第一篇：新疆兵團黨委辦公廳、兵團辦公廳督促檢查工作暫行規定

【發布單位】82903

【發布文號】新兵黨辦發[1999]25號 【發布日期】1999-07-16 【生效日期】1999-07-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

新疆兵團黨委辦公廳、兵團辦公廳督促檢查工作暫行規定

（1999年7月16日新兵黨辦發〔1999〕25號）

一、總則

第一條 第一條 根據《中共中央辦公廳關于進一步加強督促檢查工作的意見》（中辦發〔1999〕6號）、《國務院辦公廳關于加強督促檢查工作的通知》（國辦發〔1998〕112號）精神，為充分發揮督促檢查（以下簡稱督查）工作的作用，逐步實現兵團督查工作的規范化、制度化、科學化，結合兵團實際，特制定本規定。

第二條 第二條 督促檢查是一個重要的領導環節和領導方法。決策的制定和實施方案的部署，事情還只是進行了一半，還有更重要的一半，就是要確保決策和部署的貫徹落實。為此，督促檢查工作十分必要。從根本上說督促檢查是對各級黨委和領導工作作風的監督和檢查，是決策落實的重要推動力，是落實工作不可缺少的輔助力量。

第三條 第三條 督促檢查工作既是各級黨委、領導的重要職責，也是辦公部門的重要工作。各級黨委、領導作為抓決策落實的主體，責無旁貸地要抓督促檢查；作為黨政機構的各級辦公部門擔負著為黨委、領導制定和實施決策服務的任務，應該在督促檢查工作中發揮重要作用。

辦公部門的督促檢查是黨委、領導督促檢查的組成部分，其主要職責和作用是協助黨委、領導開展督促檢查并按黨委、領導要求組織有實效的督促檢查以推動中央和黨委決策的落實。督促檢查工作做得怎樣，是檢驗辦公部門整體工作的重要標志，是衡量辦公部門工作層次和水平高低的重要方面。

二、工作任務

第四條 第四條 督查工作的任務主要是緊緊圍繞黨的中心工作，抓好黨的路線方針政策的貫徹落實，抓好中央和各級黨委、領導重大決策、重要工作部署的貫徹落實。同時，抓好中央和各級黨委、領導同志以及上級領導機關批示、交辦事項的查辦落實。

第五條 第五條 推動中央決策的貫徹落實，是各級黨委辦公部門的共同職責。中央決策代表了黨和人民的最高利益，必須從全黨全國工作大局的高度，從確保中央政令暢通、維護中央權威的高度，牢固樹立和明確圍繞中央決策落實開展督促檢查工作的指導思想和工作目標。不管是哪一級的黨委辦公部門，都要把中央決策的貫徹落實作為督促檢查的重點，放在督促檢查工作的首位。

兵團各級黨委、領導決策的落實，是同級辦公部門的基本職責。

第六條 第六條 抓落實是督促檢查工作的出發點和落腳點，是督促檢查工作的本質屬性和根本目的，是衡量督促檢查工作效果的唯一標準。辦公部門的督促檢查工作從上到下，從制訂計劃到組織實施，從工作內容到工作方式，都要緊緊圍繞落實作文章，在落實上下功夫，在落實上見成效。

第七條 第七條 及時、全面地反饋決策落實情況，以保證黨委、領導有針對性對決策落實進行指導。辦公部門要及時提醒黨委、領導，向上級報告工作并積極協助黨委、領導如實寫好報告。辦公部門要通過《督查專報》等形式不斷的反饋中央和上級黨委、領導決策在本單位、本部門的落實情況。各師局每年向兵團報送《督查專報》不得少于30期；各院校、兵團機關各部門每年向兵團報送《督查專報》不得少于12期。

三、工作方式

第八條 第八條 根據中央和各級黨委、領導決策的要求，按照黨委、領導指示，進行立項，擬定方案，主動地、經常地組織開展有實效的督促檢查活動。

第九條 第九條 督查調研是開展督促檢查活動的重要方式。中央和各級黨委、領導決策實施一段時間后，辦公部門根據黨委、領導的指示，及時會同有關部門組織力量深入下去進行督查調研。要深入實際，通過開座談會，到基層與干部群眾交談，甚至“微服私訪”切實把情況搞清楚，提出有事實、有分析的供領導再決策的報告。

第十條 第十條 催報檢查是一種經常性的督促檢查活動。凡文件和會議明確規定了報告決策落實情況時限的，辦公部門一定要按照要求的內容和時限催報；沒有明確報告時限的，要根據內容提出報送要求并搞好催報。對于催報上來的情況，要進行分析，做好綜合匯總，向黨委提出意見和建議。不符合要求的，在報請黨委、領導批準后，可請報送單位補充情況或重新報告。

第十一條 第十一條 日常催辦。辦公部門為達到決策落實的目的，要不定期地對決策執行單位和部門進行日常催辦。日常催辦通常用于比較具體的決策事項、領導的批示交辦事項的督促檢查；日常催辦要做到有的放矢，有根有據，不失時機，及時全面。

第十二條 第十二條 協調服務。為各級黨委、領導抓落實、開展督促檢查提供督查前、督查中、督查后的全過程的協調服務，既是各級辦公部門督促檢查工作重要任務，也是辦公部門督促檢查工作的重要形式。

四、工作內容

第十三條 第十三條 督查工作的主要內容是：中央、自治區和兵團黨委、兵團所確定的中心工作及重大決策、重要決定的貫徹落實情況；兵團黨委全委會、常委會；司令員辦公會；政委辦公會；兵團領導召集的業務會及現場辦公會的決定事項和文件的落實情況；兵團領導的重要批示、指示和交辦事項落實情況；上級黨委、領導和督查部門的交辦事項；督查業務部門確認應當督查的有關問題。

五、工作程序

第十四條 第十四條 決策督查的工作程序一般為：擬定方案，立項審批；明確責任，聯系協調；掌握動態，督促落實；綜合評估，及時反饋。領導批示和交辦事項的專項查辦工作程序一般為：登記立項，通知辦理，催辦檢查，綜合反饋。

第十五條 第十五條 兵團下發的《督查通知》、《督辦通知》、《查辦通知》分別與《督查情況》、《督辦情況》、《領導批示查辦情況》相對應并各自形成完整的上情下達，下情上達的運行回路。只要問題不解決就不停督促落實、反饋上報。直至問題解決為止。

第十六條 第十六條 《督查通知》主要是對中央、國務院和自治區及兵團黨委、兵團重大決策所進行的督查，是最重要的督查活動；《督辦通知》是對兵團黨委、領導決定事項所進行的督查，是重要的督查活動；《查辦通知》是對領導批示交辦事項的專項查辦，是督查工作的重要組成部分。各單位在收到辦公廳下發的以上三種《通知》后，要登記立項、組織查辦，均以《督查專報》形式及時反饋。

第十七條 第十七條 領導同志的批示和交辦事項的查辦落實工作，要做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。重要查辦事項辦結后要舉一反三，采取措施，以推動與之相聯系的黨的方針政策的落實。

第十八條 第十八條 對已辦理完畢的督查工作材料，督查部門和人員應按規定及時整理，立卷歸檔。

六、組織領導

第十九條 第十九條 各級黨委和領導在研究和制定決策的同時，要切實改進作風，把主要精力放在調查研究、督促檢查和抓落實上。要加強對督促檢查工作的領導。要重視和加強辦公部門的督促檢查工作，發揮好辦公部門的督促檢查力量。要讓督促檢查工作人員充分了解黨委、領導的決策意圖、工作思路和部署，授予必要的組織協調、情況通報和對黨委、領導決策、指示落實不得力的單位和個人，提出批評和處理意見、建議等有關督查工作方面的權力。

第二十條 第二十條 要給督促檢查工作人員交任務、壓擔子，聽取他們的匯報，給予經常性地具體指導。要為督促檢查人員提供閱讀有關文件和資料、參加有關會議、跟隨領導下基層調研和檢查工作等必要的工作條件。要調動和保護督查工作人員的積極性，幫助他們解決實際問題。

第二十一條 第二十一條 要進一步健全督促檢查機構，加強督促檢查力量，穩定督促檢查隊伍，配強督促檢查人員。各師局要進一步健全和強化督促檢查工作的專門機構。為增強督促檢查工作的權威性和便于工作，督促檢查部門名稱對外可稱黨委督查室。還可根據工作需要，選聘一些資歷深、工作經驗豐富、公道正派、敢于反映和處理問題的同志擔任專兼職督查員。

第二十二條 第二十二條 各級辦公部門要協助黨委、領導加強對督促檢查工作的領導。要強化督促檢查意識，健全督促檢查制度，優化督促檢查機制，加大督促檢查力度，提高督促檢查實效，使督促檢查在推動決策落實上發揮更多更大的作用。要按照政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的要求，加強督查隊伍的自身建設。要教育督促檢查工作人員堅持正確的政治方向，認真學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，認真學習黨的路線方針政策和社會主義市場經濟理論、法律知識和現代科學技術知識，不斷提高自身的政治素質和業務素質。

第二十三條 第二十三條 要建立便捷、暢通、有效的督促檢查網絡，運用現代辦公手段，密切網絡聯系。

第二十四條 第二十四條 上級督促檢查部門要加強對下級督促檢查部門的業務指導，組織業務培訓，開展督促檢查理論與實踐的研究。要建立和不斷完善督促檢查的制度，逐步推動督促檢查工作上臺階、上水平。

第二十五條 第二十五條 各級黨政辦公部門之間要加強聯系，互通情況，搞好協調，形成合力，共同開展督促檢查工作。兵團每年對各師局、各部門在督查工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。對督查事項拖延不辦或辦理不及時的，給予通報批評；對督查工作不力造成嚴重后果的，要追查有關單位領導和直接人員的責任。

七、附則

第二十六條 第二十六條 本規定適用于兵團各師（局）、院（校）和兵團機關各部門，各直屬單位。

第二十七條 第二十七條 本規定自發布之日起執行。

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第二篇：新疆生產建設兵團辦公廳關于印發《新疆生產建設兵團職工失業保險

【發布單位】82903

【發布文號】新政辦發[1998]7號 【發布日期】1998-02-23 【生效日期】1997-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

新疆生產建設兵團辦公廳關于印發

《新疆生產建設兵團職工失業保險暫行規定》的通知

（1998年2月23日新政辦發〔1998〕7號）

各師（局）、院（校），221團、222團，兵團機關各部門、各直屬機構：

《新疆生產建設兵團職工失業保險暫行規定》已經1998年2月3日兵團第一次司令員辦公會議通過，現予印發，望認真貫徹執行。

企業職工的失業保險是社會保險體系中的重要內容，它對于保障失業職工的基本生活、促進失業職工的再就業、深化經濟體制、維護社會安定都有著極為重要的意義。各單位要加大失業保險金的收繳力度，擴大收繳覆蓋面，加強制度建設，管好用好失業保險金。各級財務、審計和宣傳部門也要積極配合勞動部門做好此項資金的征集、管理、使用和宣傳、監督工作。

新疆生產建設兵團職工失業保險暫行規定

第一章 總則

第一條 第一條 為了保障失業職工的基本生活，促進失業職工再就業，維護社會安定、促進經濟發展，根據《 中華人民共和國勞動法》及國家的有關法律、法規，結合兵團實際制定本暫行規定。

第二條 第二條 本暫行規定適用于兵團所屬的農牧團場、國有企業、集體企業、股份制企業、私營企業和與之建立勞動關系的勞動者。

外商投資企業以及與之形成勞動關系的中方勞動者。

執行企業財務制度的事業組織及其職工，依照本規定執行。

第三條 第三條 本規定所稱失業職工，是指在法定勞動年齡之內，其有勞動能力、非自愿性中斷就業又要求就業的勞動者。包括：

（一）非因本人愿意中斷就業；

（二）在法定勞動年齡之內具有勞動能力；

（三）失業前工作時間已滿一年；

（四）被保險人所在的企業按照規定繳納失業保險費；

（五）失業后按照規定進行登記并有求職要求。

第四條 第四條 國家建立失業保險制度，設立失業保險基金。失業保險基金主要由用人單位和國家負擔。國家另有規定的從其規定。

第五條 第五條 失業保險工作應當與職業介紹、就業訓練和生產自救等就業服務工作相結合。

第六條 第六條 兵團勞動行政部門負責全兵團的失業保險管理工作。師（局）勞動行政部門負責本師（局）內的失業保險管理工作。

勞動部門所屬的失業保險機構為非營利性事業單位，具體經辦失業保險業務。其具體職責是：

（一）負責征集、支付、管理失業保險基金；

（二）對失業職工進行登記、建檔、建卡，發放失業救濟金及其它費用；

（三）負責本行政區域的失業調查和統計。

第二章 失業保險基金的征集和管理

第七條 第七條 失業保險基金的來源：

（一）企業繳納的失業保險費；

（二）失業保險基金的利息收入；

（三）滯納金、社會捐贈等其它收入；

（四）財政補貼；

（五）國家和兵團規定的其它來源。

第八條 第八條 失業保險費的繳納標準：國有企業、集體企業、股份制企業、私營企業和實行企業財務制度的事業單位按月工資總額的1％繳納失業保險費；農牧團場按繳納養老保險的工資總額基數的1％繳納；國家機關、社會團體、事業單位按全部合同制職工工資總額的1％繳納；外商投資企業按中方全部職工工資總額的1％繳納；無法核定月工資總額的單位，其月工資總額按兵團上月平均工資額乘以該用人單位的勞動者總人數確定。

第九條 第九條 企業繳納的失業保險費，按照國家規定在所得稅前列支。實行企業財務制度的事業單位繳納的失業保險費在自有資金中列支。國家機關、事業單位分別從行政費和事業費中列支。

第十條 第十條 用人單位必須依法參加失業保險，繳納失業保險費。失業保險費不得減免。確因經濟困難暫時無能力繳納的，經師（局）以上勞動行政部門核準后可以緩繳。緩繳期限自核準之日起最長不得超過六個月。緩繳期限屆滿，應如數補繳失業保險費及其利息。緩繳期限內免繳滯納金。

第十一條 第十一條 用人單位繳納的失業保險費由開戶銀行憑失業保險金繳款書按月代為扣繳，轉入用人單位所在地的失業保險機構在銀行開設的“失業保險基金專戶”，實行專戶儲存、專款專用，任何部門、單位和個人不得挪用。

第十二條 第十二條 用人單位增減工資總額或人員時，應及時到失業保險機構辦理變更登記手續。

失業保險機構可以核查用人單位人員名冊、工資發放表、財務會計帳冊等有關資料。

第十三條 第十三條 用人單位分立、合并、撤銷、破產應當及時通知失業保險機構，依法清償其應繳納的失業保險費。

第十四條 第十四條 失業保險基金實行兵、師（局）兩級統籌管理，師（局）每月收繳的失業保險基金85％自用，15％上繳兵團失業保險機構，其中12％作為調劑金，3％作為管理費。

師（局）失業保險機構應在決算前如數上繳調劑金和管理費，不按時上繳的按日加收未繳數額2‰的滯納金。

第十五條 第十五條 失業保險機構應將失業保險基金的收支情況每年向失業保險監督機構報告。

財務、審計部門應當加強對失業保險基金收支、管理情況的監督和審計。

第十六條 第十六條 保險基金依法不計征稅、費，當年結余可轉入下年使用。

第三章 失業保險基金的使用

第十七條 第十七條 失業保險基金的開支項目：

（一）失業職工的失業救濟金；

（二）失業職工在領取失業救濟金期間的醫療補助金；

（三）失業職工在領取失業救濟金期間死亡的喪葬補助金和其供養的直系親屬的撫恤金；

（四）失業職工在領取失業保險金期間的生育補助金；

（五）失業職工再就業的轉業訓練和生產自救費；

（六）失業保險管理費；

（七）返還農牧團場失業保險基金；

（八）職業介紹經費補貼；

（九）國家規定的其它費用。

第十八條 第十八條 失業職工領取失業救濟金的期限，根據失業職工失業前的連續工作時間確定：

工齡滿一年不滿三年的發給六個月；工齡滿三年不滿四年的，發給九個月；工齡滿四年不滿五年的，發給十二個月；工齡滿五年和五年以上的；每滿一年，享受救濟金的時間增加一個月，但最高不超過二十四個月。

第十九條 第十九條 失業救濟金的發放標準，按當地規定的最低工資標準的70％計發。

失業職工的失業救濟金在失業保險機構按月發放。

失業職工重新就業后，再次失業的，享受失業保險待遇的期限按照重新就業后的工作時間計算。

第二十條 第二十條 失業職工在領取失業救濟金期間，可享受醫療補助待遇。具體發放標準，由兵團勞動行政主管部門另行制定。但失業救濟期間的累計醫療補助費不得超過本人十二個月的救濟標準。失業職工失業前按照有關規定享受醫療保險待遇的，不得申領醫療補助金。

醫療補助金隨救濟金一并發給。

第二十一條 第二十一條

（一）失業職工在失業救濟期間死亡的，由當地失業保險機構憑死亡證明一次性發給相當于本人生前七個月救濟標準的喪葬補助金。

（二）生前需供養的直系親屬，按每供養一人一次性發給相當于本人生前五個月的救濟標準的撫恤金，供養三人以上的，一次性發給相當于本人生前十五個月的救濟標準的撫恤金。

（三）失業職工在失業救濟期間因違法犯罪而非正常死亡的，不適用前兩款規定。

（四）失業職工在失業救濟期間因公益事業死亡的，其喪葬補助金和需供養直系親屬的撫恤金可按本條第一款標準提高80％。

第二十二條 第二十二條 失業女職工在享受失業救濟金期間，符合計劃生育政策，家庭生活確有困難的，當地失業保險機構憑生育證一次性發給不超過本人六個月救濟標準的生育補助金

第二十三條 第二十三條 失業職工有下列情形之一的，當地失業保險機構停止發給失業救濟金及其它費用：

（一）領取失業救濟金期限屆滿；

（二）正在服兵役、接受中等以上全日制教育或出國定居；

（三）重新就業；

（四）無正當理由兩次不接受介紹就業；

（五）在領取失業救濟金期間被勞動教養、判刑；

（六）辦理了離休、退休手續；

（七）法律、法規規定的其它情形。

第二十四條 第二十四條 勞動行政部門應當組織好失業職工的轉業訓練和生產自救工作，促進失業職工再就業。失業職工再就業的轉業訓練和生產自救費，分別按當年籌集失業保險基金總額的15％和10％提取，必須實行專帳并嚴格管理，具體使用管理辦法由兵團勞動行政部門會同有關部門制定。

第二十五條 第二十五條 失業保險管理費按當年失業保險基金總額3％提取，用于失業保險工作人員的工資、補貼、辦公等業務費開支。

第二十六條 第二十六條 師（局）收取的失業保險基金按50％返還農牧團場，農牧團場應將返還的基金主要用于失業職工轉業培訓和生產自救。

第二十七條 第二十七條 職業介紹機構每介紹一名失業職工再就業，由失業保險機構從失業保險基金中支付200元職業介紹經費補貼。

第二十八條 第二十八條 企業成建制跨地區（師、局）轉移或者被保險人跨地區（師、局）調動工作的，其失業保險關系隨被保險人轉移。被保險人到遷入地后失業的，在當地享受失業保險待遇。

第二十九條 第二十九條 失業保險基金必須專款專用，任何單位和個人不得侵占、截留、挪用，無權自行決定失業保險基金的其它用途，不得違反失業保險基金管理規定進行投資和使用。

師（局）收繳的失業保險基金不夠使用的，可向兵團失業保險機構申請調劑，經調劑不敷使用的，由師（局）財政部門予以補貼。

第四章 失業職工的管理與再就業

第三十條 第三十條 用人單位應在做出終止或解除勞動合同的決定之日起十五日內將勞動者檔案、終止勞動合同通知書等有關資料報送兵團、師（局）失業保險機構，同時書面通知勞動者本人，辦理失業登記手續。

第三十一條 第三十一條 失業職工接到終止或解除勞動合同通知后，應在三十日內憑原單位的有關證明、戶口本、居民身份證和近期半身免冠正面一寸照片到本人戶口所在地兵團或師（局）失業保險機構登記，填寫失業職工登記表，申領《失業證》作為領取救濟金參加轉業訓練、招工報考、職業介紹以及其它失業保險待遇的憑證。

《失業證》和《失業職工登記表》由兵團失業保險機構統一印制。

第三十二條 第三十二條 失業職工每月到當地失業保險機構報到一次，無正當理由連續兩次不報到者，停止其享受失業保險待遇。

第三十三條 第三十三條 鼓勵用人單位錄用失業職工再就業。對錄用失業職工再就業，確需進行轉業訓練的，失業保險機構可以從轉業訓練費中給予一定數額的資金扶持。

第三十四條 第三十四條 鼓勵用人單位興辦勞動就業服務企業、創建生產自救基地，安置失業職工。對安置失業職工達到規定比例的，兵團、師（局）失業保險機構可將失業職工應享受的失業救濟金余額按相應比例一次性付給用人單位，對開展生產自救資金確有困難的，可借給一定數額的生產自救費。

第三十五條 第三十五條 失業職工再就業時，應到當地失業保險機構辦理有關手續。

第三十六條 第三十六條 失業職工符合離休、退休條件的，按照有關規定享受離休、退休養老保險待遇。

第五章 法律責任

第三十七條 第三十七條 弄虛作假或以其它非法手段領取失業保險救濟中其它費用的，由勞動行政部門追繳非法所得，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 第三十八條 用人單位未按規定到失業保險機構辦理失業保險手續的，由勞動行政部門責令限期辦理。用人單位拒繳、少繳、瞞報或者未經當地勞動行政部門同意拖繳、欠繳失業保險費的，由勞動行政部門責令其補足應繳款額，按日加收應繳款額2‰的滯納金。滯納金并入失業保險基金。對違反本規定的未繳納失業保險費滿3個月的、失業保險機構可申請人民法院強制執行。

第三十九條 第三十九條 失業保險機構有下列行為之一的，由勞動行政主管部門責令改正；情節嚴重的，由主管部門或監察部門給予主管人員和直接責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違反規定延期支付或少發、不發失業救濟金及其它費用的；

（二）侵占、截留、挪用、貪污失業救濟金及其他費用的。

第六章 附則

第四十條 第四十條 本暫行規定自1997年10月1日起施行。兵發（1988）240號、兵發（1989）009、兵發（1991）4號文件中有關失業保險的條款同時廢止。

第四十一條 第四十一條 本暫行規定具體應用中的問題由兵團勞動行政主管部門負責解釋。

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第三篇：新疆生產建設兵團

新疆生產建設兵團

教學研究室文件

兵教研發[2012]3號

關于印發《2012 年兵團教研工作要點》的通知

各師教育局教研室，各直屬學校、二二二團學校：

現將《2012年兵團教研工作要點》印發給你們，請遵照執行。

附件： 2012年兵團教研工作要點

二○一二年二月二十日

主題詞：工作要點通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團教研室辦公室2012年2月20日印發 附件：

總結經驗展示成果，均衡發展全面推進

——2012年兵團教研工作要點

2012年恰逢義務教育課程改革10周年、普通高中課改第二輪開局之年。為了把義務教育課程改革實施10年來的經驗、問題認真總結、疏理，把好的做法、經驗、成果加以展示，相互學習、交流和借鑒，以達到進一步深化改革，共同提高質量實現均衡發展的目標；普通高中課改以圍繞人才培養模式和改變學習方式為目標，認真總結和挖掘第一輪課改成功經驗，特別是對2011年普通高考的總結與反思，進一步完善課改體系和具體操作，提高質量，確保兵團高中教育的優勢。結合兵團基礎教育2012年的整體工作要求，提出2012年兵團教研工作要點。

一、加強政治學習，努力提高理論水平

全面貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央新疆工作座談會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真實施兵團教育規劃綱要，堅持“教研優先、教研興教、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”，加快教育改革與發展。以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》為目標，加強政治學習和理論學習，不斷豐富自身內涵，提高自身素質，切實履行好“研究、指導、管理、服務”的職能。

二、破解“雙語”教學難題，力爭初見成效

實行“雙語”教學是國家、自治區和兵團為推進少數民族地區文化教育進步的一項重要舉措，也是促進少數民族青少年學習交流先進文化、適應社會發展需要的民生工程，無論從政治、經濟、社會層面看都具有積極作用和現實意義。但在具體操作過程中卻面臨認識模糊、師資匱乏、措施不當等困難。兵團已明確向國家相關部委承諾，用三年的時間，使兵團中小學雙語教學走在自治區的前列。2012年成為兵團實施雙語教學初見成效并穩固推進的關鍵之年，此項工作必然成為兵師教研部門今年工作重點之一。為此，應努力做好三方面的工作，一是繼續加大宣傳教育的力度，除做好學校領導和教師的認識教育工作外，重點做好學生和家長的宣傳教育工作，通過講事實、擺道理、現身說法等途徑使此項工作的意義家喻戶曉，深入人心，進而

積極配合，積極參與；二是嚴把師資入口關和加大師資培訓的力度。今后，招聘雙語教師嚴格從思想素質、語言能力和業務素質三個方面考量、選拔，有條件的師市也可從特崗教師中招聘合格的雙語教師。配合行政和人事部門加大現有雙語教師培訓力度，實行“培訓上崗、不合格再培訓，再不合格調崗”的用人機制。三是注重質量跟蹤、反饋和評價，開展并做好行之有效的“雙語”教學教科研工作，在去年農三師兵團“雙語”教學現場會成功舉辦的基礎上，今年擇機舉辦“雙語”教學研討會，進一步探索“雙語”教學的有效模式和改進措施，切實把此項工作做實做好。

三、加強學前教育師資培訓和教科研工作

落實《新疆生產建設兵團關于發展學前教育的實施意見》，將學前教育納入基礎教育體系。實施《新疆生產建設兵團學前三年行動計劃（2011-2013年）》、《兵團擴大學前教育資源規劃》和團場學前教育推進工程。由于歷史的原因，學前教育師資普遍存在低學歷、非專業等現象，加之幼兒園基本辦園標準還未出臺，沒有系統的課程體系和標準，更沒有相對成熟和穩定的教材、器材等，在各級各類幼兒園中普通存在“幼兒教育小學化”和“幼兒教育隨意化”等傾向，甚至一些正常的教學內容和活動都被列入收費范圍，嚴重影響了學前教育的健康發展。為此，2012年兵師教研室要把學前教育中的師資培訓和教科研工作也作為工作重點之一，并開展幼兒園分類定級評估工作。待時機成熟，擬成立學前教育專業委員會，以加強此項工作。

四、進一步促進義務教育均衡發展

義務教育均衡發展不僅事關社會、人民對教育是否滿意，更事關每一個孩子是否享受到公平教育。實施《新疆生產建設兵團義務教育均衡發展規劃（2011-2020）》，推進義務教育學校標準化建設。目前單從學校硬件建設來看，學校之間的差異不大，但在內涵發展和辦學質量方面還是存在不小差距。對此，兵師教研部門肩負更為艱巨的任務。一是均衡發展不是“削峰填谷”搞平均主義，既要鼓勵優質學校做好示范引領作用，教育教學更加開放，又要幫助薄弱學校以各自的優勢為突破口辦出特色，并通過一些辦學模式全面提高質量；二是處理好均衡發展過程中的“輸血”與“造血”的關系，政府和教育行政部門既要在人、財、物等方面適當向薄弱學校傾斜，學校內部更要挖掘潛力，加強管理和教科研，注重內涵發展和可持續發展，努力實現跨越式發展；三是加強區域聯動，優勢互補，各有特長，避免在師資、生源上惡性競爭，逐步實現各學校良性循環發展。

五、實施新版義務教育課程標準

從今年秋季新學期開始，新版義務教育課程標準將正式啟用，中小學將使用修訂后的新教材。為此，兵師教研部門應做好以下四方面工作：

1、明確要求。認真做好配套教材的選用、教學工作考核指標體系的調整、教學條件和輔助資源的配置工作，保障新課標的實施；兵師教研部門要將新課標的實施作為今年及今后一個階段義務教育課程改革的重中之重，切實采取有效措施，將新課標的理念貫穿到教育教學的全過程，將新課標的各項要求落實到課程教學的各個環境，確保新課程標準吃得透、拿得準、落得實，確保新課標平穩過渡。

2、組織學習。各級教研機構要率先學習新課標，深刻領會課標修訂的目的和意義，切實提高對課標的認識，增強對新課標實施的責任感和緊迫感。各級教研人員要認真對照新老課程標準，深入了解課程標準修訂的重點，進一步明確新課程標準實施的難點，科學制定各學科新課程標準的實施方案。

3、組織培訓。今年上半年要圍繞新課程標準實施，開展三個層面的培訓工作。以兵師兩級教研員為對象，兵團組織開展新課程標準培訓者培訓；以學校學科教研組長為培訓對象，師組織開展骨干教研員培訓；以義務教育學校全體教師為對象，學校組織全員培訓；確保今年秋季開學前所有義務教育教師均經過新課程標準培訓。

4、強化落實。兵師教研和教育督導機構要將課程改革實施納入專項檢查和督導范圍，對課程方案的執行、課程標準的實施、配套教材的選用、地方課程和校本課程管理等加強檢查指導，進一步規范教學行為。各師在秋季期末前組織一次針對新課標實施的專項調研或檢查，為進一步安排部署新課程標準實施工作提供依據。

六、以提高質量為核心，深化義務教育課改，完善普通高中課改

義務教育課改已近十年，可謂“十年磨一劍”。經過廣大教育工作者10年不懈努力，取得了可喜的成績。2012年應把這些課改的成果充分展示，并進行深化，特別是農牧團場學校，要結合自身實際，探索一些適合自身發展的辦學思路和教學模式。杜朗口中學的教學模式雖然不能復制，也不能照搬，但對農村和農場學校還是有一定借鑒意義的，希望兵師兩級教研單位認真總結、吸收和探索，特別是積極探索提高課堂教學效率和質量的有效模式和方法，加大課程建設、課題研究、專家指導的力度。進一步推進義務教育階段學業水平考試和綜合素質評價等改革。普通高中課改經過三年推進已初步建立了新的課程體系，各普通高中也在自身課程建設、課堂教學改革、考試與評價、教學資源開發與利用等方面取得了明顯成效。但通過2011年新課程改革后的第一次高考發現，許多高中教師對高考命題立意不清，對高校招生在學科能力和綜合能力方面的要求不清，因此在教學中不能科學系統地針對學生的學科能力和綜合能力培養制定教學計劃，一味地增加高考學科的課時，而其他對學生發展有重要作用的課程則采取減課時、減內容的不當做法，甚至出現違反教育規律的教學行為。今年對普通高中課改重點放在提高教師對培養學生學科能力和綜合能力的認識、提高教師對學生學習能力的評價水平、提高課堂教學的效率上，這就要求教研部門和廣大教師改進課堂教學，改變學習方式，以效率和質量切實減輕學生過重的課業負擔，使所有普通高中能認真落實國家、自治區和兵團制定的課程方案、課程開設與管理，推進普通高中多樣化發展。

七、加強中小學校德育科研和校園文化建設方面的研究

貫徹落實《社會主義核心價值體系融入中小學教育指導綱要》、《新疆生產建設兵團關于新形勢下加強和改進中小學德育工作的意見》、《關于新形勢下加強中小學校園文化建設的意見》等。2011年10月兵團召開首屆兵團德育示范校和校園文化建設現場會，在受到表彰的兩批共37所兵團德育示范校的評估驗收報告中，無一不被指出“缺乏德育教科研”，沒有德育就沒有教育。對此，應引起兵師教研部門的高度重視。今年擬通過研討或征文形式把此項工作開展起來。十七屆六中全會提出文化強國戰略和用社會主義核心價值觀引領一切的思想，首提“文化自信”和“文化自覺”。作為文化教育領域，用文化教育人、用文化感染人、用文化引領人是我們的責任，在校園文化建設方面，特別是在打造適合師生成長發展的校園文化，包括課程文化、課堂文化等方面做一些有益的探索，進而指導學校文化建設工作。

八、加強教研隊伍自身建設

一是加強自身素質建設，包括思想素質、業務水平和能力素質，讓一線教師服、信、聽、干！在兵、地樹立良好形象；二是加強制度建設，包括崗位職責、常態工作、學習調研、培訓提高、廉潔自律和準入等方面的制度；三是加強考核與評價制度，包括自上而下的考核制度、自下而上的評議制度以及對各級教研室和教研員的考核等。

九、繼續加大中小學教師培訓力度

國家和兵團花費巨資對中小學教師進行培訓，兵師教研部門肩負一定的培訓任務，在形式上堅持國家培訓、本級培訓和校本培訓相結合，在內容上更加注重針對性和實用性，在成效上加大考核力度，不求人人過關，也要人人過堂，初步形成參培→收獲（體會）→考核（考試）→跟蹤→反饋→評價（分析）報告等流程。

十、進一步加強學會工作

各學科專業委員會是一支重要的教學研究力量，兵師教研部門都要高度重視學會工作，并發揮其應有的作用。尚未成立的，可先做好前期籌備工作，待條件成熟按程序申報并制定章程；組織不全的，可在今年擇機進行改造。但無論新建還是改建，都要積極開展工作和活動，而不只是一個擺設。

在新的一年里，工作繁雜、任重道遠。兵團在新疆的經濟、社會中發

揮著“三大作用”，兵團教研在兵團教育中也應發揮三大作用：智囊、引領、助推。切實把兵團教研打造成為“五個中心”即教育發展咨詢、服務中心，現代教育理論引領、轉化中心，教師專業成長指導、培訓中心，教育質量分析、診斷和改進中心。為進一步提高兵團中小學教育質量、推進新疆和兵團實施跨越式發展和長治久安貢獻我們的力量！

第四篇：新疆生產建設兵團

新疆生產建設兵團

教學研究室文件

兵教研發[2010]4號

關于開展評選小學數學（人教版）教育教學論文活動的通知

各師教育局教研室、各直屬學校：

接人民教育出版社小學數學室通知，2010年5月舉行小學數學（人教版）教育教學論文評選活動，我室將選送部分論文進行評選。現將有關事宜通知如下：

一、論文主題。

這次征集的論文主要有以下7個專題、對現行小學數學（人教版）教材使用的體會、意見和建議等。

2、小學數學課堂教學方式、方法的改革實踐。除了對小學數學一般教學方式的研究，還包括對《數學課程標準》中四個領域的具體教學方法的研究。

3、小學數學教學中情感態度與價值觀的培養。

4、小學數學教學評價改革。主要包括對小學數學教學評價的研究和小學生數學學習評價的研究。

5、小學數學教師的專業發展。可以從小學數學教師的專業精神、專業知識和專業技能等方面展開。

6.現代信息技術在小學數學教學中的運用。

7.小學數學教研活動的有效開展。

二、送評論文的要求

1、論文要根據數學學科的特點，圍繞貫徹國家的教育方針，更新教育觀念，轉變教育思想，有利于加強素質教育，提高兵團數學教育水平。

2、論文的主題是根據數學學科的特點，全面推進素質教育，培養學生創新精神和實踐能力。具體課題可圍繞課程、教學、學習、評價、計算機輔助教學等領域選題。重點是課堂教學改革和教學評價以及現代教育技術在小學數學教學的應用。

3、論文觀點要正確、鮮明、有思想性和啟發性；對重要而有爭議的問題，鼓勵參與討論，提出見解。論文要理論與實踐相結合（必要時配有典型課實錄），定性分析與定量分析相結合，防止空泛議論，避免單純介紹經驗，力求具有新意。

4、論文敘述要條理清楚，層次分明，邏輯性強。論文文字要通順、準確、簡明、流暢、無錯別字。論文字數在3000--5000字之間。并附有不超過200字的作者簡介。

5、送評論文嚴禁抄襲。

二、論文評選辦法

1、送評論文首先由兵團教研室和兵團小學數學教學專業委員會進行閱評，評出兵團級的一、二、三等獎優秀論文；在此基礎上選出部分論文送交中國教育學會小學數學教學專業委員會，參加全國小學數學（人教版）教育教學論文評選活動。

２、被評出的兵團級優秀論文由我學會頒發證書。

三、送交參評論文的時間及其它

１、參評論文應一式5份，有條件的請附送電子文稿。２、論文要有封面及作者的姓名和單位及聯系方式。特別注

意：姓名和單位及聯系方式等寫在封面，不要寫在論文正文中的前面或后面。送審論文要于2010年3月10日前報送兵團教研室。

３、參評論文原則上以各師教研室為送評單位，如有特殊情況也可直接寄我會。

４、每篇參評論文需交評審費60元。

聯系人：楊衛平

地址：烏魯木齊市新民路衛生巷79號兵團教研室

郵編：830002

電話：0991——8830840***

名稱：新疆生產建設兵團兵直事業單位會計核算中心 帳號：***218

開戶行：新疆兵團分行烏魯木齊市建設路支行

附加信息及用途：兵團教育學會（請注明小學數學論文字樣）

二〇一〇年一月八日

主題詞：教育教學論文通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團教研室辦公室2010年1月8日印發

第五篇：新疆兵團基本知識

新疆兵團基本知識

加強干部作風建設，倡導八種良好風氣

1..勤奮好學、學以致用2.心系群眾、服務人民3.真抓實干、務求實效4.艱苦奮斗、勤儉節約5.顧全大局、令行禁止6.發揚民主、團結共事7.秉公用權、廉潔從政8.生活正派、情趣健康

新疆精神：“愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取”

“三化”建設

以城鎮化為載體、新型工業化為支撐、農業現代化為基礎

社會主義核心價值觀24字

富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善

習近平對少先隊員提出16字

記住要求，心有榜樣，從小做起，接受幫助

兵團精神

熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取

江澤民提出了“三個離不開”

漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也互相離不開