第一篇:四川省城市排水管理條例
四川省城市排水管理條例
2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過
第一章 總
則
第一條 為規范城市排水行為,保障排水設施安全正常運行,防治水污染和城市內澇災害,治理和保護水環境,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規,結合四川省實際,制定本條例。
第二條 四川省行政區域內城市排水與污水處理的規劃、建設、管理和城市排水設施的使用、運營、維修及其相關的活動適用本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府應當將城市排水與污水處理納入國民經濟和社會發展規劃,實行統籌規劃、配套建設。
第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省城市排水與污水處理管理工作。
縣級以上地方人民政府確定的城市排水行政主管部門負責本行政區域內的城市排水與污水處理管理工作。
縣級以上地方人民政府負責發展改革、規劃建設、國土資源、環境保護、財政物價、水利防洪、衛生防疫、質量監督等行政管理的部門按照各自的職責,負責城市排水規劃與污水處理建設、監督管理工作。
第五條 任何單位和個人都有依法使用和保護城市排水設施的權利和義務,對違反本條例的行為有權進行制止和舉報。
對在城市排水和污水再生利用工作中做出突出貢獻的單位和個人,由縣級以上地方人民政府給予表彰。
第二章 規劃建設
第六條 縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規和城市總體規劃,遵循城市污水集中處理與綜合利用相結合的原則,編制本行政區域的城市排水和城市污水處理設施建設專業規劃。專業規劃應當包括降水、中水、再生水及污泥處置綜合利用等內容。
縣級以上地方人民政府應當提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。
第七條 新建城市排水設施應當實行雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城市排水設施,應當制定雨水、污水分流分治的改造規劃,列入年度建設計劃。
禁止任何單位或者個人將污水管與雨水管連接。
第八條 新建、改建、擴建城市排水設施項目,應當優先安排污水收集系統建設。城市污水處理設施建設,應當采用符合國家標準并穩定可靠、經濟節能的新技術、新工藝、新材料、新設備。
新建、改建、擴建城市排水、污水處理設施項目應當按照國家規定的基本建設程序報批。
新建、改建、擴建城市排水排入水體的排污口的設置應當經有管轄權的水行政主管部門審查同意,確保排污口的設置符合水功能區劃、水資源保護規劃和防洪規劃的要求。
第九條 城市污水集中處理設施及配套管網已覆蓋的區域內,不得新建化糞池及相關活性污泥截污池、塘。
未被城市污水集中處理設施及配套管網覆蓋的城市生活服務區,應當按規定配置格柵井、沉淀池或化糞池等污水處理設施。
在城市規劃控制區域內,未被城市排水設施覆蓋的居民聚居區、風景名勝區、旅游景點、度假區、機場、鐵路車站等排放生活污水的區域和經濟開發區、獨立工礦區等排放污水、廢水的單位應當按照國家標準建立中、小型污水集中處理設施進行污水處理達標排放。
第十條 承擔城市排水設施工程項目的勘察、設計、施工、監理單位,應當依法具有相應的資質。
城市排水設施建設項目竣工后,建設單位應按國家規定的驗收標準和驗收程序組織驗收,驗收合格后方可交付使用。建設檔案應當報送縣級以上建設行政主管部門備案。
第十一條 縣級以上地方人民政府應當通過財政預算和其他渠道籌集資金,統籌安排城市排水設施規劃、建設、維護、管理以及補償污水處理運營成本差額所需經費。
第十二條 城市區域具有排水功能的河道、溝渠的規劃、建設、養護和管理,按照國家和省有關法律、法規執行。
第三章 城市排水許可
第十三條 在城市排水設施覆蓋范圍內,排水戶應當按照城市排水專業規劃的要求,將污水排入城市排水管網。嚴禁排水戶將污水直接排入水體。
第十四條 城市排水實行許可制度。直接或者間接向城市排水設施排水的下列排水戶應當申請辦理城市排水許可證:
(一)排放工業污(廢)水、醫療污水的企、事業單位;
(二)排放污水的賓館、酒店、垃圾中轉站、糞便處理場、屠宰場、養殖場、農貿市場等;
(三)排放污水的機動車清洗場、建設工程施工工地和混凝土制品場等。
前款所規定應當申請辦理城市排水許可證的排水戶,由排水戶所在地的城市排水行政主管部門根據污水排放標準確定;未取得城市排水許可證的,不得向城市排水設施排放污水。
自建排水與污水處理設施,符合城市排水專業規劃,與城市公共排水與污水處理設施連接的,應當申請辦理城市排水許可證。
第十五條 排水戶申請城市排水許可證,應當向縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門申請排水水質檢測,并如實提交下列資料:
(一)城市排水許可申請表;
(二)有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及證明材料;
(三)按規定建設污水處理設施的有關材料;
(四)排水許可申請受理之日前1個月內由具有計量認證資格的排水監測機構出具的排水水質、水量檢測報告;
(五)由國家環境保護主管部門確定的重點排放水污染物的工業企業,應當提供已在排放口安裝至少能夠對水量、酸堿值、化學需氧量進行檢測的在線檢測裝置的有關材料;
(六)其他排放水污染物的工業企業,應當提供水量、酸堿值、化學需氧量、懸浮物、氨氮檢測數據。
第十六條 城市排水行政主管部門收到排水許可申請后,應當安排城市排水監測單位進行檢測;監測單位應當在10個工作日內提交檢測報告。城市排水行政主管部門應當自收到檢測報告之日起10個工作日內,對符合城市排水水質標準的,核發城市排水許可證;對不符合城市排水標準的,不予核發城市排水許可證。
第十七條 各類建筑施工作業需臨時排水的,應當在排放前申請城市施工排水許可證,提交已建預沉淀設施等預防堵塞排水管網設施和排放污水水質達標的相關資料。城市施工排水許可證的有效期最長不得超過施工期限。
第十八條 排水戶應當按照許可排放的污染物種類、濃度、總量、期限和排放口位置排水。
第四章 城市排水水質監測
第十九條 省建設行政主管部門應當明確承擔城市排水水質監測職能的機構。監測機構必須按照國家有關規定,取得專業監測資格。
承擔城市排水水質監測的機構,不得向排水戶收取費用。
第二十條 城市排水行政主管部門應當委托城市排水監測機構定期對排入城市排水管網的污水水質進行監測,出具監測報告,建立城市排水監測檔案。城市排水監測機構應當對監測結果負責,并依法承擔法律責任。排水戶和污水處理企業,應當為監測機構提供采樣條件與必要資料。
城市排水監測機構及其工作人員應當為被監測的單位保守技術和商業秘密。
第二十一條 污水處理企業的出水水質必須符合國家或省規定的排放標準。
污水處理企業對進水、出水水質進行抽樣檢驗出具的水質檢測報表,應當報送當地環境保護主管部門。
排放水污染物的工業企業和污水處理企業排放水質的監測結果,由當地環境保護主管部門每月依法向社會發布。
污水處理企業應當按國家規定報送進水量、排放水量、水質報表、監測資料。
第五章 污水處理運營管理
第二十二條 城市污水處理特許經營權應當通過協議、招標等公開方式取得。
省建設行政主管部門應當對城市污水處理企業進行運行評估考核;經考核合格后,方可運營。
城市污水處理企業應當依法取得環境保護主管部門核發的排污許可證和環境污染治理設施運營資質證。
第二十三條 城市污水處理企業進水水質水量發生突變、出水超標、運行障礙或者發生環境污染安全事故,應當立即作出應急處理,并向城市排水、環境保護行政主管部門報告,有關部門接到報告后應當立即取證核實,進行相應處理。
第二十四條 城市污水處理企業不得有下列行為:
(一)擅自停運污水處理運行設施;
(二)排放未經處理的污水;
(三)擅自停用污泥處理設施或將污泥隨意棄置造成二次污染;
(四)虛報、瞞報、拒報、遲報、漏報本條例規定的各項資料。
第二十五條 污水處理企業因設施檢修、大修等,需部分停運或停運的,應當提前l5個工作日,報告環境保護行政主管部門。環境保護行政主管部門應當在5個工作日內予以答復。污水處理企業同時應當報城市排水行政主管部門備案。
因大修或突發事件造成污水處理停運的,必須啟動應急預案,并在2小時內報告當地城市排水、環境保護行政主管部門。
第二十六條 凡向城市污水集中處理設施及配套管網排放污水的單位和個人,應當繳納污水處理費。
污水處理費的具體征收標準,按城市供水價格管理權限審批。
使用城市公共供水的用戶,其城市污水處理費分類計入供水價格,由城市公共供水企業在收取水費時一并收取;使用自備水源的用戶,其城市污水處理費由水行政主管部門在收取水資源費時按當地城市供水價格分類標準一并計量收取。
收取的城市污水處理費應當全額繳入同級財政,納入財政專戶管理,??顚S谩?/p>
已交納污水處理費的排水戶,不再交納排污費。
第二十七條 城市污水處理企業的污泥應當進行穩定化處理,指標應達到國家規定的要求;處理后的污泥填埋時,應當達到環境保護的要求。
第二十八條 鼓勵單位和個人對污泥及其產生沼氣的開發利用和中水回用,推廣先進的經濟節能的科研成果與技術。
第六章 設施養護管理
第二十九條 城市排水設施養護、維修的責任按下列規定劃分:
(一)公共排水管網由城市排水行政主管部門負責。
(二)自建的排水設施和其連接城市公共排水管網的支管范圍內的設施由產權所有人負責。
(三)住宅區實行物業管理的,由業主委員會委托的物業服務企業負責;未實行物業管理的,由房屋所有權人負責。
第三十條 城市排水設施養護、維修責任單位應當按照國家有關養護、維修技術標準,定期對排水設施進行養護、維修,確保排水設施處于良好運行狀態。
汛期前,養護、維修責任單位應當對排水設施進行全面檢查維護,確保汛期排水安全。
第三十一條 城市排水設施發生破損、管道堵塞等問題,養護、維修責任單位應當立即采取措施修復、疏通。
養護、維修責任單位搶修排水設施、疏通排水管道時,公安、交通、水利、環衛、電力、通訊、供水、燃氣等有關單位應當積極配合;相關單位和個人應當予以支持,不得阻撓。
第三十二條 城市排水設施建設、養護、維修工程的作業現場應當設置明顯標志和安全防護設施。
第三十三條 城市排水設施的安全防護范圍由縣級以上地方人民政府規劃建設行政主管部門依照國家標準、規范確定。
在城市排水設施安全防護范圍內埋設其他管線的,應當征求排水行政主管部門的意見,并按照城市管線統一規劃進行施工。
第三十四條 任何單位和個人不得有下列危害城市排水設施的行為:
(一)向城市排水設施排放劇毒、易燃易爆物質和有害氣體;
(二)向城市排水設施內傾倒垃圾、渣土、泥漿、沙漿、混凝土漿等易堵塞物;
(三)在城市排水設施安全防護范圍內修建建筑物、構筑物,在雨水口匯水面積區設障或堆放物品:
(四)在排水管道、溝渠覆土面上取土、埋桿、打樁及種植高大喬木等;
(五)偷盜、損毀、穿鑿或擅自拆卸、移動、占壓城市排水設施;
(六)其他損害城市排水設施的行為。
第三十五條 因建設項目需要移動、臨時占用城市排水設施的,應報城市排水行政主管部門同意。
第七章 污水再生利用及中水設施建設
第三十六條 縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域經濟社會發展水平和水資源狀況,在規劃建設污水處理設施時,同步安排城市污水再生利用設施的建設。
第三十七條 河湖景觀、城市園林綠化、環衛和車輛沖洗等行業應當使用中水。
第三十八條 中水設施的設計、施工、竣工驗收及水質標準,應當符合國家標準和規范。
第三十九條 中水設施由房屋產權單位、物業服務企業或業主委員會負責日常維護,保證中水設施的正常運行和中水水質符合標準。禁止中水設施與城市供水管網連接。中水設施應當有明顯標識,其出口必須標注“非飲用水”字樣。
第四十條 供應中水可實行計量收費,中水水費標準由縣級以上地方人民政府規定。
第四十一條 城市節約用水管理部門負責中水設施的監督檢查,發現中水水質達不到標準使用或擅自停用的,應當責令整改。第八章 法律責任
第四十二條 違反本條例第七條規定,將污水管與雨水管連接的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令改正,可處以直接責任人5000元以上1萬元以下的罰款,處以責任單位5萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第九條規定,未按照國家標準建立中、小型污水集中處理設施進行污水處理達標排放的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令限期整改;造成污染的,按照有關法律法規的規定處罰。
第四十四條 違反本條例第十三條規定,在城市排水設施覆蓋的區域內將污水直接排入水體的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令限期整改;拒不整改的,處以直接責任人1000元以上1萬元以下的罰款;處以責任單位10萬元以上30萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第十四條規定,未按照規定申請辦理城市排水許可證直接或者間接向城市排水設施排水的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令限期整改;拒不整改的,處以直接責任人1000元以上1萬元以下的罰款;處以責任單位5萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第十八條規定,排放污水的水質不符合城市排水許可要求的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令限期整改達標;逾期仍不符合城市排水許可要求的,撤銷城市排水許可證,同時報有管轄權的環境保護部門處理。
第四十七條 違反本條例第二十二條規定,未經考核合格進行營運的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以l萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,取消特許經營資格;造成經濟損失的,承擔賠償責任。
第四十八條 違反本條例第二十四條第(一)項、第(二)項、第(三)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以5萬元以上20萬元以下的罰款;造成他人損失的,應當承擔賠償責任,并依法追究責任人的法律責任。
違反本條例第二十四條第(四)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以法定代表人5萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第二十六條規定,自備水源用戶拒絕交納污水處理費的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門吊銷其取水許可證,并處以應繳納污水處理費數額1倍以上5倍以下的罰款。
第五十條 違反本條例第三十四條第(一)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以10萬元以上30萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,依法追究民事和刑事責任;
違反本條例第三十四條第(二)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令疏通,恢復原狀,無法恢復原狀的,承擔賠償責任,并處以1萬元以上10萬元以下的罰款;
違反本條例第三十四條第(三)項、第(四)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令限期整改,并處以1千元以上1萬元以下的罰款;
違反本條例第三十四條第(五)項規定的,由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令恢復原狀,造成損失的,承擔賠償責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 阻礙排水管理國家工作人員依法執行職務的,由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 國家機關工作人員,違反本條例規定,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,由任免機關或者行政監察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附
則
第五十三條 本條例下列用語的含義是:
(一)“城市”是指四川省行政區域的建制市和建制鎮。
(二)“城市排水”是指在城市生活、生產活動中產生的(達到國家規定排放標準的)污水和降水徑流由城市排水系統收集、輸送、處理(凈化、利用,如中水、再生水利用等)和排放的行為。
(三)“城市排水設施”是指城市污水處理廠(站)、排水管網、中水管網、檢查井、雨水井、跌水井、計量器、加壓站等各類設施以及城市區域內具有排水功能的河道、溝渠等組成的總體。
(四)“中水”是指部份生活雜排水經處理凈化后,達到國家《生活雜用水水質標準》可以重復使用的非飲用水。
第五十四條 本條例自2009年6月1日起施行。
第二篇:城市排水管理建議
城市排水設施管理辦法
第一條 為確保城市排水設施完好和正常運行,改善城市環境質量,保障人民生產和生活需要,根據《市政工程設施管理條例》的規定,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內城市排水設施的建設、管理、使用和保護,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市排水設施是指:城市排水管網(站)、雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、溝渠、涵洞、出水口、進水口、窨井、泵站、調節池、污水處理廠(站)及其附屬設施等公共排水設施和自建排水設施。
本辦法所稱公共排水設施是指由市政行政主管部門管理的城市排水設施;自建排水設施是指社會單位、個人投資建設和管理的城市排水設施。
第四條 市市政行政主管部門負責全市城市排水設施建設和管理。市市政設施管理部門具體負責市管城市排水設施的養護、維修和管理工作,并受市市政行政主管部門委托對全市城市排水設施的養護、維修進行行業指導、監督檢查。
區縣(自治縣、市)市政(城建)行政主管部門按照職責分工負責本行政區域內城市排水設施的建設和管理工作。
建設、規劃、土地房屋、公用等有關部門按照各自的職責分工,協同城市排水設施行政主管部門加強對城市排水設施建設和管理工作。環境保護行政主管部門依據環境保護法律法規對城市排水設施的污
水排放實施監督管理。
第五條 城市排水設施實行統一規劃、配套建設和建設、養護、管理并重及雨污分流的原則。
原有的城市排水設施應當按照城市排水規劃的要求,逐步進行雨水、污水分流改造。
第六條 鼓勵對城市排水設施的科學研究以及采用和推廣城市排水設施新技術、新工藝、新材料,提高城市排水設施的現代化水平;同時鼓勵城市污水處理后的再利用。
第七條 任何單位和個人都有保護城市排水設施的義務,對違反本辦法的行為應當勸阻和舉報。
第八條 市市政行政主管部門根據城市規劃和城市經濟發展需要,負責編制城市排水設施建設和改造計劃,經市建設委員會審查批準后,組織實施。
區縣(自治縣、市)市政(城建)行政主管部門負責編制本地區城市排水設施建設和改造計劃,報同級人民政府批準后組織實施。第九條 市政行政主管部門,應參加建設項目的方案審查,對其中城市排水設施工程提出意見,對城市排水設施工程竣工進行驗收。新建、改建和擴建及片區開發建設項目應經環保、規劃、建設、市政、土地房屋、公用等部門審查批準后,方可進行建設。其中,污水處理設施應按建設項目環境管理有關規定,與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
第十條 需要建設城市排水設施的單位或個人,應當向市政行政
主管部門提出申請,經批準后方可委托設計和施工。
承擔城市排水設施工程設計和施工的單位,應當具有國家規定的相應資質,嚴格執行國家和本市的有關技術規范和技術標準,并接受市政行政主管部門的監督和檢查。
第十一條 新自建的排水設施確因生產、生活需要須與城市公共排水設施連接的,應當備齊有關資料向市政行政主管部門辦理有關接溝手續后,方可接入,并保證排水設施完好。
城市公共排水設施需連接或通過自建排水設施排放污水的,應經自建排水設施產權單位或個人同意。
第十二條 因城市建設需要遷移、改建、擴建城市排水設施的,其設計和施工方案應經市政行政主管部門審查批準,并按規定辦理有關手續后方可動工。其遷移、改建、擴建費用由建設單位承擔。
第十三條 城市排水設施工程竣工后,設施產權單位應當向市政行政主管部門申請驗收。驗收合格的方可使用,驗收不合格的,建設單位應當負責返修或重建。
第十四條 單位和個人應當維護城市排水設施,禁止下列行為:(一)堵塞、損毀、填埋、盜竊城市排水設施;(二)擅自接、改、占(跨)壓城市排水設施;
(三)向城市排水設施排放腐蝕性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物質;
(四)在分流制管網上混接雨水管道和污水管道;
(五)向城市排水設施進口、出口、溝渠、調節池、窨井排放垃圾、廢渣及其他雜物;
(六)在城市排水設施安全間距范圍內修建妨礙城市排水設施正常使用或影響其安全的建(構)筑物;(七)直接向城市排水設施加壓排水;(八)其他有損城市排水設施的行為。
第十五條 因城市建設需要臨時占(跨)壓城市排水設施的,應經市政行政主管部門批準和設施產權單位或個人同意,并采取相應的加固措施,確保設施安全,接受市政行政主管部門的指導和監督檢查。
第十六條 市政行政主管部門按照職責分工,負責各自管轄的城市排水設施的養護維修工作。
建設小區、公(私)房住宅及單位自建城市排水設施的養護維修,由設施產權單位負責。
集貿市場、經批準臨時占用城市道路開辦攤區市場的城市排水設施的養護維修,由市場主辦單位負責。
第十七條 城市公共排水設施和自建排水設施的養護維修應當符合和達到國家及本市規定的養護維修標準、技術規范和質量標準,確保城市排水設施完好和正常運行。自建排水設施的產權單位或養護維修責任單位應當接受市政行政主管部門的業務指導和監督檢查。
第十八條 城市排水設施養護維修責任單位在城市排水設施發生故障時,應當及時組織搶修和采取安全保護措施,盡快恢復正常運行。公安、交通、公用、房管、電力、通信等有關部門應當積極配合,保證搶修作業的進行。搶修作業需要暫停排水時,應按照市政行政主
管部門通告的規定辦理。
第十九條 用于城市公共排水設施養護維修的專用車輛和機具,應當設置明顯標志;作業時,在不防礙交通暢通的情況下,不受禁行路線和時間的限制。
第二十條 向城市排水設施排放的污水,應當符合建設部規定的《污水排入城市下水道水質標準》(CJ18?999);污水處理廠(站)排放的污水應當符合國家規定的《污水綜合排放標準》(GB8978?6)。
第二十一條 使用城市排水設施實行許可制度,凡直接或間接向城市排水設施排放污水的企業、事業單位和個體工商戶(以下簡稱排水戶)應向市政行政主管部門提出排水許可申請,并提交以下資料:(一)本單位平面布置圖;
(二)生產、經營品種種類和主要原材料及用水量;(三)污水排放口徑、位置、標高和排水的水質水量;(四)污水處理工藝;
(五)新建、改建、擴建項目與排水有關的設計文件和資料。
向市管城市排水設施排水的排水戶應向市市政行政主管部門申請辦理《城市排水設施使用許可證》,其他排水戶到當地市政(城建)行政主管部門申請辦理。
《城市排水設施使用許可證》(以下簡稱排水許可證)由市市政行政主管部門統一印制和管理。
第二十二條 市政行政主管部門對申請人提出的排水申請,應當在7個工作日內進行排水監測,15個工作日內作出書面答復。
第二十三條 對下列情況市政行政主管部門可以核發臨時排水許可證:
(一)對城市排水設施可能造成損害,但經治理可以達到排放水質標準的;
(二)建設施工臨時排水。
第二十四條 取得排水許可證或臨時排水許可證的排水戶,必須按照許可內容排放污水。
排水許可證每三年進行一次審驗。
臨時排水許可證按規定時限使用,有效期最長不得超過一年。
第二十五條 在排水許可證有效期內,排水戶需要變更排水許可內容的,應當提前申請辦理排水許可變更登記,并提供有關資料。
市政行政主管部門應當在接到變更申請之日起,在15個工作日內作出書面答復。
排水戶因緊急情況需要臨時變更排水條件的,應當及時向城市排水設施行政主管部門報告,并采取相應的防范措施。
第二十六條 市城市排水監測部門負責全市排水戶排入城市排水設施的污水水質、水量的檢測和檢查工作,建立排水檢測檔案。排水戶向城市排水設施排放污水,應當接受市城市排水監測部門對水質水量的檢測和檢查,并如實提供必要資料。
環境保護部門監測或認可的監測數據,應當作為對排水設施實施監督管理的依據。
第二十七條 自建排水設施與公共排水設施相互連接的,應當按
照城市排水設施行政主管部門的要求,由提出申請連接的一方設置可供采樣、監測的監測井。
第二十八條 對違反本辦法規定的單位和個人,按照《重慶市市政工程設施管理條例》的規定處罰。
第二十九條 城市排水設施行政主管部門的工作人員違反本辦法,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或上級行政主管部門給予行政處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十條 本辦法應用中的具體問題,由重慶市市政行政主管部門負責解釋。
第三篇:城市排水許可管理總結
城市排水許可管理總結
自1999年底,我單位依據《城市排水許可管理辦法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法規,負責全市(高開區、民營科技園區除外)排水許可管理工作的具體實施,市政公用事業建設集團為行政主管部門。
一、排水許可管理情況
截止目前共辦理排水許可證363份;臨時排水許可證119份(2007年3月1日新《城市排水許可管理辦法》實施之前)已作廢,其中證件到期未辦理延期或換證的45戶,破(停)產、搬遷、開發的62戶。在排水許可管理的實施中,共查處超標排水、無證排水等違規排水行為235次;檢查新建項目95家,監督排水戶實施雨污分流改造20戶;配合路網改造中沿線排水雨污分流100余家;定期檢查和不定期抽查重點排水戶350余次;走訪排水戶,為排水戶上門服務近500次。通過近10年的排水許可管理工作,我市的排水管理日趨規范,各類違規排水行為明顯減少,污水集中處理率顯著提高,城市水環境得到了明顯改善。
三、工作中遇到的問題
1、全社會對依法排水的重視程度不夠。這其中既有自身對我市排水政策宣傳少和市民的依法排水意識淡薄的原因,也有政府對排水管理政策支持不夠的因素。目前我們所能依據的較規范的排水法律法規只有建設部頒布的《城市排水許可管理辦法》,結合本地實際的地方性法規一直沒有出臺,這決定了排水管理的實際操作中存在許多不便。
2、沒有行政執法權和行政處罰權,同時也沒有像供水、供電等部門那樣行之有效的制約手段。這使我們在監管違規排水行為時方法不多,工作被動。
3、中、小排水戶監管難度大。在已辦理《排水許可證》的排水戶中,以大型企事業單位、醫療機構、大型餐飲、居民區為主,而小型餐飲、沿街商鋪、無管理單位的居民區是排水許可管理的難點。
四、今后排水許可管理工作的設想
1、進一步完善審批程序,規范審批工作,在排水戶申報材料審核中嚴格執行國家、省、市相關規定。增強服務意識。
2、今年6月至今通過電話通知、上門催辦的方式,完成47戶證件延期手續的辦理或前期工作。下一步將繼續采取上述方式,必要時采用媒體曝光的方法,對剩余45戶證件到期未辦延期的排水戶進行清理。
3、依據《保定市強化污染物防治設施運行管理年實施方案》的要求,對現有重點排水戶進一步加大監督、走訪力度,特別是結合排水檢測機構對其進行不定期抽查。
4、呼吁政府盡快出臺符合我市實際情況的排水管理條例。盡快取得行政執法權和行政處罰權,對我市違規排水行為加大執法力度。
二0一0年八月十八日
第四篇:城市排水管理服務承諾
文章標題:城市排水管理服務承諾
一、新建、改建、擴建排水戶專用雨、污水下水道申請接入城市排水管網或因工程建設需要遷建城市排
水設施的申請,審批部門受理后進行現場勘查,并在7個工作日內給予明確答復。
《排水許可證》或《臨時排水許可證》將在申請單位新建工程竣工驗收合格并啟用后,按照在用排水戶辦理
程序,并根據排水水質檢測結果核發。
二、在用排水戶申領《排水許可證》(《臨時排水許可證》)或到期換證申請,審批部門受理后將協同水質檢測部門現場采取排水水樣?!杜潘S可證》或《臨時排水許可證》將在20個工作日內根據排水水質檢測結果核發。
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第五篇:常熟市城市排水管理暫行辦法
常熟市城市排水管理暫行辦法
第一章總則
第一條為加強城市排水管理,規范城市排水行為,防治水污染,改善水環境,促進經濟和社會發展,根據《城市排水許可管理辦法》、《蘇州市城市排水管理條例》和《蘇州市城市排水戶分類管理辦法》規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市排水是借助城鎮排水設施接納、輸送、處理、排放城市和城鄉統籌污水處理系統范圍內低于一定含量的產業廢水、生活污水(以下統稱污水)和大氣降水(以下簡稱雨水)的行為。
第三條本辦法適用于本市行政區域內的城市排水相關管理活動。排水設施的規劃、建設、維修、養護及其監督管理執行《常熟市市政設施管理辦法》。
純產業廢水和超過規定含量的產業廢水排放和處理設施的規劃建設、維護以及處理與運行等,不適用本辦法。
第四條市住房和城鄉建設局是本市城市排水行政主管部i},負責按照城鎮污水處理設施建設規劃,組織建設本行政區域內城鎮污水集中處理設施及配套管網,并對城鎮污水處理設施進行監督管理;委托市政公用事業管理處(以下簡稱排水管理部門)具體負責本市城市排水的日常管理。
第五條市發展和改革、規劃、財政、環保、水利、工商、城管等部門和各鎮、經濟板塊應當按照各自職責,協助做好排水管理工作。
第六條排水管理實行廠網分離、管養分開的運作模式。
第七條任何單位和個人都有義務遵守公共排水管理有關規定,有權對違反本辦法的行為進行舉報和投訴。排水管理部門應當依法處理相關舉報和投訴。
第二章城市排水接納第八條在城市污水集中處理設施和城鄉統籌污水處理系統服務區域內的污水,應當排入城市污水集中處理設施或城鄉統籌污水處理系統進行集中處理。其它規定設置的設施可由排水戶自行建設和養護。
第十三條排水戶應當按照要求加強所屬排水設施管理: 第一類排水戶內部管道應定期疏通清淤,管道、窖井內積泥不超標,窖井蓋丟失、損壞要及時補缺、更換。
第二類排水戶應當落實油污、廢棄物清撈責任人,每周不少于一次的清撈,防止油污大量堆積,確保管網暢通,并做好臺帳,保存連續六個月的清撈記錄資料。
第三、第四類排水戶應當負責定期清理各類預處理設施,防止公共排水設施的淤塞,確保排水設施正常運行,經處理產生的污泥、垃圾應當落實消納場所,不得將污泥投入公共排水設施。
第五類排水戶要保證污水處理裝置的正常運行,加強對水質、水量在線監測儀的日常維護保養,不得擅自關?;蜷e置污水處理設施。遇突發事件需暫停污水處理設施的,應當立即采取應急措施并向環境保護主管部門和排水管理部門報告,同時告知可能受到污染、損害的單位。
第三章城市排水許可管理第十四條污水排放實行排水許可證制度。排水戶向城市污水集中處理設施或城鄉統籌污水處理系統排放污水,必須向排水行政主管部門申領《城市排水許可證》。未取得《城市排水許可證》,排水戶不得向公共排水設施排放污水。
第十五條排水戶向城市污水集中處理設施排放污水,應當向排水行政主管部門提出排水申請并提交下列資料:(一)城市排水許可申請表;
(二)有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說 明材料;(三)排水管網平面布置圖;
(四)污水預處理工藝;
(五)申請受理之日前一個月內由具有計量認證的排水檢測 機構出具的排水水質、水量檢測報告;(六)需安裝在線監測裝置的,有相關情況說明;(七)按照規定應當提供的其他資料。
第十六條排水行政主管部門應當自受理排水申請之日起二十個工作日內,完成資料審查和現場驗收。對預處理設施、排放污水水質、水量檢測等符合污水接納標準和要求的,核發《城市排水許可證});暫不符合污水接納標準或要求,但對公共排水設施安全運行不構成嚴重影響,經改進后可以達到污水接納標準的,一次性核發《臨時排水許可證》,并督促其限期改進。逾期仍未達到污水接納標準的,收回《臨時排水許可證》,并禁止排水?!杜R時排水許可證》有效期最長為兩年。
對已具備預處理設施,但未開始排放污水的排水戶,發放《臨時排水許可證》。排水后由排水戶申請水質檢測,符合污水接納標準和要求的,發放《城市排水許可證》。
第十七條本辦法施行前,向公共排水設施排放污水未辦理申請手續的排水戶,應當在本辦法施行之日起六個月內補辦排水申請手續。
第十八條《城市排水許可證》的有效期為五年。有效期滿需要繼續排放污水的,排水戶應提前3個月,向排水行政主管部門提出申請。排水行政主管部門應當根據申請,在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的,有效期延續5年。
第十九條因工程建設需要向公共排水設施臨時排水的,建設單位應當向排水行政主管部門申請領取《臨時排水許可證(施工)》。
臨時排水中有沉淀物,影響公共排水設施安全運行的,必須經預處理達到接納標準后方可排放。
第二十條(}} l}時排水許可證(施工)》的有效期不得超過施工期限,需要延長(}} l}時排水許可證(施工))}期限的,應當提前提出延期申請。
第二十一條排水戶應當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數量、污染物種類和濃度等排放污水。安裝在線監測的排水戶應當將污水處理設施運轉情況和排水水質化驗資料(包括在線檢測數據)每月定期報送排水管理部門,其中醫療機構應當自辦證后每季度提供由市疾病預防控制中心出具的醫療機構污水質量檢測報告。
第二十二條排水戶有下列情形之一需要變更排水條件或排水許可內容的,必須提前十五日向排水行政主管部門申請辦理變更登記手續或重新辦理《城市排水許可證}):(一)日排水量增加百分之二十以上;
(二)排水方向、方式,排水口位置、高程發生變化;
(三)主要污染物種類發生變化或者濃度增高,排水水質發 生變化。
逾期不辦理變更手續或不重新辦理《城市排水許可證》的,收回已發《城市排水許可證》,并禁止排水。因緊急情況需要臨時變更排水條件的,應向排水行政主管部門報告。
第二十三條排水戶應當遵守下列規定:(一)接受污水水質檢測和檢查,并如實提供材料;
(二)在城市排水管網覆蓋范圍內的排水戶應將雨水、污水 排入城市排水設施;城市排水管網未覆蓋區域的排水戶,應當按照城市排水規劃,自建排水設施,并按規定將污水排入指定區域;(三)按照許可規定的水質、水量等排放污水;
(四)未達到污水排放標準的,應當按照規范和標準建設污 水預處理設施,并進行預處理;(五)有污水預處理設施的排水戶,其污水預處理設施應當
正常運行。因特殊情況不能正常運行的,排水戶應當及時報告排水管理部門,并按規定期限恢復運行;(六)在汛期或發生其他特殊情況時,排水戶應當服從排水 管理部門的統一調度,按照要求排放污水。
第二十四條排水戶不得有下列行為:(一)未取得城市排水許可證書或超過城市排水許可證書有
效期限以及違反城市排水許可證書規定的內容,向城市排水管網及其附屬設施排放污水;(二)向城市排水管網及其附屬設施排放劇毒物質、易燃易 爆物質和有害氣體等;(三)堵塞城市排水管網或者向城市排水管網及其附屬設施 內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;(四)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網及其附屬 設施;(五)擅自向城市排水管網及其附屬設施加壓排放污水;
(六)其他損害城市排水管網及其附屬設施正常運行的行 為。
第二十五條因排水戶排水不當造成污水處理設施和排水管網及其附屬設施損壞的,應當依法承擔賠償責任。
第四章城市污水處理與運行第二十六條污水集中處理設施實行有償使用制度。