第一篇：常熟市城市排水管理暫行辦法

常熟市城市排水管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強城市排水管理，規范城市排水行為，防治水污染，改善水環境，促進經濟和社會發展，根據《城市排水許可管理辦法》、《蘇州市城市排水管理條例》和《蘇州市城市排水戶分類管理辦法》規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市排水是借助城鎮排水設施接納、輸送、處理、排放城市和城鄉統籌污水處理系統范圍內低于一定含量的產業廢水、生活污水(以下統稱污水)和大氣降水(以下簡稱雨水)的行為。

第三條本辦法適用于本市行政區域內的城市排水相關管理活動。排水設施的規劃、建設、維修、養護及其監督管理執行《常熟市市政設施管理辦法》。

純產業廢水和超過規定含量的產業廢水排放和處理設施的規劃建設、維護以及處理與運行等，不適用本辦法。

第四條市住房和城鄉建設局是本市城市排水行政主管部i}，負責按照城鎮污水處理設施建設規劃，組織建設本行政區域內城鎮污水集中處理設施及配套管網，并對城鎮污水處理設施進行監督管理;委托市政公用事業管理處(以下簡稱排水管理部門)具體負責本市城市排水的日常管理。

第五條市發展和改革、規劃、財政、環保、水利、工商、城管等部門和各鎮、經濟板塊應當按照各自職責，協助做好排水管理工作。

第六條排水管理實行廠網分離、管養分開的運作模式。

第七條任何單位和個人都有義務遵守公共排水管理有關規定，有權對違反本辦法的行為進行舉報和投訴。排水管理部門應當依法處理相關舉報和投訴。

第二章城市排水接納第八條在城市污水集中處理設施和城鄉統籌污水處理系統服務區域內的污水，應當排入城市污水集中處理設施或城鄉統籌污水處理系統進行集中處理。其它規定設置的設施可由排水戶自行建設和養護。

第十三條排水戶應當按照要求加強所屬排水設施管理: 第一類排水戶內部管道應定期疏通清淤，管道、窖井內積泥不超標，窖井蓋丟失、損壞要及時補缺、更換。

第二類排水戶應當落實油污、廢棄物清撈責任人，每周不少于一次的清撈，防止油污大量堆積，確保管網暢通，并做好臺帳，保存連續六個月的清撈記錄資料。

第三、第四類排水戶應當負責定期清理各類預處理設施，防止公共排水設施的淤塞，確保排水設施正常運行，經處理產生的污泥、垃圾應當落實消納場所，不得將污泥投入公共排水設施。

第五類排水戶要保證污水處理裝置的正常運行，加強對水質、水量在線監測儀的日常維護保養，不得擅自關停或閑置污水處理設施。遇突發事件需暫停污水處理設施的，應當立即采取應急措施并向環境保護主管部門和排水管理部門報告，同時告知可能受到污染、損害的單位。

第三章城市排水許可管理第十四條污水排放實行排水許可證制度。排水戶向城市污水集中處理設施或城鄉統籌污水處理系統排放污水，必須向排水行政主管部門申領《城市排水許可證》。未取得《城市排水許可證》，排水戶不得向公共排水設施排放污水。

第十五條排水戶向城市污水集中處理設施排放污水，應當向排水行政主管部門提出排水申請并提交下列資料:(一)城市排水許可申請表;

(二)有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說 明材料;(三)排水管網平面布置圖;

(四)污水預處理工藝;

(五)申請受理之日前一個月內由具有計量認證的排水檢測 機構出具的排水水質、水量檢測報告;(六)需安裝在線監測裝置的，有相關情況說明;(七)按照規定應當提供的其他資料。

第十六條排水行政主管部門應當自受理排水申請之日起二十個工作日內，完成資料審查和現場驗收。對預處理設施、排放污水水質、水量檢測等符合污水接納標準和要求的，核發《城市排水許可證});暫不符合污水接納標準或要求，但對公共排水設施安全運行不構成嚴重影響，經改進后可以達到污水接納標準的，一次性核發《臨時排水許可證》，并督促其限期改進。逾期仍未達到污水接納標準的，收回《臨時排水許可證》，并禁止排水。《臨時排水許可證》有效期最長為兩年。

對已具備預處理設施，但未開始排放污水的排水戶，發放《臨時排水許可證》。排水后由排水戶申請水質檢測，符合污水接納標準和要求的，發放《城市排水許可證》。

第十七條本辦法施行前，向公共排水設施排放污水未辦理申請手續的排水戶，應當在本辦法施行之日起六個月內補辦排水申請手續。

第十八條《城市排水許可證》的有效期為五年。有效期滿需要繼續排放污水的，排水戶應提前3個月，向排水行政主管部門提出申請。排水行政主管部門應當根據申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的，有效期延續5年。

第十九條因工程建設需要向公共排水設施臨時排水的，建設單位應當向排水行政主管部門申請領取《臨時排水許可證(施工)》。

臨時排水中有沉淀物，影響公共排水設施安全運行的，必須經預處理達到接納標準后方可排放。

第二十條(}} l}時排水許可證(施工)》的有效期不得超過施工期限，需要延長(}} l}時排水許可證(施工))}期限的，應當提前提出延期申請。

第二十一條排水戶應當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數量、污染物種類和濃度等排放污水。安裝在線監測的排水戶應當將污水處理設施運轉情況和排水水質化驗資料(包括在線檢測數據)每月定期報送排水管理部門，其中醫療機構應當自辦證后每季度提供由市疾病預防控制中心出具的醫療機構污水質量檢測報告。

第二十二條排水戶有下列情形之一需要變更排水條件或排水許可內容的，必須提前十五日向排水行政主管部門申請辦理變更登記手續或重新辦理《城市排水許可證}):(一)日排水量增加百分之二十以上;

(二)排水方向、方式，排水口位置、高程發生變化;

(三)主要污染物種類發生變化或者濃度增高，排水水質發 生變化。

逾期不辦理變更手續或不重新辦理《城市排水許可證》的，收回已發《城市排水許可證》，并禁止排水。因緊急情況需要臨時變更排水條件的，應向排水行政主管部門報告。

第二十三條排水戶應當遵守下列規定:(一)接受污水水質檢測和檢查，并如實提供材料;

(二)在城市排水管網覆蓋范圍內的排水戶應將雨水、污水 排入城市排水設施;城市排水管網未覆蓋區域的排水戶，應當按照城市排水規劃，自建排水設施，并按規定將污水排入指定區域;(三)按照許可規定的水質、水量等排放污水;

(四)未達到污水排放標準的，應當按照規范和標準建設污 水預處理設施，并進行預處理;(五)有污水預處理設施的排水戶，其污水預處理設施應當

正常運行。因特殊情況不能正常運行的，排水戶應當及時報告排水管理部門，并按規定期限恢復運行;(六)在汛期或發生其他特殊情況時，排水戶應當服從排水 管理部門的統一調度，按照要求排放污水。

第二十四條排水戶不得有下列行為:(一)未取得城市排水許可證書或超過城市排水許可證書有

效期限以及違反城市排水許可證書規定的內容，向城市排水管網及其附屬設施排放污水;(二)向城市排水管網及其附屬設施排放劇毒物質、易燃易 爆物質和有害氣體等;(三)堵塞城市排水管網或者向城市排水管網及其附屬設施 內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;(四)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網及其附屬 設施;(五)擅自向城市排水管網及其附屬設施加壓排放污水;

(六)其他損害城市排水管網及其附屬設施正常運行的行 為。

第二十五條因排水戶排水不當造成污水處理設施和排水管網及其附屬設施損壞的，應當依法承擔賠償責任。

第四章城市污水處理與運行第二十六條污水集中處理設施實行有償使用制度。

第二篇：酒泉市城市排水與污水處理管理暫行辦法

酒泉市城市排水與污水處理管理暫行辦法

2008-5-4 【大 中 小】 發文單位：甘肅省酒泉市人民政府

文

號：酒政發〔2008〕63號

發布日期：2008-5-4 執行日期：2008-6-1 各縣（市、區）人民政府，市政府各部門，市直各單位，中央、省屬駐酒各單位：

《酒泉市城市排水與污水處理管理暫行辦法》已經2008年3月6日市政府常務會議研

究通過，現印發給你們，請遵照執行。

二OO八年五月四日

酒泉市城市排水與污水處理管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市排水與污水處理管理，保障排水與污水處理設施正常運行，保護和改善城市環境，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》等法律、法規，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規劃區內市政排水與污水處理設施的規劃、建設及市政排水

與污水處理設施的運行、維護、管理。

涉及市政雨水排放、農業生產排水、水利排灌等行為的，按國家其他有關規定執行。

第三條 本辦法所稱城市排水包括公共排水和自建設施排水。城市排水設施是城市的產業廢水、居民生活污水、大氣降水徑流和泉涌的接納、輸送、處理、利用及處置設施的總稱。包括接納、輸送城市排水的管網、泵站、溝渠、窨井，起調蓄功能的池、塘、浜、湖等，以及污水處理廠（站）、污泥最終處置設施及其附屬設施等公共排水設施和自建排水設施。

本辦法所稱城市公共排水設施是指由城市排水或污水處理設施管理單位管理的市政排水設施。自建排水設施是指社會單位、個人投資建設和管理的排水設施。

本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產、科研、衛生、住宿餐飲、娛樂經營、居民服務和其他服務等活動向城市排水管網及其附屬設施排放污水的單位和個體

經營者。

本辦法所稱中水，是指各種排水經處理凈化后，達到規定的水質標準，可以在一定范圍

內使用的非飲用水。

本辦法所稱污水處理設施，指城市污水處理廠（站）及其附屬設施。

本辦法所稱中水設施，是指中水的集水、凈化處理、供水、計量、檢測設施以及其他附

屬設施。

本辦法所稱城市污水集中處理設施是指實施二級或二級以上處理的城市污水處理廠。

第四條 酒泉市建設局是本市城市排水與污水處理的行政主管部門。各縣（市、區）建設行政主管部門負責各行政區域范圍內的城市排水許可的監督管理、城市排水設施管理和排

水監測工作。

城市環境保護行政主管部門依法對排水單位的污水排放實施監督管理。

水利、規劃、物價、公安、城市管理行政執法、國土資源等有關部門按照各自職責，協

助做好城市排水與污水處理管理工作。

第五條 任何單位和個人有依法使用城市排水設施的權利和保護排水設施的義務，并有

權對違反本辦法的行為進行檢舉和控告。

第六條 城市人民政府或建設行政主管部門對在城市排水與污水處理工作中做出突出

貢獻的單位和個人，應當給予表彰獎勵。

第七條 城市人民政府應當認真貫徹國家有關政策，逐步建立和完善城市排水與污水處理多元化投資體制，鼓勵采用多種融資方式發展城市排水與污水處理事業，大力推行城市污水處理特許經營制度，穩妥推進城市污水處理產業化發展進程。

第八條 城鎮污水應當集中處理。

市、各縣（市、區）人民政府應當通過財政預算和其他渠道籌集資金，統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及配套管網，提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。

市、各縣（市、區）人民政府組織建設、經濟綜合宏觀調控、環境保護、水行政等部門編制本行政區域的城鎮污水處理設施建設規劃。城市建設行政主管部門應當按照城鎮污水處理設施建設規劃，組織建設城鎮污水集中處理設施及配套管網，并加強對城鎮污水集中處理

設施運營的監督管理。

城鎮污水集中處理設施的運營單位按照國家規定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，保證污水集中處理設施的正常運行。向城鎮污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。收取的污水處理費用應當用于城鎮污水集中處理設

施的建設和運行，不得挪作他用。

第九條 城市人民政府應當認真貫徹國家水資源發展戰略和水污染防治政策，鼓勵和支持城市排水與污水處理的科學研究工作，推廣、引進、使用先進技術和設備，大力提倡城市污水回用等非傳統水資源的開發利用，有計劃地規劃建設污水再生利用工程，促進污水資源

化，提高城市污水處理率和污水回用率。

第二章 規劃和建設

第十條 城市污水應當進行集中處理。市、各縣（市、區）人民政府必須把保護城市水源和防治城市水污染納入城市建設規劃，建設和完善城市排水管網，有計劃地建設城市污水集中處理設施，加強城市水環境的綜合整治。

第十一條 城市建設行政主管部門應當根據城市排水與污水處理發展規劃，編制城市排水與污水處理設施建設計劃，報地方人民政府批準后組織實施。

第十二條 城市排水與污水處理設施應當統一規劃、配套建設、有償使用，執行“節水、減污、凈化、再用”的技術政策。城市污水處理實行點源治理與集中處理相結合，以集中處

理為主的原則。

第十三條 在城市排水管網及其附屬設施覆蓋范圍內，排水戶應當按照城市排水規劃等有關要求，將污水排入城市排水管網及其附屬設施。

城市規劃區域內公共排水主干管網尚未到達的區域，自建排水設施應當符合城市排水工程規劃，禁止在飲用水水源保護區內設置排污口。

城市中水管網覆蓋的供水區域內的用水單位，應當建設中水管道及其附屬設施使用中

水。

城市中水管網不能覆蓋的供水區域內有條件的賓館、飯店、住宅小區、企業、大專院校和工業園區以及城市再生水利用規劃確定的其他用水單位應當建設再生水利用設施的，其再生水利用設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

第十四條 新建、擴建、改建和技術改造項目以及一切可能造成或增加水污染的項目，應當依法進行環境影響評價。

建設單位在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應當經過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意，由環境保護行政主管部門負責對該建設項目的環境影響報告書進

行審批。

建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當經過環境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或

者使用。

第十五條 城市排水與污水處理設施的建設應當符合國家工程技術標準和生態景觀要求。新建、改建、擴建的工程項目，必須依據城市排水專業規劃同步配套建設排水設施，同

時投入使用。

新建、改建、擴建城市排水與污水處理設施及其配套項目，應當事先征得國土資源、城市規劃、環保等行政主管部門同意，報經城市建設主管部門批準后，方可施工。

因城市建設需要拆除、改建城市排水設施的，建設單位應當征得城市排水或污水處理設施管理單位的同意，報經城市建設行政主管部門批準后方可實施，并承擔建設費用。

第十六條 城市公共排水與污水處理設施建設資金采取政府投資、企業自籌、市場融資等多種方式籌集，由城市排水或污水處理設施管理單位負責建設。

第十七條 自建的排水與污水處理設施，應當符合城市建設總體規劃和城市排水與污水

處理專業規劃。

自建的排水設施與城市公共排水設施連接的，應當按規定設置沉砂井、格柵、隔油池、化糞池等污水預處理設施，并承擔接通管道設施所需費用。

第十八條 城市污水處理廠的建設，應當根據受納水體功能要求、水環境容量以及經濟和社會發展等因素，合理確定污水處理程度和設施規模。

第十九條 城市排水與污水處理工程的勘察、設計、施工、監理，城市建設行政主管部

門及有關部門應當依法進行監督。

第二十條 城市排水與污水處理工程的圖紙會審、施工質量監督檢查及竣工驗收應當有城市建設行政主管部門或者其授權單位參加。

第二十一條 城市排水與污水處理設施建設項目竣工后，建設單位應當申請城市建設行政主管部門和環境保護主管部門驗收組織驗收，經驗收合格后方可交付使用。未經驗收或者驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或者使用。

城市排水與污水處理工程竣工后，建設單位應當在三個月內將竣工資料分別移交城建檔

案館（室）及有關主管部門存檔。

第三章 城市污水收集與處理

第二十二條 國家實行排污許可制度。

直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位，應當取得排污許可證；城鎮污水集中處理設施的運

營單位，也應當取得排污許可。

禁止企業事業單位無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢

水、污水。

直接向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照排放水污染物的種類、數量和排污費征收標準繳納排污費。排污費應當用于污染的防治，不得挪作他用。

第二十三條 城市排水排水許可制度。

排水戶需要向城市排水管網及其附屬設施排放廢水、污水的，應當持有關材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應當自受理申請之日起20日內作

出決定。

《城市排水許可管理辦法》實施前已向城市排水管網及其附屬設施排放污水的排水戶，應當按照前款規定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的，予以核發城市排水許可證書；對不符合條件的，由排水管理部門責令限期改正，符合條件后，予以核發城市排水許

可證書。

第二十四條 排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。

排水管理部門實施排水許可所需經費，應當列入排水管理部門的預算，由本級財政予以

保障，按照批準的預算予以核撥。

第二十五條 符合以下條件的，予以核發城市排水許可證書：

（一）污水排放口的設置符合城市排水規劃的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質標準》（CJ3082）等有關標準和規定，其中，經由城市排水管網及其附屬設施后不進入污水處理廠，直接排入水體的污水，還應當符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關行業標準；

（三）已按規定建設相應的污水處理設施；

（四）已在排放口設置專用檢測井；

（五）排放污水易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，已在排放口安裝能夠對水量、PH 值、化學需氧量（或總有機碳）進行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業企業和重點排水戶，具備對水量、PH值、化學需氧量、懸浮物和氨氮等進行檢測的能力和相應的水量，水質檢測制度；

（六）對各類施工作業臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網及其附屬設施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預沉設施，且排放污水符合本條第二項規定的標準。

重點排污工業企業和重點排水戶，由排水管理部門會同有關部門確定并向社會公布。

第二十六條 申請辦理城市排水許可證書，應當如實提交下列材料：

（一）城市排水許可申請表；

（二）有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規定建設污水處理設施的有關材料；

（四）排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資格的排水監測機構出具的排

水水質、水量檢測報告；

（五）排放污水易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，應當提供已在排放口安裝能夠對水量、PH值、化學需氧量（或總有機碳）進行檢測的在線檢測裝置的有關材料；其他重點排污工業企業和重點排水戶，應當提供具備檢測水量、PH值、化學需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的材料。

第二十七條 城市排水許可證書的有效期為5年。因建設施工需要向城市排水管網及其附屬設施臨時排放污水的，城市排水許可證書的有效期，由排水管理部門根據排水狀況具體

確定，但最長不得超過施工期限。

第二十八條 城市排水許可證書有效期滿需要繼續排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出申請。排水管理部門應當根據申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的，有效期延續5年。

排水戶在城市排水許可證書有效期內，嚴格按照許可內容排放污水的，有效期屆滿時，經原批準機關同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。

第二十九條 排水戶應當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

重點排污工業企業和重點排水戶應當將按照水量、水質檢測制度檢測的數據定期報排水

管理部門。

需要變更排水許可內容的，排水戶應當按照本辦法規定，向所在地排水管理部門重新申

請辦理城市排水許可證書。

第三十條 在汛期或者發生其他特殊情況時，排水戶應當服從排水管理部門的統一調

度，按照要求排放污水。

第三十一條 排水管理部門應當依據有關法律、法規的規定，對排水戶排放污水的情況

實施監督檢查。

第三十二條 排水管理部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）進入現場開展檢查；

（二）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書；

（三）查閱、復制有關文件和材料；

（四）要求被檢查的單位就有關問題做出說明；

（五）糾正違反有關法律、法規和本辦法規定的行為。

第三十三條 排水管理部門應當委托具有計量認證資格的排水監測機構定期對排水戶排放污水的水質進行檢測，并應當將監督檢查的情況及有關問題的處理結果向社會公開。

排水戶對排水管理單位檢測結果如有異議，可以向環境保護主管部門的監測機構申請重

新檢測。

第三十四條 環境保護主管部門和其他依法行使監督管理權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查，被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有義務為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業秘密。

第三十五條 向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口；在江河、湖泊設置排污口的，還應當遵守

國務院水行政主管部門的規定。

禁止私設暗管或者采取其他規避監管的方式排放水污染物。

第三十六條 重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。排放工業廢水的企業，應當對其所排放的工業

廢水進行監測，并保存原始監測記錄。

第三十七條 向城鎮污水集中處理設施排放水污染物，應當符合國家或者地方規定的水

污染物排放標準。

城鎮污水集中處理設施的出水水質達到國家或者地方規定的水污染物排放標準的，可以

按照國家有關規定免繳排污費。

城鎮污水集中處理設施的運營單位，應當對城鎮污水集中處理設施的出水水質負責。

環境保護主管部門應當對城鎮污水集中處理設施的出水水質和水量進行監督檢查。

第三十八條 城市污水再生利用必須達到相應的水質控制指標。人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質。

第三十九條 向農田灌溉渠道排放工業廢水和城鎮污水，應當保證其下游最近的灌溉取

水點的水質符合農田灌溉水質標準。

利用工業廢水和城鎮污水進行灌溉，應當防止污染土壤、地下水和農產品。

第四十條 城市污水處理產生的污泥，應采用厭氧、好氧堆肥等方法進行穩定化處理，也可采用衛生填埋方法予以妥善處理。

經過穩定化處理后的污泥，用于農田時不得含有超標的重金屬和其他有毒有害物質。衛

生填埋處理應嚴格防止污染地下水。

第四十一條 城鎮污水集中處理設施的運營單位因特殊情況必須停運搶修而需暫時排放未經處理污水的，應當報經城市建設行政主管部門和環保行政主管部門批準。

第四章 設施維護和管理

第四十二條 城市排水或污水處理管理單位應加強城市公共排水與污水處理設施的維護和管理，按照國家有關標準、規范及操作規程，保障城市公共排水設施的完好和污水處理

設施正常運行。

第四十三條 城市排水或污水處理設施管理單位必須保障排水設施維護作業人員的人身安全，應嚴格執行有關安全法律、法規及安全技術規程，加強從業人員安全技術培訓，落實安全防護措施，制定完善施工（維護）中毒事故的應急預案，提高排水設施維護技術水平。井下作業必須落實“下井安全作業票”制度。

第四十四條 城市排水設施的維修、更新及安全管護責任一般以接駁井為界，無接駁井的以排水設施產權界定，按下列規定劃分，并承擔費用：

（一）城市公共排水設施，由城市排水設施管理單位負責；城市污水處理、泵站等設施，由城市污水處理單位負責養護和維修；

（二）自建排水設施及其連通城市公共排水設施的支管、檢查井、隔油池、化糞池等由產權單位（產權人）或者其委托的單位負責管理和養護維修；

（三）住宅小區內的排水設施，由產權單位（產權人）、小區物業管理企業或者其委托的單位負責管理和養護維修；

（四）非住宅小區的排水設施，由產權單位（產權人）負責管理和養護維修；

（五）集貿市場內的排水設施，由產權單位（產權人）或者其委托的單位負責管理和養

護維修；

（六）接入城市公共排水設施的出戶管及其附屬設施，由產權單位（產權人）或者其委

托的單位負責管理和養護維修。

第四十五條 在城市公共排水設施安全保護范圍內施工或進行其他可能危害排水或污水處理設施安全作業的，建設方應在開工前向排水設施產權單位查明有關情況，事先與設施產權管理單位商定保護措施，由設施產權管理單位監督實施；因作業造成設施損壞的，建設

方應承擔相應的維修和賠償責任。

第四十六條 城市公共排水或污水處理設施發生故障時，城市排水或污水處理設施管理單位應采取措施，及時維修、疏通。排水設施搶修時，有關單位和個人應當支持、配合，不得阻撓或者干擾搶修工作正常進行。需暫停排水的，應當將暫停排水時間及時通知沿線排水戶。對生產、生活可能造成嚴重影響的較大范圍暫停排水，應當報城市人民政府批準并發布

通告。

第四十七條 排水戶發生事故或意外事件，影響公共排水設施安全和正常運行時，應及時報告城市排水或污水處理設施管理單位及有關管理部門，同時采取必要的應急措施，防止

造成危害。

第四十八條 禁止下列損害城市公共排水與污水處理設施以及影響城市排水的行為：

（一）未取得城市排水許可證書，向城市排水管網及其附屬設施排放污水；

（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網及其附屬設施排放污水；

（三）違反城市排水許可證書規定的內容，向城市排水管網及其附屬設施排放污水；

（四）向城市排水管網及其附屬設施排放劇毒物質、易燃易爆物質和有害氣體等；

（五）堵塞城市排水管網或者向城市排水管網及其附屬設施內排放、傾倒工業廢渣、城

鎮垃圾和其他廢棄物；

（六）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網及其附屬設施；

（七）擅自向城市排水管網及其附屬設施加壓排放污水；

（八）其他損害城市排水管網及其附屬設施正常運行的行為。

第四十九條 因工程建設需要臨時向城市排水設施排放污水的，排放者應當將水泥漿、雜物等進行沉淀后，方可排放；因排放工程污水造成排水與污水處理設施淤積堵塞的，排放者應當負責疏通、維修，或者委托城市排水或污水處理設施管理單位有償疏通、維修。

第五章 罰 則

第五十條 有下列情形之一的，依據《城市排水許可管理辦法》第二十一條規定，由作出排水許可決定的排水管理部門或者其上級行政機關依據職權或者根據利害關系人的請求，可以撤銷城市排水許可證書：

（一）排水管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予城市排水許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予城市排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予城市排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予許可決定的；

（五）依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得城市排水許可的，應當予以撤銷。

第五十一條 對經由城市排水管網及其附屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，排水管理部門應當定期進行水質檢測。發現污水水質不符合《污水綜合排放標準》或者有關行業標準的，排水管理部門應當立即查明原因。

經排查發現排水戶排放污水的水質不符合排水許可要求的，排水管理部門應當責令其限期改正；逾期仍不符合排水許可要求的，撤回城市排水許可證書，禁止其向城市排水管網及其附屬設施排放污水，并將有關情況及處理結果告知同級環境保護主管部門。

第五十二條 違反本辦法第十三條第一款規定，排水戶未將污水排入城市排水管網及其附屬設施的，依據《城市排水許可管理辦法》第二十三條規定，由排水管理部門給予警告，責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第五十三條 違反本辦法第四十八條規定的，依據《城市排水許可管理辦法》第二十四條規定，由排水管理部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十四條 排水戶造成城市排水管網及其附屬設施損壞的，應當依法承擔賠償責任。

第五十五條 拒絕環境保護主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十條規定，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令改正，處

1萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十六條 建設項目的水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條規定，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，處5萬元以上50萬

元以下的罰款。

第五十七條 有下列行為之一的，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條規定，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上

10萬元以下的罰款：

（一）拒報或者謊報國務院環境保護主管部門規定的有關水污染物排放申報登記事項的；

（二）未按照規定安裝水污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；

（三）未按照規定對所排放的工業廢水進行監測并保存原始監測記錄的。

第五十八條 不正常使用水污染物處理設施，或者未經環境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條規定，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款。

第五十九條 排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條規定，由縣級以上人民政府環境保護主管部門按照權限責令限期治理，處應繳納排污費數額2倍以上

5倍以下的罰款。

限期治理期間，由環境保護主管部門責令限制生產、限制排放或者停產整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務的，報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。

第六十條 在飲用水水源保護區內設置排污口的，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條規定，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處50萬元以上100萬元以下的罰

款，并可以責令停產整頓。

除前款規定外，違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口或者私設暗管的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期拆除，處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處10萬元以上50萬元以下的罰款；私設暗管或者有其他嚴重情節的，縣級以上地方人民政府環境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產整頓。

未經水行政主管部門或者流域管理機構同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，依據前款規定采取措施、給予處罰。

第六十一條 企業事業單位違反規定，造成水污染事故的，依據《中華人民共和國水污染防治法》的第八十三條規定，由縣級以上人民政府環境保護主管部門依據本條第二款的規定處以罰款，責令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；對造成重大或者特大水污染事故的，可以報經有批準權的人民政府批準，責令關閉；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一從本單位取得的收入百分之五十以下的罰

款。

對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計

算罰款。

造成漁業污染事故或者漁業船舶造成水污染事故的，由漁業主管部門進行處罰。

第六十二條 對擅自停止或不滿負荷運行、經監測水質超標的，依據《甘肅省污水處理費收費管理暫行辦法》第十四條規定，除按規定征收污水排污費外，建設行政主管部門、環境保護行政主管部門應責令其整改，直至達標排放。

第六十三條 城市污水集中處理設施接納符合國家規定標準的污水，其處理后排放的有機污染物（化學需氧量、生化需氧量、總有機碳）、懸浮物和大腸菌群超過國家或地方標準的，依據《甘肅省污水處理費收費管理暫行辦法》第十二條規定，按上述污染物的種類、數量和規定的收費標準計征的收費額加一倍向城市污水集中處理設施運營單位征收污水處理費，對氨氮、總磷暫不收費。對城市污水集中處理設施達到國家或地方排放標準排放的水，不征收污水排污費。

第六十四條 因水污染受到損害的當事人，有權要求排污方排除危害和賠償損失。

由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔賠償責任；法律另有規定的除外。

水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔賠償責任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責任。

水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔賠償責任后，有權向第三人追償。

因水污染引起的損害賠償責任、賠償金額的糾紛及損害賠償訴訟，依據《中華人民共和

國水污染防治法》有關規定解決。

第六十五條 阻礙城市排水或污水處理設施管理單位工作人員依法監察、監測、維修或搶修作業的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定予以處罰。

第六十六條 盜竊城市排水與污水處理設施或者明知是盜竊仍然購買的，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條 違反本辦法規定，排水戶逾期不繳納城市污水處理費的，污水處理費征收單位或者委托代收單位可依據合同的約定收取滯納金。在沒有合同約定的情況下，可以按照中國人民銀行計收逾期利息的標準計收逾期付款滯納金。沒有正當理由或特殊原因連續兩個月不繳納污水處理費的，污水處理費征收單位可通過法律途徑予以追繳，并可采取措施停止

其向城市排水管網及其附屬設施排水。

第六十八條 城市建設行政主管部門或城市排水、污水處理設施管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由其所在單位或者上級主管機關給予處分；構成犯罪的，依

法追究刑事責任。

第六十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，或者向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制

執行。

第六章 附 則

第七十條 本行政區域范圍以外的城市污水排放單位和個人，向本市城市排水設施排放

污水的，參照本辦法執行。

第七十一條 本辦法由酒泉市建設局負責解釋。

第七十二條 本辦法自2008年6月1日起施行。

第三篇：城市排水管理建議

城市排水設施管理辦法

第一條 為確保城市排水設施完好和正常運行，改善城市環境質量，保障人民生產和生活需要，根據《市政工程設施管理條例》的規定，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內城市排水設施的建設、管理、使用和保護，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城市排水設施是指：城市排水管網(站)、雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、溝渠、涵洞、出水口、進水口、窨井、泵站、調節池、污水處理廠(站)及其附屬設施等公共排水設施和自建排水設施。

本辦法所稱公共排水設施是指由市政行政主管部門管理的城市排水設施；自建排水設施是指社會單位、個人投資建設和管理的城市排水設施。

第四條 市市政行政主管部門負責全市城市排水設施建設和管理。市市政設施管理部門具體負責市管城市排水設施的養護、維修和管理工作，并受市市政行政主管部門委托對全市城市排水設施的養護、維修進行行業指導、監督檢查。

區縣(自治縣、市)市政（城建）行政主管部門按照職責分工負責本行政區域內城市排水設施的建設和管理工作。

建設、規劃、土地房屋、公用等有關部門按照各自的職責分工，協同城市排水設施行政主管部門加強對城市排水設施建設和管理工作。環境保護行政主管部門依據環境保護法律法規對城市排水設施的污

水排放實施監督管理。

第五條 城市排水設施實行統一規劃、配套建設和建設、養護、管理并重及雨污分流的原則。

原有的城市排水設施應當按照城市排水規劃的要求，逐步進行雨水、污水分流改造。

第六條 鼓勵對城市排水設施的科學研究以及采用和推廣城市排水設施新技術、新工藝、新材料，提高城市排水設施的現代化水平；同時鼓勵城市污水處理后的再利用。

第七條 任何單位和個人都有保護城市排水設施的義務，對違反本辦法的行為應當勸阻和舉報。

第八條 市市政行政主管部門根據城市規劃和城市經濟發展需要，負責編制城市排水設施建設和改造計劃，經市建設委員會審查批準后，組織實施。

區縣(自治縣、市)市政（城建）行政主管部門負責編制本地區城市排水設施建設和改造計劃，報同級人民政府批準后組織實施。第九條 市政行政主管部門，應參加建設項目的方案審查，對其中城市排水設施工程提出意見，對城市排水設施工程竣工進行驗收。新建、改建和擴建及片區開發建設項目應經環保、規劃、建設、市政、土地房屋、公用等部門審查批準后，方可進行建設。其中，污水處理設施應按建設項目環境管理有關規定，與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

第十條 需要建設城市排水設施的單位或個人，應當向市政行政

主管部門提出申請，經批準后方可委托設計和施工。

承擔城市排水設施工程設計和施工的單位，應當具有國家規定的相應資質，嚴格執行國家和本市的有關技術規范和技術標準，并接受市政行政主管部門的監督和檢查。

第十一條 新自建的排水設施確因生產、生活需要須與城市公共排水設施連接的，應當備齊有關資料向市政行政主管部門辦理有關接溝手續后，方可接入，并保證排水設施完好。

城市公共排水設施需連接或通過自建排水設施排放污水的，應經自建排水設施產權單位或個人同意。

第十二條 因城市建設需要遷移、改建、擴建城市排水設施的，其設計和施工方案應經市政行政主管部門審查批準，并按規定辦理有關手續后方可動工。其遷移、改建、擴建費用由建設單位承擔。

第十三條 城市排水設施工程竣工后，設施產權單位應當向市政行政主管部門申請驗收。驗收合格的方可使用，驗收不合格的，建設單位應當負責返修或重建。

第十四條 單位和個人應當維護城市排水設施，禁止下列行為：(一)堵塞、損毀、填埋、盜竊城市排水設施；(二)擅自接、改、占(跨)壓城市排水設施；

(三)向城市排水設施排放腐蝕性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物質；

(四)在分流制管網上混接雨水管道和污水管道；

(五)向城市排水設施進口、出口、溝渠、調節池、窨井排放垃圾、廢渣及其他雜物；

(六)在城市排水設施安全間距范圍內修建妨礙城市排水設施正常使用或影響其安全的建(構)筑物；(七)直接向城市排水設施加壓排水；(八)其他有損城市排水設施的行為。

第十五條 因城市建設需要臨時占(跨)壓城市排水設施的，應經市政行政主管部門批準和設施產權單位或個人同意，并采取相應的加固措施，確保設施安全，接受市政行政主管部門的指導和監督檢查。

第十六條 市政行政主管部門按照職責分工，負責各自管轄的城市排水設施的養護維修工作。

建設小區、公（私）房住宅及單位自建城市排水設施的養護維修，由設施產權單位負責。

集貿市場、經批準臨時占用城市道路開辦攤區市場的城市排水設施的養護維修，由市場主辦單位負責。

第十七條 城市公共排水設施和自建排水設施的養護維修應當符合和達到國家及本市規定的養護維修標準、技術規范和質量標準，確保城市排水設施完好和正常運行。自建排水設施的產權單位或養護維修責任單位應當接受市政行政主管部門的業務指導和監督檢查。

第十八條 城市排水設施養護維修責任單位在城市排水設施發生故障時，應當及時組織搶修和采取安全保護措施，盡快恢復正常運行。公安、交通、公用、房管、電力、通信等有關部門應當積極配合，保證搶修作業的進行。搶修作業需要暫停排水時，應按照市政行政主

管部門通告的規定辦理。

第十九條 用于城市公共排水設施養護維修的專用車輛和機具，應當設置明顯標志；作業時，在不防礙交通暢通的情況下，不受禁行路線和時間的限制。

第二十條 向城市排水設施排放的污水，應當符合建設部規定的《污水排入城市下水道水質標準》(CJ18?999）；污水處理廠(站)排放的污水應當符合國家規定的《污水綜合排放標準》（GB8978?6）。

第二十一條 使用城市排水設施實行許可制度，凡直接或間接向城市排水設施排放污水的企業、事業單位和個體工商戶（以下簡稱排水戶）應向市政行政主管部門提出排水許可申請，并提交以下資料：(一)本單位平面布置圖；

(二)生產、經營品種種類和主要原材料及用水量；(三)污水排放口徑、位置、標高和排水的水質水量；(四)污水處理工藝；

(五)新建、改建、擴建項目與排水有關的設計文件和資料。

向市管城市排水設施排水的排水戶應向市市政行政主管部門申請辦理《城市排水設施使用許可證》，其他排水戶到當地市政(城建)行政主管部門申請辦理。

《城市排水設施使用許可證》（以下簡稱排水許可證）由市市政行政主管部門統一印制和管理。

第二十二條 市政行政主管部門對申請人提出的排水申請，應當在7個工作日內進行排水監測，15個工作日內作出書面答復。

第二十三條 對下列情況市政行政主管部門可以核發臨時排水許可證：

(一)對城市排水設施可能造成損害，但經治理可以達到排放水質標準的；

(二)建設施工臨時排水。

第二十四條 取得排水許可證或臨時排水許可證的排水戶，必須按照許可內容排放污水。

排水許可證每三年進行一次審驗。

臨時排水許可證按規定時限使用，有效期最長不得超過一年。

第二十五條 在排水許可證有效期內，排水戶需要變更排水許可內容的，應當提前申請辦理排水許可變更登記，并提供有關資料。

市政行政主管部門應當在接到變更申請之日起，在15個工作日內作出書面答復。

排水戶因緊急情況需要臨時變更排水條件的，應當及時向城市排水設施行政主管部門報告，并采取相應的防范措施。

第二十六條 市城市排水監測部門負責全市排水戶排入城市排水設施的污水水質、水量的檢測和檢查工作，建立排水檢測檔案。排水戶向城市排水設施排放污水，應當接受市城市排水監測部門對水質水量的檢測和檢查，并如實提供必要資料。

環境保護部門監測或認可的監測數據，應當作為對排水設施實施監督管理的依據。

第二十七條 自建排水設施與公共排水設施相互連接的，應當按

照城市排水設施行政主管部門的要求，由提出申請連接的一方設置可供采樣、監測的監測井。

第二十八條 對違反本辦法規定的單位和個人，按照《重慶市市政工程設施管理條例》的規定處罰。

第二十九條 城市排水設施行政主管部門的工作人員違反本辦法，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級行政主管部門給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十條 本辦法應用中的具體問題，由重慶市市政行政主管部門負責解釋。

第四篇：城市排水許可管理總結

城市排水許可管理總結

自1999年底，我單位依據《城市排水許可管理辦法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法規,負責全市（高開區、民營科技園區除外）排水許可管理工作的具體實施，市政公用事業建設集團為行政主管部門。

一、排水許可管理情況

截止目前共辦理排水許可證363份；臨時排水許可證119份（2007年3月1日新《城市排水許可管理辦法》實施之前）已作廢，其中證件到期未辦理延期或換證的45戶，破（停）產、搬遷、開發的62戶。在排水許可管理的實施中，共查處超標排水、無證排水等違規排水行為235次；檢查新建項目95家，監督排水戶實施雨污分流改造20戶；配合路網改造中沿線排水雨污分流100余家；定期檢查和不定期抽查重點排水戶350余次；走訪排水戶，為排水戶上門服務近500次。通過近10年的排水許可管理工作，我市的排水管理日趨規范，各類違規排水行為明顯減少，污水集中處理率顯著提高，城市水環境得到了明顯改善。

三、工作中遇到的問題

1、全社會對依法排水的重視程度不夠。這其中既有自身對我市排水政策宣傳少和市民的依法排水意識淡薄的原因，也有政府對排水管理政策支持不夠的因素。目前我們所能依據的較規范的排水法律法規只有建設部頒布的《城市排水許可管理辦法》，結合本地實際的地方性法規一直沒有出臺，這決定了排水管理的實際操作中存在許多不便。

2、沒有行政執法權和行政處罰權，同時也沒有像供水、供電等部門那樣行之有效的制約手段。這使我們在監管違規排水行為時方法不多，工作被動。

3、中、小排水戶監管難度大。在已辦理《排水許可證》的排水戶中，以大型企事業單位、醫療機構、大型餐飲、居民區為主，而小型餐飲、沿街商鋪、無管理單位的居民區是排水許可管理的難點。

四、今后排水許可管理工作的設想

1、進一步完善審批程序，規范審批工作，在排水戶申報材料審核中嚴格執行國家、省、市相關規定。增強服務意識。

2、今年6月至今通過電話通知、上門催辦的方式，完成47戶證件延期手續的辦理或前期工作。下一步將繼續采取上述方式，必要時采用媒體曝光的方法，對剩余45戶證件到期未辦延期的排水戶進行清理。

3、依據《保定市強化污染物防治設施運行管理年實施方案》的要求，對現有重點排水戶進一步加大監督、走訪力度，特別是結合排水檢測機構對其進行不定期抽查。

4、呼吁政府盡快出臺符合我市實際情況的排水管理條例。盡快取得行政執法權和行政處罰權，對我市違規排水行為加大執法力度。

二0一0年八月十八日

第五篇：城市排水管理服務承諾

文章標題：城市排水管理服務承諾

一、新建、改建、擴建排水戶專用雨、污水下水道申請接入城市排水管網或因工程建設需要遷建城市排

水設施的申請，審批部門受理后進行現場勘查,并在7個工作日內給予明確答復。

《排水許可證》或《臨時排水許可證》將在申請單位新建工程竣工驗收合格并啟用后,按照在用排水戶辦理

程序，并根據排水水質檢測結果核發。

二、在用排水戶申領《排水許可證》（《臨時排水許可證》）或到期換證申請，審批部門受理后將協同水質檢測部門現場采取排水水樣。《排水許可證》或《臨時排水許可證》將在20個工作日內根據排水水質檢測結果核發。

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