第一篇：體驗型開發紅色旅游可持續發展的選向

體驗型開發:紅色旅游可持續發展的選向

發布時間：2011-8-

3信息來源：中國論文下載中心 作者：劉辛田 盛正發

摘要:紅色旅游有別于其他旅游形式,在政策扶持消退后其市場競爭力有限,尋求新的開發理念是紅色旅游發展的當務之急。體驗經濟時代的到來,為紅色旅游發展提供了許多難得的發展機遇。體驗型開發能有效解決紅色旅游發展中所面臨的困難與挑戰,實現紅色旅游可持續發展。

關鍵詞:紅色旅游;體驗經濟;體驗型開發

Abstract:The red tourism is different from other forms of tourism, so seeking new development philosophy is a urgent matter for red tourism development under the situation of limited competitiveness after fadeaway of policy support.The coming of experience economy offers a number of rare opportunities for the development of red tourism.Experience-based development can effectively solve difficulties and challenges in developing red tourism and realize sustainable development of red tourism.Key words:red tourism;experience economy;experiential development

隨著旅游經濟的飛速發展,旅游消費能力的飚升,人們的消費觀念已悄然發生變化,許多旅游者早已不滿足原有的旅游方式,越來越多的旅游者希望購買參與性更強的旅游產品,“體驗式旅游”悄然升溫,成為現代旅游最具開發潛力的部分。紅色旅游作為一專項旅游產品,其自身的特點決定了體驗型開發是其可持續發展的必然選擇。

一、體驗型開發的概念

旅游體驗是以體驗作為核心吸引力的用于滿足游客個性化需求的綜合性的旅游活動,是旅游者心理與旅游產品間的互動過程。它強調游客的參與性、互動性與融入性,強調游客對文化的、歷史的、生活的、習俗的體驗。美國學者派恩與吉爾摩根據參與的主動性與投入程度,將旅游體驗劃分為娛樂型體驗、教育型體驗、遁世型體驗和審美型體驗4種類型,認為每個旅游者的旅游經歷都是以上四類體驗的不同程度結合。四類體驗的中心集合點就是美好的甜蜜地帶(SweetSpot),在這個地帶,活動對象達到一種“暢爽”境界。

體驗型開發就是以旅游景區為劇場,以景區建設為布景,以食、住、行、游、購、娛為道具,以旅游者為中心,為旅游者創造難忘的回憶。景區開發立足于創造游客難忘經歷和感受,即以游客體驗為中心來選擇、利用資源,開發旅游項目。體驗型開發能擺脫資源限制,通過對同一資源體驗方式和體驗深度的改變,創造出不同的體驗效果,從而吸引游客重復消費,使景區獲得持續發展[1]。

二、紅色旅游的特點

紅色旅游所依托的旅游資源帶有明顯的政治色彩,在崛起和發展的過程中與革命傳統教育密不可分,目前,其發展特征有別于其他專項旅游。

(一)紅色旅游受國家特殊的政策扶持

紅色旅游景區本身都是愛國主義教育基地,擔負著大量思想教育的任務,帶有明顯的社會公益性質,享受政府特殊的政策扶持,如撥款、定期進行維護、維修等。

(二)紅色旅游的市場吸引力有限

把革命紀念地、革命圣地納入旅游的范疇來發展,就決定了紅色旅游的發展需要按旅游經濟規律辦事。但基于以下原因紅色旅游的市場吸引力有限:(1)絕大多數紅色旅游吸引物是以零散的、資源單體的遺址、故居、紀念碑、陵墓、紀念館的形式出現,所反映的革命文化的內涵也是片段的、單一的,很難開發出成規模的、有深度、有連續性的旅游產品;(2)紅色旅游的吸引物很多是革命戰爭時期遺存的文物和舊址,一般比較簡陋,就其外觀來說與故宮、頤和園、石窟藝術、皇家陵寢等文物古跡相比,可展現和吸引的內容有較大差距;(3)紅色旅游具有的政治色彩,使展示、講解及關聯性產品的開發有一定的局限性。

(三)紅色旅游以觀光產品為主體

從各地開發的紅色旅游產品來看,體驗式的特種旅游產品很少,大都是滯留時間短的觀光式的旅游,有的更是以一個紀念碑、紀念館、故居會址等展示,缺乏體驗元素。

(四)紅色旅游的客源消長有明顯的規律性

除一般的市場因素造成的淡旺季影響外,政治性因素對紅色旅游的客源變化影響明顯,旅游客源呈現出波浪式的起伏運動,整體狀態有一定的規律性,一般5年、10年一個高潮,50年和100周年的紀念活動就是大高潮。

以上特征造成紅色旅游在政策扶持消退后難以持續發展。突破瓶頸,尋求新的開發理念是紅色旅游發展的當務之急。體驗型開發成了紅色旅游可持續發展的必然選擇。

三、紅色旅游體驗型開發的必然性分析

(一)體驗經濟時代對紅色旅游開發的要求

產品經濟時代的旅游價值量的衡量是物質產品,服務經濟時代旅游價值量的衡量是游客滿意度,體驗經濟下衡量的標準變為對旅游產品帶給游客的體驗內涵和收益上,體驗是產品的核心[2]。體驗經濟是以需求為中心,強調需求結構升級,從消費者角度出發考慮生產的經濟形態。體驗經濟時代的旅游者,不再滿足于被動接受設計好的、標準化的旅游產品,而是希望能親自參與設計自己的旅游線路,和旅游經銷商共同完成其所需旅游產品的生產,從而體現個性化的特征[3]。反映在紅色旅游中,就是旅游者不僅僅是以旁觀者的身份去品評紅色文化的行跡,更應該以參與者的角色去把握完成對紅色精神內涵的深度體會[4]。

目前紅色旅游景區無論是革命勝地還是偉人故居,大都是物品存列配以圖片文字解說,表現方法陳舊,文物的陳列沒有從游客視角考慮問題,在娛樂、教育、遁世和審美體驗的創造性設計方面顯得很蒼白。

體驗型紅色旅游開發,就是要深入地挖掘紅色旅游產品的文化內涵,和而不同地融入地域文化,以旅游者為中心,從娛樂、教育、遁世和審美體驗入手多方位整合旅游體驗元素,在旅游過程中為游客創造“重回革命年代”的難忘經歷, 讓游客參與其中,寓教于樂,努力提高紅色旅游產品的附加值,使旅游者愿意為這種美好的回憶付費。這是順應體驗經濟時代潮流的必然。

(二)旅游的本質與體驗的本質具有同一性

旅游的本質屬性可以從旅游者的產生來了解。對旅游者的產生具有恒定持續影響的地理環境(包括自然地理環境和人文地理環境),所以能夠激發人類產生旅游的需要,是因為地理環境的差異性和豐富性與人類各自居住環境的局限性和單調性,構成了人類生活環境與地表環境間微小與宏大、單調與豐富的尖銳矛盾。正是這對矛盾激發著人類最本能的內在心理——好奇心[5]。

可見,旅游的本質屬性在于在差異化體驗中豐富精神生活,是一種主要以獲得心理快感為目的的審美過程和自娛過程,旅游就是在時間和地域的跨越中,從對那種與自己習慣的文化和環境存在差異的另樣文化和環境的體驗中,尋求審美和愉悅等精神享受的活動。[6]體驗的結果不僅在當時當地產生一種生理或心理的滿足,而且當離開那種特定時間和特定地域之后,給旅游者留下的還是一種精神上的回憶享受。

體驗是一種參與經歷,它能為參與者提供身心享受,留下難以忘懷的回憶,從本質上說就是指人們以個性化的方式來度過一段時間,并從中獲得過程中呈現出的一系列值得回憶的事情[7]。因此旅游包含著體驗性的諸多精神要點。不論哪一種方式,都是得到一種精神享受,他們與旅游的本質都是一致的,甚至是渾然一體的。旅游本身就是體驗的一種主要方式,體驗經濟魅力以旅游來充分展示。

紅色旅游作為專項旅游的一種,旅游者進行紅色旅游主要目的是為了尋求旅游愉悅和精神享受。拉動經濟、思想教育只是連帶效應。讓旅游者在參觀游覽、參與活動和互動交流過程中獲得愉悅和精神享受的同時,不知不覺、自覺自愿地學習知識、了解歷史、接受教育、陶冶身心[8]。因此,在紅色旅游開發過程中,遵循旅游的相關規律和理論,改變傳統開發模式,在保持紅色基調的前提下,增加旅游者愉悅為基本導向的體驗型開發,順應旅游者體驗心理需求,就是紅色旅游向旅游本質的回歸。

(三)紅色旅游體驗型開發是環境保護與可持續發展的要求

良好的自然環境和人文環境是環境保護與可持續發展的要求,實現紅色旅游體驗型開發的重要基礎。

1.良好的自然環境和人文環境是體驗的重要基礎。體驗型開發要求給旅游者創造審美體驗。良好的審美體驗必須以藍天、碧水和青山為依托,以生態資源和生態環境為保障。只有得到精心保護的自然環境和人文環境,才能更好地激發人們的旅游愿望并轉化為現實的良好的旅游審美體驗。因而,體驗型開發更注重景區的環境保護,以構建良好的景區視覺形象,避免因生態破壞和環境污染等帶來負面影響,達到給旅游者一種美好而難忘經歷的效果。

2.良好的自然環境和人文環境利于紅色資源教育功能的發揮。只有保護好自然環境和人文環境,才能使紅色景區呈現原生態的歷史感和滄桑感,才能使游客產生強烈的視覺沖擊和情感震撼,這種體驗才能發揮紅色資源的教育功能。

3.良好的自然環境和人文環境延長紅色旅游產品的生命周期。紅色精神發生在紅色年代,但卻與中華民族自強不息的精神傳統一脈相承,并且深深地打上了地域文化的烙印。良好的自然環境和人文環境才能最大限度地把紅色精神的挖掘與地域文化的有機融合,原真性地再現革命年代,延長紅色旅游產品的生命周期。很多紅色景區在開發時,沒有很好地將紅色精神與本地歷史文化脈絡整合,使紅色精神和地域文化成兩條關聯不大的平行線,因而沒有較好地展現紅色精神的傳承性和地域文化的獨特性,最終影響了紅色旅游的魅力,妨礙了紅色旅游產品歷久彌新生命力的發展,縮短了產品的生命周期。

4.良好的自然環境和人文環境是實現綜合開發,豐富旅游產品的保證。良好的自然環境和人文環境能使紅色與綠色(生態旅游)相映,凸現人與自然和諧相處的主題;使紅色與彩色(民族風情)互動,利用民族風情和紅色旅游在空間上的重疊,宣傳多彩的民族文化;使紅色與古色(歷史文化旅游)融匯,增加文化底蘊和歷史內涵。這樣在保持紅色基調的前提下實現紅色旅游景區的綜合開發和深度開發,豐富旅游產品的內涵,增加紅色旅游魅力。

(四)體驗型開發是提升市場競爭的良好方式

目前,紅色旅游產品要在政策扶持消退后經受住觀光旅游、休閑度假旅游等產品的市場競爭,保持永恒的魅力和活力,實現可持續發展,就必然要以市場為導向,關注消費時尚,順應旅游市場發展趨勢。否則,就可能是階段性的產物。而紅色旅游體驗型開發注重旅游者的情感需要和參與體驗, 在產品的打造上營造一種體驗氛圍、制造一種體驗環境、設計一種體驗場景,通過策劃各種活動項目,打造一個娛樂、教育、遁世和審美的高享受的體驗過程。體驗型紅色旅游開發順應了時代潮流, 迎合了旅游市場的需要,是提升紅色旅游產品市場競爭的良好方式。

(五)紅色旅游體驗型開發符合教育規律

紅色旅游作為思想品德教育的載體,承載和傳遞光榮革命傳統、先進革命精神及優良民族品質等,具有思想品德教育的功能。思想品德教育的意識活動包括認識活動和情感活動,在認識活動過程中,通過紅色旅游的開展,旅游者對“吃、游、行、住、購、娛”等產生體驗性想法。如果紅色旅游的產品單一,體系不健全,項目缺乏親身參與的體驗性,那游客就會在旅游過后對其景點乃至整個紅色旅游產品產生排斥或懷疑心理,情況嚴重時會產生否定甚至逆反心理[9]。所以,游客的切身體驗對思想品德教育功效的達成起著不可忽視的作用。在情感活動過程中,由于體驗型開發模式更注重旅游者的情感需求,增加景區體驗元素,通過讓游客真實地感受到革命年代的氛圍,使旅游者更好地了解革命歷史,理解紅色精神。這樣,旅游者會對教育者及教育內容產生積極的情感體驗。因此,在紅色旅游未來的發展中,應在保持紅色基調的前提下,創新性開發順應旅游者思想品德教育意識活動過程規律。

參考文獻:

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第二篇：“知青文化”導向型紅色旅游開發

骨子里的懷舊情結·井岡山下的無悔青春

--“知青文化”導向型的紅色旅游開發

田潤乾

井岡山，中國革命的搖籃和紅色圣地，在新中國的歷史上代表著一種革命精神，是堅定信念、敢闖新路的代名詞。在改革開放的新時期，井岡山作為中國愛國主義教育示范基地之一，也已成為進行革命傳統教育和愛國主義教育的理想課堂。可以說，紅色文化是井岡山的文化之魂，是中華民族文化的經典，在這里留存著數代人對于那激情燃燒歲月的記憶。

在這片紅色文化的海洋中，有那么一群人，他們放棄了城市的生活，來到農村，過著艱苦的生活，支援著農村的發展。正是這群人，創造了紅色文化海洋中一個獨特的文化亮點，那就是紅色知青文化。而今，知青的時代已經距我們近半個世紀，但是它在人們骨子中留下的懷舊情結，越來越重，越來越濃。

一、井岡山下的“知青夢”

知青，特殊時代的特殊群體，用青春澆灌著腳下的土地。在井岡山下的長路村，在那個激情燃燒的歲月中，一群懷揣著夢想和希望的年輕人來到中國革命的圣地，用他們的知識、激情和活力開始建設這塊土地。知青——這個從大中城市和內地來的特殊群體，他們有著一定的文化和理想，思想活躍、工作勤奮、學習刻苦、思維敏捷，為農村帶來了先進的智慧和城市文明，為農村的發展建設注入了新的力量。

知青用他們淳樸的情感響應領袖的號召，在他們生命中最富激情和創造力的青春歲月里，為農村這片土地做出了巨大的貢獻。從五六十年代起，知青開始走向社會，經過上山下鄉艱苦摔打歷練，又經歷改革開放實踐，既熟悉城市，又了解農村，成為城鄉聯系的天然橋梁。

二、知青文化――紅色文化中的一朵奇葩

知青的歷史是精神生命和文化生命的行跡，它是一段凝固的歷史，沉淀在歷史的長河中，形成了特定年代下的知青文化。知青文化記錄了知青的成長、成熟、成人的歷史經歷，擁有極其雄厚的生活積累和人生感悟，同時反映了這一代人的精神風貌；并在中國的建設發展中揮灑著自己的熱血、綻放著智慧的光芒，行走 在社會前進的舞臺上。

知青文化是當年千萬知青群體艱苦歷練的縮影，已經成為一個時代的烙印。如今，在回顧與憧憬、在訴說與傾聽、在碰撞與互動中，知青情結被聯結，知青文化也成為我們去了解、體驗、感悟知青年代與知青精神的一個紐帶。

在井岡山紅色革命區域內的知青，更是體現出與眾不同。他們既凝聚了艱苦卓越的奮斗精神，繼承著革命圣地的堅定與積極特色，同時又展示著知青熱愛鄉土、融入農村、積極推進農村發展的精神。隨著時間的推移，回城的發展，生活的積累，閱歷的增加，他們這一代人正成為社會、國家發展的引領者，正是知青一代閃現智慧的時期，也是反哺農村、推動城鄉改革一體化的重要力量。

三、井岡山“知青文化”導向型的紅色旅游開發

在改革開放的新時代，知青作為一個特殊的文化符號留在那個時代，與那些時代的記憶一同塵封，而今留給后人的只剩下那些灰色的記憶。然而，作為井岡山精神的重要組成部分，長路村的“紅色知青文化”總是會不時喚起人們對那個時代的記憶，對那群充滿激情的年輕人的記憶。

長路村針對這種懷舊的情結，毅然打出“紅色知青文化”概念牌，作為井岡山紅色文化的重要組成部分，以從積累智慧的知青時代發展到閃耀智慧建設中國新時代為脈絡，從時代發展和延續的內涵上定義“紅色知青文化”，具有非常典型的時代意義。

在“紅色知青文化”概念牌的引領下，長路村打出溫故牌，借此喚醒人們對那個激情燃燒歲月的記憶，借勢井岡山的紅色文化圣地品牌，全面點燃時代的激情，將人們拉回那個塵封已久的歲月。不同于其他的知青文化村，長路村將原汁原味的知青生活作為核心內容，讓人們從眼中看到的、手中摸到的、耳中聽到的、嘴里吃到的，一直到晚上睡覺住到的，都是那個時代特有的東西，讓人們穿越夢回半個世紀之前，感受那曾經感受到的，或者期望感受到的激情歲月。

溫故知青園用真實的知青生活打造了一個懷舊場景，知青藝術大院是知青文化娛樂的地方，讓人們重新聆聽原味的革命旋律；牛棚農田還原了真實的知青勞動場景，讓人們再見知青接受貧下中農再教育的場景；知青之家和公社食堂用原汁原味的知青時代吃住空間留住人們的記憶。

知青文化園是一個讓人們了解和感受知青離開城市和學校后，如何學習和積 2 累知識的地方。搖籃書吧是最為經典的項目，采用后現代的手法，將知青的生活狀態為主題的雜志、報紙和書刊作為素材，對書吧進行包裝，人們可以在點點滴滴中了解知青學習的艱難和孜孜求學的刻苦精神。

知青的時代已經離我們很遠，但是在那些將青春流淌在農村的人們來說，懷舊的情結將永遠無法從他們的心中抹去，激情的青春歲月也將永遠無法在記憶中褪色。長路村帶著這份情結和記憶，在井岡山下，用這樣一種獨特的方式為知青們，也為希望了解知青的人們保存了一份時代的印記和歲月的記憶，向人們訴說著那段激情飛揚的故事。

(作者：北京華漢旅規劃設計研究院)3

第三篇：井岡山紅色旅游可持續發展探討

井岡山紅色旅游可持續發展探討

提要：可持續旅游是８０年代中期以后提出的關于旅游業發展的新思想，經過十多年的不斷拓展深化。已經得到世界各國的廣泛認同，并作為跨世紀旅游業發展的戰略指導思想。發展紅色旅游是一項深得民心的重要政治工程、文化工程和經濟工程。井岡山2004年被列為“重點紅色旅游區”和“紅色旅游經典景區”。為打造全國紅色旅游首選地，井岡山持續采取了一系列有效舉措，取得了初步成效；但也出現了一系列亟待解決的問題。主要措施有：繼續加強對外宣傳，廣泛吸引社會資金；提升紅色文化產品品位，注重紅色、綠色、古色旅游資源的綜合開發；努力培養紅色旅游專業人才；正確處理好開發與保護的關系；加強區域旅游合作,打造大井岡旅游圈；強化市場營銷，建立旅游市場立體化營銷機制；整合理順管理體制，努力提高管理水平。

關鍵詞: 區域可持續旅游；井岡山；紅色旅游；發展探討

一、可持續紅色旅游的概念和內涵

旅游業，是融食、住、行、購、游、娛于一體的綜合服務業，是關聯帶動能力強，市場需求潛力大，投資回報穩定的朝陽產業，在推動區域經濟調整產業結構，轉變發展方式，提升城市（景區）品位以及提高人民生活水平等方面，發揮著越來越重要的作用。

可持續旅游是從“可持續發展”派生而來的詞匯，并逐步受到廣泛關注。它代表著一種全新的旅游發展觀，也是實施可持續發展戰略的重要部分。“可持續旅游”決不是一種符號或標志，也不是可持續發展思想的簡單引進，它是一門正在發展和完善的科學。它從資源管理的生態整體性和社會經濟背景的異質性以及旅游者的教育、心理和生理需求的透視角度重新審視了旅游業的發展。可持續旅游強調在保護和增強未來機會的同時滿足現時旅游者的審美和旅游目的地社區經濟、社會方面的需要，它與某種能使我們的后代賴以生存的資源基礎得以維持的標準緊密相關，如生物多樣性、文化完整性的保持和人類歷史文化遺產的保護、基本生態過程、生命支持系統整體規劃發展的保護等等。可持續旅游是以實現旅游景觀資源可持續利用為基本前提，通過保護并改善旅游業賴以生存的自然環境和營造良好的社會環境，來達到為旅游目的地居民提供就業機會，提高生活質量，為游客提供高質量的自然、人文游覽經歷，為旅游業發

展提供決策參考，即以實現所謂的經濟可行、生態負責、社區妥切、個人心理上能接受的旅游業為其基本出發點。真正意義上的可持續旅游應把生態保護作為既定的前提，把環境教育和自然知識的普及以及人文經歷提升作為核心內容，與積極的環境倫理標準一致，是一種求新求知的高層次旅游活動。旅游可持續發展的實質就是要求旅游與自然、文化和人類生存環境成為一個整體。

紅色旅游是指以1921年中國共產黨建立以后的革命紀念地、紀念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進行參觀游覽，實現學習革命精神，接受革命傳統教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動。是把革命傳統教育與促進旅游產業發展結合起來的一種新型的主題旅游形式。2004年，黨中央、國務院下發了《2004—2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》，將紅色旅游上升到國家戰略。紅色旅游作為旅游的一種方式，既有其自身的特點，也有旅游的一般特點。可持續紅色旅游既要遵循旅游可持續發展的一般規律，更要注重提升紅色文化產品品位，注重紅色、綠色等各類旅游資源的綜合開發，正確處理好開發與保護的關系，加強區域旅游合作，打造文化、體制、管理和設施等各方面的條件。

二、井岡山紅色旅游發展現狀

井岡山是 “中國革命的搖籃”、“中華人民共和國的奠基石”、“歷史紅，山林好”。1962年，朱德委員長重上井岡山揮筆寫下了“天下第一山”的題詞。解放后，井岡山一直是廣大干部群眾和共產黨人參觀學習的圣地，是中國共產黨人永遠的精神家園；改革開放后，井岡山依托獨特的紅色資源和優美的自然資源發展紅色旅游業，經濟和社會得到了較快的發展。井岡山先后被列為“首批全國青少年革命傳統教育十佳基地”、“全國優秀社會教育基地”、“全國愛國主義教育示范基地”，2004年又被列為“重點紅色旅游區”和“紅色旅游經典景區”，2007年被授予首批國家5A級旅游景區，2008年被授予“全國文明風景旅游區”。

近些年來，井岡山在紅色旅游開發建設過程中采取了一系列的良好措施。一是推進管理體制的理順，成立了專事旅游、接待和景區管理的機構—井岡山管理局，實行了景區門票“一票制”；二是加大井岡山紅色精神的總結和宣傳，2003年11月，井岡山精神大型展覽北京首展，首展共接待觀眾11.8萬人。此后，井岡山精神大型展覽在全國進行了兩年的巡展。2007年，在人民大會堂舉辦了大型交響音樂史詩《井岡山上太陽紅》演唱會，與中央電視臺《走遍中國》

欄目、河北電視臺《旅游真好》合作拍攝了五集井岡山專題節目，與《實話實說》欄目合作錄制了《喜迎十七大，和諧中國行》井岡山專題片，與湖南衛視《快樂大本營》合作拍攝了《閃閃的紅星》，在軍事博物館舉辦了井岡山風光攝影展。為深入挖掘紅色文化，井岡山還成立了井岡山精神研究會，出版了一大批反映井岡山斗爭史實的革命書籍，如《井岡山根據地全史》、《弘揚井岡山精神》、《走向井岡山》等。三是實施紅色景點陳列復原和歷史場景再現工程，在“修舊如舊”的基礎上，對舊居舊址進行陳列復原和情景再現，增強了紅色旅游的參與性和體驗性。四是組織各類節慶活動，每年堅持策劃舉辦大型紅色節慶宣傳活動，成功舉辦了 “中國紅色之旅萬里行”、中國井岡山紅色旅游高峰論壇、井岡山革命根據地創建80周年系列紀念活動、中國（江西）紅色旅游博覽會暨井岡山紅色旅游文化周和“中國紅歌會，放歌井岡山”、“中國井岡山國際杜鵑花節”、“革命后代重上井岡山”、“激情井岡，紅歌嘹亮”紅歌晚會、中央電視臺“心連心”藝術團慰問演出等一系列大型活動；五是打造紅色旅游文化項目，引資建設了大型戶外實景演出《井岡山》及黃洋界保衛戰3D動感電影；六是推出特色修學會議培訓旅游，以中國井岡山干部學院、江西黨員干部井岡山培訓中心等各類黨員干部培訓基地為平臺，以會議培訓為主導、特色經營為品牌、紅色文化為基調，先后提出了“十五個一”革命傳統教育模式，創制了紅軍套餐，編排了紅色歌舞，攝制了紀實教育片《井岡豐碑》，編印了《讓井岡山精神代代相傳》等教材，總結了《辦會、辦班服務程序和規范》。七是注重了紅色旅游與生態旅游相結合，大力推進風景名勝資源保護和生態景區開發。2005年市黨政機關遷離了風景區，2008年開通了景區旅游觀光車；多年來，井岡山先后開發了龍潭、主峰、百竹園、荊竹山和筆架山等生態景區；同時開發了不少供游人觀賞和參與的旅游項目，如竹排漂流、客家歌舞等。形成了“紅”、“綠”交相輝映，集觀光、娛樂、休閑、度假為一體的井岡山旅游模式；八是推行標準化、信息化、數字化管理體系建設。實施了ISO9001質量管理體系和ISO14001環境管理體系貫標工作，通過了CQC論證；建設了“井岡山紅色旅游電子商務綜合服務平臺”和井岡山電子門票門禁系統；開通了井岡山旅游和井岡山風景區國際網站；建成了集售票、導游服務、旅游咨詢和應急指揮等功能為一體的井岡山游客服務中心。

為了實現井岡山旅游尤其是紅色旅游的發展，將井岡山建成全國紅色旅游首選地，井岡山先后完成了泰井高速公路、吉井鐵路建設，井岡山機場復航以及景區公路的修繕。連接京

九、京廣兩條大動脈的衡茶吉鐵路正開工建設，井岡山將形成四通八達的立體交通網絡，與南昌、贛州、長沙、廣州等大城市形成4小時經濟圈。在景區建設方面，井岡山還將“紅色搖籃”、“綠色家園”、“古色文化”、“藍色碧水”等旅游資源與旅游品牌重新組合，擴大景區范圍，并通過多渠道引資對旅游點進行開發建設，使旅游接待能力提高了3倍。

系列紅色旅游開發建設管理措施，確定了井岡山在全國紅色旅游中的龍頭地位和標桿作用，極大地豐富了國家首批5A級旅游景區和全國文明風景旅游區的內涵。博物館、北山烈士陵園對外免費開放，接待賓館的改造升級，“世界文化與自然遺產地”的申報、“井岡山國際杜鵑花節舉辦地”、“中國和世界紅色旅游高峰論壇主辦地”、“國民素質提升地”戰略的實施，更是有力地推動了井岡山旅游的發展。截止目前，井岡山景區面積擴大到333平方公里；茨坪已有賓館飯店130多家（其中星級飯店24家），接待床位15000多張；各類旅游餐館及商店300余家，旅行社10多家。2009年，井岡山旅游人次達412萬，是2000年的8.58倍；直接從事旅游的人員達3.5萬人，占全市人口的22%.。以旅游為主的第三產業占全市GDP的51%；旅游對財政的貢獻率為64%。今年1―10月，井岡山共接待游客420.7萬人次，同比增長11.64%；實現旅游收入29.19億元，同比增長15.11%。井岡山紅色旅游也成功實現由接待型向市場型跨越。

三、井岡山紅色旅游存在的問題

井岡山在建設全國紅色旅游首選地的過程中，也出現了一系列亟待解決的問題。(一)、開發深度不足,產品功能低，形式單一

在井岡山紅色旅游開發中,對革命歷史文化挖掘還不夠，對紅色資源的深層魅力和現實價值缺乏深度開發,在開發中重硬輕軟，文化挖掘和資源整合不夠。對相關旅游資源也整合不夠,未能形成綜合型、復合型的旅游產品。旅游景點小而散，缺乏真正留得住人、留得下消費的景點；旅游線路缺少亮點和厚度。目前,革命景點提供的產品大多數還是用簡單的圖片展示和櫥窗式的文物陳列，表現方式陳舊，參與體驗式的旅游項目較少；從整體上來說，紅色旅游產品單一，吸引力不足。從旅游消費方式和旅游消費結構來看，絕大部分屬于觀光旅游，文化體驗型、休閑享受型極少，旅游購物和娛樂兩個環節薄弱，旅游特色商品匱乏，即走馬觀花式的參觀型旅游活動多，而修學、健身、尋根、考察、探奇、了解風土人情的專項特點旅游較少，吃、住、行比重高，整體消費水平低，難以吸引游客進行二次消費。即使吃住，一般游客也是住低檔旅館，飲食簡單。

(二)、生態環境有待進一步改善

茨坪是井岡山的中心景區，井岡山的旅游接待中心，面積狹小，排放的尾氣、噪音、垃圾、污水造成景區生態日益惡化，尤其在旅游旺季或是重要的革命紀念日，由于大量游客的到來，更加劇了生態環境的破壞。為了減少常住人口和公務往來人員對茨坪核心景區的環境承載壓力，擴大發展空間，2005年井岡山市行政中心 “下山”后，逐漸緩解了茨坪景區的生態環境壓力；但是，在旅游旺季、法定節假日或是重要的革命紀念日，由于大量游客的到來，茨坪景區的停車壓力、生態環境壓力仍然較大；不僅如此，由于茨坪的獨特地位和氣候特點，茨坪的各類開發建設仍然沒有停止，“土地財政”仍有很大市場，城市化、人工化趨勢仍沒能得到很好遏制，“減法”未能得到真正落實。與此同時，大小五井、黃洋界、筆架山等景點周邊環境也在惡化，村鎮建設規模控制不嚴，各類餐館等經營場所也缺少規劃控制，環保措施沒能落實。

（三）、資金短缺, 紅色旅游開發受到較大限制

旅游開發建設本身有周期長、資金需求大的特點。一直以來，井岡山的建設基本上靠國家投入。確立大力發展旅游業戰略以后，自身滾動積累的發展資金仍然非常有限，加上投融資平臺尚未搭建好，缺少大的資金進入。近年來，中央、省、吉安市高度重視，投入了較多資金，但相對于景區的軟硬件來說，資金缺口仍然較大，嚴重影響了紅色旅游開發的規模與進展。

（四）、人才匱乏，市場管理不夠規范，紅色旅游可持續發展受到嚴重制約

從業人員的服務意識和服務水平與品牌旅游和標準化管理的要求還很不相適應。一是人才匱乏，井岡山旅游起步晚，真正意義上的旅游規劃、管理人才少，懂游客、懂管理、懂市場、會營銷、會講解、會導游的專業人才缺乏；加上行業文化積淀比較淺，行業培訓能力有限，人才短缺成為制約井岡山旅游可持續發展的瓶頸。二是從業人員特別是一線服務人員素質不高，大多數旅游相關行業的從業人員專業技術水平、服務能力和職業道德有待于進一步提高，導游講解缺乏現代化手段，缺乏震撼力和感染力，有的甚至嘩眾取寵，以一些低級趣味吸引游客。三是旅游市場管理不夠規范。旅游的軟環境建設、企業的誠信建設等方面的管理還存在著一些薄弱環節，“花錢買罪受”，被宰被騙，還是屢見不鮮。

（五）、紅色旅游與綠色、古色資源整合不夠。

“歷史紅、山林好”是井岡山旅游的獨特優勢；但是，“紅”還沒有做出紅的精品，“綠”也沒有做出綠的氛圍。井岡山紅色旅游還具有與“古色”資源相整合的優勢。井岡山下的吉安市素有“文章節義之邦”、“廬陵文物照江天”的美譽。自唐宋至明清，吉安的科舉進士多達2,300多人，其中狀元15人，繪就了“隔河兩宰相，五里一狀元”，的歷史畫卷。吉安市有流芳千古的重點文物保護單位300多處，其中國家級20多處，省級30多處。如民族英雄文天祥紀念館、重寫長江流域文明史的戰國糧倉遺址和青銅王國—新干商代大墓、距今近800年同榜考中一名狀元四十名進士的江南四大書院之一的白鷺洲書院遺址，還有許多古建筑和古書院、古村落、古遺址、古墓葬。這些都為紅色旅游資源與古色旅游資源的良好整合奠定了堅實的基礎。

（六）、市場營銷機制不活，游客結構不合理，逗留時間呈縮短趨勢，市場季節差異明顯。據統計，90年代初井岡山旅游者一般停留2.5天左右，1996年、1997年保持在2天以上，2002年旅游者逗留天數下降到1.8天，這幾年則為1.5天左右。井岡山旅游市場季節差異比較明顯，90年代7月、8月兩月為旺季，1--4月、11—12月為淡季；近些年旺季增加了5、6、10三個月，其它月份除節慶日有短暫增長外，基本上可視為平季，旺季和淡季往往相差幾十倍。1998年井岡山代表性景區之一的龍潭景區，１月份接待旅游者0.13萬人次，7月份接待旅游者4.6萬人次，后者是前者的30多倍；目前這種現狀仍未得到多大改變。游客區域結構也不合理，國內旅游在旅游結構中占絕對優勢。少量的海外旅游者中，港澳同胞又占多數。國內游客中90年代本省旅游者約占1／4，湖南游客次之約占1／7；近年來有所好轉，據今年的統計數字，本省旅游者約占13%，湖南游客約占9％，來自廣東（含深圳）、上海、北京三地的旅游者分別約占14%、7%和6.5%，浙江、江蘇、湖北、福建、東北的游客也都有2%左右，其它各地旅游者約占39％，港澳同胞等少量海外旅游者仍然只有0.5%左右。

四、井岡山可持續紅色旅游發展思考

發展紅色旅游是一項重要的政治工程、文化工程、經濟工程和扶貧工程。面對旅游業對自然秉賦、社會歷史遺贈的依賴以及旅游業面臨的激烈競爭新格局新變化，如何進一步挖掘井岡山的紅色旅游資源，傳承紅色精神，創新發展井岡山紅色旅游業，增強其對井岡山經濟社會發

展的帶動作用，提升井岡山軟實力，增強井岡山核心競爭力，是當前亟待研究和探討的重要課題。

（一）、繼續加強對外宣傳，廣泛吸引社會資金，做好旅游扶貧工作。

發展紅色旅游是一項深得民心的重要政治工程、文化工程、經濟工程和扶貧工程。紅色旅游開發與旅游扶貧相結合是紅色旅游可持續發展的基礎。繼續加強紅色旅游對外宣傳，廣泛吸引各類資金參與紅色旅游投資，對于推進紅色旅游開發保護和可持續發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。紅色旅游業也是一個跨國家、跨地區、跨行業、綜合性極強的經濟產業。廣泛吸引各類資金參與紅色旅游投資仍要堅持 “政府主導、市場運作、社會參與”的旅游投入路子，爭取大支持，帶來大投入，換來大發展；要按照積極爭取上級支持、吸引外來投資、激活民間投資的思路，放寬市場準入，積極鼓勵社會各類資本、各種所有制企業依法投資紅色旅游產業；要通過廣泛吸引國內外客商不斷推動地區間的交流與合作，努力探索跨地區、跨行業、跨所有制之間的聯合，培育具有較強競爭能力的旅游企業集團，帶動整個紅色旅游業的發展。井岡山的建設基本上靠國家投入，自身滾動積累的發展資金非常有限。近年來，國家高度重視井岡山的紅色旅游建設，投入了較多資金，但相對于景區的軟硬件來說，資金缺口仍然較大。對紅色旅游配套基礎設施建設項目和環境整治項目，對紅色旅游區、旅游線路的規劃編制和重要革命文物的保護、展示工作，井岡山應繼續加大爭取國家基本建設投資和中央財政經費補助，繼續爭取國家開發銀行的政策性貸款支持和各類商業銀行對紅色旅游的金融支持；對紅色旅游服務設施和其他配套旅游項目，一方面要加快市場化步伐，大力引導各類企業、組織參與紅色旅游的建設經營，另一方面要加快投融資平臺的搭建，盡快爭取井岡山旅游上市。可持續旅游發展要求旅游業的發展一是能夠向來訪旅游者提供高質量的旅游經歷，二是能夠使旅游接待地區居民的生活質量得以改善，這兩個目標的實現缺一不可。紅色旅游開發與旅游扶貧相結合，就是要以當地群眾脫貧致富為首要目標，充分考慮當地群眾的利益，在開發中必須堅持居民參與原則，采取多種形式使當地居民積極投身到紅色旅游的管理與服務中去，為當地居民提供開發土特產、旅游紀念品等商業機會，使得旅游開發與當地居民的利益融為一體，使當地群眾支持紅色旅游開發工作。

(二)、提升紅色文化產品品位，注重紅色、綠色、古色旅游資源的綜合開發。

學習性、故事性、參與性是紅色旅游的內在特點，但是，這種學習不宜搞成灌輸式的“現場報告會”，而應營造出自我啟發的教育氛圍，達到“游中學、學中游”，寓教于游、潤心無聲的境界。故事性是相對說教性而言，反映出人們對歷史吸引物的取舍觀。現在，到一些紅色旅游點，給人的感覺是在參觀“中國革命歷史博物館”的地區展覽，千篇一律，千人一面，靜態有余，動感不足，缺乏實景地厚重的歷史感、獨特的親切感和“姹紫嫣紅”的美感。這里除了經濟條件落后、展陳手段單一等因素外，也是在英雄史觀等陳舊觀念影響下產生的人為缺陷之一。要讓紅色旅游健康發展，使之成為有強烈吸引力的、大眾愿意自費購買的旅游產品，還需要妥善處理紅色教育與常規旅游的辯證關系，其中的關鍵是以小見大，以人說史。歷史典故往往形象、生動、有趣，容易讓英雄走下圣壇，貼近群眾和生活，產生親和力。因此，要深入發掘紅色旅游中的歷史人物故事，既要反映領袖、英雄等“大人物”在歷史中的重要作用，更要通過“小人物”的故事，揭示人民群眾創造歷史的真諦，使歷史鮮活和豐滿起來。有些紅色旅游景點的旅游過程較為艱苦，為改變這種狀況，有的景點努力過頭，出現城鎮化、商業化、舒適化的傾向，有損害紅色旅游本質特色的危險。為避免重蹈覆轍，紅色旅游點應緊跟體驗經濟的潮流，突出旅游節目的參與性。紅色旅游本身就是一種實踐性學習。紅色旅游要設計、組合出“原汁原味、有驚無險、苦中有樂、先苦后甜”的產品來，不能僅僅停留在化裝拍照、觀賞節目、飯菜品嘗等淺層次上。近年來開展的 “穿紅軍服、唱紅軍歌、吃紅軍飯、走紅軍路”等參與性活動值得肯定，但還應挖掘其深層的文化內涵。沒有文化的旅游是沒有生命力的旅游。具體可采取以下措施： 一是對井岡山革命歷史時期的歷史再進行全面細致地調查，深入挖掘其紅色文化內涵，多打造如大型實景演出《井岡山》這樣的文化項目；二是要積極開發整合紅色旅游資源，深入挖掘和豐富紅色旅游產品內涵。在整合開發中，要體現紅色文化的意義，明確整個產品的賣點，要增加體驗性與參與性項目，力求真實，并讓游客參與其中；三要利用得天獨厚的紅色歷史文化和客家民俗文化，對紅色文化與客家民俗文化進行再提煉包裝。當前，許多紅色景區的表現形式缺乏張力，其原因是紅色文化沒有找到合適的表現方式，也就是旅游與紅色文化沒有很好地融合。旅游與紅色文化的融合要將“傳統的東西，藝術和現代的表現”。可進一步開發提煉以漂流、觀賞民俗表演為內容的客家民俗風情旅游項目，完善推廣以唱一首井岡山革命歌謠、聽一堂革命傳統教育課、走一段紅軍走過的小路、吃一餐紅軍套餐、祭掃一

次革命烈士墓或向革命先烈敬獻花籃、看一場紅色旅游經典歌舞為內容的紅色旅游“六個一”工程，以《繡花鞋》、《請茶歌》、《十送紅軍》、《歲月·井岡山》為主打曲目的紅色經典晚會。

追求“綠色”、追求“生態”、追求“璞真”，是今后旅游業發展的大勢所趨，是旅游可持續發展的基本思想。井岡山既是中國最紅的山，又是全國紅色旅游景區中風景最優美的山。深邃厚重的紅色歷史與圣潔優美的綠色風光交相輝映、完美結合，賦予了井岡山旅游神圣而又神奇的獨特魅力，這一特色在全國乃至全世界的旅游勝地中首屈一指，成為井岡山旅游的最大品牌和優勢。近些年來，井岡山巧做“紅、綠”文章，“在用紅色吸引人，用綠色留住人，用情景感染人”上取得了不少成功的經驗。下一步還應繼續打造出更加響亮的“紅色搖籃、綠色寶庫、古色文化”旅游品牌，讓游客在領略自然景觀、體驗民俗風情中放松心情、娛樂休閑，在駐足人文景觀、緬懷革命先烈、感悟歷史文化中豐富人生閱歷，滿足精神享受，啟迪思想覺悟，使紅色旅游成為生命健康之旅、心靈健康之旅、革命精神實踐之旅。(三)、努力培養紅色旅游專業人才，提高旅游從業人員素質。

隨著井岡山紅色旅游的大力開發，有關紅色旅游的管理人才、營銷人才及各項專業技術人才的需求量較大，特別是缺少戰略性旅游策劃人才和旅游營銷行家,嚴重地制約了井岡山紅色旅游的長遠發展。因此，必須采取措施加大人才引進力度，并通過對紅色旅游從業人員政治素質和業務素質以及綜合素質的培養，不斷提高其管理水平和服務質量，特別要在提高導游、講解員、服務員、管理人員工作水平上下功夫，尤其是導游員和講解員的工作水平最為關鍵。導游員、講解員不僅要能講傳說，還要讓游客感受歷史人物的傳奇色彩；不僅要能 “講戲”，還要讓游客“入戲”。培養專業人才是提高行業整體素質的關鍵。人員素質的提高,關系到一個行業、部門的興衰。加快井岡山旅游業的發展，同時應考慮人才培養規劃，要充分認識到旅游景點職工的整體素質的提高，是發展旅游業的無形資產，它可搞活旅游業的整個環節?要建立健全一系列的旅游人才激勵、使用和管理機制機制，用好的制度和政策吸引人才，留住人才，用好人才?要把建設學習型井岡山作為一項基礎工程長抓不懈。

（四）、正確處理好旅游接待能力與環境承載能力、旅游資源開發與保護的關系

保持旅游資源的生態化，促進旅游地環境的協調，是旅游業可持續發展的要求。目前，井岡山紅色旅游的人數逐年大幅度上升，既對旅游接待能力提出了更高的要求，又對環境承載能力提出了新的課題。一方面要繼續加大投資力度建設服務配套設施，以迎接日益攀升的客流量。讓旅客進得來、留得住、出得去,同時要加強休閑生活設施的建設，讓旅游者有看頭、有玩頭、有吃頭，為旅游者提供娛樂和生活的便利設施；另一方面要正確處理好紅色旅游資源開發與保護的關系，切實保護好生態環境和紅色文化遺產，使井岡山各級領導和人民群眾懂得綠水青山和紅色文化遺產才是取之不盡、用之不竭的寶貴財富。當前，要特別重視茨坪和景區點周邊的環境容量、環境承載力問題，嚴格控制新建樓堂館所，堅決禁止開山建房。要切實落實“山上游，山下住；山上做減法，山下做加法”的構想，以新城區為核心，追求具備完善的現代化城市功能，打造“最宜人居城市”；以龍市為核心，依據湘贛邊界地利，建設“最繁華邊貿小鎮”；以茨坪為中心，按照“生態美、文化美、秩序美、環境美”的目標，把茨坪打造成中國最優美的生態小鎮，使茨坪成為世界有名的休閑度假勝地。發展旅游，規劃先行。近些年，井岡山陸續編制了一系列旅游發展規劃，今年還調整成立了風景名勝區規劃委員會，調整了景區規劃管理機構，將景區規劃管理和城鄉規劃管理分開，強化了景區規劃管理。目前重要的是要嚴把規劃審批關，杜絕資源的盲目、低級開發；同時，要按照“保護中開發，開發中保護”的原則，高標準開發建設旅游產品，著力打造旅游精品。

（五）、加強區域旅游合作，打造大井岡旅游圈

營造融洽的區域關系是旅游業的可持續發展的又一要求。現代旅游出售的是線路，而不是孤立的景點。井岡山紅色旅游的發展要以大開放的理念，超越時空的概念來謀劃大井岡旅游，加快整合本山旅游資源，從全省、全吉安市的角度把有價值的革命遺址、遺跡整合串聯推出，打破條線上的各自為政，使紅色旅游資源產生整體效益；同時加強與資源和市場具有共性的南昌、瑞金、韶山、嘉興、遵義、延安乃至莫斯科、巴黎、越南胡志明市、柏林等地進行區域協作開發，聯合開發紅色旅游精品線路，共同開拓紅色旅游客源市場。南昌-永新、茶陵-株洲兩條紅色旅游精品線路要成功運營，就必須加強井岡山與周邊城市的旅游合作。加強區域旅游合作，還要進一步挖掘井岡山旅游特色。井岡山旅游資源特征可以用六個字概括：“歷史紅．山林好”。“紅”、“綠”相映也是井岡山最大的優勢所在。一方面，井岡山作為革命根據地的形象

早已深入人心；另一方面，井岡山的植被覆蓋率超過86％，自然景觀也美不勝收。橫向比較，黃山與廬山，這兩座山的優勢是自然景觀優美，文化古跡也較多；而井岡山秀麗的自然景觀與具有革命意義的人文景觀交相輝映的特點和豐富的精神財富，則是其他兩山所無法比擬的。因此，井岡山旅游業的發展應該立足于其資源的綜合性，強化“革命搖籃，綠色家園”的主題形象，突出其愛國主義教育功能，寓教于游，借紅推綠，紅綠輝映，突出“歷史紅，山林好”的特征。只有這樣，才能使井岡山旅游業立于不敗之地，才能成為京九線上的旅游熱點。目前，井岡山旅游產品比較單一，基本上還處于觀光旅游階段，沒有形成綜合性的旅游產業。這種情況發展下去，勢必造成客源市場萎縮，也不利于井岡山旅游業可持續發展。因此，在發揮傳統優勢觀光產品的基礎上，必須積極發掘資源內涵?豐富產品類型?增強景區功能?開拓特色產品，使特色旅游成為井岡山旅游新支點?

（六）、強化市場營銷，建立旅游市場立體化營銷機制

旅游業能否高度發展，關鍵在于“客源”，它是開發整個旅游業的龍頭，只有客源充沛，龍頭高高昂起，則其他與旅游服務相關的各行各業，作為龍身龍尾才會隨之起舞。產生可觀的經濟效益是旅游業可持續發展的第四方面要求。旅游業可持續的發展，是在一定時段追求經營規模的擴大，當旅游區的旅游容量基本飽和以后，主要是通過內涵發展來體現經濟效益。追求永恒的經濟效益是旅游業可持續發展的目標之一。旅游是“形象”工程，又是“口碑”工程，更是“人心”工程。形象?口碑?人心固然靠自己的優質而有特色的產品和服務而獲得，但現實中宣傳促銷已成為實現旅游業增長的關鍵因素之一。這是旅游市場競爭的需要，也是旅游長遠發展的需要。井岡山紅色旅游可持續發展要根據市場定位和地方特色，做好整體形象的促銷，特色產品和線路的推銷。要在保證重點和傳統市場時，注意培育多元化的市場格局，要建立符合市場經濟規律的促銷經費渠道。要精心組織編排適合旅游者需求的紅色旅游線路，策劃豐富多彩的紅色旅游活動，營造健康濃郁的紅色旅游氛圍。要抓住國民素質提升地的戰略定位，充分發揮井岡山會議培訓的資源優勢，依托中國井岡山干部學院、全國青少年革命傳統教育基地和全國各級機關在井岡山設立的培訓基地，大力開展革命傳統教育“六個一”活動，積極完善情景再現、井岡山斗爭全景畫、大型實景演出《井岡山》、紅色拓展訓練等形式，努力傳承紅色文化。要認真貫徹落實中央關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的有關

規定，對青少年參觀游覽提供便利條件。要將紅色旅游作為青少年學生思想道德教育的重要課堂，將紅色旅游作為思想政治教育的重要形式。要吸引企事業單位將紅色旅游與本單位文化建設相結合，吸引旅行社廣泛開展紅色旅游經營業務。要貫徹國際、國內旅游市場開發并舉，深度開發國內市場，延伸開拓國際市場的總體思路。國內旅游要抓住國內旅游的特征，開發針對不同群體、不同時段人員的紅色旅游產品。目前國內旅游構成大體是：先富裕起來的農牧民外出旅游，離退休干部的療養旅游，職工干部的獎勵旅游，企事業單位人員以及教師學生的度假旅游以及各種公務旅游。雖然隨著消費觀點的改變和經濟收入的提高，社會各階層、各行業都有相當數量的人加入自費旅游隊伍的行列，但是，公費旅游仍占主要地位。

（七）進一步整合管理體制，努力提高管理水平，使紅色旅游管理體制和紅色旅游管理水平與現代旅游發展的需要相適合。

體制問題帶有全局性、牽動性、根本性。紅色旅游可持續發展應建立一套符合現代旅游發展需要、高效靈活的管理體制。井岡山的管理局成立，較好的解決了一些紅色景區景點分屬多門、“九龍治水”的局面。但是，紅色旅游發展涉及城市建設、生態建設、新農村建設，文化建設等多方面工作，如何調動多方面的力量促進紅色旅游的發展，也需要一個足以支撐的體制和機制保證。目前，井岡山管理局與井岡山市政府分治，也同時帶來了一些管理上不協調的問題，尤其是景區的行政執法權方面存在著執法主體不明、執法盲區等問題，需要盡快成立旅游區綜合執法管理機構，賦予景區需要的行政執法管理職能，包括政府職能的授權和委托十分必要。同時，要盡快加強景區立法，出臺《井岡山風景名勝區條例》。管理是紅色旅游發展的不竭動力。一個景區的管理水平很大程度上體現著當地旅游發展的水平。紅色旅游的發展始于04年，但是仍缺乏較為完善的旅游產業體系，紅色旅游的管理相對滯后。近幾年來，紅色旅游的快速發展，對管理提出了更高的要求，加強管理成為發展紅色旅游景區發展的迫切需要。井岡山紅色旅游管理要體現現代旅游的要求，實現“無縫隙，全覆蓋”、“標準化、規范化、常態化”的管理，堅持深入推行的ISO9001和ISO14001管理體系以及體現科技管理手段的“數字井岡”建設。

主要參考文獻:

1、陳忠曉，王仰麟，劉忠偉，王曉東，牛亞菲：《可持續旅游及其區域實現途徑探討—以井岡山風景名勝區為例》；

2、梅黎明:《凝心聚力

攻堅克難

全面推進各項工作在新的起點上實現新跨越》；

3、謝兆堅,李長平:《“五合并舉”推動井岡山紅色旅游和諧發展》；

4、杜雙燕 王愛忠 駱華松：《空間結構優化是區域旅游可持續發展的重要途徑 》；

5、<<2004—2010年全國紅色旅游發展規劃綱要>>。

2010年12月3日

第四篇：沂蒙紅色旅游文化可持續發展研究

沂蒙紅色旅游文化可持續發展研究

王成娟 王東濤 趙曉紅

臨沂素稱沂蒙，是全國著名的革命老區，紅色旅游資源豐富，被譽為華東“小延安”、“兩戰圣地”。在抗日戰爭和解放戰爭時期，沂蒙老區是著名的革命根據地、山東解放區的首府和華東地區革命斗爭的指揮樞紐，劉少奇、陳毅、羅榮桓、徐向前、粟裕等老一輩無產階級革命家都曾經在此工作過，帶領沂蒙人民創造了輝煌的歷史。這里是氣壯山河、彪炳史冊的大青山突圍戰、淵子崖村保衛戰、孟良崮戰役等重大戰事的發生地；是膾炙人口、婦孺皆知的《沂蒙山小調》、《跟著共產黨走》等歌曲的誕生地；是令人動容、感人至深的“紅嫂”、“沂蒙六姐妹”等英雄模范的生活地；還是《南征北戰》、《車輪滾滾》、《紅日》、《沂蒙》等一大批紅色經典文藝作品的取材地、拍攝地。可以說，沂蒙紅色旅游文化資源具有相對密集的優勢，為紅色產品的開發，市場空間的開拓奠定了堅實的基礎。如何開發利用好沂蒙紅色文化資源，把現有的資源優勢轉化為經濟優勢和產業優勢，既是推進社會主義精神文明建設的需要；也是弘揚沂蒙精神，發展臨沂區域經濟的需要。

一、沂蒙紅色旅游文化資源的獨特氣質

作為全國持續時間最長、影響力最大的革命根據地之一，沂蒙紅色旅游文化資源豐富，分布廣泛, 內涵豐富，特色鮮明，在長期的革命斗爭中，形成了以“愛黨愛軍、開拓奮進、艱苦創業、無私奉獻”的沂蒙精神為代表的獨具特色的紅色文化資源，具體表現在以下幾個方面：

1、沂蒙紅色旅游文化資源數量密集，影響大。建黨初期，沂蒙山區就有了黨組織的活動。1938 年，黨中央根據抗日戰爭爆發后全國革命斗爭的新形勢，先后派遣徐向前、羅榮桓率八路軍 115 師深入山東，開辟了沂蒙山革命根據地。從此時到全國解放的十多年間，沂蒙山區作為八路軍115師師部、新四軍軍部和中共中央山東分局、中共中央華東局、華東軍區、華東野戰軍、山東省人民政府、大眾日報社等黨政軍機關的所在地，成為華東地區革命斗爭的指揮樞紐和全國著名的革命根據地，被譽為“華東延安”。長期的革命戰爭，給沂蒙山區留下了大批革命歷史紀念地和革命戰爭遺址、遺跡，現在，臨沂有全國愛國主義教育基地 2 處，省級愛國主義教育基地 13 處，市級愛國主義教育基地 36 處，可以說每座山都有故事，每條河都有傳奇，每個縣都有遺跡。沂蒙紅色旅游文化資源數量之多、影響之大、分布之密集，在全國紅色根據地中是不多見的。

2、沂蒙紅色旅游文化資源從未變色，品質高。早在20世

紀20年代，中國共產黨就在這里播下了革命的火種。抗日戰爭期間，這里進行對日作戰2.6萬次，粉碎敵人百余次大掃蕩和大規模的“鐵壁合圍”，消滅日偽軍51萬余人；解放戰爭時期，這里是國民黨部隊重點進攻的地區。陳毅、粟裕在這里指揮了著名的孟良崮戰役，一舉殲滅國民黨王牌軍整編74師，扭轉了全國解放戰爭的戰局。在這12年間，沂蒙人民和八路軍、新四軍、解放軍水乳交融，一道進行了艱苦卓絕的斗爭，使這塊著名的紅色革命老區從未變色，從未被敵人占領過，這在中國革命史上是罕見的。

3、沂蒙紅色旅游文化資源平民特質突出，地域形象鮮明。與其他革命圣地的領袖文化、重大事件文化、重大戰役文化不同，沂蒙紅色旅游文化資源平民特質突出，體現了人民群眾支持戰爭并取得勝利的群眾英雄主義文化。在長達十余年的革命戰爭中，沂蒙人民懷著對黨的無限忠誠和對人民軍隊的無限熱愛，萬眾一心，支持和投身革命。當時的根據地人口共420萬，就有20多萬人參軍參戰，100多萬人次擁軍支前，10萬多名革命烈士在這里獻出了寶貴生命，村村有烈士，鄉鄉有“紅嫂”，涌現出沂蒙紅嫂、沂蒙母親、沂蒙六姐妹、模范擔架隊等成千上萬的巾幗典型，她們或用自己的乳汁搶救傷員，或舍棄自己的子女哺育革命后代，構成了沂蒙精神的脊梁，沂蒙山區成為人民群眾支援革命戰爭取得勝利的典型表現區域。

4、沂蒙紅色旅游文化資源綜合性高，兼容性強。沂蒙山區有豐富的紅色旅游文化資源，且與綠色文化資源、古色文化資源相互依存，共生發展。孟良崮景區、華東革命烈士陵園、《沂蒙山小調》誕生地——白石屋村等都是紅、綠、古文化資源結合的代表。沂蒙紅色文化與其他文化的結合不僅體現在單個旅游景點上，就各個縣區而言也是如此。就蒙陰縣而言，這里不僅有以孟良崮為龍頭的紅色文化資源，其綠色文化資源、古色文化資源也相當豐富，紅、綠、古文化資源呈現共生狀態。蒙陰歷史悠久，自西漢初設縣，距今已有兩千多年的歷史，是秦朝大將蒙恬和東漢天文歷算學家、珠算發明人“算圣”劉洪的故鄉。另外，蒙陰的自然資源十分豐富，巍巍蒙山層巒疊嶂，林海花潮，飛泉流瀑，是典型的“天然氧吧，養生勝地”。境內山崮雄奇秀絕，古跡繁多，可謂地沃、水秀、山奇、景美。總之，沂蒙山區多數縣區紅、綠、古文化資源結合十分密切，為紅色文化資源形成綜

合性高、兼容性強的旅游產品奠定了良好的基礎。

二、沂蒙紅色旅游文化開發的主要成績及做法

近年來，在上級有關部門的關心支持下，臨沂市委、市政府高度重視紅色旅游的發展，把打造 “旅游經濟強市、紅色旅游名市”作為臨沂實現新跨越的重要戰略部署，著力打造沂蒙紅色之旅亮點、形成沂蒙紅色旅游熱點，紅綠結合、整體推進，取得了顯著成效，為紅色旅游文化的可持續發展創造了良好條件。

1、高起點規劃，初步形成了紅色旅游文化產品體系。臨沂市高度重視紅色旅游的發展，在市旅游局設立了紅色旅游發展辦公室，先后編制完成了《沂蒙山區紅色旅游項目建議書》、《沂蒙山紅色旅游區開發建設項目可行性研究報告》、《臨沂市紅色旅游發展總體規劃》等紅色旅游專項系列規劃，確立了臨沂紅色旅游“一個中心、八個組團”的發展格局。經過對全市100多處紅色景點的重新整合規劃，使全市紅色景點形成完整統一的旅游網。目前全市57家A級景區中有紅色旅游景區10家，其中，4A級景區2家(蒙陰孟良崮旅游區、莒南八路軍115師司令部舊址暨省政府誕生地)，3A級景區4家(華東革命烈士陵園、沂南孟良崮國家森林公園、平邑九間棚旅游區、沂水沂蒙山根據地),沂南紅色影視基地景區也已經通過國家旅游局4A級景區驗收。臨沂初步形成了“一心三線七區”的紅色旅游產品體系,即華東小延安旅游區、紅色首府旅游區、濱海傳奇旅游區、英雄孟良崮旅游區、戰地歌聲旅游區、英雄新四軍旅游區、紅嫂家鄉旅游區等七大經典旅游區為重點的沂蒙紅色旅游體系，沂蒙紅色旅游文化系統化、體系化已初步成型。

2、高標準建設，著力打造了一批紅色旅游文化品牌。臨沂市抓住“紅色旅游"的機遇，著力打造紅色旅游文化品牌，充分展示沂蒙紅色風情。一是大力提升沂蒙紅色之旅的品牌形象。通過建設沂蒙紅色文化雕塑園，舉辦中國臨沂“蒙山沂水”紅色旅游推介展示會、沂蒙精神晉京展、中國（臨沂）紅色旅游發展論壇、全國紅色旅游導游講解骨干（師資）人員培訓班、全國紅色旅游市場拓展及融合發展研討會等形式全方位開展宣傳促銷，叫響沂蒙紅色旅游品牌。二是充分運用紅色旅游文化資源運作品牌市場開發特色產品。臨沂依據自己的獨特優勢，打造“紅嫂”煎餅、“六姐妹”系列食品、“沂蒙山小調”網頁等20多個紅色品牌，贏得了可觀的市場份額。目前，沂蒙老區的紅色品牌產品已達數百個，涉及煎餅、小米、果品、工藝品、旅游景點甚至化工產品等上百個門類，紅色品牌經濟已成為強市富民的支柱產業，使沂蒙紅色旅游文化得到了最好的傳承和創新。

3、高質量推進，成功打造了黨員領導干部黨性教育基地。為了更好地把沂蒙老區所蘊含的紅色旅游文化資源繼承好、建設好、發揚好，2010年底，省委組織部在臨沂打造了山東省黨員領導干部黨性教育基地，面向全省各級黨員領導干部開展黨性黨風黨紀和馬克思主義群眾觀教育，取得了顯著成效。截至目前,已累計承接省內外各類培訓班次580多個、培訓干部5.3萬余人。其中，有全國組織干部學院新任縣委組織部長培訓班、國家發改委、農業部、財政部、人社部等部委機關干部黨性教育班；全省各級黨校主體班次學員、全省組織系統干部普遍到基地開展黨性教育；基地還承接了江蘇南京、福建龍巖、安徽阜陽、陜西延安等外省市黨校主體班次學院黨性教育。基地建設得到了中央、省委領導和廣大黨員干部的一致

好評。2011年12月,中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮到黨性教育基地視察時指出:“應該讓更多的黨員尤其是領導干部來看這個教育基地,不忘我們的歷史,發揚我們的革命傳統,學習前輩的革命精神,把我們今天的事業做得更好。”黨性教育基地的建設, 給臨沂紅色旅游發展帶來了良好的契機，是沂蒙紅色旅游創新發展的重大舉措，提升了沂蒙紅色旅游文化資源的建設水平。

4、大手筆宣傳推介，打造區域旅游聯盟。積極發展與省內其他城市的聯合，組合形成具有競爭力的強勢紅色旅游產品，由臨沂市發起，泰安、濟寧、棗莊、日照等市參與組成五市旅游聯盟，實現了區域合作、線路對接、客源互送、優勢互補，形成了山東無障礙旅游“新三角”；積極發展與全國其他紅色旅游區的聯合，陸續完成了江蘇省連云港、徐州、淮陰等淮海協作區紅色旅游重點城市的聯合，建立了互訪和聯誼機制，共同研究開發“老濱海地區訪紅游”、“南征北戰舊地游”、“淮海戰役前后方游”等跨區精品紅色旅游線路，拓展了臨沂紅色旅游發展的空間和前景。下一步將繼續加強本地旅游資源、本地與周邊地區紅色旅游資源和本地與遠距離紅色旅游資源之間的聯合與呼應，鞏固和發展“老濱海地區訪紅游”、“南征北戰舊地游”、“淮海戰役前后方游”等紅色旅游精品線路，提高紅色旅游的品味，增強其吸引力和感染力。

三、開發沂蒙紅色旅游文化資源面臨的問題

臨沂具有豐厚的紅色旅游文化資源，經過近年來的發展，沂蒙紅色旅游文化建設取得了一定成就，完全可以成為發展文化產業的新的切入點，為臨沂文化產業的可持續發展提供源頭活水。但是，我們必須清醒地認識到，沂蒙紅色旅游文化資源的開發利用上仍存在一些問題。

（一）管理體制不順，缺乏有效組織。由于歷史原因，沂蒙山區紅色旅游的管理體制主要表現出兩種狀態：

1、紅色旅游文化資源被行政區劃分割。沂蒙山區的紅色旅游文化資源分布相對分散，分布在各個縣區，有的甚至是跨縣區分布，如孟良崮景區位于沂南和蒙陰兩縣交界處，大青山戰斗遺址位于費縣和沂南縣交界處。同一景點由不同的縣區來管理，而各縣區的經營管理水平及各地政府介入程度不一，使得沂蒙紅色旅游文化資源缺乏統一有效的管理模式，開發步調不一致，管理體制不順。

2、同一行政區的紅色旅游文化資源被各個行政部門分割。在同一縣區的紅色旅游文化資源仍然存在不同的問題，有的紅色旅游景點歸民政部門管理，有的歸建設部門管理，也有一些由多個機構共同管理，如宣傳營銷歸宣傳部，計劃建設歸發改委，市場開發歸旅游局。在條塊分割的管理體制中，紅色旅游文化資源整合困難，管理秩序混亂。

（二）開發與整合力度不夠。沂蒙山區紅色旅游文化資源豐富，紅色文化資源與歷史文化資源、自然生態資源相互補充，但資源整合及開發程度明顯不足。

1、整體資源開發處于相對獨立、零散的狀態。沂蒙紅色文化資源分布相對分散，開發步驟上差異很大。雖然各縣區有加強合作與整合的良好愿望，但主要停留在旅游管理層面，缺乏系統的、具體的、可操作性強的措施與手段。

2、產品結構過于單一。紅色觀光產品占絕對比重，紅色文化主題體閑和紅色圣地度假產品嚴重匱乏。旅游產品是一個旅游行業發展的細胞和基礎，旅游產品不過硬，一個地區就沒有旅游吸引力。臨沂市旅游企業推出的旅游產品大多以觀光型為主，缺乏知識性、參與性、娛樂性和趣味性；層次較高、有發展后勁的度假旅游、生態旅游、會展旅游等在旅游業中所占比重小。全市旅游企業推出的旅游產品結構單一，特色旅游產品十分缺乏，旅游產品雷同化。

（三）紅色文化升華和凝練不到位。文化是旅游的內涵和核心，沒有文化的旅游是空洞的，沒有吸引力的。紅色文化是沂蒙紅色旅游的靈魂，紅色旅游景區最能吸引人之處就在于感人至深的紅色文化，目前，沂蒙紅色旅游開發過程中，紅色文化的缺失主要表現在以下兩個方面：

1、紅色文化資源開發利用指導性不強。現在，除了正常的文化、旅游部門外，還沒有從事紅色旅游文化研究的專門機構，也沒有形成一定影響的研究成果。大多數個人只是從愛好出發進行探討，而又因為沒有整合力量，各自為陣，無法形成整體推動。紅色文化還沒有系統的研究成果，尤其是沒有成體系的叢書來記載、推廣、傳承，紅色旅游文化的開發沒有動力和方向，難以建設系列化、特色化、精品化的沂蒙紅色旅游文化體系。

2、在紅色文化的呈現方式上。目前開發的紅色旅游產品品位較低，以靜態展示為主，空間容量小，展示內容有限，難以增加游人游覽時間，造成單體景區的瀏覽規模過小，難以做大做強。

（四）景區配套設施不夠完善。臨沂市的大交通已很發達，境內有四段高速公路，各區縣之間也都有主干道相連。但由于沂蒙山區的地形條件，一些從主干道到紅色旅游景點的連接路段不通暢，許多景區內的水、電、路的配套建設滯后，景區內的旅游廁所在數量和質量上大都達不到標準，至今仍然沒有形成吃、住、行、游、購、娛各要素協調配套的完整的、成熟的旅游產品。

（五）旅游相關人員業務素質低。紅色旅游具有很強的教育功能，肩負著愛國主義和革命傳統教育的歷史重任，因此旅游相關人才在紅色旅游開發過程中起著十分重要的作用，尤其是導游人員。當前，臨沂市導游隊伍的整體素質是好的，但普遍存在一些問題，有的導游人員政治意識淡薄、不負責任地信口開河；有的服務態度差，專業知識缺乏等，這就影響了臨沂市旅游行業的整體形象。可以說導游人才質量不高，尤其是好導游難求。一方面表現為學歷層次不高，加上導游工作辛苦，薪水較低，一些高學歷的人才不愿意從事導游工作。另一方面表現為中高級導游偏少，結構不合理。據臨沂市旅游局有關資料，在臨沂市導游隊伍中，特、高和中級導游不到4%，特級導游只有數十名，高級導游也僅幾百名，初級和持導游資格證的導游占絕大多數，為96.3%，高素質的導游人才可謂鳳毛鱗角。

四、沂蒙紅色旅游文化可持續發展路徑選擇

1959年陳毅元帥曾說：“我進了棺材也忘不了沂蒙山人，他們用小米供養了革命，用小車把革命推過了長江！”沂蒙山區的人民為抗日戰爭和解放戰爭做出了卓越的貢獻，沂蒙山區革命根據地在中國革命史上占有極其重要的地位。在紅色旅游蓬勃發展的局面下，如何加強沂蒙紅色文化傳統教育，弘揚沂蒙紅色旅游文化；如何使沂蒙紅色旅游更具有吸引力，帶

來更多的旅游收入，實現紅色旅游的可持續發展，是擺在我們面前的一項重要戰略任務。

（一）高瞻遠矚，加速制定沂蒙紅色旅游文化開發利用規劃

要真正達到開發、利用沂蒙紅色旅游文化，避免漫無頭緒，使保護與開發、整體與重點實現很好的結合，必須高瞻遠矚，科學規劃，制定出地區、地方性的紅色旅游文化開發利用規劃，制定規劃時遵循以下幾點原則：

1、廣集民智，邀請相關專家、教授、學者及文化策劃、經營機構進行座談，還可以與相關文化科研機構等進行合作。

2、精心編制規劃，加強宏觀指導。按照我市建設“文化名市”的戰略目標，緊緊圍繞我市經濟和社會發展總體規劃要求，積極運用科學方法，有針對性地研究提出紅色旅游文化建設的中長期目標、主要任務及工作措施，科學規劃好全市中長期紅色旅游文化建設工作。

3、突出重點，各縣區要明確紅色旅游文化開發利用的重點，力爭形成“全市一臺戲，一縣一品牌”。在保持開發連貫性的基礎上，加強對紅色旅游文化的品牌指導。把對紅色旅游文化的品牌指導作為開發紅色旅游文化的主要手段，統籌指導各級各部門做好相關工作。分清層次，依據群眾喜好程度，推廣利用價值，避免政出多門、各自為戰，逐步健全完善我市紅色旅游文化體系。

（二）挖掘特色紅色旅游文化資源，打造精品文化品牌

1、突出地方特色，開發特色產品。特色就是品牌，而品牌是一個城市的名片，在經濟文化建設中是一個巨大的無形資產。臨沂地域文化個性突出，主題鮮明，這是我們自己的優勢，有助于我們形成自己的紅色旅游文

化品牌。具體而言,我們要打造出具有“沂蒙特色、沂蒙風格、沂蒙氣質、沂蒙精神”的紅色文化旅游品牌，就一定要避免在創建品牌時的簡單克隆，避免低水平的重復建設。

紅色旅游文化在找準主打品牌以后，要多角度、寬領域的挖掘下去，形成相關的衍生產業，像“迪斯尼”那樣打造一條不斷延伸的產業鏈。臨沂在這一點上已經做出了一些成績。目前，沂蒙老區的“紅色品牌”產品已達數百個，涉及煎餅、小米、果品、工藝品、旅游景點甚至化工產品等上百個門類，并形成相關產業。“紅嫂”煎餅，“六姐妹”系列食品、“沂蒙山小調”網頁20多個品牌均贏得了可觀的市場份額。沂水縣城關鎮依靠擁軍鞋發展起來“布鞋城”有企業近300家，年產布鞋8億雙，實現產值7億多元。“紅色經濟”已成為強市富民的支柱產業。

2、利用老區得天獨厚的紅色文化和生態資源，打造以紅色為品牌形象，以綠色為產品支撐的紅色旅游基地，并以紅色文化為紐帶，完善配套產業，帶動農產品加工、手工制造以及農業觀光等產業的綜合發育，延伸紅色旅游產業鏈。要強化以紅色旅游為主線,將紅色文化融入吃、住、行、游、購、娛等各旅游要素開發中，把紅色品牌培育成經濟品牌，做成綠色產業，促進紅色旅游經濟的綠色發展，有利于打造完整的產業鏈結構和實現更高的收益。

（三）加強保護、包裝與宣傳力度，營造濃厚的紅色文化氛圍。

1、加強宣傳，全民參與。事實證明，沒有宣傳就沒有市場。充分利用廣播、電視、報紙、雜志等新聞媒體和網站、論壇、博客、微博等新興媒體，加大對沂蒙紅色品牌的宣傳,在全國樹立的沂蒙紅色品牌形象。同時，提高廣大人民群眾的辨別力，將剔除紅色旅游文化糟粕變為自覺的行動，使他們在切身體驗中充分認識、理解紅色文化的經濟價值、文化價值、社會價值等，提高民眾保護與開發紅色旅游文化資源的自覺意識與積極性。

2、營造濃厚的紅色文化氛圍。加強沂蒙紅色景區的文化環境建設，增加革命文化氛圍，是提高臨沂紅色旅游產品文化品位的一個重要途徑。強化紅色名城的自我意識，特別是在紅色歷史地段，要進行革命特色景觀的文化環境建設，以強化其紅色旅游形象，使每一個到達沂蒙山區的人都能通過聽覺、視覺、觸覺等感官，受到沂蒙精神的感染，將旅游者深深包圍在沂蒙精神這種紅色文化的氛圍之中。同時，結合當地歷史文化底蘊以及富于親情特色的民風習俗，整體提升區域紅色旅游產品的文化品質和外在氛圍，建設健康向上而又熱情好客的沂蒙紅色旅游環境。

（四）轉變政府職能，推進市場化建設

政府主導紅色旅游，是指按照紅色旅游的自身特點，在堅持以市場為主配臵紅色旅游資源的基礎上，充分發揮政府的行政主導力量，對紅色旅游的發展進行積極干預，以實現紅色旅游與社會經濟、生態壞境等方面的可持續發展。

1、通過法律及行政手段，加強紅色旅游文化資源的保護、監管工作。在現代化的過程中，傳統的社會結構、人們思想觀念發生了巨大的變化，對紅色旅游文化的生存與發展帶來了強大的沖擊，紅色旅游文化面臨著巨大的挑戰。所以對紅色旅游文化的保護和建設非常迫切，單靠個人和民間組織難以完成這一艱巨任務，必須發揮政府在保護和建設紅色旅游文化中的主導作用。在建設社會主義先進文化的過程中，各級政府必須切實重視

保護、開發和建設紅色旅游文化，把這方面的工作納入重要議事日程，充分發揮其在建設社會主義先進文化中的重要作用。

2、進一步貫徹落實政府制定的支持紅色旅游文化產業發展的各項政策，加大對文化產業的投入。我們在調研中發現，盡管市委、市政府對紅色旅游文化產業高度重視，并制定了若干支持我市紅色旅游文化產業的政策，但實際執行的情況并不太好，致使一些政策依然停留在紙上，沒有發揮應有的作用。這和不少部門的認識不到位有關，必須高度重視，進一步引導相關部門貫徹落實好政府制定的各項文化產業政策，并進一步加大資金投入。

3、加強紅色旅游文化公益基礎設施建設，推動紅色文化資源的開發利用發展走上可持續發展的道路。紅色旅游文化公益基礎設施是面向社會、面向公眾提供公共文化服務的設施及其相關載體。加強紅色旅游文化公益基礎設施，是黨委、政府義不容辭的責任。一方面要加強建設面向基層、面向群眾的紅色旅游文化基礎設施建設，如建劇場、紅色旅游文化村、文化寨、文化廣場、文化家庭等，夯實紅色旅游文化重新“流行”的基礎。另一方面要在經濟文化發展較快的地區，加快實施一批社會關注度高、影響力大、帶動作用明顯的標志性文化工程建設，推動文化建設與社會經濟建設的和諧、快速發展。

（五）整合旅游資源，全面提升沂蒙紅色旅游的影響

目前，全市旅游景區的建設已趨于成熟，下一步的工作重點應該放在整合旅游資源，發揮整體合力上。

1、要以我市著名景點為龍頭，以其它富有特點的景點為輔助，形成大蒙山的旅游景點網絡。要按照大沂蒙山區的概念,加強與周邊地市旅游景區(包括棗莊市、濟寧市鐵道游擊隊紅色旅游系列景區、棗莊市臺兒莊大戰遺址、以及萊蕪市萊蕪戰役紀念館等)的結合,共同打造大沂蒙山紅色旅游區。

2、在省外要積極發展與連云港、徐州、淮陰等地的聯合，共同研究開發“老濱海地區訪紅游”、“南征北戰舊地游”、“淮海戰役前后方游”等跨省市的紅色旅游線路，深入挖掘紅色旅游思想文化內涵，重點打造華東紅色旅游精品,構建完善的“大華東”紅色旅游產業體系,形成中國紅色文化旅游創新與發展高地。

3、根據各旅游景點的主體特點及特色，制定合理及相對固定的旅游路線，統一協調和管理，重點要防止條塊分割，各自為政，互相拆臺的不良經營行為，形成團結一致，相互促進，共同發展的整體合力。要加大各縣區的協調配合，強化同周邊市地及周邊省份的強強聯合，發揮旅行社的橋梁紐帶作用，形成立體旅游網絡，共同開發旅游市場。

（六）加強人才培養，做好沂蒙紅色旅游文化傳承

人才是發展文化產業的重要因素。一個地區所擁有的人才資源在某種程度上是這個地區文化產業發展的標尺。目前，我市紅色旅游文化產業發展和人才儲備之間還存在著較大缺口，制約了紅色文化產業的進一步發展。因此，我們要樹立人才資源是第一資源的觀念，注重人才的培養，為旅游業發展提供智力支持。

1、著眼于培養人才。紅色旅游從業人員及相關從業人員素質的高低直接影響著紅色旅游的可持續發展。因此，應把培養高素質的旅游從業人員作為改善

紅色旅游資源配臵狀況，提高資源配臵效率的重要工作來抓。旅游院校在培養人才方面應探索新的導游人才培養模式，進一步提高教學質量，培養合格的導游人才。建設一支素質高，結構優化，富于實踐經驗的“雙師型”教師隊伍，同時招聘有豐富經驗的導游人才，經過教育心理學和教學方法的學習，補充到教師隊伍中。

2、大膽使用人才、用適當的待遇留住人才。旅游企業首先應該建立有效的激勵機制，尤其是以正面激勵為主，根據員工做出貢獻的大小給予相應的薪酬，對于工作業績好的員工實行物質重獎或職位提升，讓優秀員工的價值得到體現。同時，企業應培育良好的企業文化，營造尊重人才、關心人才、愛護人才的良好氛圍，加強與員工溝通。

當然，沂蒙紅色旅游文化的開發是一個長期的，漸進的，配套的，復雜的過程，以上淺見，還須在實踐中不斷驗證與修正。我市有著豐厚的紅色旅游文化資源，而且經濟建設與社會發展處在一個極佳的發展機遇期，天時、地利、人和，紅色旅游文化一定會興旺發達，一定會在推動社會主義文化大發展、大繁榮中大放異彩，鑄造臨沂紅色文化新的輝煌。（作者單位：中共臨沂市委黨校）

第五篇：紅色旅游可持續發展的戰略思考

紅色旅游可持續發展的戰略思考

摘要：根據江西近年紅色旅游開發的實際情況，明確將紅色旅游與老區經濟社會發展、新農村建設結合起來的指導思想，遵循政治工程、文化工程、經濟工程的全面啟動，政府主導、社會參與、市場運作的協同互動等紅色旅游發展的五項原則；確立建設紅色旅游強省的總體發展目標；實施政府主導下的地區聯動、市場導向下的多色互動等五大發展戰略；按照“一個龍頭、兩個集散中心、三個支點、六大區域、三大協作區”的總體布局，采取重點建設十大經典景區，辦好一個“紅博會”、舉辦系列高峰論壇、搭建一個信息平臺、建好一批教育基地、做好一個總體規劃等促進紅色旅游深度發展的戰略性舉措，是江西紅色旅游可持續發展的宏觀決策。

關鍵詞：江西；紅色旅游；可持續發展；戰略

紅色旅游是指以中國共產黨領導人民在革命戰爭和社會主義建設時期所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、事跡和精神為內涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、接受革命傳統教育以及參觀游覽的主題旅游活動。開展紅色旅游是新的歷史條件下黨中央、國務院從加強和改進新時期思想道德建設、弘揚革命傳統、促進 老區經濟社會發展、鞏固黨的執政地位的戰略高度，作出的一項重大歷史性決策。江西省紅色旅游資源十分豐富，發展紅色旅游具有得天獨厚的優勢。發展好江西紅色旅游對于繁榮旅游經濟，加強社會主義榮辱觀教育、思想道德教育、愛國主義教育和革命傳統教育都具有十分重要的意義。在過去的一段時間內，江西紅色旅游資源開發和紅色旅游發展取得了巨大的成就。結合江西紅色旅游業發展的實際情況，進一步明確紅色旅游發展指導思想和紅色旅游發展原則，確立紅色旅游發展戰略思路和戰略舉措，是建設社會主義新農村和紅色旅游強省的必然要求。

戰略原是一個軍事術語，它的本意是研究戰爭中敵我雙方各方面的情況，對戰爭全局及其各個局部的關系作出系統的科學的判斷，從而對戰爭及其各個階段軍事力量的準備和運用作出的部署。在產業經營中運用這個詞，是用來描述產業打算如何實現它的任務和目標。戰略是貫穿于一個產業在一定歷史時期內，決策或經營活動中的指導思想及其指導下關系全局發展的重大謀劃。[1] 江西紅色旅游發展戰略其實就是一個區域的特殊旅游產業發展戰略，所謂旅游產業發展戰略，是指以分析旅游產業發展的各種因素與條件為基礎，從關系到旅游產業發展全局的各個方面出發，制定在較長時期內旅游產業發展所要達到的目標、解決的重點以及為實現上述目標所采取的措施的總稱。從旅游產業發展戰略的特性上分析，它是有關旅游產業發展的根本性、全局性和總體性的設計和謀劃；從其內容上來分析，它主要包括確立旅游產業發展目標、旅游產業發展方向、旅游產業發展模式、旅游產業發展措施[2]。本文在宏觀層面系統探討江西紅色旅游可持續發展的一系列戰略問題，以期為全國紅色旅游健康發展作一有借鑒意義的探索。

一、發展的指導思想和基本原則

江西紅色旅游資源內涵品位高，體量規模大，賦存形式多，實際影響廣，近年來紅色旅游發展在全國一路領先，取得了巨大成就。紅色旅游進一步發展的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，在切實搞好革命文物保護的前提下，緊緊圍繞《全國紅色旅游發展規劃綱要》和《江西省紅色旅游發展綱要》的要求，依靠江西紅色資源所具有的獨特性、壟斷性和先發性等優勢，紅色與綠色、古色旅游互動發展，進一步突出江西“紅色搖籃，綠色家園”主題形象，完善紅色旅游發展的“一個龍頭、兩個集散中心、三個支點、六大區域、三大協作區”的總體布局，加強紅色旅游宣傳推介，注重區域合作和和諧發展，將紅色旅游同社會經濟整體發展，發展山區經濟，改變老區面貌，建設社會主義新農村緊密結合起來，把江西真正建設成為全國紅色旅游強省和旅游經濟大省。

紅色旅游發展是典型意義的政府主導發展的旅游發展模式，根據該模式的要求，江西發展紅色旅游必須遵循如下幾個基本原則：

1.政治工程、文化工程、經濟工程的全面啟動原則：要充分認識到紅色旅游所具有的重大的政治功能、豐富的文化內涵和巨大的經濟 效益等三方面屬性，充分發揮紅色旅游的政治教育功能、先進文化的傳播功能和帶動社會經濟發展的功能，把發展紅色旅游作為一項重要的系統工程來抓。進一步挖掘紅色旅游的文化內涵和發揮紅色旅游的經濟功效，走政治效益、文化效益和經濟效益并進的紅色旅游可持續發展之路。

2.政府主導、社會參與、市場運作的協同互動原則：發展紅色旅游，必須堅持政府主導。紅色旅游作為近年來新興的一種旅游形式，從起步到發展都受到國家和各級政府的正確指導，各級政府要在進一步指導紅色旅游業健康發展方面有所作為。而各紅色旅游景區必須發揮自身的造血功能，積極拓寬融資渠道，積極創造條件，鼓勵民間資金和外資投資開發旅游資源，實現投資主體多元化，形成全社會辦紅色旅游的局面。紅色旅游是絕對不允許在政治上和文化上出現差錯的。所以要由政府做好政治上的保證，而文化建設需要全民的參與[3]。遵循市場規律，按市場化的原則運作紅色旅游，真正的把紅色旅游推向市場。

3.統一規劃、總體布局、分層開發的協調發展原則：堅持對全省紅色旅游業的發展空間、結構和開發時序進行統一部署和總體規劃。發展紅色旅游要有長遠眼光，各地紅色旅游業的發展要服從大局，在盤活全省紅色旅游業的前提下，按照“一個龍頭、兩個集散中心、三個支點、六大區域、三大協作區”的總體布局，優先建設重點景區，以重點景區的發展帶動其他景區的發展，促成江西紅色旅游協調發展，紅色旅游與其他旅游共同發展的局面。

4.求同存異、深挖主題、創新形式的特色發展原則：各地發展紅色旅游要注意結合本地的實際情況，尊重客觀現實。“紅”是紅色旅游發展的主題和品牌，但紅色旅游和其他各種旅游一樣可以形成不同的內容和形式。紅色旅游區大多處于偏遠的山區，自然生態環境好，人文積淀豐厚，有著發展其他多種旅游的良好基礎。紅色旅游應主打“紅色”品牌，力推復合型精品，逐步形成紅色主題、多彩內容的紅色旅游新理念[4]。各個景區要通過各種形式的創新，改變單一的舊址觀光、館舍展覽形式，開發成融瞻仰、教育、觀光、休閑、體驗、會議等多種形式的復合型旅游產品，從而進一步地豐富紅色旅游內涵，開拓紅色旅游市場。要充分發揮各紅色旅游區的自身優勢，形成一個主題，多種形式，差異化開發，個性化發展的紅色旅游新氣象。

5.明確目標、立足國內、走向國際的戰略提升原則：目前江西紅色旅游以國內市場為主體，國際市場份額很少。針對國內國外市場失衡的狀況，應采取措施促進紅色旅游走向國際市場。國內紅色旅游在保持游客人數穩步增長的同時，努力提高質量效益。快速發展國際紅色旅游，以增加紅色旅游外匯收入，是紅色旅游發展的客觀需要，也是改善紅色旅游人力資源結構，提高紅色旅游軟硬件設施建設水平，全面提升紅色旅游產業整體素質的要求。各紅色旅游區在開發過程中，要明確并堅持這一目標，深刻挖掘紅色文化內涵，做大做強國內市場；同時拓寬思路，放眼未來，把紅色旅游推向國際市場，積極地將中國紅色文化推入世界文化遺產體系。

二、發展的總體目標和具體目標

（一）總體目標

從2008年起，用兩年時間將已形成的一批重點紅色旅游區高標準地建設成為不同發展模式的紅色旅游區，打造在國內具有影響力的紅色旅游精品景區，進一步確定江西作為紅色旅游強省的地位。再用三年時間將“紅色搖籃、綠色家園”打造成為具有強大國內和國際影響力的旅游品牌，使江西成為全國乃至世界紅色旅游“首選地”之一，主要紅色旅游區成為國內外旅游熱點，同時力爭成為全國的紅色旅游學術研究中心和信息資源發布中心，從各方面鞏固江西作為紅色旅游故鄉和紅色旅游強省的地位。發展紅色旅游的同時要注重社會綜合效益，為建設社會主義新農村和全面建設小康社會作出貢獻。

（二）具體目標

1.政治目標： 通過發展紅色旅游，開展社會主義榮辱觀、愛國主義、革命傳統和青少年思想教育，以此堅持和完善黨的領導，全面建設小康社會。同時通過紅色旅游改變革命老區貧窮落后的面貌，建設旅游型新農村，促進城鄉和諧發展。

2.文化目標： 紅色旅游要成為精神文明建設的一種重要途徑；發展紅色旅游的同時注意保護旅游區原生態文化，保護旅游目的地的獨特風情、風俗、風物；紅色旅游要成為先進文化的傳播課堂，弘揚革命歷史文化遺產所承載的艱苦奮斗、努力工作，生命不息、戰斗不 止的崇高精神。

3.經濟目標：實現紅色旅游產業化，使其成為帶動革命老區發展的優勢產業。到2010年，全省紅色旅游接待人數達到5 000萬人次，綜合收入達到300億元，占全省旅游接待總人數和總收入的40%以上，相當于全省GDP的4.28％。

4.社會目標：充分發揮紅色旅游社會經濟的引擎作用。通過紅色旅游對革命老區社會經濟的拉動作用，帶動人流、物流、資金流、信息流，擴大招商引資，增加就業崗位，促進勞動力轉移，加快革命老區脫貧致富奔小康的步伐，共同建設社會主義新農村，促進整個社會和諧發展。

5.人才目標：培養一支高水平的紅色旅游從業人員隊伍，依托南昌大學、江西師范大學等科研機構，探求新形勢下的人才培養模式。爭取能在未來幾年之內提高從業人員的學歷，使學歷層次高級化、科學化、合理化。

6.專題產品：開發好一批成熟的、在國內國際市場上有競爭力的紅色旅游產品，按照旅游“十大要素”的要求，高標準搞好重點紅色旅游景區和線路的基礎設施建設和相關配套設施建設，把紅色文化研習游、革命搖籃體驗游、紅色故都尋訪游、長征之路覓蹤游、人民軍隊尋根游、工人運動探源游、秋收起義訪習游等紅色旅游產品和紅色旅游文化節事活動打造成為精品項目。

7.旅游目的地：建設主題鮮明、交通便利、服務配套、吸引力強，在國內外有較大影響的旅游目的地。把井岡山、瑞金、南昌建設成為國 內一流、國際知名的紅色旅游目的地；把萍鄉、上饒、贛州建設成為國內著名、國際有一定影響的紅色旅游目的地；同時建設一批省內著名、全國有一定影響的紅色旅游目的地。

8.旅游節事：組織舉辦在國內外有影響有特色的各類會議、展覽、招商活動，加深社會對“紅色搖籃、綠色家園”的認同感；組織召開中國現代革命史重大事件周年大型紀念活動，制造轟動效應，招徠旅游者，提高江西知名度，保持社會對江西紅色旅游的持續關注。重點鞏固“紅博會”、“紅歌會”“軍樂節”的優勢主導地位，辦出規模，辦出水平，辦出影響，使之成為全國紅色旅游標志性的會展品牌。力爭把“紅色旅游高峰論壇”辦成國內主要的旅游高峰論壇會議。

三、發展的戰略思路和戰略選擇

紅色旅游發展總體戰略是指導紅色旅游發展全局的計劃和策劃，是對發展紅色旅游相關重大問題的全局性、戰略性的謀劃，兼顧到紅色旅游所具有的政治性、經濟性、文化性三者統一于一體的發展實際，政府主導的地區聯動；市場導向的多色互動；適度開發的持續發展，產品開發的精品名牌，效益驅動的管理創新是紅色旅游進一步發展的戰略思路和選擇：

1.政府主導下的地區聯動戰略模式：政府在紅色旅游的發展中應承擔主導的作用，要有長遠目標，打破地方保護主義，實現資源共享。通過對省內外紅色旅游資源的組合和產品結構的調整,做到各景區在 空間上的融會貫通,在旅游目的地形象上的統一，在客源上的共享，以傳統景區帶動新興景區，促進區域紅色旅游整體聯動高速發展。紅色旅游區域合作還要求紅色旅游資源與區域內其他自然和人文旅游資源合作開發。

2.市場導向下的多色互動戰略模式：紅色旅游能否持續發展，最終由市場來決定。紅色旅游的發展，不能脫離市場。在按照市場需求發展紅色旅游的前提下，發揮多種資源的互補作用，把分散的紅色、綠色、古色等多色旅游資源整合起來，形成多色互動的局面，增強江西紅色旅游的整體實力。加強與其他資源的有機結合，增強市場綜合競爭力[5]。

3.適度開發的可持續發展戰略模式：良好的生態與環境是旅游業可持續發展的保障。革命文物是紅色旅游業發展的基礎，革命遺址的保護和紅色旅游的發展是相互促進的。走開發與保護、發展與穩定相結合的旅游發展道路。把旅游活動控制在資源環境的承載能力范圍內，建立和完善生態補償機制，實現紅色旅游產業與資源、環境相適應的可持續發展。

4.統籌規劃下的精品名牌戰略模式：統籌規劃紅色旅游發展，以全面盤活紅色資源、實現共同發展；認真做好紅色旅游區域規劃，以充分發揮整體效益。為此，江西紅色旅游產品開發，應實施精品名牌戰略，著力開發紅色旅游精品，重點推出精品線路，重點創“紅色搖籃，綠色寶庫”井岡山、“江湖都會地，華夏英雄城”南昌、“新華搖籃，紅色故都”瑞金等幾個名牌，深挖其人文內涵，大手筆策劃和 建設，增加其動態參與性活動，營造整體環境，推出針對不同客源市場的紅色旅游精品線路，使各個景區優勢互補，相得益彰[6]。

5.效益驅動下的管理創新戰略模式：在兼顧政治效益、文化效益和經濟效益的前提下，探求紅色旅游發展的創新之路。用新方法來整合紅色旅游資源，以便更有效實現旅游綜合效益。實施管理創新的“五個一”工程：提出一種新的發展思路并加以有效實施；創設一個新的組織機構并使之有效運轉；提出一個新的管理方式方法并在紅色旅游區付之實踐；設計一種新的管理模式并借鑒推廣；進行一項制度創新并作為改革示范。

四、發展的總體布局和戰略舉措

1.戰略布局

按照“井岡山為龍頭，南昌和贛州為集散中心，南昌、井岡山、瑞金為支點，綜合建設井岡山、瑞金、南昌、萍鄉、上饒、九江（廬山）六大紅色旅游區域，跨區合作構建湘鄂贛、贛浙滬、“中央蘇區”三大紅色旅游協作區”的總體布局，為實現紅色旅游互動發展，近期在全省重點建設十大紅色旅游經典景區：井岡山“革命搖籃”景區，南昌“英雄之城”景區，瑞金“紅色故都”景區，安源“工運搖籃”景區，上饒集中營革命烈士陵園，弋陽方志敏革命紀念館，新建“小平小道”，于都“長征始發地”景區，永新三灣改編舊址，萍鄉、銅鼓、修水秋收起義紀念地景區。十個重點景區作為江西紅色旅游發展 的重點產品和紅色旅游線路組合的主要部分，在資金和政策方面給予適當傾斜。

2.戰略舉措

辦好一個“紅博會”：由省政府牽頭，繼續聯合國家廣電總局、國家旅游局等中央有關部門和兄弟省市有關部門，在全省各地和省直各部門的大力支持和配合下，精心辦好中國（江西）紅色旅游博覽會。今后，“紅博會”實行市縣“申辦制”，結合各地實際情況，充實活動項目內容，注重創意設計，加強媒體宣傳造勢，吸引更多展團參展，使之成為充分展示江西主題形象、全面整合旅游產品、廣泛吸引八方來客、拉動經濟社會發展的全國性旅游經典盛會。

舉辦系列高峰論壇：繼續辦好地方系列紅色旅游高峰論壇，包括已舉辦過的井岡山紅色旅游高峰論壇、萍鄉贛湘紅色旅游合作高峰論壇、瑞金紅色旅游高峰論壇等，其他有條件的紅色旅游區也可在近期舉辦類似的論壇活動，旨在造勢發展；在此基礎上，在南昌舉辦第一屆江西紅色旅游高峰論壇，邀請省內外知名專家以及旅游政府部門官員就發展江西紅色旅游的重要問題建言獻策，以后每一屆高峰論壇的實行“申辦制”。讓地方和省紅色旅游高峰論壇成為每年江西紅色旅游活動的重要項目之一，為江西紅色旅游發展出謀劃策。

搭建一個信息平臺：按照打造“數字化江西旅游”的總體要求，將紅色旅游信息平臺作為全省旅游信息化的一個重要組成部分。建立全省紅色旅游信息化領導小組和工程專家咨詢小組，加快紅色旅游信 息化基礎設施及信息化隊伍建設，切實拓展信息技術在紅色旅游各生產要素中的應用廣度和深度，建設覆蓋旅游咨詢、旅游服務、旅游宣傳、旅游網絡營銷、旅游電子商務、旅游管理、旅游企業宣傳等方面的全省紅色旅游信息綜合服務平臺，并逐步健全信息平臺服務功能，促進江西紅色旅游發展[7]。

建好一批教育基地：在建設好目前江西省11個全國愛國主義教育基地的基礎上，認真研究有關國家級愛國主義教育基地建設要求，加大宣傳力度，提高江西紅色旅游的知名度。近期，高要求、高標準建設好新建“小平小道”景區、蓮花“一枝槍”紀念館、新余羅坊會議紀念館、尋烏調查紀念館等教育基地，爭取晉升為國家級愛國主義教育基地。

做好一個總體規劃：在2004年印發的《江西省紅色旅游發展綱要》的基礎上，邀請熟悉江西紅色旅游發展的旅游專家隊伍，舉全省旅游智庫的智慧編制好《江西省紅色旅游發展總體規劃》。規劃在對全省紅色旅游資源進行全面調查評價的基礎上，在產品整合、戰略舉措、宣傳營銷、資金籌措、保障體制等方面給予具體可行的實施意見，統領江西紅色旅游朝健康、穩定、協調方向發展。

參考文獻：

[1] 黎潔,趙文紅.旅游企業經營戰略管理[J].北京:中國旅游出版社,2000:1.[2] 張輝.旅游經濟論[M].北京:旅游教育出版社,2002:155.[3] 吳必虎,余青.紅色旅游開發管理與營銷[M].北京:中國建筑工業出版社,2006:43.[4] 黃細嘉.紅色之都,多彩蘇區[J].江西社會科學:增刊,2005:62-63.[5] 謝雨萍,胡海勝,鄭艷萍.論廬山紅色遺產資源的可持續利用[J].桂林旅游高等專科學校學報,2006,（6）:752-756.[6] 龔志強,江小蓉.淺議紅色旅游開發的新思路[J].商業研究,2006,（16）:200-202．

[7] 黃細嘉,龔志強.紅色旅游數字化綜合服務平臺的構想及其意義——以江西為例[J].南昌大學學報:人文社會科學版,2007,（6）:58-64.