第一篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理相關(guān)制度

高閘鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理相關(guān)制度

1、高閘鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

2、高閘鎮(zhèn)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度

3、高閘鎮(zhèn)黨委民主決策制度

4、高閘鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)公開制度

5、高閘鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì)制度

6、高閘鎮(zhèn)首問責(zé)任制

7、高閘鎮(zhèn)限時(shí)辦結(jié)制

8、高閘鎮(zhèn)“勤廉為民”工程五好標(biāo)準(zhǔn)

9、高閘鎮(zhèn)勤廉雙述雙評(píng)制度

10、高閘鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“三項(xiàng)制度”

11、高閘鎮(zhèn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定

12、高閘鎮(zhèn)干部誡勉談話和效能告誡制度

13、高閘鎮(zhèn)干部管理辦法

高閘鎮(zhèn)廉政建設(shè)責(zé)任制

一、遵守黨的政治紀(jì)律，帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行收入申報(bào)、禮品登記、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

二、廉潔奉公，忠于職守，不利于職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

三、自覺遵守組織財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度，無弄虛作假、假公濟(jì)私和私設(shè)帳外資金、“小金庫”的行為。

四、自覺遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦事，不得利用不正當(dāng)手段為本人或他人謀取職位及封官許愿。不得打擊報(bào)復(fù)，營私舞弊。

五、認(rèn)真落實(shí)工程項(xiàng)目“四制”，嚴(yán)格治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，確保工程項(xiàng)目健康有序進(jìn)展。

六、管住、管好配偶、子女及身邊工作人員，對(duì)涉及其利害關(guān)系的事情應(yīng)奉公守法，不利于職權(quán)和職務(wù)上的影響，為其謀取利益。

七、艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。在住房、通訊工具及公務(wù)接待方面嚴(yán)格嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不講排場，不比闊氣，不揮霍公款，不鋪張浪費(fèi)。

八、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主動(dòng)抓好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極支持、配合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)違法違紀(jì)問題的查究，嚴(yán)禁袒護(hù)、說情、好人主義現(xiàn)象的出現(xiàn)。

九、勤政務(wù)實(shí)，無官僚主義、形式主義行為。深入基層，調(diào)查研究，不斷提高工作效率和質(zhì)量；關(guān)心干部職工疾苦，處理好關(guān)系到干部職工切身利益的問題，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對(duì)職工群眾反映的問題認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。

十、工作要盡職盡責(zé)，率先垂范，努力做好本職工作。

高閘鎮(zhèn)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度

1、集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高組織原則，是民主集中制在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度上的體現(xiàn)和運(yùn)用。

2、堅(jiān)持重大問題黨委集體討論決定。凡是涉及黨的路線、方針、政策的大事，重大工作任務(wù)的部署，重大決策的制定，干部的任免、調(diào)動(dòng)和處理，群眾利益方面的重要問題，以及其他上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定由黨委集體決定的問題，必須提交黨委集體討論決定，不得搞“一言堂”，個(gè)人專斷。

3、實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則和“一人一票”的表決制度。

4、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。黨委書記負(fù)責(zé)組織黨委活動(dòng)，協(xié)調(diào)各委員的工作，帶頭執(zhí)行民主集中制。黨委委員按照黨委分工各負(fù)其責(zé)，對(duì)黨委工作主動(dòng)提出意見和建議，黨委書記要善于集中正確意見，自覺接受委員的監(jiān)督。

5、黨委委員必須執(zhí)行黨委集體決議，自覺維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的順利實(shí)施。

6、黨委委員應(yīng)自覺維護(hù)黨委內(nèi)部團(tuán)結(jié)，互相諒解，互相信任，互相幫助，互相支持，互相監(jiān)督。

高閘鎮(zhèn)黨委民主決策制度

1、民主決策要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走群眾路線，充分調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，反復(fù)比較、鑒別和論證。

2、嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，允許各抒己見，在民主討論的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。

3、討論決定重大問題時(shí)，班子成員要參加討論，并視情節(jié)吸收村（居）“兩委”負(fù)責(zé)人、縣、鎮(zhèn)人大代表列席會(huì)議，集思廣益，科學(xué)決策。

4、在決策執(zhí)行中，要依靠群眾實(shí)踐檢驗(yàn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充完善糾正偏差，防止釀成較大失誤。

5、重視和加強(qiáng)督查工作，督促鎮(zhèn)政府村（居）黨員干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委決策，防止政出多門、各行其是。

高閘鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)公開制度

1、公開內(nèi)容，黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)等有關(guān)公開事項(xiàng)。

2、公開的形式以公開欄為主，也可采取召開會(huì)議、印發(fā)明白紙入戶或在醒目位臵張貼公開清單等相結(jié)合的有效形式進(jìn)行。

3、公開的方法可采取定期公開、隨時(shí)公開以及定期公開與隨時(shí)公開相結(jié)合的方法。

4、公開的時(shí)間，一般性事項(xiàng)每季度至少公開一次，涉及村民利益的重大問題和群眾關(guān)心的事項(xiàng)及時(shí)公開。

5、公開主要程序：

（1）按照規(guī)定和要求收集公開內(nèi)容，提出公開事項(xiàng)。

（2）填寫公開內(nèi)容報(bào)告單，按時(shí)公開。

（3）收集反饋意見，及時(shí)辦理回復(fù)。

（4）立卷歸檔。

6、責(zé)任單務(wù)。黨務(wù)公開由組織干部負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)公開由財(cái)政所負(fù)責(zé)，政務(wù)公開由政府職能站所負(fù)責(zé)。

高閘鎮(zhèn)民主生活會(huì)制度

1、黨委民主生活會(huì)每年至少召開一次，也可根據(jù)實(shí)際需要，隨時(shí)召開。

2、黨委民主生活會(huì)的主要內(nèi)容：檢查黨委成員、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示、鎮(zhèn)黨委工作落實(shí)情況；檢查黨委成員、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)的組織制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)建設(shè)，以及議事、決議的情況；端正黨風(fēng)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，廉潔自律、遵紀(jì)守法的情況，以及其他方面的重要問題。

3、黨委民主生活會(huì)召開的時(shí)間及內(nèi)容應(yīng)提前五天通知到與會(huì)同志，讓與會(huì)人員有足夠時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)文件，做好發(fā)言提綱的準(zhǔn)備。會(huì)前黨委應(yīng)采取適當(dāng)形式廣泛征求黨內(nèi)群眾意見，涉及班子成員個(gè)人的問題應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)班子成員。對(duì)反映屬實(shí)和存在的問題應(yīng)在生活會(huì)上作出說明，提出整改措施。

4、民主生活會(huì)應(yīng)堅(jiān)持做到：主要負(fù)責(zé)同志以身作則，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)事求是，敢說真話，貫徹“懲前毖后，治病救人”的方針，“一人難，大家?guī)汀闭J(rèn)真開展積極的思想斗爭，依靠自身力量解決黨內(nèi)矛盾，增進(jìn)黨委班子的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)和防止打擊報(bào)復(fù)。

5、黨內(nèi)民主生活會(huì)所作出的整改措施，應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)有關(guān)干部、群眾通報(bào)，以接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

6、黨委民主生活會(huì)由書記或主持日常工作的副書記召集并主持會(huì)議指定專人記錄，并于會(huì)后七天將會(huì)議記錄復(fù)印分別報(bào)縣紀(jì)委縣委組織部。

高閘鎮(zhèn)首問責(zé)任制

首問責(zé)任制是指針對(duì)群眾對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工和辦事程序不了解、不熟悉的實(shí)際問題，而采取的一項(xiàng)便民工作制度。具體要求如下：

一、群眾咨詢辦事或來電來訪，被詢問的第一位工作人員即為首問責(zé)任人。

二、首問責(zé)任人對(duì)來咨詢辦事或來訪的群眾，應(yīng)以熱情的態(tài)度認(rèn)真接待，耐心聽取群眾的要求，弄清事情的前因后果，明確處理途徑。

三、首問人的責(zé)任：

1、屬于首問人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要按崗位責(zé)任制、AB制等有關(guān)規(guī)定“限時(shí)辦結(jié)”；不能即時(shí)辦理的，要“一次性告知”其所要辦理事項(xiàng)的時(shí)限、程序，需要補(bǔ)充的材料以及如何補(bǔ)辦等。決定不予辦理的，要嚴(yán)格履行備案程序。

2、不屬于首問人室職責(zé)范圍，但屬于本站所職責(zé)范圍的事項(xiàng)，首問人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行辦理，經(jīng)辦人不在時(shí)，首問人應(yīng)及時(shí)與具體經(jīng)辦人取得聯(lián)系，如具體經(jīng)辦人無法聯(lián)系或即刻返回時(shí)，首問人應(yīng)先收下管理相對(duì)人提交的有關(guān)材料并做好記錄，再移交經(jīng)辦人辦理。

3、不屬于本站所職責(zé)范圍的事項(xiàng)，首問人應(yīng)告知或盡可能的幫助其了解承辦站所、具體承辦人。

4、屬于電話咨詢的，首問人應(yīng)按上述原則給予答復(fù)；屬于舉報(bào)或投訴的，首問人應(yīng)將反映的事項(xiàng)、舉報(bào)或投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊(cè)，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。屬于本崗位職責(zé)的事項(xiàng)，首問責(zé)任人必須認(rèn)真釋疑解惑，及時(shí)予以辦理；不屬于本崗位職責(zé)的事項(xiàng)，要負(fù)責(zé)安排到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和有關(guān)職能崗位，找到具體責(zé)任人交待辦理，并搞好跟蹤服務(wù)，直至問題解決。

四、接待過程中，不得使用“不知道”、“沒辦法”、“不歸我管”等用語，不得以任何理由或借口搪塞、推諉、“踢皮球”。

五、對(duì)不遵守首問責(zé)任制，造成不良影響的工作人員，要給予相應(yīng)處理。

高閘鎮(zhèn)限時(shí)辦結(jié)制

1、各站所及工作人員辦理各項(xiàng)工作事項(xiàng)都應(yīng)在限定時(shí)限辦理。

2、各項(xiàng)工作事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限要求：

⑴上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批辦、轉(zhuǎn)辦、督查、督辦事項(xiàng)，各承辦室（中心）必須在督查督辦規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。特殊情況確需延長辦結(jié)時(shí)間的，承辦室要在接件3個(gè)工作日內(nèi)向主管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，經(jīng)許可后方可延長辦結(jié)時(shí)間，但最多不超過原限時(shí)間的一倍。

⑵上級(jí)主管部門布臵的工作事項(xiàng)、鎮(zhèn)政府黨委會(huì)提出的決辦事項(xiàng)、鎮(zhèn)政府黨政領(lǐng)導(dǎo)主持召開的工作性會(huì)議提出的決辦事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)批示、有明確時(shí)限要求的，各承辦站所及承辦人員要按時(shí)辦結(jié)。

⑶對(duì)來人或電話辦理，詢問和請(qǐng)示有關(guān)工作事項(xiàng)，凡能當(dāng)場辦理和答復(fù)的，要立即辦理答復(fù)；需請(qǐng)示后才能辦理答復(fù)的，待請(qǐng)示后，2個(gè)工作日內(nèi)辦理答復(fù)。對(duì)各村及鎮(zhèn)政府直單位局面請(qǐng)示事項(xiàng)，各承辦公室、中心在接到局面請(qǐng)示后，5個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)；需報(bào)請(qǐng)研究的，3個(gè)工作日內(nèi)提出初步意見，2周內(nèi)作出批復(fù)。

⑷兩個(gè)以上站所共同辦理的事項(xiàng)，確定一個(gè)站所為牽頭部門，由牽頭部門制定實(shí)施方案，并明確每個(gè)站所的辦理時(shí)限。

⑸因特殊情況不能按時(shí)限辦結(jié)或予以答復(fù)、需要延期的，機(jī)關(guān)人員當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，告知原因和理由。

⑹鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)機(jī)關(guān)人員履行限時(shí)辦結(jié)制度實(shí)施監(jiān)督、考評(píng)。

⑺違反本制度的，依照《高閘鎮(zhèn)干部管理辦法》追究有關(guān)站所和人員的責(zé)任。

高閘鎮(zhèn)“勤廉為民”工程五好標(biāo)準(zhǔn)

1、廉政責(zé)任落實(shí)好。堅(jiān)持把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和基層組織建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)具體、責(zé)任明確、措施有力。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員堅(jiān)持開展“勤廉雙述”，班子成員全部公開廉政承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。

2、方針政策執(zhí)行好。黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行到位，鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，崇廉尚廉氛圍濃厚，鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、為民服務(wù)措施好。強(qiáng)化便民服務(wù)中心的作用，健全為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)措施好，服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)質(zhì)量高，農(nóng)民群眾辦事方便、快捷；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到及時(shí)糾正，違法違紀(jì)案件得到及時(shí)查處。

4、基層民主建設(shè)好。完善鎮(zhèn)村民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，有效落實(shí)，鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)和基層站所事務(wù)規(guī)范、全面、及時(shí)公開，集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)范、監(jiān)督措施有力、使用公開透明，社情民意表達(dá)渠道暢通，群眾民主權(quán)利得到尊重和保障。

5、干部勤廉作風(fēng)好。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子及成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)扎實(shí)，公道正派，勤政廉政，關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活，為群眾謀利益，辦實(shí)事，有帶領(lǐng)群眾共同致富的決心、信心和能力；黨員干部宗旨意識(shí)強(qiáng)，辦事公正、公平。黨員、群眾對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”班子民主評(píng)議滿意率達(dá)80%以上。

高閘鎮(zhèn)勤廉雙述雙評(píng)制度

一、述職的主要內(nèi)容(一)理論學(xué)習(xí)情況

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國家法律法令的情況；

（二）貫徹執(zhí)行民主集中制的情況：

（三）履行崗位職責(zé)的情況（在工作中采取的方法措施、成績和經(jīng)驗(yàn)）：

（四）存在問題及今后努力方向。

二、述廉的主要內(nèi)容

（一）述廉的內(nèi)容以《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中共中央和國務(wù)院《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的其他要求與規(guī)定為基本依據(jù)，結(jié)合本人分管工作檢查報(bào)告以下內(nèi)容：

1、按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，在本人分管工作中在黨風(fēng)廉政工作方面采取的辦法、措施及收到的效果：

2、存在的問題；

3、下年度的工作打算和改進(jìn)的措施。

（二）個(gè)人遵守廉政制度及廉政紀(jì)律的情況。

1、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨員監(jiān)督條例（試行）》的情況：

2、在行使政權(quán)、執(zhí)法權(quán)中的廉政情況：

3、執(zhí)行收入申報(bào)和收受禮品禮金登記制度情況：

4、執(zhí)行中辦，國辦《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的情況：

5、參加黨內(nèi)民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)的情況 ：

6、本鎮(zhèn)群眾要求說明的有關(guān)廉政方面的情況。

（三）述職述廉的要求

1、述職述廉每年進(jìn)行一次，時(shí)間一般安排在年底或次年年初，與年度工作總結(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核、年度干部考核以及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)結(jié)合進(jìn)行。

2、述職述廉應(yīng)采取召開一定范圍的會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)干部宣讀述職述廉報(bào)告的形成進(jìn)行，并組織民主評(píng)議和民主測評(píng)。

3、述職述廉工作由黨委領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉前要認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，采取多種形式，充分聽取干革命部群眾的意見堅(jiān)持實(shí)事求量，應(yīng)如實(shí)填寫本人的述職述廉報(bào)告，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距，要力求踏實(shí)具體，避免空洞泛論或同于工作總結(jié)。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告、民主測評(píng)的情況以及對(duì)有關(guān)問題調(diào)查處理的結(jié)論性材料，按有關(guān)規(guī)定分別收入領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作檔案、廉政檔案。

7、參照本制度抓好全鎮(zhèn)工作人員的述職述廉工作。

高閘鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“三項(xiàng)制

度”

為了進(jìn)一步落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“三項(xiàng)制度”的辦法》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，制定本規(guī)定。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)

1、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各站所負(fù)責(zé)人收入按本規(guī)定申報(bào)

2、申報(bào)內(nèi)容 ①工資；

②各類獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及福利費(fèi)等；

③從事咨詢、講學(xué)、寫作、審稿、書畫等勞務(wù)所得；

3、申報(bào)人于每年6月１日至10日申報(bào)本年度上半年收入；12月１日至1０日申報(bào)下半年收入。

4、申報(bào)結(jié)束后，黨、政一把手的申報(bào)表報(bào)利通區(qū)紀(jì)工委備案；其他人員的申報(bào)表由鎮(zhèn)紀(jì)委備案。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)

1、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)按照本規(guī)定執(zhí)行。

2、報(bào)告內(nèi)容：

①本人、配偶、共同生活的子女建造、買賣、出租私房和參加集資建房的情況；

②本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的情況； ③本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國（境）定居的情況；

④本人因私出國（境）和在國（境）外活動(dòng)的情況； ⑤配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況；

⑥家庭成員安排、調(diào)動(dòng)工作的情況；

⑦配偶、子女經(jīng)營個(gè)體、私營工商業(yè)，或承包，租賃國有、集體工商企業(yè)的情況，受聘于三資企業(yè)擔(dān)任企業(yè)主管人員或受聘于外國企業(yè)駐華、港澳臺(tái)企業(yè)駐境內(nèi)代辦機(jī)構(gòu)擔(dān)任主管人員的情況。本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。

4、報(bào)告人應(yīng)在事后一個(gè)月內(nèi)以書面形式報(bào)告上述有關(guān)事項(xiàng)。認(rèn)為需要事前請(qǐng)示的，可事前請(qǐng)示，黨委應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)答復(fù)本人。報(bào)告人應(yīng)按組織答復(fù)意見辦理。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的，鎮(zhèn)黨委給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)等處理。

三、收受禮品登記

1、收受禮品登記按照本規(guī)定執(zhí)行。

2、各副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、各站所負(fù)責(zé)人在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中，收受或受贈(zèng)送的禮品，其價(jià)值折合人民幣１００元以上的，均須登記上交。

3、禮品自收受之日起一個(gè)月內(nèi)由本人如實(shí)填寫禮品登記表，并將登記表連同禮品交鎮(zhèn)紀(jì)委登記。

4、禮品處理：對(duì)有重要?dú)v史價(jià)值的禮品，送交有關(guān)機(jī)構(gòu)或博物館保存、陳列；對(duì)可構(gòu)成固定資產(chǎn)的禮品，列入單位固定資產(chǎn)管理；其他禮品可在單位內(nèi)部拍賣或按市價(jià)折價(jià)處理，并優(yōu)先照顧受禮人。

5、對(duì)不登記或不如實(shí)登記、不上交禮品的，由黨委責(zé)令其登記、上交，并給予批評(píng)教育或黨政紀(jì)處分。

6、鎮(zhèn)紀(jì)委登記后應(yīng)及時(shí)對(duì)收登禮品提出處理意見，報(bào)黨委批準(zhǔn)后，對(duì)收登禮品進(jìn)行處理。鎮(zhèn)紀(jì)委每年將禮品登記及處理情況在鎮(zhèn)內(nèi)公布，并報(bào)利通區(qū)紀(jì)工委。

高閘鎮(zhèn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定

第一條 為嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，增強(qiáng)公仆意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及《國家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本暫行規(guī)定適用于高閘鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員。

第三條 改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，必須以鄧小平理淪和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持思想教育與制度建設(shè)、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)勵(lì)懲戒相結(jié)合原則。

第四條 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)忠于職守、勤奮工作、鉆研業(yè)務(wù)、依法行政、公正廉潔、嚴(yán)守紀(jì)律、接受監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。

第五條 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)行政務(wù)公開制度。(一)下列內(nèi)容必須對(duì)外公開：

l、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政職能、職責(zé)范圍、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的法規(guī)、政策依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，每季度收罰款數(shù)額及執(zhí)行“收支兩條線”的情況；

2、年度土地利用計(jì)劃和執(zhí)行情況；

3、機(jī)關(guān)辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事過程、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果：

4、機(jī)關(guān)辦事紀(jì)律，服務(wù)承諾，違紀(jì)違諾的投訴途徑，處理辦法；

5、直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng)；

6、群眾關(guān)注的其他重要事項(xiàng)。(二)下列內(nèi)容必須對(duì)內(nèi)公開：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)和廉潔自律情況；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核情況和結(jié)果；

3、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支情況，包括：工程項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購、業(yè)務(wù)接待費(fèi)、車輛燃料修理費(fèi)、通訊費(fèi)、禮儀慶典費(fèi)、贊助費(fèi)等；

4、干部人事管理情況，包括選拔任用、人員錄用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、人員分流等；

5、干部、職工收入分配，福利待遇情況；

6、干部、職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

(三)機(jī)關(guān)制做貼有工作人員相片及注明其姓名、職務(wù)的崗位監(jiān)督欄和干部去向門牌。

(四)機(jī)關(guān)設(shè)立對(duì)外政務(wù)公開欄。機(jī)關(guān)設(shè)立政務(wù)公開欄，主要內(nèi)容包括：鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況，全鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況；上級(jí)政府或政府部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)及使用情況；本鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)情況；鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體承發(fā)包、租賃、拍賣等情況；全鎮(zhèn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；各村稅收的收繳、使用情況；計(jì)劃生育情況；征用地及土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放、使用情況；征用土地及土地補(bǔ)償費(fèi)，安臵補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放、使用情況；各村宅基地審批情況；救災(zāi)教濟(jì)款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤情況；水電費(fèi)的收繳情況；鎮(zhèn)政府各部門的工作職責(zé)，辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事期限、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果；執(zhí)行執(zhí)罰部門的收費(fèi)，罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況；上級(jí)主管部門明確要求必須公開的其他事項(xiàng)。(五)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)政務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況；招待費(fèi)、差旅費(fèi)的開支使用情況；干部交流、考核、獎(jiǎng)懲情況。

(六)管理服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，承辦人應(yīng)一次性告知與辦事相關(guān)的全部事項(xiàng)和所需的文書材料。對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應(yīng)及時(shí)辦結(jié)，未能及時(shí)辦結(jié)的要主動(dòng)說明原因。第六條 機(jī)關(guān)根據(jù)合法性、合理性、完整性和公約性的原則，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)工作責(zé)任制度，管理制度和監(jiān)督制度。

第七條 工作人雖應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于公務(wù)員的各種規(guī)定和本鎮(zhèn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得隨意離崗。服務(wù)“窗口”必須保證工作時(shí)間內(nèi)有人在崗。經(jīng)辦人員因出差、請(qǐng)假等原因未能在崗的，應(yīng)及時(shí)委托有關(guān)人員代行辦理并辦好交接手續(xù)。

第八條 機(jī)關(guān)建立和健全提高工作效能的工作機(jī)制，并實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。凡上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令、交辦事項(xiàng)等要堅(jiān)決執(zhí)行，盡快辦理。

對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)(示)件，自受理之日起應(yīng)隨件附經(jīng)辦情況表，載明各經(jīng)辦環(huán)節(jié)辦理時(shí)間，經(jīng)辦人應(yīng)簽字，以示負(fù)責(zé)。

實(shí)行審批時(shí)限制度。凡法律、規(guī)章已明確時(shí)限要求的，必須嚴(yán)格執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定時(shí)限的審批事項(xiàng)，要自行確定審批時(shí)限，并公布于眾。

第九條 機(jī)關(guān)將工作人員履行機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定情況，作為工作人員年度考核的重要內(nèi)容。

(一)工作人員違反本暫行規(guī)定第五條第(三)、(七)項(xiàng)及第七條規(guī)定之一的，由鎮(zhèn)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人給予誡勉教育；經(jīng)誡勉教育仍不改正的，由鎮(zhèn)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人予以效能告誡。誡勉教育或效能告誡要記錄在案。(二)工作人員在一年內(nèi)被效能告誡一次的，在本年度考核中不能評(píng)為優(yōu)秀；被效能告誡兩次的，在本年度考核應(yīng)定為不稱職：被效能告誡三次的，除當(dāng)年度考核定為不稱職外，建議由任免機(jī)關(guān)給予降職處理，并調(diào)整工作崗位。調(diào)整崗位后當(dāng)年再被效能告誡的，建議由任兔機(jī)關(guān)依照或比照《國家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》程序予以辭退。

第十條 工作人員有下列行為之一，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組必須從嚴(yán)查處：

(一)對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府的決定以及符合法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)拖延不辦，互相扯皮推諉的；

(二)不履行或不正確履行職責(zé)，給管理服務(wù)對(duì)象造成延誤辦事時(shí)限或造成損失的；

(三)不給好處不辦事，以及利用管理和審批職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；

(四)工作作風(fēng)粗暴惡劣，違反群眾紀(jì)律，造成不良影響的；

(五)刁難、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的；

(六)參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)的；(七)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的；(八)其他失職、瀆職行為。

上述行為情節(jié)輕微者，應(yīng)給予效能告誡，不夠效能告誡的，應(yīng)給予誡勉教育。情節(jié)嚴(yán)重者，應(yīng)追究黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律責(zé)任。

第十一條 各辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)下列行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：(一)違反本暫行規(guī)定第五條第(七)項(xiàng)及第八條的；(二)對(duì)下屬工作人員效能低下、作風(fēng)不良問題長期失察，管理不力的：

(三)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室查處其所在辦公室(線條)工作人員違紀(jì)問題時(shí)，設(shè)臵障礙，干擾查處或者提供假證據(jù)袒護(hù)下屬，給查處工作造成困難的。

第十二條 辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)本辦公室的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作效能負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其所在辦公室整體機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效能作為考核其政績的重要依據(jù)之一。

第十三條 工作人員因違反本暫行規(guī)定被誡勉教育或效能告誡，被處理人不服處理決定的，可依照《國家務(wù)員暫行條例》和有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或提出申訴。

高閘鎮(zhèn)干部誡勉談話和效能告誡制度

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，筑嚴(yán)拒腐防變的思想政治防線，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本制度。

第一條實(shí)行同領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育誡勉談話制度，是以變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，關(guān)口前移，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行教育、保護(hù)和監(jiān)督的重要措施。

第二條談話本著堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格掌握政策，注重針對(duì)性和實(shí)效性。

第三條鎮(zhèn)村干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談話：

（一）職務(wù)晉升或者工作調(diào)動(dòng)時(shí)，進(jìn)行必要的廉政教育；

（二）缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不能很好地履行職責(zé)，不能按時(shí)完成工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)定期工作目標(biāo)，造成一定損失的；

（三）不按民主集中制原則辦事，鬧無原則糾紛，搞不團(tuán)結(jié)，影響正常工作的；

（四）有不廉潔行為或者違紀(jì)苗頭，需要提醒或教育幫助的；

（五）對(duì)群眾反映或舉報(bào)經(jīng)調(diào)查有輕微違紀(jì)，不夠黨政處分的；

（六）對(duì)群眾反映舉報(bào)失實(shí)，需要澄清或打招呼的；

（七）有其他需要通過誡勉談話了解或解決的問題。第四條談話對(duì)象：鎮(zhèn)村干部。第五條談話的組織及分工

按照干部管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)分別進(jìn)行。

對(duì)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的談話由鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)；對(duì)鎮(zhèn)村干部的談話由紀(jì)委書記負(fù)責(zé)。

第六條談話的程序及要求：

（一）承辦部門根據(jù)掌握的情況和工作需要，確定談話對(duì)象，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意。

（二）承辦部門應(yīng)當(dāng)提前以適當(dāng)方式將談話時(shí)間、地點(diǎn)通知談話對(duì)象。

（三）需要談話對(duì)象對(duì)有關(guān)問題作出書面答復(fù)或者說明的，可以要求談話對(duì)象提供書面材料。

（四）談話對(duì)象提出的建議和意見，可以采納的，應(yīng)當(dāng)采納，并及時(shí)將采納情況告知談話對(duì)象。

（五）談話結(jié)束后，承辦部門應(yīng)做備忘性記錄，記錄談話的時(shí)間、地點(diǎn)、次數(shù)、談話人員、談話對(duì)象等基本情況，不記錄談話內(nèi)容。受領(lǐng)導(dǎo)委托、指定進(jìn)行談話的，事后應(yīng)將談話情況向授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第七條對(duì)談話人員的要求：

（一）將談話的內(nèi)容、要求明確地告訴談話對(duì)象。

（三）不準(zhǔn)挾嫌報(bào)復(fù)，不準(zhǔn)假公濟(jì)私，不準(zhǔn)提不正當(dāng)要求。

（四）不準(zhǔn)向談話對(duì)象泄露舉報(bào)信訪人的單位和姓名，不準(zhǔn)將舉報(bào)信訪件或者談話對(duì)象不宜閱看的其他材料給談話對(duì)象閱看。

（五）注意保密，不得向外泄露談話內(nèi)容。

第八條針對(duì)個(gè)別站所、村、干部不作為、慢作為和亂作為等不良行為，提出效能告誠。規(guī)定有下列行為之一的，給予相關(guān)人員或所在站所、村主要負(fù)責(zé)人實(shí)施效能告誡：

一是執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和鎮(zhèn)黨委、政府的決定、命令不力的；

二是因決策或工作失誤貽誤工作的；

三是在協(xié)調(diào)開展工作時(shí)配合不積極的；

四是未按照規(guī)范化服務(wù)型政府要求建立并執(zhí)行政務(wù)公開、相關(guān)工作制度和不按規(guī)定程序辦事的；

五是工作敷衍塞責(zé)，推誘扯皮，不負(fù)責(zé)任，效率低下，作風(fēng)惡劣．有故意刁難行為，造成不良影響的；

六是對(duì)本鎮(zhèn)工作人員應(yīng)給予效能告誠而未及時(shí)予以告誡的；

七是其他需要效能告誡的。

機(jī)關(guān)干部一年內(nèi)被告誡的，取消本年度評(píng)優(yōu)資格，扣發(fā)獎(jiǎng)金；被告誡兩次的，年度考核不能被評(píng)定為稱職及以上等次，并調(diào)整崗位，扣發(fā)獎(jiǎng)金；被告誡三次或者兩年累計(jì)被告誡四次的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或上交相關(guān)單位。

高閘鎮(zhèn)干部管理辦法

為了更好地調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)和工作的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作質(zhì)量和效率，造就一支高素質(zhì)的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍，確保政令暢通和各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定高閘鎮(zhèn)干部管理辦法。

一、政治理論學(xué)習(xí)

1、每周星期一為鎮(zhèn)村干部集中學(xué)習(xí)日；每兩周安排全體鎮(zhèn)干部集中自學(xué)一次；其他時(shí)間鎮(zhèn)干部自行安排學(xué)習(xí)，并按要求全面完成菜單式學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2、鎮(zhèn)村干部參加學(xué)習(xí)要認(rèn)真做好記錄，每季度由宣傳干部負(fù)責(zé)收集鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)筆記本，交分管理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字。

3、鎮(zhèn)村干部在集中學(xué)習(xí)和開會(huì)過程中，嚴(yán)禁吸煙、使用手機(jī)、交頭接耳或隨便進(jìn)出會(huì)議室。

4、鎮(zhèn)村干部參加學(xué)習(xí)要遵守紀(jì)律，不得遲到、早退、缺勤；因故不能參加學(xué)習(xí)的，要按照有關(guān)規(guī)定提前向分管政治理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)辦理請(qǐng)假手續(xù)。

二、上、下班簽到

1、鎮(zhèn)干部上班時(shí)間：上午8：00—下午6：00

2、實(shí)行干部上下班簽到制。簽到時(shí)間：上午8：45分之前，下午5：40分之后。

3、簽到不得代簽，若有代簽者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，代簽人和被代簽人均按缺勤處理。

三、早操

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部早操時(shí)間：每天上午8：40分，做操時(shí)要按照要領(lǐng)認(rèn)真、到位，不得懶懶散散、無精打采，否則由分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)。

四、考勤

1、考勤內(nèi)容包括：鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部上下班簽到及早操、包村等。

2、鎮(zhèn)干部圍繞中心工作集中包村、包隊(duì)期間，由包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考勤，鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記不定期下村抽查，集中工作結(jié)束后，考勤情況交鎮(zhèn)黨政辦備存。

3、工作考勤由鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)，學(xué)習(xí)、會(huì)議考勤由宣傳干部負(fù)責(zé)；按月統(tǒng)計(jì)后由鎮(zhèn)人大主席簽字后進(jìn)行公布。

4、干部考勤實(shí)行“兩簽到、四抽查”制度（兩簽到：上下班和值班簽到；四抽查：早操、上班、下村和值班抽查），抽查不在崗者，按缺勤處理。

五、工作紀(jì)律

1、領(lǐng)導(dǎo)和干部在正常期間一律不得娛樂（玩撲克、打麻將、棋類、球類）、帶小孩、飲酒或在公共場合猜拳行令等。

2、干部每季度向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作，半年小結(jié)，年終總結(jié)。站辦所要以書面形式制定年初工作計(jì)劃（安排），做到半年有小結(jié)、年終有總結(jié)。

3、干部在工作中要服從組織和分管領(lǐng)導(dǎo)的安排，忠于職守，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。

4、禁止在會(huì)場使用手機(jī)，嚴(yán)禁在禁煙場所吸煙，嚴(yán)禁干部無證駕駛、酒后駕駛。

5、鎮(zhèn)村干部24小時(shí)開通通訊工具。

6、干部不論公務(wù)、開會(huì)、下村、請(qǐng)假，一律在去向告知牌上注明具體情況。

六、請(qǐng)假

1、干部有事一律使用請(qǐng)假條請(qǐng)假，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，交鎮(zhèn)黨委副書記核實(shí)簽字后生效，請(qǐng)假條交鎮(zhèn)黨政辦公室備存。特殊情況不能當(dāng)時(shí)書面請(qǐng)假的，按程序先電話請(qǐng)假，事后補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。

2、副職領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假及因工作原因不能列會(huì)或上班的，必須向鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長履行請(qǐng)假手續(xù)，批準(zhǔn)生效。

3、一般干部請(qǐng)假一天以內(nèi)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)；一天以上由鎮(zhèn)黨委副書記簽字批準(zhǔn)，三天以上由書記、鎮(zhèn)長審批，請(qǐng)假條交鎮(zhèn)黨政辦公室存檔。

4、參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)及有關(guān)會(huì)議或辦理公事的，須寫書面公事條或憑上級(jí)文件，一天以內(nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，一天以上的由鎮(zhèn)黨委副書記簽字批準(zhǔn)，三天以上由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長簽字批準(zhǔn)。

5、事假、病假、喪假一天以上的，由鎮(zhèn)黨委副書記審批，交鎮(zhèn)黨政辦存檔。婚假、產(chǎn)假按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但要以書面請(qǐng)假條履行請(qǐng)假手續(xù)，交鎮(zhèn)黨政辦存檔。

6、對(duì)事后請(qǐng)假、手機(jī)短信請(qǐng)假、他人代理請(qǐng)假、請(qǐng)假?zèng)]有請(qǐng)假條的，若無領(lǐng)導(dǎo)簽批的，一律按缺勤處理。

7、副職領(lǐng)導(dǎo)及村主要領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)和學(xué)習(xí)日請(qǐng)假須向鎮(zhèn)黨委書記履行請(qǐng)假手續(xù)；鎮(zhèn)村其他干部例會(huì)及學(xué)習(xí)日請(qǐng)假，必須履行正式請(qǐng)假手續(xù)，請(qǐng)假條由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后方可有效。

8、干部職工在法定工作日之外加班的,給于相應(yīng)的補(bǔ)休和補(bǔ)助。

七、值班

1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制，嚴(yán)格按照值班安排執(zhí)行。值班時(shí)間從上午8：00—次日上午8：30。女干部不值班，男干部值班。

2、值班干部要遵守值班時(shí)間和紀(jì)律，不得遲到、早退、缺勤，有事經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意后可以相互調(diào)班。值班遲到、早退者均按缺勤處理。

3、值班干部要做好交接班工作，不得擅離崗位，值班期間不得關(guān)閉手機(jī)，值班干部有事須向值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，值班領(lǐng)導(dǎo)有事須向鎮(zhèn)黨委書記請(qǐng)假，并安排好當(dāng)日值班工作。

4、值班領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真填寫值班記錄，值班干部要親自簽名，簽名不得代簽，不填寫值班記錄或事后補(bǔ)填值班記錄者，按照脫崗處理。

5、值班期間，如發(fā)生重大事情，值班領(lǐng)導(dǎo)和干部要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長匯報(bào)。

6、值班由主管干部考勤領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記不定期進(jìn)行查崗，查崗不在值班崗位的按缺勤處理。

八、衛(wèi)生

1、領(lǐng)導(dǎo)和干部每天下午下班前要自覺打掃辦公室，做到室內(nèi)整潔干凈。

2、堅(jiān)持周五衛(wèi)生日和月末衛(wèi)生日制度，各樓層衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域由主管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)具體劃定，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織干部按時(shí)自覺完成好衛(wèi)生清掃。

3、樓道及墻面、樓梯的衛(wèi)生清掃工作由清潔工負(fù)責(zé)。

4、各會(huì)議室的衛(wèi)生按照衛(wèi)生排班表由女干部輪流清掃。

5、每月進(jìn)行一次室內(nèi)外衛(wèi)生檢查評(píng)比。

九、集體活動(dòng)

1、鎮(zhèn)村干部要積極參加鎮(zhèn)上的各種集體活動(dòng)（大型會(huì)議、文體活動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)等），無正當(dāng)理由不得缺勤。

2、無故不參加集體活動(dòng)者，視為缺勤，并將此項(xiàng)內(nèi)容與干部年終考核掛鉤，作為一項(xiàng)重要的考核依據(jù)。

3、鎮(zhèn)村干部因故不能參加集體活動(dòng)，須向鎮(zhèn)黨委書記或分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假獲準(zhǔn)。

十、處罰

1、對(duì)無故曠工，每個(gè)工作日罰款500元；無故曠工連續(xù)3天以上的，罰款1500元，并在鎮(zhèn)村干部大會(huì)上做書面檢查。離崗一周交人事局不予考核。

2、鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)無故缺勤的，每次罰款100元。

3、干部值班無故不到的，遲到、早退每次罰款100元。

4、女干部不及時(shí)對(duì)各會(huì)議室衛(wèi)生進(jìn)行清掃，發(fā)現(xiàn)一次每人罰款50元。

5、鎮(zhèn)干部因公假和法定婚假、產(chǎn)假、喪假的，不在處罰范圍之內(nèi)。但年內(nèi)非公假累計(jì)超過15天（含15天）的，年終不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，獎(jiǎng)金為末等或按照公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、上班期間在辦公室耍牌娛樂或飲酒的，每發(fā)現(xiàn)一次，領(lǐng)導(dǎo)干部罰款200元，一般干部罰款100元。

7、以上處罰由黨政辦公室負(fù)責(zé)按月統(tǒng)計(jì)公布，鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字后每周一公布，由財(cái)稅所負(fù)責(zé)收回建帳。

第二篇：防范廉政風(fēng)險(xiǎn)范文

防范廉政風(fēng)險(xiǎn) 確保司法公正

區(qū)法院

2008年，區(qū)法院堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”的主題，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》，取得了一定的成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)

為了保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的順利進(jìn)行，成立了由黨組書記、院長任組長，其他黨組成員為副組長，各部門中層正職為成員的推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《工作方案》，明確了推進(jìn)工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施步驟和工作要求。

二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化教育

為了使廣大干警充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)工作的重要意義，召開全體干部動(dòng)員大會(huì)，采取多種方式廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的內(nèi)容和理念。一是組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、《司法廉潔教育讀本》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范（試行）》等，使干警普遍受到了一次廉政教育。二是組織工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉工作內(nèi)容，明確工作要求，掌握工作方法。三是充分利用法院局域網(wǎng)頁上的《警鐘長鳴》欄目，宣傳各部門推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的情況、做法及經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)此項(xiàng)工作的順利開展。

三、明確風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)制度 一是在明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，干警對(duì)照《黨章》及有關(guān)法官職業(yè)道德、行為規(guī)范的法律、規(guī)定，查找在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；部門對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，查找在制度機(jī)制方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二是每名干警填寫《宣武區(qū)法院干警廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》，部門填寫《制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》。根據(jù)具體崗位職責(zé)要求，從案件的立案收費(fèi)、案件審理的程序、案件執(zhí)行的流程管理等方面，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行篩選，確定本部門的干警廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，與查找出的制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一并報(bào)主管院長審閱。主管院長修改后，返回各部門討論、修改，再報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門干警廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行研究，最終共確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)123個(gè)。

三是在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定了《北京市宣武區(qū)人民法院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施》和《北京市宣武區(qū)人民法院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則》，針對(duì)思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境和制度機(jī)制四個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，初步建立起符合法院審判工作特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督機(jī)制。

四、結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效

通過推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)了審判工作及各項(xiàng)工作的開展。

一是在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，始終將公正司法作為主要目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，不斷規(guī)范辦案工作，提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)辦案的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。在立案、開庭、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過對(duì)辦案程序、辦案紀(jì)律等方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別，真正起到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范作用。

二是在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，始終將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為重要目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》相結(jié)合，與《廉政工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核制度》相結(jié)合，努力構(gòu)建具有法院特點(diǎn)的“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的懲防機(jī)制。

三是在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，實(shí)行量化管理，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與執(zhí)行《干警廉政信用評(píng)價(jià)體系》相結(jié)合，納入全院的目標(biāo)管理績效考核中，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作由虛變實(shí)，逐步建立更加科學(xué)、嚴(yán)密和更具針對(duì)性的防范機(jī)制，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。

四是在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，注重對(duì)審判工作的全程內(nèi)外監(jiān)督，在每個(gè)法庭安裝監(jiān)控設(shè)備，將每一起案件的庭審過程制作成光盤，與文字檔案一起歸檔，作為法官考核、晉升、評(píng)優(yōu)、遴選考核或考察的依據(jù)。通過邀請(qǐng)人大代表旁聽案件的公開審理，每季度走訪廉政監(jiān)督員、定期召開座談會(huì)、不定期暗防等形式，廣泛征求意見，確保司法的公正、高效。

五是將推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與確保平安奧運(yùn)、圓滿完成全年各項(xiàng)工作緊密結(jié)合。2008年前8 個(gè)月，全院審結(jié)各類案件7900多件，服判息訴率達(dá)到89.76%,高于全市平均水平。同時(shí)，全力做好涉訴信訪工作，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件，確保奧運(yùn)會(huì)的平安。我院不僅被評(píng)為宣武區(qū)服務(wù)保障北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)工作先進(jìn)集體，而且繼2007年獲得北京市“人民滿意的政法單位”標(biāo)兵、北京市先進(jìn)法院、首都精神文明先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)后，2008年被最高人民法院授予全國優(yōu)秀法院的光榮稱號(hào)。

我們將繼續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，根據(jù)形勢的發(fā)展補(bǔ)充、修改廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施和實(shí)施細(xì)則，真正建立符合法院特點(diǎn)的懲治與預(yù)防腐敗體系，確保司法公正。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度手冊(cè)1（模版）

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理

制度手冊(cè)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范考核制度

為進(jìn)一步落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負(fù)責(zé)人在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范中的責(zé)任，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求，特制定本制度。

一、考核內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室負(fù)責(zé)人應(yīng)與單位簽訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)責(zé)任書》。

2、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)規(guī)章制度，并隨著時(shí)代的要求不斷修改完善，使之具有科學(xué)性和操作性。

3、探索和研究各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的考核辦法，使制度得到有效實(shí)施，形成按制度辦事，用制度管人的良好機(jī)制。

4、貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，探索、總結(jié)新時(shí)期黨員干部教育、制度、監(jiān)督的新思路、新措施。

5、加強(qiáng)履行職能，落實(shí)責(zé)任，實(shí)施有效服務(wù)的管理與監(jiān)督。

6、加強(qiáng)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、“收支兩條線”、《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。

7、加強(qiáng)黨員干部、職工違規(guī)、違紀(jì)行為的查處。

8、加強(qiáng)作風(fēng)的管理，樹立良好的財(cái)政形象。

9、落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必管行風(fēng)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。

二、考核方式

1、縣局制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則。

2、各科室、中心要按照《考核細(xì)則》組織自查，并向縣局黨委上報(bào)書面情況報(bào)告。

3、縣局黨委成立檢查組，年末深入各科室、中心，通過聽、查、訪等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行全面考核。

三、考核獎(jiǎng)勵(lì)

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)責(zé)任制考核按95分以上為優(yōu)秀，80－94分為合格，70－79分為基本合格，70分以下為不合格確定檔次。考核為優(yōu)秀檔次的部門，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)考核為不合格的科室，實(shí)行“一票否決”制，當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)單位，主要責(zé)任人不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

四、執(zhí)行時(shí)間

本制度由廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)組制定并負(fù)責(zé)解釋，從2011年2月1日起執(zhí)行。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育制度

一、制定并實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育計(jì)劃，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為局中心組學(xué)習(xí)和黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容，定期開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

二、局中心組學(xué)習(xí)成員和黨員干部在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育中積極帶頭，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，及時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，參加學(xué)習(xí)研討和撰寫理論文章、心得體會(huì)以及相關(guān)的教育活動(dòng)，為確保開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育提供組織和形式上的保證。

三、完善并重點(diǎn)落實(shí)“一把手”講廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理黨課制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政的帶頭作用。組織黨員干部職工參加反腐倡廉形 勢報(bào)告或者廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育專題講座。從制度上保證“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、講好廉政風(fēng)險(xiǎn)管理教育黨課，發(fā)揮黨課的影響力和“一把手”的表率作用。

四、建立健全經(jīng)常性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育活動(dòng)，利用正反兩方面典型，教育和引導(dǎo)黨員干部珍惜工作崗位，秉公辦事，愛崗敬業(yè)。通過開展經(jīng)常性廉政風(fēng)險(xiǎn)警示教育，提高黨員干部嚴(yán)守制度、堅(jiān)持原則，防止不廉行為的發(fā)生。

五、局機(jī)關(guān)黨委每季度進(jìn)行一次抽查，通報(bào)學(xué)習(xí)進(jìn)展情況，并作為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的主要依據(jù)，確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容落實(shí)到位。同時(shí)，創(chuàng)新宣傳教育載體，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育成果。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理決策制度

一、正確決策是事業(yè)順利開展的重要前提，科學(xué)民主決策是實(shí)行民主集中制、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要環(huán)節(jié)，在決策中應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大民主，依法決策，使決策主體、決策行為、決策程序于法有據(jù)，依法進(jìn)行，做到?jīng)Q策權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

二、局黨委會(huì)議主要決策黨務(wù)管理方面的重要事項(xiàng)，包括黨員發(fā)展、黨員教育管理和干部選拔任用、黨員的獎(jiǎng)懲。通過堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事，事前溝通達(dá)成一致，使決策事項(xiàng)符合黨章和干部選拔任用條例、黨委議事規(guī)則和有關(guān)規(guī)定，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

三、局行政辦公會(huì)議決策重點(diǎn)工作部署、重要財(cái)務(wù)開支和人事任免、獎(jiǎng)懲、干部調(diào)出、調(diào)入等廉政風(fēng)險(xiǎn)防范事項(xiàng)，決策中堅(jiān)持民主作風(fēng)，落實(shí)民主集中制，按照從嚴(yán)管理干部的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)班子成員的教育管理，在尊重事實(shí)、客觀調(diào)查基礎(chǔ)上，使決策更加符合實(shí)際，努力提高決策的科學(xué)化水平。

四、調(diào)查研究是決策活動(dòng)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，不深入調(diào)研不決策，大興調(diào)研之風(fēng)，在進(jìn)行決策前，必須深入調(diào)研，掌握真實(shí)情況，抓住主要矛盾，作出準(zhǔn)確判斷。

五、凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等，都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部充分討論作出決策，有的還需專家論證，征求意見。在決策過程中傾聽少數(shù)人意見。

六、對(duì)重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行必要性和可行性論證。完善專家咨詢制度，必要時(shí)，實(shí)施聽證和公示制度，保證決策目標(biāo)和內(nèi)容的科學(xué)性、可行性和決策方案的順利實(shí)施和有效貫徹執(zhí)行。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理執(zhí)行制度

一、科學(xué)決策是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。通過決策和制度的執(zhí)行，發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導(dǎo)作用，更有助于提高履職能力，提升服務(wù)水平，防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。

二、深入開展調(diào)查研究，及時(shí)反饋執(zhí)行過程中的信息，增強(qiáng)可行性和準(zhǔn)確性。

三、落實(shí)執(zhí)行責(zé)任制，提高執(zhí)行意識(shí)。執(zhí)行中應(yīng)分解任務(wù)、明確責(zé)任、理清層次、抓住重點(diǎn)，各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力、有序、有效的開展。著力提升領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責(zé)任制”，做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力，人人自覺樹立責(zé)任意識(shí)、人人執(zhí)行制度不折不扣。

四、監(jiān)督檢查是提高執(zhí)行效率的重要手段，領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各科室督查，現(xiàn)場觀摩引導(dǎo)執(zhí)行，提升執(zhí)行效果。

五、健全評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲、激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律，利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者，強(qiáng)化他們的正確行為，引導(dǎo)把他們將潛能變成顯能，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為效能。

六、對(duì)執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責(zé)任，鼓勵(lì)遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務(wù)犯罪者，促進(jìn)制度落實(shí)。進(jìn)行責(zé)任追究要注意：以 5 執(zhí)行的制度作為檢查的依據(jù),避免檢查中的人治行為;對(duì)被檢查者應(yīng)一視同仁,公正、公平、公開的責(zé)任追究,發(fā)揮責(zé)任追究的作用;檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,除責(zé)成糾正外，對(duì)負(fù)有責(zé)任者必須以通報(bào)、年終考核降低等次等形式進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要追究其行政或法律責(zé)任，切忌搞“下不為例”等形式主義的批評(píng)教育；在精神和物質(zhì)上支持監(jiān)督檢查者的工作，消除他們的顧慮,敢于發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督制度

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督旨在降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的良好局面，是開展監(jiān)督最基本的原則要求，全體黨員干部有權(quán)平等地直接或間接地監(jiān)督部門一切事務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨委之間依照黨規(guī)黨法所進(jìn)行的相互監(jiān)察與督促的活動(dòng)，有助于發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)象。

二、建立健全監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體，應(yīng)該履行或正確履行其監(jiān)督的職責(zé)或責(zé)任，主要對(duì)黨委和行政辦公會(huì)議行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。

三、監(jiān)督涉及到行使職權(quán)和履行義務(wù)的方方面面，內(nèi)容極為廣泛。做好監(jiān)督工作要把握監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，抓住監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性，使監(jiān)督取得實(shí)效。

四、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的有效形式，應(yīng)探索監(jiān)督的思路，把握監(jiān)督的規(guī)律性，集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)，促使決策更加民主化。決策的有關(guān)情況必須公開，可以通過“述職述廉”、“民主生活會(huì)”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報(bào)告和解釋；通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個(gè)過程中，是否依法辦事，有無失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。

五、在監(jiān)督中，應(yīng)受到監(jiān)督制約和保護(hù)支持，通過嚴(yán)格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者，保護(hù)支持監(jiān)督者的合法權(quán)益與工作的 6 積極性，以防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理預(yù)警、處罰制度

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理預(yù)警、處罰，是落實(shí)“懲防并舉，注重預(yù)防”工作方針，防范和減少廉政風(fēng)險(xiǎn)的有力舉措。通過全面的預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化廉政勤政教育，健全監(jiān)督制約制度，實(shí)施有力的管理監(jiān)督，促進(jìn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在科學(xué)、規(guī)范、廉潔中運(yùn)行，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)的提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、廉政預(yù)警制度的實(shí)施，應(yīng)堅(jiān)持主動(dòng)全面、保障有效有力的原則。在局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體工作由監(jiān)察室協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)成員和科室組織開展。按照分級(jí)管理的原則進(jìn)行，采取分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)科室，下管一級(jí)的辦法，多頭預(yù)警，層層保障。必要時(shí)對(duì)個(gè)人按照干部管理權(quán)限進(jìn)行，七紀(jì)工委對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一把手實(shí)施預(yù)警。

三、實(shí)施廉政預(yù)警通過以下途徑發(fā)現(xiàn)：人民來信來訪反映的；特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員等反映的；糾風(fēng)辦、行風(fēng)熱線等相關(guān)部門移送的；其他發(fā)現(xiàn)情形。單位或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀(jì)以及重大違規(guī)行為或已經(jīng)發(fā)生，或出現(xiàn)了不良苗頭性、傾向性問題，需今后防范制止的，應(yīng)實(shí)施預(yù)警，應(yīng)著眼防范，結(jié)合具體實(shí)際，采取告知其國家相關(guān)的法律法規(guī)、廉政談話、學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)組織上的管理和監(jiān)督、落實(shí)報(bào)告制度、檢查或監(jiān)察等可行措施。

四、廉政預(yù)警的實(shí)施，啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施預(yù)警措施，反饋落實(shí)情況。因?qū)嵤┝A(yù)警制度不力，致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀(jì)行為，除嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，依據(jù)事實(shí)，追究廉政預(yù)警制度實(shí)施人員相關(guān)責(zé)任。

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度

第一條 為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等相關(guān)規(guī)定，拓展從源頭上防治腐敗工作，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，制定本管理制度。

第二條 實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐 倡廉工作方針，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為促進(jìn)縣人口計(jì)生局各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展提供有力的保障。

第三條廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是針對(duì)計(jì)劃生育管理工作中容易發(fā)生問題、存在風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、公示、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗工作，實(shí)施科學(xué)管理的過程。

第四條 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括縣人口計(jì)生局各科室、站院工作崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的實(shí)施重點(diǎn)是查找行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和待遇審核中的風(fēng)險(xiǎn)崗位，特別是管人管錢管物等崗位和人員。

第五條 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

第六條 建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作體系，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各部門積極參與配合，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，依紀(jì)依法開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。

第七條 為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)規(guī)范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。第八條建立個(gè)人自控機(jī)制和組織防范機(jī)制相結(jié)合。針對(duì)各部門查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分級(jí)、分層管理和防范，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)崗位要評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的高低程度，將廉政風(fēng)險(xiǎn)分為三級(jí)，即一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（高風(fēng)險(xiǎn)）、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（中風(fēng)險(xiǎn)）、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（低風(fēng)險(xiǎn)）。第九條一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指與各部門的主要職責(zé)和人財(cái)物權(quán)緊密關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指與各部門的主要職責(zé)和人財(cái)物權(quán)較為密切關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指與各部門的主要職責(zé)和人財(cái)物權(quán)有一定關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)。

第十條對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公示制度，接受內(nèi)外監(jiān)督。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同建立三道防線，即：前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置。一是前期預(yù)防，針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)苗頭采取預(yù)防性措施；二是中期監(jiān)控，針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；三是后期處置，針對(duì)違紀(jì)違法傾向性問題實(shí)施懲戒性措施。

第十一條 對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作進(jìn)行質(zhì)量考核。一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)采取半年考核和不定期考核相結(jié)合的方式；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)年終考核一次。考核結(jié)束后廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面系統(tǒng)地考核評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況，形成考核報(bào)告。

第十二條對(duì)權(quán)力集中，管錢、管物、管審核等重點(diǎn)和敏感崗位的干部，實(shí)行定期交流和輪崗制度，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位。

第十三條將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評(píng)中，作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。從而把風(fēng)險(xiǎn)管理延伸到計(jì)劃生育管理工作的各個(gè)崗位，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保對(duì)苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，為干部構(gòu)建保持清正廉潔的“防護(hù)網(wǎng)”。

第十四條本辦法由通榆縣人口和計(jì)劃生育局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本制度自下發(fā)之日起施行。黨委會(huì)議制度

一、黨委會(huì)議由黨委書記或黨委書記委托的副書記主持召開，局黨委成員參加。辦公室主任 負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。

二、黨委會(huì)議的主要內(nèi)容

1.傳達(dá)、討論上級(jí)黨委織安排工作的重要文件、會(huì)議精神，結(jié)合本局實(shí)際，研究貫徹執(zhí)行的辦法和措施。

2.根據(jù)《干部管理任用條例》規(guī)定，做好干部培養(yǎng)、選拔、推薦等工作。3.研究決定局長辦公會(huì)議關(guān)于干部崗位調(diào)整問題的建議事項(xiàng)。

4.討論內(nèi)部監(jiān)督檢查小組提交的檢查報(bào)告，決定對(duì)干部的獎(jiǎng)懲處理。5.研究提出召開局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部民主生活會(huì)會(huì)議方案。6.決定其它需要局黨委決策的重要事宜。

三、局黨委會(huì)議原則上每月召開一次，必要時(shí)可提前召開或延期召開。

局辦公會(huì)議制度

一、局辦公會(huì)議由局長或局長委托的副局長主持召開，局領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、各科室科長參加。

二、局辦公會(huì)議主要內(nèi)容

（一）由局長安排部署近期工作。

（二）由經(jīng)辦部門、科室或個(gè)人匯報(bào)前次辦公會(huì)議所安排工作的完成落實(shí)情況。

（三）需報(bào)請(qǐng)局辦公會(huì)議討論的行政審批事項(xiàng)：

1.討論行政復(fù)議案件的處理決定；

2.討論因事項(xiàng)復(fù)雜或法律法規(guī)政策不明，分歧較大，導(dǎo)致各部門、科室難以作出決定的疑難問題。

3.研究確定在日常工作中急需解決的業(yè)務(wù)問題和其它需要局辦公會(huì)議決策的重要事宜。

三、局辦公會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)組織，每周五下午召開，必要時(shí)可提前或延期召開。會(huì)期及會(huì)議主要內(nèi)容應(yīng)提前告之各部門、科室，各部門、科室應(yīng)在會(huì)前將討論的議題交辦公室整理后形成會(huì)議議案提交局長。

四、局辦公會(huì)議，由辦公室工作人員負(fù)責(zé)記錄并草擬會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人審核簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要印發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門。

五、各部門、各科室對(duì)局辦公會(huì)議確定的重要工作安排，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，同時(shí)以書面形式上報(bào)局辦公室，由局辦公室負(fù)責(zé)催辦并督查落實(shí)情況。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)制度

一、全體工作人員都要以江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，不斷提高政治敏銳性，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，保證政令暢通，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止。

二、堅(jiān)持原則，秉公辦事。建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和文明辦事程序，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)政策法規(guī)，做到公平公正。

三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，在各項(xiàng)工作中做到熱情服務(wù)，禮貌待人，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，認(rèn)真履行第一接待人職責(zé)，堅(jiān)決克服和防止“四難”現(xiàn)象和其它行業(yè)不正之風(fēng)。全局干部在履行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，嚴(yán)禁以任何名義變相接受禮金或有價(jià)證券。

四、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障紀(jì)律，堅(jiān)持原則，恪盡職守，廉潔奉公，不謀私利，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便以權(quán)謀私，嚴(yán)禁收受賄賂，對(duì)違法、違紀(jì)行為，不論涉及到誰，一律嚴(yán)肅查處。

五、大力發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真遵守中央和省、市干部廉潔自律規(guī)定。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。深入調(diào)查研究，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，杜絕官僚主義和形式主義。

七、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺執(zhí)行國家和自治區(qū)的收費(fèi)政策，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)必須遵守有 關(guān)政策規(guī)定，按規(guī)定程序申報(bào)辦理收費(fèi)許可證，嚴(yán)格按照核定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

八、建立健全舉報(bào)制度，嚴(yán)肅查處違法、違紀(jì)案件。局機(jī)關(guān)設(shè)立反腐倡廉舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，舉報(bào)電話設(shè)在局辦公室（6917928）。

九、做好內(nèi)部崗位輪換工作。

財(cái)務(wù)人事雙向監(jiān)督管理制度

一、財(cái)務(wù)人事監(jiān)督管理原則

一、財(cái)務(wù)人事監(jiān)督管理原則

堅(jiān)持部門副職領(lǐng)導(dǎo)主管人事和財(cái)務(wù)工作、正職領(lǐng)導(dǎo)重在監(jiān)管的雙向監(jiān)督管理辦法。嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃管理、全局統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算的財(cái)務(wù)制度辦事。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)事求是、客觀公正,權(quán)責(zé)一致、嚴(yán)格要求的原則，嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定，做好人事工作。

二、財(cái)務(wù)管理辦法

（一）根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，局財(cái)務(wù)工作由縣人口計(jì)生局副局長李世明主管。黨委副書記徐洪田負(fù)責(zé)監(jiān)督管理財(cái)務(wù)工作。

（二）按照有關(guān)規(guī)定,實(shí)行單位費(fèi)用包干,日常開支由局主管領(lǐng)導(dǎo)審批，會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算的辦法。

（三）局辦公室每年年初根據(jù)各部門、科室的支出預(yù)算計(jì)劃，制作全局財(cái)務(wù)支出預(yù)算報(bào)告，經(jīng)局長辦公會(huì)議研究確定后由財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施。凡預(yù)算外開支，要經(jīng)局長辦公會(huì)研究通過后，再由局行政主管領(lǐng)導(dǎo)審批。遇到主管領(lǐng)導(dǎo)外出等情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后可由其他領(lǐng)導(dǎo)代為審批。

（四）局接待、會(huì)務(wù)、上下級(jí)部門往來、大型活動(dòng)等臨時(shí)性支出必須由行政主管領(lǐng)導(dǎo)審批，大額支出要經(jīng)局長辦公會(huì)研究通過后，再由財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施。

(五)財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法“兩則”和省、市關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)手續(xù)不全的開支應(yīng)當(dāng)退回，要求補(bǔ)妥手續(xù)，同時(shí)不得擅自作主發(fā)生收付行為。財(cái)務(wù)開支業(yè)務(wù)應(yīng)由兩個(gè)或兩個(gè)以上人員同時(shí)辦理。

（六）實(shí)行財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)收支狀況班子成員定期通報(bào)制度，及時(shí)了解本局財(cái)務(wù)收支情況。年終財(cái)務(wù)決算報(bào)表向全體職工公布，分析資產(chǎn)負(fù)債的構(gòu)成、資金來源及使用情況。

三、人事管理辦法

（一）根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，局人事工作由縣人口計(jì)生局黨委成員李世明主管。黨委書記、副局長徐洪田負(fù)責(zé)監(jiān)督管理人事工作。

（二）人口計(jì)生局干部公開選拔、競爭上崗工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由辦公室組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等；報(bào)名與資格審查；統(tǒng)一考試（競爭上崗須進(jìn)行民主測評(píng)）；組織考察，研究提出人選方案；黨委討論決定。

（三）局內(nèi)部科室人員調(diào)整，先由科室根據(jù)工作需要提出調(diào)整人員申請(qǐng)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，提交黨委會(huì)議研究，討論通過后再進(jìn)行調(diào)整。

人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部干部監(jiān)督管理制度

為進(jìn)一步規(guī)范本系統(tǒng)工作人員的工作行為，完善系統(tǒng)內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和減少各科室工作業(yè)務(wù)中的錯(cuò)誤行為，全面推進(jìn)全縣人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定如下監(jiān)督管理制度。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

成立縣人口計(jì)生局系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣人口計(jì)生局黨委書記、局長擔(dān)任。成員組成采取不固定形式，根據(jù)每次監(jiān)督檢查任務(wù)組成檢查小組，由局黨委會(huì)議依據(jù)回避原則和輪換原則在各科室中抽調(diào)人員組成，人數(shù)為3至5人。

二、檢查范圍及權(quán)限

（一）檢查范圍

1.行政審批監(jiān)督。根據(jù)各部門、科室所轄行政審批權(quán)限依據(jù)的法律法規(guī)，結(jié)合《行政許可法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)各部門、科室的行政審批決定的公正性、經(jīng)辦程序的規(guī)范性進(jìn)行事后監(jiān)督。2.職責(zé)程序監(jiān)督。根據(jù)《通榆縣人口和計(jì)劃生育局工作職責(zé)》以及各項(xiàng)制度規(guī)定，對(duì)各部門、科室履行職責(zé)、遵守制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.工作安排執(zhí)行情況監(jiān)督。根據(jù)局辦公會(huì)議決定及領(lǐng)導(dǎo)的安排，監(jiān)督、檢查工作的執(zhí)行落實(shí)情況。

4.投訴舉報(bào)監(jiān)督。設(shè)立投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，根據(jù)投訴、舉報(bào)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。5.對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。6.對(duì)局重點(diǎn)工作完成情況的監(jiān)督。

（二）權(quán)限

1.查閱被檢查科室的有關(guān)資料；

2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，并向有關(guān)人員收集證據(jù)材料。

三、工作步驟

干部監(jiān)督檢查工作年初由局辦公室組織編制本的工作計(jì)劃，報(bào)局黨委會(huì)議討論通過。檢查內(nèi)容原則上以半年工作為主，必要時(shí)可追溯到以往。檢查采用全面檢查或重點(diǎn)抽查的方式，主要分以下幾個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段：根據(jù)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃確定檢查內(nèi)容、編制檢查方案，包括檢查的步驟、方法、要求和具體進(jìn)度。

（二）實(shí)施階段：

1.聽取被檢查科室情況介紹； 2.查閱有關(guān)資料；

3.有針對(duì)性地開展內(nèi)查外調(diào)； 4.制做檢查工作記錄。

（三）報(bào)告階段：

1.如實(shí)書寫檢查報(bào)告，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，由檢查小組向有關(guān)科室和人員進(jìn)行反饋，并提出整改建議。涉及違規(guī)違紀(jì)的問題，應(yīng)首先向局黨委報(bào)告。

2.被檢查科室對(duì)檢查報(bào)告如有異議，可以書面形式向局黨委提交申辯意見。

3.局黨委會(huì)議根據(jù)檢查終結(jié)報(bào)告及被檢查科室申辯意見，對(duì)檢查工作做出結(jié)論，并對(duì)被檢查科室提出整改意見、建議，通知其執(zhí)行。

四、監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作原則

1.監(jiān)督檢查工作應(yīng)依據(jù)公平、公正、公開的原則； 2.監(jiān)督檢查工作應(yīng)以互相促進(jìn)、互查互學(xué)為出發(fā)點(diǎn)。

五、監(jiān)督檢查工作結(jié)論

監(jiān)督檢查工作結(jié)論將作為各科室年終考核的重要依據(jù)。監(jiān)督檢查工作結(jié)論將作為各科室年終考核的重要依據(jù)。

黨委干部談心談話制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治工作，及時(shí)掌握干部的思想、工, 作動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到關(guān)心好干部、理解好干部、愛護(hù)好干部和使用好干部，調(diào)動(dòng)干部的積極性，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，促進(jìn)黨員干部努力學(xué)習(xí)、勤奮工作，廉潔自律、正確履行職責(zé)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條列趴中共中央《建立健全懲治和預(yù) 防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，經(jīng)黨委會(huì)議研究決定，從即日起建立縣人口計(jì)生局談心談話制度。具體規(guī)定如下：

一、談心談話對(duì)象、原則及分工

干部談心談話對(duì)象為縣人口計(jì)生局機(jī)關(guān)全體干部職工

干部談心談話制度，是干部管理教育監(jiān)督的一種有效辦法，原則上采取一級(jí)抓一級(jí)，分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，遇有特殊情況，可以進(jìn)行越級(jí)談話和下級(jí)主動(dòng)與上級(jí)談心。副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由局一把手負(fù)責(zé)談話；各科室負(fù)責(zé)人、主任科員由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)談話；科室其他干部和職工由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)談話，并將談話情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反饋。

二、談心談話類型、內(nèi)容及重點(diǎn)

談心談話的類型主要有：溝通談話、任免談話、反饋談話、提醒談話、誡勉談話、其他談話。談心談話的內(nèi)容可根據(jù)不同對(duì)象、不同情況而定，一般有以下幾個(gè)方面：1.了解談話對(duì)象的的思想、工作、作風(fēng)、學(xué)習(xí)及家庭等方面情況，轉(zhuǎn)達(dá)組織的關(guān)心和問候。2.肯定談話對(duì)象的基本成績，指出談話對(duì)象的缺點(diǎn)和存在問題。3.對(duì)談話對(duì)象提出希望、要求和努力方向。4.聽取談話對(duì)象的意見、建議和要求。5.其他認(rèn)為必須談話的事項(xiàng)。

談心談話要體現(xiàn)講政治、講正氣、講風(fēng)格、講情誼的精神，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要做到四個(gè)結(jié)合：一是與做好干部隊(duì)伍的政治思想工作相結(jié)合；二是與干部工作運(yùn)行情況相結(jié)合；三是與解決干部隊(duì)伍是實(shí)際問題相結(jié)合；四是與抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。談心談話工作在下列情況下要及時(shí)開展： 1．群眾對(duì)班子成員和干部職工在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、道德 品質(zhì)、廉潔自律等方面有反映，尚不構(gòu)成違紀(jì)的；干部對(duì)工作目標(biāo)不能及時(shí)完成的；工作失職給國家和單位利益造成重大損失的；經(jīng)組織考核綜合評(píng)價(jià)較差的；出現(xiàn)《縣人口計(jì)生局行政效能告誡辦法》所列行為，需要實(shí)施效能告誡的等情況，要及時(shí)開展誡勉談話，提醒教育，防微杜漸，并限期整改。

2．干部之間、班子成員內(nèi)部之間出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭，要及時(shí)開展溝通談話，分析原因癥結(jié)，化解矛盾，把問題消除在萌芽狀態(tài)。

3．干部職工在工作、生活中遇到困難和挫折時(shí)，要及時(shí)談話鼓勵(lì)，幫助他們提高克服困難的信心和勇氣。

4．干部調(diào)任、轉(zhuǎn)任、提任、降職、輪崗、退休，重大獎(jiǎng)勵(lì)、處分，承擔(dān)重要工程項(xiàng)目管理監(jiān)督，承擔(dān)重大物品采購，實(shí)施重要工作調(diào)查，以及考核、考察、民主評(píng)議等，要及時(shí)進(jìn)行談話，肯定成績，指出問題，提出希望和要求。

5．對(duì)談話中反映的重要問題，負(fù)責(zé)談心談話的同志要及時(shí)向組織匯報(bào)。

三、談心談話方法、程序及要求

談話采用集體談話與個(gè)別談話相結(jié)合的方法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管科室人員的個(gè)別溝通談心談話根據(jù)分工和實(shí)際情況自行開展，談話面每年不低于20％。反饋談話和任免談話，在考核結(jié)束和組織人事部門任免干部通知收到第一時(shí)間進(jìn)行，可采用集體談話方式，也可采用個(gè)別談話方式，由分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。提醒談話和誡勉談話，根據(jù)黨委會(huì)議決定，指定專人進(jìn)行。開展談心談話時(shí)，談話人應(yīng)做好談心談話記錄，并填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話情況登記表》，由辦公室負(fù)責(zé)于當(dāng)年11月底收回歸入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檔案。

必要時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)隨時(shí)找干部職工談心，主動(dòng)征求意見。干部職工可以主動(dòng)向廚領(lǐng)導(dǎo)反映情況匯報(bào)思想。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，干部職工之間也要互相．談心，溝通思想，融洽關(guān)系，形成團(tuán)結(jié)實(shí)干的良好氛圍．是否填寫《登記表》，視情況而定。

領(lǐng)導(dǎo)同志在談心談話前，要做好充分準(zhǔn)備，詳細(xì)了解談話對(duì)象，的思想、工作情況和談話重點(diǎn)，分析問題前因后果，針對(duì)談話對(duì)象的性格特點(diǎn)，注重談話的思：想性和原則性，講究談話藝術(shù)，努力提高談話效果。談話對(duì)象應(yīng)端正態(tài)度．主動(dòng)真實(shí)地反映；自身的思想狀況和工作情況廠虛心接受談話沖提出 的缺點(diǎn)和不足，深刻剖析，制定切實(shí)有效的整改措施；對(duì)在談話中要求作出書面回復(fù)的事項(xiàng)要盡快回復(fù)，交談話人，作為談話附件存檔。

對(duì)干部反映的有關(guān)情況，經(jīng)黨委會(huì)議研究決定，要指定專人通過適當(dāng)方式進(jìn)行深入了解；對(duì)涉及工作和生活上的實(shí)際困難，要盡量幫助解決；對(duì)談話認(rèn)定存在的問題，要跟蹤了解整改情況。

接受人大監(jiān)督制度

根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《地方組織法》有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范 通榆縣人口計(jì)生局接受通榆縣人大工作委員會(huì)的監(jiān)督，特制定本制度。

一、人口計(jì)生局應(yīng)當(dāng)自覺接受人大對(duì)本局及工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督。

二、接受人大監(jiān)督的內(nèi)容：

(一)對(duì)本局行政執(zhí)法行為及程序的監(jiān)督

1、本局?jǐn)M定的規(guī)范性文件的合法性與規(guī)范性；

2、執(zhí)行本級(jí)人大的決定、決議的情況；

3、辦理行政審批事項(xiàng)的合法性與規(guī)范性；

4、計(jì)劃生育執(zhí)法活動(dòng)的合法性；

5、法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受人大工委法律監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

（二）對(duì)本局工作人員的監(jiān)督：

1、是否有違反憲法和法律、法規(guī)，以及違反本級(jí)人大決議、決定的行為；

2、是否存在嚴(yán)重違反廉政規(guī)定的行為；

3、是否存在不履行法定職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)的行為；

4、法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受人大監(jiān)督的其他行為。

三、接受人大監(jiān)督的方式

（一）每年定期向縣人大報(bào)告工作。

（二）積極支持、協(xié)助和配合地區(qū)人大組織人大代表進(jìn)行的視察、檢查、評(píng)議工作。

（三）主動(dòng)向縣人大報(bào)送本局工作計(jì)劃、總結(jié)、情況反映等，出臺(tái)各項(xiàng)政策之前要先征求人大的意見，并認(rèn)真聽取人大的意見。

（四）認(rèn)真協(xié)助人大組織的對(duì)特定問題的調(diào)查工作。

（五）認(rèn)真復(fù)查、核實(shí)、處理縣人大轉(zhuǎn)來的公民、法人和其他組織的申訴、控告和檢舉材料。

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案

威海市會(huì)展辦公室

關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作 的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作的力度，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)市紀(jì)委和市監(jiān)察局的部署要求，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督為重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)行系統(tǒng)化、科學(xué)化管理，逐步建立健全超前預(yù)防、全程監(jiān)督、制約有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保權(quán)力正確行使，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)要求

按照整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效的總體要求，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，建立以領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)、覆蓋各工作崗位和工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系，形成完善的長效工作機(jī)制。

三、主要內(nèi)容

重點(diǎn)圍繞權(quán)力的規(guī)范和制約，認(rèn)真分析權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，梳理查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，大力開展崗位廉政教育，健全防范措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，有效防范各類腐敗行為的發(fā)生。

四、方法步驟

（一）宣傳教育階段（8月17日—8月24日）

8月19日召開動(dòng)員會(huì)，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施；結(jié)合自身實(shí)際，制定出具有操作性、規(guī)范性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案；根據(jù)防范管理工作要求，組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的有關(guān)規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在，風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)“思風(fēng)險(xiǎn)、講自律、盡職責(zé)”的自覺性和責(zé)任感。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（8月25日—9月7日）

1.查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，在進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限的基礎(chǔ)上，對(duì)管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行逐一排查，找準(zhǔn)、找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。突出查找領(lǐng)導(dǎo)班子和具有高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及失職瀆職、不作為等方面的風(fēng)險(xiǎn)。主要查找“四類風(fēng)險(xiǎn)”：

一是思想想道德風(fēng)險(xiǎn)。主要針對(duì)理想信念動(dòng)搖、政治素質(zhì)較低，官僚主義、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、鋪張浪費(fèi)，以權(quán)謀私等方面進(jìn)行查找。

二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)履行“一崗雙責(zé)”或履職不到位、不作為、玩忽職守、貽誤工作或?yàn)E用職權(quán)、違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定、利用職務(wù)上的便利謀取私利等方面進(jìn)行查找。

三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要及要求，及時(shí) 2 制定、完善相關(guān)制度；對(duì)已有制度的執(zhí)行落實(shí)缺乏約束力和監(jiān)督力，貫徹落實(shí)不到位，不能形成有效的規(guī)范化管理措施等方面進(jìn)行查找。

四是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在業(yè)務(wù)工作流程的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的業(yè)務(wù)流程中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致不作為或?yàn)E用職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。查找招投標(biāo)、工程驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、事項(xiàng)審批、以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作、政策執(zhí)行等過程中不按規(guī)定執(zhí)行易發(fā)生的制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的因素。

2.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)行政權(quán)力的大小、與群眾利益關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性大小，將廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為三個(gè)級(jí)別。單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的崗位，具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位，從事人事、財(cái)務(wù)、物資、采購、基建等管理的崗位，確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位，確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；其他崗位確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，按照其所分管崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取就高不就低的辦法確定。

（三）、建立健全防范措施階段(9月8日—9月30日)圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有相對(duì)性地提出并推進(jìn)實(shí)施防控措施，著力推行以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€，以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1.加強(qiáng)教育引導(dǎo)，防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)。

一是深化廉政教育。通過開展主題教育、觀看廉政教育光盤、參觀警示教育基地等多種形式，優(yōu)化教育效果，增強(qiáng)廉政 3 勤政意識(shí)。

二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。結(jié)合部門和行業(yè)實(shí)際，挖掘廉政文化資源，豐富文化內(nèi)涵，濃厚文化氛圍，以潛移默化的文化力量構(gòu)筑思想道德防線。

三是注重人文關(guān)懷。深入開展多層次、多角度、多形式的談心、交心和幫扶活動(dòng)，切實(shí)解決廣大干部的實(shí)際困難和問題。

2.實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

一是實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、重要情況報(bào)告、談心談話、民主生活會(huì)、民主測評(píng)、群眾評(píng)議及信訪舉報(bào)、監(jiān)督等方式，對(duì)廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

二是定期開展自查。每半年組織一次廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施落實(shí)情況自查。

三是實(shí)行召開座談會(huì)等方式，抽查廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。圍繞貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列制度、條規(guī)，對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理規(guī)范、補(bǔ)充完善。

一是規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高行政事務(wù)管理水平。完善和落實(shí)財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開等制度，嚴(yán)把收支關(guān)口；加強(qiáng)票據(jù)管理，確保票據(jù)合法、繳銷及時(shí)；完善行政事務(wù)流程，規(guī)范運(yùn)行程序和環(huán)節(jié)；加強(qiáng)和改進(jìn)公文處理、信訪、維穩(wěn)和資產(chǎn)、檔案管理等基礎(chǔ)性工作。

二是健全依法行政監(jiān)督體系。根據(jù)工作實(shí)際，通過制定和落實(shí)案件回訪、首問負(fù)責(zé)制等相關(guān)辦法，防止不廉潔行為發(fā)生。

4.細(xì)化工作目標(biāo)，防范業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。

一是健全完善工作流程。結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)，明確受理、審批、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、辦理時(shí)限和工作要求，強(qiáng)化效能監(jiān)察，對(duì)各業(yè)務(wù)流程實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制和管理。

二是對(duì)工作流程進(jìn)行優(yōu)化再造。對(duì)不適宜當(dāng)前工作流程的，結(jié)合工作實(shí)際，重新編制工作流程圖，向社會(huì)進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）監(jiān)控執(zhí)行階段。(10月1日—10月31日)

1、加強(qiáng)部門、科室及個(gè)人查找風(fēng)險(xiǎn)、制定措施過程中的日常監(jiān)控，針對(duì)工作中存在的問題下達(dá)整改通知，督促糾正問題，制定措施，并通過跟蹤回訪強(qiáng)化監(jiān)督，確保落實(shí)。

2、研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)管考核辦法，并按照辦法進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核和綜合評(píng)估。通過自查進(jìn)行自我評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)小組逐項(xiàng)考核進(jìn)行綜合評(píng)估等多種方式，結(jié)合日常監(jiān)控、民主評(píng)議的情況，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管考核。

3、考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人績效考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著的個(gè)人予以表彰，對(duì)失察失管失教或違規(guī)違紀(jì)者給予責(zé)任追究或紀(jì)律處理。

（五）總結(jié)階段（2010年11月）

認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理階段工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂各項(xiàng)規(guī)章制度及業(yè)務(wù)流程，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

（二）統(tǒng)一思想，提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防 5 范管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。辦領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，帶頭查找勤廉風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（三）抓好結(jié)合，注重實(shí)效。為促進(jìn)反腐倡廉工作的有效開展，要做到“四個(gè)結(jié)合”：

1、是與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合；

2、是與本科室中心工作相結(jié)合；

3、是與關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破相結(jié)合；

4、是與查補(bǔ)堵漏，建立完善懲防體系相結(jié)合。確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作與監(jiān)督所當(dāng)前的工作緊密結(jié)合，達(dá)到兩不誤、兩促進(jìn)，不斷進(jìn)行總結(jié)、修正和完善，逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控長效機(jī)制，不斷提升科學(xué)管理理念，全面提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度

木老元中心學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范制度

木老元中心學(xué)校

木老元中心學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范制度

為了進(jìn)一步的增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理機(jī)制，使廉政風(fēng)險(xiǎn)問題做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后控制，根據(jù)《施甸縣教育局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的規(guī)定，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，特制訂此《木老元中心學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范制度》：

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范責(zé)任制

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范對(duì)象為：學(xué)校中心學(xué)校校長、副校長、各村完小校長和中心校業(yè)務(wù)員。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任制劃分：班子成員根據(jù)查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定出具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施、并在教職工大會(huì)上作出個(gè)人廉政廉政承諾，在工作中要時(shí)刻提醒自己，嚴(yán)格要求自己和規(guī)范自己的行為。

3、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作內(nèi)容：廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括單位制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、個(gè)人思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指個(gè)人在堅(jiān)定理想信念、模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指單位在權(quán)力運(yùn)行、機(jī)制體制、監(jiān)督管理、民主決策等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)；崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指個(gè)人在行使職權(quán)、展行職責(zé)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。

二、學(xué)校廉政建設(shè)規(guī)定

（一）規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為

1、認(rèn)真執(zhí)行《教育法》、《教師法》《職業(yè)教育法》等國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守收費(fèi)紀(jì)律；

2、在招生、學(xué)籍管管理、課程設(shè)置、考試等管理中，嚴(yán)格遵守國家、省、市、有關(guān)教育法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

1、堅(jiān)持教育引導(dǎo)教師樹立忠誠黨的教育事業(yè)，樹立敬業(yè)、愛生、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的精神。

2、認(rèn)真執(zhí)行《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，積極開展教師師德師風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)，提高教師的師德素質(zhì)。

（三）黨政干部廉潔從政，做好表率

黨政干部廉潔從政是新時(shí)期從嚴(yán)治黨，端正黨風(fēng)的重要前提，是貫徹落實(shí)的路線、方針、政策，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)政治、社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。依照《黨章》和上級(jí)文件文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，對(duì)我校黨政干部廉潔自律作出下列具體規(guī)定：

1、學(xué)校大額經(jīng)費(fèi)的使用，學(xué)校重要財(cái)產(chǎn)的處置，必須由學(xué)校黨政干部和學(xué)校財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定，并由校務(wù)委員會(huì)和教職工代表大會(huì)討論通過后，才可以實(shí)施

2、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，向?qū)W生、學(xué)生家長索取錢、物，不能接受學(xué)生家長的吃請(qǐng)，不向?qū)W生、學(xué)生家長推銷商品。

3、不準(zhǔn)借各種公務(wù)活動(dòng)之機(jī)，大吃大喝，鋪張浪費(fèi)。

4、不準(zhǔn)利用公款、公物操辦婚喪事宜和斂財(cái)。

5、不準(zhǔn)利用職權(quán)，在公務(wù)活動(dòng)中借機(jī)斂財(cái)。

6、不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮和進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂活動(dòng)。

7、不準(zhǔn)采取不正當(dāng)?shù)氖侄螢閭€(gè)人謀取職位或利用提拔、選拔干部和聘任教職工之機(jī)徇私舞弊和收受錢物。

8、管好自己的家屬。不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)之便為親友及身邊的人員謀取私利。

9、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，侵占公共財(cái)物和集體利益。

10、不準(zhǔn)參與賭博、色情及各種形式的封建迷信活動(dòng)。

11、堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、在選拔二級(jí)班子和職工聘用等工作中，存在吃、拿、卡、要的風(fēng)險(xiǎn)。

2、財(cái)務(wù)管理中存在利用不正當(dāng)手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫的風(fēng)險(xiǎn)。

3、在學(xué)校重大物資及辦公用品采購上存在風(fēng)險(xiǎn)。

4、在征訂教輔資料中，存在亂收費(fèi)、吃回扣的風(fēng)險(xiǎn)。

5、國家助學(xué)金發(fā)放管理工作存在風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施：

（1）認(rèn)真落實(shí)安全工作“一把手”責(zé)任制。（2）多渠道、多途徑的開展安全宣傳教育，努力提高師生的安全意識(shí)。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于學(xué)校安全管理的規(guī)定，切實(shí)做好學(xué)校安全工作。

（4）建立學(xué)校安全檢查長效機(jī)制，及時(shí)排除安全隱患。（5）完善學(xué)校管理制度，特別在教職工管理、學(xué)生管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫，使管理制度更科學(xué)、合理。

（6）各種管理制度要體現(xiàn)“以人為本”，符合科學(xué)發(fā)展觀，注重制度的落實(shí)和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)制度管理。

（7）嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，完善學(xué)校財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，按要求使用經(jīng)費(fèi)。

（8）認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)公開學(xué)校賬務(wù)，自覺接受監(jiān)督。

（9）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查，杜絕利用不正當(dāng)手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫的行為。

（10）資金使用嚴(yán)格執(zhí)行審批、申報(bào)制度，堅(jiān)決杜絕“先斬后奏”的違規(guī)違紀(jì)行為；所有的票據(jù)處理要符合上級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。（11）改革目前教師考評(píng)考核機(jī)制、職稱推薦及聘用機(jī)制，客觀公正公平評(píng)價(jià)教師師德修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力。以調(diào)動(dòng)骨干教師的積極性。

(12)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于教輔材料征訂和減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的規(guī)定，堅(jiān)決禁止幫學(xué)生征訂輔助用書；(13)、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教輔材料征訂工作和減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督檢查，杜絕亂收費(fèi)，做到自己不違規(guī)，教職工也不違規(guī)。

（14)建立健全用人唯賢的選賢任能機(jī)制，禁止用人唯親。

（15）國家助學(xué)金發(fā)放管理工作按要求不折不扣執(zhí)行。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、在工作存在接受學(xué)生家長宴請(qǐng)、收受禮品的風(fēng)險(xiǎn)。

2、在評(píng)先推優(yōu)和職稱評(píng)聘中存在風(fēng)險(xiǎn)。

3、在學(xué)校車輛使用管理中存在公車私用、超額報(bào)銷的風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施：

（1）完善學(xué)校考核制度，教職工考核考核制度化、規(guī)范化，與績效工資分配、晉職晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)掛鉤。

（2）完善教師管理制度，特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫，使教師管理制度更科學(xué)、合理。（3）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過建立教職工師德師風(fēng)教育長效機(jī)制，增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識(shí)，提高教職工的工作積極性和主動(dòng)性。

（4）建立目標(biāo)責(zé)任制，把教職工的崗位履職考核結(jié)果與納入績效分配體系相結(jié)合。

（5）切實(shí)轉(zhuǎn)變教職工工作作風(fēng)，加強(qiáng)崗位意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，要求教職工要按時(shí)、按量、按質(zhì)履行崗位工作職責(zé)及上級(jí)臨時(shí)交辦的任務(wù)，做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。

（6）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查，杜絕利用不正當(dāng)手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫的行為。

（7）制定學(xué)校公務(wù)用車制度。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、、在教師管理中，有教師在教育上服務(wù)意識(shí)不高、違規(guī)、違紀(jì)和違法的風(fēng)險(xiǎn)。

2、學(xué)校安排學(xué)生就業(yè)中存在風(fēng)險(xiǎn)。

3、在招生工作中存在風(fēng)險(xiǎn)。

4、在同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及橫向部門的交流中，存在接待風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施：

（1）完善教師管理制度，特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫，使教師管理制度更科學(xué)、合理。（2）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過建立教職工師德師風(fēng)教育長效機(jī)制，增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識(shí)，提高教職工的工作積極性和主動(dòng)性。

（4）健全學(xué)生就業(yè)制度管理，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（5）加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)合作，進(jìn)一步拓寬就業(yè)門路。（6）在招生工作中，嚴(yán)格按教育局的要求操作。（7）嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，不超標(biāo)接待，不記帳。