第一篇：在全鄉黨委擴大會及經濟工作會議上的講話—

搶抓機遇 力創特色

努力開創全鄉經濟社會又好又快發展新局面

在全鄉黨委擴大會及經濟工作會議上的講話

二OO九年元月九日

同志們：

這次全鄉黨委擴大會及經濟工作會議是鄉第十八屆五次人代會之后召開的又一次重要會議，會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和市、縣人代會議精神，回顧總結2008年經濟工作，認清當前經濟和社會發展形勢，安排部署2009年經濟工作，動員全鄉上下進一步解放思想，開拓創新，真抓實干，努力推動全鄉經濟社會發展再上新臺階。前面，周鄉長在總結全鄉2008年經濟工作的同時，對2009年全鄉經濟工作作了全面的安排部署。會議還兌現了2008年工作目標管理責任書，表彰獎勵了一批先進集體、先進單位和養殖、番茄種植等方面的致富典型，在這里，我再次代表鄉黨委、政府，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。今天的會議開得很好，安排緊湊，內容豐富，既是一次工作總結部署會，也是一次統一思想、堅定信心、鼓舞干勁的會議。下面我就全面落實本次會議精神，加快全鄉經濟發展和抓好今年的各項工作講幾點意見：

一、對2008年全鄉經濟工作的基本估價 剛剛過去的2008年，全鄉各級黨政組織團結和帶領廣大干部群眾，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，按照縣委、縣政府的總體安排部署，緊緊圍繞年初確定的工作目標，以農業增效、農民增收為重點，大力調整經濟結構，全面推進社會各項事業發展進程，黨的建設和精神文明建設進一步上水平，經濟社會發展保持了增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢。具體表現為：種植結構大幅調整。全鄉上下始終把提高土地產出效益作為增加農民收入的關鍵措施，立足資源優勢，瞄準市場方向，在培育特色上下功夫，在壯大規模上做文章，2008年全鄉經濟作物總面積達到25756畝，糧經比例調整到了15：85。盡管由于市場波動和氣候條件影響，部分農作物效益較往年有所下降，但大幅度的調整使損失降低到了最低程度。與此同時，注重新品種引進和新技術示范推廣，建立縣級農業示范點2個，鄉級農業示范點13個，農業綜合水平逐步提高。溫室農業發展上，建立冬季溫室示范點2個，大力推廣溫室高效作物，調整溫室種植結構，示范種植溫室辣椒172座，目前產銷兩旺，進一步激發了群眾種植溫室的積極性。草畜產業穩步發展。按照“抓大戶、建小區、帶群體”的思路，動員千家萬戶抓補欄，盤活閑散資金建設施，全鄉建成養殖專業村4個，專業社36個，各類養殖專業戶達750戶，新建各類規模養殖示范點19個，其中申報審批資金的7戶，102.5萬元，已全部通過驗收，草畜產業規模效益日漸凸顯。勞務輸出平穩運行。全鄉共輸出勞動力2672人，其中成建制輸出1593人，實現勞務收入1642萬元。輸出常年 務工人員1340人次，輸出季節工1332人次，勞務產業不斷壯大。項目建設進展順利。新建項目兩項：一是鹽池經銷公司5萬噸苦鹵資源綜合利用項目，總投資350萬元，其中固定資產投資300萬元，項目已通過縣財政局驗收。二是慕少梁石英巖開采項目。該項目一期投資500萬元，其中固定資產300萬元；現已完成投資250萬元，目前正在打井探礦。配合項目一項：積極配合鹽化公司新上2萬噸硫化堿項目，已配合完成項目“三通一平”，目前項目建設進展順利，土建工程已基本完工。同時狠抓企業管理，力促達產達標，礦區內企業生產冷凍硝8.35 萬噸、生產風化硝2.93萬噸，生產原鹽6536噸。共完成企業總產值860.8萬元，實現銷售收入447.7萬元，利稅63.1萬元。新農村建設穩步。新建成了xx村、天城村的農民公寓樓2棟60戶，總建筑面積6486平方米，總投資454萬元，現已完成主體工程建設、xx村公寓樓已達到入住條件。橋兒灣新農村示范點新建小康住宅20戶，現已全部搬遷入住。在抓好示范村建設的同時，全鄉新建、改建小康住宅283戶。總投資193.5萬元的河西、天城、侯莊人飲工程已建成通水，總投資74.1萬元的常豐村5.2公里通村油路已建成通車。總投資580萬元的xx黑河大橋已開工建設；張墩、花墻等7個村的農家書屋已投入使用；河西、橋兒灣等6個村的文化體育廣場已完成場地整理和硬化；紅山魁星樓維修工程已全面完成；投資30萬元的鄉客運站已建成投入運營；總投資38萬元的鄉衛生院設備配套建設已全面完成；總投資230萬元的黑河下游四村末級渠道建設進展順利。社會事業健康發展。整合人 力資源，全面推行 “治安民調中心戶長”制度，建立起了以派出所、司法所為龍頭，治保會、調委會為橋梁，“治安民調中心戶長”為紐帶，各類巡邏組織為基礎的新型治安防控體系，對出現的矛盾糾紛和影響社會穩定的因素，做到早排查、早發現、早制止、早處理，全年共發生矛盾糾紛35起，調處35起，調解成功率100%，確保了一方平安和穩定；舉辦公民道德教育啟動儀式，表彰樹立各類思想道德典型51名；以評選“十星級文明誠信農戶”和“評十好樹十優”為主要內容的爭先創優活動正在全鄉如火如荼開展。堅持以民為本，為民解困的宗旨，對全鄉符合低保條件的461戶695人以及94名五保供養對象，實施了全年救助。對60戶貧困戶進行定期、定人、定任務的“三定”幫帶措施，采取捐款捐物遞溫暖的方式，對缺衣少食的260戶貧困對象進行了救助。黨的建設成效顯著。始終堅持“抓班子，帶隊伍，促發展”的思路，加強黨的自身建設和黨員隊伍建設。深入開展了城鄉黨組織“1+1”結對互幫、黨員承諾制等黨性實踐活動。加強村級活動陣地建設，投資6萬余元，為全鄉12個村支部配備了電腦，完成了電信寬帶模式遠程教育站點建設，建起遠程教育播放點11個。投資2萬多元為紅山、常豐、天城、侯莊四村購臵投影設備4套，進一步提升了黨建工作整體水平。全鄉黨員干部為災區踴躍捐款捐物，擴大了黨團組織的影響力，增強了黨團組織的凝聚力。加強公民思想道德教育和法制教育，全面推進“法德進家”，籌資15000余元，建成張墩、花墻、紅山三條“法德長廊”，安裝智能防盜報警設備82戶。全鄉呈現出社會和諧穩定，人民安居 樂業的良好局面。2008年我鄉各項工作在原有基礎上有了新的進步和提高，但是我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻挑戰和存在的不容忽視的困難和問題。一是從當前經濟發展看：我鄉農業內部結構還不夠優化，產業化經營程度低，經濟增長方式比較粗放、資源利用率不高，農民增收空間小；農田水利設施等基礎設施條件薄弱，新農村建設進展緩慢；同時由于鄉政府財政經費不足，影響了集鎮基礎設施建設和服務功能的完善和配套；二是從工作來看，主要是一些弱勢群體需要更多關注，黨的基層組織建設需要進一步加強；一些重點工作進展不平衡，重點任務落實的不夠好；同時一些村干部思想不夠解放，視野不寬，缺乏抓大事的魄力；個別干部工作作風不夠扎實，服務意識不夠強，推諉扯皮、辦事拖拉，一些問題久拖不決等等。這些問題還需要我們采取綜合措施，在今年的工作中認真加以解決。

目前，對我們而言，是困難和有利條件同在、挑戰與機遇并存。就機遇而言，一是國家政策提供了機遇。今年，中央財政將進一步調整和優化支出結構，財政支農投入的增量、國家固定資產投資用于農村的增量要明顯高于去年，尤其是既將召開的中央農村工作會議，支持農業發展和農民增收的力度更大，措施更加具體有力。這對我們集中精力加快現代農業發展，完善交通道路、生態環境等基礎設施，發展教育衛生事業，解決好民生問題是非常重要的機遇。只要我們吃透國家政策，找準結合點，把工作跟上去，及時做好各類項目的對接，就可以爭取到國家項目的更大支持。二是市場需求 帶來了機遇。雖說去年國際市場受金融風暴的影響，尤其是礦產品、化工產品、鋼材、部分農產品等價格下跌，甚至部分市場疲軟，這些都給工農業產品帶來了非常大的打擊。但隨著國家積極的財政政策的出臺，大量投資進行基礎設施建設和工農業項目建設，同時國家為控制物價進一步上漲，提升供給能力，在繼續實施對糧食、良種、農機、能繁母豬、乳牛補貼的同時，還將出臺擴大補助面和提高補助金等政策，這有利于我們發揮豐富的農產品和勞動力資源優勢，加快調整優化農業內部結構，進一步提升農業產業化水平和促進農民增收。三是自身發展孕育了機遇。近年來，全鄉上下堅持發展第一要務不動搖，狠抓項目建設，大力實施三大戰略，經濟實力明顯提升，尤其是最近幾個月，新一屆班子通過大量調研和研討本鄉實際情況，認真分析鄉情確定了今后xx鄉發展的總體思路和目標，這都為進一步加快xx發展奠定了新的基礎和條件；我們也真正感覺到廣大干部群眾解放思想、開拓創新、改善發展環境的意識進一步增強，加快發展的愿望更加迫切。綜合分析，當前我們面臨的發展環境仍然是機遇大于挑戰，大環境對我們發展有利。只要我們用足用活中央和省、市、縣的政策，充分利用加快發展的有利條件，跳起來摘果子，大干快干實干，經濟社會發展的目標就一定會如期實現，xx的發展就一定會出現新的局面

二、關于今年經濟工作的總體要求和主要任務

2009年是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要年，也是實施“十一五”規劃的關鍵年。做好今年的經濟工作，對我們開好頭、起好步，高起點、高質量、高水平進入“十一五”具有十分重要的意義。鄉黨委認真分析當前全鄉改革發展面臨的形式和任務，研究確定今年全鄉經濟工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快經濟發展為第一要務，以構建和諧xx為基本目標，以提高人民生活水平為根本目的。緊緊圍繞增加農民收入這一中心，突出結構調整、招商引資、新農村建設和黑河濕地保護四項重點，走產業富民、項目強鄉、勞務增收、基礎改善、生態保護五條路子，做大鹽銷、番茄、棉花、制種、草畜、日光溫室六大產業，加快社會主義新農村建設步伐，加強民主法制建設和精神文明建設，推進全鄉經濟和社會又好又快發展。

主要預期目標：全鄉農村經濟總收入達到9034萬元，凈增500萬元，增長5.9%，農民人均純收入達到5078元，比上年增加400元，增長8%。鄉鎮企業總產值完成15327萬元，增長6%，建成投資百萬元以上的項目2個；超額完成縣政府下達的財政稅收任務，人口與計劃生育指標控制在縣政府下達的指標以內。

以上工作思路和目標，是全鄉各級組織在對鄉情、村情、民情的再分析、再認識的基礎上，經過自下而上廣泛討論形成的，在今天的會議之前，鄉黨委先后召開了全鄉“學十七屆三中全會精神，推動xx經濟發展”專題研討會、鄉黨委擴大會議和鄉人大五次會議，就二OO九年經濟工作思路進行了反復討論，可以說：這一思路集中了鄉村社三級干部和廣大群眾的智慧，是一個符合xx實際、切實可 行、具有較強可操作性的思路，對于我們進一步認清全鄉未來經濟社會發展的方向，明確今后工作的目標任務和工作重點奠定了良好的思想基礎。今后工作要按這個思路持之以恒地抓下去，不能經常變，一個區域的工作思路，不管怎樣表述，其實質都是加快社會經濟發展。勤換思路容易引起思維方式和人們思想上的疑慮，不利于事業的發展和工作的開展。我們要根據不斷發展變化的情況，對指導全鄉發展的工作思路進行深化、豐富、延伸和拓展，否則工作就會缺乏連續性。

要實現上述目標，我們要著力做好以下四個方面的工作：

1、以項目建設為載體，努力夯實經濟發展基礎。我們要繼續堅持把項目建設做為鄉域經濟社會發展的重中之重，堅持實行重大項目包掛責任制，抓好病險水庫建設項目、末及渠道建設項目、沼氣國債項目、通村道路項目、基層站所建設項目、陣地建設等項目為重點的基礎設施建設。水利電力建設上，一是全面完成下游四村的末級渠道建設任務，積極爭取橋兒灣、河西、常豐、天城、侯莊5村渠首治理工程審批立項，徹底減輕農民勞役負擔；二是配合縣水務部門完成后頭湖除險加固工程的爭取立項，夯實農業發展基礎；三是爭取電力部門支持，加大農電網改造力度，延伸農電網覆蓋面，重點抓好抗旱線路的配套和溫室用電線路的架設工作，逐步消除制約經濟發展的“瓶頸”。道路建設上，要廣泛動員群眾參與，及早爭取立項，爭取完成下莊、天城、張墩三個村的9公里通村道路建設任務，并積極爭取花墻、河西等村的通村油路建設項目，實現村村 通工程。與此同時，加強協調溝通，主動配合支持，為黑河大橋修建創造寬松的施工環境，確保如期建成通車。加大沼氣能源項目的實施力度，完成 等五個村303戶國債沼氣項目，為更多的群眾改善生產生活條件。陣地建設上，一是多方爭取，完成鄉政府綜合辦公大樓修建；二是完成河西村委會修建；三是完成xx村老年活動中心修建；四是積極爭取鄉計生服務所工程立項；五是爭取鄉宣傳文化中心工程立項。六是搞好河西、橋兒灣、下莊村級文化體育廣場配套建設等。工業項目上，繼續跟蹤落實投資1000萬元的對苯二銨生產線項目、投資500萬元的東阿阿膠驢肉深加工項目，完成投資380萬元的興農牧業科技有限公司礦鹽飼料添加劑項目。配合做好投資2500萬元的鑫火礦業鐵精粉銷售的正常運營等項目。在抓好新上項目的同時，要高度重視現有企業的發展，把幫助企業解決困難和問題作為黨委、政府重要職責，想企業所想，急企業所急，真心實意地為企業服務。尤其要幫助指導企業在研究市場、解決貸款、疏通銷售渠道、提高產品質量、擴大市場占有份額等方面下功夫，促使企業更好更快發展。

2、以促進農民增收為中心，積極推進社會主義新農村建設。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整治、管理民主的社會主義新農村建設要求，今年要在重點任務的落實上邁出新步子，謀求新突破。一是在發展區域優勢，優化結構，在特色產業上求突破。充分發揮土地、光照等資源優勢，緊緊圍繞番茄、棉花、瓜菜制種特色主導產業，按照“調優結構，調顯特色，調低水耗，調高效益” 的工作思路，突出產業特色，唱好“棉花曲”，打好“制種牌”。依托縣番茄制品廠、張掖豐樂制種公司、酒泉東方種籽公司、高臺棉花公司等龍頭企業，努力擴大經濟作物面積，使全鄉經濟作物種植面積達到2.5萬畝以上，糧經比例調整到15：85。實現市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的產業化經營格局，落實新的土地政策，促進耕地合理流轉，加大集約經營規模，真正把我鄉打造成棉花制種基地和瓜菜新品種繁育基地。力爭使全鄉定單農業和“合同田”達到總播面積的90%以上，逐步推進農業產業化進程。二是在設施農業發展上求突破。要充分發掘農業內部增收潛力，著力發展設施農業，努力開拓農產品市場。把發展以日光溫室為主的設施農業增加農民收入的突破口，堅持零星打建、集中連片和溫室改建相結合，新建和改建相結合，通過政策推動、龍頭帶動、效益拉動，提高日光溫室的建造標準、科技含量和經濟效益，力爭完成新建日光溫任務。三是擴大規模，在草畜產業發展上求突破。充分發揮我鄉灘大湖多、飼草資源豐富的優勢，重新確立草畜產業在農村經濟中的地位和作用，認真落實“抓大戶、建小區、帶群體”的工作思路，用足用活縣政府關于肉牛、肉兔養殖的貸款貼息政策和奶牛養殖的補助政策，采取宣傳引、政策扶、典型帶、行政推等措施，逐步激發群眾發展草畜產業的內在動力，力爭使全鄉三分之一的農戶成為依托養殖增收致富的生力軍。要積極引導社會閑散資金向草畜產業聚集，培育養殖典型，建設養殖小區，發揮示范帶動作用，努力使全鄉的規模養殖專業戶達到1000戶，新建養殖小區3個，奶肉牛飼養 總量達到5000頭。注重青貯氨化技術的推廣和畜禽新品種的引進，提高草畜產業發展的科技含量，實現培養一戶成功一戶，建成一區帶動一片的目標。要進一步發揮鄉畜牧站的職能作用，健全防疫網絡，加強畜禽防疫和疫病防治工作，確保畜牧業健康發展。四是提高素質，在勞務經濟發展上抓培訓。發展勞務經濟是減少農民、富裕農民、提高農民素質的一項戰略性任務，也是投入少、見效快的富民工程，是現階段增加農民收入的重要途徑。結合市委二屆四次全委（擴大）會議提出的30萬農村勞動力技能培訓工程和縣委十三屆六次全委（擴大）會議提出的全民創業工程，充分發揮鄉勞務站的職能作用，加強勞動力技能和科技培訓，發展壯大農村實用人才隊伍，培養和造就一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉土人才，在現有基礎上，使每個勞動力再掌握1－2項新技能和新技術，多層次、多形式、全方位提高勞動力素質，逐步推動勞務輸出由體力型向技能型轉變，提高勞務輸出工作的質量和檔次。按照鞏固東部，拓展西部，長短結合，季節交叉的思路，堅持政府引導、中介組織推動、市場化運作的原則，持之以恒地抓好勞務輸出。進一步密切與山東石材廠、浙江永余冶金材料廠、新疆烏魯木齊火車北站等勞務基地的聯系，重點開拓西部勞務市場，推動勞務經濟快速發展。同時，重點發動部分不能脫離農業生產的勞動力參與到縣內重點工程和鹽池礦區開發生產中，確保輸出勞力5000人次以上，實現勞務收入2000萬元。

3、協調發展各項事業，推進社會全面發展。要按照“三個統籌” 的要求，促進社會各項事業與經濟發展緊密結合，不斷提高人民群眾的生活質量和科學文化素質。要大力實施科教興鄉戰略，加強農業科技服務體系建設，大力推廣應用先進適用技術，促進科技進步與創新。積極開展各類文體活動，豐富廣大群眾的業余生活。深化人口與計劃生育綜合改革，落實農村獎勵扶持政策，穩定低生育水平。加強民主法制建設，認識組織實施“五五”普法工作，增強全民法制意識。要廣泛開展群眾性精神文明創建活動，加大公民文明行為教育力度，突出抓好未成年人思想道德建設，倡導健康文明的生活方式。認真組織實施公民道德建設工程，不斷提升公民思想道德水平。進一步加強基層民主政治建設，提高黨務、村務公開質量，保證人民群眾依法行使民主權利。切實抓好精神文明示范點建設和“三改”工作，每個村確定一個社或一條居民點作為精神文明點進行綜合整治，加大改廚、改廁、改圈力度，營造家庭文化氛圍，提高精神文明建設的總體水平。堅持環境衛生月查季評制度，徹底清理門前“三堆”和垃圾死角，每季度組織對各村、鄉屬機關單位、個體門店環境衛生進行一次較大規模的檢查評比并現場打分，引導廣大群眾養成文明潔凈的良好衛生習慣，為建設社會主義新農村營造優美的生產生活環境。

4、妥善處理各種利益關系，始終保持社會穩定。鄉村干部要堅持立黨為公、執政為民，認真解決關系人民群眾切身利益的實際問題，使全鄉人民共享改革發展的成果。高度重視農村勞動力的轉移，充分發揮勞勞務培訓中心的作用，完善勞務信息網絡，加強技能培訓和輸出力度，加快勞務輸轉。要認真落實農村居民最低生活保障制度，做到動態管理下的“應保盡保”。要通過開展“送溫暖、獻 愛心”活動，做好弱勢群體的幫扶工作。切實加強和改進信訪工作，健全完善社會糾紛調處長效機制，協調和處理好各種人民內部矛盾。堅決杜絕群體性上訪事件和越級上訪事件的發生。深入開展“平安鎮、村”創建活動，落實社會治安綜合治理的各項措施，保障人民群眾安居樂業。

三、關于加強和改善黨對經濟工作的領導

通過今天召開的經濟工作會議，今年的工作目標和任務已經明確，落實好今年經濟和社會發展的各項任務，力量在群眾，關鍵在領導。領導干部要切實提高執政能力，尤其要提高領導發展的能力和解決復雜問題的能力，確保各項工作順利推進，取得顯著成效。

第一，深入學習貫徹十七大十七屆三中全會精神，不斷解放思想，貫徹落實科學發展觀。要把深入學習領會十七大十七屆三中全會精神作為今年的首要政治任務，本著缺什么補什么的原則，努力學習經濟、政治、科技、法律等多方面的新知識，接受新事物，不斷完善知識結構，拓寬觀察問題的視野，自覺把科學發展觀的要求落實到分析問題和解決實際問題上，落實到進一步理清思路、促進發展上，努力做領導科學發展的行家里手。在工作中，我們時時處處地感覺到，思想觀念仍然是制約我們加快發展的主要障礙。思想是行動的先導，要加快發展，必須大力推進思想解放和觀念改變，為加快發展營造良好的輿論環境。要繼續以營造發展環境為重點，堅持不懈地在全鄉各級干部和廣大群眾中深入開展各種形式的解放思想活動。要通過深入學習貫徹黨的會議精神，扎實開展公民思想道德教育和農民培訓活動，有針對性地解決思想上和實踐中遇到的突出問題。引導廣大干部群眾努力克服滿足現狀，不思進取的精神狀態；克服因循守舊，固步自封的落后觀念和畏首畏尾，徘徊觀望的畏難情緒。樹立強抓機遇、時不我待、敢于創新、乘勢而上的改革意識、發展意識、市場意識、機遇意識、創新意識。立足于鄉情，村情，把干部群眾的思想統一到一心一意謀發展、千方百計抓發展、依靠創新促發展和扎實苦干求發展上來。要在全鄉上下組織開展村村比發展、站所比服務、全民比致富活動，把推動發展的目標、思路和措施，落實到抓工作的具體行動中。通過褒揚務實精神，激勵創新實踐，充分調動廣大干部群眾的積極性、創造性，為全鎮經濟社會又好又快發展奠定良好的思想基礎。第二，加強調查研究，準確把握鄉情，著力提高領導發展的水平。落實好今年的各項發展任務，必然會面臨許多新情況、新問題，這就要求我們必須切實注意搞好調查研究。全面準確的把握鄉情，針對事關全鎮經濟和社會發展全局的重大事項，尋求破解發展難題的辦法和措施，掌握工作的主動權。什么叫工作，工作就是解決矛盾。什么叫領導水平，領導水平就是對上不交矛盾，對下不推卸責任。回避矛盾是不負責任，是失職；在矛盾面前束手無策，甚至激化矛盾，是沒本事，是不稱職。要解決矛盾，就必須用新的思維方式正確分析矛盾產生的根源和過程，個別的問題從工作中去找差距，普遍性的問題從政策里面去找原因，反復出現的問題從機制體制中找答案，在破解發展難題中推動思想觀念創新。

第三，以和諧促發展，妥善處理各種利益關系，始終保持社會穩定。社會和諧既是發展的重要目標，也是發展的必要條件。為加快發展營造一個和諧穩定的社會環境，始終是我們領導工作中必須把握好的一個重要原則，也是對我們領導水平和執政能力最直接的檢驗。領導干部要深入分析發展中出現問題，正確處理不同群體之間的關系，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。要繼續加強和改進信訪工作，各位同志都要以高度的責任感，帶著深厚的感情主動去做信訪工作，直接協調和處理好各種矛盾。

第四，樹立求真務實的工作作風，充分發揮領導干部的表率作用。加快發展，主要取決于我們干部有沒有強烈的事業心和責任感，有沒有干成事的素質和本領，有沒有真抓實干的工作作風。作為領導干部既要想干事、能干事，關鍵是還要能干成事；要堅持原則，敢抓敢管，堅決反對推諉扯皮、遇到難題繞道走的不良傾向；要以身作則，做到勤奮不偷懶，負責不推諉，誠實不說謊，實干不耍滑，以自身的模范行動促進工作的落實，為廣大干部群眾做出表率。凡定下的工作，就要盯住干、馬上辦，對出現的疑難問題，要敢于動真碰硬，一抓到底，抓出成效。

第五，充分調動一切積極因素，努力形成加快發展的工作合力。要加快發展，就要統一意志，集中智慧，凝聚力量。全鄉各項工作都要緊緊圍繞發展這個第一要務來開展，都要服務和服從于經濟建設這個中心。全鄉要充分發揮領導核心和戰斗堡壘作用，議大事、抓大事，把握好方向，以此團結和引導大家朝著一個共同的目標努力奮斗。鄉黨委、各村黨支部要充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，善于謀劃和確定鄉村經濟社會發展的思路和重點，全力支持鄉政府、村委會充分履行各自的職責，創造性地開展工作，形成齊心協力、共同發展的融洽氛圍。凝聚各方面的力量，把發展的任務落在實處。共青團、婦聯等人民團體要充分履行各自職責，創造性地開展工作，為全鄉經濟和社會事業的發要凝聚人心、貢獻力量。

第六、加強廉政建設，提高反腐倡廉工作的水平。要從全面落實科學發展、全面建設小康社會、提高執政能力、構建和諧xx的高度出發，全面落實鄉村兩級黨風廉政責任制。要加強反腐倡廉教育，以學習黨章、黨紀、政紀規章和懲防體系綱要為重點，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和法律法規教育，增強黨性觀念、組織觀念和紀律觀念，筑牢拒腐防變的思想道德防線，促使領導干部廉潔從政。要把貫徹落實科學發展觀作為廉政建設的重要內容，著力推進決策的科學化和民主化，健全完善集體決策制度，規范決策程序，強化決策責任，防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為。要以改革創新和制度建設為重點，健全按制度管權、用制度管事、靠制度管人的機制，以黨風廉政建設促進各項經濟工作，以廉政促勤政、促發展。

同志們，鼠年即去，牛年將至，讓我們在新的一年里以艱苦奮斗、埋頭苦干的黃牛精神，敢闖敢干，敢為人先的斗牛精神，甘于奉獻、不計得失的奶牛精神，團結拼搏、共謀發展的群牛精神來激勵自己，以“牛勁十足、牛氣沖天”的精神狀態，超常規、創造性地開展工作，確保圓滿完成各項工作任務。最后，在春節即將到來之際，借助今天的會議，我謹代表鄉黨委、政府向全鄉各級干部、黨員，并通過你們向全鄉廣大群眾拜個早年，祝大家在新的一年里事業有成、家庭幸福！謝謝大家！

第二篇：在全鄉黨委擴大會及經濟工作會議上的講話

在全鄉黨委擴大會及經濟工作會議上的

講 話

二〇一〇年一月十四日

同志們：

這次全鄉黨委擴大會及經濟工作會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和市、縣人代會議精神，回顧總結2009年經濟工作，認清當前經濟和社會發展形勢，安排部署2010年經濟工作，動員全鄉上下進一步解放思想，開拓創新，真抓實干，努力推動全鄉經濟社會發展再上新臺階。前面，周鄉長在總結全鄉2009年經濟工作的同時，對2010年全鄉經濟工作做了全面的安排部署。會議還兌現了2009年工作目標管理責任書，表彰獎勵了一批先進集體、先進單位、先進工作者和番茄、棉花種植和養殖等方面的致富典型，在這里，我再次代表鄉黨委、政府，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。下面我就進一步加快全鄉經濟發展和抓好今年的各項工作講幾點意見：

一、對2009年全鄉經濟工作的基本估價

剛剛過去的2009年，對于我們xx鄉來講，是苦戰攻堅的一年，也是開拓創新的一年，更是上下齊心、艱苦創業的一年。一年來，全鄉各級黨政組織團結和帶領廣大干部群眾，以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照縣委、縣政府的總體安排部署，緊緊圍繞年初確定的工作目標，以農業增效、農民增收為重點，大力調整經濟結構，全面推進社會各項事業發展，進一步加強黨的建設和精神文明建設，經濟社會發展保持了增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢。具體表現為：

種植結構大幅調整。通過對鄉情、村情、民情的再分析、再認識，按照年初確定的農業種植結構調整的工作思路，突出了節水、高效等方面的要求，立足番茄醬廠、棉花公司等龍頭企業帶動，大力調整優化農業種植結構。共落實種類經濟作物24842畝，糧經比例達到14：86。紅、白、綠三大農業主導產業進一步做大做強，為農民增收奠定了堅實的基礎。落實縣級農業綜合示范點1個，建成冬季農業示范點1個。通過試驗示范，進一步提高了農業生產的技術含量，探索出了農業發展的思路和方向。

草畜產業穩步發展。按照年初確定的工作思路，全面宣傳發動，加大服務力度。突出重點，狠抓養殖小區建設：完成了投資120萬元的xx村萬只兔養殖小區建設，實現當年投資，當年受益的建設目的；動員外出務工能人下莊村宋文福投資80萬元，興建肉牛養殖場一處，規模達500頭。把動員千家萬戶發展養殖業作為基礎性工作常抓不懈，重點抓了武建軍、周軍、王學東養殖場擴建和補欄工作以及張墩、花墻、河西、侯莊等村的鵝、鴨、魚水面立體養殖；大力宣傳養殖扶持優惠政策，發動群眾利用閑散資本、資源發展草畜產業，全鄉共落實500頭養牛戶1戶，300頭養牛戶1戶，100頭養牛大戶2戶，落 實30頭以上的繁殖母牛及肉牛養殖戶20戶，上報審批資金1360多萬元，發放養牛貸款1018萬元。

勞務輸出平穩運行。采取層層簽訂目標責任書，分解下達任務等措施，確定專人專抓此項工作，及時發布信息，組織輸出勞務，取得了明顯成效。通過舉辦培訓班，以會代訓、召開座談會等多種方式和途徑，對勞務輸出工作廣泛宣傳動員，精心組織安排。切實加大對輸轉勞動力的技能培訓工作，引導勞務輸出由體力型向技能型轉變，積極引導社會力量組織勞務輸出，以鹽池礦區為依托正在申請辦理勞務專業合作社。全鄉共完成勞務輸出2858人（次），占年計劃的100.1%，其中有組織輸出1814人（次），占計劃的115.5%，實現勞務收入2271萬元，占計劃的100%，完成勞務技能培訓319人（次）占計劃的559.6%。

項目建設進展順利。認真研究國家產業政策和投資導向，依托資源優勢和現有鹽硝基礎產業，篩選、論證、儲備項目，為經濟可持續發展提供強有力的項目支持，在盤活鹽硝資源、礦產資源，營造招商環境上下功夫，加大招商引資力度。今年，新建百萬元以上的工業項目3個：一是興農牧業科技有限責任公司1萬噸畜牧飼料專用鹽生產項目；二是投資2000萬元的高臺鑫火礦業公司鐵精粉銷售項目；三是中鹽甘肅高臺鹽化公司2萬噸硫化堿生產項目。儲備項目3個：一是投資2800萬元的華盛公司對苯二氨生產線項目，已完成前期考察論證工作，與江西客商達成初步合作協議。二是酒泉客商擬在xx黑河橋頭投資250萬元興建空心磚廠，已初步與客商達成意向協議。三是四川客商擬在萬豐山投資興辦年產30萬噸以上的煤礦，目前正在積極對接。同時狠抓礦區企業生產： 2009年，礦區內企業完成冷凍硝13.1萬噸、生產風化硝3.52萬噸，原鹽5651噸。已銷售風化硝9869噸，原鹽4440噸，兌現群眾勞務費140多萬元。

新農村建設穩步推進。本著既有利于改善群眾的生活環境，又方便群眾生產生活的原則，按照“六統一”（統一規劃、統一設計、統一放線、統一標準、統一施工、統一驗收）的要求，確立了打破地域界限、整社搬遷翻建、綠化美化先行、生態節能并重的高標準小康住宅建設思路。經過一年的努力，常豐村30戶連片小康住宅示范點已建成入住。建成了橋兒灣六化生態文明示范點和常豐村“三改”示范點。抓住危舊房改造項目實施的有利時機，全鄉完成小康住宅修建428戶，改廚424戶，改廁210戶，改圈315戶。用科學規劃指導鄉村建設，完成了鄉政府駐地和天城、常豐2村的村鎮規劃編制。

基礎設施建設成效顯著。始終把基礎設施建設工作做為一項重要工作，團結協作，攻堅克難，取得了一定的成效。在政府財源非常匱乏的情況下，采取超收稅款返一點、整合資源集一點、施工企業墊一點、開源節流省一點、申請項目補一點等措施，多方籌集資金完成了投資480萬元的鄉政府綜合辦公大樓建設及附屬配套的文化體育廣場、綜合文化站和計劃生育服務所建設，有效地改善了機關辦公條件，增強了干部群眾加快發展的信心和勇氣。針對黑河大橋修建項目，鄉上確定專人，積極主動協調解決工程建設中出現的困難和問題，確保 了大橋按時建成通車。積極申請水務部門項目資金扶持，完成了下游四村末級渠道改造建設任務。新建建筑物112座，鋪設渠道3.85公里。立足夯實農業基礎、完成了萬豐5公里支渠、橋兒灣2.5公里支渠、馬尾湖2.5公里輸水渠建設任務和后頭湖除險加固工程。主動協調成功創業人士支持，動員國華公司捐款10萬元，完成了下莊子村3.5公里通村油路建設。完成了投資12萬元河西村委會修繕和文化體育廣場建設；建成了下莊子、橋兒灣等5村農民健身體育廣場；完成了xx中心衛生院擴建及附屬設施建設、鹽池衛生院維修、xx中心衛生院第二門診部、橋兒灣村衛生所維修和xx中學學生宿舍、餐廳等一批建設項目，總投資達260萬元。推廣建設沼氣255座，占計劃的91%。

社會事業健康發展。各項惠農政策的落實扎實有效，完成了惠農財政補貼“一冊明，一折統”發放管理改革工作。共發放補貼資金167.1萬元，發放農戶3589戶。開展臨時救助，發放面粉150袋72戶，發放現金6128元39戶。以創建國家級計劃生育優質服務縣為契機，全面完成人口和計劃生育工作各項指標。全力維護社會穩定，為全鄉群眾創造了和諧平安的生產生活環境，人民武裝、殘聯、土地、群團等工作也都按照上級統一安排，較好地完成了工作任務。以評選“五星文明戶”和“評十好”為主要內容的爭先創優活動正在全鄉如火如荼開展。

黨的建設成效顯著。以實施強基創先工程為突破口，堅持常年抓、抓常年。研究黨建工作制度，狠抓基層組織建設。創建了常豐村、天城村、侯莊村、紅山村四個市級黨建示范村，萬豐村一個縣級黨建示范村。針對xx村班子長期軟弱渙散、“無人管事”的問題，抽調得力干部包掛，對xx村黨支部進行了為期半年的集中整建，采取“雙推直選”和“公開競選”的辦法，直接選舉產生了村黨支部書記。

認真落實 “三會一課”制度。黨員管理教育穩步推進；城鄉黨組織“1+1”互幫活動成效顯著。共結成各類幫扶對子180對，落實幫扶資金6.98萬元，水泥40噸，紅磚60噸，面粉130袋，化肥180袋。黨組織、黨員承諾制順利實施。黨性實踐活動特色明顯。雙培雙帶工程扎實開展，89名黨員邁入致富帶頭人行列。23名致富帶頭人加入到了黨組織行列。勞動力技能培訓扎實有效。全鄉共舉辦各類培訓班85期，培訓農民4000人次，取得了較好的培訓效果。黨員現代遠程教育成績突出。共組織遠程教育312場次，受教育群眾達到6000多人次。精神文明建設穩步推進。組織開展環境衛生集中整治活動11次，清理通村通社道路36條18公里。組織開展大型群眾性文化體育活動6場次，參加群眾6000多人次。

科學發展觀學習實踐活動扎實深入。活動開展以來，鄉黨委加強組織領導，深入宣傳發動，嚴格方法步驟，狠抓工作落實，制定了《xx鄉開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，成立了領導小組，成立了3個指導檢查組，檢查督促各支部開展活動。堅持從群眾關心的熱點難點問題入手，組織黨員干部開展以“訪貧問苦”、“訪富問計”、“訪賢問德”、“訪能問策”為主要內容的“十訪十問”活動。共走訪農戶520戶，征求到加快發展的“金點子”11條，結合走訪掌握的第一手資料，形成高質量的調研報告23篇。圍繞 “繼續解放思想、推動科學發展”這一主題，先后組織召開了xx鄉經濟發展研討會、退職老干部座談會、工作進展通報分析會、總結09謀劃10推動科學發展座談會等不同層次的解放思想大討論活動。采取發放征求意見表、設臵征求意見箱、開通征求意見電話、網上開設專欄、個別走訪和集體座談等方式，廣泛征求基層群眾對黨員干部在黨性黨風黨紀等方面存在問題的意見建議，共發出征求意見書760份，歸納整理出了針對當前水利管理、危房改造、溫室種植、農業結構調整、環境衛生整治、勞務輸出、黨建精神文明、新農村建設等經濟發展和社會進步等方面的意見建議12項。對征求到的意見建議，堅持即知即改，邊學邊改，把解決突出問題貫穿活動始終，建立了存在問題分析臺帳，屬于發展中的具體問題，視情況提出了具體整改意見。屬于能夠解決的問題，確定整改時限和整改責任人，制定切實可行的整改方案。將學習教育與當前工作緊密結合起來，做到了學工互促，學工互補。圍繞冬季溫室生產、制種款兌付、草畜產業發展、項目建設等重點工作，分別成立領導小組，深入一線抓落實。鄉村兩級組織共解決群眾關心的熱點難點問題65件次，使廣大群體切實體會到了學習實踐活動帶來的實惠。目前學習實踐活動正按照上級要求穩步推進。

總結一年來的工作，成績是主要的，成效也是明顯的，但是工作 中還有一些薄弱環節和不足。一是項目建設上投資主體少，規模小，鹽硝礦產資源開發利用率不高，產業鏈條不長，技術含量不高，產品附加值低；二是部分干部群眾思想不解放，觀念陳舊，小富即安，小進即滿，市場觀念淡薄，機遇意識不強，制約了農村經濟發展；三是村與村之間工作不平衡，特別是在一些重點工作落實上差距較大；四是草畜產業規模小，村容村貌差，農業基礎設施薄弱，發展后勁不足，干旱缺水仍是制約農業發展的主要矛盾。

二、關于今年經濟工作的總體要求和主要任務

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的重要年。做好今年的經濟工作，對我們開好頭、起好步、高起點、高質量、高水平進入“十二五”具有十分重要的意義。鄉黨委認真分析當前全鄉改革發展面臨的形式和任務，研究確定今年全鄉經濟工作的總體要求是：以黨的十七大精神和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快經濟發展為第一要務，以構建和諧xx為基本目標，以提高人民生活水平為根本目的，緊緊圍繞增加農民收入這一中心，突出結構調整、招商引資、新農村建設和黑河濕地保護四項重點，走產業富民、項目強鄉、勞務增收、基礎改善、生態保護五條路子，做大鹽硝、番茄、棉花、制種、草畜、日光溫室六大產業，加快社會主義新農村建設步伐，加強民主法制建設和精神文明建設，推進全鄉經濟社會又好又快發展。主要預期目標：全鄉農村經濟總收入達到10316萬元，凈增1023萬元，增長11%，農民人均純收入達到5578元，比上年增加500元，增長9.8 %，鄉鎮企業總產值完成15327萬元，增長6%，完成財政稅收任務，全面完成人口與計劃生育指標。

以上工作思路和目標，是全鄉各級組織在對鄉情、村情、民情的再分析、再認識的基礎上，經過自下而上廣泛討論形成的，在今天的會議之前，鄉村兩級多次召開會議，就二O一O年經濟工作思路進行了反復討論，同時，這一思路也是去年經過一年運行以后得到實踐檢驗的思路，可以說：這一思路集中了鄉村社三級干部和廣大群眾的智慧，是一個符合xx實際、切實可行、具有較強可操作性的思路，對于我們進一步認清全鄉未來經濟社會發展的方向，明確今后工作的目標任務和工作重點奠定了良好的思想基礎。今后工作要按這個思路持之以恒地抓下去。

要實現確定的目標，我們要著力做好以下四個方面的工作：

1、以項目建設為載體，努力夯實經濟發展基礎。我們要繼續堅持把項目建設做為鄉域經濟社會發展的重中之重，堅持實行重大項目包掛責任制，抓好病險水庫建設項目、末及渠道建設項目、沼氣國債項目、通村道路項目、基層站所建設項目、陣地建設等項目為重點的基礎設施建設。把有意向的投資商和項目抓緊抓牢，在繼續跟蹤落實鹽銷化工、空心磚生產、煤礦開采等項目的基礎上，爭取每年完成固定投資上百萬元的項目2-3個。積極引導鼓勵xx籍能人回鄉投資或 進行二次創業。同時，要抓好農業社會化服務體系建設。結合政府職能轉變和農技推廣體制改革，扶持農民專業合作組織為主體、信息化建設為紐帶的農業科技、信息和流通服務體系，為農民產前、產中、產后提供優質服務。要切實抓好全鎮勞動力技能培訓工作，使初高中畢業未升學的新生勞動力都能接受職業技術教育，鄉域內50歲以下的勞動力人均掌握1-2門實用技術,為富余勞動力向非農產業、向城鎮轉移創造條件，為加快推進新農村建設、促進農民持續穩定增收奠定基礎。

2、以促進農民增收為中心，積極推進社會主義新農村建設。要按照新農村建設要求，在重點任務的落實上邁出新步子，謀求新突破。一是在發揮區域優勢，優化結構，在特色產業上求突破。充分發揮土地、光照等資源優勢，緊緊圍繞番茄、棉花、瓜菜制種特色主導產業，按照“調優結構，調顯特色，調低水耗，調高效益”的工作思路，突出產業特色，唱好“棉花曲”，打好“制種牌”。依托縣番茄制品廠、張掖豐樂制種公司、酒泉東方種籽公司、高臺棉花公司等龍頭企業，努力擴大經濟作物面積，使全鄉經濟作物種植面積達到2.5萬畝以上，糧經比例調整到15：85。實現市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的產業化經營格局，落實新的土地政策，促進耕地合理流轉，加大集約經營規模，真正把我鄉打造成棉花制種基地和瓜菜新品種繁育基地。力爭使全鄉定單農業和“合同田”達到總播面積的90%以上，逐步推進農業產業化進程。二是在設施農業發展上求突破。要充分發 掘農業內部增收潛力，著力發展設施農業，努力開拓農產品市場。把發展以日光溫室為主的設施農業作為增加農民收入的突破口，堅持新建和改建相結合，通過政策推動、龍頭帶動、效益拉動，提高日光溫室的建造標準、科技含量和經濟效益，力爭完成新建日光溫任務。大力推廣以溫室葡萄、辣椒為主的高效經濟作物，提高溫室綜合效益，以溫室農業的高效益推動溫室產業的快發展。三是擴大規模，在草畜產業發展上求突破。充分發揮灘大湖多、飼草資源豐富的優勢，認真落實“抓大戶、建小區、帶群體”的工作思路，用足用活縣政府關于肉牛、肉兔養殖的貸款貼息政策和奶牛養殖的補助政策，采取宣傳引、政策扶、典型帶、行政推等措施，逐步激發群眾發展草畜產業的內在動力，力爭使全鄉三分之一的農戶成為依托養殖增收致富的生力軍。要積極引導社會閑散資金向草畜產業聚集，培育養殖典型，建設養殖小區，發揮示范帶動作用，努力使全鄉的規模養殖專業戶達到1000戶，新建養殖小區3個，奶肉牛飼養總量達到5000頭。注重青貯氨化技術的推廣和畜禽新品種的引進，提高草畜產業發展的科技含量，實現培養一戶成功一戶，建成一區帶動一片的目標。要進一步發揮鄉畜牧站的職能作用，健全防疫網絡，加強畜禽防疫和疫病防治工作，確保畜牧業健康發展。四是提高素質，在勞務經濟發展上求突破。發展勞務經濟是減少農民、富裕農民、提高農民素質的一項戰略性任務，也是投入少、見效快的富民工程，是現階段增加農民收入的重要途徑。結合30萬農村勞動力技能培訓工程和全民創業工程的實施，進一步 加強勞動力技能和科技培訓，發展壯大農村實用人才隊伍，培養和造就一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉土人才，在現有基礎上，使每個勞動力再掌握1－2項新技能和新技術，多層次、多形式、全方位提高勞動力素質，逐步推動勞務輸出由體力型向技能型轉變，提高勞務輸出工作的質量和檔次。按照鞏固東部，拓展西部，長短結合，季節交叉的思路，堅持政府引導、中介組織推動、市場化運作的原則，持之以恒地抓好勞務輸出。進一步密切與山東石材廠、浙江永余冶金材料廠、新疆烏魯木齊火車北站等勞務基地的聯系，重點開拓西部勞務市場，推動勞務經濟快速發展。同時，重點發動部分不能脫離農業生產的勞動力參與到縣內重點工程和鹽池礦區開發生產中，確保輸出勞力5000人次以上，實現勞務收入2000萬元。

3、協調發展各項事業，推進社會全面進步。要按照“三個統籌”的要求，促進社會各項事業與經濟發展緊密結合，不斷提高人民群眾的生活質量和科學文化素質。要大力實施科教興鄉戰略，加強農業科技服務體系建設，大力推廣應用先進適用技術，促進科技進步與創新。積極開展各類文體活動，豐富廣大群眾的業余生活。深化人口與計劃生育綜合改革，落實農村獎勵扶持政策，穩定低生育水平。加強民主法制建設，認識組織實施“五五”普法工作，增強全民法制意識。要廣泛開展群眾性精神文明創建活動，加大公民文明行為教育力度，突出抓好未成年人思想道德建設，倡導健康文明的生活方式。認真組織實施公民道德建設工程，不斷提升公民思想道德水平。進一步加強基 層民主政治建設，提高黨務、村務公開質量，保證人民群眾依法行使民主權利。切實抓好精神文明示范點建設和“三改”工作，每個村確定一個社或一條居民點作為精神文明點進行綜合整治，加大改廚、改廁、改圈力度，營造家庭文化氛圍，提高精神文明建設的總體水平。堅持環境衛生月查季評制度，徹底清理門前“三堆”和垃圾死角，每季度組織對各村、鄉屬機關單位、個體門店環境衛生進行一次較大規模的檢查評比并現場打分，引導廣大群眾養成文明潔凈的良好衛生習慣，為建設社會主義新農村營造優美的生產生活環境。

4、妥善處理各種利益關系，始終保持社會穩定。要堅持立黨為公、執政為民，認真解決關系人民群眾切身利益的實際問題，使全鄉人民共享改革發展的成果。要認真落實農村居民最低生活保障制度，做到動態管理下的“應保盡保”。要通過開展“送溫暖、獻愛心”活動，做好弱勢群體的幫扶工作。切實加強和改進信訪工作，健全完善社會糾紛調處長效機制，協調和處理好各種人民內部矛盾。堅決杜絕群體性上訪事件和越級上訪事件的發生。深入開展“平安鄉、村、單位”創建活動，落實社會治安綜合治理的各項措施，保障人民群眾安居樂業。

三、關于加強和改善黨對經濟工作的領導

通過今天召開的經濟工作會議，今年的工作目標和任務已經明確，落實好今年經濟和社會發展的各項任務，力量在群眾，關鍵在領導。領導干部要切實提高執政能力，尤其要提高領導發展的能力和解決復雜問題的能力，確保各項工作順利推進，取得顯著成效。

第一，深入學習貫徹科學發展觀，不斷解放思想。要把深入學習實踐科學發展觀作為今年的首要政治任務，本著缺什么補什么的原則，努力學習經濟、政治、科技、法律等多方面的新知識，接受新事物，不斷完善知識結構，拓寬觀察問題的視野，自覺把科學發展觀的要求落實到分析問題和解決實際問題上，落實到進一步理清思路、促進發展上，努力做領導科學發展的行家里手。在工作中，我們時時處處地感覺到，思想觀念仍然是制約我們加快發展的主要障礙。思想是行動的先導，要加快發展，必須大力推進思想解放和觀念改變，為加快發展營造良好的輿論環境。要繼續以營造發展環境為重點，堅持不懈地在全鄉各級干部和廣大群眾中深入開展各種形式的解放思想活動。要扎實開展公民思想道德教育和農民培訓活動，有針對性地解決思想上和實踐中遇到的突出問題。引導廣大干部群眾努力克服滿足現狀，不思進取的精神狀態；克服因循守舊，固步自封的落后觀念和畏首畏尾，徘徊觀望的畏難情緒。樹立搶抓機遇、時不我待、敢于創新、乘勢而上的改革意識、發展意識、市場意識、機遇意識、創新意識。立足于鄉情，村情，把干部群眾的思想統一到一心一意謀發展、千方百計抓發展、依靠創新促發展和扎實苦干求發展上來。要在全鄉上下組織開展村村比發展、站所比服務、全民比致富活動，把推動發展的目標、思路和措施，落實到抓工作的具體行動中。通過褒揚務實精神，激勵創新實踐，充分調動廣大干部群眾的積極性、創造性，為全鄉經濟社會又好又快發展奠定良好的思想基礎。

第二，加強調查研究，準確把握鄉情，著力提高領導發展的水平。落實好今年的各項發展任務，必然會面臨許多新情況、新問題，這就要求我們必須切實注意搞好調查研究。全面準確的把握鄉情，針對事關全鄉經濟和社會發展全局的重大事項，尋求破解發展難題的辦法和措施，掌握工作的主動權。什么叫工作，工作就是解決矛盾。什么叫領導水平，領導水平就是對上不交矛盾，對下不推卸責任。回避矛盾是不負責任，是失職；在矛盾面前束手無策，甚至激化矛盾，是沒本事，是不稱職。要解決矛盾，就必須用新的思維方式正確分析矛盾產生的根源和過程，個別的問題從工作中去找差距，普遍性的問題從政策里面去找原因，反復出現的問題從機制體制中找答案，在破解發展難題中推動思想觀念創新。

第三，以和諧促發展，妥善處理各種利益關系，始終保持社會穩定。社會和諧既是發展的重要目標，也是發展的必要條件。為加快發展營造一個和諧穩定的社會環境，始終是我們領導工作中必須把握好的一個重要原則，也是對我們領導水平和執政能力最直接的檢驗。領導干部要深入分析發展中出現問題，正確處理不同群體之間的關系，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。要繼續加強和改進信訪工作，要以高度的 責任感，帶著深厚的感情主動去做信訪工作，直接協調和處理好各種矛盾。

第四，樹立求真務實的工作作風，充分發揮領導干部的表率作用。加快發展，主要取決于我們干部有沒有強烈的事業心和責任感，有沒有干成事的素質和本領，有沒有真抓實干的工作作風。作為領導干部既要想干事、能干事，關鍵是還要能干成事；要堅持原則，敢抓敢管，堅決反對推諉扯皮、遇到難題繞道走的不良傾向；要以身作則，做到勤奮不偷懶，負責不推諉，誠實不說謊，實干不耍滑，以自身的模范行動促進工作的落實，為廣大干部群眾做出表率。凡定下的工作，就要盯住干、馬上辦，對出現的疑難問題，要敢于動真碰硬，一抓到底，抓出成效。

第五，充分調動一切積極因素，努力形成加快發展的工作合力。要加快發展，就要統一意志，集中智慧，凝聚力量。全鄉各項工作都要緊緊圍繞發展這個第一要務來開展，都要服務和服從于經濟建設這個中心。全鄉要充分發揮領導核心和戰斗堡壘作用，議大事、抓大事，把握好方向，以此團結和引導大家朝著一個共同的目標努力奮斗。鄉黨委、各村黨支部要充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，善于謀劃和確定鄉村經濟社會發展的思路和重點，全力支持鄉政府、村委會充分履行各自的職責，創造性地開展工作，形成齊心協力、共同發展的融洽氛圍。凝聚各方面的力量，把發展的任務落在實處。各 職能站所要認真履行各自職責，創造性地開展工作，為推動全鄉經濟和社會事業的發展凝聚人心、貢獻力量。

第六、加強廉政建設，提高反腐倡廉工作的水平。要從全面落實科學發展、全面建設小康社會、提高執政能力、構建和諧xx的高度出發，全面落實鄉村兩級黨風廉政責任制。要加強反腐倡廉教育，以學習黨章、黨紀、政紀規章和懲防體系綱要為重點，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和法律法規教育，增強黨性觀念、組織觀念和紀律觀念，筑牢拒腐防變的思想道德防線，促使領導干部廉潔從政。要把貫徹落實科學發展觀作為廉政建設的重要內容，著力推進決策的科學化和民主化，健全完善集體決策制度，規范決策程序，強化決策責任，防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為。要以改革創新和制度建設為重點，健全按制度管權、用制度管事、靠制度管人的機制，以黨風廉政建設促進各項經濟工作，以廉政促勤政、促發展。

同志們，當前我們面臨的改革發展穩定的任務十分繁重，責任重大，壓力不小。全鄉上下要以科學發展觀為指導，進一步解放思想，堅定信心，求真務實，艱苦創業，以積極主動的姿態適應新的形勢，以切實有效的措施解決新的問題，以奮發有為的精神不斷開創新的局面，為實現全鄉經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：縣委全委擴大會暨全縣經濟工作會議講話

創新實干

合力攻堅

奮力邁出全縣經濟社會跨越發展新步伐

——在縣委全委（擴大）會暨全縣經濟

工作會議上的講話

同志們：

這次縣委全委（擴大）會暨全縣經濟工作會議，是在全縣上下認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，全面落實市、縣黨代會精神，加快推進統籌城鄉、富民強縣進程，全力推動經濟社會跨越發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。下面，我講三個方面的意見：

一、客觀總結成績，準確把握形勢，堅定跨越發展的信心 2011年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和省、市的各項決策部署，大力推進重點工作集中突破，經濟社會發展取得顯著成效，呈現出速度加快、結構優化、效益提升、民生改善的良好態勢，實現了“十二五”發展的良好開局。

（一）在奮力攻堅中集中突破，經濟建設成效顯著。搶抓發展機遇，強化項目支撐，主攻薄弱環節，壯大特色產業，全縣主要經濟指標繼續保持兩位數增長，超額完成了年初確定的目標任務，縣域經濟綜合實力明顯增強。一是項目建設強力推進，爭取實施農村安全飲水、土地整理、小型農田水利建設等一批重大項目，完成固定資產投資，極大地改善了城鄉基礎條件。二是特色產業不斷壯大，標準化果園建設、果品產量產值、出口創匯均創歷史新高，成功注冊蘋果證明商標，果品產業在擴量提質增效上實現新突破；以西北部鄉鎮為重點，畜薯產業、旱作農業、勞務經濟整體推進，助農增收作用更加凸顯。三是工業經濟穩步增長，以工業園區為主陣地，積極引進大項目，全力培育大企業，開工建設紙箱包裝產業園，帶動紙箱包裝產業持續壯大；啟動實施了地毯產業園規劃編制，成功舉辦第一屆地毯展銷會，工業經濟發展活力不斷增強。四是城鄉建設統籌發展，加速推進縣城西展工程，深入推進重點小城鎮和新農村建設，城鄉人居環境進一步改善。五是商貿旅游繁榮發展，配套完善長征紀念園，建成中邦偉業等物流企業，第三產業快速發展。

（二）在擴大民主中凝聚人心，政治建設穩步推進。認真落實縣委工作運行機制、常委會及全委會議事規則等制度，促進了決策的科學化、民主化。縣委總攬全局、協調各方，人大、政府、政協認真履行職責，創造性開展工作，全縣上下同心同聲，形成了共謀發展的強大合力。深化黨務、政務、村務、廠務和事業單位辦事公開，擴大了群眾的民主權利。積極引導黨外人士和社會各界參政議政，支持服務經濟發展。加強黨對武裝工作的領導，順利通過了“雙擁模范縣”復驗。高度重視統戰和民族宗教工作，鞏固和發展了民族團結、宗教和順的良好局面。工青婦等群團組織圍繞中心、服務大局，為加快發展發揮了積極作用。全面完成集體林權制度主體改

（五）在創先爭優中改進作風，黨的建設不斷加強。深入開展創先爭優活動，積極培育黨建品牌，加大在產業鏈上建立黨組織力度，加強村級組織活動場所建設，統籌推進各領域黨建工作，基層黨組織的凝聚力和戰斗力不斷增強。廣泛開展慶祝建黨90周年“紅色圣地黨旗紅”系列活動，評選表彰了一批“十佳先進人物”和先進基層黨組織、優秀共產黨員，激發了廣大黨員干部群眾爭先進位、干事創業的熱情和干勁。嚴格按照中央和省市有關政策規定，嚴明換屆紀律，嚴格工作程序，圓滿完成了縣鄉換屆。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實開展“作風建設推進年”活動，狠抓工程建設領域突出問題、小金庫、公務用車等專項治理，全面落實一線工作法，全縣上下形成了心齊氣順、風正勁足、創新實干的良好氛圍。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，全縣經濟社會發展中還存在一些比較突出的問題：一是縣域綜合實力提速升位的壓力大。作為全省“兩翼齊飛”戰略的重要組成部分，將傾力打造能源化工基地，東五縣具備資源稟賦，縣域經濟綜合實力和競爭力將大幅提升，對我縣整體工作的提速升位帶來較大壓力。二是城鄉基礎建設的欠賬多。從全市來看，部分縣已實現村村通油路或硬化路、通自來水，今年市上提出實現農村安全飲水、鄉鎮綜合文化站、農家書屋全覆蓋，沼氣適宜區覆蓋率達到80%以上，要實現這些目標，需要我們加倍努力。三是統籌區域協調發展的任務重。由于自然條件等差異，西北部鄉鎮與中南部相比，在產業開發、基礎建設、生態環境等方面還有較大差距，均衡南北發展問題顯得尤為

二、突出工作重點，集中攻堅突破，加快跨越發展的步伐 2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是全面落實市、縣黨代會精神的起步之年，黨的十八大和省十二次黨代會也將勝利召開，做好今年的工作意義十分重大。

全縣工作的總體思路是：以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，以科學發展觀為統攬，認真貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣第十六次黨代會提出的工作思路和目標任務，夯實基礎增后勁，突出特色興產業，統籌城鄉快發展，保障民生促和諧，著力在現代農業、基礎設施、地方工業、城鄉建設、商貿物流、文化社會事業、保障改善民生和社會管理創新八個方面合力攻堅，全面加強經濟、政治、文化、社會和黨的建設，奮力邁出全縣經濟社會跨越發展新步伐。

總的工作基調是：“穩中求進謀發展，好中求快促跨越，實中求新干到位，優中求精上水平”。

“穩中求進謀發展”就是保持縣委、縣政府決策部署的一貫性和穩定性，保持經濟平穩較快發展，保持社會大局和諧穩定，創新思路，轉變方式，優化環境，在新的起點上謀求更大發展。

“好中求快促跨越”就是各項工作都要體現一個“好”字，突出一個“快”字，主動用足用好政策，強化拼搶意識，創造性開展工作，全力加快經濟發展步伐，努力做到又好又快、跨越發展。

“實中求新干到位”就是要大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，創新工作推進方式，對定了的事，細化目標、強化責任、緊盯

強氣象等防災減災體系建設，不斷提高農業綜合生產能力。

片帶聯動促增收。要在兼顧中南部貧困村的同時，把扶貧開發的重點放在西北部貧困鄉村，進一步增加項目投資，傾斜幫扶力量，突出主導產業培育、基礎設施建設和社會事業發展，通過基礎延伸、產業覆蓋、強化保障，加快區域連片開發，推進南北均衡發展。認真貫徹落實省委“聯村聯戶、為民富民”專項行動的部署，組織開展好部門聯系貧困村、干部聯系特困戶活動，在資金、技術等生產要素和道路、水利等基礎改善方面給予大力扶持，幫助貧困群眾脫貧致富。發改、扶貧和有關部門要搶抓中央加大扶貧開發的良好機遇，積極爭取項目和資金，力爭項目的數量和投資額度較往年有大的突破。在項目整合布點、聯村聯戶扶貧的安排上，優先考慮西北部鄉鎮，優先考慮實施整村推進的項目村，集中力量攻難點、辦大事，確保項目鄉、項目村整體面貌有較大改觀。各鄉鎮在工作中要牢固樹立統籌兼顧的理念，既要抓亮點，積極培育先進典型，又要抓薄弱，扶持貧困村加快發展，著力改善貧困村群眾生產生活條件。

科技驅動促增收。要健全完善鄉鎮農業技術推廣、動植物疫情防控、農產品質量監管等服務機構，明確工作職責，拓寬服務領域，為廣大群眾提供更加優質的技術服務。大力推廣良種良法、節水灌溉、農機裝備等增產增收技術，加快農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化步伐，切實提高科技對農業生產的貢獻力。積極培養農業科技人才，有計劃選派一批科技特派員到基層指導生產、服務群眾。加大農村實用人才培訓力度，注重培養農民植保員、年內通村道路硬化油鋪里程大幅增加，特別要對貫鄉連村的鄉村骨干道路率先完成硬化油鋪。加強農村公路建設，抓好賈河至秦安梨樹、深溝至通渭隴川縣際公路建設，完善我縣對外交通網絡。加快三合至原安等鄉際道路改造，開工建設威戎梁馬大橋，健全完善公路管理養護機制，鼓勵農村客運向邊遠山區延伸，著力提高農村公路等級水平和通行能力，為廣大群眾提供更加便捷的出行服務。

著力加強水利建設。緊緊抓住國家發展水利事業的良好機遇，堅持“引、蓄、節、集”齊抓，加快建設城鄉供水保障體系，不斷提高水資源保障能力。大力推進水利基礎設施建設，積極爭取引洮供水二期配套工程項目，重點實施好中小河流治理、病險水庫除險加固、灌區續建配套與節水改造等項目，特別要把西北部山區群眾飲水和城區居民生活飲用水質改善工程作為重中之重，努力探尋地下水源，積極探索筑壩蓄水、凈化飲用和產業配套開發的新路子，力爭基本實現安全飲水全覆蓋。

著力加強生態建設。堅持點上突破、面上推進，統籌抓好退耕還林成果鞏固和流域治理，扎實推進土地整理開發、中低產田改造和國家坡耕地試點工程項目建設，改善耕作條件，提高林草覆蓋率。國道312線、高速公路和靜莊二級公路沿線綠化是今年生態建設的“重頭戲”，林業、交通、國土、水保等部門和沿線鄉鎮要緊密配合，各司其職，高標準抓好綠化配套、環境治理和產業開發，傾力打造產業繁榮、生態良好、環境靚麗的綠色長廊。繼續加強農村能源建設，擴大戶用沼氣覆蓋面，改善人居環境。

0加大對中小企業扶持力度，從行業準入、融資擔保等方面提供優質服務，搭建支持創業、鼓勵創業的平臺，促進全民創業深入開展。

（四）聚焦城鄉統籌，在加快推進城鎮化建設上合力攻堅。堅持以城帶鄉、統籌發展，高起點規劃，高水平建設，高標準管理，整合發展要素，加大資金投入，加快推進城鄉一體化進程。

突出城鄉一體抓規劃。按照20萬人口規模和建設生態和諧、人文宜居、商貿繁榮中小城市的目標要求，科學完成縣城總體規劃修編，健全完善縣城規劃體系。加強重點小城鎮和中心村規劃編制，科學指導全縣小城鎮和新農村建設。強化規劃剛性約束，嚴格規劃審批和執法檢查，嚴肅查處違規違法建設行為，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。

突出城鄉一體抓建設。按照“東拓、西展、南擴、北伸，中心改造、整體提升”的要求，堅持老城區改造提質與新城區建設擴容并舉，山水路橋樓“五位”齊抓，綠化亮化凈化美化“四化”并進，加快推進東拓工程完善、西城區開發、南區擴展、城區道路拓建、供熱改造等重點工程建設，續建文屏山公園，開工建設成紀大劇院，打造縣城建設標志性工程和景觀。大力實施縣城出入口改造整治，打造良好城市形象。加快界石鋪、威戎、李店等重點小城鎮建設步伐，完善基礎設施配套，增強承載聚集功能。以“五村聯創”為抓手，以“三清五改、四化六有”為主要內容，整合項目資金，建設一批符合農村實際、體現民俗風情、具有地域特色的新農村，推進城鄉一體化發展。

2農家書屋“全覆蓋”。深入挖掘地域文化內涵，加強文化人才隊伍建設，強化文藝精品創作，積極發展文化產業，打造地域特色文化品牌。廣泛開展民俗文化表演和農民文藝會演，深化全民閱讀、健身等活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。

統籌發展社會事業。堅持科教興縣戰略，積極改善辦學條件，科學調整學校布局，均衡教育資源配臵，高標準、大手筆推進教育苑建設，千方百計解決城區學生入學難問題，讓更多的學生享受優質教育資源。加強師德師風和教師隊伍建設，全面推進素質教育，提升教育教學質量，打響教育品牌，加快推進教育大縣向教育強縣轉變。加強農村醫療基礎設施和疾病防控體系建設，提升醫療人才隊伍素質，切實提高衛生綜合服務能力。

（七）聚焦共建共享，在保障和改善民計民生上合力攻堅。保障和改善民本民生，是經濟社會發展的根本目標，是黨委政府的重要職責。要把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，在認真落實各項惠民政策的同時，堅持項目向民生傾斜、資金向民生聚攏，不折不扣地落實省、市、縣確定的各項惠民實事，著力解決好事關群眾切身利益的突出問題，促進民生工作由應急解難向普惠共享轉變。健全完善城鄉社會保障體系，加大對特困群體和受災群眾的救助力度，妥善安排好困難群眾的生產生活。認真做好就業再就業工作，統籌解決高校畢業生就業、零就業家庭援助和富余勞動力轉移等問題，擴大城鄉就業。加大保障性住房建設和農村危舊房改造，進一步解決好城鄉困難家庭住房問題。

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第四篇：在X黨委經濟工作會議上的講話

在X黨委經濟工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央經濟工作會議精神、特別是習近平總書記重要講話精神，認真落實X黨委經濟工作會議部署，完整準確貫徹X，總結2021年經濟工作，分析當前經濟形勢，謀劃2022年重點任務，努力開創經濟社會高質量發展新局面。

下面，我講三個方面意見。

一、統一思想認識，把握形勢任務，切實增強推動經濟高質量發展的緊迫感和責任感

12月8日至10日，習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，從黨和國家事業全局，全面總結了今年以來的經濟工作，深入分析了我國經濟發展面臨的挑戰，明確提出了明年工作的總體要求和政策取向，講話意義重大，影響深遠，譜寫了中國特色社會主義政治經濟學新篇章，豐富和發展了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，為我們做好經濟工作提供了根本遵循和行動指南。X黨委就全面貫徹落實中央經濟工作會議進行再部署，為深入學習領會習近平總書記重要講話精神，圍繞中央確定的明年經濟工作總體思路、政策取向、目標任務和重要舉措，結合X實際，提出了更加細化、更加具體、更加針對的目標、任務和措施，為我們更加完整準確、全面深入理解把握中央經濟工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神，以及明年經濟形勢“怎么看”、明年經濟工作“怎么干”，作了詳實的解讀、安排，對于我們進一步凝聚共識、堅定信心、真抓實干，做好明年經濟工作，迎接黨的二十大勝利召開，具有重大而深遠的意義。要把思想和行動統一到黨中央關于明年經濟工作的總體要求和政策取向上來，以及X黨委關于X明年經濟工作的具體要求上來，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩字當頭、穩中求進，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”、“六保”工作，推動X高質量發展越走越寬，在穩定宏觀的經濟大盤中展現新作為。X各級各部門要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真領會中央經濟工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神，與自治區黨委經濟工作會議精神有效結合起來，聯系實際學深悟透，準確領會“七個政策”（宏觀政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、區域政策、社會政策），切實把握X經濟社會發展規律，把思想和行動統一到黨中央對重大理論和實踐問題的系統闡述上來，正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑，正確認識和把握資本的特性和行為規律，正確認識和把握初級產品供給保障，正確認識和把握防范化解重大風險，正確認識和把握碳達峰碳中和，不斷提高經濟工作的本領。X廣大黨員干部要自覺把思想和行動統一到黨中央對加強和改善黨對經濟工作的領導要求上來，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，加強經濟學知識、科技知識學習，特別是要悟透以人民為中心的發展思想，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，慎重決策、慎重用權；要學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態觀念，將“我將無我，不負人民”落實到行動上，體現到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現到推動高質量發展的實際行動上，體現到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上，切實擔負起穩定經濟運行的政治責任，確保黨中央決策部署和X黨委工作要求在巴州落地見效，以高質量發展的優異成績迎接黨的二十大召開。

剛剛過去的一年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是X穩定發展進程中極不平凡的一年。我們堅決貫徹落實黨中央決策部署和X黨委工作要求，聚焦新時代黨的治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念、推動高質量發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，統籌“X”建設，突出“X”，主攻“X”，以“X”“X”重點突破帶動全局，經濟發展呈現提速增量、質效齊升、全向發力的良性態勢，實現“十四五”良好開局。

成績來之不易，成績催人奮進。這是以習近平同志為核心的黨中央關心關懷的結果，是X黨委堅強領導的結果，是X廣大干部群眾頑強拼搏的結果，也更加堅定了我們實現爭先進位的信心決心。在看到成績的同時，我們要清醒地認識到，經濟發展中存在的困難和問題。一是工業經濟運行質量不高，新冠肺炎疫情持續影響，經濟下行壓力持續加大，發展方式較為粗放，傳統增長動力減弱，調結構、轉方式任務艱巨，特別是在能耗“雙控”大背景下，“雙控”瓶頸還沒有得到很好破解，我州一些重點產業項目建設受阻。二是輔政建言不夠精準，各縣市分管經濟口的同志對轄區內的經濟工作調查研究浮于表面，提出的意見建議缺乏針對性、可操作性，有得部門對信息工作不夠重視，報喜“不會報”、報優“不敢報”，在一定程度上影響全州有關經濟指標的精準分析。三是外部環境更趨復雜，X，這將影響我州化工、紡織、鋼鐵等主導行業穩產增效。四是經濟工作高素質人才緊缺，依據全州宏觀經濟現狀分析，按照“缺什么補什么的原則”，針對不同行業、不同特點和不同發展方向，沒有建立相應長期可持續的人才培養制度機制，突出政治引領不夠，在提升非公有制經濟代表人事參政議政的能力、經營管理能力、創新發展能力和戰略思維能力，充分調動各方人才共謀經濟發展的氛圍還不夠有力。五是市場投資信心不足、資金不足，X，明年市場主體資金回款周期長、現實可用資產和資金不足，投資信心會有所減弱，招商引資的困難大于往年。六是各縣市地方財政收入與支出矛盾突出。財政尤為困難、“三保”壓力高于往年，明年州縣兩級財政都特別困難，全X有待還債券本息X億元，還有X億元隱性債務化解，X億元的中小企業賬款要清欠，累加起來占到了財政收入的近一半。歷年債務逐漸進入集中還款期，各縣市日常工資性保障發放還存在困難，財政資金在保障工程項目配套以及前期教育、民生支出費用方面顯得捉襟見肘，存在拆東墻補西墻的現象，導致可用于經濟高質量發展的政府資金不足。

當前，X正處于爬坡過坎的攻堅期，也處于爭先進位的關鍵期，推進實現x經濟高質量發展，既有巨大發展潛力和動力，又有各種困難和風險；既有難得機遇，又有嚴峻挑戰；既有尚未根本解決的突出矛盾和問題，又有許多未被認識的領域和規律，這些都要求X各級各部門必須抓好執行力的落實。要重點圍繞X黨委、政府的中心任務和工作重點，抓好實施的組織協調，明確責任，制定計劃，分解任務，協調關系，全力完成相關任務；要樹立全局意識，認真貫徹落實X黨委關于經濟工作的各項決策部署，確保政令暢通，拿出具體舉措解決對上級的決策部署執行不到位，有令不行、有禁不止的問題；要強化落實意識，樹立效率觀念，加大既定目標的任務推進力度，解決行政效能低下、工作落實不夠的問題；要堅持一級抓一級，一級對一級負責，建立層層抓落實的制度，切實解決抓而不緊、落實不力的問題。只有這樣才能真正把思想統一到黨中央、X黨委的關于經濟工作的決策部署和自治州黨委的具體要求上來，破除安于現狀、不思進取、因循守舊、狹隘封閉的思想，以敢闖、敢試、敢為人先的精神落深落細落實X黨委的各項工作任務。

借此機會，安排部署幾項重點工作。一是各縣市黨政主要領導要帶頭開展好走訪慰問，關心好困難群眾的生產生活，特別是團結關愛戶的幫扶工作要做到全覆蓋，確保不漏一戶不落一人。二是要做好值班值守，合理統籌安排好維穩指揮部和疫情防控指揮部兩個重點值班值守任務，確保轄區內社會大局穩定長期穩定。三是時刻繃緊安全生產這根弦，緊盯X重點企業等安全生產環節，堅決守住不發生重大安全事故的底線。

戰鼓崔征馬蹄疾，奮楫揚帆新時代！

同志們，做好明年經濟社會工作任重而道遠，形式逼人、任務逼人、時間不等人，需要X上下心往一處想、勁往一處使，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在X黨委的堅強領導下，牢記囑托、感恩奮進，只爭朝夕、不負韶華，為推動經濟高質量發展而努力奮斗！

第五篇：在黨委工作會議上的講話

在黨委工作會議上的講話

（2010年3月6日）

同志們：

鎮黨委、鎮政府今天將全鎮經濟工作和黨委會議同時召開，突出以科學發展觀為指導，主要是傳達縣委，縣政府工作會議精神，回顧總結2009年工作，安排部署2010年各項工作，前面魯鎮長就全鎮農村經濟工作做了周密部署。下面我就今年黨委各項工作做一總結安排。

過去的一年，全鎮各級黨組織認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中，四中全會精神，按照中央和省、市、縣和鎮黨委的部署要求，緊緊圍繞保民生、保增長、保穩定這一主線，積極主動、扎實有效地開展工作，為全鎮經濟建設和社會進步提供了重要保證。紀檢工作按照“三查三抓兩加強“的總體要求，從抓教育，抓制度。抓監督入手，大力查糾損害群眾利益的突出問題，特別是通過加強對各項支農惠農政策，農村沼氣建設防腐監督等情況的監督檢查，實現了即保障國家擴內需保增長政策的順利落實，又保護了干部健康成長的目的。組織工作以開展深入學習實踐科學發展觀活動為抓手，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，從領導班子建設，黨員干部教育管理，基層組織建設和人

才隊伍建設四個層面狠抓各項措施落實，各級黨員干部的政治素質、理論素質不斷提高，黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強。宣傳思想工作以構建社會主義核心價值體系為總攬，理論武裝從黨委中心組學習不斷向基層宣講擴展，黨員“冬訓”，農村思想教育“三到戶”等宣講教育深入開展，精神文明創建活動縱深推進，全鎮上下加快發展，共促和諧的思想輿論氛圍愈加濃厚。政法工作以營造和諧穩定的社會治安環境為目標，高度重視和加強矛盾糾紛排查調處工作，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，深入開展平安創建，人民群眾的安全感不斷增強。統戰工作以凝聚發展力量為重點，全面加強新時期統一戰線工作，民族團結，和諧共處，共謀發展的勢頭強勁。工青婦工作也得到了全面發展和加強，總的來看，去年全鎮黨委各項工作卓有成效地開展，為全鎮改革發展穩定格局做出了重要貢獻。在此，我代表鎮黨委、向全鎮各級黨組織和鎮轄各單位的同志們表示誠摯的感謝！

紀檢、組織、宣傳思想、政法和統戰、工青婦工作是黨委工作的重要組成部分，也是深入貫徹落實科學發展觀促進全鎮經濟社會又好又快發展的重要保證。在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，全鎮黨委各項工作的層次和水平還需進一步提升，工作視野和領域還需進一步拓展，體制機制還需進一步完善，自身建設還需進一步加強。去年，我們結合深入學習實踐科學發展觀，完善提出了今后XX經濟社會發展的基本思路和總體目標是：堅

持從實際出發，圍繞一個中心（發展經濟），推進兩個文明（物質文明和精神文明），加強三個建設（思想建設、制度建設、作風建設），實現四個轉變（農民生活狀況、財政收入、黨風和社會風氣、鎮村兩級班子建設），發展五大產業（玉米、洋芋、藥材、畜草、勞務），以走好“開放促改革、穩定促發展、調整促增收、協調抓統籌，保證抓班子”的“三保兩抓”路子。按照這一既定思路，突出特色發展壯大XX估衣販運產業，做大做強“綠色、優質、道地”柴胡產業，全力打造XX“XX之鄉”品牌。全鎮各級黨組織和鎮轄個單位一定要準確定位，正視差距，強化職能，堅持以改革創新精神，做好新形勢下的黨委工作，用促進發展的實際成果來檢驗工作成效。

下面，我著重就今年的黨委工作講幾點意見：

一、紀檢工作要全面貫徹標本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面落實教育、制度、監督、改革、糾風和懲處六大措施，為加快發展提供良好的政治環境。一要強化干部教育和監督。以黨性黨風黨紀教育為重點，在全鎮黨員干部特別是領導干部中，大力開展以廉政勤政為核心的思想道德教育和黨性黨風黨紀教育。鎮黨委每季度召開一次黨委會議，專題研究全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作，及時發現問題，采取有效措施予以解決，強化責任追究，高度重視民生問題，抓好群眾生產生活，樹立良好黨群干群關系。認真糾正部分干部在工作中存在的“走讀”現象和不堅守工作崗位等問題。加強信訪工作，認真受理群

眾來信來訪，及時辦理上級紀委轉交的信件。二要認真落實各項強農惠農政策。貫徹落實好中央的各項強農惠農政策，努力做到“四到位”。一是宣傳到位，組織鎮村干部召開村民會議、廣播、板報專欄等方式，讓群眾第一時間了解黨的惠農政策。二是責任到位。實行包片領導監管責任制。對各項惠農工作進行全面檢查，及時通報。確保各項惠農政策全面落實到位。三是措施到位。各村在據實上報和核實情況的基礎上，將退耕還林補助、糧食直補、農資綜合補貼、農機具補貼、良種補貼、家電下鄉補貼等各類補貼資金通過“一冊明、一折統”的形式發放到戶。四是監督到位。加大對各項強農惠農資金落實情況，以及五保戶供養，城鄉低保、民政救助、困難群眾一次性生活補助等各項民生政策落實情況和扶貧專項資金落實情況的監督檢查力度，對監督中發現擠占、截留、挪用、貪污各類資金的行為，嚴格按照《隴西縣國家惠農政策落實稽查責任追究辦法（試行）》進行追究。三要大力加強作風建設。強化鎮村干部群眾觀念，法紀觀念和廉潔奉公為群眾服務意識，堅持把治庸治懶作為干部作風建設的切入點，切實改變作風，提高依法行政，為民辦事的能力，塑造一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的高素質隊伍，為全鎮各項事業的全面、快速、健康、和諧發展提供人才支持。四要積極開展黨風廉政示范村的創建活動。按照《關于印發隴西縣2010年黨風廉政示范點創建活動實施意見的通知》（隴辦發[2010]25號）文件要求，年內將XX村確定為示范點創建村，XX村要提早謀劃，明確目標

任務，突出特色，爭取在年底創建達標。

二、基層組織工作要以推進學習型領導班子建設、黨員干部隊伍建設和基層黨組織建設為重點，狠抓創新提高，著力為加快發展提供堅強的組織保證。新時期的組織工作必須牢固樹立著眼于發展、服務于發展、有利于發展的工作理念，堅持改革創新，使組織工作更富有時代氣息，更富有實際成效，更加符合科學發展觀的要求。一要深入推進學習型領導班子建設。建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會提出的一項重大任務。堅持把創建“五好班子”和領導班子“三創建”活動有機結合起來，不斷提高思想政治素質，領導科學發展本領和促進社會和諧的能力，不斷完善鎮黨委中心組學習制度，通過理論宣講、集中輔導、座談討論、專題講座等多種形式，組織各級干部深入學習黨的最新理論成果，努力建立堅持學習的同，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。二要不斷提升基層黨組織建設整體水平。深入開展“三級聯創”活動、“百鄉黨建整推”活動和“雙培雙帶”工程、“十強百富” 工程，不斷壯大村級集體經濟實力，進一步改善村級組織活動場所及辦公條件。XX、XXX、XX、XXX4村要認真做好新一輪組織活動場所的建設，要切實抓好村級組織活動場所的前期選址規劃等工作，堅決杜絕建設標準低、質量差以及重復建設現象的發生，保證年內新建的村級組織活動場所在今后5-10年內不落后于農村經濟社會發展水平。認真落實《關于進一步加強以村黨組織書記為主的村干部隊伍建設的意見》，年內適

當調整部分年齡偏大，文化程度偏低，工作能力不強的村級領導班子，特別要調整配強村黨支部書記，XX村要通過組織動員、個人自薦、群眾舉薦的方式，實行致富能人不占編制、不拿報酬進入村“兩委”班子的試點工作。在黨員發展方面，每個村黨支部至少發展3名黨員，其中女黨員1名，對人口在2000人以上的XX村要發展4-5名黨員，并確保1名少數民族黨員，入黨積極分子的發展和培養以高知識群體、致富帶頭人、35歲以下青年、退伍軍人等中優先“培帶”。要努力擴大各領域黨組織覆蓋面，創新黨組織設臵模式，盡快理順學校、衛生院等黨組織的關系，對各學校有3名以上黨員的要建立黨支部，不足3名黨員的按照“方便、就近”的原則掛靠或建立聯合黨支部，條件成熟時將學區黨支部升格為學區黨總支部，便于管理和學習，衛生院要加大黨員發展力度，力爭年內至少發展2名黨員，成立衛生院黨支部，積極開展黨員志愿者服務活動，為群眾搞好服務。各支部在確保《流動黨員活動證》和《流動黨員小讀本》發放100%的基礎上，積極按照“雙找雙幫”的要求，加快對流動黨員的管理。要充分發揮好村組織活動場所參政議事、教育培訓、文化活動、聯絡服務“四個中心”作用，規范各類軟件管理，努力實現民主議事在陣地、學習培訓在陣地、文化娛樂在陣地、民情溝通在陣地。同時，積極配合實施“城鄉聯動整推”活動，努力改善辦公條件。三要進一步完善干部選拔任用機制。年內要科學合理確定儲備鎮村兩級后備干部，根據需要合理調整交流干部。堅持把人才作為第一資

源，統籌人才隊伍建設，充分發揮人才在促進經濟社會發展中的生力軍作用。同時，通過逐步減少村級副職的辦法，減職增效，提高村干部工資待遇。

三、宣傳思想工作要緊緊圍繞促進發展，在教育人、引導人、鼓舞人上下功夫，著力為加快發展提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。黨委中心組嚴格落實“五項”制度（即：每月定期一天集中學習制度、中心發言人制度、集中學習考勤簽名簽到制度、定期通報制度和理論聯系實際制度），“四個”環節（即自學、輔導、討論、調研）以及“六有”（即小組有學習計劃，有考勤記錄、有學習檔案、學員有專用筆記、有調研考題、有體會文章）、四定（定時間、定計劃、定專題、定進度）和“三個二”（即中心組成員每年必須精讀2本書、撰寫2萬字以上學習筆記、每周利用3個晚上保證自學2小時），努力推進學習型組織建設，在提高思想政治理論水平上取得成效。要加強宣傳力度，圍繞農村干部重點工作開展、惠民政策落實等方面開展宣傳報道，年內撰寫刊發宣傳稿件要在6篇以上。在宣傳活動上，“七一”、“八一”前后，舉辦一次豐富多彩的群眾性大型文藝文化活動，豐富群眾文化生活。進行愛國主義和國防教育，10月份對各學校德育工作進行一次全面檢查，組織召開一次教育工作座談會，認真解決農村“留守兒童”、“流浪兒童”、殘疾兒童和單親家庭兒童的教育管理工作。凈化未成年人成長環境，開展精神文明創建活動，積極申報縣級文明單位（村）、（戶）。

四、政法工作要堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾的方針，深化平安創建活動，著力為加快發展提供和諧穩定的社會環境。要深入開展矛盾糾紛集中清理和化解活動，探索建立多元化的矛盾糾紛化解機制。認真開展人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調解”工作制度。要全面落實社會風險評估和社情民意調查機制，做到科學民主、依法決策。要制定出臺應對突出和群體性事件的工作預案。加強社會治安的綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，嚴厲懲處危害群眾的村痞社會霸，優化周邊環境，打擊黃賭等社會丑惡現象，凈化社會空氣，給群眾安全感。加大技防建設力度，年內爭取在XX街道安裝一處電子視頻監控探頭。要加強人防隊伍建設，補充完善治保，民調等力量，最大限度地發揮維護穩定的作用。要切實加強村級綜治組織建設，年內選擇一個村建立村級工作站，按照鄉鎮綜治辦規范化建設的標準落實建設任務。信訪、派出所、綜治辦等單位要協調配合，切實加強流動人口管理，深入推進社會管理創新。

五、統戰工作要堅持把促進發展作為第一要務，突出大團結、大聯合主題，著力為加快發展提供廣泛的力量支持。本著“肝膽相照、榮辱與共、和衷共濟、精誠團結”的精神，緊緊圍繞全鎮工作大局，努力促進“五大關系”的和諧，特別是做好民族關系，促進民族團結，和諧共處。團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為全鎮的經濟建設服務。

六、工會、婦聯、共青團等工作要堅持圍繞中心，服務大局的原則，根據縣上的總體要求，結合實際，廣泛組織開展一系列活動，充分發揮他們在經濟建設中的生力軍作用。“三八”節即將到來，我們要結合節日的慶祝，大力宣揚尊重婦女權益，提倡婦女干事創業，為今年開展“雙學雙比”、“五好文明家庭”、創建“好媳婦評選”、“女能人”評選等活動開個好頭，打個好基礎，全面開展團員意識教育，組織廣大團員義務參加植樹、修路等公益活動，增強自我意識。

新形勢、新任務給我們提出了新要求，各級黨組織要按照這次會議提出的目標任務，內強素質，外樹形象，以改革創新精神和良好的作風促進各項工作任務的落實。一要強化學習。堅持學以致用、學用結合，努力把學習成果轉化為認識鎮情、村情，探索規律和完善思路的思想方法，轉化為提出問題、分析問題和解決問題的實際本領，轉化為嚴謹求實、開拓進取和狠抓落實的工作作風。二要改革創新。黨委各項工作只有在不斷創新中才能開創新的局面，才能永葆生機和活力，才能更好地保障和促進全鎮經濟社會發展。要注意用改革的辦法完善工作機制，努力實現內容形式、方法手段和工作載體的創新，不斷提高工作成效。三要改進作風。過硬的作風是搞好各項工作的重要保證。各級黨組織要進一步適應新形勢新任務要求，不斷改進作風，堅持在改進作風中提高工作水平。要細化工作任務，靠實工作責任，把目 9

標和階段性安排緊密結合進來，通過有計劃、有步驟、有組織地抓好階段性工作，保證全年目標任務的全面完成。

同志們，今年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是謀劃“十二五”發展的關鍵之年。做好今年黨委各項工作，任務艱巨，責任重大。全鎮各級黨組織一定要堅持以科學發展觀為指導，振奮精神，堅定信心，真抓實干，開拓創新，以黨委工作的新成效保障和促進全鎮經濟社會又好又快發展。

謝謝大家！