第一篇：職業病法律風險總結

職業病法律風險總結

一、定義：

根據我國職業病防治法的定義，職業病是指企業、事業單位和個體經濟組織的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其它有毒、有害物質等因素而引起的疾病。

二、根據我國職業病防治法等法律的規定，存在職業病危害因素的用人單位應當履行以下義務：

（一）申報義務。用人單位工作場所存在職業病目錄所列職業病的危害因素的，應當及時、如實向所在地安全生產監督管理部門申報危害項目，接受監督。

（二）告知義務。訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業病危害真實情況的；

（三）配備防護設施提供防護用品義務。配備與職業病危害防護相適應的設施，并為勞動者提供個人使用的符合防治職業病要求的職業病防護用品；

（四）日常監測與防治義務。實施由專人負責的職業病危害因素日常監測，保證監測系統正常運轉；配備專職或者兼職的職業衛生管理人員，負責本單位的職業病防治工作；保證工作場所職業危害因素的強度或濃度符合國家職業衛生標準；

（五）對危害因素定期監測與評估義務。按照國務院安全生產監督管理部門的規定，定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案，定期向所在地安全生產監督管理部門報告并向勞動者公布；

（六）制定規章制度、操作規程等并公告的義務。制定有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施等，并在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果；

（七）設置警示標志義務。對產生嚴重職業病危害的作業崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容；

（八）職業健康檢查義務。對接觸職業病危害因素的勞動者提供上崗前、在崗期間、離崗前的職業健康檢查；

（九）培訓教育義務。對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓，普及職業衛生知識，督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品；

（十）建檔義務。建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案；

（十一）應勞動者要求提供材料義務。在勞動者離開用人單位時，應勞動者的要求向其提供職業健康監護檔案復印件。

三、違反以上義務的相應法律風險。

行政處罰風險：

根據《職業病防治法》的規定，行政處罰的力度可分為三個等級： 第一等級：限期治理+罰款；

第二等級：限期改正+給予警告，可以并處罰款；

第三等級：給予警告+限期改正，逾期不改正的，處以罰款；

1.符合第一等級處罰情形的，處罰力度最重，用人單位除了要在規定期限內完成治理外，還將被直接處以罰款。目前用人單位最易觸犯第一等級規定情形的行為：安排未經職業健康檢查的勞動者、有職業禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業病危害的作業或者禁忌作業的。

2.用人單位存在以下情形的，可能被處以第二等級的處罰。用人單位有下列行為之一的，將被給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）未按照規定及時、如實向安全生產監督管理部門申報產生職業病危害的項目的；（未履行申報義務）

（二）未實施由專人負責的職業病危害因素日常監測，或者監測系統不能正常監測的；（未履行日常監測義務）

（三）訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業病危害真實情況的；（未履行告知義務）

（四）未按照規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者未將檢查結果書面告知勞動者的；（未履行職業健康檢查及建檔義務）

（五）未依照本法規定在勞動者離開用人單位時提供職業健康監護檔案復印件的。（未履行向勞動者提供材料義務）

3.用人單位違反其他法定義務的，將可能被處以第三等級的處罰。即先會被予以警告的行政處罰，不會直接罰款。

民事法律風險：

未參加工傷保險風險。

勞動者被診斷為職業病的，依照《工傷保險條例》的規定申請工傷認定，并享受相應的工傷保險待遇。但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫療和生活保障由該用人單位承擔。

違法解除勞動合同風險。

從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的，在勞動者無過錯的情形下，用人單位不得解除或終止與其訂立的勞動合同。

四、相關案例：

行政處罰案例：

案例簡介：A員工在一制鞋廠工作期間患病，后辭去工作，經診斷患慢性苯中毒（白血病）。因主張權益被拒絕，員工A向行政部門舉報。行政部門調查后，以用人單位未組織工人進行崗前、在崗期間及離崗時職業健康檢查并建立職業健康監護檔案為由作出了行政處罰決定。制鞋廠不服提起訴訟。制鞋廠認為A員工工作崗位不是直接接觸危害因素的崗位，因此未對其進行職業健康檢查及建立健康檔案。法院經審理認為原告系有職業病危害因素的企業，其成型車間空氣中有毒有害物質主要為膠水及處理劑散發的苯、甲苯、二甲苯，該有毒有害物質主要是以氣體形態經呼吸道侵入人體，由于該車間未執行有毒有害作業與無毒無害作業分開的原則，勞動者鄭某某在該車間作業，同樣接觸到職業病危害因素，原告未組織其進行崗前、在崗期間及離崗時職業健康檢查并建立職業健康監護檔案，違反了《中華人民共和國職業病防治法》，因此駁回了原告的訴訟請求。

目前，關于用人單位違反職業病防治法遭受行政處罰案例較少，主要還是出現問題，行政部門被動發現后作出相關處罰。在搜索的200多個案例中，僅有一個是用人單位不服行政處罰決定提起行政訴訟。

其他類型案例情況：

目前，職業病糾紛高發的行業為礦產開采等行業，根據搜索的案例，職業病類型多為因接觸粉塵而引起的塵肺病等職業病。也有制鞋等行業使用苯、甲苯等有毒化學品引起的苯類物質中毒的職業病。吳江地區職業病多發的行業為家具制造業，電子行業。政府部門對這兩個行業的職業病防治情況的監督檢查工作較為重視。

五、公司職業病危害因素：

產生職業病危害因素的工作崗位：噴漆工序、打磨工序。職業病危害因素：

噴漆工序：該工序使用的原料含苯類有機化學物質。該化學物質易揮發，長期高濃度接觸情形下可能會產生慢性苯中毒等職業病危害。

打磨工序：該工序會產生大量粉塵，在長期無保護作業的情況下可能會產生塵肺類職業病。

法律法規等：

1.《中華人民共和國職業病防治法》，頒布單位：全國人大，時間：2011年修正；

2.《江蘇省職業病防治條例》，頒布單位：江蘇人大，時間：2002年修正； 3.《職業病診斷與鑒定管理辦法》，頒布單位：衛生部，時間：2013年 4.《江蘇省職業病診斷與鑒定管理辦法》，頒布單位：江蘇省衛生廳，時間：2013年；

5.《職業病分類和目錄》，頒布單位：衛計委、人社部、安監局等聯合發布，時間：2013年；

6.《中華人民共和國國家職業衛生標準》，頒布單位：衛生部，時間：2007年；

7.《中華人民共和國國家職業衛生標準》，頒布單位：蘇州人社局，時間：2009年。

8.《職業病危害因素分類目錄》，頒布單位：衛生部，時間：2002年。

第二篇：職業病總結

廣大勞動者的健康是經濟可持續發展的根本保證。目前張家港有幾十萬勞動者在為港城的經濟建設服務。為了給港城廣大勞動者提供一個衛生安全的工作環境，張家港在發展經濟的同時，始終堅持抓好職業病防治工作。作為全市職業衛生管理與技術服務機構，5年來，衛生部門依據法律法規積極履行衛生監督與疾病控制職能，堅持監督、指導、服務并重理念，加強內涵建設，強化技術創新，使職業衛生監督與職業衛生技術服務水平不斷提高，切實保障了廣大勞動者的身體健康。

不懈宣傳職業衛生意識深入人心

所謂職業病，就是指企業、事業單位和個人經濟組織(簡稱用人單位)的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其它有毒有害物質等因素而引起的疾病。由于其專業性，因此提高用人單位管理層和勞動者以至全社會職業病防治法制意識和防治技術是職業病防治工作的重要環節。5年來，在《職業病防治法》和防治知識的宣傳中，市衛生監督所和市疾病預防控制中心利用各種方式向社會、企業、職工等進行宣傳。據統計，共開展企業法人培訓90多次，開展職業衛生管理人員培訓98次，共培訓人員16000人次，企業對職工反哺培訓達15000人次。自2006年起，張家港又開展了“健康知識港城行、健康知識企業行”大型職業病防治知識宣講活動，開展宣講活動20多場次，受教育人數達5000多人次。在每年的《職業病防治法》宣傳周年期間，市衛生監督所和市疾病預防控制中心利用報紙、電視、網絡等各種載體進行廣泛宣傳，有效地提高了社會各界的職業病防治法制意識和防治技術。去年，張家港相關部門對全市60家重點職業病危害企業進行督查，發現除兩家企業已經關閉以外，其余58家企業的法人代表和職業衛生管理人員均參加了職業衛生專題培訓，并通過了相應的考試；檢查接觸職業病危害的職工3741人，有3600人參加了職業健康檢查。同時，發現58家企業的法人代表還與存在職業病危害因素崗位的崗位負責人簽訂了責任書，對新上崗職工進行了職業病防治知識培訓，規定通過企業內部的考試方可上崗操作。

嚴格執法5年檢查企業3500多戶次

2002年以來，市衛生監督所根據張家港經濟結構和布局特點，有針對性地開展了電鍍、電子、DMF（二甲基甲酰胺）等行業的專項執法檢查33次。5年來監督檢查職業病危害企業3500多戶次，對43家企業實施了行政處罰。監督檢查戶次數在全省縣（市）中處于領先水平。由于職業危害和職業病的發生有一定的“時滯性”，因此市衛生監督所貫徹“預防為主”的防治方針，堅持事前控制、事中制止、事后查處的監管原則。對于少數企業中在職業病防治方面存在的問題，衛生監督人員以書面形式指出存在的問題，并告知這些企業如何有針對性地進行整改。對于未落實整改措施，存在嚴重職業病危害隱患的企業，衛生監督人員以書面材料責令其立即改正違法行為。在多次對企業監督指導的基礎上，對部分企業工作場所濃度超標、未建立職業病防治臺帳，未配備合格的個人防護用品等違法行為，特別是未落實職業健康監護制度，不安排職工進行上崗前、在崗期間和離崗時體檢的違法行為進行了查處。據記者了解，5年來，張家港未發生重大急性職業中毒事件。“三同時”

源頭控制職業病危害

自2002年起，市衛生監督所就開始落實職業衛生“三同時”制度，即在項目可行性研究階段進行職業病危害預評價審查，在項目竣工驗收階段進行職業病危害控制評價，對于嚴重職業病危害項目在初步設計階段進行職業衛生防護設施設計審查，將職業衛生監督變“事后監管”為“事前控制”。“三同時”制度的實施，消除了建設項目在職業病防治方面的設計性隱患，從源頭上控制和減少了職業病危害；又避免了企業建設資金的浪費，受到了投資者的歡迎。2006年9月，在對張家港某知名外資企業進行職業衛生驗收時，衛生監督人員發現其車間工作場所某崗位甲苯超標18.8倍，市衛生監督所立即邀請省里相關專家，對該企業的整改進行指導,使危害因素得到有效控制。

2003年，市政府轉發了《關于加強建設項目職業病危害評價和“三同時”審查工作的意見》；2005年，市行政審批服務中心將職業衛生審批納入張家港市內（外）資企業建設項目審批流程，在蘇州地區第一個實現審批的前置。為適應辦公自動化和提高職業衛生項目審批的效率，市衛生監督所于2006年起在全省范圍內第一家實現了職業衛生“三同時”的網上申報審批。同時，市衛生監督所主動與省疾病預防控制中心等職業衛生評價機構聯系，通過引進評價機構，基本滿足了服務需求。截至2006年底，張家港累計完成職業衛生“三同時”審查項目117個，在全省范圍內處于領先水平，受到了社會各界的好評。

主動服務

時刻監護勞動者健康

細心的市民也許會發現，在張家港的大街小巷、大小企業，經常穿梭著一輛印有“健康體檢車”字樣的健康監護車，這就是市疾控中心的流動健康監護隊伍。

如何讓勞動者在工作的同時，得到健康的保障？除了每年不定期的職業衛生監測工作外，那就是每年對職工的身體進行一次健康監護。針對企業生產的實際情況，市疾控中心早在2002年就組建了一支流動健康監護隊伍，適應企業生產需要，將隊伍直接開進企業，為勞動者進行健康監護。為了更好地做好監護工作，讓服務相對人滿意，中心健康監護組工作人員往往是在早上6點左右就上班乘車趕往目的地，搶在職工上班前到達企業。正是由于這種人性化的服務，得到了廣大企業主和勞動者的交口稱贊。正像某企業負責人所說：“你們解決了我們的后顧之憂，以前組織體檢單位總停產，現在用不著了。” 2002年以來，市疾控中心已為全市10萬余名企業職工提供了職業健康監護，有效地保護了廣大勞動者健康。

依法監測 保障勞動者工作環境質量

2002年5月頒布實施的《職業病防治法》，賦予了疾病預防控制部門依法開展職業病危害因素監測的職責。對此，市疾病預防控制中心完善質量管理體系，于2003年通過了省衛生廳職業衛生技術服務資質的認可，成為全省縣級市中唯一獲得此資質的單位，2004又通過國家實驗室認可；而隨同《職業病防治法》成立的建設項目職業病危害預評價工作小組，通過技術攻關，也率先取得了省級評價資質。職業衛生監測是一項面廣量大的工作，為此，市疾控中心工作人員克服人員少、任務重的困難，合理安排，監測覆蓋率逐年擴大。近幾年來尤其加強了對粉塵、高毒物品、射線等嚴重職業病危害因素的監測。幾乎每天，監測人員都要與不同的毒物打交道，有時還要自己爬幾十米高的工作裝置，特別是鋼廠、水泥廠的監測，工作人員一天要幾次往返幾十米高的高爐、窯爐，一天下來渾身上下滿是灰塵。據統計，自2002年以來，市疾控中心如期完成建設項目職業病危害實施評價60家，評價在全省處于領先地位，得到了省級部門的充分肯定。并對全市1300余家重點職業病危害企業提供了職業衛生監測服務，監測覆蓋率年增長15%以上。針對監測結果，中心同時對用人單位進行業務指導，促使用人單位完善職業病防護設施和個人防護措施，為有效降低職業病的發生起到積極的保障作用

第三篇：法律風險自查報告

公司法律風險防控自查報告

為了貫徹落實省國資委文件精神，按照集團公司領導的要求，公司認真全面排查經營管理中的法律風險，找出存在的突出問題和薄弱環節。為進一步做好公司法律風險防控工作，對排查出的法律風險，制定了針對性的整改方案。

一、公司經營管理中存在的主要法律風險

（一）外部風險

由于外部的宏觀經濟及有關政策法律發生變化，會影響承租企業的經營狀況和合同簽署時的法律關系，可能導致承租企業的履約能力下降及有關法律糾紛，進而對公司的經營產生影響。

（二）內部風險

主要包括企業的經營管理風險及員工的道德風險，其中融資租賃公司作為資金密集型和人才密集型企業，對承接項目的評估和決策正確與否直接關系到企業的存亡，公司的項目風險內控制度至關重要；租賃合約簽訂中的法律風險也要重視。員工的道德品質、職業素養和法律風險意識是影響風險的重要因素。

二、整改方案

（一）密切關注國家宏觀經濟和政策法律規定的變化，及時采取針對性的有關措施，有效減少其對公司經營管理產生的法律風險。

（二）完善公司內控制度。建立完善的內控制度，保障業務操作能夠根據公司的政策、規定、內控程序規范有序地進行。

（三）完善有效的退出機制。通過有效的退出機制保全公司資產，對公司資源進行優化配臵，在風險可控的前提下實現公司業務目標。

（四）加強對融資租賃項目的風險管理。融資租賃項目管理主要分為前期調查、中期評估、后期審批和還款跟蹤等四個過程，針對不同的過程設定切實可行的操作流程，使各環節的調查和評估做到客觀準確，堅持現場調查和非現場調查相結合原則、堅持共同調查人制度、堅持風險控制第一位的原則等。力求在融資租賃業務的源頭就對全部可能發生的法律風險有深刻了解并加以控制。

（五）加強對融資租賃資金的風險管理。建立有效的資金監控制度，選擇合理的籌資方式，優化資金使用結構，強化財務的監控與實施。

（六）加強對融資租賃資產的風險管理。根據市場環境的變化，審慎選擇租賃物及供應商，規范租賃合同的談判和簽署，制定標準的租賃物交付及租金回收流程，最直接有效地控制租賃風險。

（七）加強培訓，提高員工職業道德和法律風險意識。加強職業道德教育和法律知識培訓，提高員工道德意識和法 2

律風險意識，使員工樹立正確的職業道德觀，提升員工的職業素養，增強法律風險意識，使在業務中控制法律風險成為員工的自覺行為。

第四篇：法律風險管理

2013年法律風險管理（法律事務工作）總結

荊各莊礦業分公司

緊張的2013年順利結束，一年中我公司認真貫徹落實集團公司《關于法律風險管理的實施意見》（開董法字?2013?67號），特別是今年集團公司企業法制工作會以來，我公司樹立大局意識和責任意識，緊密圍繞集團公司改革發展中心工作，全面開展法律風險管理，全力做好對外合同管理、工商登記內部管理、法律糾紛案件管理等各項法律事務工作，為維護企業合法權益，促進企業發展提供了強有力的法律保障。下面將2013年的具體工作總結如下：

一、建立健全荊礦公司法制工作體系

1、按照集團公司和省國資委的要求，我公司建立并施行了企業總法律顧問制度，由經營副經理擔任我公司的總法律顧問，經營部負責本公司的法律事務工作，并配備專人負責法律事務工作。按照《開灤（集團）有限責任公司涉法事項法律審核管理暫行辦法》、《開灤（集團）有限責任公司法律糾紛案件集體會商暫行規定》、《開灤（集團）有限責任公司法律風險管理實施意見》（開董法字?2013?67號）、《開灤（集團）有限責任公司對外合同管理辦法》、《開灤（集團）有限責任公司報省政府國資委重大事項法律審核暫行辦法》的規定，結合我公司實際，建立健全我公司的法制工作體系，推動法律事務工作在制度化軌道上運行。

2、我公司的法律事務工作實行歸口管理，具體歸口部門為經營部，主任張建。并配備專門人員從事法律事務工作，法律事務管理員王玉成，專門負責合同管理、工商管理、訴訟仲裁案件管理等。

3、法律風險管理為瓶頸，加強企業法律風險防范機制建設 按照集團公司《關于法律風險管理的實施意見》（開董法字?2013?67號），我公司明確了法律風險管理的基本流程和重點內容，提出了法律風險管理的主要工作措施，荊礦公司法律風險防范機制正式運行。通過對2012年我公司所發生的訴訟案件及信訪案件的對照分析，勞動爭議有上升的趨勢，同時也暴露出在管理上的不足，這就為公司做出了風險預警，公司及時組織相關部門集體會商，制訂相關有效措施，使得2013年新發勞動爭議案件只一起，案發率大幅下降，而且以仲裁調解方式解決，真正做到事前防范、事中控制為主、事后補救為輔的法律風險防范措施。

二、建立健全法律事務崗位責任制度和工作標準 我公司按照集團公司人力資源部的要求，對相應工作崗位建立崗位責任制度和工作標準，我公司的法律事務工作更是如此，明確該崗

位的具體工作內容和要求，并制定了詳細的管理考核辦法，并且法律事務管理人員對自己的工作實行自認打分和部門領導打分的考評細則，切實保證法律事務工作的安全、合理、規范進行，真正為企業減小法律風險，為我公司的依法經營，安全生產保駕護航。

三、加強企業法制建設所取得的成效

1、合同管理：依據《保密法》、《合同法》、《集團公司對外合同管理辦法》，我公司經營部法律事務管理人員負責審查對外簽訂合同、合同檔案及合同專用章的管理，保守企業秘密。本我公司對外簽訂經濟合同60份，合同總金額高達2690萬元。比2012年有所減少。在簽訂過程但中我部門負責對合同的審查及管理等，大部份合同的條款格式及合法性都很過關，特別是合同條款齊備，杜絕了以往個別合同缺乏違約責任條款和爭議解決方式條款等，但個別的還有合同標的額書寫不規范、忘記寫合同簽訂日期的現象。另外在簽訂過程中還發現有的工程已經開工，甚至已經完工，承辦部門才將合同拿到我部門審查蓋章，這明顯增大了企業風險，也是違反集團公司規定的，我部門也都及時向有關部門及公司領導提出了法律建議，防止此類事情的發生，要求必須先訂立合同后開工，防止給公司帶來不必要的損失。在合同管理方面，按照集團公司要求，建立了合同臺帳，清晰明確的記錄了每份合同的簽訂時間、標的、對方名稱、審批領導、代理人、蓋章人、履行情況等，并將合同歸檔，存檔保管。

2、工商管理：依照《開灤（集團）有限責任公司工商企業登記內部管理暫行辦法》，負責本公司的營業執照變更及年檢。2013年6月份，順利地通過了營業執照年檢網上年檢，然后按照集團公司統一部署，與集團公司進行了統一集中年檢。再者就是按時參加了工商局組織的各種會議，參加了企業信用管理協會的各種活動，保持住我公司的重合同守信用理事單位的光榮稱號，增強了我公司的社會信用指數。

3、訴訟仲裁案件管理：依照《省國資委所出資企業重大法律糾紛案件管理暫行辦法》，《訴訟仲裁復議案件管理暫行辦法》。代理本公司訴訟仲裁案件及管理。及時應訴、舉證，同時加強與司法機關、仲裁機關、公證機關的溝通，真正做到依法治企，通過司法為企業保駕護航。2013年我公司新發案件1起，公司案發率比2012年明顯減少而且是以調節方式解決。但通過這起案件反映出我公司各部門法律意識加強，嚴格依法辦事，減少企業損失。我部門也都和公司領導作了匯報，希望各部門再接再厲，加強法律風險的管理。另外，對每起案件實行建檔管理，并及時按照集團公司法律事務部和煤業公司的要

求，在每月25日前及時上報案件進展情況，真正樹立起全局統一，依法治企的全局觀念。加強與各部門的工作配合及協調處理：我部門作為法律事務部門對公司領導提供積極的法律支持，配合信訪辦、組織人事部、綜合治理辦公室等部門，對信訪人員積極認真接待，耐心作出解釋，盡量把問題解決在萌芽狀態，讓公司領導放心、安心，把精力集中在安全生產及經營管理當中。

總之、我公司以集團公司《關于法律風險管理的實施意見》（開董法字?2013?67號）為指導，不斷提升法制工作水平，把法制工作放在前沿，認真做好法律風險管理工作，為我公司實施“走出去”的新戰略，拓展發展新領域，打造創業新平臺，培育新的經濟增長點提供法律保障，從而助推我公司的轉型發展，走出一條可持續發展之路。

開灤（集團）有限責任公司荊各莊礦業分公司

2014年1月8日

第五篇：創業法律風險定稿

創業期的法律風險防范

一、幾大風險

1、通融資

2、知識產權、3、合同行為、4、人力資源

5、企業刑事法律風險

一、選擇合作者和選擇不同的企業組織形式的風險

1、投資辦公司一般要和別人共同投資，股東之間是一種合作關系。股東之間的合作基于資產關系和信任關系即資合與人合。

合作者的狀況對于投資有重大風險關系。

范這種風險的主要對策是在辦公司前對合作者的資信狀況進行詳細的了解，切實查明其所掌握的資源和辦公司的真實意圖，查清楚這些人掌握的專利技術有沒有專利證書，專利權人是否是其本人，如果是非專利技術，是否為其獨立掌握，合作對象辦公司的真實意圖是守法經營還是謀取不當利益

2、選擇不同的組織形式承擔的責任不同。

個體工商戶、個人合伙、個人獨資企業的投資者，對該組織形式的債務承擔無限責任或者無限連帶責任；

普通合伙企業的合伙 人、有限合伙企業的普通合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任，而有限合伙企業的有限合伙人則以其認繳的出資額為限對合伙企業債務承擔有限責任；

有限責任公司的股東也是以其認繳的出資額為限對公司債務承擔有限責任;如果選擇的是個體工商戶、個人獨資企業等組織形式，應盡量控制該組織的資產負債率。

如果選擇的是個人合伙、普通合伙企業等組織形式，創業者應當通過合伙協議、規章 制度、參加保險等法律措施對組織的債務規模進行約束，對相關的風險進行控制和規避；

如果選擇的是有限合伙企業、有限責任公司，則有限合伙企業的有限合伙 人、公司股東由于對組織債務承擔的是有限責任，這些創業者則不必考慮這方面 1的風險了。

創業組織形式的選擇應考慮到組織運行后的管理成本風險。從個體工商戶、個人合伙、個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司這樣的順序上講，組織運行的管理成本是不斷增加的。如果一人有限責任公司在運行過程中將公司與股東、家庭沒有嚴格區分，則有可能被揭開公司 的面紗，股東就要對公司債務承擔無限責任，則成立一人有限責任公司意義就失去了。因此，選擇創業組織形式應考慮到創業者在組織運行后對管理成本的承受能力。

在一些創業組織形式中存在著人合的風險。個人合伙、合伙企業、有限責任公司這些組織形式，明顯存在著人合的性質。在選擇這些創業組織形式的同時，選擇志同道合、善于溝通、以創業組織的利益 為重的合作者是非常重要的。

二、合伙人之間的管理方面

■ 損害企業利益，比如侵占企業財產、隱匿企業證照印章等，造成企業無法正常經營

■ 企業治理機制癱瘓，公司股東會、董事會等無法正常運作，企業組織機構不能正常運行，企業秩序崩壞，企業決策混亂

■ 損害其他股東利益

■ 損害員工利益，不能正常支付勞動報酬

■ 產品質量下降、延遲履行義務、不履行義務或不完全履行義務，損害客戶或債權人利益

■ 企業遭受行政處罰

■ 企業被申請司法解散、清算或破產

為了有效防止創始人斗爭給企業帶來的法律風險，不僅需要創始人具有良好的個人品質，還需要創始人具有契約精神，更需要企業在設立之初就做好充分的預防，即設立好協議、制度等“防火墻”：

■ 創始人之間簽訂書面協議，就創始人之間的權利、義務、風險承擔、利潤分配以及在企業中的分工、職責進行明確的約定，對企業的管理權力分配、治理結構進行合理的安排，并對特定情況下創始人之間股權或財產份額的強制轉讓或收購作出約定，即在特定情況下特定創始人可以將其股權或財產份額轉讓給其他創始人，或收購其他創始人的股權或財產份額，以解決矛盾無法調和時的部

分創始人退出問題

■ 建立以制衡為核心的企業治理機制，如董事會、監事、獨立董事等制度，平衡好大股東與小股東的利益，重視監事會、監事等監督機構的作用，并在企業章程性文件中作出相應規定，形成科學的決策機制

■ 在企業資金許可的情況下，引進并充分發揮外部董事、外部中介機構的監督、制衡、顧問的作用，完善企業內部治理和風險控制，比如聘請會計師事務所每年對企業財務情況進行審計，聘請律師事務所擔任企業常年法律顧問等■ 制訂可操作、可執行的企業規章制度，依據規章制度建立公司管理體系、流程，并逐漸形成企業制度文化

協議、制度并不能解決所有的問題，但有了協議、制度，則可以為解決問題提供一個框架和基礎。企業創始人應尊重契約、尊重法律、學會妥協，以降低因創始人斗爭給企業帶來的法律風險，減少對企業的傷害。

四、勞動法律風險

自2008年1月1日起，隨著《勞動合同法》的正式施行，企業面臨的勞動法律風險明顯加大，勞動法律糾紛也急劇增多。《勞動合同法》的正式施行，是整個社會的一個巨大進步，從長遠來看肯定是有利的，但企業切身體會到的是短期內用工成本的急劇上升，而且隨著勞動者法律意識的提高，企業發現勞動者也越來越難“搞”了。

勞動法律風險是每一個企業都需面對的法律風險，在本文中，筆者既不會談及未簽書面勞動合同的法律風險，也不會談及未足額支付加班費的法律風險，因為這些方面的法律風險雖然可能會導致初創期的企業承擔一定的法律責任、遭受一定的損失，但尚達不到傷筋動骨的程度。筆者想談一談的是企業未為勞動者繳納社會保險費的法律風險。

在企業初創期，為了節約成本，企業往往不為員工繳納社會保險費，或者為員工購買成本更低的商業保險。以上海市為例，上海市城鎮職工社會保險包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險五種，自2013年10月1日起，上海市企業應為員工繳納的這五險的繳費比例共計37.5%，最低繳費基數為2,815元，也就是說，即使按照最低繳費基數，企業每個月需要為每個員工繳納的社會保險費為1055.6元，這無疑是一筆巨大的成本，初創期的企業選擇不繳納社會保險費或者購買商業保險似乎是一種“經濟”的選擇。但在這筆看起來很合算的經濟賬背后，則是巨大的法律風險。為員工繳納社會保險費是企業法定的強制性義務，不能以任何方式逃避或拒絕履行，即使企業為員工購買了商業保險，即使員工自己同意企業不為其繳納社會保險費，即使企業已經將應繳的社會保險費折現作為勞動報酬支付給了員工，也不能免除企業繳納社會保險費的法定義務。不為員工繳納社會保險費，可能產生以下法律風險：

■ 社會保險經辦機構可以責令企業限期繳納或者補足欠繳的社會保險費，并自欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金；企業逾期仍不繳納的，由社會保險行政部門處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款

■ 勞動者可以依照《勞動合同法》第三十八條的規定解除勞動合同，要求企業支付經濟補償金

■ 企業未為員工辦理社會保險手續，且社會保險經辦機構不能補辦導致員工無法享受社會保險待遇的，員工可以要求企業賠償損失

■ 企業未為員工繳納社會保險費的最嚴重法律風險是，根據《工傷保險條例》第六十二條第二款的規定，依照工傷保險條例規定應當參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發生工傷的，由該用人單位按照工傷保險條例規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。也就是說，如果企業未為員工繳納社會保險，在員工發生工傷時，企業應按照工傷保險條例規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。這筆費用是巨大的，也以上海市為例，如果員工因工傷在2013年死亡的，企業應承擔的費用包括：喪葬費28,152元、一次性工亡補助金491,300元，如果死亡員工有需要供養的親屬的，企業還應承擔供養親屬撫恤金，以上還不包括因工傷產生的醫療費等其他相關費用；即使員工因工傷被鑒定為最低等級的傷殘（十級），企業應承擔的費用包括：一次性傷殘補助金，數額為7個月的員工本人工資，按2013年4月1日起施行的上海市最低工資標準計算，為11,340元，在勞動合同解除時，企業還需向員工支付一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金，分別為3個月的上全市職工月平均工資，共六個月的上全市職工月平均工資，按照2012年上海全市職工月平均工資4,692元計算，為28,152元，以上同樣也不包括因工傷產生的醫療費等其他相關費用。由此可見，如果初創期企業未為員工繳納社會保險費，員工發生工傷時，企業需要承擔的是

巨額的費用，這可能是企業無法承受的。

綜上，初創期企業為員工繳納社會保險費實際上是“花小錢、辦大事”，企業千萬不能為了節省成本，而遭受巨大損失。

四 對外簽署合同