第一篇：舊城改造拆遷工作心得體會(huì)

舊城改造拆遷工作心得體會(huì)(精選多

篇)

很多地方在加快城市化進(jìn)程、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，都要進(jìn)行舊城改造。舊城改造能否順利推行，就看拆遷工作能否順利開(kāi)展。拆遷牽扯廣泛、會(huì)遇到各種繁雜的矛盾和不可預(yù)料的困難。心中裝著群眾的利益，帶著感情搞拆遷是破解矛盾和困難的一把利器。

帶著感情搞拆遷，就要堅(jiān)持“以人為本”。舊城改造是城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，意義重大，但群眾利益無(wú)小事。拆遷工作中要樹(shù)立以人為本的思想，決不能在拆遷中侵害居民利益，決不能用損害群眾利益的方式搞建設(shè)。要增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情，時(shí)刻想著群眾，做到和

人民群眾心連心。“拆”字寫(xiě)在誰(shuí)家的墻上，誰(shuí)家平靜的生活都會(huì)掀起漣漪，拆遷對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)，要承受精神和物質(zhì)上的雙重壓力。所以會(huì)碰到哭的、鬧的、打的、罵的，這時(shí)不能趾高氣揚(yáng)的要他們舍小家為大家，要能夠換位思考，為群眾考慮，維護(hù)群眾的合法利益。

帶著感情搞拆遷，必須注意工作方法。這些年有些地方基層政府和工作人員在拆遷中暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。在拆遷工作中一定要引以為戒，做到政策公開(kāi)、紀(jì)律嚴(yán)明，工作方法和風(fēng)細(xì)雨。這樣，老百姓就會(huì)感到政府是有原則的，是靠得住的，老百姓就會(huì)放心，就會(huì)擁護(hù)和信賴政府，事情就能夠一順百順。

帶著感情搞拆遷，還要著力解除群眾的后顧之憂。要把對(duì)群眾的深厚感情溶解在思想意識(shí)里，貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)中去。不是一“拆”了之，要讓群眾有處可去。可以采取發(fā)布房產(chǎn)信息、舉辦房產(chǎn)交易大會(huì)等多種措施做好安置工作。特別要妥善解決中低收入戶的住房困難，力爭(zhēng)讓他們能住上稱心房，拆遷戶中若有無(wú)依無(wú)靠的鰥寡老人和孤兒，各部門(mén)更應(yīng)該傾情相助。

帶著對(duì)老百姓深厚的感情搞拆遷，老百姓就會(huì)給我們理解與信任。感情密切了，人心順了，自然會(huì)煥發(fā)出無(wú)窮的創(chuàng)造力，再大的困難也能克服，再難的工作也就不難做了

城西舊城改造工程拆遷工作方案

縣委、縣政府決定2014年建設(shè)宜豐縣城六大重點(diǎn)工程之一的“城西舊城改造工程”是擴(kuò)大我縣城市規(guī)模、改善城西環(huán)境的重要舉措，該工程的實(shí)施，將給橋西集鎮(zhèn)帶來(lái)環(huán)境美、人氣旺的美好明天，并將促進(jìn)橋西經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，是橋西人民的一件大好事。為使該工程的房屋拆遷工作順利進(jìn)行，本著“以人為本、依法拆遷”的原則，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)城西舊村改造工程拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立黨委書(shū)記劉衛(wèi)星為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)曾保國(guó)為第一副組長(zhǎng)，政協(xié)組長(zhǎng)盧和生、副書(shū)記盧群為副組長(zhǎng)，全體機(jī)關(guān)干部、橋西村、城西村兩委班子為成員的拆遷安置工作組；下設(shè)九個(gè)小組，分別由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任小組長(zhǎng)。

二、實(shí)施步驟

宣傳發(fā)動(dòng)階段

召開(kāi)好三個(gè)會(huì)：一是召開(kāi)好機(jī)關(guān)干部，橋西、城西兩村全體干部參加的動(dòng)員大會(huì)；使全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和村干部吃透宜豐縣人民政府關(guān)于《宜豐縣城區(qū)重點(diǎn)工程房屋拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施方案》的精髓，認(rèn)清實(shí)施“城西舊城改造”工程對(duì)擴(kuò)大縣城規(guī)模、美化城市環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。二是分別到橋西、城西兩個(gè)村召開(kāi)村組干部、共產(chǎn)黨員參加的動(dòng)員大

會(huì)；使村組黨員干部能帶頭執(zhí)行縣委、縣政府的決定并向群眾做好正面宣傳。三是召開(kāi)好拆遷戶戶主大會(huì)；在橋西、城西兩村分別召開(kāi)屬地拆遷戶戶主大會(huì)，集中宣傳動(dòng)員，造好聲勢(shì)，營(yíng)造

氛圍。

做好上戶宣傳工作：分小組按分戶情況，利用中午和晚上時(shí)間上戶做好宣傳工作，做到一戶不漏。

摸底階段

分頭上戶進(jìn)行調(diào)查摸底，了解拆遷戶的家庭、人口、戶籍關(guān)系，房屋結(jié)構(gòu)、面積、異地是否有房，經(jīng)濟(jì)狀況，有何意見(jiàn)，詳細(xì)填寫(xiě)摸底表。

丈量核實(shí)階段

抽調(diào)懂一定業(yè)務(wù)的人員配合縣拆遷工作人員，由盧和生、熊文英帶頭，分成兩個(gè)組和村干部一起上戶進(jìn)行實(shí)地段量各種結(jié)構(gòu)的房屋面積，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。并核定其補(bǔ)償金額。

簽訂合同階段

1、按照核定補(bǔ)償金額分小組上戶簽訂拆遷補(bǔ)償合同；

2、按要求簽訂拆遷合同；

3、簽訂異地建房協(xié)議，并對(duì)所有需要異地建房的拆遷戶落實(shí)好土地。

補(bǔ)償階段

按照拆遷補(bǔ)償合同的金額逐戶進(jìn)行補(bǔ)償。

實(shí)施拆遷階段

對(duì)合符異地建房條件的拆遷戶，按拆遷先后順序安排建房宅基地；對(duì)補(bǔ)償?shù)轿坏姆课菹尬迦諆?nèi)拆除。

三、具體實(shí)施意見(jiàn)

要求異地建房的村民，應(yīng)在所在村組村民建房點(diǎn)按規(guī)劃要求及村民建房有關(guān)規(guī)定安排建房，再建房屋面積未超出原被拆遷房屋面積范圍的，其規(guī)費(fèi)全免；再建房屋面積超出原被拆房屋面積的，超出部份按規(guī)定收取有關(guān)規(guī)費(fèi)。

房屋及附屬設(shè)施拆遷補(bǔ)償價(jià)格一律按宜豐縣人民政府33號(hào)文件執(zhí)行。

四、有關(guān)要求

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)守紀(jì)律。拆遷工作組的全體同志要反復(fù)學(xué)習(xí)《宜豐縣城區(qū)重點(diǎn)工程房屋拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施方案》等文件精神，弄懂弄通拆遷政策及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要振奮精神，把此次拆遷工作當(dāng)作一場(chǎng)硬

仗來(lái)打，樹(shù)立必勝信心，不得流露出畏難情緒，影響士氣。同時(shí)要嚴(yán)守紀(jì)律，注意方式方法，絕不能亂解釋、亂表態(tài)、亂拍板。

黨員干部帶頭，爭(zhēng)做表率。要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用。拆遷工作中，凡涉及到的鄉(xiāng)村干部和共產(chǎn)黨員，不僅本人要帶頭拆遷，做好示范，而且要負(fù)責(zé)做好親屬的思想工作，盡早拆遷，做好示范帶頭作用。

嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。此次拆遷工作是對(duì)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)和能力的一次大考驗(yàn)。每位干部的工作表現(xiàn)

都將列入年終考評(píng)，堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，對(duì)工作主動(dòng)、作風(fēng)扎實(shí)、成績(jī)突出的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并向上級(jí)推薦表彰或提拔重用；對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不主動(dòng)、不服從安排的干部，將視情節(jié)，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

加強(qiáng)調(diào)度，確保進(jìn)度，定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，實(shí)行每三天調(diào)度一次，將各小組工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度通報(bào)。

附：城西舊城改造拆遷工作組安排表。

橋西鄉(xiāng)人民政府

2014年7月5日

舊城改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置方案

按照城市總體規(guī)劃實(shí)施布爾津步行街舊城改造項(xiàng)目片區(qū)舊城改造工程建設(shè)。需拆除該片區(qū)規(guī)劃紅線劃定的住宅、非住宅及其它構(gòu)筑物和附屬物，依據(jù)《拆遷管理?xiàng)l例》，特制定如下拆遷補(bǔ)償安置方案：

一、拆遷范圍

依據(jù)批準(zhǔn)劃定的拆遷紅線圖，該工程拆遷范圍為：詳見(jiàn)拆遷紅線圖劃定范圍。拆遷房屋總面積平方米，其中住宅約平方米，營(yíng)業(yè)用房平方米，教委辦公用房平方米，住戶約118戶。

二、房屋拆遷補(bǔ)償于安置

根據(jù)《條例》的規(guī)定，拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，由被拆遷人選擇補(bǔ)償形式，其補(bǔ)償形式有：產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償。

本工程由拆遷人委托資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司對(duì)被拆遷房屋按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估并作為補(bǔ)償安置的結(jié)算依據(jù)。被拆遷人若對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，在評(píng)估報(bào)告公布之日起五日內(nèi)，可向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)估，也可委托另一家拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估，但必須在評(píng)估報(bào)告公布之日起十五日內(nèi)提交復(fù)估或重估報(bào)告。

被拆房建筑面積以產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)，按“一個(gè)產(chǎn)權(quán)證一戶”執(zhí)行。

貨幣補(bǔ)償

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w房屋住宅、非住宅由評(píng)估公司進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，由拆遷人按房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估價(jià)格收購(gòu)，其收購(gòu)總價(jià)為：評(píng)估單價(jià)×房屋建筑面積。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模€應(yīng)按件規(guī)定獲得以下費(fèi)用：

搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)450元/戶、非住宅一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)20元/平方米；

提前搬遷獎(jiǎng)：對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計(jì)發(fā)提前搬遷獎(jiǎng)；

房屋設(shè)施補(bǔ)償：普通閉路設(shè)施每戶元，光釬閉路設(shè)施每戶元，電話移機(jī)費(fèi)每戶元，照明用電設(shè)施每戶補(bǔ)償元，供水設(shè)施每戶補(bǔ)償元。

此外，對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按2014元/戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、住宅、非住宅在拆遷范圍內(nèi)劃定的安置區(qū)域新建安置。住宅用房原則上每戶只安置一套，若要選擇第二套，其余下的舊房面積必須達(dá)到所選房面積50%以上，否則只能安置一套，如選擇兩套安置房，應(yīng)補(bǔ)交一套的水設(shè)施費(fèi)200元、電設(shè)施費(fèi)500元。營(yíng)業(yè)用房按營(yíng)業(yè)自然開(kāi)間還房安置，余下的面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償；安置房一律實(shí)行先搬家、先簽

協(xié)議、先選房的原則。

2、住宅、非住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的實(shí)行“一換一”的方式。

3、本工程拆遷范圍內(nèi)的住宅和非住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人的天然氣、電話、閉路設(shè)施、照明、動(dòng)力用電由拆遷人按原戶頭給予恢復(fù)不予補(bǔ)償。

三、房屋的搬遷與過(guò)渡、房屋的搬遷期限按拆遷主管部門(mén)核發(fā)的拆遷公告規(guī)定的期限執(zhí)

行。、本工程拆遷范圍內(nèi)的被拆遷戶一律自行過(guò)渡，住宅、非住宅過(guò)渡期自搬遷之日起至滿24個(gè)月止。、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人還應(yīng)按規(guī)定獲得：

搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)450元/戶、非住宅一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)20元/平方米·次；

住宅臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)500元/戶·月，4人以上每增加1人每月增加15元；

非住宅經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi):為140元/平方米。

提前搬遷獎(jiǎng)：對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計(jì)發(fā)提前搬遷獎(jiǎng)；

此外，對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按2014元/戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息：許多城市為了提升城市品質(zhì)、改善居民生活條件，對(duì)一些“城中村”、“棚戶區(qū)”和“危舊房屋”進(jìn)行拆遷和改造。這原本是一件造福居民、造福城市的好事情，但在云南省普洱市，一些建成才十多年的樓房，也被納入了“舊城改造”的范圍，讓人們感到十分困惑。

舊城不拆拆新城

為什么那些破舊，簡(jiǎn)陋的老街區(qū)沒(méi)有納入舊城改造，而處于黃金地段，并不算舊的房子卻成了舊城改造對(duì)象？

家住云南省普洱市的69歲退休老人潘瑤這些天一直非常焦慮。因?yàn)樗巳糠e蓄買(mǎi)下來(lái)、準(zhǔn)備用來(lái)安度晚年的這套房子，馬上就要被拆遷了。

潘瑤老人的房子被拆遷，是因?yàn)槠斩姓囊粋€(gè)“舊城改造”計(jì)劃。為了搞清楚這個(gè)計(jì)劃的具體內(nèi)容，記者找到了在今年4月普洱市政府連續(xù)出臺(tái)的兩份文件，分別寫(xiě)明是為“提升城市品質(zhì)，改善居民居住條件”。市政府將對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行舊城改造，部分地段將進(jìn)行拆遷，范圍涉及500畝土地，住戶1800多戶。文件還明確規(guī)定了所有住戶都必須簽訂完搬遷協(xié)議的期限。

記者在政府文件中看到，這次要拆遷的范圍包括民航路片區(qū)、通商路片區(qū)等五大片區(qū)。這些都是普洱市中心城區(qū)內(nèi)最繁華的黃金地段，這里的建筑都是上世紀(jì)八九十年代才開(kāi)始建設(shè)，其中有相當(dāng)多甚至才建成幾年時(shí)間。記者看到，在普洱市的中心城區(qū)還有不少老街區(qū)。破舊，簡(jiǎn)陋，生活設(shè)施落后，居住條件

很差。然而這些街區(qū)卻并不包含在此次舊城改造的范圍內(nèi)。而那些處于黃金地段，并不算舊的房子卻成了舊城改造對(duì)象。

普洱市建設(shè)局局長(zhǎng)胡劍榮表示：新舊是一個(gè)相對(duì)的概念，是表述和理解的不一樣。

政府出面商業(yè)開(kāi)發(fā)

根據(jù)我國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》第25條規(guī)定，對(duì)符合城市規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為公共利益需要外，政府不得進(jìn)行拆除。

普洱市的這個(gè)舊城改造項(xiàng)目是否是用于公共利益的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目呢？記者發(fā)現(xiàn)，在普洱市政府下發(fā)的所有關(guān)于這次拆遷的文件和公告中，以及當(dāng)?shù)貒?guó)土、規(guī)劃等部門(mén)網(wǎng)站的公開(kāi)信息中，都沒(méi)有看到對(duì)這些土地的用途做任何具體說(shuō)明。

雖然普洱市政府一直沒(méi)有公布這些土地拆遷后的用途，但是記者發(fā)現(xiàn)，在這份“普洱市中心城區(qū)舊城改造工作

方案”中，這些將要進(jìn)行拆遷的土地，都已經(jīng)標(biāo)注上了掛牌拍賣的時(shí)間。

記者在采訪普洱市建設(shè)局局長(zhǎng)胡劍榮時(shí)證實(shí)，此次舊城改造的區(qū)塊都屬于商業(yè)開(kāi)發(fā)。他說(shuō)：“商業(yè)集中開(kāi)發(fā)實(shí)際上是讓這個(gè)城市更有活力。”

問(wèn)責(zé)式拆遷

“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了，如果你不支持配合我，你就是砸我的飯碗，你砸了我的飯碗，那么我也只能砸你的飯碗。”

根據(jù)普洱市政府提供的材料，此次開(kāi)發(fā)的500畝土地中有相當(dāng)一部分是行政事業(yè)單位的辦公場(chǎng)所、是政府資產(chǎn)。此外還有1800多戶住戶的房產(chǎn)。在記者的調(diào)查走訪中，很多住戶都表示不同意拆遷。對(duì)此相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一定會(huì)尊重住戶意愿，做好協(xié)商溝通工作。而實(shí)際情況又如何呢？

實(shí)際上，普洱市政府對(duì)于此次拆遷工作，已經(jīng)硬性規(guī)定了每一階段的完成期限。四月份發(fā)通知，七月底完成簽字，8月份土地掛牌出讓。為了保證短時(shí)間內(nèi)

完成拆遷任務(wù)，普洱市政府又出臺(tái)了一系列配套措施。

在一份市政府文件中，要求將簽訂拆遷協(xié)議的任務(wù)分配到住戶所在單位，各單位要成立搬拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位領(lǐng)導(dǎo)充當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，并實(shí)行層層包干，如果某一級(jí)責(zé)任人所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)有人不簽協(xié)議，那么這位責(zé)任人就會(huì)被通報(bào)、問(wèn)責(zé)，甚至免職；這項(xiàng)工作被作為黨員干部政績(jī)考核的重要依據(jù)，實(shí)行一票否決制。

當(dāng)記者問(wèn)道這種做法是否會(huì)導(dǎo)致干部向群眾施加壓力，強(qiáng)迫他們簽協(xié)議時(shí)，普洱市城建局局長(zhǎng)胡劍榮解釋說(shuō)：“這種情況我想不是我們這個(gè)政策的初衷，我們是想給，因?yàn)槲覀円心繕?biāo)的管理，也希望大家積極地去做解釋的工作。”

而實(shí)際上，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)出面做工作的方式，給了住戶很大壓力，很多人在這種情況下，不得不在協(xié)議上簽了字。一位住戶說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了，如果你不

支持配合我，你就是砸我的飯碗，你砸了我的飯碗，那么我也只能砸你的飯碗。那我是以工作、薪水、收入來(lái)養(yǎng)家糊口，所以說(shuō)，種種壓力下，也不得不簽，是這樣簽的。”

據(jù)普洱市政府介紹，截止到2014年8月18日，已經(jīng)有1662戶住戶簽訂了拆遷協(xié)議，占到總數(shù)的94%。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，各級(jí)政府土地管理部門(mén)將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，向受讓人收取土地出讓的交易總額，也就是說(shuō)，政府拍賣土地，可以獲得土地出讓金，根據(jù)記者調(diào)查，與此次拆遷地塊位置鄰近，價(jià)位相當(dāng)?shù)牡囟危呀?jīng)交易的土地出讓價(jià)為每畝600多萬(wàn)，按此計(jì)

算，舊城改造拆遷的這500畝土地拍賣后，當(dāng)?shù)卣梢詮拈_(kāi)發(fā)商那里獲得30多億土地出讓金。

商業(yè)開(kāi)發(fā)、政府行為、居民利益，這三者之間的關(guān)系該怎樣斟酌和把握？政府應(yīng)該如何合理合法地使用行政手

段？這是普洱市這個(gè)“舊城改造”項(xiàng)目帶給我們的思索。據(jù)了解，因?yàn)橛胁糠志用裆形丛诓疬w協(xié)議簽字，所以普洱市這個(gè)“舊城改造”項(xiàng)目，目前處于暫緩階段，當(dāng)?shù)卣硎緦⑼ㄟ^(guò)與居民協(xié)商，使這件事得到妥善解決。

斗城鎮(zhèn)關(guān)于舊城拆遷改造的情況匯報(bào)

自12月26日張三縣長(zhǎng)與斗城鎮(zhèn)全體班子成員就城市建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行座談后，斗城鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到加快城中村改造步伐，對(duì)推進(jìn)城市化進(jìn)程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，既快又好建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。舊城拆遷改造是一項(xiàng)順應(yīng)百姓呼聲的民心工程，是一項(xiàng)利于經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的難得契機(jī)，更是一項(xiàng)迫在眉睫的歷史使命。近日，根據(jù)斗城鎮(zhèn)黨委、政府工作安排，以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、人大主任李李三帶隊(duì)的調(diào)研組對(duì)我鎮(zhèn)的城中村改造工作進(jìn)行了為期5天的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、城中村現(xiàn)狀

舊城概況

斗縣城區(qū)位于斗城鎮(zhèn)辦事處轄區(qū)內(nèi)，目前城區(qū)三關(guān)五街的居民總戶數(shù)5756戶，總?cè)丝?0144人，房屋間數(shù)28685間，建筑面積68.8萬(wàn)㎡，其中八街居民2909戶，8789人，房屋間數(shù)14265間，建筑面積34萬(wàn)㎡；外來(lái)入住人口2847戶，11445人，房屋間數(shù)14420間，建筑面積34.8萬(wàn)㎡，總占地約為2014畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，待拆除建筑面積約為68.8萬(wàn)㎡，除安置和補(bǔ)償安置需土地外，預(yù)計(jì)騰空土地500-600畝。

制約拆遷改造的主要因素

1、原老居民戶恐慌心理。目前，城中村農(nóng)民幾乎沒(méi)有耕地，原來(lái)的土地被國(guó)家征用和集體以宅基地賣掉了，集體空了，土地沒(méi)了。拆遷出來(lái)的地有部分人認(rèn)為所有權(quán)應(yīng)是大伙的，尤其新的征用補(bǔ)償政策和原來(lái)的一次性買(mǎi)斷的差別，老百姓認(rèn)為是歷屆班子出賣了土地，造成了新一輪的干群矛盾。再就是群眾認(rèn)為土地值錢(qián)了，應(yīng)有他們的一份，期

望在在老城改造中不光改善住房居住條件，還期望改善生活條件。

2、花銷增多，百姓擔(dān)心住不起。城中村居民就業(yè)率低，生活、醫(yī)療、養(yǎng)老無(wú)保障，大部分群眾無(wú)固定就業(yè)崗位，如果住上樓房，隨著取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等支出增加，部分百姓，特別是老年人生活困難。

3、特困人員，如何安置是難題。城區(qū)三關(guān)五街8個(gè)村，每個(gè)村都有一定比例的特困戶、五保戶、殘疾人和一些無(wú)生活保障的老年人。如何安置他們，如何保障他們的基本生活是擺在各村級(jí)班子眼前的一大難題。

4、積累殆盡，集體經(jīng)濟(jì)捉襟見(jiàn)肘。實(shí)施城中村改造，可以有效集約土地，拓展發(fā)展空間，這是大家的共識(shí)。但在具體操作中，各村公用設(shè)施和公益事業(yè)的資金來(lái)源是一大難題。八街各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，村集體積累幾乎已成空殼，失去了號(hào)召力、凝聚力，無(wú)力解決群眾困難。近三十年來(lái)，城區(qū)土地相繼被合法

征用，村集體僅靠幾個(gè)舊廠房的租賃費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，目前村里即使想在改善群眾生活條件上做些實(shí)事，財(cái)力上也是力不從心。

5、情況復(fù)雜，拆遷推進(jìn)有難度。城區(qū)房屋情況復(fù)雜，戶口性質(zhì)、房屋類別難以甄別，土地使用證、房產(chǎn)證難以區(qū)分，私搭亂建嚴(yán)重。城區(qū)單位公房、家屬院較多，沿街住戶由于改商鋪?zhàn)赓U或自做生意收入可觀，其補(bǔ)償條件期望值高，難以評(píng)估與均衡。如果沒(méi)有縣里具體的政策支持和財(cái)力扶持，工作阻力會(huì)很大。

二、其他縣市的具體做法

據(jù)啊城區(qū)城中村改造的負(fù)責(zé)人介紹，其城中

村改造的困難既有來(lái)自資金募集方面，也有來(lái)自村民方面的。來(lái)自村民的阻力是村民們對(duì)于失去土地后未來(lái)生活的擔(dān)憂。11莊社區(qū)主任肖哇說(shuō)，11莊開(kāi)發(fā)之初，村民們對(duì)于拆遷還有些抵觸情緒，為了打消大家的顧慮，11莊拿出

4000萬(wàn)元作為村民的保障基金，以三十名村民代表的名義存進(jìn)了銀行，并表示除非村里遇到資金困難，絕不動(dòng)用這筆資金。結(jié)果這筆錢(qián)自存進(jìn)之日起，一直到現(xiàn)在始終沒(méi)有被動(dòng)用。2014年，11莊城中村改造的一期工程開(kāi)始動(dòng)工，2014年，首批村民搬進(jìn)新樓。村里承諾，只要被拆掉一個(gè)院子的，就可以補(bǔ)償一套140平方米或兩套89平方米的房子。而700多名村民按年齡每人每月補(bǔ)貼從60元到300元不等的生活費(fèi)，沿街門(mén)市房?jī)?yōu)先廉價(jià)賣給村民，從而徹底解決了村民的生活保障問(wèn)題。

22縣晏城鎮(zhèn)在城中村改造上，安置房涉及的各項(xiàng)政府收費(fèi)全部免除，涉及開(kāi)發(fā)部分的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取；舊村拆遷騰出的土地，留足安置用地和村民生活保障用地，剩余土地的出讓收益全部返還村集體，用于村民回遷和生產(chǎn)生活保障。在城中村改造上，為項(xiàng)目和企業(yè)拆遷的村莊，由企業(yè)支付補(bǔ)償資金；其余村莊，縣財(cái)政拿出一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償資

金，對(duì)拆遷村民予以補(bǔ)償。縣政府為拆遷村民統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房，按成本價(jià)出售給拆遷村民，做到補(bǔ)償款既能使拆遷村民住上新房，又能保障生產(chǎn)生活，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。另外還建立了城建投融資公司，盤(pán)活城市資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)所得收入全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、舊城改造的幾點(diǎn)建議

惠民政策，提高群眾拆遷積極性。完善政策，陽(yáng)光操作，對(duì)城中村居民可選擇貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)交換兩種方式。貨幣補(bǔ)償由房管局據(jù)實(shí)評(píng)估，產(chǎn)權(quán)交換的按比例置換，做到政策、標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際，公開(kāi)公正。產(chǎn)權(quán)交換可參照《斗縣房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》執(zhí)行，即正房面積一平換一平，偏房以建筑容積率為準(zhǔn)，容積率低于0.65的按一平半換一平，0.65-0.75按兩平換一平，0.75以上按三平換一平，可以置換車

庫(kù)和儲(chǔ)藏室。不足部分或剩余部分均按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)或退還。通過(guò)充

分考慮群眾的切身利益，認(rèn)真研究并實(shí)事求是地解決或解釋群眾提出的各類問(wèn)題，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，爭(zhēng)取得到大多數(shù)人的支持，形成舊城拆遷工作的良好社會(huì)氛圍。

讓利于民，增加集體公共積累。做好上級(jí)政策和工作實(shí)際相結(jié)合的文章，確定補(bǔ)償方案。參照其他縣市經(jīng)驗(yàn)做法以及三關(guān)五街每年需要的實(shí)際開(kāi)支，建議騰空土地收益所得歸村集體所有，或者給予一定比例的沿街門(mén)面房或建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，縣有關(guān)部門(mén)協(xié)助免費(fèi)辦理集體土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地的相關(guān)手續(xù)，保證集體每年有一定收入，在群眾吃飯、水電、取暖、物業(yè)費(fèi)等方面給于一定補(bǔ)貼照顧并維持村級(jí)班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以南街為例：男55歲以上、女50歲以上群眾占人口比例的1/3，共有319人，按城市最低生活保障每人每月260元計(jì)算,一年需資金99萬(wàn)元；在水、電、暖方面的福利待遇50多萬(wàn)元；村級(jí)班子運(yùn)轉(zhuǎn)和物業(yè)管理支出等各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)一年至少25萬(wàn)

元；以上各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)約176萬(wàn)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，三關(guān)五街共有男55歲以上、女50歲以上群眾約2460人，占人口比例的1/3。經(jīng)初步估算約需資金1368萬(wàn)元，以補(bǔ)貼群眾和維持村級(jí)班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

由點(diǎn)及面，逐步推進(jìn)。在縣里大政策前提下，建議從三街五關(guān)中挑選經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、群眾素質(zhì)高、班子作風(fēng)硬的一個(gè)示范點(diǎn)率先開(kāi)展拆遷與建設(shè)工作，在工作推進(jìn)過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，按照就地安置、搬得起住得起、增加集體積累、保障群眾生活的原則逐步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)八個(gè)城中村的順利改造。

斗城鎮(zhèn)人民政府

2014年1月5日

第二篇：舊城改造拆遷工作心得體會(huì)

很多地方在加快城市化進(jìn)程、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，都要進(jìn)行舊城改造。舊城改造能否順利推行，就看拆遷工作能否順利開(kāi)展。拆遷牽扯廣泛、會(huì)遇到各種繁雜的矛盾和不可預(yù)料的困難。心中裝著群眾的利益，帶著感情搞拆遷是破解矛盾和困難的一把利器。帶著感情搞拆遷，就要堅(jiān)持“以人為本”。舊城改造是城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，意義重大，但群眾利益無(wú)小事。拆遷工作中要樹(shù)立以人為本的思想，決不能在拆遷中侵害居民利益，決不能用損害群眾利益的方式搞建設(shè)。要增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情，時(shí)刻想著群眾，做到和人民群眾心連心。“拆”字寫(xiě)在誰(shuí)家的墻上，誰(shuí)家平靜的生活都會(huì)掀起漣漪，拆遷對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)，要承受精神和物質(zhì)上的雙重壓力。所以會(huì)碰到哭的、鬧的、打的、罵的，這時(shí)不能趾高氣揚(yáng)的要他們舍小家為大家，要能夠換位思考，為群眾考慮，維護(hù)群眾的合法利益。帶著感情搞拆遷，必須注意工作方法。這些年有些地方基層政府和工作人員在拆遷中暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。在拆遷工作中一定要引以為戒，做到政策公開(kāi)、紀(jì)律嚴(yán)明，工作方法和風(fēng)細(xì)雨。這樣，老百姓就會(huì)感到政府是有原則的，是靠得住的，老百姓就會(huì)放心，就會(huì)擁護(hù)和信賴政府，事情就能夠一順百順。帶著感情搞拆遷，還要著力解除群眾的后顧之憂。要把對(duì)群眾的深厚感情溶解在思想意識(shí)里，貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)中去。不是一“拆”了之，要讓群眾有處可去。可以采取發(fā)布房產(chǎn)信息、舉辦房產(chǎn)交易大會(huì)等多種措施做好安置工作。特別要妥善解決中低收入戶的住房困難，力爭(zhēng)讓他們能住上稱心房，拆遷戶中若有無(wú)依無(wú)靠的鰥寡老人和孤兒，各部門(mén)更應(yīng)該傾情相助。帶著對(duì)老百姓深厚的感情搞拆遷，老百姓就會(huì)給我們理解與信任。感情密切了，人心順了，自然會(huì)煥發(fā)出無(wú)窮的創(chuàng)造力，再大的困難也能克服，再難的工作也就不難做了。

第三篇：“舊城改造”與商業(yè)拆遷

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息：許多城市為了提升城市品質(zhì)、改善居民生活條件，對(duì)一些“城中村”、“棚戶區(qū)”和“危舊房屋”進(jìn)行拆遷和改造。這原本是一件造福居民、造福城市的好事情，但在云南省普洱市，一些建成才十多年的樓房，也被納入了“舊城改造”的范圍，讓人們感到十分困惑。

舊城不拆拆新城

為什么那些破舊，簡(jiǎn)陋的老街區(qū)沒(méi)有納入舊城改造，而處于黃金地段，并不算舊的房子卻成了舊城改造對(duì)象？

家住云南省普洱市的69歲退休老人潘瑤這些天一直非常焦慮。因?yàn)樗巳糠e蓄買(mǎi)下來(lái)、準(zhǔn)備用來(lái)安度晚年的這套房子，馬上就要被拆遷了。

潘瑤老人的房子被拆遷，是因?yàn)槠斩姓囊粋€(gè)“舊城改造”計(jì)劃。為了搞清楚這個(gè)計(jì)劃的具體內(nèi)容，記者找到了在今年4月普洱市政府連續(xù)出臺(tái)的兩份文件，分別寫(xiě)明是為“提升城市品質(zhì)，改善居民居住條件”。市政府將對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行舊城改造，部分地段將進(jìn)行拆遷，范圍涉及500畝土地，住戶1800多戶。文件還明確規(guī)定了所有住戶都必須簽訂完搬遷協(xié)議的期限。

記者在政府文件中看到，這次要拆遷的范圍包括民航路片區(qū)、通商路片區(qū)等五大片區(qū)。這些都是普洱市中心城區(qū)內(nèi)最繁華的黃金地段，這里的建筑都是上世紀(jì)八九十年代才開(kāi)始建設(shè)，其中有相當(dāng)多甚至才建成幾年時(shí)間。記者看到，在普洱市的中心城區(qū)還有不少老街區(qū)。破舊，簡(jiǎn)陋，生活設(shè)施落后，居住條件很差。然而這些街區(qū)卻并不包含在此次舊城改造的范圍內(nèi)。而那些處于黃金地段，并不算舊的房子卻成了舊城改造對(duì)象。

普洱市建設(shè)局局長(zhǎng)胡劍榮表示：新舊是一個(gè)相對(duì)的概念，是表述和理解的不一樣。

政府出面商業(yè)開(kāi)發(fā)

根據(jù)我國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》第25條規(guī)定，對(duì)符合城市規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為公共利益需要外，政府不得進(jìn)行拆除。

普洱市的這個(gè)舊城改造項(xiàng)目是否是用于公共利益的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目呢？記者發(fā)現(xiàn)，在普洱市政府下發(fā)的所有關(guān)于這次拆遷的文件和公告中，以及當(dāng)?shù)貒?guó)土、規(guī)劃等部門(mén)網(wǎng)站的公開(kāi)信息中，都沒(méi)有看到對(duì)這些土地的用途做任何具體說(shuō)明。

雖然普洱市政府一直沒(méi)有公布這些土地拆遷后的用途，但是記者發(fā)現(xiàn)，在這份“普洱市中心城區(qū)舊城改造工作方案”中，這些將要進(jìn)行拆遷的土地，都已經(jīng)標(biāo)注上了掛牌拍賣的時(shí)間。

記者在采訪普洱市建設(shè)局局長(zhǎng)胡劍榮時(shí)證實(shí)，此次舊城改造的區(qū)塊都屬于商業(yè)開(kāi)發(fā)。他說(shuō)：“商業(yè)集中開(kāi)發(fā)實(shí)際上是讓這個(gè)城市更有活力。”

問(wèn)責(zé)式拆遷

“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了，如果你不支持配合我，你就是砸我的飯碗，你砸了我的飯碗，那么我也只能砸你的飯碗。”

根據(jù)普洱市政府提供的材料，此次開(kāi)發(fā)的500畝土地中有相當(dāng)一部分是行政事業(yè)單位的辦公場(chǎng)所、是政府資產(chǎn)。此外還有1800多戶住戶的房產(chǎn)。在記者的調(diào)查走訪中，很多住戶都表示不同意拆遷。對(duì)此相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一定會(huì)尊重住戶意愿，做好協(xié)商溝通工作。而實(shí)際情況又如何呢？

實(shí)際上，普洱市政府對(duì)于此次拆遷工作，已經(jīng)硬性規(guī)定了每一階段的完成期限。四月份發(fā)通知，七月底完成簽字，8月份土地掛牌出讓。為了保證短時(shí)間內(nèi)完成拆遷任務(wù)，普洱市政府又出臺(tái)了一系列配套措施。

在一份市政府文件中，要求將簽訂拆遷協(xié)議的任務(wù)分配到住戶所在單位，各單位要成立搬拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位領(lǐng)導(dǎo)充當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，并實(shí)行層層包干，如果某一級(jí)責(zé)任人所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)有人不簽協(xié)議，那么這位責(zé)任人就會(huì)被通報(bào)、問(wèn)責(zé)，甚至免職；這項(xiàng)工作被作為黨員干部政績(jī)考核的重要依據(jù)，實(shí)行一票否決制。

當(dāng)記者問(wèn)道這種做法是否會(huì)導(dǎo)致干部向群眾施加壓力，強(qiáng)迫他們簽協(xié)議時(shí)，普洱市城建局局長(zhǎng)胡劍榮解釋說(shuō)：“這種情況我想不是我們這個(gè)政策的初衷，我們是想給，因?yàn)槲覀円心繕?biāo)的管理，也希望大家積極地去做解釋的工作。”

而實(shí)際上，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)出面做工作的方式，給了住戶很大壓力，很多人在這種情況下，不得不在協(xié)議上簽了字。一位住戶說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了，如果你不支持配合我，你就是砸我的飯碗，你砸了我的飯碗，那么我也只能砸你的飯碗。那我是以工作、薪水、收入來(lái)養(yǎng)家糊口，所以說(shuō)，種種壓力下，也不得不簽，是這樣簽的。”

據(jù)普洱市政府介紹，截止到2010年8月18日，已經(jīng)有1662戶住戶簽訂了拆遷協(xié)議，占到總數(shù)的94%。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，各級(jí)政府土地管理部門(mén)將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，向受讓人收取土地出讓的交易總額，也就是說(shuō)，政府拍賣土地，可以獲得土地出讓金，根據(jù)記者調(diào)查，與此次拆遷地塊位置鄰近，價(jià)位相當(dāng)?shù)牡囟危呀?jīng)交易的土地出讓價(jià)為每畝600多萬(wàn)，按此計(jì)

算，舊城改造拆遷的這500畝土地拍賣后，當(dāng)?shù)卣梢詮拈_(kāi)發(fā)商那里獲得30多億土地出讓金。

商業(yè)開(kāi)發(fā)、政府行為、居民利益，這三者之間的關(guān)系該怎樣斟酌和把握？政府應(yīng)該如何合理合法地使用行政手段？這是普洱市這個(gè)“舊城改造”項(xiàng)目帶給我們的思索。據(jù)了解，因?yàn)橛胁糠志用裆形丛诓疬w協(xié)議簽字，所以普洱市這個(gè)“舊城改造”項(xiàng)目，目前處于暫緩階段，當(dāng)?shù)卣硎緦⑼ㄟ^(guò)與居民協(xié)商，使這件事得到妥善解決。

第四篇：舊城改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償

舊城改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置方案

按照城市總體規(guī)劃實(shí)施布爾津步行街舊城改造項(xiàng)目片區(qū)舊城改造工程建設(shè)。需拆除該片區(qū)規(guī)劃紅線劃定的住宅、非住宅及其它構(gòu)筑物和附屬物，依據(jù)《拆遷管理?xiàng)l例》，特制定如下拆遷補(bǔ)償安置方案：

一、拆遷范圍

依據(jù)批準(zhǔn)劃定的拆遷紅線圖，該工程拆遷范圍為：詳見(jiàn)拆遷紅線圖劃定范圍。拆遷房屋總面積平方米，其中住宅約平方米，營(yíng)業(yè)用房平方米，教委辦公用房平方米，住戶約118戶。

二、房屋拆遷補(bǔ)償于安置

根據(jù)《條例》的規(guī)定，拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，由被拆遷人選擇補(bǔ)償形式，其補(bǔ)償形式有：產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償。

本工程由拆遷人委托資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估公司）對(duì)被拆遷房屋按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估并作為補(bǔ)償安置的結(jié)算依據(jù)。被拆遷人若對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，在評(píng)估報(bào)告公布之日起五日內(nèi)，可向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)估，也可委托另一家拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估，但必須在評(píng)估報(bào)告公布之日起十五日內(nèi)提交復(fù)估或重估報(bào)告。

被拆房建筑面積以產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)（對(duì)證載面積有異議的可申請(qǐng)房屋行政管理部門(mén)復(fù)核），按“一個(gè)產(chǎn)權(quán)證一戶”執(zhí)行。

（一）貨幣補(bǔ)償

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w房屋住宅、非住宅由評(píng)估公司進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，由拆遷人按房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估價(jià)格收購(gòu)，其收購(gòu)總價(jià)為：評(píng)估單價(jià)×房屋建筑面積。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模€應(yīng)按件規(guī)定獲得以下費(fèi)用：

搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)450元/戶、非住宅一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)20元/平方米；

提前搬遷獎(jiǎng)：對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計(jì)發(fā)提前搬遷獎(jiǎng)；

房屋設(shè)施補(bǔ)償：普通閉路設(shè)施每戶元，光釬閉路設(shè)施每戶元，電話移機(jī)費(fèi)每戶元，照明用電設(shè)施每戶補(bǔ)償元，供水設(shè)施每戶補(bǔ)償元。

此外，對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按2000元/戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、住宅、非住宅在拆遷范圍內(nèi)劃定的安置區(qū)域新建安置（詳見(jiàn)安置圖）。住宅用房原則上每戶只安置一套，若要選擇第二套，其余下的舊房面積必須達(dá)到所選房面積50%以上，否則只能安置一套，如選擇兩套安置房，應(yīng)補(bǔ)交一套的水設(shè)施費(fèi)200元、電設(shè)施費(fèi)500元。營(yíng)業(yè)用房按營(yíng)業(yè)自然開(kāi)間還房安置，余下的面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償；安置房一律實(shí)行先搬家、先簽協(xié)議、先選房的原則。

2、住宅、非住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的實(shí)行“一換一”的方式。

3、本工程拆遷范圍內(nèi)的住宅和非住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人的天然氣、電話、閉路設(shè)施、照明、動(dòng)力用電由拆遷人按原戶頭給予恢復(fù)不予補(bǔ)償。

三、房屋的搬遷與過(guò)渡

（一）、房屋的搬遷期限按拆遷主管部門(mén)核發(fā)的拆遷公告規(guī)定的期限執(zhí)

行。

（二）、本工程拆遷范圍內(nèi)的被拆遷戶一律自行過(guò)渡，住宅、非住宅過(guò)渡期自搬遷之日起至滿24個(gè)月止。

（三）、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人還應(yīng)按規(guī)定獲得：

搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)450元/戶、非住宅一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)20元/平方米·次；

住宅臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（1-4人戶）500元/戶·月，4人以上每增加1人每月增加15元；

非住宅經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi):為140元/平方米。

提前搬遷獎(jiǎng)：對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計(jì)發(fā)提前搬遷獎(jiǎng)；

此外，對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按2000元/戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：舊城改造拆遷協(xié)議(律師修改稿)

舊城改造拆遷補(bǔ)償產(chǎn)權(quán)置換協(xié)議

合同編號(hào)：＿＿＿＿ 甲方：

乙方:

身份證號(hào)

為了適應(yīng)駐馬店市城市建設(shè)發(fā)展的需要、改善職工居住環(huán)境，甲方擬對(duì)乙方擁有所有產(chǎn)權(quán)的房屋進(jìn)行改造開(kāi)發(fā)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》,驛城區(qū)《舊城改造實(shí)施方案》以及相關(guān)的法規(guī)、政策、制度。甲乙雙方就城中村改造及房屋拆遷事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、被拆遷房屋情況

被拆遷房屋位于駐馬店市…………；正房建筑面積為***㎡；房產(chǎn)證號(hào)為***，土地使用證證載面積為***㎡；土地證號(hào)***，正房

間，偏房

間。

二、投資方式（沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，建議刪除）

甲方獨(dú)立投資，按照現(xiàn)行駐馬店市人民政府舊城改造的惠民（優(yōu)惠）政策，享有各項(xiàng)優(yōu)惠政策的受益,負(fù)責(zé)對(duì)該宗土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，并按國(guó)家建房標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)為乙方建設(shè)合格滿意的返遷新居。

三、拆遷房屋現(xiàn)狀

1、乙方擁有合法產(chǎn)權(quán)證的房屋

戶主：

＿＿＿號(hào)樓＿＿＿＿單元＿＿層＿＿戶。

2、甲、乙雙方確認(rèn)拆遷舊房面積＿＿＿＿＿＿＿

3、設(shè)立拆遷獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)備金300萬(wàn)元。

（獎(jiǎng)勵(lì)方式待定）

四、產(chǎn)權(quán)置換的標(biāo)準(zhǔn)

1、乙方拆遷舊房面積置換甲方交付新房面積的標(biāo)準(zhǔn) 置換比例：

2、甲、乙雙方確認(rèn)甲方置換給乙方新房的面積＿＿＿＿

3、置換的新房面積超出被拆遷的舊房面積，超出部分面積的價(jià)差甲方按市場(chǎng)售房?jī)r(jià)優(yōu)惠5%計(jì)算。在交房時(shí)乙方將差價(jià)的房款一次性支付給甲方。如果乙方同意入住小于原拆遷房屋面積，甲方同樣按上述計(jì)算方式，在交房時(shí)一次性補(bǔ)足乙方少于應(yīng)補(bǔ)償面積的差價(jià)。

五、返遷時(shí)間和過(guò)渡費(fèi)用

1、乙方自行解決搬遷租房問(wèn)題，搬家費(fèi)用由甲方支付，每戶500元。其租房費(fèi)用每戶每月600元，由甲方負(fù)責(zé)預(yù)支，每次預(yù)支三個(gè)月房租費(fèi)。

2、乙方接到甲方拆遷通知和公告，乙方遷出騰空房屋后，甲方支付搬遷費(fèi)和租房過(guò)渡費(fèi)。

3、乙方搬遷騰空房屋時(shí)間

（以搬遷時(shí)間表甲乙雙方簽字為準(zhǔn)）

六、置換新房的程序

1、置換新房的范圍，是按照指定的單棟樓和單個(gè)單元范圍內(nèi)選房；

2、簽協(xié)議的前20戶和搬遷的前20戶，在第一輪優(yōu)先選房（簽協(xié)議的前20戶優(yōu)先），然后按搬遷順序由先到后依次參加選房。按照《搬遷時(shí)間表》的順序，由第一名搬遷騰空房屋戶主開(kāi)始選房，以此類推；

3、分房時(shí)甲方兌現(xiàn)拆遷獎(jiǎng)金。在甲、乙雙方核對(duì)結(jié)清所有費(fèi)用后，簽訂選房合同。待新房驗(yàn)收合格后，甲方交付乙方新房鑰匙。

4、甲方負(fù)責(zé)辦理返遷戶置換新房的房產(chǎn)證，只承擔(dān)乙方相應(yīng)拆遷面積辦理房產(chǎn)證的費(fèi)用，乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)超出相應(yīng)拆遷面積辦理房產(chǎn)證的費(fèi)用。

七、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、負(fù)責(zé)收集整理乙方產(chǎn)權(quán)資料原件，向規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)政府職能部門(mén)申報(bào)本協(xié)議涉及房屋的舊城改造開(kāi)發(fā)、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)；

2、負(fù)責(zé)拆除本協(xié)議書(shū)名下乙方所有的房屋；

3、在本項(xiàng)目獲得政府有關(guān)部門(mén)頒發(fā)《建設(shè)工程開(kāi)工許可證》之日起三十個(gè)月內(nèi)，將竣工驗(yàn)收合格的置換房屋交付乙方；

4、在本舊城改造項(xiàng)目獲得相關(guān)政府部門(mén)批準(zhǔn)之日起

30日內(nèi)，向乙方發(fā)出搬遷通知或張貼搬遷公告。

5、按本協(xié)議約定交付置換房屋。

八、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方應(yīng)有被拆遷房屋的戶主夫妻雙方簽定本協(xié)議書(shū)，同時(shí)將被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)證明等一切相關(guān)材料原件交付給甲方；

2、乙方應(yīng)全力配合交付完成拆遷補(bǔ)償及收地工作，在甲方張貼書(shū)面搬遷公告或接到甲方書(shū)面搬遷通知后30日內(nèi)應(yīng)將本協(xié)議約定的被拆遷房屋騰空，交付甲方拆除，并在搬遷順序表雙方簽字認(rèn)證；

3、乙方自本協(xié)議簽訂后，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：①新建、擴(kuò)建、改建建筑物及其他構(gòu)筑物；②改變建筑物和土地用途。上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有制止并追究乙方相關(guān)違約責(zé)任；

4、被拆遷房屋的水費(fèi)、電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、電信、廣電等相關(guān)費(fèi)用，均由乙方負(fù)責(zé)繳清，與甲方無(wú)關(guān)；

5、乙方就被拆遷房屋而向甲方所提供的所有產(chǎn)權(quán)資料及其它相關(guān)證明材料，須客觀、真實(shí)，否則乙方將承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任，并賠償因此給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

6、乙方必須確保本協(xié)議拆遷范圍中所有被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)屬乙方合法所有，且不存在查封、抵押、買(mǎi)賣、贈(zèng)與及其他產(chǎn)權(quán)糾紛等情形。如因上述權(quán)屬爭(zhēng)議等情況產(chǎn)生的糾紛，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任，乙方就本協(xié)議涉及的拆遷房屋與其他

人有利害關(guān)系或有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題，均由乙方自行負(fù)責(zé)解決。

7、本協(xié)議書(shū)簽訂之日起，甲、乙雙方共同執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，不得擅自拆除拆遷房屋（包括門(mén)、窗、電線電纜、水電、煤氣管道、通訊等相關(guān)設(shè)施）。否則，甲方將從應(yīng)補(bǔ)償給乙方的費(fèi)用中扣除被拆除設(shè)施的價(jià)值，作為對(duì)乙方的處罰。如因個(gè)人行為發(fā)生拆遷傷害事故，乙方承擔(dān)全部責(zé)任；

8、拆遷范圍內(nèi)乙方的拆遷房屋如存在租賃等經(jīng)濟(jì)關(guān)系，有關(guān)承租人的補(bǔ)償事宜，由乙方負(fù)責(zé)解決。若引起法律糾紛，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任；

九、違約責(zé)任

1、甲、乙雙方均應(yīng)全面履行本協(xié)議條款，如有違反，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，給守約方造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失；

2、甲方逾期支付搬遷費(fèi)和租房費(fèi)用，每逾期一天，向乙方支付0.5%的違約金；

3、乙方未在規(guī)定的期限內(nèi)將搬遷騰空的房屋交付給甲方，應(yīng)向甲方支付違約金伍萬(wàn)元；逾期超過(guò)一個(gè)月以上的，自第二個(gè)月開(kāi)始，每月向甲方支付違約金壹拾萬(wàn)元；

4、若乙方或相關(guān)人員逾期拒絕搬遷，或雙方發(fā)生糾紛的，在按照本協(xié)議的規(guī)定提起訴訟時(shí)，訴訟期間甲方可依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行拆除涉案房產(chǎn)。乙方不得有爭(zhēng)議，由

此引起的一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失均由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)和賠償；

5、甲方通知乙方交付返遷新房之日或乙方拒絕辦理返遷選房手續(xù)，甲方不再支付乙方過(guò)渡期的租房費(fèi)用。

6、甲方違反本協(xié)議，未在規(guī)定期限內(nèi)動(dòng)工建設(shè)的或未在規(guī)定期限內(nèi)將置換房屋交付給乙方，延期交付置換房屋的時(shí)間甲方雙倍支付臨時(shí)安置房租費(fèi)；

7、甲方或乙方不履行本協(xié)議條款，造成本協(xié)議客觀上已無(wú)法履行或履行已無(wú)實(shí)際意義，另一方可以向人民法院請(qǐng)求解除本協(xié)議，并應(yīng)賠償守約方的全部損失；

8.因法律、法規(guī)及政府政策發(fā)生變化等不可抗拒因素，致使本協(xié)議無(wú)法如期履行的，雙方無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。

十、特別約定

如發(fā)生拒絕拆遷的釘子戶、并且長(zhǎng)期無(wú)法解決，而且又影響到甲方的正常開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，并給甲方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。甲方將取消對(duì)所有乙方的拆遷獎(jiǎng)勵(lì)。因此甲方有權(quán)單方終止本協(xié)議條款并暫停對(duì)該項(xiàng)目的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

十一、爭(zhēng)議處理

本協(xié)議在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，甲乙雙方協(xié)商解決或由開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合辦公室協(xié)商解決，也可由相關(guān)部門(mén)調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法向合同履行地人民法院起訴。

十二、生效、補(bǔ)充與附件

本協(xié)議一式2份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，共同遵守。未

盡事宜，可依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，雙方可以協(xié)商達(dá)成書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。本協(xié)議的附件和補(bǔ)充協(xié)議均為本協(xié)議不可分割的組成部分，與本協(xié)議具有同等的法律效力。甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方：

年

月

乙方：

日