第一篇：在公司人力資源管理工作會(huì)議上的總結(jié)講話

在公司人力資源管理工作會(huì)議上的總結(jié)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)過一天半的緊張工作，公司人力資源管理工作會(huì)議順利地完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，馬上就要圓滿結(jié)束了。下面，我對會(huì)議做簡要總結(jié)。

一、關(guān)于會(huì)議的主要收獲

這次會(huì)議主題鮮明、內(nèi)容豐富、準(zhǔn)備充分、討論熱烈，很好地結(jié)合了當(dāng)前企業(yè)人力資源發(fā)展實(shí)際，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，是一次統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、振奮精神、部署工作的會(huì)議。收獲主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是公司和公司黨委高度重視。公司和公司黨委非常重視這次會(huì)議，**領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽空親自參加大會(huì)，并作了非常重要的講話。領(lǐng)導(dǎo)在講話中充分肯定了過去幾年公司人力資源管理工作取得的成績，深刻闡述了人力資源管理工作面臨的形勢和任務(wù)，就下一階段的工作提出了更新更高的要求。領(lǐng)導(dǎo)的講話是公司今后一段時(shí)間人力資源管理工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)領(lǐng)會(huì)并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。二是明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心。這次會(huì)議始終圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施、緊扣企業(yè)改革發(fā)展的主題、全面完成今年工作會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)這條主線，深刻分析了公司人力資源管理工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，對完成當(dāng)前和“十二五”時(shí)期的人力資源管理工作做了全面部署，目標(biāo)明

個(gè)時(shí)期公司人力資源管理工作總的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)和從事人力資源管理工作的同志要結(jié)合本單位情況，把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。貫徹落實(shí)好這次人力資源管理工作會(huì)議精神，必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識擺在突出位置。各單位要緊密結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，結(jié)合工作報(bào)告，深刻理解加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源管理工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

二要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各單位要通過多種形式傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。要把這次會(huì)議的精神傳達(dá)到企業(yè)每個(gè)員工，在企業(yè)迅速掀起重視、研究、宣傳人力資源管理工作的熱潮。各單位要按照這次會(huì)議的部署，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定本單位的中長期人力資源管理工作規(guī)劃。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)把企業(yè)人力資源管理工作組織好，把這次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三要加強(qiáng)研究，開拓創(chuàng)新。人力資源管理工作面臨著許多新情況、新問題，需要我們加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步掌握企業(yè)人力資源管理工作規(guī)律。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確找出人力資源管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，研究提出有效的解決辦法和措施。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，勇于改革，敢于實(shí)踐。對方向明確、條件成熟的改革方案，要加快試點(diǎn)、探索經(jīng)驗(yàn)、積極推廣。

同志們，我們企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們相

第二篇：在全鎮(zhèn)國土資源管理工作會(huì)議上的講話

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察 提高辦事效益

為構(gòu)建社會(huì)和諧發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

----在全鎮(zhèn)國土資源管理工作會(huì)議上的講話

壇廠鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

歐欣

（2011年3月8日）

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就所分管的工作講以下意見，不妥之處，以伍鎮(zhèn)長講的為準(zhǔn)。

一、嚴(yán)格執(zhí)法，保護(hù)國土資源，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展 保護(hù)資源就是保護(hù)我們的生命線。人類吃穿住行離不開國土資源，人類生命的延續(xù)離不開國土資源，國家的長治久安更離不開國土資源。所以保護(hù)好國土資源是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。怎樣才能保護(hù)好我們賴依生存的國土資源呢？只有拿起法律的武器，當(dāng)好國土衛(wèi)士，嚴(yán)格依法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法行為，才能無愧于黨和人民，才能報(bào)答養(yǎng)育我們的這片土地。

近年來，我鎮(zhèn)一些地方違反土地管理法律法規(guī)的問題十分嚴(yán)重。特別是在我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的社區(qū)、枇村、樟柏村、關(guān)田村，白酒工業(yè)園區(qū)內(nèi)非法買賣土地，非法占地修建廠和違法占地建住房現(xiàn)象十分嚴(yán)重。枇村、關(guān)田村范圍內(nèi)的土地上近半年來可以說是大興土木，放眼一望受損的土地百

孔千瘡，違法新建廠房、住房，象雨后春筍般崛起。

違法占地建房的成因

一是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，因白酒工業(yè)園區(qū)落戶我鎮(zhèn)，鈇路線要經(jīng)過我鎮(zhèn)等原因，一些非公有制企業(yè)和個(gè)人違法占地建廠、建房，加之人民群眾法律意識淡薄，有關(guān)建設(shè)帶來的回遷安置，地質(zhì)災(zāi)害搬遷、茅危房改建、新農(nóng)村建設(shè)、沼氣池建設(shè)、養(yǎng)殖業(yè)等用地受用地計(jì)劃的限制。二是執(zhí)法環(huán)境差，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，個(gè)別干部參與，關(guān)系復(fù)雜，只顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而忽視節(jié)約用地。三是執(zhí)法隊(duì)伍薄弱，執(zhí)法工具落后，已查處案件很大程度上未能落到實(shí)處，在一定程度上滋長了違法用地的勢頭。四是個(gè)別村（居）沒有真正成為保護(hù)耕地第一責(zé)任人，國土資源政府目標(biāo)落實(shí)，問責(zé)寫在紙上，未落實(shí)在行動(dòng)上。五是對農(nóng)民建房審批服務(wù)上沒跟上，有的村一年沒為農(nóng)民報(bào)批一宗建設(shè)用地等等。由于存在上述違法占地建房的原因，估計(jì)全鎮(zhèn)違法占地建房大小近10宗。

為維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的合法性，整頓和規(guī)范土地市場秩序，狠殺非法買賣土地違法用地等歪風(fēng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，2011年開展依法查處個(gè)人非法買賣土地占地，違法建設(shè)等行為。

從今天會(huì)議后，各村、居要認(rèn)真履行職責(zé)，有效遏制違法占地，違法行為的連續(xù)發(fā)生，加大對村民建房的審批力度，力爭完成上級下達(dá)的118宗建房用地的審批任務(wù)，確保2011年無違法違規(guī)占地建房。

怎樣將違法違規(guī)占地建房的現(xiàn)象制止到位。查處到位，要求做到

（一）不厭其煩地加大對法律法規(guī)的的宣傳力度，充分利用4.22“地球日”、“6〃25土地日”、“12.4法制宣傳日”等為契機(jī)，發(fā)放有關(guān)國土資源保護(hù)的相關(guān)資料進(jìn)社區(qū)，進(jìn)村，進(jìn)農(nóng)戶。做到家喻戶曉、人人皆知。

（二）鎮(zhèn)國土資源所和村管所要不厭其煩對轄區(qū)內(nèi)的違法用地的巡查、制止和查處，違章建筑情況要求在10日內(nèi)書面向政府報(bào)告一次，并依法提出可行性的處理意見。

（三）國土資源所、鎮(zhèn)安委辦和鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對違法非煤礦山、非法小每窯的打擊力度，嚴(yán)格按監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。建立違法用地預(yù)警和村主任問責(zé)制度。按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對違法用地查處不到位或有案不查、壓案不報(bào)的，造成嚴(yán)重后果，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

按照市人民政府“仁府辦發(fā)（2010）第278號”文件精神，積極做好2011年農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作。對違

法占地建房處罰和補(bǔ)辦登記程序如下：

（一）對農(nóng)村村民或居民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法占地或超審批面積占地建房的，必須提供由市住建局核發(fā)的規(guī)劃建設(shè)許可證后，由各國土資源所立案，調(diào)查取證后報(bào)鎮(zhèn)長辦公會(huì)議定作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，下達(dá)處罰決定文書和作價(jià)通知書，責(zé)任人持作價(jià)通知書到市農(nóng)行將價(jià)款繳清后到國土所辦理土地登記手續(xù)。

（二）對農(nóng)村村民違法占地或超審批面積占地修建住房處罰，符合沒收作價(jià)的，國土資源所按照仁懷市國土資源局制作的簡易的處罰決定文書和作價(jià)通知書進(jìn)行辦理。國土資源所在地籍調(diào)查中對宅基地違法行為進(jìn)行簡單的詢問筆錄，責(zé)任人在現(xiàn)場勘測圖上對建筑面積進(jìn)行認(rèn)可，并按照“仁府辦發(fā)（2010）第278號”文件標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場下發(fā)處罰決定文書和作價(jià)通知書。作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不得少于市政府出臺的標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任人持作價(jià)通知書將價(jià)款繳清后到國土資源所辦理土地登記手續(xù)。

強(qiáng)化服務(wù)，提高辦事效率，取信于民，構(gòu)建社會(huì)和諧，提升國土資源部門新形象。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證辦法（試行）》（仁府辦發(fā)[2010]278號）文件。

（二）成立以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，國土資源所、財(cái)

政所、社會(huì)事務(wù)辦、各村、居干部為成員的農(nóng)村宅基地頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在國土資源所，由蔡邦海兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

2011年各村、居應(yīng)完成宅基地頒證目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)各村、居未頒證的情況來看，2011年仁懷國土資源局下達(dá)我鎮(zhèn)的宅基地頒證任務(wù)300宗，現(xiàn)分解如下：溫泉社區(qū)30宗，樟柏村45宗，枇村45宗，懷陽洞村30宗，關(guān)田村30宗，桑樹村30，桅桿村30宗，回龍村30宗，楠木村30宗。

（三）按下達(dá)農(nóng)村宅基地頒證任務(wù)認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格執(zhí)行對獎(jiǎng)對懲。

完成上述任務(wù)的措施及辦法

尊重歷史，尊重事實(shí)，先易后難，先邊遠(yuǎn)，后中心，結(jié)合實(shí)際，做到有據(jù)可依，有據(jù)可查，不準(zhǔn)弄虛作假。反之，追究村和村民組干部的責(zé)任。完成今年下達(dá)的頒證任務(wù)是有一定困難。

主要存在的問題

（一）集體土地使用權(quán)頒證率不高，是由于有關(guān)政策原因，集體土地使用權(quán)證不能抵押貸款，加之農(nóng)村外出務(wù)工人員多，給地籍調(diào)查外業(yè)工作帶來困難。

（二）部分人民群眾法制觀念淡薄，頒不頒證無所謂。

（三）個(gè)別住房有房產(chǎn)證而無土地使用證的自視為合法。

（四）對有關(guān)法規(guī)規(guī)定應(yīng)繳納的稅費(fèi)不理解，造成不愿登記。

（五）長時(shí)期以來，對農(nóng)村宅基地上報(bào)審批服務(wù)沒跟上，所以造成違法建房多，想辦理土地登記，難處多，不如不辦。

一、目的：依法、便捷、高效開展農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作，達(dá)到一是為農(nóng)村村民提供宅基地使用權(quán)的法律依據(jù)。二是保障農(nóng)村宅基地登記發(fā)證專項(xiàng)任務(wù)順利按期完成，確保2011考核不丟分；三是消化農(nóng)村宅基地用地手續(xù)不完善；四是積極妥善地進(jìn)行土地登記、處理土地遺留問題，為我鎮(zhèn)財(cái)政增加收入。

二、依據(jù)：國土資發(fā)[2008]146號《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、省物價(jià)局、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房收費(fèi)的通知》（黔價(jià)房[2006]126號）、《仁懷市農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證辦法（試行）》以及中央以人為本，關(guān)注民生，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有關(guān)精神。

三、具體操作辦法

（一）為宅基地登記申請人制作模式性《宅基地登記申請書》，由宅基地使用人或其成年家屬簽字即可（因多數(shù)宅基地使用權(quán)人已出外打工原因），并提供戶籍簿復(fù)印件或記錄，證明其身份。使用權(quán)人在申請書內(nèi)載明同意接受處理、作價(jià)，不申請復(fù)議、起訴等承諾性。

（二）制作《仁懷市農(nóng)村宅基地違法用地行政處罰決定書》，適用簡易便捷方式，不經(jīng)取證、立案、告知等程序，現(xiàn)場測量宗地圖、用地面積，由其宅基地使用人在圖上簽字捺印認(rèn)可。如進(jìn)行作價(jià)處理，告知其作價(jià)金額，交清罰款后，下發(fā)處罰文書。處罰文書一式三份，一份交國土資源所進(jìn)入登記檔案，一份交當(dāng)事人，一份由國土資源所留存?zhèn)浒浮?/p>

（三）進(jìn)行地籍調(diào)查，查明四至，有無爭議，宗地圖、面積以處罰測量圖面積為依據(jù)，填寫地籍表冊，提出審查意見。村民組、村簽署證明意見，加蓋公章，國土資源所簽出建議意見，然后報(bào)仁懷市國土資源局審核頒證。

四、措施

（一）在各村、居發(fā)布公告，農(nóng)村宅基地登記的時(shí)間、要求，受理機(jī)關(guān)、紀(jì)律規(guī)定。

（二）收費(fèi)，農(nóng)民建房用地登記，國土資源部門只收工本費(fèi)，不準(zhǔn)收其它任何費(fèi)用。

（三）紀(jì)律規(guī)定，要求依法、公正，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友，吃、拿、卡、要，弄虛作假，受賄索賄，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，從快、從重處理。

（四）登記申請，處罰文書，地籍表冊由仁懷市國土資源局統(tǒng)一制作。

（七）統(tǒng)籌兼顧，既要完成宅基地登記專項(xiàng)任務(wù)，又要

兼顧國土資源管理各項(xiàng)工作，做到各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，有機(jī)結(jié)合，全面完成。

（一）加大對農(nóng)村宅基地頒證重要性的宣傳力度。

（二）多為農(nóng)民著想，主動(dòng)上門服務(wù)，采用簡易程序，依法登記。

（三）堅(jiān)持一戶只有一處宅基地的原則。對符合規(guī)劃，舊房已拆的由村民組、村、鎮(zhèn)出具相關(guān)證明，按仁府辦發(fā)[2010]278號通知精神依法進(jìn)行登記，并辦理相關(guān)手續(xù)。

（四）是對農(nóng)村宅基地頒證具體操作按仁府辦發(fā)[2010]278號的通知執(zhí)行。

（五）凡在農(nóng)村宅基地頒證中如有弄虛作假行為的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、要達(dá)到促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，做好信訪工作是關(guān)鍵。國土資源部門是國土資源的管理者，要管好國土資源，面對千家萬戶，加之國土資源供需矛盾十分突出，要正確處理好供需關(guān)系。

（一）要做好信訪工作，首先是建好本系統(tǒng)的信訪網(wǎng)絡(luò)體系。干部職工必須依法辦事，主動(dòng)辦事，熱忱辦事。

（二）對群眾的來信來訪，做到認(rèn)真接待，認(rèn)真登記，認(rèn)真調(diào)查處理，認(rèn)真回復(fù)，做到小事不出所，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。使來信來訪群眾滿意而歸。

綜上，只要我們嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化為民服務(wù)，提高辦事效

率，認(rèn)真處理好有關(guān)人民群眾的來信來訪，我鎮(zhèn)國土資源就能得到有效保護(hù)，人民群眾對我們更加信賴，國土衛(wèi)士的形象更好的樹立，社會(huì)的和諧穩(wěn)定得到進(jìn)一步鞏固。

第三篇：在全縣國土資源管理工作會(huì)議上的講話

在全縣國土資源管理工作會(huì)議上的講話

縣委常委、副縣長張夕謙

（根據(jù)錄音整理，2010年12月6日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開國土資源管理工作會(huì)議。之前會(huì)議定在星期五下午，由于連續(xù)開了兩天會(huì)，根生縣長說，為了保證會(huì)議效果，改在今天上午，還要求我把三位同志發(fā)言的講稿看一下，我認(rèn)真讀了三個(gè)同志的講稿，都是非常認(rèn)真的作了準(zhǔn)備，由此可見根生縣長對這次會(huì)議的高度重視。我以前也做過國土工作，我翻了這些書覺得很多東西需要學(xué)習(xí)，越學(xué)感覺壓力越大，越聽感覺任務(wù)越重，越想覺得責(zé)任重大。翻開這本《國土資源政策法規(guī)匯編》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門必學(xué)的內(nèi)容：《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《基本農(nóng)田管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》、《四川省紀(jì)委監(jiān)察廳國土資源廳關(guān)于違反國有建設(shè)用地供應(yīng)管理規(guī)定行為的黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等等，這些法律法規(guī)學(xué)懂了，也就掌握了土地管理的基本要求。借此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的意見：

一、認(rèn)清當(dāng)前國土管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢

從各級對國土管理工作的要求看，至少釋放出四個(gè)方面的信號。第一，更加注重從制度層面和技術(shù)層面強(qiáng)化土地管理。《土地管理法》中界定了五項(xiàng)基本制度：第2條“國家依法實(shí)行國有土地使用有償制度”、第4條“國家實(shí)行土地用途管制”、第27條“國家建立土地調(diào)查制度”、第29條“國家建立土地統(tǒng)計(jì)制度”、第34條“國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度”，這是土地管理在立法層面的體現(xiàn)，而不是一般的政策層面，既然是立法的要求，就更加剛性。違背一般性的制度，叫違紀(jì)違規(guī)，違背了法定性的制度，付出的代價(jià)就會(huì)更沉重，特別要把握幾個(gè)核心。更加強(qiáng)調(diào)規(guī)劃管理。土地利用總體規(guī)劃是上位規(guī)劃、前置規(guī)劃，城市總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用規(guī)劃相銜接，如果編制城市規(guī)劃不符合土地利用規(guī)劃，就必須調(diào)整。有的同志注重城市規(guī)劃、場鎮(zhèn)規(guī)劃，卻忽略了土地利用規(guī)劃。國家對土地利用實(shí)行層級總量控制，更加強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃的約束。更加強(qiáng)調(diào)用途管制。國家建立土地調(diào)查制度和土地信息系統(tǒng)，在全國土地第一輪調(diào)查和第二輪調(diào)查中，基本農(nóng)田到地塊，一般耕地到田塊，所有土地現(xiàn)狀都存儲在信息系統(tǒng)中，并將土地用途進(jìn)行鎖定，不能更改，也改不了。現(xiàn)在的衛(wèi)片執(zhí)法，用高科技進(jìn)行監(jiān)控，從明年開始縣城以上城市開始全覆蓋，從抽查到每縣必查，土地用途一旦改變就立即體現(xiàn)出來，從制度層面來約束，所以必須遵守。更加強(qiáng)調(diào)性質(zhì)掌控。土地就兩種所有權(quán)形式，全民所有和集體所有，對集體所有轉(zhuǎn)化為全民所有必須經(jīng)過法定的征收程序，也有嚴(yán)格的審批條件，收益管理也更加規(guī)范。為什么出現(xiàn)亂修亂建、合作建房和招商引資中的未批先建，實(shí)際上是政府放棄了或放松了對土地一級市場的掌控，其要害在于，本來是全民的收益，政府的收益，政府應(yīng)得到的一級市場的壟斷性收益被截留、被分割、流失，亂修亂建只是一個(gè)表面現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)是利益格局的博弈。第二，土地管理更加規(guī)范。對土地管理的督查更加注重科學(xué)化、制度化和日常化，衛(wèi)片執(zhí)法的技術(shù)規(guī)范已經(jīng)非常明確。第三，問責(zé)追責(zé)更加嚴(yán)厲。土地收益更具有隱蔽性，在土地管理方面出問題一般就不是小問題，前面通報(bào)的大案非常多，多是國有資產(chǎn)的管理對象，所以在問責(zé)方面越來越嚴(yán)。第四，保障發(fā)展對用地需求與政策剛性約束的矛盾更加突出。一方面我們需要發(fā)展，需要跨越發(fā)展，但是我們土地儲備的量非常有限，保障用地需求與剛性政策之間的矛盾更加突出。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長務(wù)必履行土地管理的法定職責(zé)

《土地管理法》中明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)土地管理的法定職責(zé)，尤其是耕地保護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要履行轄區(qū)土地管理第一責(zé)任人的責(zé)任，但是我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有認(rèn)識到這一點(diǎn)，認(rèn)為是國土局的職責(zé)，忽視了自己應(yīng)該履行的法定職責(zé)和義務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地管理中要履行好六個(gè)方面的主要職責(zé)：一是規(guī)劃的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要履行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃編制、上報(bào)的職責(zé)，縣人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃需報(bào)省人民政府審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的土地利用總體規(guī)劃需報(bào)市、縣人民政府審批，規(guī)劃一經(jīng)審定不得改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃要做到具體的圖斑，在用地審查時(shí)必須先通過規(guī)劃審查。希望大家強(qiáng)化規(guī)劃的職責(zé)，這也是過去容易忽視的問題。因此，這一輪的土地利用規(guī)劃修編，縣上的土地利用總體規(guī)劃是反復(fù)討論，并將報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審定，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)長沒有履職，就是對你所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展不負(fù)責(zé)，要堅(jiān)持“堅(jiān)守紅線，保障重點(diǎn)，留足空間，集約節(jié)約”的原則，做深做細(xì)規(guī)劃。二是保護(hù)的職責(zé)。特別是對基本農(nóng)田和耕地履行保護(hù)的職責(zé)。三是整理的職責(zé)。就是實(shí)現(xiàn)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。四是審核的職責(zé)。就是對各類建設(shè)用地履行法定的審核職責(zé)。五是查處的職責(zé)。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的違法用地必須立即制止和糾正。六是宣傳的職責(zé)。宣傳土地管理法律法規(guī)以及與之相關(guān)的系列政策。

三、關(guān)于當(dāng)前的幾項(xiàng)工作

（一）全面清理，自查自糾。按照縣委政府的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10月份應(yīng)完成清理工作，截止10月20日，還有七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有報(bào)表，至今還有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未交清理表。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對清理走過場，不主動(dòng)，避重就輕，特別是對規(guī)模化養(yǎng)殖、新村建設(shè)心存僥幸，助長了亂占耕地的行為。前階段共清理出626處非農(nóng)用地，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有。今天會(huì)后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自負(fù)責(zé)，組建專班，每村必查、每個(gè)項(xiàng)目必查，每宗必查，各類建設(shè)用地必查，既要查農(nóng)村，也要查場鎮(zhèn)，尤其是結(jié)合部，重點(diǎn)是挖魚池、搞養(yǎng)豬場，磚瓦窯等用地行為。各鄉(xiāng)建立清查臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后上報(bào)國土局，對清查的結(jié)果迅速按今天會(huì)議的要求12月底前進(jìn)行整改到位。國土局派專門的督察組對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督辦，12月底前對場鎮(zhèn)用地進(jìn)行徹底整治，并按照縣委、縣政府已定的“六條原則”進(jìn)行處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須堅(jiān)決管住場鎮(zhèn)亂修亂建和亂交易行為，對出讓轉(zhuǎn)讓的收益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須依法依規(guī)辦理，決不能亂表態(tài)、亂簽字，隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)，所有的經(jīng)營性用地必須實(shí)行100%的拍賣。

（二）規(guī)范行為，從嚴(yán)審批。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各類建設(shè)用地必須建立規(guī)范的用地審批審核程序，建立相關(guān)職能部門參與的規(guī)范的辦公會(huì)制度，做到有案備查。國土局要進(jìn)行專門的督察，并增加相應(yīng)的審核內(nèi)容，必須按法定條件審核用地資格和用地規(guī)模，絕不能無資格供地，絕不能超規(guī)模供地，包括公路建設(shè)和新村建設(shè)。縣政府對農(nóng)村三類建設(shè)用地重點(diǎn)從程序上進(jìn)行審查，實(shí)質(zhì)內(nèi)容由國土局負(fù)責(zé)把關(guān)并承擔(dān)責(zé)任。公路沿線嚴(yán)禁再夾道建房，S202沿線嚴(yán)禁新批建房，新建房屋必須遠(yuǎn)離公路紅線，農(nóng)村建房必須按照建設(shè)部門編制的新村規(guī)劃選址，未經(jīng)規(guī)劃許可的一律不批地。

（三）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，從嚴(yán)追究違法責(zé)任。對土地執(zhí)法監(jiān)察的力度必須進(jìn)一步加大，必須從源頭上堅(jiān)決禁止和嚴(yán)厲處罰亂修亂建。今冬明春又是一個(gè)建房的高潮，必須抓典型、抓有影響的案例嚴(yán)處，并公開報(bào)道，同時(shí)對相關(guān)管理人員啟動(dòng)問責(zé)程序。

（四）抓緊做好土地登記發(fā)證工作。省市要求我縣今年全面完成集體土地登記發(fā)證工作，這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，目前差距很大。縣目督辦、國土局還要繼續(xù)加大督查力度，定期通報(bào)進(jìn)度和質(zhì)量，國土局細(xì)化此項(xiàng)工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核辦法。工作中必須注意三個(gè)方面：第一，絕不能借機(jī)把不合法的合法化，堅(jiān)持誰簽字、誰負(fù)責(zé)；第二，切忌引發(fā)新的民事糾紛；第三，調(diào)查中所有的檔案必須齊備、程序健全。

（五）提早研究來年的土地儲備整理工作。國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土所長要提早思考2011年的土地計(jì)劃，土地的儲備整理工作國土局要專門研究。

謝謝大家！

第四篇：在全縣國土資源管理工作會(huì)議上的講話（范文模版）

在全縣國土資源工作會(huì)議上的講話

XXX縣人民政府常務(wù)副縣長 XXX

（2012年4月 日）

同志們：

全縣國土資源工作會(huì)議是縣委、縣政府確定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市國土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年工作，安排2012年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施，全面做好今年的國土資源工作。剛才，XXX局長對2011年全縣國土資源工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)，對2012年工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全贊成，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2011年，全縣國土資源系統(tǒng)干部職工凝心聚力、開拓創(chuàng)新、實(shí)干巧干、攻堅(jiān)克難，取得了很好的成績。一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，全縣耕地保護(hù)率達(dá)到100%。二是保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地成效明顯。去年我縣完成了6個(gè)批次城市建設(shè)用地和3個(gè)批次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地的報(bào)批工作；通過多方努力，年末爭取到追加指標(biāo)35公頃，占年初計(jì)劃指標(biāo)的83%。三是加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營，土地節(jié)約集約利用水平逐步提高工作。去年，實(shí)現(xiàn)政府土地收益3.15億元，為我縣發(fā)展積累資金做出了重大貢獻(xiàn)。規(guī)范供地程序，提高土地節(jié)約集約水平，國土資源節(jié)約集約模范縣達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)名列全省80多個(gè)縣區(qū)前茅。四是“金土地”工程推進(jìn)有力。去年，我縣實(shí)施了1個(gè)省級項(xiàng)目、4個(gè)縣級自求平衡項(xiàng)目，完成土地整理面積6.07萬畝，實(shí)現(xiàn)新增耕地面積0.502萬畝。五是地災(zāi)防治避險(xiǎn)搬遷和地災(zāi)治理工作成效明顯。組織完成了5處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)及應(yīng)急治理工作，全縣無因地災(zāi)引發(fā)的安全事故發(fā)生，完成地災(zāi)隱患點(diǎn)群眾避險(xiǎn)搬遷13戶，實(shí)施了2處重大地災(zāi)危害治理。六是土地利用總體規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。

2011年，我縣國土資源工作不僅獲得了全縣綜合目標(biāo)考核第一名和全市耕地保護(hù)暨國土資源目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)，還連續(xù)3年被省人民政府通報(bào)表彰。新班子帶領(lǐng)下的全縣國土資源系統(tǒng)工作定位準(zhǔn)確、服務(wù)積極主動(dòng)，縣委、縣政府是充分認(rèn)可的。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在國土資源第一線的同志們致以誠摯的慰問和衷心的感謝，對你們所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀！

近兩年，國家層面進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范國土資源管理，土地閘門越來越緊，計(jì)劃指標(biāo)越來越缺，監(jiān)管手段越來越多，問責(zé)紀(jì)律越來越嚴(yán)。去年7月7日，國土資源部公開了首次土地違法問責(zé)結(jié)果，全國有73個(gè)縣市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人被給予黨政紀(jì)處分。到今年2月12日，國家土地督察派駐地方督查局已經(jīng)約談了重慶、寧夏等9個(gè)省(區(qū)、縣)的一些嚴(yán)重違法的地級縣以及縣縣的政府主要負(fù)責(zé)人。從全省范圍看，天府新區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)從一定程度上使建設(shè)用地指標(biāo)更加緊張，今年，省上也明

第五篇：在全縣國土資源管理工作會(huì)議上的講話

在全縣國土資源管理工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

經(jīng)縣人民政府研究決定，今天召開全縣國土資源管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委十一屆十二次全會(huì)和全州國土資源管理工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)去年工作，部署今年工作，進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理，切實(shí)處理好國土資源保護(hù)和保障之間的關(guān)系，全力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，縣國土局陸彬局長通報(bào)了全縣2008年的國土資源管理工作情況，提出了今年全縣國土資源管理工作的具體意見，我完全同意，并帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)的15號令《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，肯定成績，正確估價(jià)2008年國土資源管理工作

2008年是極不平凡的一年，國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生急劇而深刻的變化，國土資源工作面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。在縣委、縣政府和州國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國土資源系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，化壓力為動(dòng)力，主動(dòng)作為，積極應(yīng)對，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣國土資源管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。歸納起來主要有以下七個(gè)特點(diǎn)：

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目用地得到有效保障。按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則，認(rèn)真研究相關(guān)保障措施，千方百計(jì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。2008年共報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用4.25公頃，依法劃撥國有土地1宗6670平方米，審批農(nóng)村農(nóng)民住房用地397宗39574平方米，公開出讓土地5宗9437.3平方米，較好地保證了道路交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和廉租住房、教育、衛(wèi)生等民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目及居民住房用地。

（二）耕地保護(hù)得到明顯加強(qiáng)。堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制度，嚴(yán)把建設(shè)用地審查關(guān)，按照“占一補(bǔ)一”的原則，建立完善非農(nóng)建設(shè)耕地占補(bǔ)制。共實(shí)施土地開發(fā)項(xiàng)目1個(gè)，開發(fā)面積140.57公頃；實(shí)施省級土地整理項(xiàng)目2個(gè)，平整土地409.12公頃。年末全縣耕地保有量為8.43萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積7.33萬公頃，均占州政府下達(dá)我縣耕地保有量任務(wù)和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的100%。

（三）礦產(chǎn)開發(fā)秩序治理取得新進(jìn)展。2005年9月以來開展的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作順利通過了省、州驗(yàn)收，并代表云南接受國務(wù)院的驗(yàn)收。國務(wù)院和省政府檢查驗(yàn)收組對我縣資源整合和都龍礦區(qū)封閉式管理給予了較高評價(jià)。按照國家、省、州的要求和部署，全面開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊和查處無證開采、私挖亂采、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等各類礦產(chǎn)資源開發(fā)違法違規(guī)行為，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“整規(guī)”成果得到進(jìn)一步鞏固和提高。共炸封坑口31口，銷毀非法采礦設(shè)備45臺，拆除工棚48間，制止越界開采1起，沒收礦石150余噸，查處存在安全隱患礦山10家。礦產(chǎn)資源整合取得了新進(jìn)展，新整合礦業(yè)權(quán)2個(gè)，整合面積3.4平方公里。

（四）土地開發(fā)利用水平進(jìn)一步提高。通過規(guī)劃、計(jì)劃、審批、供應(yīng)等手段，改進(jìn)土地審批工作，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)用地和經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，加強(qiáng)了資源的宏觀調(diào)控和市場配置，初步形成了差別化的土地利用計(jì)劃指標(biāo)管理制度體系。2008年，全縣共調(diào)整農(nóng)用地102.7公頃，簽訂國有土地出讓合同397份，出讓面積19.12萬平方米，收取土地出讓金2557萬元。

（五）地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步建立完善了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測力度，多渠道籌集資金對受重大地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓，全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作不斷加強(qiáng)。全年開展地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn)1000余人次，對33戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶進(jìn)行了搬遷；快速、有效處置了都龍花石頭漂水巖

“8?09”和南撈冷水溝“11?02”山體滑坡自然災(zāi)害，將災(zāi)害損失降到了最低，災(zāi)害處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（六）國土資源管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。全年開展土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查368次，出動(dòng)人員800余人次，巡查面積850畝。發(fā)現(xiàn)違法用地行為13件，面積2.2畝，其中非法占地12件，面積2.05畝；非法轉(zhuǎn)讓1件，面積0.15畝，對發(fā)現(xiàn)的違法案件已全部及時(shí)制止，共挽回經(jīng)濟(jì)損失22.4萬元。

（七）國土資源管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。第二次土地調(diào)查工作進(jìn)展順利，完成了農(nóng)村土地外業(yè)調(diào)查任務(wù)。對全縣124個(gè)村委會(huì)和國土資源系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)行了國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)，認(rèn)真組織開展了“地球日”、“土地日”、“測繪日”“法制宣傳月”、“安全生產(chǎn)宣傳月”等宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)了國土資源統(tǒng)計(jì)工作和信息化建設(shè)，干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。

回顧總結(jié)2008年國土資源管理工作，成績來之不易，得益于縣委、縣政府和州國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的高度重視和大力支持，得益于全縣國土資源系統(tǒng)廣大干部職工的銳意進(jìn)取和辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府對國土資源系統(tǒng)的干部職工和關(guān)心、支持國土資源管理工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們表示衷心的感謝！希望大家在下步工作中，再接再厲，銳意進(jìn)取，為做好今年的國土資源管理工作再創(chuàng)佳績。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，全縣國土資源管理工作中還存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：土地、礦產(chǎn)資源管理矛盾突出，保障發(fā)展和保護(hù)資源的雙重壓力越來越大；國土資源規(guī)劃滯后，完善規(guī)劃體系、加強(qiáng)規(guī)劃修編迫在眉睫；資源權(quán)益和群眾利益維護(hù)不夠到位，國土資源開發(fā)利用引發(fā)的社會(huì)問題有上升趨勢；依法行政和執(zhí)法監(jiān)管還不夠有力，資源開發(fā)利用管理秩序還需進(jìn)一步規(guī)范；國土資源管理法制、體制、機(jī)制尚不健全，干部作風(fēng)和能力建設(shè)還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制、改革開放和形勢發(fā)展的需要。對于這些問題，我們必須采取有效措施，認(rèn)真研究解決。

二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源管理工作的緊迫感和責(zé)任感

國土資源是國計(jì)民生的根本依托，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，國土資源管理工作面臨的形勢發(fā)生了深刻變化，國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和地方發(fā)展建設(shè)的需求，對國土資源管理工作提出了更高要求。

自從去年以來，馬關(guān)和全國一樣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢十分嚴(yán)峻。從外部環(huán)境來看，國際金融危機(jī)仍在加劇，何時(shí)見底難以預(yù)期。我國也受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)困難驟然增加，已從沿海向內(nèi)地、出口行業(yè)向其他行業(yè)、中小企業(yè)向大企業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，主要工業(yè)產(chǎn)品市場持續(xù)低靡，電力、鋼鐵、化工市場急劇逆轉(zhuǎn)，原煤、焦炭、生鐵等價(jià)格直線下降，許多企業(yè)瀕臨破產(chǎn)倒閉，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，不確定因素不斷增加，今年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。從我縣的情況來看，金融危機(jī)的傳導(dǎo)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，礦產(chǎn)品市場行情舉步維艱，外出務(wù)工受阻，消費(fèi)市場不旺，經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政增收困難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力明顯加大，可以說，是近年來發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。受經(jīng)濟(jì)形勢的影響，國土資源市場也發(fā)生了重大變化。地價(jià)增速趨緩，土地供應(yīng)總量下降，供地結(jié)構(gòu)調(diào)整加速。礦產(chǎn)資源管理受礦業(yè)“一緊一松、震蕩調(diào)整”的影響，社會(huì)投資減少，礦產(chǎn)勘查萎縮；礦產(chǎn)品價(jià)格下滑和企業(yè)經(jīng)營成本上升，礦產(chǎn)資源稅費(fèi)款調(diào)整和改革的空間受到壓縮；礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，采富棄貧、濫采亂挖等破壞資源的行為可能上升，礦產(chǎn)資源綜合利用和依法探采的難度加大。

當(dāng)前我縣國土資源管理工作面臨很大的壓力：一方面，黨的十七屆三中全會(huì)提出新的土地流轉(zhuǎn)政策，各種探索踴躍，規(guī)范穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革的任務(wù)繁重；另一方面，為應(yīng)對危機(jī)，中央對宏觀政策作出重大調(diào)整，相繼出臺了一系列重大政策措施，包括實(shí)施積

極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，三年新增4萬億投資，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施、民生等7個(gè)方面，力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，中央和地方新增投資力度大、范圍廣，建設(shè)時(shí)間集中，土地需求上升，國土部門承擔(dān)著保障服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)管的雙重任務(wù)，如果服務(wù)跟不上、監(jiān)管跟不上，違規(guī)違法用地就可能反彈，對堅(jiān)守18億畝耕地紅線形成沖擊，遏制違規(guī)違法用地的壓力很大。特別是去年開始按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進(jìn)行問責(zé)，如果違規(guī)違法用地不能有效遏制，不但違反了節(jié)約集約用地的國策方針，一部分干部還有可能就要倒在耕地紅線上。

因此，我們一定要從對經(jīng)濟(jì)形勢的準(zhǔn)確把握中堅(jiān)定信心，緊緊抓住國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和實(shí)行積極財(cái)政政策及寬松貨幣政策的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，樹立新型的資源觀和資源管理觀，正確處理積極主動(dòng)服務(wù)與嚴(yán)格規(guī)范管理的關(guān)系、開拓創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系，妥善解決行政能力水平同當(dāng)前繁重任務(wù)不適應(yīng)的問題，努力推動(dòng)國土資源管理工作有序開展，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，全力促進(jìn)2009年國土資源管理工作再上新臺階

根據(jù)縣委十一屆十二次全會(huì)和全州國土資源管理工作會(huì)議精神及縣委、縣政府的部署，2009年全縣國土資源工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要目標(biāo)，以嚴(yán)格監(jiān)管、保護(hù)資源為基本任務(wù)，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國土資源新機(jī)制為主線，解放思想、改革創(chuàng)新，依法行政、狠抓落實(shí)，著力提升國土資源管理利用水平，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）積極爭取用地指標(biāo)，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目及重點(diǎn)項(xiàng)目的用地服務(wù)保障工作。保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是國土資源管理部門工作的重中之重。全縣國土資源部門要按照縣委、縣政府和州國土資源局的部署及要求，切實(shí)做好保增長、擴(kuò)內(nèi)需的各項(xiàng)保障工作。一是要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施提供規(guī)劃保障，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地和布局納入規(guī)劃之中。二是要加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對待、有保有壓”的原則，合理分配新增建設(shè)用地計(jì)劃，強(qiáng)化用地結(jié)構(gòu)調(diào)控，優(yōu)先保證擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目用地，加大廉租住房等保障性住房土地供應(yīng)，嚴(yán)格控制高能耗、高排放以及低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。要積極爭取國家、省、州批準(zhǔn)、核準(zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，盡可能擠進(jìn)國家、省、州重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，更多使用國家、省、州的用地計(jì)劃指標(biāo)。三是要積極做好用地服務(wù)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。國土資源管理部門要牢固樹立大局觀念，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，從審查報(bào)批、供地措施、服務(wù)質(zhì)量等方面，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力保證全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)供地，做到不誤時(shí)、不誤事、不違法，保障建設(shè)項(xiàng)目不會(huì)因用地出現(xiàn)問題。特別是對列入擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)項(xiàng)目要提前介入，按照急事急辦、特事特辦的原則，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)后的供地審批手續(xù)，盡快使項(xiàng)目落實(shí)到具體地塊上，保證項(xiàng)目按期動(dòng)工建設(shè)。

（二）盤活土地資源，不斷提高土地開發(fā)利用水平。全縣國土資源部門要認(rèn)真按照土地利用規(guī)劃和城建規(guī)劃的要求，依法履行職責(zé)，積極主動(dòng)工作，進(jìn)一步盤活土地市場，努力增加財(cái)政收入。一是要加大土地統(tǒng)征儲備力度。千方百計(jì)對城市建設(shè)開發(fā)用地、閑置土地、企業(yè)改制土地進(jìn)行統(tǒng)征儲備，高度壟斷土地一級市場，依法搞活二、三級市場，最大限度的挖掘土地資源潛力，實(shí)現(xiàn)土地收益的穩(wěn)步增長，聚集資金加快城市發(fā)展。二是要全面落實(shí)經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，做到公開、公平、公正，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓操作程序和協(xié)議出讓最低價(jià)制度，依法管理、搞活、管好國土資源市場。三是要加強(qiáng)土地市場管理。建立基準(zhǔn)地價(jià)公示制度和地價(jià)、土地資料的公開查詢制度，健全交易規(guī)則，提供相關(guān)服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)市場方式配置土地，保證交易的合法性、安全性，確保國土資源市場在培育中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)

展。同時(shí)，對原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，要加大土地出讓金追繳力度，做到應(yīng)收盡收。

（三）落實(shí)責(zé)任，確保耕地保護(hù)政策落到實(shí)處。保護(hù)耕地是基本國策，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，必須嚴(yán)格落實(shí)。一是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源部門要真正樹立起憂患意識和危機(jī)感，建立和完善各級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，切實(shí)把耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積落實(shí)到鄉(xiāng)、村，落實(shí)到地塊，確保基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。二是要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。從重審批轉(zhuǎn)移到審批監(jiān)管并重上來，完善違法預(yù)防機(jī)制、動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，特別是要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，強(qiáng)化基層國土資源所與有關(guān)部門的協(xié)作配合，加大各類違法案件查處問責(zé)力度，提高執(zhí)法效果，形成依法管地、用地的良好氛圍。三是堅(jiān)決維護(hù)土地市場秩序。堅(jiān)持既處理事又處理人的原則，嚴(yán)厲打擊私下買賣土地行為，嚴(yán)防耕地流失，維護(hù)土地市場秩序；要積極探索和建立農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)市場，為其提供規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)平臺，確保農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。

（四）狠抓節(jié)約集約，不斷拓展用地空間。節(jié)約集約利用土地，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，也是化解保護(hù)耕地和保障發(fā)展雙重壓力的現(xiàn)實(shí)需要。要切實(shí)提高土地利用效率，走節(jié)地型城市建設(shè)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。一是健全促進(jìn)節(jié)約集約用地機(jī)制。從源頭抓起，在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃編制、審批及項(xiàng)目建議書、可行性研究和前期方案審查階段，嚴(yán)把土地利用關(guān)，將土地節(jié)約集約利用作為重點(diǎn)審查的內(nèi)容，對不符合條件和用地控制指標(biāo)要求的建設(shè)項(xiàng)目，不予受理用地報(bào)件。堅(jiān)決控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)用地借機(jī)搭車用地，凡國家規(guī)定的禁止類項(xiàng)目，一律禁止供地。二是建立健全促進(jìn)節(jié)約集約用地的激勵(lì)機(jī)制。通過優(yōu)先安排用地指標(biāo)等措施，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目單位節(jié)約集約土地的主動(dòng)性和積極性。三是建立健全節(jié)約集約用地的監(jiān)管機(jī)制。建立工業(yè)項(xiàng)目用地開發(fā)利用全過程的跟蹤檢查制度、新開工建設(shè)項(xiàng)目用地“掛牌施工”制度和項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收制度，強(qiáng)化對新開工項(xiàng)目的事中、事后監(jiān)督檢查，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管和考核，防止批而未供、供而未用、浪費(fèi)土地等現(xiàn)象發(fā)生。四是拓展節(jié)約集約用地的新途徑。繼續(xù)深入開展閑置低效利用土地清理，積極盤活存量建設(shè)用地；繼續(xù)全力抓好空心村、廢棄磚瓦窯、工礦廢棄地“三項(xiàng)整治”，積極實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，提升土地使用效益，增加用地指標(biāo)，努力拓展用地空間。五是積極推進(jìn)土地開發(fā)整理和中低產(chǎn)農(nóng)田改造。縣國土局要抓住全省3年內(nèi)將投資50億元、整理耕地250萬畝的機(jī)遇，認(rèn)真做好“25個(gè)邊境縣土地整理重大工程”項(xiàng)目申報(bào)工作，要積極申報(bào)和組織實(shí)施一批土地開發(fā)整理項(xiàng)目，不斷改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成共同責(zé)任機(jī)制，按照“政策不變、渠道不亂、部門協(xié)調(diào)、各計(jì)其功”的原則，上下一盤棋，做到項(xiàng)目、資金、標(biāo)準(zhǔn)、面積、標(biāo)識、成果、組織領(lǐng)導(dǎo)“七個(gè)統(tǒng)一”，共同完成上級下達(dá)我縣的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

（五）科學(xué)統(tǒng)籌，認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃修編。根據(jù)國土資源部和省政府的安排部署，縣、鄉(xiāng)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作即將開始。縣國土部門都要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施評價(jià)、耕地保護(hù)、建設(shè)用地、節(jié)約集約用地、統(tǒng)籌安排合理利用土地等方面的調(diào)查研究，扎實(shí)做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，為全面開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的工作模式，加強(qiáng)對規(guī)劃修編的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，切實(shí)把規(guī)劃修編工作的每個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)，確保新一輪土地規(guī)劃編制的科學(xué)性、合理性和可行性。

（六）加快進(jìn)度，全面完成全國第二次土地調(diào)查工作任務(wù)。第二次全國土地調(diào)查是國務(wù)院部署的重大國情國力調(diào)查，這項(xiàng)工作自2007年7月1日正式啟動(dòng)以來，國土資源部門積

極推進(jìn)，土地調(diào)查取得重大進(jìn)展。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，2009年年底前必須上報(bào)匯總?cè)珖恋卣{(diào)查成果。目前，各項(xiàng)工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣國土部門務(wù)必要高度重視這項(xiàng)工作，加快調(diào)查進(jìn)度，確保今年 8 月底前完成土地調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總和確認(rèn)上報(bào)任務(wù)，按時(shí)參加 10 月全國統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù)匯總，全面完成調(diào)查任務(wù)。土地調(diào)查工作既要按時(shí)完成，又要依法開展，要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格審核土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果，確保土地調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。對于已經(jīng)審核確認(rèn)的土地調(diào)查成果，要加強(qiáng)成果應(yīng)用，在修編縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃時(shí)，一定要以第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)依據(jù)，確保數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)性、統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。

（七）強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理水平。我縣礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的地位。如何更有效地合理利用資源，更好地保護(hù)資源，保證資源型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的重大課題。要在鞏固2005年以來整頓規(guī)范工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理水平，全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。一是堅(jiān)決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，徹底解決過期、無證采礦等違法違規(guī)問題，實(shí)現(xiàn)全縣礦業(yè)開發(fā)秩序全面好轉(zhuǎn)。二是繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)礦區(qū)封閉式管理。雖然由于金融危機(jī)，有色金屬市場疲軟，礦產(chǎn)品價(jià)格低靡，群眾偷礦、盜礦現(xiàn)象不多，但在這樣的時(shí)期，更是我們加強(qiáng)礦區(qū)管理的有利時(shí)機(jī)。公安、國土等部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在總結(jié)以往重點(diǎn)礦區(qū)封閉式管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方法和工作措施，并逐步擴(kuò)大封閉式管理的范圍，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)綜合治理，促進(jìn)全縣礦業(yè)秩序穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。三是加大資源整合力度。要從完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃入手，認(rèn)真開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步優(yōu)化礦業(yè)布局，通過規(guī)劃修編來促進(jìn)資源整合，提高資源開發(fā)利用水平。要充分利用全球金融危機(jī)導(dǎo)致礦產(chǎn)品市場疲軟的有利時(shí)機(jī)，積極鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)加快資源整合步伐，加大對礦產(chǎn)資源的整合力度，促進(jìn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)和大企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用。四是深入推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。要加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。五是積極扶持礦山企業(yè)渡過難關(guān)。要重視礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，依法堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于 2009、2010 年各類礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)按資源消耗量在產(chǎn)品出售后征收的政策，以及國家關(guān)于扶持礦業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極深入了解礦山企業(yè)實(shí)際困難，研究提出促進(jìn)礦山企業(yè)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，盡可能幫助企業(yè)克服金融危機(jī)帶來的不利影響，促進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（八）堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。我縣山區(qū)面積大，地質(zhì)條件差，屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是全省地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)縣之一，每年特別是汛期均不同程度地發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治措施的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要層層落實(shí)責(zé)任制，建立完善縣、鄉(xiāng)、村、組地質(zhì)災(zāi)害群防群治網(wǎng)絡(luò)。要加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)力度，繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害的科普宣傳，擴(kuò)大宣傳面，并在汛期來臨前對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、礦山企業(yè)、電站等的相關(guān)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)全縣廣大人民群眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識，提高抗災(zāi)自救能力。要認(rèn)真落實(shí)汛期巡查、災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)和災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)等防災(zāi)工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，深入開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價(jià)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，完善以保證金制度為支撐的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅點(diǎn)的監(jiān)測，建立完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，增加災(zāi)害應(yīng)急處置能力，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕由于監(jiān)管不到位造成人員傷亡事故的發(fā)生。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力推進(jìn)國土資源管理工作實(shí)現(xiàn)新突破

國土資源工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越突出，如何做好各

項(xiàng)工作是當(dāng)前必須認(rèn)真研究的課題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視國土資源管理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，全力克服國土資源管理工作中的各種矛盾和難題，努力開創(chuàng)國土資源工作新局面。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同做好國土資源管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局，積極支持，主動(dòng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視國土資源工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。國土、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、建設(shè)、交通等部門要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、供地審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大協(xié)同作戰(zhàn)的力度，強(qiáng)化對違法案件的查處，采取有力措施，嚴(yán)肅查處國土資源管理中的違法違紀(jì)行為。新聞單位要加大宣傳力度，使廣大干部群眾認(rèn)識珍惜和合理利用國土資源的重要性和緊迫性，在全縣營造依法管理和科學(xué)合理開發(fā)利用國土資源的良好社會(huì)氛圍。

（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政能力。改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效履行國土資源管理職責(zé)的重要保證。全縣國土資源系統(tǒng)必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，撲下身子做工作，埋頭苦干抓落實(shí)。

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》。監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)的15號令《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為處分辦法 》在去年6月1日開始施行。15號令對違反土地管理規(guī)定行為的責(zé)任人的行政責(zé)任和政治責(zé)任作了明確而又嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土資源系統(tǒng)的同志要學(xué)深、學(xué)透，掌握15號令的精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，加大對土地違法行為的查處力度，繼續(xù)完善查處土地違法行為聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡快建立向本級政府報(bào)告制度，將15號令切實(shí)落到實(shí)處。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。國土資源部門擔(dān)負(fù)著保護(hù)、管理、合理利用土地和礦產(chǎn)資源的重要職責(zé)，擁有重要的行政職能。國土資源部門要始終保持清醒的頭腦，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。要加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正在征收征用土地和資源管理中損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處土地使用權(quán)出讓、建設(shè)用地審批、土地整理項(xiàng)目管理中的違法違紀(jì)案件。要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，健全完善各項(xiàng)制度，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，從源頭上預(yù)防腐敗問題。要大力弘揚(yáng)忠于職守、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的職業(yè)道德精神，以奮發(fā)有為的精神面貌為國土資源事業(yè)的改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想保證，推動(dòng)全縣國土資源工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面。

同志們，新的一年，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們一定要按照縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神、同心協(xié)力，抓住機(jī)遇、銳意進(jìn)取，不斷提高國土資源管理和服務(wù)水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。