團員青年的辛勤努力和付出，在此我代表團市委常委會向支持共青團工作的各級領導、有關部門、社會各界表示衷心的感謝，向廣大團干部和團員青年致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在著許多不容忽視的問題和不足，諸如團的工作覆蓋面不夠廣泛、團的組織凝聚力亟待增強、團的基層活力有待于進一步提升、團的工作運行機制有待于進一步完善、參與經濟建設的方法不多，力度不夠，效果不明顯等等，這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。

二、認清形勢，明確思路，堅持以科學發展觀統領全市共青團工作

市委八屆八次會議提出以轉變經濟發展方式、優化產業結構、擴張經濟總量為主要任務，以打造主導產業為工作重點，全力推進工業化、農業產業化、城鎮化和服務業現代化進程，實現“奮戰三年、再造朝陽”的目標，促進經濟社會更好更快發展，把朝陽建設成為遼冀蒙三邊地區最具活力的工業強市、商貿名城、文化新都和旅游勝地。市委在深入學習實踐科學發展觀動員大會上提出了“突破遼西北、建設新朝陽”的新目標，即在“奮戰三年、再造朝陽”的目標基礎上，全面完成“突破遼西北”各項任務。市委群團工作會議要求全市群團組織要深刻認識自身肩負的重任，開拓進取，全力以赴，在實現“三保”工作目標中發揮積極作用，這為新時期朝陽共青團和青年工作指明了方向。作為黨的助手和后備軍，各級團組織一定要認清形勢、創新思維、明確定位，找準切入點、把握著力點，充分發揮教育引導廣大團員青年的職能，教育青少年把人生追求與朝陽的振興發展聯系起來，把思想和行動統一到市委的重大決策上來。

同時，我們也應該看到，當今社會是思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁的社會，各種思潮不斷涌現，多樣化的思潮必然對青少年產生深刻的影響。同時，受國際金融危機的影響，實體經濟遭受沖擊，導致就業壓力增大、各種長期存在的深層次體制性結構性矛盾和問題將進一步凸顯，加之一些群眾對于政策和社會現象的理解和認識存在暫時性的偏差，對發展缺乏充足的信心等因素，極有可能帶來新的社會矛盾和問題。面對這種形勢，做好群眾工作，特別是做好青 6 年群眾的教育引導工作，對于實現我市經濟平穩較快發展、社會和諧穩定，具有特殊重要的意義。

作為黨的群眾工作的重要組成部分，共青團在長期的青年工作中積累了大量的經驗。但是，隨著社會的發展，青少年的思想觀念、行為方式、社會分布和群體結構都發生了很大變化，團組織對于團員青年的吸引和凝聚受到了前所未有的挑戰。作為黨的助手和后備軍，共青團組織必須明確自身的使命和責任，清醒地認識形勢和任務，從鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的戰略高度，以對青年高度負責的精神，認真為黨做好青年群眾工作，切實幫助解決關乎青年群體切身利益的思想、學習、生活、工作等方面問題。

新的形勢，新的任務，為共青團事業的發展提供了更加廣闊的舞臺。共青團組織要引領青年承擔起歷史使命，不斷開創工作新局面，就必須堅持以科學發展觀為指導，以科學的發展思路指引方向、推動實踐。

一是必須堅持以科學發展為第一要務，深入學習實踐科學發展觀，全面履行團的各項職能，打造新的共青團工作領域、工作項目和工作載體，使共青團的吸引凝聚力和社會影響力進一步提升。二是必須堅持以青年為本，充分尊重青年，緊緊依靠青年，竭誠服務青年，積極引導青年，促進青年思想道德水平整體提升、青年創業創新創優能力普遍增強、青年民生全面改善，努力形成不同層次、不同領域、不同群體青年健康成長、競展才華的生動局面。三是必須堅持全面協調可持續發展，緊緊圍繞朝陽經濟社會發展總體布局，推動不同領域團的工作全面發展，促進共青團承擔青年事務的工作體系不斷完善，青年成長發展的制度環境不斷優化，使團的工作與朝陽經濟社會發展相統一、與朝陽青年成長發展相 協調。四是必須堅持提高團的組織能力建設，在建立服務型、開放型團組織的過程中，主動尋求與黨委政府有關部門、群眾團體和社會組織間的合作，不斷賦予共青團和青年工作新的內涵，使團組織真正成為“青年之家”。五是必須堅持以改革創新精神推進團的工作，找準解放思想的突破口，找出阻礙團的事業發展的突出問題，實事求是、求真務實，大膽探索解決問題的新思路、新方法、新機制，大膽創新團的組織建設和各項工作，創造朝陽共青團工作的鮮明特色，使團的工作更加適應時代要求、更加符合青年期盼，團的事業更加蓬勃發展。

三、突出重點，狠抓落實，扎實推進下一階段各項工作任務

當前和今后一段時期朝陽共青團工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹市委八屆八次全會、全市群團工作會議及團省委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞“突破遼西北、建設新朝陽”的工作大局，切實履行組織青年、引導青年、服務青年和維護青年合法權益的職能，全面實施“促發展，青春建功新朝陽”行動，搶抓機遇，突出重點，完善機制，務求實效，努力開創朝陽共青團事業的新局面。

（一）服務青少年成長成才，促進青少年全面健康發展 做好青少年思想教育引導工作，堅定理想信念。開展深入學習實踐科學發展觀活動，探索針對不同青少年群體的有效教育引導方法，加快構建團隊一體化分層教育模式，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫，使廣大青年準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，系統掌握科學發展觀所體現的馬克思主義立場、觀 點、方法，堅持以學習促進實踐、以實踐檢驗學習，著力提高運用科學發展觀分析和解決實際問題的能力，努力把學習成果轉化為推動科學發展的堅定意志和自覺行動。大力開展形勢任務教育，引導廣大青年正確認識當前國際國內形勢特別是金融危機的影響，宣傳朝陽突破遼西北戰略的主要任務和精神實質，引導廣大青年振奮精神，積極進取，迎難而上，在“突破遼西北、建設新朝陽”的實踐中當先鋒、做表率。大力推進青少年道德實踐活動，抓住建國60周年、少先隊建隊60周年、朝陽建市50周年等重大節慶日契機，深入開展 “我與祖國共奮進，我與朝陽同發展”、“民族精神代代傳”、“三下鄉”、“四進社區”、“成人儀式教育”等主題實踐系列活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。

倡導文明新風，推進文明建設。充分發揮青年志愿者在促進社會和諧穩定中的積極作用，按照專業化、項目化、規范化的要求，重點對老年人、殘疾人、困難青少年群體以及重大事件開展志愿服務，努力為困難群眾排憂解難，為創國家環保模范城和省級文明城市助推加力。繼續做好大學生志愿服務遼西北計劃，切實做好今年大學生志愿者的招募、培訓、分配、管理等工作，充分利用各種新聞媒介大力宣傳我市的優惠政策，吸引優秀的大學生志愿者到我市工作。要不斷健全和完善各項規章制度，制定激勵政策，形成大學生志愿服務遼西北計劃的長效運行機制，真正讓志愿者發揮作用。各級團組織要把此項工作作為履行共青團育人職能的重要載體，努力為大學生志愿者成長成才創造良好的工作生活環境，工作上多指導，思想上多溝通，生活上多關心，使大 9 學生志愿者安心在我市工作，為促進我市的經濟發展和社會進步貢獻力量。

打造文化品牌，培育先進文化。大力加強青少年文化建設，廣泛開展群眾性青年文化活動，采取青年喜愛的方式，創新青年文化活動形式，深化青年文化節、青年文明社區、青年文明號等品牌活動，著力打造青年文化精品。繼續抓好“大中學生素質拓展計劃”、假期大中學生社會實踐和“中小學生休學勵志夏令營”活動，提高青少年學生綜合素質，幫助他們更好地融入社會、服務社會。積極參與農村書屋建設、管理、使用工作，推動青少年讀書計劃深入開展，提高農村青少年文化水平。建設朝陽共青團網站和移動信息服務平臺，努力促進青少年網絡文化生活的健康與活躍。不斷提高《朝陽共青團》的辦刊質量，使其逐步成為各級團組織及廣大團干部研討和指導工作的有效載體。

（二）服務經濟發展，引導青年為實現“突破遼西北、建設新朝陽”奮力拼搏

強力推進青年就業創業行動。強化青年就業創業宣傳發動工作，通過電視、廣播、互聯網等手段，廣泛宣傳、營造社會輿論氛圍，組織開展青年創業事跡報告會，邀請省市專家宣講創業理念，教育引導下崗失業青年、返鄉農民工、大中專畢業生、待業青年轉變就業觀念，自謀職業、靈活擇業、自主創業，激勵更多的青年走創業之路。充分發揮共青團的組織優勢，開展送崗位、送信息、送政策、送法律活動和“青年文明號結對救助”、“青年企業家結對幫扶”等活動，為青年就業創業提供服務。深入開展技能培訓，充分發揮市青年創業服務中心的資源優勢，成立青年創業促進會和YBC朝陽辦公室，開展青年創業技能培訓，為青年創業提供一對一 導師輔導和資金扶持，大力促進青年創業。依托國有企業、民營企業、市青企協會員單位和市青聯委員，建立共青團“青年就業創業見習基地”50個，提供見習崗位1000個。實施青春建功新農村就業創業培訓項目和新型青年農民培訓計劃，培訓農村青年4500人。

大力開展青年崗位建功活動。廣泛動員組織青年立足本職崗位開展建功實踐活動，加強技能培訓，創新培訓方式，廣泛開展導師帶徒、崗位練兵、拜師學藝、青工技能競賽、技術攻關等活動，引導青年職工學技術、比業務，掌握崗位技能，練就過硬本領，形成鉆研技術、創優爭先的群眾性熱潮。探索推行“項目制”，抓住建立和規范申報創新項目、開展項目攻關、促進成果轉化、建立激勵機制等關鍵環節，為青年開展創新創效活動搭建平臺。引導各級機關青年立足崗位，提供優質公共服務，為創造良好的經濟發展軟環境服務。引導青年企業家積極調整產品結構、培育自主品牌、開拓新興市場，增強企業的發展活力和競爭力。同時，通過“朝陽十大杰出青年”和“十佳系列青年”評選活動，激勵青年企業家、青聯委員和廣大團員青年勇于擔當社會責任，為經濟社會發展貢獻力量。

深入開展農村青年增收成才工程。針對我市農村共青團工作現狀，在認真總結以往青農工作經驗的基礎上，引導和組織廣大農村青年積極領辦科技推廣項目，大力培養農業產業化經營帶頭人、農村青年經紀人和致富帶頭人，并發揮各方面帶頭人的輻射和帶動作用，幫助更多的農村青年興業創業，推動農業產業化發展。大力創建農業高科技青年示范園區，發展農業專業合作組織，引導農村青年積極參與現代農業建設。繼續深入實施保護母親河行動，廣泛開展以節能減 排為主題的各類生態環保教育實踐活動，組織青少年經常性開展水源監護、河流清污、減碳行動等生態實踐活動，引導青少年樹立環保理念、倡導生態文明。加強青少年綠色家園建設，組織動員青少年積極參與植綠護綠活動和青年林建設工程，爭取全年建設青年綠化林4萬畝，為生態朝陽建設作貢獻。

（三）服務社會和諧穩定大局，促進青少年健康快樂成長

加大困難青少年群體的幫扶力度。推動希望工程工作，加大籌資和希望學校建設力度，實施圓夢助學行動，爭取籌集資金不少于10萬元。繼續開展城鄉特困家庭子女免費高技能培訓，全年培訓300人。深化特殊少年兒童群體快樂成長計劃，在繼續做好留守、流動兒童關愛工作的基礎上，向孤殘兒童、服刑人員未成年子女、流浪兒童等群體進行延伸，切實為特殊少年兒童的健康快樂成長提供有效服務。深入推進青少年“心理陽光工程”，在全市范圍內招募和培訓心理咨詢志愿者，建立起一只專業性較強的心理咨詢隊伍，并組織心理咨詢志愿者走進社區、學校開展青少年心理咨詢、舉辦青少年心理健康講座。圍繞防災防火、交通安全、食品衛生、規避危險等關系青少年生命健康安全的突出問題，廣泛開展青少年自護教育，提高青少年自救自護、應急避險的意識和能力，為青少年健康成長提供有效服務。

深入推進青少年維權工程。進一步加強青少年維權體系建設，鞏固和擴大青少年維權工作隊伍，暢通青少年訴求表達渠道，完善團組織與同級人大、政府、政協溝通協調制度，積極向各級人大、政協建言獻策，形成青少年維權工作的社會化溝通協調機制。建立青年輿情信息反饋機制，圍繞熱點 問題，及時了解青年的學習、就業、教育、心理、政治參與等思想實際，定期收集、研判、向黨委政府及有關部門反饋，為黨委政府決策提供依據。豐富維權載體，深化青少年維權崗創建活動，探索建立青少年維權服務站、法律援助站，有效整合社會資源，把青少年維權工作落到實處。開展加強禁毒及青少年維權志愿服務隊伍建設，組織指導志愿者隊伍深入學校、社區開展維權服務活動，打造流動維權平臺。

扎實做好預防青少年違法犯罪工作。要加強各級預防青少年犯罪工作領導小組辦公室職能，不斷鞏固和壯大工作力量，形成上下有機聯動、橫向密切配合的工作格局。大力實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，健全完善青少年違法犯罪預防體系，切實加強對特殊青少年群體、流浪未成年人、服刑人員未成年子女、閑散青少年的教育、保護和救助。大力加強青少年法制教育，繼續宣傳貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，深入開展“愛祖國、學法律、創和諧”青少年普法系列活動，增強青少年法制教育的針對性和實效性，不斷提高青少年法制觀念。

（四）加強團的自身建設，不斷夯實工作基礎

加強團的基層組織建設。團的基層組織決定著共青團的影響力、戰斗力和生命力。要大力加強各級團組織的服務能力、凝聚能力、學習能力、合作能力建設，打造卓越團隊，努力建設充滿活力的共青團組織。堅持“黨建帶團建”，以農村、社區基層組織團建為重點，力爭使基層團建跟上黨建步伐，使團建與黨建在工作空間和工作內容上緊密結合。堅持“工團聯建”，在已經建立工會、適合建團的“兩新”組織中，扎實開展建團工作，增強組織覆蓋。要積極主動以多 13 種形式應對青年群體發生的變化，加強與青年自組織的溝通、交流與合作，分類有序地引導青年自組織健康發展。

規范和活躍基層基礎工作。基層工作是共青團履行職責的主要載體，是實現各項功能的基本途徑，必須把活躍基層工作擺在整個共青團事業的突出位置。要緊緊圍繞市場經濟條件下，各類青年組織的根本任務和功能，明確基層工作思路，找準基層團的工作切入點。堅持眼睛向下、重心下移，加大對基層的指導和支持力度，完善機關干部赴基層指導工作制度，爭取政策和項目對基層的傾斜，促進基層組織的整體活躍，努力為基層開展工作創造條件。建立重點工作項目落實、工作評價、直屬團委述職等評價考核機制，以定性評價和定量評價相結合、團內評價與社會評價相結合、定期考評與跟蹤考評相結合的方式，促使團的各項工作和活動扎實有效，深入影響全體青年。

進一步加強團干部隊伍建設。團干部是共青團事業的骨干力量，是完成團的各項工作任務的基石。廣大團干部要切實做到政治上堅定、作風上扎實、自律上嚴格，不斷增強為黨做好青年群眾工作的本領，創造性地貫徹落實黨委政府的各項決策部署，推動團的各項工作。要深入開展“走進青少年”實踐活動，通過長期、深入、細致、制度化的調研，努力掌握基層組織和青少年思想實際，敏銳地把握青少年群體的發展變化，掌握青少年的所需、所想、所求，深入探索和解決影響、制約共青團科學發展的突出問題，完善建功實踐機制，增強服務基層和服務青少年的能力。

繼續深化團的外圍組織建設和團屬事業發展。切實加強青聯、青企協組織建設，全面活躍各界別和各會員團體的工作，充分發揮青聯、青企協組織凝聚青年人才的作用。切實 肩負起“全團帶隊”的光榮職責，加強輔導員隊伍建設，積極開展符合少年兒童特點的豐富多彩的活動，充分發揮少先隊在未成年人思想道德建設中的重要作用。全面加強青少年宮等團屬事業單位工作，切實履行好青少年校外活動陣地職能。

各位委員，同志們，困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在市委的正確領導下，堅定信心，凝聚力量，同心同德，用青春的激情與活力，在“突破遼西北、建設新朝陽”的偉大實踐中做出新的更大的貢獻！