第一篇：城市排水許可管理總結

城市排水許可管理總結

自1999年底，我單位依據《城市排水許可管理辦法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法規,負責全市（高開區、民營科技園區除外）排水許可管理工作的具體實施，市政公用事業建設集團為行政主管部門。

一、排水許可管理情況

截止目前共辦理排水許可證363份；臨時排水許可證119份（2007年3月1日新《城市排水許可管理辦法》實施之前）已作廢，其中證件到期未辦理延期或換證的45戶，破（停）產、搬遷、開發的62戶。在排水許可管理的實施中，共查處超標排水、無證排水等違規排水行為235次；檢查新建項目95家，監督排水戶實施雨污分流改造20戶；配合路網改造中沿線排水雨污分流100余家；定期檢查和不定期抽查重點排水戶350余次；走訪排水戶，為排水戶上門服務近500次。通過近10年的排水許可管理工作，我市的排水管理日趨規范，各類違規排水行為明顯減少，污水集中處理率顯著提高，城市水環境得到了明顯改善。

三、工作中遇到的問題

1、全社會對依法排水的重視程度不夠。這其中既有自身對我市排水政策宣傳少和市民的依法排水意識淡薄的原因，也有政府對排水管理政策支持不夠的因素。目前我們所能依據的較規范的排水法律法規只有建設部頒布的《城市排水許可管理辦法》，結合本地實際的地方性法規一直沒有出臺，這決定了排水管理的實際操作中存在許多不便。

2、沒有行政執法權和行政處罰權，同時也沒有像供水、供電等部門那樣行之有效的制約手段。這使我們在監管違規排水行為時方法不多，工作被動。

3、中、小排水戶監管難度大。在已辦理《排水許可證》的排水戶中，以大型企事業單位、醫療機構、大型餐飲、居民區為主，而小型餐飲、沿街商鋪、無管理單位的居民區是排水許可管理的難點。

四、今后排水許可管理工作的設想

1、進一步完善審批程序，規范審批工作，在排水戶申報材料審核中嚴格執行國家、省、市相關規定。增強服務意識。

2、今年6月至今通過電話通知、上門催辦的方式，完成47戶證件延期手續的辦理或前期工作。下一步將繼續采取上述方式，必要時采用媒體曝光的方法，對剩余45戶證件到期未辦延期的排水戶進行清理。

3、依據《保定市強化污染物防治設施運行管理年實施方案》的要求，對現有重點排水戶進一步加大監督、走訪力度，特別是結合排水檢測機構對其進行不定期抽查。

4、呼吁政府盡快出臺符合我市實際情況的排水管理條例。盡快取得行政執法權和行政處罰權，對我市違規排水行為加大執法力度。

二0一0年八月十八日

第二篇：城市排水許可申請書

城市排水許可申請書

蘭考縣住建局：

蘭考義杰置業有限公司開發的“凱旋城”小區排水項目，位于開蘭大道以北，濟陽大道（106國道）以西交匯處，總占地面積112141平方米，一期工程占地面積30403平方米，小區一期自來水日平均用水量 175 立方米，每日最大排水量 157.5 立方米，需要排入市政管網，現申請辦理城市排水許可證。其他需要說明的問題和提交資料附后。

請予批準！

申請單位：蘭考義杰置業有限公司（蓋章）

二0一五年十二月二十三日

第三篇：城市排水許可管理辦法

中華人民共和國建設部令

第 152 號

《城市排水許可管理辦法》已于2006年12月11日經建設部第112次常務會議討論通過，現予發布，自2007年3月1日起施行。

部 長 汪光燾

二○○六年十二月二十五日

城市排水許可管理辦法

第一條 為了加強城市排水管理，保障城市排水設施安全正常運行，防治城市水環境污染，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號），制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內申請城市排水許可，對排水戶向城市排水管網及其附屬設施排放污水的活動實施監督管理，適用本辦法。

第三條 排水戶向城市排水管網及其附屬設施排放污水，應當按照本辦法的規定，申請領取城市排水許可證書。

未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網及其附屬設施排放污水。

第四條 本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產、科研、衛生、住宿餐飲、娛樂經營、居民服務和其他服務等活動向城市排水管網及其附屬設施排放污水的單位和個體經營者。

第五條 國務院建設主管部門負責全國城市排水許可的監督管理。

省、自治區人民政府建設主管部門負責本行政區域內城市排水許可的監督管理。

直轄市、市、縣人民政府負責城市排水管理的部門（以下簡稱排水管理部門）負責本行政區域內城市排水許可證書的頒發和管理。

第六條 在城市排水管網及其附屬設施覆蓋范圍內，排水戶應當按照城市排水規劃等有關要求，將污水排入城市排水管網及其附屬設施。

第七條 排水戶需要向城市排水管網及其附屬設施排放污水的，應當持有關材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。

本辦法實施前已向城市排水管網及其附屬設施排放污水的排水戶，應當按照前款規定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的，予以核發城市排水許可證書；對不符合許可條件的，由排水管理部門責令限期改正，符合條件后，予以核發城市排水許可證書。

第八條 符合以下條件的，予以核發城市排水許可證書：

（一）污水排放口的設置符合城市排水規劃的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質標準》（CJ3082）等有關標準和規定，其中，經由城市排水管網及其附屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應當符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關行業標準；

（三）已按規定建設相應的污水處理設施；

（四）已在排放口設置專用檢測井；

（五）排放污水易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，已在排放口安裝能夠對水量、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業企業和重點排水戶，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進行檢測的能力和相應的水量、水質檢測制度；

（六）對各類施工作業臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網及其附屬設施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預沉設施，且排放污水符合本條第二項規定的標準。

重點排污工業企業和重點排水戶，由排水管理部門會同有關部門確定并向社會公布。

第九條 申請辦理城市排水許可證書，應當如實提交下列材料：

（一）城市排水許可申請表；

（二）有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規定建設污水處理設施的有關材料；

（四）排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資格的排水監測機構出具的排水水質、水量檢測報告；

（五）排放污水易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，應當提供已在排放口安裝能夠對水量、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置的有關材料；其他重點排污工業企業和重點排水戶，應當提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。

第十條 城市排水許可證書的有效期為5年。因建設施工需要向城市排水管網及其附屬設施臨時排放污水的，城市排水許可證書的有效期，由排水管理部門根據排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

第十一條 城市排水許可證書有效期滿需要繼續排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出申請。排水管理部門應當根據申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的，有效期延續5年。

排水戶在城市排水許可證書有效期內，嚴格按照許可內容排放污水的，有效期屆滿時，經原批準機關同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。

第十二條 排水戶應當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

重點排污工業企業和重點排水戶應當將按照水量、水質檢測制度檢測的數據定期報排水管理部門。

需要變更排水許可內容的，排水戶應當按照本辦法規定，向所在地排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。

第十三條 在汛期或者發生其他特殊情況時，排水戶應當服從排水管理部門的統一調度，按照要求排放污水。

第十四條 排水戶不得有下列行為：

（一）未取得城市排水許可證書，向城市排水管網及其附屬設施排放污水；

（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網及其附屬設施排放污水；

（三）違反城市排水許可證書規定的內容，向城市排水管網及其附屬設施排放污水；

（四）向城市排水管網及其附屬設施排放劇毒物質、易燃易爆物質和有害氣體等；

（五）堵塞城市排水管網或者向城市排水管網及其附屬設施內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；

（六）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網及其附屬設施；

（七）擅自向城市排水管網及其附屬設施加壓排放污水；

（八）其他損害城市排水管網及其附屬設施正常運行的行為。

第十五條 排水管理部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定，對排水戶排放污水的情況實施監督檢查。

第十六條 排水管理部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）進入現場開展檢查；

（二）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書；

（三）查閱、復制有關文件和材料；

（四）要求被檢查的單位就有關問題做出說明；

（五）糾正違反有關法律、法規和本辦法規定的行為。

第十七條 排水管理部門應當委托具有計量認證資格的排水監測機構定期對排水戶排放污水的水質進行檢測，并向社會公開檢測結果。

第十八條 排水管理部門依法對排水戶實施監督檢查，有關單位和個人不得拒絕或者阻撓。

被檢查單位應當接受監督檢查，并提供工作方便。

排水管理部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業秘密負有保密義務。

第十九條 對經由城市排水管網及其附屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，排水管理部門應當定期進行水質檢測。發現污水水質不符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關行業標準的，排水管理部門應當立即查明原因。

經排查發現排水戶排放污水的水質不符合排水許可要求的，排水管理部門應當責令其限期改正；逾期仍不符合排水許可要求的，撤回城市排水許可證書，禁止其向城市排水管網及其附屬設施排放污水，并將有關情況及處理結果告知同級環保部門。

第二十條 排水管理部門應當將監督檢查的情況及有關問題的處理結果向社會公開。

第二十一條 有下列情形之一的，作出排水許可決定的排水管理部門或者其上級行政機關依據職權或者根據利害關系人的請求，可以撤銷城市排水許可證書：

（一）排水管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予城市排水許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予城市排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予城市排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予許可決定的；

（五）依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得城市排水許可的，應當予以撤銷。

第二十二條 排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。

排水管理部門實施排水許可所需經費，應當列入排水管理部門的預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。

第二十三條 違反本辦法第六條規定，排水戶未將污水排入城市排水管網及其附屬設施的，由排水管理部門給予警告，責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十四條 排水戶違反本辦法第十四條規定的，由排水管理部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十五條 排水戶造成城市排水管網及其附屬設施損壞的，應當依法承擔賠償責任。

第二十六條 城市排水許可證書的格式由國務院建設主管部門統一規定，省、自治區人民政府建設主管部門和直轄市人民政府排水管理部門組織印制。

城市排水許可申請表由國務院建設主管部門制定推薦格式，直轄市、市、縣人民政府排水管理部門參照印制。

第二十七條 排水管理部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合本規定條件的申請人準予排水許可的；

（二）對符合本規定條件的申請人不予核發排水許可證書或者不在法定期限內作出準予許可決定的；

（三）對符合法定條件的申請不予受理的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）不依法履行監督管理職責或者監督不力，造成嚴重后果的。

第二十八條 本辦法自2007年3月1日起施行。1994年5月20日建設部頒布的《城市排水許可管理辦法》（建城〔1994〕330號）同時廢止。

本辦法施行前建設部發布規章的規定與本辦法的規定不一致的，以本辦法為準。

第四篇：建設部城市排水許可管理辦法

【發布單位】建設部 【發布文號】建城字第330號 【發布日期】1994-05-20 【生效日期】1994-05-20 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

建設部城市排水許可管理辦法

（1994年5月20日建城字第330號文發布）

第一條 為加強城市排水行業管理，保障城市排水設施安全、正常運行和養護工人的人身安全與健康，實行城市排水設施有償使用管理、促進城市排水事業發展、控制城市水污染、制定本辦法。

第二條 凡直接或者間接向城市排水設施排水的單位、個體經營者（以下簡稱：排水戶），應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱城市排水設施，是指接納、輸送城市污、廢水和雨水的管網、溝（河）渠、泵站、起調蓄功能的湖塘以及污水處理廠、污水和污泥處理及其相關設施。

第四條 國務院建設行政主管部門主管全國城市排水許可管理工作。

縣級以上地方人民政府城市建設（市政工程）行政主管部門負責本行政區域內的城市排水許可管理工作。

第五條 排水戶在實施排水前，應當如實填報“排水許可證申請表”，并持有關排水資料和圖紙，到當地城市建設（市政工程）行政主管部門或其授權單位，辦理城市排水許可手續。

第六條 排水戶排水水質必須符合《污水排入城市下水道水質標準》（ＧＪ18－－86）和《污水綜合排放標準》（ＧＢ8978－－88），以及地方有關標準規定。

第七條 城市建設（市政工程）行政主管部門或者其授權單位在接到排水許可申請表時起一個月內予以辦理或答復。

第八條 對符合規定標準的排水戶，經城市建設行政主管部門或其授權單位審查合格后，頒發《排水許可證》。《排水許可證》的有效期限為五年。

對不符合第六條標準規定，超標不嚴重，又不致對城市排水設施安全正常運行構成嚴重影響的排水戶，可頒發《臨時排水許可證》。《臨時排水許可證》的有效期限為兩年。排水戶必須在兩年內進行治理。

對不符合第六條規定標準，對城市排水設施構成嚴重危害的排水戶，不予發證。限期治理后再重新申請。

第九條 排水戶在許可證有效期內，需要變更排水條件的，必須提前十五天向城市建設（市政工程）行政主管部門或者其授權單位申請辦理排水變更登記手續，經批準后方可實施；因緊急原因需要臨時變更排水條件排放污水的，應當立即向城市建設（市政工程）行政主管部門報告，并做好相應的防范措施。

第十條 本辦法實施前已使用城市排水設施的排水戶，應在本辦法實施之日起六個月內辦理排水登記手續，申領《排水許可證》或《臨時排水許可證》。

第十一條 新建、擴建、改建工程需要接通城市排水設施或變更排水條件的，應先辦理排水許可申報手續，經審查批準后，方可進行有關接管工程的設計和施工。工程竣工后，經城市建設（市政工程）行政主管部門驗收合格并頒發《排水許可證》或《臨時排水許可證》后，排水戶方可排水。

第十二條 因工程施工或其他原因需要向城市排水設施臨時排水的，可按規定申領《臨時排水許可證》。因施工排水而發放的《臨時排水許可證》的有效期限，不得超過施工期限。

第十三條 排水戶必須嚴格按照《排水許可證》或《臨時排水許可證》的規定排水，并按有關規定繳納城市排水設施使用費。禁止無證將污、廢水和雨水接入城市排水設施，違者處以罰款。

第十四條 需要接通城市排水設施的排水戶，應承擔接通管道設施所需費用。收費標準，各地根據情況自行確定。

第十五條 排水戶應服從城市排水（經營）管理單位對城市排水實施的統一管理和監測。

第十六條 排水量大并且水質經常發生變化的排水戶應定期按規定向城市建設（市政工程）行政主管部門或城市排水（經營）管理單位報送有關排水水質和水量數據資料。

第十七條 排水戶應按照城市建設（市政工程）行政主管部門的要求，在與城市排水設施連接處設置采樣、檢測流量、排水控制裝置等有關標志。

第十八條 城市排水（經營）管理單位要做好城市排水設施運行和日常維護工作，確保安全正常運行。

第十九條 排水中違反規定，擅自增加排水量，改變排水性質的，城市建設（市政工程）行政主管部門有權視其情節及影響程度，可責令其限期整改，處以罰款、收繳、吊銷《排水許可證》或《臨時排水許可證》，停止其向城市排水設施排水等處罰。

被收繳排水許可證的排水戶，經治理達到規定要求后，由頒證部門核實并重新辦理許可證后方可排水。

第二十條 《排水許可證》在有效期滿前三個月，排水戶應向建設（市政工程）行政主管部門或其授權單位提出換證申請，持有《臨時排水許可證》的排水戶在規定期限內完成整治的，可向城市建設（市政工程）行政主管部門或其授權單位申領《排水許可證》；施工排水戶需要延長排水期限的，應在《臨時排水許可證》有效期滿前一個月重新申領《臨時排水許可證》。

第二十一條 城市建設（市政工程）行政主管部門或其授權單位在規定期限內不予辦理排水許可證手續又未予答復，或者有關人員利用職權違章發證的，應對責任人進行行政處罰，并追究有關領導責任，同時吊銷違章發放的許可證。

第二十二條 排水許可申請表、《排水許可證》、《臨時排水許可證》由建設部制定統一格式，縣級以上地方人民政府城市建設（市政工程）行政主管部門組織印制。

第二十三條 各省、自治區、直轄市人民政府城市建設行政主管部門可根據本辦法制訂實施細則。其他使用單位自建排水設施排水的，設施產權單位可參照本辦法執行。

第二十四條 本辦法由建設部負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起實施。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：某市《城市排水許可證》許可制度(排水許可證管理)

某市《城市排水許可證》許可制度

一、責任單位和責任人 責任單位：某市排水建設管理處 責任人：承辦人、主任、主管局長

二、許可權力行使依據

中華人民共和國建設部2006第152號令（第三條排水戶向城市排水管網及其附屬設施排水污水，應當按照本辦法的規定，申請領取城市排水許可證書）。

三、許可條件和標準 符合以下條件的應予以批準

（一）污水排放口設置符合城市排水規劃的要求。

（二）排放的污水符合《污水排放城市下水道水質標準》（CJ2082）等有關標準和規定，其中，經由城市排水管網及其附屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應當符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關行業標準。

（三）已按規定建設相應的污水處理設施。

（四）已在排放口設置專用檢測井。

（五）排放污水易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，已在排放口安裝能夠對水量、PH、CODcr、SS和氨氮等進行檢測能力的相應的水量、水質檢測制度。

（六）對各類施工作業臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網及其附屬設施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預沉設施，且排放污水符合本條第二項規定的標準。

四、所需材料

申請人應提交以下材料：

（一）城市排水許可申請表；

（二）有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規定建設污水處理設施的有關材料；

（四）排水許可申請受理之日前一個月內出具有計量認證資格的排水監測機構出具的排水水質、水量檢測報告；

（五）排放污水易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，應當提供已在排放口安裝能夠對水量、PH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置的有關材料；其他重點排污工業企業和重點排水戶，應當提供具備檢測水量、PH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。

五、受理

承辦人對申報材料進行審核。材料齊全符合規定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合規定形式的，當場一次告知申請人需要補正的內容。

六、審查與決定 承辦人審查，材料齊全后報主管主任審核，呈報分管局長簽批，核發許可證。

七、公開公示

本制度文本在某市人民政府門戶網站上長期公布

八、許可時限

某市排水建設管理處應當自受理申請之日起20日內作出決定

九、收費標準 不收費

十、監督檢查

執行《某市水務局關于規范權力運行監督檢查辦法》

十一、責任追究

執行《某市水務局關于違反規范權力運行制度責任追究辦法》