第一篇：明察暗訪制度

***安全生產明察暗訪工作方案

為認真貫徹落實【***安全生產委員會關于轉發《四平市安委會關于做好春節等重點時段及當前安全生產明察暗訪工作的通知》的通知】*安委字[2014]1號文件精神，并嚴格按照《***安委會關于元旦期間強化安全生產責任“回頭查”的通知》規定的檢查內容，依據先政府【2013】20號文件，對轄區內所有監管部門和所有被監管企業、以盈利性為目地的經營業戶的監管責任、主體責任連帶責任的落實情況，普遍進行一次明查暗訪，為確保全鄉安全生產形勢穩定，按照上級安排部署，現制定工作方案：

一、明察暗訪對象

全鄉機關各監管部門、鄉屬事業單位、村委會、企業、以盈利性為目地的經營業戶及其工作人員。

二、明察暗訪內容

1.查企業資質證照：看有無營業執照，是否過期是否超范圍經營。

2.查審批手續：有無行業部門的審批手續，對沒有的登記列表。

3.查行業專項監管的檢查意見，包括公安、消防、電力等部門的專項檢查意見書。

4.查企業主體責任落實情況：（1）基礎管理是否到位。（2）企業主體管理網絡是否健全。（3）安全培訓教育是否到位。（4）安全生產隱患治理是否到位。（5）應急預案是否制定，演練是否到位。（6）安全生產投入是否到位，有無安全投入預算。（7）安全生產“三同時”是否到位。

5.查監管責任逐級落實：各行業監管部門是否與企業負責人簽訂安全生產目標責任狀；是否與包保干部簽訂包保目標責任狀；企業法人是否與車間主任、班組長簽訂安全生產責任書，是否與企業員工簽訂安全生產責任書。

6.各行業監管部門、村委會對轄區內新建企業、臨時性銷售點是否排查到位，安全生產工作檢查部署是否到位。

三、明察暗訪組織 組 長：

副組長：

成員單位：

注：暗訪組人員由組委會對各站所人員進行抽調。

四、明察暗訪方式

明察暗訪工作采取定期與不定期的方式進行。定期明察暗訪：原則上每周一次，抽取某一部門或某村、某單位進行明察或暗訪。

不定期明察暗訪：對企業和群眾反映突出的問題隨時組織人員進行明察暗訪。

每個明察暗訪小組必須由2人以上組成。工作過程中，工作人員可根據不同情況，采取書面檢查、談話、攝像、錄音、座談、走訪等多種方法進行。

明察暗訪小組在工作中如遇需要與組委會溝通的，如察訪各監管部門、企業情況特殊，文件數據采集存在故障等方面的問題，及時聯系組委會共同妥善解決。

明查暗訪小組對所有不合格企業，下達整改指令，落實整改措施，提出整改處理意見。同時組委會對包保干部的包保責任落實問題做出專項檢查。

五、明察暗訪工作紀律

（一）明察暗訪工作由組委會統一安排，組織工作人員進行明察暗訪。

（二）工作人員需按照規定進行明察暗訪工作。暗訪工作人員必須絕對保密，嚴禁向被暗訪部門及相關人員泄露暗訪的相關情況，保證暗訪結果的真實性。

六、明察暗訪結果處理

（一）明察暗訪小組將明察暗訪情況予以公示。

（二）對明察暗訪中發現的問題，按市、縣、鄉有關規定處理。

***人民政府 201*年 月 日

第二篇：明察暗訪制度

明察暗訪制度

實行明察暗訪工作是政務督查的一個重要方面，是抓落實的一個重要環節和手段。通過明察暗訪，可以比較全面、真實的了解上級決策的具體落實情況和執法執紀情況，總結工作經驗，及時發現存在的問題，有針對性的制定措施，確保工作任務的完成。

一、明察暗訪的主要任務

明察暗訪工作的主要任務是抓落實，促進全縣人社系統規范化管理水平的不斷提高。其工作重點是督促檢查系統執法管理與服務情況，抓好省、市局和縣局的重大決策、重大工作部署的貫徹落實。縣局要根據不同時期人社工作的不同要求，確定明察暗訪工作計劃，進行督促檢查，及時掌握動態，跟蹤了解情況，把明察暗訪跟蹤貫穿于人社管理和決策實施的全過程，確保抓出實效。

二、明察暗訪的工作形式

主要采取以下形式開展明察暗訪工作，一是即時檢查，即對各下屬單位和鄉鎮勞動保障所的執法與服務現狀隨機進行檢查；二是督導檢查，即對省、市局重大工作部署從確立、實施、完成等情況進行全過程、跟蹤檢查；三是專項檢查，即組織專門人員，制定專門方案，對執法工作、隊伍建設等重要工作進行有針對性的檢查；四是社會測評，即采取多種形式，如召開不同類型的座談會、發放測評表、咨詢監督員等，廣泛調查了解系統執法與服務的實際情況。縣局的每次檢查要有相應的檢查要點、現場筆錄、情況反饋資料、整改要求及落實情況、檢查報告等基礎資料。

三、明察暗訪的工作的組織體系

縣局由辦公室負責明察暗訪的組織協調工作，實施主體為政風行風工作小組成員。縣局政風行風工作領導小組要依照規定開展工作，政風行風工作人員要服從安排，保證明察暗訪工作正常、有序的進行。

四、明察暗訪工作的保障措施

明察暗訪工作的目的是表揚先進，糾正問題，促進工作，實現人社工作的科學化、規范化，全面提高管理水平。為此，對明察暗訪發現的成績與問題，必須做到事事有回音，件件有結果。對發現的先進典型要采取表揚、通報表彰、物質獎勵、宣傳推廣等形式進行獎勵。凡發現的違規違紀行為，要在檢查后直接向被檢查單位反饋，對有關當事人采取通報批評、內部曝光、扣發獎金、進行誡勉等形式予以處理，對問題嚴重的單位要取消其所獲先進取消當年評選先進資格等，并追究其單位負責人的連帶責任。通過嚴格獎懲，進一步增強廣大干部職工的自律意識，充分調動其工作積極性和主動性。

人力資源和社會保障局 政風行風監督員制度

為加強全縣人社系統政風行風評議工作，進一步強化社會監督與群眾監督，及時發現和糾正全縣人社系統中存在的損害群眾利益的不正之風，切實解決人民群眾關注的熱點和難點問題，特建立人社系統政風行風監督員制度。

一、政風行風監督員的聘任

（一）聘任的對象

政風行風監督員聘任的對象原則上從人大代表、政協委員、基層干部及服務對象中產生和聘請。

（二）聘任的程序

1、由局政風行風評議領導小組提名。

2、征求監督員人選所在單位意見。

3、人社局黨支部辦公會審定，頒發政風行風監督員聘書。

4、以一定的方式向社會公布。

5、聘任期2年。任期滿后，可根據工作需要和監督員履行職責情況解聘、續聘。對于不能勝任的政風行風監督員應當及時解聘。

（三）聘任的基本條件

1、認真貫徹執行黨的基本路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放。

2、關心支持人社系統政風行風建設工作。

3、具有一定的政策水平和參政議政、調查研究能力。

4、有較強的事業心和責任感，公道正派，原則性強，具有奉獻精神。

5、身體健康，有一定的時間保障，積極參加調查評議工作，按時完成交辦的各項工作任務。

二、政風行風監督員的監督內容與范圍

（一）監督內容

1、監督人社部門及其工作人員的行政執法情況，提出糾正不規范執法行為的建議。

2、監督人社部門是否按規定實施政務公開，特別是審批程序、審批時限、辦事要求等群眾關注的熱點問題是否做到公開透明。

3、監督人社部門廉潔從政情況。監督人社部門工作人員是否有利用職務便利“吃、拿、卡、要、報”等行為，是否有存在以各種理由刁難服務對象、向服務對象勒索錢財等以權謀私的行為。

4、監督人社部門文明服務情況。監督人社部門是否存在“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”等態度生硬行為。

5、監督人社部門勤政情況。監督人社部門是否有對服務事項壓辦、拖辦或衙門作風的行為。

（二）監督范圍

人社局聘任的政風行風監督員監督范圍為全縣人社部門及其下屬事業單位和鄉鎮勞動保障所的全體工作人員。

三、政風行風監督員的權利和義務

（一）政風行風監督員的權利

1、參加人社部門監督檢查活動；查閱相關文件和資料，對人社部門進行質詢或明查暗訪。

2、對人社部門依法行政、文明執法、政務公開、服務承諾、行政管理等行為進行監督。

3、對人社系統工作人員的工作紀律、工作作風進行監督；督促人社部門對發生的違紀違法行為進行整改。

4、參與人社系統民主評議政風行風、綜合評價等工作，對改進人社局政風行風評議工作提出意見和建議。

（二）政風行風監督員的義務

1、學習、了解相關人社部門法律、法規和相關政策規定。

2、收集和反映社會各界對人社管理工作的意見和建議、群眾的要求和愿望。

3、向社會各界和人民群眾宣傳人社管理的政策法規，積極做好群眾工作。

4、及時發現、制止人社系統各部門和單位及其工作人員的違法違紀行為，并向主管部門反映報告。

5、遵紀守法、廉潔奉公、實事求是、遵守保密紀律。

四、政風行風監督員的組織管理

（一）組織管理部門

1、縣人社局政風行風領導小組辦公室負責本局政風行風監督員的組織管理和使用工作。

2、縣人社局要設立聯絡員，負責政風行風監督員的聯絡工作。

（二）政風行風監督員的管理

1、確保與政風行風監督員聯系渠道的暢通，可采用電話聯系、登門走訪、問卷調查等方式及時交流、反饋情況。

2、開展監督員工作培訓，及時提供有關文件、資料。

3、根據工作需要，有計劃地組織政風行風監督員開展專項調查研究和明查暗訪活動。

4、定期召開政風行風監督員會議，面對面征求意見，研究工作。

5、做好政風行風監督員意見、建議的轉辦、督辦和反饋工作。

6、聘請單位要對監督員工作情況進行適時講評，并對做出突出貢獻的政風行風監督員進行表彰。

第三篇：工作效能明察暗訪制度

昌州質技監〔2005〕號

關于印發昌吉州質量技術監督系統 工作效能明察暗訪制度的通知

各縣市質量技術監督局、五家渠分局，局機關各科室，州局直屬各單位、協會：

為強化工作監督效能，進一步推動行業作風建設工作深入開展，規范行政行為、提高工作效能，有效地維護企業、群眾的合法利益，樹立“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象，使質監各項工作更好地服務于自治州的經濟建設。結合系統工作實際，現將《昌吉州質量技術監督系統工作效能明察暗訪制度》印發你們，請認真遵照執行。

附件

1、昌吉州質量技術監督系統工作效能明察暗訪制度

2、昌吉州質量技術監督系統明察暗訪情況登記表

3、昌吉州質量技術監督系統明察暗訪工作匯總表

二○○五年四月二十一日

主題詞：監察

行風

監督

制度

通知

抄送：州監察局，糾風辦，自治區質量技術監督局

昌吉州質量技術監督局

2005年4月21日印發

附件1

昌吉州質量技術監督系統工作效能 明察暗訪工作制度

為切實加強行業作風建設，規范行政行為、提高工作服務效能，有效地維護企業、群眾的合法利益，樹立“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象，更好地服從和服務于自治州的經濟建設，使行業作風建設明察暗訪工作制度化、程序化，結合自治州質監系統工作實際，制定本制度。

第一條

明察暗訪實行定期和不定期兩種。定期明察暗訪工作：由各級領導班子成員，按照班子成員分工，每季度對下屬單位和服務對象及行政相對人明察暗訪一次，全年不少于四次。不定期明察暗訪工作：主要是針對群眾信訪舉報的重點問題或工作需要臨時安排的明察暗訪工作。明察暗訪工作檢查面要達到100%。

第二條

明察暗訪工作內容：結合每年黨風廉政和糾風工作重點，從依法行政、工作紀律、文明服務、廉潔自律、政務公開、工作效率等方面著手。征求意見和建議；調查、了解系統各職能部門工作情況。

第三條

明察暗訪工作由單位統一安排，實施明察暗訪時必須2人以上，并填寫《明察暗訪情況登記表》；對存在的問題、辦理結果及時反饋被察訪單位或個人。第四條

明察暗訪工作組成人員。定期明察暗訪工作組成人員：由各級領導班子成員及指定的工作人員組成，也可邀請評議員、義務監督員參加。不定期明察暗訪工作組成人員：根據工作需要，由紀檢組紀檢專兼職干部或相關業務部門負責人組成。第五條

明察暗訪工作形式

1、走訪。各級領導班子成員帶領相關工作人員對下屬單位和服務對象及行政相對人進行走訪，填寫《明察暗訪情況登記表》，并由被走訪單位簽屬意見和姓名及聯系電話。以便及時反饋辦理結果。走訪時，經被走訪單位同意，工作組人員出示證件，可查閱我系統工作檢定檢驗抽樣單、報告、收費票據、執法卷宗等資料。

2、電話暗訪。明察暗訪組，可以通過電話查訪，便捷、及時的了解有關情況。電話暗訪必須有電話記錄，詳細登記對方接話人姓名、電話問詢內容。

3、用信函的形式發放和回收調查問卷。調查問卷要填寫調查問卷人姓名和聯系電話，調查單位要加蓋公章。

4、座談。邀請關心、支持質監事業的各界人士或與系統工作業務密切聯系的相關人員進行座談，廣泛征求意見和建議，解惑答疑。

第六條

州局領導班子成員在明察暗訪過程中，發現問題屬于本部門業務范圍的，應及時安排解決問題；不屬質量技術監督部門業務范圍的，應及時與相關部門協調解決。

基層單位領導班子成員在明察暗訪過程中發現的問題，本部門有能力解決的，應及時解決；本部門沒有能力解決的，應及時向分管領導匯報或提交解決問題的意見書，協調解決。第七條

各級黨組每半年召開一次明察暗訪分析會，對發現的問題要進行梳理，并制定整改措施。在州局季度工作例會上，各單位向州局匯報其他工作的同時要匯報行風工作情況。第八條

每次明察暗訪結束，形成的文字材料辦理結果《明察暗訪情況登記表》要保存齊全。州局直屬各單位分別于5月20日和11月10日前將《明察暗訪工作匯總表》報州局紀檢監察室。

第九條

對在明察暗訪過程中，發現工作人員違反質量技術監督系統相關制度、規定的并經調查核實的，依照相關規定予以處理。對情節嚴重的，由事發單位向州局紀檢監察室提交處理意見書，經紀檢監察室審核處理依據，報紀檢組和州局黨組研究處理辦法。對于構成犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。第十條

本規定自印發之日起施行。

附件2 昌吉州質量技術監督系統明察暗訪情況登記表 附件3 昌吉州質量技術監督系統明察暗訪工作匯總表

單位名稱：

審核人：

填報人：

填報時間：

****年**月**日

第四篇：明察暗訪簡訊

****明察暗訪簡訊

近日，***分局組織人大代表、政協委員、鄉鎮領導及企業代表等成立民主評議行風監督員小組，兵分兩路對分局機關和各基層所開展明察暗訪活動。

行風監督員小組主要對機關及基層所窗口服務情況，及政務公開、考勤紀律、即辦制及首問責任制等各項有關制度的落實情況進行檢查。在明察暗訪中，各行風監督員充分肯定了分局作風行風建設工作，認為分局工作人員能嚴格執行國土資源部“十項行政為民措施”、“五項禁令”、省廳“六項禁令”和市委“四條禁令”等制度，遵守勞動紀律，工作干勁飽滿，服務態度熱情，各項工作有序進展，成效明顯。同時也對分局的工作提出意見和建議，如窗口增加人性化服務、上班簽到兩簽改三簽等，并對分局的民主評議活動提出更高的要求，即不僅要在服務態度、工作效率上有顯著提高，更要在減輕人民群眾負擔、解決人民群眾實際問題上有實在的舉措。

此次明察暗訪是對分局工作的全方位審視與體檢，針對各監督員提出的各類意見和建議，分局將及時梳理，認真研究，并對可行性意見加以整改落實，及時反饋，推動國土工作再上一個新臺階。

***********分局 2011年8月9日

第五篇：明察暗訪工作計劃

篇一：紀工委明察暗訪工作方案 xxxxxx紀工委

2015年元旦節后期間明查暗訪工作 實施方案

為進一步貫徹落實xxxxxx文件精神，根據開發區黨工委部署，現制定明察暗訪工作方案如下。

一、時間安排

明察暗訪時間為1月4日至1月6日。

二、檢查單位 xxxxxxxx

三、檢查內容

（一）學習貫徹情況。主要檢查：對xxxxxxx文件的學習貫徹情況。

（二）廉潔自律情況。主要檢查：遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”，遵守黨員干部“十不準”，及節日期間工作紀律等情況。

四、組織領導

成立明查暗訪工作小組，設辦公室在黨政辦，具體負責組織實施明查暗訪工作。2-令被檢查的部門和人員進行整改。

2、對于一般性問題，責令各部門進行處理；對較嚴重的問題，下發《限期整改通知單》，責令相關部門進行限期整改，給予相關責任人作出書面檢查、通報批評等處理；

3、對影響惡劣、情節嚴重的問題，嚴格按照開發區規章制度進行處理，并對相關部門負責人進行問責，涉嫌違紀違規的，依據黨紀政紀規定給予處理。

七、結果運用

1、明查暗訪情況與年終考核掛鉤；

2、對明查暗訪中發現問題的人員，一律不得評為先進個人；

3、對涉及問題的部門，在考核中取消評優評先資格。2015年1月4日

-3-篇二：明察暗訪工作方案 明察暗訪工 作 方 案 為進一步貫徹落實中央“八項規定”狠剎“四風”，根據委局機關的部署，現制定明察暗訪工作方案如下。

一、時間安排

明察暗訪時間為6月25日-6月26日。

二、檢查單位

三、主要內容

（一）規定貫徹情況。主要檢查貫徹落實中央“八項規定”、省委“六條意見”糾正“四風”問題等規定的細化完善、安排部署、落實執行情況。

（二）三重一大執行情況。主要檢查：對重大事項、重要人事任免、重大項目以及大額度資金使用等情況是否采進行報備。

（三）三公經費情況。主要檢查：用公款旅游，用公款超標準接待、相互違規宴請，用公款報銷或支付應由個人負擔的費用等行為。

（四）廉潔自律情況。主要檢查：接受超標準公務接待，違規使用公車，違規接受宴請、旅游、娛樂等活動安排，大操大辦婚喪喜慶事宜，或者借機斂財，參與賭博活動等行為。

（五）工作紀律情況。主要檢查：工作時間缺勤脫崗、懈怠懶散，上網玩游戲、聊天，服務態度粗暴、效率低下，對服務對象吃拿卡要、推諉扯皮等行為。

四、方式方法

針對群眾反映強烈的不正之風，緊盯關鍵環節，把握時間節點，堅持明察與暗訪相結合、重點檢查與隨機抽查相結合，調查核實與走訪了解相結合。

五、工作要求

1、對明察暗訪情況要嚴格保密，不準對外泄露明察暗訪工作相關內容及信息。

2、明察暗訪結束后要認真整理相關活動記錄，妥善保存收集到的相關文字、音響資料，并形成書面材料，做好歸檔工作。篇三：開展明察暗訪工作總結 開展明察暗訪工作總結 為督促廣大黨員干部廉政建設，強化明察暗訪工作效能，切實轉變機關工作作風建設，營造良好的工作氛圍，職校認真貫徹部署，進一步建立健全明察暗訪工作的長效工作機制，立足本校教職員工提升服務效能，現將我校明察暗訪工作情況總結如下：

1、領導重視，制定工作計劃，并嚴格落實。領導高度重視、精心組織、確定明察暗訪對象和檢查內容，為認真開展明察暗訪工作打下堅實基礎。領導班子認真組織研討、論證、確定學校明察暗訪工作方案，明確明察暗訪工作對象和監督檢查內容，責成教務科為責任科室，其他科室密切配合等等舉措訪。

2、按照計劃執行兩次明察暗訪。對是否存在行政不作為、亂作為，違反規定亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，以及教學態度粗暴等其他侵害學生合法利益等問題；收集群眾反映強烈的熱點、難點等問題。由領導小組負責收集記錄暗訪情況，經過認真核實后，及時將暗訪記錄抄報給責任人科室負責人，并責令其限期整改。經領導班子同意后在一定范圍內予以通報，或根據情節作出效能告誡、警示誡勉。

3、將暗訪結果與年終考核掛鉤。將每個人的情況列入干部年終考核，鼓勵干部之間相互監督，努力開辟群眾監督的新途徑。

二、明察暗訪工作中出現的主要問題 在明察暗訪中發現工作措施不力、紀律散漫、上網玩游戲、上網聊天、網上購物和值班期間缺崗等問題

三、取得的成效

通過明察暗訪工作的開展，使廣大干部職工上班紀律嚴明，工作作風嚴謹，服務態度熱情，辦事效率得到明顯提升，教育教學水平進一步提高。

四、存在問題

１．明察暗訪工作中，個別工作人員存在好人主義、形式主義思想。少數情況下明察暗訪工作人員處理問題時的原則性有待加強，在工作中有時對發現的問題，礙于情面，好人主義思想泛濫。對內部職工的高標準、嚴要求的概念有時弱化。有時只滿足于形式，對個別同志落實部署任務時出現的問題“眨眼睛”

２．明察暗訪工作的制度建設還有待進一步加強。明察暗訪的主體資格由上一級部門或群眾等第三方組織來實施比較客觀。對一些群眾反映的突出問題，該如何“察”、怎樣“訪”、“察、訪”的結果該怎樣使用、如何確認等等，都需要制度體系保障。

五、下一步工作打算

我們今后的工作中，繼續加大明察暗訪的工作力度，狠抓制度建設，完善長效機制，嚴肅查處工作人員工作作風漂浮，紀律松散，辦事效率低下等行為，促進我校工作作風，提高工作效率，為廣大師生提供優質服務。進一步加強對各科室的監督力度，采取重點檢查與隨機抽查相結合，黨總支明察與監督員暗訪相結合，重點對辦事效率進行督促檢查。