第一篇：兵團黨委、兵團決定

兵團黨委、兵團決定

8月14日，兵團黨委、兵團作出決定，授予尤良英同志“民族團結進步模范”榮譽稱號。

決定指出，長期以來，兵團廣大干部職工始終恪守中央賦予兵團的維穩戍邊使命，緊緊圍繞維護新疆社會穩定和長治久安總目標，大力弘揚新疆精神、兵團精神和老兵精神，全心全意為新疆各族人民服務，為鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進民族團結、兵地團結和經濟發展及社會穩定作出了重要貢獻，尤良英同志就是其中的杰出代表。

尤良英，女，漢族，生于1970年4月5日，1991年1月在第一師、阿拉爾市十三團十一連參加工作。20多年來，她辛勤勞動，樂于助人，熱心公益，常年無償幫扶各族困難職工群眾脫貧致富，以實際行動踐行“三個離不開”思想和社會主義核心價值觀，被師、團授予“先進生產者”“三八紅旗手”“巾幗建功致富能手”“優秀工會積極分子”“金牌職工”“巾幗建功先進個人”“三學三比”致富女能人、“最美三五九旅人――團結互助之星”等榮譽稱號。

尤良英同志長期在自然環境惡劣、生活條件艱苦的第一師十三團十一連工作，她始終牢記兵團人維穩戍邊使命，立足本職，辛勤工作，刻苦鉆研生產技術，成為團場致富帶頭人；她始終牢記兵團人促進民族團結的責任，視少數民族群眾為親人，主動學習雙語，積極傳播先進文化，增進與少數民族群眾的密切聯系；她始終牢記兵團人示范引領先進生產力的責任，與遠在他鄉的貧困戶麥麥提?吐魯普結對結親，手把手傳授生產生活技能，十年如一日幫助少數民族群眾增收致富；她始終牢記兵團人為各族群眾辦好事的優良傳統，純樸善良、樂于助人，主動幫助當地群眾解決工作、生活困難，資助少數民族群眾看病就醫，贏得了各族職工群眾的贊譽，架起了民族團結、兵地融合的橋梁，成為先進文化、先進生產力的傳播者、引領者和示范者。

尤良英同志的事跡平凡而偉大。她是新時期兵團干部職工的優秀代表，是踐行黨的民族政策的典范，是促進民族團結和兵地團結的楷模。

兵團黨委、兵團號召，在全兵團廣泛深入地開展向尤良英同志學習活動。各級黨政要認真組織、大力推動尤良英同志促進民族團結、推動兵地及各族群眾交往交流、傳播先進文化、引領先進生產力先進事跡的學習宣傳。要高度重視民族團結、兵地團結工作，全面貫徹落實中央治疆方略，堅持國家利益就是兵團利益，新疆大局就是兵團大局，著力加強適應新形勢維穩戍邊需要、體現現代文明要求、具有兵團特色的新型職工隊伍建設，大力培育尤良英式的先進典型，大力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好社會風尚。廣大干部職工要以尤良英同志為榜樣，學習她模范踐行“三個離不開”思想，心系各族群眾，奉獻真情大愛，為各族職工群眾排憂解難的崇高思想；學習她熱愛祖國，熱愛邊疆，熱愛兵團，模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚新疆精神、兵團精神和老兵精神的高尚情操；學習她立足本職、善于學習、勇于擔當、勤勞致富的敬業精神；學習她以實際行動促進民族團結、兵地團結，推動兵地融合發展的責任自覺和寬廣胸懷；學習她樸實無華、不計名利、艱苦奮斗的優良作風。要以尤良英同志為榜樣，高舉各民族大團結旗幟，忠實履行維穩戍邊使命，開拓創新、銳意進取、敢于擔當，為充分發揮“穩定器、大熔爐、示范區”作用，維護新疆社會穩定和長治久安作出新的更大貢獻。

（據《兵團日報》）

第二篇：兵團黨委1+3文件

兵團黨委、兵團關于深化團場改革的意見

（1+3文件）

黨的十一屆三中全會以來，兵團黨委制定了一系列關于團場改革的政策文件，推動了兵團團場的經濟和社會發展，而團場生產力的不斷發展，又要求改革不斷深化。為全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神和2004年中央農村工作會議精神，認真總結經驗，加快改革開放步伐，發展壯大兵團，致富職工群眾，現就進一步深化團場改革提出以下意見：

一、深化團場改革的指導思想和基本要求

團場是兵團履行屯墾戍邊使命的基礎和主要載體，團場的改革與發展，是兵團改革發展的重要組成部分。按照中央的精神，結合兵團的實際，進一步深化團場改革的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“三個有利于”為標準，全面貫徹落實中央提出的“五個統籌”“五個堅持”的要求和“多予、少取、放活”的方針，堅持以人為本，樹立和落實全面、協調、可持續的科學發展觀和正確的政績觀，按照社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，進一步解放思想，與時俱進，大膽實踐，積極引導，不斷完善，逐步規范，建立起具有兵團特點、適應社會主義市場經濟要求的團場管理體制和運行機制，發展壯大兵團，致富職工群眾，加快推進農業產業化和團場現代化，為全面建設兵團小康社會，更好地履行屯墾戍邊歷史使命奠定堅實的基礎。

(一)以“三個代表”重要思想為指導，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把發展壯大兵團，致富職工群眾作為工作目標，在經濟上進一步擴大職工生產經營自主權，充分調動職工群眾的主動性、積極性和創造性。在政治上進一步擴大基層民主，確立職工群眾在團場的主人翁地位。

(二)堅持生產關系適應生產力發展水平，上層建筑適應經濟基礎，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，努力實現兵團履行屯墾戍邊使命與完善社會主義市場經濟體制的有機結合。在保持兵團性質和任務不變的前提下，逐步建立健全能夠充分發揮兵團的政治優勢、組織優勢、人才優勢的機制。

(三)堅持和完善以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；堅持以職工家庭承包經營為基礎，積極探索和發展多種承包經營形式，建立健全農業社會化服務、農產品市場和對農業的支持保護體系，培育市場主體，進一步完善統分結合的雙層經營體制；完善以按勞分配為主體，多種分配方式(包括生產要素參與分配)并存的分配制度和社會保障體系。

(四)充分尊重職工意愿，堅持走群眾路線。職工群眾是團場的主人，是改革實踐的主體。要相信群眾，依靠群眾，宣傳、組織和引導廣大職工群眾積極參與改革，支持改革。改革的具體形式和辦法要堅持尊重大多數職工群眾的意愿和首創精神，進一步把改革的力度、發展的速度和職工群眾的可承受程度有機統一起來。

(五)堅持在實踐中不斷總結經驗，不斷完善各種規章制度。土地長期固定和承包經營形式要從實際出發，因地制宜，按照團場現代化的發展要求，在改革中不斷完善具體辦法，進一步推進適度規模經營。要注意保持政策的連續性、穩定性，從一種承包經營形式過渡到高一級形式要注意政策銜接，大膽探索，分類指導，及時總結，不斷完善。

(六)堅持以結構調整為主線，全面提高團場綜合效益，開辟職工就業的新途徑、新領域，穩定并壯大職工隊伍。要大力推進農業產業化經營，著力提高農產品加工轉化水平，加速團場的現代化進程。實施兵團城鎮化戰略，加快發展團場二、三產業，促進農業富余勞動力轉移。推進農業科技進步，運用現代技術改造傳統農業，提高職工隊伍素質，增加職工收入。

二、落實土地長期固定政策

(一)堅持土地固定30年不變的政策，確保職工家庭的承包主體地位。兵團的土地為國家所有，團場代表兵團、師行使所轄土地的管理權。團場落實土地長期固定政策，首先要保證職工及其子女獲得土地長期固定使用權。職工家庭固定使用團場土地的最長期限為30年，如開發使用團場的“五荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒坡、荒灘）最長期限可達50年。職工到退休年齡時，可以由其符合條件的子女繼承土地長期使用權，也可以把土地退還團場重新發包。在土地長期固定期限內，團場不得任意改變承包職工家庭土地固定的位臵和面積，職工家庭也不得擅自改變土地用途或撂荒土地。

(二)大力推行生產費自理承包經營和其他承包經營形式。在職工獲得土地長期固定使用權的基礎上，團場要根據上交費用變化情況，與職工分期簽訂土地承包合同（一般5年），明確雙方的權利和義務，使職工獲得土地承包經營權。在大力推行生產費自理承包經營（即年內生產費全部自理，年終以農產品抵交或以現金交付上交費用）的基礎上，積極推行年初一次性交清所有上交費用、年內生產費全部自理的承包經營形式。

(三)切實維護職工家庭土地長期固定的權利。團場、連隊不能因為少數人承包土地過多，而使一些職工家庭無地固定或固定面積太少，要及時糾正目前一些團場少數人承包土地過多且粗放經營的做法。人多地少的連隊，土地長期固定面積可以按承包職工平均占有量固定。人少地多的連隊，固定的面積可以相對多些。在確保職工家庭土地長期固定后，連隊剩余的土地（含職工退休交回的土地），要優先長期固定發包給新增職工。在此前提下，可以讓愿意多包土地的職工承包經營，也可以適度面向社會發包，期限1至3年，但這部分承包經營的土地不能長期固定，也不能流轉其承包經營權。

(四)加強土地固定和承包經營的法制化管理。堅持“公開、公平、公正”的原則，土地固定和承包經營的地號、面積、等級、期限、上交費用指標等要及時向職工群眾張榜公布，并寫進土地承包合同。各師要參照《兵團團場土地承包經營合同規范的指導意見》統一制作土地承包合同文本，團場要相應規范承包合同條款，職工家庭要與團場簽訂土地承包合同，并于訂立之日起生效。職工家庭的《土地承包經營使用證》由兵團國土資源部門統一制作頒發，尚未發到職工家庭的要及時補發。

(五)規范土地承包經營權流轉，促進農業適度規模經營。在不改變職工家庭與團場原有承包關系的前提下，按照《兵團團場土地承包經營權流轉的指導意見》精神，職工家庭可以在本團場職工范圍內依法、自愿、有償流轉其土地承包經營權，其中因土地等級提高的級差收益歸承包職工個人，因土地等級下降的級差損失由職工承擔。土地承包經營權流轉的受讓方不得再次流轉。各師可參照兵團的指導意見，制定土地承包經營權流轉的具體辦法。團場要結合農業結構調整，依靠科技進步和管理創新，不斷提高職工家庭種植和養殖的集約化水平，提高勞動生產率，逐步擴大職工家庭平均管理的土地面積，實現適度規模經營。在此基礎上，鼓勵、引導職工以土地承包經營權進行流轉聯合，以自有農機、資金、技術和管理等生產要素入股，興辦各種形式的規模經營、自負盈虧的小農場（牧場），逐步完善團場的雙層經營體制。

(六)制定優惠政策，鼓勵發展各種開發性小農場。各團場要在保護生態環境、編制水土開發規劃的前提下，制定優惠政策，吸引社會投資者以獨資、合資、股份制、股份合作制、承包經營等多種形式到團場開發宜農荒地，鼓勵職工投資興辦開發性家庭農場，從簽訂合同之日起，5年內不收土地使用費，6至8年內按同等級耕地減半收取土地使用費，從第9年開始全額收取土地使用費。為保證邊境地區的安全，邊境一線團場的“五荒地”開發，應限制在本團場職工范圍內。按照2004年兵團《關于進一步完善和落實國土資源優惠政策，促進兵團經濟社會可持續發展的意見》的規定，凡在兵團范圍內利用荒山、荒地等國有未利用土地進行造林種草和生態建設的，免繳全部土地出讓金，實行土地使用權50年不變。積極鼓勵利用荒山、荒地等造林種草，實行誰造林種草、誰經營、誰收益、誰擁有土地使用權和林草所有權的政策。凡在團場轄區內從事生產經營的各類企業及小農場，都要按照《兵團勞動合同管理辦法(試行)》的規定，與其雇請的勞動者簽訂勞動合同，納入團場統一管理，依法用工，依法參加社會保險(三個月以內的臨時性、季節性拾花工等除外)。

三、擴大經營自主權

在完善統分結合的雙層經營體制過程中，要進一步明確和擴大承包職工家庭的生產經營自主權。

(一)明確承包職工家庭承包經營的權利和義務。權利主要是：依法享有承包土地長期固定使用的權利；享有土地承包經營權依法、自愿、有償流轉的權利；享有按合同約定組織生產經營和有序銷售產品的權利；享有承包土地的收益權(包括合理的承包收入、承包經營權流轉時因土地等級提高的級差收益)；享有承包土地被依法征收或者征用時，依法獲得補償的權利；享有承包職工家庭及各類小農場內部的分配權；享有自身合法利益的維護權；享有法律法規規定的其他權利。

按照權利和義務相統一的原則，承包職工家庭要承擔相應的土地承包義務。主要是：維護承包土地的農業用途，不能用于非農建設；依法保護和合理利用土地，使土地永續利用，不能造成污染、沙化、鹽堿化等損害，由此造成土地等級下降及其他損失的由承包經營方負責；遵紀守法，信守合同，不損害團場職工的公共利益；依照土地承包合同約定，及時上交定單內的產品和應上交團場的費用；遵守法律法規規定的其他義務。

承包職工還要樹立糧食安全和大局意識，當國家、自治區下達糧食生產定購指標時，承包職工有義務完成上級的糧食定購任務。

(二)建立健全大宗農產品定單機制，保障承包職工家庭的經營權益。產品經營權是承包職工家庭土地承包經營權的重要內容。完善大宗農產品定單機制,是團場引導承包職工家庭調整種植結構和落實產品經營權的主要形式，也是提高團場農產品競爭力和生產收益，推進農業產業化經營的內在要求。承包職工家庭和開發性家庭農場無論采取哪種承包經營形式，凡涉及團場大宗農產品種植和銷售的，團場都要與承包職工家庭和開發性家庭農場簽訂產品定單，做到：

1.大宗農產品收購價格以市場為導向，團場與承包職工家庭利益共享，風險共擔。年初團場確定農產品訂購價格，可按前5年的平均市場銷售價為依據。年終收購農產品時，如市場銷售價高于定單價，差價部分可由團場與承包職工家庭一般按“4∶6”的比例共享收益；如市場銷售價低于定單價，差價部分可由團場與承包職工家庭一般按“6∶4”的比例共擔風險。

2.誠實守信，嚴格履行定單。團場和承包職工家庭要充分協商，按照權利和義務相統一的要求簽訂產品定單。要積極創造條件，由目前承包職工家庭直接與團場或龍頭企業簽訂定單，逐步過渡到由專業合作經濟組織、行業協會代表承包職工家庭與團場或龍頭企業簽訂定單。合同雙方都要增強法制觀念，樹立誠信意識，嚴格履行定單條款。無論市場行情如何，團場或龍頭企業都要按照合同約定，保證收購承包職工家庭及開發性家庭農場的產品。承包職工家庭也要按合同約定，保證向團場或龍頭企業有序交售產品。

3.做好統一服務。凡是定單內的產品，團場都要按照合同約定和栽培模式的要求，圍繞承包職工家庭的生產經營需要，做好產前、產中和產后社會化服務，不斷改進服務方式，提高服務質量，加大服務力度，保證服務到位。建立合理公正的農產品驗收和質量認證機構，嚴禁團場在收購承包職工家庭及開發性家庭農場的定單產品時隨意壓級壓價和違反有關規定亂扣水雜。

(三)團場定單以外的農產品，承包職工家庭可自由種植和銷售。團場對定單以外的農產品也要做好服務工作，積極建立專業合作經濟組織和中介服務機構，逐步健全定單機制，實行規模化生產、產業化經營、社會化服務，引導承包職工家庭有組織有序地進入市場。

四、理順分配關系

(一)合理確定、規范農業承包職工的上交費用。執行國家費改稅政策，結合兵團實際，以師為單位,在核定農業承包職工定額承包收入的基礎上，合理確定不同團場農業承包職工上交費用的水平，做到定項限額，公開透明，逐級下達，合同約定。上交費用由以下4項構成：

1.國家法律、法規規定的應交費用：包括依照法律、法規團場統一承擔的社會保障“五項統籌費”、住房公積金、工會費、職工教育經費等費用。這項費用由團場按國家財務規定統一核算，報師審批后，分別由團辦企業、經營性事業單位和農業連隊承包職工按比例合理分擔。農業承包職工承擔的費用（個人直接繳納的部分除外），按其承包土地等級攤入承包面積。

2.由團場補貼的社政公共費用：主要是目前由團場補貼一部分的文化、教育、科技、衛生、民政、政法、武裝等社會公益性支出。這項補貼費用由團場參照前３年的實際開支，結合當年需要作出補助預算，報師審批后，分別由團辦企業、經營性事業單位和農業連隊承包職工按比例合理分擔。農業承包職工承擔的費用，按其承包土地等級攤入承包面積。該項補貼費用以后將根據國家公共財政對團場支持力度的加大而逐步下降。3.團場機關管理費(含連管費)：由團場根據師核定的團連機構、人員編制統一核算，報師審批后，分別由團辦企業、經營性事業單位和農業連隊承包職工按比例合理分擔。農業承包職工承擔的費用，按其承包土地等級攤入承包面積。

4.團場土地使用費。農業承包職工承擔的土地使用費，要根據職工承包土地的等級、前五年平均產量、產值和成本水平，確定上交基數和遞增系數，一定5年不變。

團場對從事林果業、畜牧業、水產養殖業、農機作業和從事其他農業經營的職工以及非職工的大田承包人員，可以參照以上四項費用構成合理確定相關上交費用。

各師、團要按照兵團制定的費用構成和上交辦法，進一步規范各自的費用上交制度。經職工代表大會審議通過后，團場要把費用的構成和上交指標及時向全體職工公布，把費用卡發到每個農業承包職工手里，實行民主監督，讓農業承包職工種明白田，算明白賬。在遇到不可抗拒的自然災害等特殊情況下，團場要用以豐補歉資金或賑災救濟資金幫助農業承包職工恢復生產，維持基本生活。

(二)減輕農業承包職工負擔，增加職工收入。團場要精簡機構，壓縮非生產人員，努力減輕生產一線職工負擔。按照農業承包職工家庭的生產成本臺賬，合理確定農業承包職工投入的生產資料成本、雇工費、采摘費等，防止虛報農業承包職工收入。要及時清理不良資產和債務，對農業承包職工家庭的歷年掛賬，要區別不同情況，實事求是予以清理，堅決糾正“新官不理舊賬”的狀況。對遭受嚴重自然災害和特殊困難的農業承包職工，可以采取緩交土地使用費等優惠政策，以保護職工承包土地的積極性。減輕農業承包職工負擔，提高職工收入的根本途徑是大力調整產業結構，提高農業管理規模和產出水平，發展果蔬園藝業、畜牧養殖業、庭院經濟和小城鎮二、三產業，促進大田富余勞動力的轉移，實現農業生產的適度規模經營，拓寬職工充分就業的領域，增加非農收入。

(三)建立農業承包職工家庭以豐補歉資金。在團場盈利、職工增收的前提下，以豐補歉資金從市場銷售價高出定單價所形成的共享收益中提取。一部分從承包職工享有60%的差價收益中提取，另一部分從團場享有40%的差價收益中提取，配套給農業承包職工（提取比例由團場確定），累計記入農業承包職工家庭個人賬戶滾動使用，達到一定數額后不再提取。以豐補歉資金由團場設立專戶管理，不得挪作他用，紀檢、監察機關和工會負責監督。

(四)完善團場領導干部的收入分配及考核制度，建立健全激勵和約束機制。團場機關在未正式實行國家行政機關機構編制管理制度之前，對團場領導干部實行崗位職務職級工資+效益工資的分配制度。團場正職領導完成師下達的經濟、社會考核指標，其崗位職務職級工資比照國家公務員同等條件人員的工資水平確定。如超額完成考核指標可獲得效益工資，效益工資最高不超過團場正職領導干部本人崗位職務職級工資的1倍，在此限度內，各師根據團場實際超額完成指標的綜合考核情況，原則上以每超過10個百分點為一檔，分檔確定本人崗位職務職級工資0.1至1的效益工資倍數。

完善收入分配考核制度。團場領導干部的收入分配考核工作由師領導牽頭，黨委政策研究室負責，有關部門參加組成考核組，依據經濟、社會指標完成情況進行考核。健全團場領導干部風險抵押金制度。對團場正職領導提取的風險抵押金由各師確定，除不可抗拒的重大自然災害因素以外，對沒有完成師下達經濟、社會考核指標的，各師可以按干部風險抵押金的一定比例予以扣罰，直至扣完為止。

團場領導干部的收入分配方案，必須經團場職工（代表）大會審議通過，并報師審批。各師要嚴格清理領導干部的各種單項獎金項目，除國家、自治區和兵團統一規定的以外，團場領導干部不能為自己設立獎金項目、亂發獎金、實物和補貼等。

五、轉變團場管理職能，建立健全社會化服務體系(一)拓寬團場的管理服務內涵。團場要適應職工隊伍結構和所有制結構變化，結合機構改革和組建中心團場，管理范圍要由過去只管連隊和企業擴大到全面管理社會，由過去只管國有單位職工擴大到全面管理社區人口和各類從業人員，由過去只管國有經濟擴大到全面管理各種所有制經濟及社會組織。要抓緊制定各項管理規章和辦法，規范完善團場勞動力市場，建立健全團場社區管理機構。

(二)轉變團場的管理職能。團場要重點做好發展規劃、生產經營、政策指導、社政管理、人武工作、護邊守邊、綜合治理、公共服務等項工作。在此前提下，明確團場與承包職工家庭及小農場的關系。實行土地長期固定、職工家庭承包經營以后，團場與承包職工家庭及小農場在行政上是領導與被領導的關系，在經濟上是以合同約定的統分關系，在大宗農產品收購上是訂單關系，在生產過程中是服務與被服務的關系。

(三)轉變連隊管理職能。連隊是團場的基層單位，隨著團場管理職能的轉變，連隊也要轉變管理職能，主要是按照“三個文明”建設的要求，抓好思想政治工作、連隊穩定工作，分解落實并按照要求完成團場下達的各項任務及經濟社會考核指標，實行財務報賬制，組織和協調各種承包關系，推廣先進科學技術，為承包職工家庭提供各項服務，組織和引導職工按照市場需求發展庭院經濟和自營經濟。

(四)堅持依法行政，依法管理，保障職工的各項合法權益。各團場要按照《中華人民共和國行政許可法》的要求，完善行政管理規定。依據國家有關法律和地方性法規及兵團的規定，結合團場實際制定內部管理程序和制度，規范團場機關的行政行為。具體程序是：團場依法提出草案→征求干部職工意見→團場職工代表大會審議通過后實施，但重大方案要報師審查批準后實施。同時要大力加強法制宣傳，采取多種形式組織干部職工學法、用法，增強遵紀守法意識。

(五)進一步健全社會化服務體系。各團場要圍繞職工家庭承包經營做好產前、產中、產后服務，健全和完善社會力量廣泛參與的農業社會化服務體系。當前重點是建立健全承包職工家庭信貸服務體系、生產資料一體化供應服務體系、農業生產、水電、科技、信息、氣象、銷售等服務體系及農產品質量檢驗檢測、牲畜防疫檢疫、植物保護等服務體系。充分發揮社會中介組織的作用，鼓勵承包職工興辦多種形式的專業合作經濟組織，組織、引導承包職工參加兵團、師供銷社系統、工商聯系統和龍頭企業等組建的大宗農產品或特色農產品行業協會，扶持和培育一批為農業服務的經紀人隊伍。

(六)建立健全銀行與承包職工家庭直接信貸的機制。為大力推行承包職工家庭生產費自理承包經營等形式，銀行應與團場積極配合，不斷完善各種貸款形式，為承包職工家庭解決生產貸款，提供全程優質服務。各團場要強化對承包職工家庭的誠信教育，廣泛開展團場、連隊和承包職工家庭的信用等級評定工作，建立有效的還貸機制，確保團場和承包職工在產品銷售兌現后首先歸還銀行貸款。

六、擴大基層民主

政治上擴大基層民主，是經濟上擴大承包職工家庭經營自主權的制度保障。

(一)進一步擴大職工群眾的知情權。團務、連務、企務公開是擴大基層民主的有效形式，要堅持實際、實用和實效的原則，完善公開辦法，建立工作責任制，努力形成黨委領導，行政負責，紀委牽頭，監察、組織、工會及勞動保障等有關部門各負其責，齊抓共管，職工群眾廣泛參與的工作格局和運行機制。凡是涉及團場、連隊和企業改革發展穩定的重大政策和事關職工群眾切身利益的重要事項，都要向職工群眾公開，讓職工群眾知情。特別是涉農收費、農資價格、大宗農產品收購及質量檢驗、干部收入、承包職工收入分配兌現等情況，一定要做到公開透明，聽取職工意見，接受群眾監督。進一步擴大公開的項目和范圍，努力消除職工群眾的各種疑慮。團務、連務、企務公開的內容要真實、全面和及時，采取定期公開和隨時公開兩種形式，確保職工群眾對團、連重要決策和事項的知情權。

(二)進一步擴大職工群眾的參與權。健全團場職工代表大會的組織領導機構，規范職工代表大會的職權運作。按照《兵團團場職工代表大會暫行規定》的要求，落實職工代表大會的審議權、審查同意或否決權、評議權、審議決定權、監督權、選擇權等六項權利，確保職工代表中一線承包職工占60%以上的比例，真正體現多數職工群眾的意愿。團場的生產計劃、財務收支、基礎公益事業投資等重大事項，要通過團場職工代表大會行使職工群眾的審議建議權；年終收益兌現、干部工資獎金發放等重大事項，要通過職工代表大會行使職工群眾的審查同意或否決權；職工生活福利等重大事項，要通過職工代表大會行使職工群眾的審議決定權。加強工會組織建設,發揮好工會組織職工實施民主管理的作用，不斷提高職工群眾的參政議政能力。

(三)進一步擴大職工群眾的選擇權。按照《兵團團場職工代表大會暫行規定》的精神，團級領導干部的選拔任用要堅持發揚黨內民主與走群眾路線相結合，加大職工群眾民主測評團級領導干部的工作力度。對信任票達不到60%的團場領導，上級黨組織要按照黨管干部的原則，在充分考慮職工群眾民主測評結果的基礎上予以調整。要逐步開展職工群眾民主選舉團場領導干部的試點工作。按照《新疆生產建設兵團民主選舉連隊領導干部暫行規定》，完善職工群眾對連隊領導干部的民主選舉制度，制定配套的選舉辦法和措施。繼續完善公開選拔、競爭上崗、任前公示等干部人事制度改革，保證職工群眾對各級干部的選擇權。

(四)進一步落實職工群眾的監督權。繼續完善職工代表大會民主評議領導干部制度，提高評議質量，落實職工的民主監督權。把職工代表大會民主評議領導干部與黨委組織考核緊密結合起來，團、連領導干部要定期在職工代表大會和職工大會上作述職報告，接受職工代表和職工的質詢，評議結果要在公開欄上張榜公布。團、連工會要吸收承包職工代表成立團務、連務公開監督機構，負責對公開的內容、時間、方式進行審查監督，收集反饋群眾的意見和舉報，責成團、連領導限期答復職工群眾的意見、舉報，并作出相應處理，不斷加大職工群眾的民主監督力度。

七、積極發展團場非公有制經濟(一)進一步解放思想，優化團場所有制結構。師、團領導要進一步解放思想，轉變觀念，放寬政策，營造環境，積極發展非公有制經濟，提高非公有制經濟在團場經濟中的比重。積極鼓勵、引導民間資本和外資投入團場農業開發，發展團場經濟。凡在團場社區范圍內興辦的各類非公有制企業，都要與國有、集體企業享受同等的政策。團場對各類社會經濟組織都要按照系統原則和轄區原則，準確統計其創造的增加值和社會經濟效益，以全面反映各種所有制經濟在團場的實際發展情況。

(二)鼓勵支持承包職工發展庭院經濟等多種形式的自營經濟。大力發展庭院經濟，既是團場產業結構的調整，也是團場所有制結構的調整。師、團要全面落實兵團黨委、兵團關于發展庭院經濟的政策。按照“五必須”（必須劃地、劃好地、劃近地、劃水澆地、單獨劃地）的劃地標準，根據《兵團土地管理實施細則》的規定，給團場農業職工每戶劃夠1.5至2.5畝“兩用地”，長期固定，免收土地使用費。有條件的團場、連隊可以給職工多劃“兩用地”，讓承包職工家庭充分發展庭院經濟，解決好農業職工充分就業的問題。職工宅基地和自用地沒有連在一起的，在危舊房改造時要一并規劃和實施。按照產業化經營的要求，為職工發展庭院經濟和其他自營經濟提供各種信息服務，幫助銷售產品，實現庭院經濟的集約化生產、特色化經營，促使職工庭院收入有大幅度提高。師、團、連三級領導都要認真抓好庭院經濟，把發展職工庭院經濟納入政績考核范圍。各級工會、共青團、婦聯等群眾組織都要圍繞職工發展庭院經濟，開展形式多樣的引導和服務。

(三)積極發展個體、私營經濟。堅持政策引導、完善服務、依法規范的原則，進一步拓展團場個體、私營經濟的發展空間。組織職工從事基本建設工程勞務承包、發展個體運輸、長途販運、餐飲服務、批發零售、房地產開發建設等多種形式的個體私營經濟。鼓勵支持職工自籌資金發展私人養畜、經營林果園、漁場和農機服務業，從事農產品流通活動。全面推進公有牲畜、農機具、機井、棚圈、果林、林帶和節水設施等生產資料的產權制度改革，實行作價歸戶，職工自主經營，團場規范服務。大力發展個體、私營性質的二、三產業，特別是服務業，除國家法律、法規禁止經營的以外，做到不限比例、發展速度、經營范圍、經營方式和經營規模。

(四)加快團場小城鎮建設，為非公有制經濟發展提供平臺。團場要運用市場機制建設小城鎮，拓寬小城鎮建設的融資渠道，逐步建立多渠道、多層次、多元化的投融資機制。鼓勵、支持職工按照“誰投資，誰受益”的原則參與團場小城鎮建設，健全小城鎮的管理和服務功能，妥善解決小城鎮建設用地。積極培育小城鎮的經濟基礎，加大招商引資力度，鼓勵職工群眾和社會投資者及外商到團場小城鎮投資興辦企業，參與團辦企業的產權重組，實現投資主體多元化。積極發展各類綜合或專業性批發市場，吸引資金、技術、信息、人才等生產要素向小城鎮聚集，引導農業職工到小城鎮興辦各類經濟實體，發展股份制和股份合作制企業。積極發展國有經濟控股、參股的混合所有制企業。

八、大力調整農業結構，推進農業產業化經營

(一)以市場為導向，調整優化農業結構。按照調高調優農業的方針，堅持以棉花為主的種植業生產不動搖，同時大力發展果蔬園藝業、畜牧養殖業，形成種植業、畜牧業、果蔬園藝業“三足鼎立”的格局。種植業要在保證糧食安全的前提下，大力發展各類經濟作物及飼草業，形成糧、經、草“三元”種植結構。調整優化產品結構，重點發展優質產品、品牌產品、特色產品、附加值高和利潤率高的產品。調整優化畜種結構，突出抓好超細毛羊、肉用細毛羊及優質肉牛、奶牛胚胎移植產業化工程。

(二)加快龍頭企業發展。兵團、師、團三級都要把扶持發展龍頭企業，作為農業產業化經營的重要任務來抓。依托兵團農業資源優勢，圍繞主導產業，按照規模大、外向型、科技含量高、輻射帶動能力強、有競爭力的要求，集中力量扶持、培育、發展和引進外聯大市場，內聯千家萬戶的農產品加工、商貿流通龍頭企業，鼓勵其做大做強。要打破兵團、師、團行政、所有制和行業界限，對重點企業采取優先立項、規劃、批地和配套基礎設施的政策，加快發展龍頭企業。

(三)建立規模化的農產品生產基地。圍繞龍頭企業，以改革開放和科技進步為動力，以市場為導向，突出主導產業，調整布局結構，按照種植業、果蔬園藝業、畜牧養殖業“三足鼎立”和糧、經、草“三元結構”的要求，重點加快大宗農產品、優勢產品和特色產品基地建設。通過建立合同訂單機制，實現生產標準化、分工專業化、經營規模化、布局區域化。采取“銀行扶持、外資補充、農戶為主、兵師團資金引導”的政策，加大對農產品基地建設的資金投入。強化生產環境治理和農用物資的標準化管理，做好農產品質量認證工作，大力發展無公害食品、綠色食品和有機食品生產。

(四)完善農業產業化經營機制。積極發展龍頭企業帶動型、市場帶動型、主導產品帶動型、專業協會帶動型、開發區帶動型等多種產業化組織形式，重點完善龍頭企業與團場(基地)和承包職工家庭的利益分配關系。龍頭企業要通過建立風險資金、實行保護價收購和利潤返還等方式，與團場及承包職工家庭建立更加緊密的利益聯結機制。通過簽訂合同，明確雙方的權利和義務，強化雙向約束，形成利益共享、風險共擔的利益共同體。

（五)加快農產品市場體系建設。依托兵團所轄城市、城鎮及中心團場，立足農產品資源優勢，建設功能齊全、輻射能力強的農產品專業批發市場。建立和完善市場信息網絡，引導團場和企業根據市場需求，合理安排農業種植和產品加工，有效利用資源。通過市場帶動，發展主導產業，培育龍頭企業，建設商品生產基地。

(六)依靠科技進步推進農業產業化經營。各師團都要圍繞推進農業產業化，實施科教興農戰略，提高科技進步對農業增長的貢獻率。要加快科技成果轉化步伐，建立健全農業科研開發機構，完善科技創新機制，鼓勵和支持團場與兵團內外的科研院校，聯合共建技術中心或技術開發實體，共同開發新產品。穩定、完善兵團、師、團三級農業技術服務體系，當前要大力推廣種植業、畜牧業和園藝業三個“十大”主體技術、精準農業六項技術和高密度高產栽培模式等先進技術，力爭率先在西北實現農業現代化。

九、加大綜合配套改革力度

(一)結合團場機構改革，推動團場、連隊布局結構的調整優化。按照兵團黨委、兵團《關于調整優化團場管理格局的意見》《關于團場機構改革的指導意見》和新兵辦發［2002］25號《關于調整優化生產連隊布局結構的意見》的要求，調整優化團場生產力布局和社會資源配臵，組建中心團場，減少重復建設。精簡團、連機構，壓縮非生產人員，降低管理成本，提高管理效率。進一步加大對中小型連隊的調整合并力度，形成布局結構合理、規模適中、勞武結合、具有兵團優勢和特點的團、連組織體系。改革機關用人制度，實行競爭上崗、全員聘用，推行勞動報酬與崗位職責掛鉤的分配制度。推進團場科、教、文、衛、體等各類事業單位的改革，實行符合事業單位特點的聘用制度、崗位管理制度、分配制度和人事監督制度，增強自我發展活力。

(二)實施人才強團場戰略。認真貫徹落實全國和兵團人才工作會議精神，各級領導都要牢固樹立以人為本的觀念、人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念，牢固樹立落實科學的發展觀、全面的人才觀和正確的政績觀。不拘一格選拔人才，科學制定人才發展規劃，重點建設黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍。調整優化團場人才結構和分布，重視用好現有人才，穩定關鍵人才，吸引急需人才，尤其要重點引進、培養二、三產業管理和技術等緊缺人才，積極吸收大中專畢業生和復轉軍人等高素質人員到團場、連隊工作。營造用好人才、吸引人才的良好環境，形成吸引各類人才到兵團創業發展的機制。加大兵團、師機關干部與團場領導干部縱向交流和橫向交流的力度，完善鼓勵各類人才到邊境師、團和基層艱苦地區工作的制度。

(三)進一步加強團場職工隊伍建設。堅持對職工進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習教育，加強社會主義道德建設，培育“四有”職工隊伍。進一步弘揚兵團精神，增進民族團結，增強屯墾戍邊意識，堅定扎根邊疆的信心和決心。團場職工必須遵紀守法，接受團、連的行政管理，執行團場社會治安綜合治理和計劃生育政策，服從團場社會公益活動的統一安排，按照承包合同約定履行各項義務，努力完成上交任務。穩定團場現有職工隊伍，嚴格把好新增加職工的素質關，及時對他們進行兵團精神和屯墾戍邊及文化、科技、法制教育，開展“綠色證書”培訓和農工職稱評審工作，強化勞動技能培訓和軍事訓練，不斷提高其綜合素質，使其成為屯墾戍邊的中堅力量。根據權利和義務相統一的原則，團場要加強對社會從業人員的管理，制定相應的管理辦法，不斷擴大屯墾戍邊的群眾基礎，使其成為屯墾戍邊的重要力量。

(四)進一步加強團場財務預算管理。團場要貫徹國家《預算法》《企業會計制度》和財政部頒布的《農業企業會計核算辦法——生物資產和農產品》及《農業企業會計核算辦法——社會性收支》以及兵團相關的補充規定，實行公共預算和生產經營兩種預算制度、行政事業和企業兩種會計制度。編制團場預算要結合生產力發展水平、生產經營狀況、人均收入水平和職工承受能力，堅持以收定支的原則，經過職工代表大會審議通過。進一步完善會計委派、集中核算、基層連隊報賬、統一招標采購等財務管理制度。建立團場與承包職工投入產出的經濟往來臺賬制度，建立事業單位會計結算中心，全面代理其財務會計業務。嚴格控制團場各項非生產性開支，經批準的團場預算如需變動，必須經職工代表大會審議通過，報師批準后方可調整。對生產經營的重大項目開支，必須按規定堅持由團場黨政領導班子集體研究決定，嚴格禁止超過職工承受能力的建設。

(五)進一步擴大團場社會保險的覆蓋面。各團場要進一步加大社會保險“五項統籌”政策及規定的宣傳和工作力度，對不能及時繳納由個人承擔的社會保險統籌費的職工及從業人員，要加強教育和引導，本人如不按時繳納社會保險統籌費，則不能享受團場相應的社保待遇。積極推進社會保險“五項統籌”的擴面工作。凡是團場的正式職工必須參加社會保險“五項統籌”，在團場從事生產經營的各類社會從業人員要盡快納入統籌范圍，承包土地較多的人員和個體、私營業主，必須為其本人和雇用3個月以上的人員統一上繳統籌費用。各師、團要注意體現社會保障的公平性，盡快改變目前生產一線職工與機關事業單位人員社保繳費差距過大的狀況。

十、加強黨對團場工作的領導

團場是兵團履行屯墾戍邊使命的主要載體，職工是履行屯墾戍邊使命的主力軍。各級黨委要努力踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，不斷加強在新形勢下的執政能力建設，切實發揮領導核心作用，總攬全局，協調各方，及時總結經驗，堅定不移地把團場改革引向深入，努力增加農工收入，穩定壯大職工隊伍。

要進一步加強團場領導班子建設。全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，堅持把思想政治建設放在首位，要認真貫徹民主集中制原則，團場黨委實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。認真踐行“三個代表”重要思想，以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，加強社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，堅持兩手抓，兩手都要硬。大力弘揚求真務實精神，牢記“兩個務必”，按照“八個堅持，八個反對”的要求，進一步轉變工作作風，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，落實好責任制。采取措施，加大力度，扎實工作，務求實效，保證中央和上級黨委的各項方針政策在團場得到全面貫徹落實。

高度重視基層組織建設。充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用。要以團、連“兩級黨建聯創”為載體，加強團場基層黨的組織建設，切實把團場基層黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和踐行者。積極發揮工、青、婦等群眾組織的作用。高度重視基層干部的選拔培養與培訓。做好在一線發展黨員的工作。充分調動職工群眾的積極性、主動性和創造性，全心全意依靠廣大職工群眾，把各方面加快團場經濟發展的積極性引導好、保護好、發揮好。按照兵團黨委提出的“解放思想，與時俱進，大膽實踐，積極引導，逐步完善”的要求，進一步統一認識，加大改革力度，加快發展步伐。為實現兵團黨委、兵團提出的“發展壯大兵團，致富職工群眾”的工作目標，全面建設小康社會，促進兵團經濟社會和人的全面發展而奮斗。

本意見自發布之日起施行，由兵團負責解釋。兵團過去有關規定與本意見不一致的，以本意見為準。

第三篇：兵團黨委六屆六次全委

張春賢在兵團黨委六屆六次全委（擴大）會議上的講話（全文）

關于當前和今后一個時期兵團工作的基本思路、主要措施等方面，兵團黨委六屆四次、六屆五次全委（擴大）會議作了全面部署，這次六屆六次全委（擴大）會議認真謀劃兵團“十二五”發展，對今年經濟社會發展目標任務、工作重點進行具體安排。自治區黨委剛剛召開了七屆十次全委（擴大）會議，對自治區“十二五”和今年經濟社會發展進行了部署。

根據中央精神和自治區黨委的部署，我概要講幾點意見：

第一，堅持科學發展、科學跨越，率先在西北地區實現全面建設小康社會目標。“十二五”是全面貫徹落實中央新疆工作座談會精神，在新的歷史起點上加快推進新疆跨越式發展和長治久安的重要時期，也是兵團事業發展的關鍵時期。必須牢牢把握科學發展這個主題和轉變經濟發展方式這個主線，始終堅持發展這個屯墾戍邊第一要務不動搖，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，充分調動全社會的發展積極性，加快發展速度，提升發展質量，實現高起點、高水平、高效益發展。

兵團要利用好國家政策支持和全國各地的支援，充分發揮自身比較優勢和后發優勢，把加速城鎮化、新型工業化和農業現代化“三化”建設作為轉變發展方式、實現跨越發展的根本途徑，大力推動經濟結構戰略性調整，走出一條符合兵團實際、具有兵團特點的科學發展、科學跨越之路，率先在西北地區實現全面建設小康社會目標，爭當新疆跨越式發展的排頭兵。

城鎮化是兵團發展的薄弱環節。

兵團要在抓好現有城市建設、發展、管理的基礎上，有效發揮對口援疆省市的優勢，高起點科學制定兵團城鎮化發展規劃，推動城鎮建設有序進行。要把城鎮化與產業發展結合起來，相互支撐、相互促進。要把城鎮化與屯墾戍邊新型團場建設結合起來，在有條件的地方下大力氣抓好團場建鎮工作，盡快改善一線職工的工作和生活條件，使兵團職工群眾走向現代的、文明的城市生活方式，為拴心留人、吸引人才提供堅實的物質保障。

新型工業化是兵團發展的方向。要堅定不移地把新型工業化作為第一推動力，加快構建現代產業體系。要繼續依托資源優勢和兵團自身產業基礎，加快發展食品飲料、紡織服裝、氯堿化工、礦產開發，培育壯大裝備制造、新型建材，培育延伸煤化工產業鏈，培育發展戰略性新興產業和高新技術產業，努力占領行業、市場、技術、規模的制高點，形成長遠競爭力。

農業是兵團的優勢所在。要充分發揮兵團體制、人才、技術方面的優勢，加大農業結構調整力度，大力發展高效節水農業、現代設施農業、生態有機農業，做優做強棉花產業、特色園藝業和現代養殖業，加快推進節水灌溉示范基地、農業機械化推廣基地和現代農業示范基地，引領新疆農業朝著現代化方向不斷邁進。

在加快發展的過程中，必須著眼長遠，牢固樹立生態優先理念，走資源開發可持續、生態環境可持續發展道路，切實做到經濟發展和環境保護“兩不誤、兩推進”。在具體工作中，要嚴格控制高耗能、產能過剩行業擴大產能，禁止新上高污染、高排放項目，寧可開始發展慢一點，但是必須對國家和人民負責、對未來負責、對子孫后代負責。要積極發展循環經濟和節能環保產業，推廣高效節能技術，推進資源綜合利用、循環利用，努力實現增產減污。要切實發揮兵團“生態衛士”作用，加快轉變農業發展方式，深入實施重大生態修復和建設工程，因地制宜開展防沙治沙，進一步鞏固退耕還林還草成果，確保新疆山川秀美、綠洲常在。

第二，著力保障和改善民生，加快提高職工群眾生活水平。對于兵團來講，改善民生不僅是一切工作的出發點、落腳點，而且直接關系到拴心留人、壯大隊伍，關系兵團事業的興衰，具有特殊戰略意義。必須堅持以人為本、群眾第一、民生優先的原則，把保障和改善民生作為經濟社會發展的首要目標，發展成果要更多用在改善民生上，政策資金要更多向民生傾斜。要抓住對口援疆的重大機遇，把中央支持、全國支援和兵團投入重點用于改善職工群眾生產生活條件，集中力量把職工群眾看得見、摸得著的民生大事、實事辦好，使發展成果惠及職工群眾。去年以來，自治區把改善民生作為切入點，通過大力推進安居富民、定居興牧、天然氣利民等富民工程，解決就業、養老保險（包括五七工）、提高收入水平等事關群眾切身利益問題，有力提振了全區各族干部群眾的信心，激發了凝聚力、向心力。兵團要從自身實際出發，將加快經濟發展同發展社會事業、解決關系職工群眾生活的突出問題結合起來，更好地凝聚廣大職工群眾，為兵團發展提供持久動力。人心也是凝聚力，人心也是銅墻鐵壁。要以城鎮化建設為依托，整合資源、集中力量，大力實施安居工程，加快推進保障性住房建設，加快水電路氣等基礎設施建設，提高基本公共服務能力和均等化水平，著力解決職工群眾衣食住行方面的突出問題，使兵團廣大職工群眾特別是基層團場、連隊的職工群眾過上現代文明生活。要加強職工技能培訓，擴大就業規模，增加職工收入，確保實現職工收入增長與經濟發展基本同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高基本同步。要下大力氣加強社會建設，解決好職工群眾在教育、文化、醫療、衛生、社會保障等方面的基本需求，積極推進各師團間基本公共服務均等化。在改善民生中，要特別關注困難師團、困難群體、困難單位的發展，加大對邊境團場、南疆團場和少數民族聚居團場的傾斜力度，進一步做好扶貧開發工作。在健全完善公共服務體系過程中，地方、兵團都要破除封閉思想，不搞重復建設，對區域內的發展盡可能做到統一規劃、統籌部署，對于交通、水利、通訊、城建、醫院、學校等基礎設施、基礎產業項目都可以共建共享。兵團各級各部門要切實把改善民生放在優先地位，重點突破，整體推進，著力解決干部職工最關心、最直接、最迫切的民生問題，讓兵團廣大干部職工群眾切身感受到黨中央的關懷和全國人民的支持，使兵團這支隊伍更穩定、更安心、更有凝聚力。

第三，牢記使命責任，在促進新疆和諧穩定中發揮更大作用。兵團肩負著維穩戍邊的政治責任，任何時候、任何情況下，對維穩戍邊工作重視程度只能加強、不能削弱，力量建設只能加強、不能削弱。當前，新疆穩定總體形勢是好的，前不久自治區黨委召開全區穩定工作會議，對穩定形勢進行了分析研判，關于穩定工作，我在前一段工作基礎上，專門到民宗委、統戰系統、宣傳系統、維穩系統、公檢法司系統，包括基層組織系統進行了詳細調研和聽取回報，又到南疆三個地州進行了現場調研，跟群眾進行了座談。自治區黨委把形勢研判為這么幾句話，新疆的形勢總體穩定、總體可控、總體向好，但穩定的形勢依然嚴峻，基礎仍然脆弱。兵團各級領導干部都要堅決把思想和行動統一到中央和自治區黨委對新疆穩定形勢的分析判斷和工作部署上來，堅持中央提出的影響新疆社會穩定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅定不移地反對民族分裂、維護祖國統一和國家安全；堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬；堅持“反暴力、講法制、講秩序”，落實標本兼治的各項措施，做到維護社會穩定各項工作常態化，保持社會政治大局穩定。兵團各級各部門要全面落實中央關于推進新疆長治久安的重大決策部署，認真貫徹落實自治區黨委提出的工作措施，時刻繃緊穩定這根弦，堅定不移地站在反對民族分裂、維護祖國統一斗爭的第一線，嚴密防范、嚴厲打擊“三股勢力”的分裂破壞活動，確保新疆大局穩定。同志們要熱愛新疆各族人民，去把我們的美好家園建設好。切實要保證“兩手硬”，不要只講在口頭上，而要有真招真措施，真正從思想上提高認識；跨越式發展也要努力，真正使新疆將來成為大美之地，是全國人民羨慕的地方，讓世界所矚目。要深入開展“平安兵團”創建活動，落實社會治安綜合治理各項措施，創新社會管理，扎實推進矛盾糾紛排查化解工作，妥善解決各種利益矛盾和問題，確保兵團內部高度團結統一。要加強維穩戍邊能力建設，全面提高干部職工思想政治素質、科學文化素質、軍事素質，加強應急處置、重點地區基層力量建設，著力打造一支政治堅定、反應迅速、素質過硬的民兵應急力量，全面提升兵團整體動員能力和維護社會穩定能力，確保一旦有事能夠拉得出、用得上、干得好。要按照兵團黨委的總體要求，謀長久之策，行固本之舉，從強化自身抓起，從基層基礎工作抓起，著力在“三個提高”（提高總量、提高素質、提高能力）上下工夫，使兵團真正成為增強民族團結、確保社會穩定的中流砥柱，鞏固西北邊防、維護祖國統一的銅墻鐵壁。

第四，堅持現代文化引領，不斷激發干部職工團結奮進的精神力量。鞏固各族干部群眾共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想基礎，是推進新疆跨越式發展和長治久安的重要保障。要堅持以現代文化為引領，充分發揮兵團工作隊、宣傳隊優勢，深入開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育，傳承和保護傳統文化，掌握現代文化，在全社會倡導愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取的精神，進一步激揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，激活現代文化的改革開放和現代化建設內涵，有力地激發各族干部職工群眾的凝聚力、向心力。要持之以恒地開展民族團結宣傳教育和民族團結創建活動，引導各族職工群眾牢固樹立“三個離不開”思想，增強各族職工群眾的“四個認同”，首先是對祖國的認同，這是主要的。提升民族團結的水平，促進各族職工群眾和睦相處、和衷共濟、和諧發展，共同建設美好家園。

要結合新時期屯墾戍邊新的偉大實踐，大力弘揚以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取”為主要內涵的兵團精神。兵團精神是對我軍光榮傳統和革命戰爭年代形成的井岡山精神、延安精神、南泥灣精神、西柏坡精神的繼承和發展，是兵團人最寶貴的精神財富，也是凝聚、鼓舞和引領兵團廣大干部職工群眾攻堅克難、團結奮斗的一面永恒旗幟。發揚革命傳統，弘揚兵團精神，首先要繼承和發揚好老一輩兵團人、老軍墾對黨忠誠、熱愛祖國、熱愛新疆、熱愛新疆各族人民的情懷，艱苦創業、甘于奉獻、勇于克服人間罕見困難、創造屯墾戍邊光輝業績的革命英雄主義和革命樂觀主義精神。

這些老軍墾的幸福指數還很高，有苦不覺得苦，現在回憶起來還很自豪，很難得。我們要讓老一輩兵團人、老軍墾創造的屯墾戍邊經驗和艱苦創業精神感召和激勵一代又一代兵團人，永遠在新疆大地熠熠生輝。地方也要學習這種精神，兵團二代、三代更要繼承這種精神，要發揚成績、繼承光榮、開拓未來。在推進跨越式發展和長治久安過程中，要深入挖掘和升華兵團精神，并不斷賦予其新的時代內涵，樹立起“變化、變革、創新”的理念，敢于擔當、敢于突破、敢為人先，打造一支政治上特別過硬、能力上特別過硬、作風上特別過硬的兵團干部職工隊伍，為完成推進跨越式發展和長治久安兩大歷史任務提供強大精神動力。

兵團是自治區的重要組成部分，良好的兵地關系是實現新疆跨越式發展和長治久安的重要保證。兵地共融才能合力推動跨越發展，兵地一體才能有效促進長治久安。兵團各級各部門都要增強大局意識，堅持在黨中央、國務院正確領導下，自覺服從自治區黨委統一領導，積極爭取自治區各級各部門的大力支持，積極支持和參與地方經濟建設，加快推進兵地經濟融合發展，為各族群眾多辦好事，多辦實事，從思想上、感情上、工作上自覺互通共融。自治區黨委將進一步加強對兵團工作的領導和支持，定期召開自治區黨委常委會聽取兵團匯報，研究涉及兵團工作的重大問題；自治區人民政府要進一步支持兵團經濟社會發展，堅持和完善政府與兵團的聯席會議制度，及時溝通協調涉及兵地雙方的重大事項；自治區各級各部門要進一步加大對兵團工作的支持力度，支持兵團在經濟發展中“轉型”，支持兵團加速“三化”進程，近期要支持好北屯建市工作；支持兵團民兵武裝力量建設，支持兵團干部隊伍建設和交流，支持兵團更好發揮作用。兵地雙方要在實踐中不斷探索完善溝通、協調和合作機制，不斷鞏固和發展邊疆同守、資源共享、優勢互補、共同繁榮的良好局面。

同志們，兵團工作責任重大、使命光榮，兵團事業大有可為、大有希望。我們一定要自覺肩負起歷史使命和政治責任，在黨中央、國務院的堅強領導下，團結帶領廣大干部職工群眾，奮發進取，開拓創新，把兵團建設得更加美好，在天山南北創造新的人間奇跡！

謝謝同志們！

第四篇：兵團黨委五屆九次全會

12月25日，兵團黨委五屆九次全委(擴大)會議在烏魯木齊召開。兵團黨委書記、政委聶衛國作重要講話，兵團黨委副書記、司令員華士飛主持會議，兵團領導李新光、胡兆璋、阿勒布斯拜·拉合木、翟小衡、呂剛、雪克來提·扎克爾、王繼亮、宋志國、宋建業出席會議。

受兵團黨委常委會委托，聶衛國首先向五屆九次全委(擴大)會議報告了一年來常委會的主要工作。他說，一年來，兵團黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，團結帶領兵團廣大干部職工群眾，緊緊抓住發展這個第一要務，不斷完善發展思路，強化工作措施，加快實施農業產業化，著力建設現代高效農業；加快新型工業化進程，大力推進產業結構調整；以減輕團場承包職工負擔為切入點，穩步推進屯墾戍邊新型團場建設；統籌經濟社會發展，促進人的全面發展和社會全面進步；善始善終抓好保持共產黨員先進性教育活動，不斷推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新的進展，順利實現了“十一五”時期經濟社會發展的良好開局。

聶衛國在報告中提出了明年工作的總體思路和需要注意把握的重大問題。兵團明年工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六屆六中全會、中央經濟工作會議、自治區第七次黨代會及胡錦濤總書記在新疆考察工作時的重要講話精神，全面落實科學發展觀，進一步處理好屯墾和戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團和地方“三個重大關系”，以結構調整為主線，促進經濟又好又快發展；以職工增收為主題，加快屯墾戍邊新型團場建設；以深化改革、創新管理為動力，逐步建立與市場經濟相適應、具有兵團特點的體制機制；以維護社會安定有序為重點，努力構建和諧兵團，更好地發揮建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁“三大作用”。實現明年經濟社會發展的目標和任務，必須注意把握四個重大問題：以更好地發揮“三大作用”為己任，進一步增強做好兵團工作的使命感和責任感；用科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步推動經濟社會又好又快發展；解放思想、實事求是、與時俱進，進一步深化改革、創新體制機制；把為職工群眾謀利益作為兵團全部工作的出發點和落腳點，進一步夯實屯墾戍邊的職工隊伍基礎。

聶衛國指出，完成明年的目標任務雖然存在不少困難和挑戰，但更面臨著前所未有的機遇：胡錦濤總書記在新疆考察工作時的重要講話，作出了更好地發揮“三大作用”、處理好“三個重大關系”的重要指示，為兵團工作指明了方向；隨著我國綜合實力的持續提高，中央對兵團的支持力度越來越大，中央各部門對兵團事業更加重視、關心和支持，自治區黨委和人民政府進一步加強對兵團工作的領導和支持，作出了促進兵團加速發展的一系列重大決定，加之新疆社會政治穩定，兵團發展的外部環境越來越好；兵團制定實施了“十一五”規劃，發展思路更加明晰，思想認識更加統一，發展氛圍更加濃郁，兵團上下加快發展的積極性空前高漲。結合有利的形勢和機遇，兵團慎重研究決定：從2007年起，25個邊境一線困難團場職工承包經營定額管理面積內的土地承包費，除自身受益的部分外，其余負擔全部免除；到2010年，團場職工承包經營定額管理面積內的土地承包費，除自身受益的部分外，在2005年基礎上減少50％；2020年前，團場職工承包經營定額管理面積內的土地承包費，除自身受益的部分外，其余負擔全部免除。

關于明年工作的主要任務，聶衛國強調了四個方面的主要措施。一是以結構調整為主線，促進經濟又好又快發展。加快推進“6221工程”，促進農業現代化；以重大項目為突破口，加快新型工業化步伐；大力發展服務業，培育新的經濟增長點；加大投入力度，推進結構調整。二是以增加職工收入為主題，加快屯墾戍邊新型團場建設。確保職工收入有較大幅度增加；確保職工生活條件有明顯改善；確保社會事業有新的發展。三是以深化改革、創新管理為動力，逐步建立與社會主義市場經濟相適應、具有兵團特點的體制機制。繼續深化以完善團場基本經營制度為重點的改革，穩步推進以減輕職工負擔為重點的團場稅費改革；配套完善土地經營管理、用工管理、產權、農用生產資料和農產品管理、預算管理、“三重一大”、基層民主管理等7個方面的制度；嚴格內部管理，強化管理的創新意識、服務意識、責任意識、效率意識、紀律意識和大局意識。四是以維護社會安定有序為重點，穩步構建和諧兵團。加強兵地團結，促進融合發展；做好群眾工作，正確處理人民內部矛盾；健全社會保障機制，保障職工群眾基本生活；增強兵團調控能力，促進團場之間協調發展；深入創建平安兵團，營造和諧穩定的社會環境；加強安全生產，實現安全發展；增強維穩戍邊意識和能力，更好地履行屯墾戍邊使命；開展各種創建活動，加強社區建設管理。

聶衛國指出，要加強和改善黨的領導，為全面完成各項目標任務提供堅強的政治保證。要繼續推進黨的先進性建設；加強領導班子和干部隊伍建設；抓好基層黨組織和黨員隊伍建設；加強黨風廉政建設，保持奮發有為的精神狀態，堅持求真務實的優良作風，加大反腐倡廉力度，嚴嗟車募吐傘?nbsp;

兵團黨委委員、候補委員、紀委委員，兵團黨委副秘書長，各師、各團場主要領導，各高校和兵團機關部門主要負責人，兵直單位、兵團大型企業主要負責人，新疆部分金融單位負責人參加會議。（

第五篇：兵團精神

一、兵團精神的產生？

新中國成立后不久，黨中央總結歷史經驗、把握邊疆大局，于1954年10月命令駐疆人民解放軍大部隊就地集體轉業，組成生產建設兵團，以這種新型的屯墾戍邊方式長期在新疆執行生產隊、工作隊、戰斗隊任務。此后，一批又一批復員轉業軍人、城鄉青壯年和大中專畢業生從祖國四面八方陸續來到新疆，加入兵團這支新中國屯墾戍邊大軍。這種服從和選擇，注定了這群人畢生需要建立適應屯墾戍邊的人生價值觀。

兵團精神源于中國人民解放軍在長期革命斗爭中形成的井岡山精神、長征精神、南泥灣精神和西柏坡精神，是以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的中華民族精神的生動展現。半個多世紀以來，一代一代的兵團人艱苦奮斗，努力開拓，把戈壁變成良田，把荒漠變成綠洲，創造了塞外似江南的人間奇跡，唱響了一曲建設祖國、鞏固邊疆的壯歌。兵團人在創造巨大的物質財富的同時，還不斷地升華了中華民族綿延數千年的民族精神，創造了一種極為可貴的兵團精神，用血汗鑄就了一座不朽的精神豐碑。熱愛祖國、無私奉獻、艱苦奮斗、開拓進取成為兵團事業不斷發展的強大動力和永久珍惜、世代相傳的精神財富。兵團精神是中華民族偉大的民族精神的生動體現，是人民軍隊革命精神的繼承和發展，是幾代兵團人屯墾戍邊偉大實踐的寶貴結晶。

二、兵團精神的基本內涵是什么？

兵團精神的主要內涵可以用十六字表述，即“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦奮斗、開拓進取”。

熱愛祖國、無私奉獻、艱苦奮斗、開拓進取作為兵團精神的基本內涵，它們之間是相互聯系的。熱愛祖國是兵團精神的核心，是兵團人的信念和行為準則。熱愛祖國，主要體現在無私奉獻和艱苦創業上。無私奉獻是兵團精神的品格，艱苦創業是兵團精神的重要內容。開拓進取是兵團精神的內在要求，熱愛祖國、無私奉獻和艱苦創業都必須建立在開拓進取之上。事業發展了，整體實力增強了，兵團對內對外才有吸引力，才能更好地履行屯墾戍邊使命。以熱愛祖國、無私奉獻、艱苦奮斗、開拓進取為基本內涵的兵團精神，承載著具有兵團特色的核心價值觀。它是兵團整個價值體系中最基礎、最核心的部分，是兵團人長期堅持的原則。

三、兵團精神的作用是什么？

1．兵團精神具有凝聚作用。兵團50多年來之所以能夠戰勝各種困難的一個重要法寶，就是兵團人有著堅定的愛國主義情感。兵團以屯墾戍邊為使命，吸引了一批又一批熱血青年到兵團參加建設。兵團把來自五湖四海的人團結在一起，同甘苦、共命運，扎根邊疆、收為國防；干部職工群眾把個人的命運與黨和國家的前途命運、與邊疆各族人民的利益聯系起來，與兵團事業的發展聯系起來，把青春和熱血獻給邊疆，在極其艱苦的條件下開創和發展了兵團事業。在新的歷史時期，我們要推進屯墾戍邊事業的大發展，就必須結合新的實踐和時代發展的要求，大力發展兵團文化，弘揚兵團精神，形成萬眾一心的凝聚力。

2．兵團精神的激勵作用。兵團精神是一種崇高的精神力量，具有強烈的激勵和凝聚力量，成為克服前進道路上各種困難的精神動力。兵團的許多英模都是兵團精神的實踐著和示范者。充分利用這種精神資源，使之成為兵團全面建設小康社會的強大推動力，是培育和弘揚兵團精神的重要目的。

3．兵團精神的導向作用。兵團精神是兵團人50多年的屯墾戍邊偉大實踐的結晶，是兵團人共同的價值追求。它對兵團人的價值選擇及行為起著鼓勵或約束作用。當前，我國正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的時期，兵團也正發生著巨大的變化，更需要用兵團精神統一思想、團結和凝聚人心，把兵團的奮斗目標與兵團所擔負的歷史使命緊密結合，進一步推進屯墾戍邊事業的發展。

4．兵團精神的教育作用。兵團精神是在長期的屯墾戍邊生產和生活實踐中培育起來的，對兵團的屯墾戍邊實踐有著積極的影響。這種影響通過兵團涌現出來的英雄、楷模的榜樣力量顯示出來，他們的偉大精神，深深地感染和教育著廣大兵團人，始終發揮著教育引導作用。隨著兵團改革開放的深入，必須強化兵團精神的教育功能，積極主動適應新形勢、新情況、新任務的需要，通過教育、啟發、引導，使兵團干部職工群眾不斷提升和豐富他們的精神世界，為兵團全面建設小康社會提供強大的道德和智力支持，推動兵團經濟發展和社會進步。

四、弘揚和發展兵團精神的現實意義？

兵團精神是屯墾戍邊實踐中孕育凝結的。它既是兵團過去克服艱難險阻、經受多種考驗的價值取向和價值評價，也是兵團今后更好地履行屯墾戍邊歷史使命必須遵循的核心價值觀。進入新世紀新階段、新形勢新任務要求兵團主動適應國家確立的社會主義市場經濟體制，著力改革和創新，加快經濟社會發展，為更好地屯墾戍邊奠定堅實的物質技術基礎。同時，也要求兵團在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整和思想觀念深刻變化中，進一步弘揚兵團精神，進而把市場經濟的利益本位和屯墾戍邊的價值取向更好地結合起來。

1．兵團精神體現了中國特色社會主義共同理想。兵團事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，是伴隨著中國特色社會主義道路的探索發展進程而產生和發展的，堅定的社會主義理想信念，為建設社會主義美好明天建功立業的激情，始終是兵團人戰勝各種艱難困苦、創造不朽業績的強大動力。“奮起二次創業，再造兵團輝煌”、“發展壯大兵團，致富職工群眾”和“率先在西北地區全面建設小康社會”就是兵團人的共同愿望和決心。為了使兵團干部職工能夠長期扎根邊疆、建設邊疆、保衛邊疆，就要實現好、維護好、發展好兵團干部職工的根本利益，在兵團事業的發展中不斷滿足他們日益增長的物質文化需要，切實保障他們的合法權益，認真解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題。

2．兵團精神體現了中華民族的愛國主義傳統、展示了改革創新的時代精神。西漢以來2100多年的屯墾戍邊史中，無數可歌可泣、憂國憂民、舍身報國的將士投身艱苦的邊疆墾戍邊史，同樣是一部為國犧牲、為國奉獻的歷史。有多少兵團人為新疆的繁榮、邊疆的安寧、祖國的強盛，無怨無悔地貢獻了青春和生命；用自己一生的奉獻和奮斗，書寫了愛國主義和兵團精神的壯麗詩篇，書寫了兵團人的高尚情懷。兵團精神也在新的實踐和探索中不斷順應新發展要求、吸取新的養分、豐富新的內涵，體現出鮮明的與時俱進品格。

兵團的創業，是在極為惡劣的環境和自然條件下進行的；兵團的改革，是在缺少參考經驗的條件下探索的。正是因為有兵團精神的引領，有開拓創新的能力，兵團人才能克服無數難以想象的困難，創造輝煌的成就。兵團是白手起家發展起來，開拓進取精神貫穿于兵團創業史的全過程。在改革開放、發展社會主義市場經濟的新形勢下，兵團人大膽面對改革和建設中的種種困難與挑戰，披荊斬棘，努力探索新思路、實現新突破、創造新業績。經濟、社會事業持續快速健康發展，綜合實力大大增強，職工群眾的收入、生活水平顯著提高。開拓進取使兵團人始終與改革開放的時代潮流同步，始終操持朝氣蓬勃、奮發向上的活力。

3．兵團精神是社會主義核心價值體系的實踐結晶。兵團精神從屬于社會主義價值核心體系，是新中國屯墾戍邊事業的核心價值觀，是兵團人愛國、奉獻、拼搏、奮進的高尚情懷的集中體現，是兵團人共同追求的核心價值觀。兵團精神凸顯了中國特色社會主義共同理想主題；兵團精神以民族精神和時代精神為精神動力，在兵團新的實踐和探索中不斷順應新的時代要求、吸取新的養分、豐富新的內涵，體現出鮮明的與時俱進的品格；兵團精神以社會主義榮辱觀為行為標準，構成了兵團人判斷各種事物的基本價值標準和基本道德基礎。兵團屯墾戍邊的各個歷史時期，涌現出一批又一批各條戰線的英雄模范人物，如熱愛祖國，在邊防斗爭、反分裂斗爭和維護社會治安中壯烈犧牲的革命烈士；服務人民，堅守在艱苦地區行醫執教或推廣普及先進適用技術的先進工作者；崇尚科學，精心培育良種和開發新產品的優秀科學技術人員和工程技術人員；辛勤勞動，在不同戰線創高產、創高效、創紀錄的勞動模范；團結互助，常年為基層職工、為當地百姓辦好事的優秀基層工作者；艱苦奮斗，以主人翁思想為國家增磚添瓦的節儉標兵等。這些在兵團受到大力表彰和廣泛傳揚的光榮之人，引領周圍更多的人提升道德水平和思想境界，構成在兵團工作生活中行為得失、道德選擇的基本態度和最高標準，對塑造兵團精神產生了積極的影響。兵團精神實質上是兵團人對社會主義核心價值體系的實踐，是對核心價值體系的全面和創造性的運用成果。

4．兵團精神是市場經濟體制下的再次升華。

進一步弘揚兵團精神，應當培養世界眼光和戰略思維。把屯墾戍邊的工作放到新疆的歷史長河中，放到國際國內形勢的發展變化中，放到新疆發展和穩定的工作大局中加以觀察，不斷增強政治責任感和歷史使命感，是進一步弘揚兵團精神的基點。當前的國際國內形勢為發展提供了不可多得的戰略機遇期。兵團得抓緊改革經濟體制，轉變經濟增長方式，真正把組織化程度高、集團化特點突出、職工素質相對較高和能夠集中力量辦大事的特點和順應市場經濟規律結合起來，進一步激發經濟活力，致富職工群眾，發展壯大兵團。有隊伍有實力，才有條件履行好職責、發揮好作用、作出更多的貢獻。新疆處于祖國邊防和反分裂、反顛覆、反恐怖斗爭的第一線。這種斗爭雖然在不同的時期有不同的表現形式，但從來就沒有停止過。兵團得時刻銘記黨和人民的重托，堅持勞武結合的體制，不斷增強處置突發事件的能力，確保在任何情況下都能出色完成上級交付的戍邊維穩任務。

進一步弘揚兵團精神，應當體現以人為本的科學發展觀。兵團廣大職工群眾是創造兵團精神和弘揚兵團精神的主體，通過科學發展不斷滿足他們日益增長的物質文化生活需求，是鞏固新中國屯墾戍邊人員基礎，進一步弘揚兵團精神的出發點和落腳點。兵團幾代職工奮斗、奉獻、犧牲的高尚價值取向和價值評價，在新的歷史條件下理應得到必要的物質文化條件支撐。“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，促進人的全面發展”體現在兵團，就得在加快發展經濟的同時，堅持每年為職工辦些實事。首先解決好職工的住房、就醫、冬季取暖、子女上學或就業等基本生活需求，加快解決好道路、飲水、衛生、收看電視等公共需求，切實解決好社會保障問題，進而全面建設小康社會、和諧社會。對于為了國家戰略需要，至今仍堅守在資源稟賦、市場發育、生活條件相對較差地區的職工，更得統籌兼顧，運用轉移支付等多種手段，加快改善其生產生活條件。不斷用階段性的現實成果，鞏固正確的價值取向和價值評價，才會有足夠的、穩定的、素質較高的屯墾戍邊隊伍，弘揚兵團精神才能夠真正具有歷史傳承性。

進一步弘揚兵團精神，應當增強其務實進步的時代特征。弘揚不是簡單的復制。把兵團精神和時代特征結合起來，使之內涵更加貼近實際，更加體現進步，是不斷鞏固屯墾戍邊價值取向和價值評價的必由之路。如今，熱愛祖國，不僅體現在隨時準備為祖國主權、尊嚴和安全挺身而出，而且更多地體現在平日為自己幸福生活和祖國繁榮昌盛而努力工作，始終無條件服從服務于國家大局。無私奉獻不僅體現在為各族人民辦好事時不講條件、不怕困難、不惜犧牲，而且更多地體現在運用自身擁有的先進技術、先進經驗去帶動地方、致富百姓，推動兄弟民族共同進步。艱苦創業和開拓進取不僅體現在有條件上、沒有條件也要上，而且更多地體現在遵循客觀規律，少走發展彎路，提高效益效能，始終堅持投入少、產出多、勤儉辦一切事業。這樣，兵團精神就會取得職工廣泛持久的認可，其引領當代、教育后代的作用就會更大。

兵團精神以其不朽的生命力和巨大的歷史作用，證明它是我國社會主義建設時期的寶貴精神財富。兵團精神得以延續和傳承的一個重要原因，是兵團精神擁有和呈現出的與當代社會主義中國主流社會、主流文化、主流道德、主流價值觀的繼承性和一致性。兵團精神作為政治傳統、價值導向、精神支撐和行為規范，是開放的、動態的、發展的、既有精神上的延續性，也蘊含著新的時代特征。

兵 團 英 模

他們——永遠的英雄

——記農十四師四十七團老戰士

1949年10月，由三五九旅七一九團改編的中國人民解放軍第一兵團第二軍五師十五團的1800名官兵，徒步穿越被稱為?死亡之海?的塔克拉瑪干沙漠，勝利解放和田。此后，官兵就地轉業，建立起農十四師四十七團。他們像沙漠了的胡楊一樣，把根深深地扎進了大漠戈壁。

記者從和田出發，沿315國道西行37公里至墨玉縣，拐上沙漠公路北行39公里來到四十七團。曾經徒步穿越?死亡之海?的老戰士，依然健在的還有27位，他們大多都是團場的普通職工。1949年10月，十五團奉命從甘肅酒泉徒步向新疆進軍。40多天后到達了阿克蘇。突然接到上級命令，要求繼續行軍。原來，一小撮不甘心失敗的反動分子密謀在和田發動武裝**。解放和田迫在眉睫，歷史的重任落到了十五團這支英雄部隊的肩上。當時從阿克蘇到和田有三條路：一條是沿迪化（今烏魯木齊）至和田公路經喀什、莎車到和田；一條是由巴楚沿葉爾羌河到莎車，再經葉城到和田；第三條則是沿著和田河穿越塔克拉瑪干沙漠，直插和田。前兩條路，都是大道，有人家也有水，肯定好走，但繞了五六百里路。解放和田的任務非常急，團黨委果斷決定：選擇第三條路——穿越塔克拉瑪干沙漠。

12月5日，天寒地凍，十五團的1800名指戰員高唱戰歌從阿克蘇出發，向沙漠挺進。他們每人肩扛步槍或機槍，再加上彈藥、鐵鍬和背包，平均每人負重20多公斤。由于任務急、時間緊，官兵們每天都是小跑著前進，不走100多公里不宿營。

在南泥灣開荒時有?氣死牛?美稱的王傳德，今年85歲，胸前掛著十幾枚軍功章。他身板硬朗，思維清晰，言辭流利，現在還能下棉花地勞動。他說：?十五團是一支英雄的部隊，參加過秋收起義、黃麻起義、五次反‘圍剿’和舉世聞名的萬里長征，在進軍西北的征途中，曾參加過保衛延安、攻打蘭州等戰斗。之后，我們徒步進軍新疆，走了100多天、數千公里。毛主席還要強調我們進北京保衛黨中央呢！塔克拉瑪干沙漠‘進得去出不來’的神話，哪能嚇到我們！?

與王傳德同班的戰士吳建國是攻打蘭州時入伍的，當年只有17歲，跟著部隊徒步行軍到了阿克蘇，腳上的泡是新泡蓋舊泡。班長安排王傳德和他結成了對子，王傳德就經常扛上兩支槍，同班戰友都笑稱他是?雙槍將?。王傳德也不是鐵腳板，一天走下來腳上也要打好幾個血泡，只不過從來沒向人提起過。一次，小吳半夜發現王傳德在挑血泡，第二天無論如何也不讓他幫著扛槍了。王傳德就說：?小子，你是不是想毀掉我‘雙槍將’的美名啊！? 說起進軍沙漠的往事，85歲的汪懷德接上了話茬兒。

進入沙漠的第十天上午，他們所在的部隊遇上了沙漠里最可怕的沙塵暴。狂風大作之際，黃沙滾滾，整座沙丘都被吹動，遠處河床上幾棵枯死的胡楊不大一會兒便被黃沙埋得不見了蹤影……不知過了多久，風小了，太陽露出來了。沙漠中的戰士像是一座座沙雕，巍然屹立在一望無際的沙漠之中。

在這場昏天暗地的沙塵暴中，一營二連的排長李明變成了一座永恒的沙雕，再也沒有站起來。從阿克蘇出發時，團里讓李明參加先遣分隊坐汽車行軍，但他說：?我是共產黨員，應該到最艱苦的地方去。?在沙漠行軍的幾天里，李明整天有說有笑，幫助戰士們背槍，給大家講長征的事情，講南泥灣大生產的故事，鼓舞全排戰士的士氣。晚上，他總是悄悄地爬起來，給火堆里添些柴火，幫戰士們把水壺灌滿，替戰士們縫補破難的鞋襪……沙塵暴襲來，他跑前跑后照顧著排里的每一個戰士。可誰也不知道，此時的李明正在和胃病作著斗爭，他一邊用一根紅柳棍子頂著肚子來減輕痛苦，一邊微笑著招呼自己的戰友，直到生命的最后一息。

今年81歲的黃增珍，1949年8月參加革命，眼含熱淚回憶著部隊行軍過程中的一幕：部隊行軍走到第七天的時候，缺水已經很嚴重。隊伍中沒有了前幾天行軍時的歌聲、笑聲和歡呼聲，一些戰士嘴干得裂開了許多小口子，稍一用力就血流滿嘴。實在是太干渴了，以致大家連這點血也要用舌頭舔回去，咽下去潤潤嗓子。

到了第八天，還是沒有找到水，有些戰士因缺水開始虛脫，只能靠其他人用擔架抬著走。這時，我們連隊的連長從自己的行李卷里拿出了一個水壺，這是他一直舍不得喝、準備留給脫水昏迷戰士的救命水。看到戰士們干渴的樣子，他一咬牙擰開了壺口，對著自己的嘴唇碰了一下，假裝喝了一口，然后把水壺遞給身后的副連長，說道：?往下傳！?副連長把壺拿在手里，咽了口唾沫，就傳給了后面的一班長。就這樣，一個一個地傳了下去，等水壺傳回連長手里的時候，一壺水只少了一小口。

說到這里，黃增珍不好意思地說：?那口水就是我喝的。當時我渴得嗓子冒煙、眼睛冒火，實在是經不住誘惑，就在水壺口上抿了一下。嗓子里一下子感到甜甜的，真好，那是我這輩子喝的最好喝的水！?而熟悉那段歷史的人都知道，當時黃增珍已經兩天沒喝上水了，他牽著連隊的馬跟在隊伍后面，肩上還扛著一挺機槍……

1946年入伍的郭學成，已經84歲。提起往事，他說得最多的就是穿越沙漠的最后那200公里。

當時，部隊已經走出沙漠腹地，到了一個叫做肖爾庫勒的村子。大家正準備吃晚飯、好好休整一夜時，突然接到從和田方向傳來的消息：一小撮反動分子已經做好準備，很快要發動**了。為了爭取時間，團黨委決定部隊連夜前進，并迅速在教導隊組織了一個加強排，由政委和一名參謀帶著，騎馬向和田進發。他們星夜兼程、快馬加鞭，第二天下午就趕到了和田。

后面的大部隊也顧不上吃飯，晝夜兼程直奔和田，只用原計劃一半的時間就到了。但是，郭學成班里有幾個小戰士，腳上的泡最多已經打到第三層，有的戰士鞋子穿爛了，光著腳繼續行軍，但依然是個個戰斗意志旺盛。

1949年12月22日，十五團官兵勝利走出了塔克拉瑪干沙漠，浩浩蕩蕩開進和田，粉碎了反動分子**的陰謀。古老的和田城一片歌舞，萬民歡騰，長著白胡子的維吾爾族老人彈起悠揚的冬不拉，漂亮的維吾爾族姑娘展開美麗的舞姿，熱情的笑容像春天里德花朵……為慶祝這一勝利，炮兵連用迫擊炮作為禮炮，連著鳴放了24響。

勝利進軍和田的第三天，十五團收到了中國人民解放軍第一野戰軍司令員彭德懷、政委習仲勛的賀電：?你們進駐和田，天寒地凍，漠原荒野，風餐露宿，創造了史無前例的進軍記錄，特向我們艱苦奮斗勝利進軍的光榮戰士致敬！?毛澤東主席也為之振奮不已，次年國慶時仍欣然命筆將進軍南疆一事入詞：?一唱雄雞天下白，萬方樂奏有于闐，詩人興會更無前。?

在幫助和田地區建立黨政軍后，十五團就地轉業，在塔克拉瑪干沙漠南緣的亙古荒原上挖渠引水、開荒造田、架橋修路、植樹造林。

?搞生產，這是我們部隊的老本行，有經驗！在南泥灣的時候，我們就是全軍的楷模！?在艱苦的生產生活條件下，徒步穿越?死亡之海?的英雄們豪情萬丈。

?沒有牲口，就用人拉，6個漢子6跟繩，喊著號子拉犁耙！?已是77歲的張敬喜說的還是那么有力，好像肩上拉的犁耙還沒有卸下。

89歲的張遠發也隨即喊起了開荒的號子：?連長、連長別發愁，我們都是老黃牛；連長連長別著急，我們也會人拉犁；連長、連長別害怕，咱們的任務落不下！?開荒時的定額是一人一天一畝地，張遠發每天都挖一畝半地以上，贏得了?坎土曼大王?的稱號。

今年85歲的汪懷德回憶起建設和田時的往事歷歷在目。在和田的第一個春節剛過完，一場洪水把昆侖山上的路沖垮了，他所在的班接收命令前去修路。去的時候因為水流很急，很多人和牲口一起被沖走。昆侖山上空氣稀薄，面條下到鍋里煮不熟，水?咕嚕咕嚕?響了好久，面條撈起來吃時還是生的。

1956年，李炳清和同伴們住地窩子、吃野菜，辛辛苦苦種的棉花，剛出苗就被一場大風掛沒了。為了抓緊時間生產，他們就白天修渠、打埂，晚上灌水、補種。

為了提高戰士們的文化水平，連隊文書就利用晚上時間教戰士們識字，每天晚上學三個字。一有空的時候他們就用紅柳枝在沙地上練習。半個多世紀，四十七團的老戰士們用勤勞的雙手和辛勤的汗水在戈壁荒灘上開墾耕地4.5萬畝，為和田地區的經濟 發展、社會穩定作出了不可磨滅的貢獻。

然而，他們中的大部分人直到離休、去世，也沒有離開過團場，甚至連相距六七十公里的和田市都沒去過。

農十四師四十七團一連的墓地里靜靜地躺著一位老兵，他叫季雨亭。他無兒無女，彌留之際叮囑老伴三件事：?第一件，別忘了把這一個月的黨費交上，這是我最后一次為黨盡心；第二件，把帳算清，別欠公家的錢；第三件，我走了之后，不能給組織添麻煩，團場還不富裕……?

1994年，兵團領導來到四十七團慰問老戰士，問他們有什么要求。有人說，可不可以去和田市看看？有人答，能不能坐一次火車？

兵團成立四十周年之際，老兵們的愿望實現了。兵團領導邀請他們乘飛機到烏魯木齊市，安排他們乘火車、坐汽車，觀光旅游。

1999年，在橫穿塔克拉瑪干沙漠五十周年紀念日時，四十七團干休所竣工，老戰士們高高興興地搬進了新居。

離休后的老戰士們，依然再為和田地區的政治、經濟建設發揮著余熱。

2005年3月9日，農十四師先進性教育活動領導小組在四十七團組織師黨委常委及配偶接受傳統教育的報告會。四十七團老戰士李炳清、盛成富、張遠發在報告會上懷著對中國共產黨無比熱愛和真摯的感情，用樸實的話語作了一場令人鼓舞、令人振奮的革命傳統教育報告。他們結合革命戰爭經歷和建國初期的創業史，用生動的事實，闡明了我們黨之所以能夠得到人民的支持和擁護，奪取政權，緣自于我們黨的先進性；而現在進行社會主義現代化建設，要繼續得到人民的支持，繼續長期執政，就必須從思想上和行動上繼續保持黨的先進性。生動的黨課使機關的黨員接受了心靈上的洗禮，更加堅定了開展教育活動、保持黨的先進性的信心。

大年初一，新疆和田地區墨玉縣農十四師四十七團會議室里彩燈高懸，暖意融融。和田地區黨政軍領導一行向十名在和田生活戰斗了幾十年的老戰士拜年。沒想到，此次團拜會竟變成了?諸葛亮會?。圍繞怎樣更好地促進和田地區的經濟社會發展，老戰士一下子打開了?話匣子?。

李炳清首先建言：和田由當年一座小鎮發展到今天，變化天翻地覆，應該在?親商、富商、安商?方面在加快步伐。張友林說：?這幾年，和田玉石文化商業街、昆侖公園改造等大型建設已上馬，一定要突出‘古于闐’這一歷史特色，千萬不能搞重復建設……?

艱苦奮斗、無私奉獻的風格，一直伴隨著離休后的老戰士們。王傳德的4個孩子都曾有機會到和田市或者其他地方工作，但都被他攔下來了。他的理由是：地是我們開出來的，我們老得干不動了，你們再走，地誰來種？郭煥在自家院子里搞果樹栽培實驗，還無償向職工群眾提供樹苗，并幫他們嫁接、修剪果樹。宋子善在照顧癱瘓的妻子之余，帶領連隊的老人看家護院，打掃環境衛生。盛成富參加關心下一代工作，幾年來作了上百場傳統報告。張遠發把領導發給他的1000元慰問金捐給了受災職工，而他家的鏡子是一個摩托車的后視鏡，一塊15元錢的懷表用了8年。

說現在的生活，老戰士們都一個勁地叫好。張遠發高興地唱起了《新疆好》這首歌：?我們新疆好地方，天山南北好牧場，戈壁沙灘變良田，積雪融化灌農莊……?

四十七團老戰士，他們是永遠的英雄，人們永遠不會忘記他。邊陲軍歌嘹亮 女兒志在戍邊

——記農九師一六一團孫龍珍民兵班

在中哈邊界巴爾魯克山下，有一支特殊的隊伍——孫龍珍民兵班。她是由清一色的女同志組成，是兵團唯一的一個女民兵班。30年來，這支隊伍在維護邊疆穩定，處理突發事件中作出了突出貢獻。先后被評為全國、自治區?三八紅旗先進單位?，兩次榮立集體三等功，20多次受到自治區、新疆軍區、兵團和農九師的表彰。他們中許多人還多次榮獲了?全國三八紅旗手?、?自治區新長征突擊手?、?十佳民兵?光榮稱號。2000年7月中央電視臺對孫龍珍民兵班還進行額專題報道。

一、不朽的稱號，緬懷烈士英雄事跡

孫龍珍，女，1940年生在江蘇省泰縣太西鄉鄭家村。1959年響應黨的號召支邊進疆，1962年?三代?來到巴爾克魯山西部地區（后命名為一六一團牧一隊）工作。在這里她帶領單位女職工擔任巡邏放哨和代牧任務。在工作中孫龍珍吃苦耐勞，積極肯干，無私奉獻。1969年6月10日，原蘇聯武裝軍入侵我國領土，懷有月身孕的孫龍珍捍衛祖國領土完整，獻出了年僅29歲的寶貴生命。8月25日，自治區革命委員會授予孫龍珍同志?革命烈士?稱號，并作出了向孫龍珍同志學習的決定。1992年，為緬懷烈士，使烈士的事跡永垂不朽，自治區黨委、人民政府和新疆軍區將她生前所在的女民兵班命名為?孫龍珍民兵班?。

二、繼承烈士遺志，戍邊不畏艱險

幾十年來，面對莽莽群山、慢慢邊防線，孫龍珍班的民兵們與惡劣的自然環境抗爭，常年駐守在邊境一線，忠于職守，捍衛祖國神圣的尊嚴。為了維護祖國領土的完整，每年春秋兩季團場都要組織牧群經哈薩克斯坦控制的爭議地區轉場，從駐地到冬牧場近100公里，沿途大都是山路，體力消耗大，吃的是干糧，喝的是雪水，不僅工作十分艱苦，而且有時還要冒著生命危險，手拉手筑成一道人墻，保護畜群。為確保轉場的順利進行，民兵班每年都要參加轉場，在轉場時女兵們有的腹瀉，有的凍腫了手和腳，但卻沒有一個人打退堂鼓。

和平年代的邊境似乎是風平浪靜的，但有時也會面臨生與死的考驗。2001年8月7日，一場由哈薩克斯坦境內引起的大火借著風勢，在我國境內迅速蔓延，形成了寬達8公里的火帶，直接威脅著即將成熟的莊家、居民點，還有被生物學家稱為?植物活化石?的在我國境內唯一一塊面積最大的珍稀植物野生巴旦杏保護區。火情就是命令！女民兵們與連隊職工、邊防連的戰士們一起迅速趕赴現場。經過三天三夜的連續奮戰，終于撲滅了大火，將損失降低到最低限度。

為了加強對邊防管控的力度，女民兵們每年都要深入到連隊和牧點進行邊防政策和邊防法規的宣傳，使廣大職工牢固樹立了?邊境無小事?的思想，強化了國土意識，提高了遵守邊防法規的自覺性。近三年，民兵班參加畜牧轉場17次，攔截臨界人員90余人、牲畜近1000頭只，有效地防止了涉外事件的發生。

孫龍珍民兵班所在的連隊與駐地某邊防連緊緊相鄰，同飲一池水，同走一條路、同守一條邊防線。幾十年來女民兵們不僅向官兵學習戰術、練技術，與戰士們一起摸爬滾打，一起執勤，每逢節假日還到連隊慰問，幫助官兵拆洗被褥，開展軍民共建活動，結下了深厚的友誼，共同建筑起了一道堅不可破的國防長廊。

三、發揚龍珍精神，再創戍邊佳績。

幾十年來，民兵班的戰士們雖然換了一茬又一茬，但每一名民兵都始終以孫龍珍烈士為榜樣，繼承和發揚烈士艱苦奮斗、無私奉獻的精神。

2003年，團武裝部對民兵班進行了重新整組，本著自愿的原則，從全團各單位挑選了8為優秀女青年充實到這個民兵班，其中有3名哈薩克族，1名回族同志。實行統一民兵預備役制、集中食宿的軍事化管理。在這個新集體中，年齡最小的不到20歲，最大的29歲，雖然是不同的年齡、不同的名族，但大家都是被烈士的精神所感染，都是為了實現戍邊守防這個目標走到了一起。為了減輕團場負擔，她們決定以勞養武，承包了30畝山楂林和30畝土地、和兩個塑料大棚為把自己鍛煉成為一名拿起槍是兵，放下槍是民的合格民兵，在她們的學習園地里不僅制定了軍事技能訓練計劃、政治思想學習計劃，還制定了種植、養殖科技知識學習計劃。每到清晨，這個邊陲山區的連隊便響起了嘹亮的軍歌，早起的人們就會看到女民兵們出早操的颯爽英姿，太陽當空時仍能看到她們在田間勞作的身影，晚間、陰天是她們學習理論知識、科技知識的時間。通過艱苦訓練，目前她們已熟練地掌握了軍事五大項基本職能。在她們的辛勤勞動下，她們承包的土地上也結出了累累碩果。

孫龍珍民兵班不僅是一支永不退役的部隊，而且在單位還是生產的骨干、傳播文明的?使者?。孫龍珍班所在的十二連，原來周圍的山坡一片荒蕪，每到春季，大風一起，塵土飛揚，給職工們的生產、生活帶來很多不便。女民兵們看在眼里，急在心里，利用業余時間植樹造林。通過幾年的努力，已造林900余畝，僅近兩年就植樹360余畝，給連隊周圍的山坡披上了綠裝，使連隊的生態環境得到了極大地改善。連隊哪里有急難險重的任務，哪里就有民兵班的身影，種田、打草、給羊藥浴、配種、接羔、剪毛，沒有女民兵們不干的活兒。連隊有個孤寡老人叫蔣文英，身患疾病，生活不能自理，女民兵們就主動承擔了照顧老人的任務，多年來一直為老人洗衣、打水、砍柴、送糧、種菜，冬天還要為老人打掃院內積雪，女民兵們還利用農閑時間或節假日，帶領所在單位的女職工學習科技種植養殖知識，組織女職工開展文藝活動，做好人好事，教育女職工熱愛祖國，熱愛黨，自強、自愛、自信，講文明，樹新風，有力地推動了團場精神文明建設。

孫龍珍精神激勵著每一名兵團人，孫龍珍民兵班的光榮事跡感染著每一名軍墾人。2002年，第六任班長李雪艷參加了兵團戍邊模范事跡報告團，在全兵團進行巡回演講，使孫龍珍精神更加地發揚光大。

為了教育和激勵后代子孫，使孫龍珍精神源遠流長，自1999年以來，在上級黨委和領導的關心下，團場相繼修建了孫龍珍烈士紀念碑、紀念亭、紀念館，兵團領導到墓地緬懷英雄的事跡，并親自為紀念館題寫了《孫龍珍民兵班》《屯墾戍邊傳統教育基地》牌匾。兵、師、團武裝部門經常到民兵班關心戰士們的生活、工作、學習情況，指導戰士們的訓練，使民兵班的建設得到了長足的發展。如今，這個集體已經成為墾區的愛國主義屯墾戍邊教育基地、一個民族團結的基地、一個生產技能的培訓基地、一個婦女干部的培養基地。

這里雖然遠離都市，沒有車水馬龍，也沒有霓虹燈閃爍，但是女民兵們始終以孫龍珍烈士為榜樣，發揚孫龍珍?勤勞勇敢、敬業奉獻?的精神，以堅定的信念戍守在這塊土地上，在平凡的工作崗位上，續寫著兵團兒女屯墾戍邊的壯麗詩篇。

吳德壽

吳德壽，男，漢族，1924年2月18日出生，甘肅省武威縣清水鄉白塔村人，小學文化程度，1950年參加工作，1958年12月加入中國共產黨，歷任戰士、班長、副政指、副隊長、隊長職務。現已退休住在一○四團紙箱廠。

吳德壽長期在牧區工作，一貫表現能吃苦耐勞，認真負責，扎實工作。模范執行黨的民族政策，和哈族牧工、蒙古族牧工親密團結，同時還能積極主動的與駐地蒙古族區鄉社隊干部和牧民群眾搞好關系，共同發展山區牧業生產，不斷增強了內外民族團結。

1959年9月，為了促進山區牛群良種化，把牦牛這種高寒地帶的優良大畜種引種到新疆來，兵團農六師天山九場南山畜牧隊政治指導員吳德壽，率領獸醫衛生員郭德元、牧牛組組長徐世鑫、哈薩克族牧牛戰士魚山，到青海省天俊縣接趕300頭牦牛。

1960年1月1日，牛群開始過敦煌大泉沙漠。一進入沙漠，漫天的大霧，使牛群迷失了方向。人沒水喝、牛沒草吃已經三天三夜了。這一夜是最難過得一夜。人渴的嗓子直冒火，肚子餓得直不起腰，饅頭放到嘴里眼不下去。同志們臉發青，眼皮紅腫，嘴唇上裂開一道道血口子。小郭、小許因追趕牛群體力嚴重透支，已經昏迷了。吳指導員看在眼里，急在心上。他突然跳起來，從口袋里找出一塊凍得硬邦邦的剩羊肉，把它往火上烤烤，一層血水往下滴著，這些血水滴到小郭、小許的嘴里，他們蘇醒了。吳指導員把羊肉割成四塊，自己留一塊最小的，其余的分給小郭、小許和魚山。吃生肉！小郭、小許是質變青年，到山區時間不長，吃不下去。最后，在吳指導員的教育和帶動下，他們咬著牙、閉著眼，硬是把生肉吃了下去。

與狼群搏斗，更是驚心動魄的一幕。那是他們住在坡子泉的一天，牛群突然騷動起來，有的在叫，有的在躲，吳指導員看見一群惡狼沖向牛群。為保護牛群，他猛跳起來和狼廝打到一起。突然?砰?的一聲槍響，狼群夾著尾巴跑了。原來是魚山提著槍，帶著找回的牛群趕來了……

他們歷時400多天，行程15900余里，途徑12個縣，26個草原，15個大戈壁，翻越55個大阪，克服了嚴冬冰雪，酷暑干旱，野狼盜賊威脅，缺糧斷水危難，吃過野菜生肉，喝過苦水駝尿，硬是憑著一股革命熱情，把牦牛安全的吆回到烏拉斯臺牧業隊。經過15個月的艱苦奮斗，在放牧途中他們還繁育成活了120頭小牦牛娃子，連同在青海購買的大牛，一共向牧業隊交回了420頭牦牛，圓滿地完成了任務。兵團《生產戰線》報1961年4月11日第四版以《萬里趕牛記》為題目的文章詳細報道了吳德壽青海趕牛的先進事跡。

1961年被兵團授予兵團二級勞動模范勛章和稱號。被天山九場黨委批準為五好干部。

十二師誠實守信模范候選人——左文生

他是一位年近八旬的老軍墾，他是一位讓牧民時常惦念的老領導，他是一位雖已退休17年卻仍在上班的老黨員。他的事跡在104團無人不知，無人不曉，他的精神值得每一位年輕人學習和發揚。他就是被尊稱為?天山腳下見證兵團屯墾戍邊的活史志?——左文生。左文生自1956年5月參軍進疆參加革命工作，1956年10月加入中國共產黨。先后曾在六軍十七師，兵團農六師南山牧場和一0四團等單位，歷任文化干事、助理員、教導員、辦公室主任和黨總支書記職務，1993年7月退休。現任一0四團史志辦公室主任、老齡委主任和關工委常務副主任。左文生無論在何單位，無論在何崗位工作，時刻都發揚著老軍墾的優良傳統和嚴謹作風，始終都保持著一顆昂揚向上的心，始終把?為人民服務?的宗旨放在心上，他對待同志的熱情虛心和誠實守信在一O四團的老老少少中間留下深刻印象，成為眾人學習的楷模

勤勤懇懇工作 踏踏實實做人

——記農十二師芳婷公司保全高級工張英旗

張英旗，男，漢族，生于1958年，1974年2月參加工作，1980年調入芳婷公司（原永紅針織總廠）工作至今，現為芳婷公司針織廠保全工。自進廠以來，他嚴格要求自己，工作兢兢業業，技術上刻苦鉆研，精益求精，是一名精湛的技術工人。

他在生產一線工作近30年，胸懷一顆愛廠如家、敬業奉獻的心，踏踏實實的堅守在工作崗位上。在大事大非面前旗臶鮮明地維護民族團結和祖國統一,在反對?三股勢力?斗爭中立場堅定、立足崗位。他無論是在工作中，還是在生活之余都能積極熱情的關心愛護身邊的同事。2008年來自英吉沙縣的維吾爾族職工阿里〃甫江，剛進廠時不太懂漢語，遇到了語言障礙，由此陷入困境。身為勞動模范的張英旗看在眼里，急在心上，一遍又一遍不耐其煩地和他進行語言的學習并悉心的教他操作技術，宛如自己的孩子細心、關心、愛護、疼愛。功夫不負有心人，經過一個月的刻苦學習，阿里〃甫江學徒期提前通過測定合格上崗。張英旗在幫助他人的同時，從不怕耽誤自己的工作，主動在一些細微的地方關心和愛護他們。如上班累了，給他們充充電，鼓鼓勁；看到新工的機位開不起來，趕快幫他們及時處理；看到擋車操作不正確，及時給他們糾正等等。一名會一點漢語的哈薩克族新工感動地對他說：?您就像家人一樣關心我們，您就是我們的老大哥！?由于他的悉心指導和幫助，班里的幾名哈薩克族新工很快掌握了操作要領，都能獨立完成單工種操作。一直以來在他自己努力爭做一名知識型、學習型員工的同時，還積極做好傳、幫、帶工作，幫助和指導其他保全工在最短的時間內掌握設備性能，自行排除設備的常見故障。在處理?疑難雜癥?時，他總是盡量讓其他保全工都到場，毫無保留地向他們講述、示范處理方法，并讓其一一動手操作，從而提高了保全工的整體技術。每當機器設備出現重大故障時，哪怕是深更半夜，只要通知到他，從不推辭，總是快速趕到現場，用嫻熟的技術使設備快速運轉。工作時他總是堅持每天晚上到車間去查看設備的運轉情況，這已成了他的必修課。張英旗同志時刻銘記著組織的關懷和企業的培養，對國家的聲譽和企業的品牌像愛護自己的眼睛一樣。幾十年如一日，風雨無阻。在他身上充分體現了一名普通工人的執著與熱愛、敬業與奉獻。

為了提高產品質量、增加產品附加值，他鉆研技術，為設備改造、降低生產成本付出了辛勤的汗水。2006年3月，他主動承擔了彈力機的改造任務。由于針織工序四臺彈力機均是80年代購進的，織布機上的輸紗裝臵沒有儲存功能，如果遇到棉紗出現中斷，就會發生脫套，造成大量織針損耗，不僅增加了織布成本，也對坯布的質量造成較大影響。面對企業有限的生產設備，經與分廠有關技術人員多次探討，為克服設備的缺陷，經過一次又一次試驗、失敗、再試驗、再失敗周而復始地過程，功夫不負有心人，終于攻克了這一難題，使每噸坯布耗用織針減少20枚，全年節約織針1800枚，降低生產成本6000余元。特別是在日本彈力機改造中，原來預計每臺機器改造費用為4000元，四臺共需16000元，他積極修舊利廢，四臺機器改造費用為4000元，共節約12000元改造費。彈力機改造后，他負責的2+1羅紋坯布新品種試驗成功，并依此承接了外貿訂單288000件，產生直接經濟效益132萬元，使四臺彈力圓機滿負荷生產，減少了設備的閑臵，為企業增加了利潤，2006年3月——2006年12月創凈利潤30萬元。此彈力機改造項目獲新疆生產建設兵團農十二師QC小組優秀獎，獲新疆生產建設兵團QC小組二等獎。

?沒有品牌就沒有市場，沒有品牌就沒有競爭力?。隨著企業的發展和市場競爭的日益激烈，他明白，作為一名技術工人，既要看到自身與國際國內針織產品發展的差距，還要結合企業實際，惟有不斷地進行設備改造和技術創新，積極開發適銷對路并具有一定科技含量的產品才能應對市場挑戰。公司自2000年以來，曾先后引進具有國際先進水平的電腦提花橫機和德國生產的電腦提花針織大圓機，加上對現有技術設備裝備的改造，增強和提升了公司設備裝備。為了盡快掌握設備的技術性能，充分發揮設備的潛力，他積極主動配合分廠技術人員掌握設備運轉的第一手資料，并在最短的時間掌握設備技術特性的基礎上，指導其他保全工如何維護、保養設備，教育指導一線員工如何操作、如何順利生產。近兩年，根據市場變化情況，車間購進了一批技術要求較高的汗布大圓機。從裝配到調試，張英旗一直跟著廠家的技術人員學習，在機器旁一站就是兩三個小時，憑著多年的經驗和一股鉆的精神，他在最短的時間里就掌握了新設備的關鍵技術。

年近五旬的張英旗并沒有跟著七八十年代的機器一起老化，在新技術，新要求下，他保持了一顆年輕的心，不斷與時俱進，開拓創新，為企業的發展做出了卓越的貢獻。

從2001年——2009年，他積極配合分廠研發人員成功開發坯布產品有70多種，實現產值310多萬元，其中有抗寒棉系列坯布、天絲澳毛保暖系列坯布、棉加萊卡拉架塑身系列坯布、彩棉提花保暖系列坯布、精梳棉提花保暖系列坯布、麻灰提花系列坯布、滌棉交織系列坯布、彩棉柔暖被坯布、單雙面珠地網眼系列、毛圈布、雙紗彈力、園機棉毛提花布等，其中提花彈力和彩棉柔暖被兩項技術填補了自治區空白，并緊跟國內市場需求，提高了產品的科技附加值，增加了產品的市場競爭力。

辛勤耕耘換來了豐碩的果實。張英旗的突出成績得到了職工們的好評和公司領導的一致認可。1997年被永紅針織總廠評為工會積極分子；2002年被永紅針織總廠評為優秀工會會員；2005年被芳婷公司評為安全先進個人；2006年被十二師授予?勞動模范?光榮稱號；2007年被評為芳婷公司先進生產者；2009年被兵團授予?勞動模范?光榮稱號。

張英旗就是這么一個在平凡的工作崗位上，以企業利益為根本，以立足本職為己任，不計名利，兢兢業業、辛勤耕耘。正是他忘我的工作精神，不斷影響著他周圍的同事，并在不斷地擴大范圍，帶動了一大批芳婷人為企業更美好的明天而努力奮斗。

紅紅火火顯巾幗

---記兵團十二師一0四團九連職工李春霞

李春霞，女，漢，1967.4月出生，中專文化，家庭人口4人，是兵團十二師一0四團九連一名普通職工，現種植枸杞50畝。丈夫劉金風也是九連職工。在短短幾年的時間里，她依靠勤勞、依靠科技和過人的膽量和智慧，在農業生產一線實現了人生的價值，成為團、連有名的致富能手、帶頭人。2008年純收入19萬余元，2009年純收入22萬余元。2007-2009年連續三年獲一0四團?三八紅旗手?稱號，2008年分別獲一0四團、十二師?巾幗科技致富能手?稱號，2008．6月獲全國農村婦女?雙學雙比?致富女能手稱號，2009.3月獲兵團?巾幗科技致富帶頭人?稱號，2010.3月獲全國城鄉婦女崗位建功先進個人榮譽稱號，2010.5月獲烏魯木齊市勞模稱號。

1993年，李春霞和丈夫從河南扶溝來到新疆打工創業，先前是在精河縣種植枸杞，由于條件差、效益不好，于是1998年來到了農十二師一0四團九連安了家。

九連地處烏魯木齊市達坂城區柴窩堡地段，是新疆有名的風口之一，六至七級的大風一年能刮大半年，土地鹽堿化，氣候環境惡劣，一直成為制約連隊種植業發展的重要因素。多年來，九連承包戶經常是沒干多長時間就離開了，為了能栓心留人，連隊也在積極探索適合當地種植業發展的新路子。2003年，國家實施退耕還林還草項目，一0四團黨委制訂了相應的優惠政策，連黨支部結合實際，因地制宜，加大種植業結構調整，決定在九連種植耐鹽堿、抗風沙性能強的枸杞。任何一種新生事物的推廣和運用都不是一帆風順的。它需要職工群眾有一個接受和認識的過程，更何況像九連這樣一個種啥啥不成的連隊，職工群眾更是抱著觀望、疑惑的態度，在剛開始推行種植枸杞時，連隊干部挨家挨戶的作動員宣傳，講解師團黨委關于實施國家退耕還林還草項目的各項優惠政策。李春霞與丈夫憑借著以前在精河種過枸杞積累的種植經驗，首先帶頭毅然承包了30畝地。憑著吃苦耐勞、不怕流汗的精神，通過精心種植管理，枸杞在第二年慢慢開始掛果，家里也逐漸有了收入。但是，由于種植的枸杞個小，品種不理想，市場競爭力差，沒有長遠發展前途。

2005年初，李春霞經過充分的市場調查、了解，有一種大品種枸杞產量高、市場價格高很有發展前景，于是，她決定改良枸杞品種，利用高產量和高品質這兩個優勢來增加市場競爭力，提高經濟收入。為了擴大種植規模，她再次從連隊承包了別人不種的50畝鹽堿地，從寧夏引進了品質好，抗病性強的優良枸杞品種?寧杞1號?。當時50畝地的苗子錢就2萬多元，而且都是向別人借的錢，說實在的當時對李春霞的壓力很大。如果說以前李春霞憑的是吃苦耐勞的精神，那么現在她憑的就是一個敢干的勇氣。李春霞是一個倔強得人，只要是她認準的事她就會非干到底不行。當年種植的枸杞苗，經過精心管理科學種植，成活率達到了90%以上，第二年就全部掛果，2007年進入了產果期，畝產量達到了90公斤/畝，單價32元/公斤，毛收入達到了14萬多元，純利潤達到了12萬多元。

市場是無情的，也是多變的，2008年的一場金融危機，不但給我國的經濟帶來了很大沖擊，枸杞市場也受到了很大影響，李春霞當時是又急又氣，為了將損失降到最低，她常穿梭在首府的月明樓、北園春和各大超市之間，了解枸杞行情。然后對枸杞采取了細加工、精包裝，全部直接走向中、高端市場，2009年共收獲枸杞9000公斤，單價33元，純收入達到了20多萬元。

近幾年，在李春霞的示范和帶動下，改變了職工以往那種?在九連種地不可能致富?的觀點。目前，九連已發展到枸杞種植42戶，年收入在7—8萬元的有10余戶，像李春霞家這樣的種植大戶也有4、5戶。由于李春霞種植大品種枸杞的成功經驗，連隊決定在近三年內將小品種枸杞全部淘汰，推廣枸杞新品種?寧杞1號?的種植，使每位職工都感受到科技發展帶來的成果。

到目前為止，連隊枸杞種植面積已由當初的百余畝，增加到現在的2360畝，年產值達到了280萬元。人均收入也由2005年的5665元，增加到現在的9946元。如今，職工的錢袋子鼓了，生活條件也越來越好了，職工都從五六十年代的土房中，搬進了一磚到頂的新房，柏油路面鋪到了家門口，職工文化活動室、衛生室和休閑健身場所也一應俱全，連隊職工都樂呵呵地說，誰說咱這不如城里呢，咱們也可以享受跟城里人一樣的生活了。

這些年里，雖然李春霞富了，但是她沒有忘記身邊還有許多貧困的姐妹，她與連隊顧紅霞、韓中青、潘麗霞、孫紅梅等六、七個姐妹結成了幫扶對子，在資金和技術上幫助支持他們。職工韓中青在談到自己如何致富時，總是很感激地說?如果沒有李春霞給自己堅定種植大枸杞的信念和那1萬多元無息借款，想致富是很難的?。2009年，李春霞在查看幫扶姐妹顧紅霞的枸杞時，發現因管理不善，大面積發病，她看在眼里急在心上，如果不及時打藥防治，后果不堪設想，由于當時顧紅霞家沒有對癥防治的藥品，李春霞二話沒說回家拿來了自家的農藥，及時進行了噴灑，使顧紅霞的損失降到了最低限度。現在她幫扶的六、七個姐妹都通過科學種植、管理、品種改良等方法致了富、脫了貧，年收入均在5—6萬元以上。李春霞常說，一人富不算富，大家富那才算是真的富。現在枸杞種植已成為九連職工增加收入、固土富民的有效途徑，連隊職工群眾種植枸杞產量也在年年遞增，收入一年比一年提高，九連的經濟效益也明顯增加。

曾經有位名人說過：?事業是永恒的?。當科學的春天再一次來臨，李春霞相信在未來的科技致富道路上，有了黨的富民政策，只要肯吃苦，依靠科技種植，她和九連職工群眾的生活就象收獲的枸杞一樣永遠紅紅火火！