第一篇：四川省防汛工作電視電話會議上講話稿

在全省防汛工作電視電話會議上的發言

省防指副指揮長、水利廳廳長

（2012年5月2日）

尊敬的副省長，同志們：

針對近年來我省嚴峻的防汛形勢，省委、省政府高度重視，要求嚴陣以待，全力防范。在進入汛期的關鍵時刻，召開全省防汛工作電視電話會議，就是要對今年防汛減災工作進行再動員、再安排。待會兒，鐘勉副省長將作全面部署，全省水利系統要認真抓好貫徹，落實到位。根據會議安排，我就2012年全省防汛工作作簡要發言。

去年汛期，受極端氣候的影響，我省洪澇災情呈現高度集中、防控難度大等特點。在省防指的堅強領導下，全省各級防汛機構和水利部門攻堅克難、不辱使命，經受住了渠江流域有記錄以來最大洪水和突發山洪泥石流災害的嚴峻考驗，努力將災害損失降到了最低，圓滿完成了各項預定目標。

去年汛后，各地積極開展了防汛工程建設、預案完善、隊伍演練、物資儲備等迎汛準備工作。按照鐘勉副省長的親自安排部署，省防指成員單位組成了10個工作組，重點對水庫、堤防、城鎮、水電站、山洪災害易發地區和在建水利工程開展了汛前檢查。1

從檢查的情況來看，全省各級黨政高度重視，防汛和水利部門積極準備，做了大量卓有成效的工作，為奪取今年防汛工作全面勝利奠定了基礎。但同時也發現了一些薄弱環節，個別地方存有僥幸、懈怠的心理，還需進一步落實責任；部分地方的防汛預案可操作性有待加強，還需進一步組織演練；極少數地方防汛物資儲備有所減少，還需進一步做好準備。各地要針對汛前檢查發現的問題，拾遺補缺，限期整改，確保防汛準備萬無一失。

目前，我省已進入汛期，防汛工作如箭在弦，刻不容緩。全省水利部門一定要高度重視，認清形勢，以對人民群眾生命安全認真負責的態度，強化措施，狠抓落實，全面奪取今年防汛工作新勝利。

一、狠抓思想認識落實到位

我省防汛形勢復雜，工作千頭萬緒，做好各項工作，迫切需要進一步統一思想，提高認識。

一是要充分認識防汛工作的重要性。四川人口經濟總量有很大部分集中在大江大河中下游平原地區。隨著經濟社會的發展、財富的聚集、人口的增加，這些地區已變成“淹不起”的地區。比起我們的祖先來，今天的一場小洪水造成的也許就是大災難。因此，防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關我省“兩個加快”戰略的實施，事關社會穩定和諧，容不得半點閃失和懈怠。

二是要充分認識防汛形勢的嚴峻性。近幾年，受全球氣候變暖影響，極端災害性天氣頻繁發生，從06年的全省大旱到08年

初的低溫雨雪冰凍災害，再到川東北地區近年屢破記錄的特大強降雨過程，都表明極端氣候的出現已趨于常態且轉換極快。按照最新趨勢會商預測，今年汛期川西高原雨季開始較早，地震災區降雨偏多，沱江、涪江、嘉陵江、渠江四大流域出現中等偏高洪水概率較大，川西高原和盆地周邊山區山洪泥石流等地質災害偏重，防汛形勢十分嚴峻。加之目前部分地震災區災后重建防汛工程尚未經歷大洪水檢驗，全省在建大中型水利工程達40多處，在建工程防汛安全也面臨重大考驗。我們必須進一步切實增強責任感和危機感，為抗災減災作好充分的思想準備。

三是要充分認識防洪減災體系建設的緊迫性。多年來，我省在防洪減災體系建設方面做了大量工作，取得了顯著成績。但由于起步晚、底子薄和財力限制，與新時期防汛工作的要求相比，在主要江河堤防、控制性水利工程、病險水庫、城市城鎮防洪等工程體系和預案、監測預警預報、群策群防、防汛指揮系統等非工程措施建設方面還存在著較為明顯的差距，進一步加快構建和完善全省防災減災體系，以滿足經濟社會發展的需要，顯得尤為迫切。隨著2011年中央、省委1號文件的出臺，四川水利迎來了歷史性的戰略機遇，我們一定要快馬加鞭，不辱使命，在防洪減災體系建設上實現根本性突破，大幅度提高全省防汛抗災減災能力。

二、狠抓防汛責任落實到位

防汛安全，責任重于泰山。多年來防汛工作的經驗和教訓反

復表明，防汛責任是否落實是防汛抗災成敗的關鍵。

一是要逐級建立完善責任體系。要以行政首長負責為核心，建立以分級負責、部門負責、技術負責、崗位負責為支撐的防汛責任體系。目前，全省重點江河、水庫、城鎮、山洪災害易發區段等的行政責任人、部門責任人和技術責任人都已明確。要進一步落實受洪澇災害和山洪泥石流災害威脅范圍內的建設項目法人、施工、監理、管理單位的責任，規范各類責任人的具體責任內容，確保責任明確，落實到人。

二是要建立健全防汛指揮機構。去年以來地方政府集中換屆，市縣兩級防汛抗旱指揮部領導和成員變動較大，各地要及時調整防指組成人員，確保人員在崗，履職到位。今年4月，省防指召集各地新到任的防指指揮長和水務局主要負責人，舉辦了全省防汛抗旱指揮長培訓班，進一步提高防指的防汛抗旱指揮能力。各地要及時加強對新任防汛責任人的培訓，提高防汛決策指揮水平和突發災害應對處置能力。

三是要嚴格執行責任監督機制。各地要對關鍵工程、重點部位、危險地段、薄弱環節的行政責任人、技術負責人和具體崗位負責人，分級分類通過多種途徑向社會公布，接受群眾監督。嚴格實行責任追究制，對因工作不到位、責任不落實、政令不暢通等導致人員傷亡、重大損失、惡劣影響的，嚴格按照相關規定追究責任。

三、狠抓工作措施落實到位

做好今年的防汛工作，關鍵是要狠抓執行，“嚴”字當頭，做到“三嚴”。

一是嚴陣以待。堅決貫徹“防重于搶”的方針，從檢查、工程、預案、物資、隊伍等方面作好準備，確保有備無患。防汛檢查方面，各地要利用主汛前的時機，繼續深入開展防汛安全大檢查，對不符合防汛要求、存在安全隱患的工程和部位，要及時整改，落實汛期巡查制度。工程度汛方面，要加快項目施工進度，加強度汛監管。對已基本完工的項目抓緊完成掃尾工作，對未能開展徹底整治的項目要落實各項應急度汛措施，汛期需要繼續施工的項目要嚴格落實各項應急搶險準備。對病險水庫和位置重要的水庫，要逐一落實度汛方案。預案保障方面，針對近期工作中出現的新情況、新問題，及時修訂、完善和細化各類防汛搶險應急預案，重點落實人員轉移和應急搶險措施，進一步提高預案的針對性和可操作性。物資保障方面，各地要抓緊清點核實防汛搶險救災物資和設備，及時補充和檢修，確保數量充足、質量可靠、使用便捷。隊伍保障方面，要有針對性地加強防汛搶險隊伍培訓和演練，確保關鍵時刻來之能戰，戰之能勝。

二是嚴密防守。各級水利部門要把握重點、科學應對，確保萬無一失。一要抓好預警預報。加強水情、雨情測報設施的建設和維護，增強中短期天氣和臨近水情、雨情預測預報的超前性和準確性。進一步加強中小城市、中小河流、中小水庫、山洪災害易發地區、人口密集區的預警系統設施建設和維護，因地制宜地

通過多種有效的方式及時發布預警信息。二要抓好避險轉移。提前制定沿江低洼地帶、山洪威脅區域、水庫水電站下游、險工險段周邊群眾的應急轉移方案。重點落實具體責任人和轉移人員名單，明確轉移條件、路線和保障措施，確保轉移及時，不漏一人。三要抓好綜合調度。全面掌握江河現有水利工程狀況，在確保工程安全的前提下，充分挖掘工程防洪潛力，結合上下游、左右岸行洪安全流量，綜合考慮各種不利因素，制定上下游工程聯動機制，確保其最大限度發揮削峰、滯洪的作用，最大可能減輕洪澇災害損失。四要抓好應急處置。江河防洪、水庫度汛、山洪災害防御和城市防洪是我省防洪工作的重點和難點，處置不當，極易造成人員傷亡。各地在應急處置時要特別注意防護江河頂沖段，拓寬河道卡口，保證水庫大壩的穩定和泄洪設施的正常運行。要加強山洪災害威脅區內群眾的宣傳教育，一遇緊急情況，迅速有序地轉移人員。要加強城市外洪防御和內澇外排，針對薄弱環節，落實有效的防范搶險措施。

三是嚴肅紀律。各級水利部門要樹立大局意識，嚴肅防汛紀律，服從防汛指揮部的統一調度、統一指揮，各司其職、通力協作，確保政令暢通、令行禁止。一要加強值守。嚴格24小時值班制度，明確輪班、帶班制度，做到無縫銜接，保證通訊暢通。省水利廳成立了11個以廳級干部為組長的水利抗洪救災工作組，輪流值守。各級水利部門也要成立抗洪救災工作組，隨時待命。水利部門主要領導和防汛工作分管領導主汛期間應盡量避免外出，如確需外出，要提前報告并明確代管領導。發生險情、災情時，有關領導干部要第一時間深入一線、靠前指揮，采取措施及時予以處置。要密切關注雨情、水情變化，嚴格信息報送，特別是對重大突發性情況，必須在第一時間迅速上報并跟蹤報告后續情況，堅決杜絕不報、遲報、漏報、亂報等情況。二要協調配合。各級水利部門要加強與其他防汛指揮部成員單位的協調配合，圍繞防汛保安預定目標，建立完善信息通報、防汛會商、相互支援機制，形成部門協調、上下聯動的工作機制，共同做好防汛減災工作。三要服從指揮。各水利工程法人、施工、管理單位要進一步完善水庫調度運行方案，處理好水庫施工與安全度汛的關系，嚴格按照審批的調度運用方案執行，不得隨意超汛限水位蓄水。有重大險情的水庫，要空庫迎汛，千方百計確保水庫安全度汛。水電站汛期要嚴格執行“電調服從水調”的原則，堅決服從各級防指的調度指令。

四、狠抓建設進度落實到位

在抓好當前各項工作的基礎上，要著眼長遠，全面提升水利抗災能力，從根本上解決我省旱洪災害頻繁的問題。2011年省委1號文件明確提出四川水利要圍繞“再造一個都江堰灌區”核心目標，建成水利防災減災等六大保障體系，推動水利大省向水利強省跨越。省委水利工作會議和全省水務局長會議對水利防災減災體系建設作出了部署和安排。各地要按照年度水利工作任務，加快推進工程建設。一是加強防災減災骨干工程建設。加快

推進毗河供水一期、升鐘灌區二期2個大型工程和馬鞍山水庫等10個中型工程開工和建設，同時力爭渠江流域紅魚洞、土溪口等2個大型工程開工，確保完成“2+10”大中型工程開工任務。要繼續加強江河治理，加快“六江一干”堤防建設，抓好重點中小河流重要河段治理。要抓緊開展病險水庫除險加固。二是加緊山洪災害防治非工程措施建設。按照國家四部局的安排，我省117個縣的山洪災害防治非工程措施建設正進入關鍵時期。按照相關時間節點要求，在主汛前要完成首批28個縣的主體工程建設，今年內完成第二批31個縣的建設任務，抓緊開展第三批58個縣建設。為加快建設進度，各地做了大量工作，采取了多種措施，但仍有部分地方建設進度滯后，在前期工作、建設管理、地方投入等方面不同程度地存在一些問題。國家、省對此高度重視，先后多次開展了督查和約談工作。各地務必要將此項工作作為一項政治任務，千方百計采取措施，想方設法克服困難，全力推進項目建設，確保按期發揮防災減災效益。

同志們，防汛安全事關發展大局，事關百姓福祉。我們要在省委、省政府、省防指的正確領導下，毫不懈怠，全力以赴，扎實做好各項工作，以優異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開！

第二篇：財稅工作電視電話會議上講話稿

在全市 2020 年財稅工作電視電話會議上的講話

同志們：

今天的會議十分重要。為開好這次會，會前，我專門向×市長、×書記作了專題報告，兩位領導分別對今年財稅工作提出了明確要求，囑托一定要開出質量、開出成效。除了財稅系統，我還特別點了讓發改、經信、國資、人行、審計×家單位負責同志參加，主要基于工作考慮，因為大家都與財稅工作密切相關。同時，這次會也是全市應對新冠肺炎疫情期間召開的第一個行業系統會，充分表明了市委、市政府對財稅工作的高度重視，充分表明了全市上下對財稅工作的真切期待，希望大家一定要讀懂、理解好這次會議所承載的不易和分量！

這次會議的主要目的是深入貫徹落實中央、省財政工作會議和市委經濟工作會議精神，及時分析研判當前及今后一段時期的工作形勢，全面安排部署今年財稅工作。一會，胡春、澤久同志將分別圍繞稅務和財政工作作發言，將總結過去一年的特色亮點工作，分析當前形勢、提出下一步工作舉措。請大家認真領會，一并抓好落實。下面，我講三點意見。

一、審示“得”和“失”，提振財稅工作信心決心 過去一年，面對經濟持續下行的巨大壓力，面對多重災害疊加、多種風險并存的嚴峻考驗，全市財稅部門在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“一市兩區三家園”發展戰略，咬定目標不放松，攻城拔寨克難關，出色完成了各項目標任

務，為全市經濟高質量發展作出了積極貢獻。幾組數據最能說明問題，主要體現在“收、支、管”三個方面。

一是“收”有突破。全市地方一般公共預算收入完成×億元，同比增長×%，超額完成預期目標。積極爭取中央、省資金、債券和政策支持，一般性轉移支付資金同比增加×億元、增長×%。完成稅費收入×億元，扣除新增減稅降費因素后，稅收同比增長×%，稅收增長與經濟發展基本協調。收繳城鄉居民養老保險費×萬元，完成目標任務的×%。二是“支”有保障。全市一般公共預算支出首次突破×億元。全市教育投入×億元、醫療衛生投入×億元、社會保障和就業投入×億元，一般公共預算民生支出占比達×%，群眾獲得感不斷增強。×年，全市新增減稅降費×億元，占稅收規模的×%，減稅降費落地落實。三是“管”有成效。建立績效評價結果與預算安排掛鉤機制，全年預算績效評價資金達×億元。大力盤活存量資金，壓縮一般性支出×%。加強政府采購監督管理，全市政府采購規模×億元，節約資金×億元，節約率×%。嚴格規范地方政府舉債融資行為，化解暫付性款項×億元，超額完成政府性債務化解任務，政府隱性債務全部歸零，有效防范化解了財政風險。

這些成績的取得實屬不易，在此，我謹代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！但客觀地講，我們也存在著總體財力弱，稅源培植不足，部分地方債務風險凸顯與不敢適度舉債并存等老問題。又比如，個別財政投入的大項目，財政評估不充分，消耗的資金量大，盈利回收漫長甚至難以盈利，擠占的財政和金融資源不少，等等一些新舊問

題也亟需切實加以解決。同時，受新冠肺炎疫情影響，重點企業和重點工程開工不足，第三產業幾乎全部關門歇業，這必將對財稅工作帶來巨大的壓力和影響。但是，回顧過去一年的工作，也充分證明了只要大家心往一處想、勁往一處使，我們是可以干出成績的，再大的困難也是可以挺過去的，而且我們是還有潛力的，畢竟我們基數不大，也非高位增長。新的一年，希望大家繼續保持定力、以更加飽滿的信心和決心做好各項工作。

二、洞悉“形”和“勢”，把準財稅工作脈絡脈搏 從全國來看。國際金融市場和大宗商品價格波動可能加劇，全球產業鏈穩定和供應鏈安全受到威脅，世界經濟和貿易增長不確定性上升。經濟下行壓力持續加大，高技術產業供應鏈風險上升，企業經營困難增大。×月×日，世界衛生組織發布新冠肺炎疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件”，新冠肺炎疫情的影響仍在持續。加之，美國等借新冠肺炎疫情變相搞貿易摩擦，“小動作”不斷，外部輸入性風險增多，發展面臨的外部環境可能更為嚴峻。×月×日，習近平總書記在北京調研指導新冠肺炎疫情防控時強調，要統籌推進經濟社會發展各項任務，全力以赴抓好疫情防控同時，統籌做好“六穩”工作（穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期）。全國財政工作會議指出，×年除基本建設資金外，中央對地方專項轉移支付將平均下降×％，中央部門非剛性、非重點項目支出平均壓減×％，公用經費平均壓減×％，這一定程度上限制了省級爭取資金的空間，也為我市爭取轉移支付資金增加了難度。

從全省來看。省委、省政府始終堅持穩中求進工作總基調，堅決落實新發展理念和高質量發展要求，經濟總量在×萬億元的高基數上保持中高速增長。但投資高位增長支撐較弱，要素價格增長較快，消費活力尚未有效激發，防范化解金融等領域重大風險不容忽視。×月×日召開的全省財政工作會議，明確×年四川將繼續實施積極的財政政策，更加注重結構調整，鞏固和拓展減稅降費成效；將加大優化財政支出結構力度，堅持政府過緊日子，切實做到有保有壓。由此可以看到，不管是民生，還是穩增長的項目支出，財政已不可能無限擴張，空間都是有限的。所以在這個大背景下，全市財政必須“提質增效”，因為做大“蛋糕”比較難了，那么就只能在分“蛋糕”時，提高質量和增加效率。

從全市來看。受持續減稅降費和新冠肺炎疫情影響，初步預估，僅一季度將減收×億元。但從長遠預判，二季度的影響將逐步減弱，三季度在一系列政策的作用下經濟增速有望反彈，四季度將保持平穩增長。因此，新冠肺炎疫情對經濟增長的影響不宜過于悲觀，但要高度重視，妥善應對，最大限度減少其對經濟的沖擊。此外，全市財政自給率低，自主調控能力較弱。×年，市本級可安排財力×億元，支出規模安排為×億元，仍有×億元硬缺口。加之，財政支出增長剛性較強，民生保障、三大攻堅戰、生態保護等領域資金需求較大，個別縣（市）保工資、保運轉、保基本民生存在困難。財政中長期政府債務還款壓力大，今年是還本付息高峰期，市縣共需還本付息×億元（市本級×億元，縣級×億元）。縣級來看，×的還本付息金額較高，分別達×億元、×億元，為本

縣×年財政收入的×倍、×倍。與此同時，長期困擾×經濟發展“戰略縱深短、回旋余地小、轉型空間窄、抗風險能力弱”的問題尚未根本解決，財稅工作面臨較大壓力。

總之，大家要把形勢研判得更準確些、透徹些，把困難和挑戰估計得更充分一些，這樣我們才能把辦法和舉措研究得更細、更實、更管用。同時，從全國、全省看，為打贏疫情防控攻堅戰、推動經濟健康發展，相繼出臺了系列統籌推動當前經濟領域重點工作的措施和辦法，尤其在基礎設施、公共服務、應急體系建設等方面將持續升溫，政府債券政策等趨于寬松，都必將有利稅收發展。從全市來看，脫貧攻堅、東西扶貧協作、藏區發展等政策機遇和建設川西北生態示范區的深入實施，必將為稅收穩定增長奠定稅源基礎。因此，財稅部門一定要精準服務重大項目、重大戰略、重大政策，想在前、謀在前、做在前、沖在前，積極爭取更多資金和要素，不斷助推全市經濟高質量發展。

三、抓好“質”和“量”，釋放財稅工作潛力合力 財稅一邊是財，一邊是稅，必須兩者結合。結合的關鍵就是要從“質”和“量”兩側發力，并聚焦地方一般公共預算收入增長×%左右的目標任務，強化底線、力爭超額。

（一）激發活力、增強后勁。財源是財政之源、發展之基。去年底財政部下達了×萬億元專項債，近日又提前下達×年新增地方政府債務限額×億元。可見，爭取的空間是很大的。對此，要加快地方政府債券發行使用，優化債券投向結構，強化重點項目保障，加大基礎設施補短板力度，促進擴大有效投資。要用好地方政府專項債券，這次疫情后，應急

體系建設等方面必然加強，因此，我們必須加快項目儲備和前期準備、評估、遴選等工作，積極發揮專項債券融資成本低、作用機制直接、政策見效快等優勢，盡快謀劃項目、包裝項目、擴大有效投資，形成對經濟的有效拉動。要統籌用好市級產業發展投資引導基金，繼續實施財政金融互動政策，促進融擔行業增量降費。嚴格落實疫情防控期間企業復產達產政策措施，有效緩解中小企業生產經營困難。建立國有企業利潤上繳長效機制，盤活政府存量資產。要著力培育對本地財力貢獻大的財源，真正增加地方可用財力。加強培育梯級財源結構，既抓長效財源，又抓速效財源，切實解決財源不足、后勁乏力的問題。

（二）精準發力、有保有壓。實施更加積極有效的財稅政策，嚴格落實減稅降費政策，暢通減稅降費紅利傳導機制。不搞“大水漫灌”式的強刺激，打好政策“組合拳”，提高精準性和有效性。要堅持循序漸進、量力而行的保障原則，雪中送炭而不錦上添花，切實將財政資金更多用于脫貧攻堅、民生保障、生態文明建設、應急管理體系和應急能力建設等事關經濟社會民生發展的大事要事上來。研究建立財政產業類支持資金投入分配與項目產出效益掛鉤機制，積極支持民營經濟發展，完善中小企業公共服務和融資服務體系。要在“保重點、壓一般、優結構”上下功夫，嚴把支出政策關，嚴控預算追加。嚴格按照×%的比例壓減一般性支出、×%的比例壓減“三公”經費，壓減的資金優先用于“三保”支出和市委、市政府確定的重大領域。同時，市、縣財政要多渠道開源節流、挖潛籌集資金，有效緩解各級財政壓力。

（三）強化管理、嚴防風險。堅決遏制隱性債務增量，有序開展債務風險緩釋，建立化債激勵機制，嚴格落實隱性債務問責機制。穩妥化解隱性債務存量，確保完成×年化解目標。做好財政運行監測分析，提前做好應對預案和政策儲備，確保全市財政平穩運行。要研究制定市級部門支出績效管理辦法、預算績效指標體系建設管理辦法等制度。要持續動態盤活存量資金，該盤活的要及時處置，該收回的必須收回。強化法治理念和制度意識，強化財政監督，對重點地區、重點部門、重大財稅政策落實情況開展專項檢查，提高財政干部依法行政依法理財的能力和水平。要加強行政事業單位財務監管和內部控制建設，提升會計管理水平。

（四）深化改革、固本強基。加快財稅改革進度，確保市、縣財政改革兩年攻堅計劃如期完成，切實提升全市改革整體性、均衡性和聯動性。以優化事權和財權劃分為著力點調動各方積極性。深化預算編制改革，完善預算標準體系和項目庫建設，有序穩妥推進市與縣（市）收入劃分改革。加快推動形成以管資本為主的國有資產監管體制，提高國有企業占用國家資源和國有資本的回報率。積極推動黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管和劃轉部分國有資本充實社保基金等工作。深化國庫集中收付制度改革，力爭×年底前實現非稅收繳和支付電子化全覆蓋。研究建立現代財政預算執行全過程動態監控體系。全面啟動深化政府采購制度改革工作，推進政府采購信息化建設。

最后特別強調：財稅系統是全市人民的管家和理財人，希望大家跳出自身發展的小圈子，積極發揮財政相對中立公

允的優勢和財稅改革基礎性、支撐性作用，主動承擔更多發展份額，變“事后出手、被動付賬”為“提前介入、主動買單”，尤其是政府出資的大項目，其收益回報的可持續性要科學評估，未評估，不能隨意先上項目后算賬。同時，再次提醒大家，管著“錢袋子”，權力大、誘惑多，但責任大、風險高，因此大家更要管好自己，堅決守住廉潔關，堅決不觸高壓線、不碰黨紀紅線、堅守紀律底線，切實維護財稅干部隊伍的良好形象。同時，財稅系統在做好自身疫情防控基礎上，要積極參與新冠肺炎疫情這場阻擊戰、攻堅戰。

同志們：做好今年財稅工作任務艱巨，責任重大，希望大家務必百倍用心、千倍用力，撲下身子、找準位子、擼起袖子，攻堅破難、不負期望、不負重托，全力以赴推動財稅工作再上新臺階，為“一市兩區三家園”建設貢獻更加堅實的財稅力量！

謝謝大家！

同志們：

下面我主要圍繞“什么是領導干部應有的家規家風，堅決反對搞關照庇護、縱容溺愛”這一主題作個發言。發言題目是：領導干部要“嚴家規、正家風、重家教”。

習主席指出，“領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現。”“‘家’和‘冢’一點之別，對家屬子女要求高一點才能成為幸福之家，低一點就可能葬送一個好家庭。”從中央紀律檢查委員會通報的各類案件中，都凸顯了“全家腐”的特征，妻子“坑夫”、二代“坑爹”、家長“坑子”，這些教訓沉痛而深

刻，再一次敲響了家規不嚴、家風不正、家教不好禍及子孫、貽害社會的警鐘，再一次告示我們家規連著國法、家風影響黨風、家教關乎長遠，不能看小了，看偏了，看輕了，尤其是對領導干部來說，新形勢下要全面徹底肅清流毒影響、營造風清氣正的政治生態，就是要注重家庭建設，在嚴家規、正家風、重家教上用心用力，用健康純正的家風引領新時代好風尚。

一、針對“家規不嚴”的問題，必須剛嚴在前，以“法”治家 ***、令計劃等人不以法規約束家人，而以親情代替紀律，以寬容代替關愛，對子女親屬百般溺愛，毫無原則，搞“一人得道、雞犬升天”，結果既害了自己、也毀了家人。從十八大以來查處的領導干部違紀違法案件和問題看，超過六成涉及親屬。

有的對親屬失察失管，讓“枕邊風”成為貪腐的導火索，沒有經受住親情的考驗； 有的縱容包庇妻子兒女,對他們的違紀違法行為睜一只眼閉一只眼，甚至利用手中權力“撈人”“救火”，阻擾干預執法； 有的對家人平時不注重思想引導和提醒，使其防范意識和警惕性不高，結果被一些別有用心的人走“夫人路線”，攻破了“后院”，教訓發人深省。每一名黨員干部都要吸取前車之鑒，克服“法外人”“特殊人”思想，做到嚴肅家規、嚴愛相濟、動遵法度。

一是立家規。國有國法，家有家規。周恩來為家人制定“十條家規”反對特權；習仲勛教育子女們“勤儉持家、低調做人”。老一輩革命家在這方面身體力行，為我們作出了表率。作為領導干部，要帶頭定好家規，讓家規家訓與黨紀國法接上軌、對上表。破家規，就是犯國法，畏法度，就是遵家規；帶頭遵守家規，不義之“利”不沾，不道之“財”不取，不法之“手”不伸；帶頭踐行家規，讓遵從者受益、違規者遭譴，形成家規家訓的剛嚴鐵力。

二是融真愛。講人性、重家庭、講感情、愛家人，是人之常情，但領導

干部決不能以此為借口，違反黨性原則，破壞黨紀國法，對家人親屬搞溺愛、偏愛、錯愛。“為親則計之長遠”。“畏法度，守規矩”就是對家庭的大愛、對親人的真愛。要愛在緊要之處，對家人的違規想法，要講清紀律、講清后果，幫助打消念頭、撲滅苗頭；要愛在平時之舉，繁忙之際，多問候家人，閑暇之余，多理理家務；要愛在長遠之際，把家庭平平安安，子女身心健康，作為最大的目標去追求，最大的財富去堅守。

三是正親私。開國少將甘祖昌夫人龔全珍老人一生公私分明、不搞特殊，對正親私做了很好的詮釋，為我們立起了標桿，樹起了榜樣。我們領導干部，就應該像龔全珍老人那樣，把正親情私利，追求公道大義，時時以集體、單位、大局利益為重，讓小家服從大家，讓私利讓位公利。要過好家庭關、親情關，管好自己不出事、管好家人不添亂、管好親屬不擾事。對自己及親屬要求更嚴、標準更高，法律不允許的事情家人堅決不能做，普通人可以做的事家人也要慎重去做，不能讓別人找到短處，讓旁人指指點點。

二、針對“家風不正”的問題，必須警誡為先，以“廉”持家 剖析紀委通報案件的教訓，不難看出，清廉失守，家中必百病叢生，不以“廉”持家，家道必邪氣滿盈！現實生活中，一些黨員干部對此并不引以為然。

有的還沉醉在過去“潛規則”“舊習氣”中，對吃拿卡要那一套流連忘返； 有的對親屬和身邊人明里暗里關照，在職務提升、工程承包、物資采購等方面，利用手中權力打招呼、開口子牟私利； 有的“圖方便”“有面子”，家人出行有公車，親屬旅游有接待，個人宴請有報銷，私車來隊有油加，家屬辦事有捷徑。對這些問題，如果不“踩剎車”，勢必落個“一人不廉，全家不圓”的下場。“廉”是涵養家風、把住正氣、支撐家規的頂梁柱，領導干部位高權重，必須警誡為先、身正為旗、以上率下。

一是言傳身教，做出榜樣。

“將教天下，必定其家，必正其身”。領導干部應自覺提高品位，樹立高尚的人生追求，在各種誘惑面前潔身自好，遠離是非之地、是非之人、是非之事；要自覺端正品行，不做“兩面人”，要求別人做好的自己首先做好；要自覺樹好品德，不能開的口堅決不開，不能動用的權利堅決不用，不能沾染的錢物堅決不拿。

二是防微杜漸，守住小節。守住小節，才能成就大義，防微杜漸，才能永保平安。革命志士方志敏曾因其妻收受友人贈送的一塊絨布，對妻子嚴厲批評，并連夜將絨布送還。一塊布雖輕小，但小中有領導形象，輕中見家風底色。作為領導干部，在涵養家風上，就是要像革命先輩那樣，“勿以惡小而為之”，始終做到慎初、慎獨、慎微，時刻保持“久入芝蘭之室不聞其香，久入鮑魚之肆不聞其臭”的警醒。

三是定心穩神，把好關口。“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”。要抬高站位，定心穩神。每個領導干部都要把家風家德放在國運興衰的大環境中去看待，放在強國復興的大背景中去考驗，放在社會風尚的大潮流中去評判，對家風的涵養培塑始終保持清醒的認識、堅定的態度，有更自覺的行動；要積極作為，把住關口，特別是面對改革這場大考，要把住家風這個口子，一言一行，要對家庭負責，為家人著想，不向家庭傳遞負能量，不做有損家風、有違家德的事，尤其是不能在清廉方面失守；要頭腦清醒，自我約束。

三、針對“家教不好”的問題，必須躬行為重，以“德”養家 縱觀十八大以來查處的高級領導干部，許多都是封妻蔭子導致子女親屬失于家教、道德淪喪。現實中，有的人前教育部屬一套，背后教育家人一套，甚至灌輸不健康的錢權思想； 有的熱衷不正當交往，亂拉男女關系，造成家庭不和諧； 有的默認“宰相門前七品官”，無視身邊人“扯大旗作虎皮”； 有的對親屬在外接受宴請，收受紅包不提醒

矯正，對家屬直接指使下屬或公務員辦事聽之任之。德者本也，財者末也。家教不好、家德敗壞正是引發問題的導火索。對領導干部來說，必須牢記習主席“三個注重”（注重家庭，注重家風，注重家教），把家庭建設好，把德行立起來。

一是學以立德。中華民族自古就重視以優良的家規家風立德樹人，“孔明誡子”等故事廣為流傳。領導干部要把學習擺在家庭建設的首位，與家人常講黨史國史，常看廉政故事，常學道德文化、增強家庭成員立德做人的意識，達到厚植家德、純潔家風的目的。

二是教以養德。“積善之家，必有余慶；積不善之家，必有余殃”。領導干部要引導親屬樹立“君子愛財取之有道”正確金錢觀念，切記不義之財不可取；樹立“一粥一飯當思來之不易，一絲一縷恒念物力維艱”的勤儉持家觀念，營造克勤克儉、戒驕去奢的家風環境；樹立“百善孝為先”的孝悌興家觀念，克服給錢給物的錯誤思想，始終善事父母、教好子女。

三是行以樹德。“第一屆全國文明家庭”獲得者玉山縣虞元順老人帶領子孫義務行醫 60 余載，成為傳播家庭美德的踐行者。我們就要像虞元順老人那樣，對家規家風常抓常思，對家德家教常塑常養，心不為物役，人不為物累。要做“正直人”，面對誘惑，不伸手、不茍合，坐得正、行得端；要做“實在人”，關愛家人、善待親人、以心交心；要做“純潔人”，實以謀事、修德明理、忠厚持家；要做“高尚人”，追求遠大理想，培養健康情趣，以領導干部在滌風勵德上的嘉言懿行，引領家庭文明新風尚，帶動黨風的清正純潔。

第三篇：在全市防汛工作電視電話會議上的講話

在全市防汛工作電視電話會議上的講話

市政府副市長李敏

省政府在“五一”小長假后上班的第一天，召開了全省防汛工作電視電話會議，對今年防汛形勢進行分析和研判，并就抓好今年防汛工作進行了具體安排和部署。我市的汛期與全省一樣，為每年的5月1日到9月30日。我市有“三江九河”，水患災害頻繁，兩區八縣歷來防汛抗洪任務十分繁重。請各區縣、各有關部門，結合自身實際，抓好會議精神貫徹落實。下面，我就切實抓好當前我市防汛工作強調三個方面意見。概括起來就是做好“兩項準備”，突出“三個重點”，確保“四個到位”。

一、未雨綢繆，嚴陣以待，做好“兩項準備”

防汛減災工作事關群眾生產發展、生活安定、生命安全和生態建設，防汛工作責任重于泰山。各級黨委、政府和相關部門要站在以人為本、關注民生、促進和諧的高度，立足于防，立足于早，立足于細，未雨綢繆，嚴陣以待，充分做好防汛減災各方面的準備。

一是思想認識的準備。就是要保持高度警惕，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。入汛前，市防汛指揮部對今年汛情趨勢進行了分析和會商。由于受全球氣候變暖影響，今年我市氣候出現新變化，極端天氣和不確定因素增加，洪澇災害的突發性、反常性、不可預見性日顯突出。我市境內總降雨量偏少，區域性暴雨過程有3—4次，集中降雨出現在6月下旬、7月上旬和8月中下旬，但局部出現大暴雨可能性很大。同時，我市上游的川西高原降水偏多1—2成，將會對我市金沙江、岷江流域防洪工作造成不利影響。預計岷江站洪峰流量可達

14700m3/s—17800 m3/s，岷江高場水文站達17300 m3/s—22500 m3/s，分別比去

年多出7000 m3/s和11000 m3/s，且出峰時間均可能在7—8月份，如遭遇兩江洪峰組合，將會對我市中心城區和沿江城鎮造成較大的防汛抗洪壓力。今年，我市境內的南廣河、越溪河總體屬中等洪水偏高年份，但全市其它中小河流域出現大洪水的可能性較大。可以說，當前和今后一個時期，我市防汛搶險工作已經進入關鍵時期，面臨的形勢非常復雜和嚴峻。防汛減災工作，如箭在弦上，刻不容緩，容不得半點懈怠和馬虎。寧可備而無災，不可災而不備；寧可千日無災，不可一日不防。為此，各區縣、各有關部門一定要保持清醒認識，切實增強防汛減災工作的緊迫感和責任感，牢牢把握工作主動權，確保防汛減災萬無一失。

二是工作預案的準備。“預則立，不預則廢”。要堅持科學調度，完善應急措施，提高反應能力，儲備好財力、物力和人力。各區縣、鄉鎮要在完善防汛減災總體預案的基礎上，進一步細化優化好各類專項預案，主要包括水庫防汛調度預案、水庫控制運用計劃、城市防洪預案、重要防洪工程應急預案、地質災害應急預案、江河流域群眾聚居區的疏散避險預案。要把完善預案與完善預案的演練、宣傳結合起來，要把預案完善與加強預警結合起來，做好氣象和雨情的監測預報工作，提高預報的準確度和預警水平。氣象、水務、農業、扶貧移民等部門要加強溝通，搞好氣象和水文信息的分析會商，完善信息報送和發布制度，尤其要做好災害性、轉折性、關鍵性天氣的監測預報工作，在做好中長期氣象預測的同時，更要注意抓好短期的預測預報，為防災減災決策提供及時可靠的依據。

二、抓住關鍵，防治并舉，突出“三個重點”

今年全市防汛工作總要求是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，把保障人民群眾生命安全放在首位，牢固樹立“防災重于搶災”的思想。結合當前實際，要重點抓好以下三個方面：

一是突出抓好涉河工程、水庫的安全度汛。水庫出險失事是人禍。各區縣和市級相關部門要把大江大河和水庫的防汛安全作為工作重點，采取切實有效措施，確保水庫安全度汛。我市399座水庫中，就有174座屬病險水庫。這些水庫就是防汛工作的重點。各級管理部門和單位要認真落實測報預報、物資儲備和隊伍組織等各項措施，落實河心洲壩的度汛預案和搶險方案，確保防洪安全。要貫徹落實好國家防總《關于明確水庫水電站防汛管理有關問題的通知》精神，落實水庫、水電站調度權限和運用計劃等，切實加強各類水庫、水電站的安全管理。對已建成電站要嚴格按照批準的調度運行方案運行，嚴格控制水庫按照批準的汛限水位運行，嚴禁水庫擅自抬高汛限水位。對在建的小水電站要嚴格按照設計方案施工，加強工程監理，確保工程質量和施工安全。各級防汛指揮部門要按照管理權限，切實擔負起監督職責。

二是突出抓好山洪地質災害的安全防范。山洪災害突發性強、破壞性大，防御山洪災害既是防汛工作的重點也是難點，各地特別是山洪災害易發地區一定要高度重視，認真研究山洪災害的季節性、區域性規律，建立起專業與群防的監測防御體系。要加快推進山洪災害重點及易發地區的搬遷工作，開展好對災害易發區居民的培訓和演練，加強災害防御知識宣傳，提高基層干部群眾防災、避災、自救、互救的意識和主動避讓防范能力。要認真按照《山洪災害防御預案》和《地質災害防御預案》，完善基層責任制體系和防御預案體系，扎實做好防御工作，堅決制止人為誘發山洪地質災害。要全力抓好山洪災害非工程措施建設工作，按照國家防總和省防汛指揮部要求，結合各區縣的實施方案，按照國家和省上時間節點要求，及時組織培訓演練，全面完成建設工作，落實好運行經費，配置好專業管理人員，保證工程正常運行，確保人民生命財產安全。

三是突出抓好在建工程防汛。在建涉水工程，一方面存在自身安全度汛的問題，另一方面也關系到一定區域內的防汛安全和人民群眾生命財產安全。各地各有關部門必須加大督促檢查力度，力爭各類涉水工程在主汛期前完成既定的建設任務；對于跨汛期的在建工程，以及不能在汛前完工的各類水利工程，要制訂周密的度汛方案，明確責任人員，落實防范措施，確保安全度汛。屏山縣“一城五鎮”的移民和在建安置工程安全度汛也是重點。同時，還要抓好水上船只、學校、工礦企業的安全防范。

三、加強領導，精心組織，確保“四個到位”

我市防汛工作已經全面展開，各區縣、各相關部門要認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于防汛工作的總體部署和這次會議精神，切實加強對防汛工作的組織領導，認真籌劃、精心部署，狠抓各項措施的落實，有力、有序、有效地開展好防汛工作。

一是落實責任到位。做好防汛工作，關鍵是落實責任。會后，各區縣、市級各相關部門要在認真貫徹本次會議精神的同時，全面開展防汛措施落實情況大檢查。檢查絕對不能搞形式，走過場，第一責任人必須親臨現場，各級防汛抗旱指揮部的同志必須到實地檢查，重點檢查排洪渠道是否暢通，檢查水庫安全度汛措施是否落實，檢查防汛物資是否備足，檢查各項規章制度是否落實，檢查值班人員是否到位，任何一個環節都不能存在絲毫的麻痹僥幸，要做到早預測，早預警，早準備，早動手，切實做到主動防范，有備無患，萬無一失。市防汛辦會后要牽頭，庚即組織開展抽查和督查，確保各項工作落實到位。

二是協調配合到位。各級各相關部門要按防汛責任制的分工，對本部門職責范圍內的防汛抗災工作進行研究，作出安排，立足本職，做好防汛準備。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預測預報工作，及時掌握雨情汛情，為科

學防汛提供決策依據；水務、防汛部門要準確掌握工作動態，搞好工作銜接，加強工作指導，當好參謀助手，發揮主力軍作用；發展改革、財政、電力、交通運輸、通訊等部門要做好調度工作，及時為防汛減災提供保障；國土資源、交通運輸、公安、教育等部門要加強對重點部位、重點路段、重點地帶的監測，發現問題及時處理，特別是“119”、“110”等接到防汛搶險情況后，在出警的同時，要及時通報防汛部門；督查目標和監察部門要加大對防汛工作的監督檢查力度，督促各項防汛措施落到實處；新聞單位要加強對防汛工作的輿論監督，對工作落實不力的可以公開曝光；其他各部門、單位要根據自身實際，積極服務防汛工作。同時，要進一步完善防汛應急機制，特別是要完善部門之間、軍地之間的協調聯動機制，形成統一指揮、分工合作、反應靈敏、運轉高效、保障有力的應急機制。

三是組織紀律到位。防汛工作事關人民群眾生命財產安全，來不得半點虛假。各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部要嚴肅紀律，建立和完善防汛責任追究制度。各級防汛行政責任人要堅守崗位，履行職責，不得擅自離崗、失職瀆職。對違反《防洪法》、《防汛條例》有關規定的，對因領導不力、工作疏忽或處置失當造成嚴重后果的，對失職、瀆職造成重大責任事故的將依法追究責任，嚴肅處理，絕不姑息。

四是督促檢查到位。加強監督檢查，就是抓落實。市防汛抗旱指揮部要切實履行對全市防汛抗旱工作的監督檢查職責，要一個區縣、一個單位，一個責任段地進行檢查，抓住薄弱環節，對存在的問題發現一個解決一個，不留尾巴，不藏隱患。各區縣、各部門要認真組織開展工作自查，及時發現、解決工作出現的新情況、新問題，及早消除安全隱患，確保防汛抗旱工作落到實處、見到實效。

借此機會，我再強調一下抓好當前重大旱情的應對工作。雖然“五一”期間下了幾場“及時雨”，降雨量最大達到46mm，但全市很不平衡，加之氣溫回

升很快，所以防旱形勢還很嚴峻。要堅持防汛抗旱兩手抓，及時落實抗旱措施，有序調配抗旱資源，爭取抗旱工作主動權，做到主動抗旱、科學抗旱。一是要及時調整產業結構，發展避旱農業，廣泛應用節水抗旱新技術，提高抗旱科技含量。二是建立抗旱服務組織，發揮專業抗旱隊伍的突擊隊和先鋒隊作用，減輕旱災損失。三是發生旱情要妥善處理好人畜飲水、工農業用水和生態用水的矛盾，優先確保人民生活用水安全，優化調度，提高水資源的利用率。

第四篇：全市紀檢監察工作電視電話會議上的講話稿

全市紀檢監察工作電視電話會議上的講話稿

今天，我們在市紀委全會召開不到兩月的情況下，召開這次全市紀檢監察工作會議，目的只有一個，就是要進一步統一思想，傳導壓力，加大力度，全面推動全會安排部署的各項工作任務落實。剛才，XXX同志傳達了全省深化國家監察體制改革試點紀法銜接工作交流研討會精神，并就貫徹落實會議精神進行了安排部署，請大家認真抓好落實;XX縣紀委、XX縣紀委、市紀委二室、市公安局紀委、市教育局紀檢組等五個單位分別作了大會表態發言，充分體現他們開展紀律審查工作的信心和決心，希望大家在思想上再重視，在行動上再鼓勁，在措施上再添力，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。下面，我就做好紀檢監察工作講幾點意見。

一、把落實責任作為政治使命

正在召開的全國人代會通過了憲法修正案，此次憲法修改的亮點有兩個，一是將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，二是賦予監察委員會憲法地位，實現了黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統一。即將頒布的《國家監察法》以國家法律的形式明確了監察委員會的職責權限和調查手段，可以說我們的權限更大了。大家都是國家監察體制改革的見證者、參與者和親歷者，也是落實監察委員會職責的實施者和推動者，擔負的責任重大。我們身處這個偉大的新時代，必須把憲法賦予的責任作為政治使命承擔起來。

一要強化責任。古人云，“任重者其憂不可以不深，位高者其責任不可以不厚。”沒有離開責任的權力。監委與紀委合署辦公，可以講我們紀檢監察機關在機構、職能上實現了一次質的飛躍，根本目的就是要加強黨對反腐敗工作的統一領導，把執紀和執法貫通起來，匯聚反腐敗工作的強大合力。體現在紀檢監察機關和領導干部身上，就是看能否以堅決的態度、堅定的信心和決心，履行紀檢、監察兩項職能，擔負起這份責任。要真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，緊緊咬住“責任”，切實把責任扛在肩上，把任務分解到實處，對屬于黨委的事情，要做好提醒、督促;屬于份內的職責，要腳踏實地地做好。各紀檢監察機關主要負責人要每天自問三個問題，一是今天做了什么，二是還有什么沒有做，三是明天需要做什么。這三個問題反映的是責任心，真正把這三個問題想明白，就一定能盡心盡責地去做好每一項工作。

二要敢于擔當。對紀檢監察干部來說，最重要的擔當就是要忠誠履行黨章、國家監察法賦予的職責，在違紀違法問題面前，不論是誰，不管對方有什么背景，都要堅持原則、鐵面執紀，不能因為得罪人就有案不查、瞞案不報，這是組織和紀律所不允許的，是要被追究責任的。讓違紀者和貪官受到應有的懲處，這就是我們的擔當，是對黨、對人民承諾。要繼續堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅持把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，運用監督執紀“四種形態”。要敢于唱黑臉，不怕得罪人，面對領導班子和領導干部，不論職級、不論位置，都要出于公心、放下顧慮，一查到底。

三要勇于作為。正風反腐，人人有責。但是，我們一些紀檢監察干部立場不堅定，落實任務做選擇，甚至以“旁觀者”的姿態、“看戲”的心態，對待紀檢監察工作。今天，我給大家敲一個警鐘，如果你不摒棄這種錯誤的思想和認識，依舊碌碌無為、尸位素餐，那么下一步我們對你不僅是工作崗位的調整，還要啟動問責程序，堅決嚴肅處理。權力就是責任，責任就要擔當，擔當就要有作為，該發現的問題沒發現就是失職，發現了問題不報告、不處置就是瀆職。作為守護黨紀的“啄木鳥”、懲奸除惡的“執劍人”，必須堅守職責定位，強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責。我一直強調，有為才有位，要敢于亮劍、敢于碰硬，拿出逢山開路、遇水架橋的無畏精神，重整行裝再出發，用實實在在的工作成績體現擔當、體現能力。只有這樣，才能對得起黨、對得起人民，才能擔當起這份職責，才能贏得各方的信任。

二、把抓好主業作為第一要務

十八大以來，各級紀檢監察機關聚焦主責主業，聚指成拳，精準出擊，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新進展新成效。聚焦主責主業，必須長期堅持，毫不動搖。

一要堅持“三轉”永遠在路上理念。十八大以來的工作實踐證明，深化“三轉”是紀檢監察機關聚焦主業的必由之路，只有把不該管的事堅決交出去，把該干的事緊緊抓起來，集中力量開展監督執紀問責，才能全面提升履職能力，才能更好地擔當起黨章賦予的神圣職責。在十九屆三中全會上，黨中央將轉職能、轉方式、轉作風寫進了全會公報，對所有黨和國家機構提出了“三轉”要求。因此，全市各級紀檢監察機關必須堅持永遠在路上理念，持續深化“三轉”，聚焦主責主業，忠實履行好黨章和國家監察法賦予的職責。但從落實情況來看，依然還存在一些問題：一些縣級紀委、部門紀檢組在職能轉變上存在明轉暗不轉的問題，還依然參與或分管業務工作;有的“不會轉”，在監督執紀工作中，找不準位置，沒有監督措施和方法;個別“越位錯位”，依然全程參與黨委、政府部門事務，種了別人的田、荒了自己的地。這種不正常現象必須糾正過來，對拒不糾正的，市紀委將嚴肅處理。

二要加大審查調查。我一再強調，紀律審查工作是我們紀檢監察機關的壓艙石、殺手锏，只有把紀律審查工作抓好了，才能樹立紀檢監察機關的權威。去年，在大家的共同努力下，我市紀律審查工作由前年的排名中下提升至全省第四，案件數量和處分人數超過前兩年的總和。但是，工作進展不平衡、案件質量不高等問題依然突出，我們決不能有歇歇腳、松口氣的想法，要一如既往、一以貫之，持續加大力度。特別是現在成立了監察委員會，力量增強了，監督范圍更大了，賦予的手段更多了，如果我們案件質量再不提高、數量出現下滑，就對不住監委這塊響當當的牌子。一是突出查處重點。重點審查調查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。要緊盯重點領域和關鍵環節，著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產開發、工程招投標以及公共財政支出等方面的腐敗問題。同時要繼續嚴肅查處違反中央八項規定精神問題、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。二是規范使用調查措施。國家監察法賦予監察委員會談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等12種調查措施，為紀委、監委突破案件提供了強大的法律武器，權限大了，風險也更大了，要求也更加嚴格。因此，要嚴格使用各種文書，嚴格審批程序，規范使用調查措施。三是確保案件數量。去年，市紀委對縣市區紀律審查考評作出兩條硬性規定：案件主要指標低于全省平均水平的，不得評為全市紀律審查工作先進單位;立案數在全省列后10位的，在“兩個責任”考核中“一票否決”。這兩條，對我市紀律審查工作全省排名發揮了重要作用，在今年繼續有效。今年前兩個月，我市案件指標保持了較大增長勢頭，還需繼續努力，決不能出現數量下滑的現象。四是提高案件質量。去年，我市查處的科級以上干部案件數量雖然不少，但大多是一些問責案件，真正查處的貪污賄賂案件、重點領域、重點崗位的違紀違法案件還比較少。同時，案件的分量也不夠，大要案數量較少，有震動、有影響的案件更少。這些都反映出我們案件的薄弱環節。要提高領導干部特別是縣處級、鄉科級干部及移送司法機關案件的比例，提升案件的分量。案件監督管理室要對審查調查過程實施全程監督，規范審查調查措施的正確運用，促進依紀依法安全文明辦案。案件審理室要嚴把事實、證據、定性、處理、手續和程序六個關口，做到事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法、入卷材料完整規范，確保案件基本的程序一個不能少，必需的材料一份不能缺;對重大案件、移送司法案件要提前介入，確保案件質量;對處分決定執行、涉案款物處置等情況進行監督檢查，確保處分決定執行到位、落到實處。五是確保審查調查安全。審查調查安全是我們工作的“生命線”，如果發生安全事故，再好的工作成績都將歸于零，甚至是負數。要時刻緊繃安全這根弦，強化安全意識，任何時候都要把安全放在第一位，決不能出現任何紕漏。要突出“走讀式”談話這個重點，分析每一次談話的安全風險，做足預案，提高預測預警預防能力，未雨綢繆、防微杜漸。特別是需要采取留置措施的，要及時研究，及時上報審批，決不允許不辦留置手續違規訊問。

三要強化執紀監督。深化監察體制改革，市紀委監委設立了4個執紀監督室，專職開展日常監督，這是我們落實執紀監督和執紀審查調查部門分設要求的具體行動。各縣市區紀委監委要結合實際，在機構、制度等方面積極探索加強日常管理監督的有效辦法和措施。一是明確監督內容。要以黨組織和黨員，特別是領導班子及成員等“關鍵少數”堅持黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨、遵守黨的紀律等情況和國家公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業及道德操守情況作為監督檢查的重點。要加強對主體責任落實情況監督檢查，重點檢查黨組織和黨員領導干部是否認真貫徹了黨的路線方針政策，是否履行了加強黨的建設職責，是否發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用，是否把責任傳導給黨委所有班子成員，是否切實落實了“一崗雙責”要求，真正使各級黨委切實承擔起全面從嚴治黨的主體責任。二是強化日常監督。要以參加會議、聽取匯報、重點談話、查閱資料、民主生活會、述責述廉會議、專項檢查、專項治理、巡視巡察成果利用、職能部門監督成果利用、談話函詢、調查問題線索、抽查核實、黨風廉政意見回復、考核等方式開展常態化的執紀監督。三是及時處置發現問題。對監督中發現的問題，要采取談話函詢、實施問責、制發紀律檢查建議和監察建議、通報曝光、記入干部廉政檔案等方式處置。同時，要加強督促督辦，跟蹤問效，監督整改落實，強化監督效果。

三、把遵守規矩作為基本要求

作為紀檢監察干部，執紀者必先守紀、律人者必先律己，更應該講規矩、守紀律，統一意志、統一行動，決不能拿紀律和規矩當兒戲，更不能漠視紀律和規矩。

一要自覺增強紀律規矩意識。“欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。”習近平總書記指出，“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律。”從黨員的層面講，每個紀檢監察干部都是普通黨員中的一分子。從入黨那天起，普通黨員都知道，講規矩、守紀律的一個重要指標就是能否做到聽黨話、跟黨走，堅決防止和反對政治上的自由主義。具體來說，就是不能想干什么就干什么、想說什么就說什么，不能把黨的政治紀律和政治規矩放在一邊，而把自己置身于事外。紀委、監委是政治機關、執紀執法機關，遵守紀律是紀檢監察干部的基本要求。因此，廣大紀檢監察干部要堅持挺紀在前，自覺尊崇、模范踐行黨章，嚴格貫徹中央八項規定和實施細則精神，嚴格執行“六大紀律”，嚴格落實監督執紀工作規則和相關法律法規，自覺做遵紀守法的表率。要加強內部監管，健全內控機制，引導干部堅決抵制特權思想、特權現象，嚴密防范“圍獵”行為，對跑風漏氣、以案謀私，打聽案情、過問案件、說情干預等違紀行為，發現一起查處一起，決不姑息，著力打造讓黨放心、群眾信賴的反腐鐵軍。

二要嚴格執行請示報告制度。請示報告制度是全黨必須遵守的政治紀律和政治規矩。當前，紀檢監察機關執行請示報告制度還有不夠規范的地方，有的遇到著急的事，以口頭、電話等形式請示或報告了;有的收到問題線索后，不請示不報告，而是擅自處置，甚至幫助有問題反映的干部說情抹案;有的超越權限辦事，未經批準就擅自擴大調查范圍，等等。請示報告制度一旦缺失，很容易產生以案謀私等多種問題。《工作規則》明確規定，監督執紀工作要嚴格執行請示報告制度，這不僅是工作程序的要求，更體現了政治立場和政治紀律。這就要求強化上級紀委對下級紀委的領導，查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦向同級黨委報告的同時向上級紀委報告。因此，各級紀檢監察機關重要事項應及時向上級紀委報告，既要報告結果，也要報告過程，將“四個意識”體現在監督執紀具體工作實踐中。紀檢監察干部特別是領導干部要有強烈的組織觀念、程序觀念，該請示的必須請示，該報告的必須報告，要把一次次的請示報告，當做一次次的政治檢閱，絕不允許各行其是、絕不允許先斬后奏、絕不允許言行不一。

三要按程序規定辦事。《工作規則》緊扣監督執紀工作流程，對線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理、監督管理等各環節的程序、時限、規則、權限進行了嚴格規定。《工作規則》規定，紀檢機關作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項時，應向同級黨委(黨組)請示匯報;對下一級黨委(黨組)主要負責人進行初核，應當報同級黨委主要負責人批準;立案審查呈批報告必須報同級黨委(黨組)主要負責人批準;案件監督管理部門定期匯總、核對問題線索及處置情況，向紀檢機關主要負責人報告;審查組組長應當嚴格執行審查方案，不得擅自更改，必須以書面形式報告審查進展情況，遇重要事項要及時請示;外查工作必須嚴格按照外查方案執行，不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象和事項，等等。這些規定，都是保證紀律審查工作在正確軌道運行的剛性紀律規定，必須堅決貫徹落實。國家監察體制改革以來，省市紀委監委出臺了一系列制度規定，從程序上、實體上保障紀檢監察工作制度化、規范化。各級紀委監委要認真組織學習這些制度規范，弄清執紀監督、審查調查、案件審理的權責界限，弄清監督執紀執法各環節的程序規定，弄清負面清單，切實把制度約束轉化為紀律自覺，把規則要求轉化為行動擔當。

四、把提升能力作為當前首要

加強學習、提高能力，是每一位黨員干部必須面對的長期任務，對國家監察體制改革后的紀檢監察干部來講更是如此，要有知識不足、本領不足、能力不足的恐慌感和緊迫感。

一要提高業務學習的能力。為什么要學?十八大以來，中央關于從嚴治黨、反腐敗斗爭提出了許多新思想、新理論、新舉措，例如“兩個責任”“三轉”“四種形態”、紀嚴于法、挺紀在前等。如果不學習研究，就會陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，就不能很好地指導工作，就不能與中央反腐敗斗爭的節奏合拍。學什么?一是學習國家監察法。即將頒布的國家監察法，規定了監察機關的職責權限、調查手段、監察程序等重要內容，是我們履行職責、開展工作的依據。二是學習內部制度規定和文書使用規范。省市都制定了一整套制度規定和常用文書，內容很多，要吃透這些制度規定和文書，搞清楚工作流程，嚴格按制度規定執行，規范填寫、規范審批，全程留痕，保障審查調查規范合法。怎樣學?一是開展大學習、大培訓。要制定學習培訓計劃，全員培訓，認真學習黨章黨規黨紀，學習憲法和國家監察法等法律法規，努力提高紀檢監察干部履職盡責的能力。二是加強集體學習。組織機關干部集中學習中央紀委領導講話，學習中國紀檢監察報、中國紀檢監察雜志、黨風廉政建設雜志有關文章。三是要堅持自學。要通過大量的自學，去消化吸收集中學習的內容，消除工作中的疑慮和困惑，進而轉化為自己的工作能力。

二要提高發現問題的能力。從目前的工作效果看，一些紀檢監察機關很少發現和報告重要問題線索，有些重要案件線索，都是省委巡視組發現、群眾舉報，或者查處別的案子牽扯出來的。這既有不擔當的原因，更有能力不足的問題。我們要做細做實做深監督工作，掌握被監督單位的歷史和特點，往問題線索存量里鉆、往矛盾堆里鉆、往要害部門和重要崗位存在的問題鉆，認真分析問題出現的深層次原因，提高發現和處置問題能力。要伸長耳朵、瞪大眼睛，多深入部門領導班子和領導干部了解情況，多發揮紀檢監察機關監督的作用，充分挖掘問題線索。比如，從吃一頓飯、喝一頓酒、用一次車、不交黨費等具體問題抓起，接到問題反映就要及時處置，真正把紀律和規矩嚴起來、執行到位。

三要提升班子建設的能力。監委組建后，一大批同志融入紀檢監察機關，走上領導干部崗位，較好地進入了角色，但是一些單位班子建設的能力還不能適應形勢的發展、工作的要求。一是加強作風建設。各級紀檢監察機關領導班子要帶頭落實“八項規定”精神要求，認真解決領導干部在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的突出問題。要嚴格執行黨的紀律，保持政令暢通，維護中央權威。要弘揚求真務實精神，注重調查研究，使紀檢監察工作的各項決策更好地體現群眾的愿望，符合群眾的利益。二是加強能力建設。按照加強黨的執政能力建設的要求，適應新形勢發展的需要，要提高各級紀檢監察領導班子的科學判斷形勢能力、應對復雜局面能力、執紀審查能力、開拓創新能力、拒腐防變能力等等，進一步把握紀檢監察工作特點和規律，提高從源頭上預防和治理腐敗的能力。三是加強隊伍建設。各級紀檢監察機關要把隊伍建設放在突出位置，要積極向黨委匯報，與編制部門加強溝通，爭取最大的支持，逐步消化事業編制人員，補齊缺編人員。同時，市紀委監委繼續開展紀檢監察機關領導班子運行情況研判工作，進一步優化班子結構，對工作不力、能力不強的干部，該撤換的撤換、該調整的調整，對不敢抓、不敢管、監督責任缺位的堅決問責。

同志們，責任催生動力，使命鼓舞奮進。我們必須倍加珍惜時間，倍加勤勉盡責，以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施、更加務實的作風，努力使全市紀檢監察工作取得新的更大的成效。

第五篇：防汛防滑工作電視電話會議講話

在全縣防汛防滑工作電視電話會議上的講話

上午，縣委召開了常委擴大會議，對全縣防汛防滑工作進行了專題安排部署，下午，緊接著召開全縣防汛防滑工作電視電話會議，“兩辦”還下發了相關文件，充分說明當前防汛防滑工作的嚴峻形勢。按照常委會和防汛指揮部要求，下面，我就抓好當前防汛防滑工作強調三點意見。

一、認清嚴峻形勢

今

年入汛以來，天氣一直晴好，未出現大規模降雨，很多地方還出現了不同程度的旱情，廣大群眾思雨盼雨心情迫切。6月29日，我縣開始大范圍降雨，截止昨天，全縣共出現了2次較為集中的降雨過程，分別在6月30日和7月1日上午9時至11時，其中最大降水量出現在漳河辦事處、達97.3毫米，官元鎮達80.93毫米、石門鎮達77.8毫米、滔河鎮達60.0毫米，其它鎮辦都在50毫米左右；縣境內藺河電站入庫流量達到394.6立方米/秒，出庫流量達到83立方米/秒。本次強降雨在有效緩解土壤墑情的同時，也給我縣防汛防滑工作帶來很大的壓力。久旱之后的強降雨，很容易引發自然災害，近三天的連續降雨使土壤水分基本飽和，據陜西省氣象臺預報，7月2日至4日陜南有中雨，南部部分地方有暴雨，局地有大暴雨，過程水量陜南40-70毫米，南部局地可達100-150毫米；另據縣氣象部門預報，5日至9日我縣仍將持續陰雨天氣，7日至8日還將再次出現強降雨，極易誘發滑坡、泥石流等地質災害，加之廣大群眾久旱逢甘霖，很容易產生麻痹大意的思想，全縣防汛防滑形勢不容樂觀。每年的七八九月，歷來是我縣防汛防滑形勢最為嚴峻的時候，雖然我們深刻汲取了“7.18”特大自然災害的教訓，在防患地質災害上采取了一些有力有效的措施，去年以及今年以來，沒有發生較大地質自然災害和人員傷亡，但是我們絕不能因此就疏忽大意、掉以輕心，盲目樂觀、松懈厭戰，各鎮辦、各部門務必要牢固樹立“防大汛、救大災”的思想，以對黨和人民負責的態度，高度重視本次強降雨過程，積極做好防御應對工作，確保人民群眾生命財產安全。

二、立即安排部署

各鎮辦、各部門要按照縣防汛指揮部和防滑辦的統一安排部署，認真落實“鎮自為戰、村組自救、院戶聯防、預警到戶、責任到人、提前轉移、安全避險”和“三到戶”的防汛防滑工作機制，切實抓好本次強降雨過程中的避災保安各項工作。

一要責任落實到位。縣防汛指揮部和防滑辦要認真履行牽頭抓總作用，居中調度，統一指揮，及時指導各鎮辦、各部門做好本次強降雨的應對處置工作；縣防汛指揮部各成員單位要迅速召開會議，立即進入搶險應急狀態，按照應急預案要求，圍繞各自工作職責和承擔的工作任務，組織好人力物力，一切行動聽從防汛指揮部統一調度，齊心協力抓好防汛防滑各項工作；各鎮辦也要立即啟動應急預案，統籌抓好轄區內的防汛防滑工作，務必確保萬無一失、不出問題。

二要信息傳遞到位。縣防汛指揮部要加強與省、市防總和氣象部門的溝通，準確分析判斷暴雨洪水發生時間、量級程度和影響范圍，把預警信息特別是短時局地暴雨信息，通過傳真、電話等方式，第一時間傳達到各鎮辦、各部門；要利用電視、手機、網絡等平臺，及時將雨情、汛情告知廣大群眾，確保本次強降雨相關信息家喻戶曉、人人皆知；各鎮辦、各部門要指派專人從事汛期信息收集報送和傳遞工作，及時將雨情、汛情、險情上報“兩辦”和縣防汛指揮部、防滑辦，將上級防汛信息和指令下達到各村各組、每家每戶，凡是防汛指揮部及各鎮辦的傳真、電話都要作好記錄，備案待查。

三要監測預警到位。鎮、村兩級主要領導要親自坐鎮指揮，各包村干部、村組干部、中心戶長要立即到村到戶、到點到位，認真組織院戶聯防，尤其是3號、4號和7號、8號，每一戶都要安排好值班人員。各鎮辦、各部門要對本轄區、本行業的隱患點做到心中有數，對水庫電站、河堤水壩、走山滑坡、危房校舍和沿河建筑等重點部位要逐一實地查看，加強監測、預警和防范工作，尤其對人群聚集的臨河溝口、河灘低洼以及滑坡險段要落實專人，實行24小時不間斷現場監測，各監測點要認真做好監測記錄，加強預警和防范，確保一有汛情、險情，迅速妥善進行處理。

四要提前轉移到位。我縣共有河溝600多條，地質災害隱患點500余處、其中較大的40多處，受威脅群眾人數眾多。各鎮辦、各部門要堅持生命至上的原則，認真落實防汛“三到戶”工作機制，務必根據雨情、汛情和險情實際，及時轉移受滑坡體及泥石流威脅、河邊溝邊危險地段的住戶，尤其是孤寡老人、留守婦女兒童、殘疾智障等弱勢群體人員，今天天黑之前必須一個不漏的全部轉移，其他人員3號前也要轉移到安全地點并妥善安置，直待險情結束后，才能返回居住。

五要值班值守到位。各鎮辦、各部門防汛防滑責任人要全部上崗到位，認真落實防汛防滑24小時值班和領導在崗帶班制度，加強應急值守，密切關注雨情、水情和汛情信息，特殊時段要安排工作經驗豐

富、有一定應急處置能力的同志值班，確保各類汛情、險情信息及時傳遞，上下政令暢通，信息不被延誤。

六要應急保障到位。各鎮辦、各部門要做好應汛情、災情的應急準備，對各類防汛防滑物資，尤其是帳篷雨具、食物飲水和應急電話、應急喇叭、備用手電等物資，一定要立即落實到位，滿足應對突發緊急情況的需要；縣、鎮、村、組四級都要組織好應急搶險

隊伍，充實應急救援力量，保證在出現險情時能拉得出、用得上，確保防汛防滑工作保障有力。

三、嚴肅工作紀律

當前，防汛防滑已經入最關鍵的時期，各鎮辦、各部門“一把手”和分管責任人，要堅守工作崗位，嚴格請銷假制度，未經縣委、縣政府主要領導批準，不得擅自離開工作責任區，要保持24小時通信聯絡暢通，并及時客觀報送轄區內汛情、險情等信息，堅決杜絕遲報漏報謊報現象，防止造成不必要的損失。各鎮辦和縣防汛指揮部成員單位要進一步明確值班責任，嚴明工作紀律，明確崗位職責，落實工作任務，確保汛情險情發生后能夠及時應對，不出任何責任問題。各鎮辦、各部門要嚴格履行防汛搶險責任，各司其職，各負其責，一旦突發險情，主要領導要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，全力以赴搶險救災，各鎮辦、各部門要無條件服從縣防汛指揮部對物資、人力、車輛統一調度。縣防汛辦、防滑辦和縣委辦、政府辦要加大對各鎮辦和縣防汛指揮部成員單位防汛防滑值班情況的抽查檢查力度，及時通報情況，凡在抽查檢查中發現帶班領導不在崗、值班干部不負責、信息傳達不及時的進行嚴肅處理，造成不良后果或巨大損失的要依法嚴肅追究責任。

最后，我宣布一下縣委縣政府的兩條紀律要求：一是大暴雨期間，嚴禁干部外出，確實需要外出的要向主要領導請假，各級干部不得打牌娛樂，同時還要教育好廣大群眾；二是今后凡周末有強降雨，一律取消休假，全體干部必須在崗做好應急值守。

同志們，扎實做好防汛防滑工作，保障人民群眾生命財產安全，是對各級領導干部的一種政治考驗，更是我們義不容辭的使命和職責。希望大家按照本次會議的安排部署，扎實做好本次強降雨的應對工作，確保不出任何問題。