第一篇：大余縣懲治腐敗新舉措

大余縣懲治腐敗新舉措:高位推動 上下聯動 協調推動

謝聲海

2012年，大余縣高度重視懲治和預防腐敗體系建設工作，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，注重保持工作連續性，堅持工作的開創性，不斷創新體制機制，拓展源頭防腐領域，著力構建了具有大余特色的懲防體系，為推動大余加快發展、轉型發展、跨越發展，促進贛南蘇區振興發展提供了有力保障。

一、加強領導，細化責任，扎實推進懲防體系建設

（一）領導高度重視，堅持高位推動。我縣成立了由縣委主要領導任組長的懲防體系建設領導小組，將懲防體系建設和經濟社會發展同部署、同檢查、同落實。縣委常委會經常聽取懲治和預防腐敗體系建設工作匯報，及時分析并解決工作中存在的問題。縣委主要領導以身作則，率先垂范，對懲防體系建設做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，切實履行了反腐倡廉第一責任人的職責。今年以來，先后6次對反腐倡廉重大問題進行了批示，4次對反腐倡廉重要工作進行部署，對2件反腐倡廉重要案件進行了督辦，親自上廉政黨課1次；主持召開3次縣委常委會研究、部署懲防體系建設階段性工作。縣委、縣政府領導班子成員按照“一崗雙責”的要求，將黨風廉政建設各項任務與分管的業務工作進行同部署、同落實，切實做到了“兩手抓，兩手都要硬”。

（二）明確工作思路，統籌縱深推進。我縣2012年懲防體系建設按照“系統化設計、項目化實施、常態化推進”的工作思路，推動工作開展。在縣紀委十三屆二次全會上，明確了今年懲防體系建設的主要工作，并對懲防體系建設工作進行細化，確定了21個主要牽頭和63個責任單位，有計劃有步驟地把懲防體系建設工作任務逐項落到實處，確保“八大子體系、三十項機制”的目標任務全面完成。通過一年的努力，創新體制機制，拓展源頭治腐領域，初步形成了反腐倡廉建設“特色工作出亮點，整體工作上水平”的格局。

（三）加強組織協調，狠抓責任落實。縣紀委作為主抓黨風廉政建設工作的職能機構，積極發揮組織協調和參謀助手作用，把懲防體系建設各項工作列入黨風廉政建設責任制，作為重點內容抓好落實。建立了“年初部署、年中督查、年底交賬”的工作機制，認真抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，層層落實黨風廉政建設責任制。通過嚴格執行黨風廉政建設責任制，全縣各級黨委的反腐倡廉責任主體意識和領導干部的“一崗雙責”意識普遍強化，抓懲防體系建設的自覺性、主動性進一步增強，懲防體系建設各項工作任務得到較好落實。

二、懲防并舉、改革創新，懲防體系建設各項工作有效落實

緊緊圍繞懲防體系建設教育、制度、監督、懲處、改革和糾風等六大要素，采取有力措施，推進實踐創新，切實把懲防體系建設各項任務落到實處。

（一）預防為主，教育為先，崇廉尚廉氛圍更加濃厚。一是深入開展“廉政文化月”活動。舉辦了第三期領導干部配偶廉政建設培訓班，全縣350名科級領導干部配偶參加了培訓；推薦了張熙大、肖冰參加市“十大人民公仆”、“十佳廉內助”評選；舉辦了大余縣首屆廉政書畫展，選送17幅作品參加全市廉政書畫展覽活動；積極參加市廉政文化活動，選送了一名選手參加了全市廉政電視演講競賽；開展廉政讀書活動，推薦了《中國信念》等7篇優秀廉文和7冊廉政書，120個單位一把手撰寫了廉政讀書心得體會；組織新城鎮、水利局等11個單位開展勤政廉政訪談活動；在南安中學、新城鎮王屋嶺村等單位創建市級廉政文化示范點。二是加強農村基層干部廉潔履職教育。深入開展“學規定、守廉潔、樹清風”主題教育，共發放《〈農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）〉簡明輔導讀本》460本，張貼《規定》宣傳掛圖136套。各鄉鎮通過組織一次集中學習、搞好一次大型宣傳、舉辦一次專題培訓、開展一次警示教育、舉辦一次知識測試、進行一次對照檢查等“六個一”活動，促使農村基層干部準確領會把握《規定》提出的“41個不準”的紀律要求。全縣共開展專題學習300余次，119名鄉鎮黨政領導班子成員和180名基層站所負責人、161名村書記主任撰寫了自查報告，對自查出來的問題全部制定了整改方案。三是抓好領導干部廉潔自律。兩節期間，重申了領導干部廉潔自律各項規定，對縣直36個單位、3個鄉鎮落實“兩節”期間嚴肅紀律加強廉潔自律等情況進行了專項檢查。落實黨內監督制度，有7名干部因公出國、14名干部就婚喪喜慶等事宜向縣紀委報告，5人主動上交無法拒收的“紅包”3.31萬元，3名干部受到誡勉談話，１名干部受到責任追究。開展了對領導干部執行工作調動紀律情況專項檢查工作，組織全縣33名縣領導和120個單位和871名科級干部開展了自查自糾，有6名領導干部主動歸還原單位借款5萬多元；對31個單位進行了重點檢查，督促13名科級干部歸還原單位借款12萬余元。

（二）搭建平臺，改革創新，源頭防腐領域不斷拓展。一是積極依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作。印發了試點工作方案，對政府信息公開、行政職權和便民服務事項進行了一次全面的梳理，分部門逐項填寫政務服務事項內容信息表，編制流程圖，形成了《大余縣政務公開和政務服務事項目錄》和《電子監察規則（試行）》，上報至省政府政務公開和政務服務試點工作辦公室審核。二是打造工程建設領域信息公開和誠信體系建設共享平臺。在縣政府門戶網站建立了工程建設領域信息公開和誠信體系建設共享平臺，全面推行“項目信息電子標簽”制度。上傳項目信息和信用信息7827條，實現了從項目立項直至竣工驗收的全過程信息公開。三是全面建設縣鄉兩級電子監察系統。投資64萬元在全縣11個鄉鎮便民服務中心全部安裝高清視頻監控設備，與縣網上審批和電子監察系統實行對接，實現了縣效能辦、縣行政服務中心與各鄉鎮聯網，同步監控，并實行了每日監控、實時記錄。今年共下發監控記錄通報12期。自從實施電子視頻監察以來，我縣網上審批系統運行更為高效，網上審批辦件量達28471件，已辦結28471件，辦結率100%。

（三）突出重點，加強監督，公共權力運行更加規范。一是有序推進縣委權力公開透明運行。進一步完善了以“陽光決策、陽光用人、陽光工程、陽光支出、陽光監督”為重點的縣委權力公開透明運行配套制度；對 “一網一廊一冊一屏一中心”五大公開平臺進行了日常維護、更新，并明確了責任主體。今年以來，新出臺配套制度12項，上傳權力公開透明運行信息256條。二是扎實推進鄉鎮和權重部門權力公開透明運行。積極探索“科學分權、全程控權、公開亮權”的工作模式，在發改委、財政局等10個權重部門和11個鄉鎮推進權力公開透明運行工作。10個試點單位共厘清職權584項；11個鄉鎮對本鄉鎮黨委、政府及其各職能部門的職責權限進行了全面梳理，編制了權力目錄，繪制了權力運行流程圖，并在黨務公開欄進行了公開。三是繼續推進廉能風險防控機制建設。在全市率先推行提醒卡、質詢卡和警誡卡“三卡”預警處置機制，在縣礦管局、地稅局試行廉能風險保證金制度，形成了上下聯動，多位一體的廉能風險防控機制。四是深入推進黨務公開。督促各基層黨組織嚴格按照黨務公開目錄進行公開，突出群眾關注的熱點、難點問題，不斷豐富公開內容、創新公開方式、規范公開程序，擴大公開覆蓋面。今年來，我縣326個基層黨組織建立了黨務公開欄，按照黨務公開目錄進行了公開。縣級已公開各類黨務信息812條，收集群眾建議意見128條。

（四）圍繞中心、服務大局，贛南（大余）蘇區振興發展環境更加優化。一是圍繞贛南蘇區振興發展各項政策措施的貫徹落實進行監督檢查。重點對全縣今年2302戶危舊土坯房改造對象逐一上戶進行全面核查，重點查看土坯房改造現場，征求左鄰右舍的意見，核實改造對象是否符合改造范圍、是否符合改造對象條件、改造對象基本信息是否公示、是否存在一戶多宅、是否存在回流現象等違規行為。督促鄉鎮對89戶不符合條件的改造對象進行了更換。二是圍繞全縣“三重”工作進行監督檢查。實行“監察日志”制，加強對中央、省、市、縣委重大決策部署執行情況的監督檢查，先后對全縣 “三送”活動全覆蓋常態化、102個重點工程和重大項目進展情況進行現場督查56次，下發各類專項督查通報24期，提出整改意見建議67條。對工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題開展了專項清理工作，檢查施工企業33家，對檢查中發現的擅自更換項目、五大員未常駐現場等問題進行了通報并限期整改。三是圍繞重點民生問題進行監督檢查。對“家電下鄉”、農機購置補貼、城鄉低保等3項政策落實情況開展了專項檢查，聯合縣公安局對34戶家電經銷商騙取家電下鄉補貼247萬元進行了查處。

（五）創新機制，綜合治理，創建作風建設模范區更加深入。一是精心組織部署。制定了有具體工作任務、責任主體的作風建設模范區活動方案；開辦創建業務培訓、開設宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅，濃厚了活動氛圍，創建活動得到了整體推進。二是重視督促檢查。召開重點工作調度會3次，對各單位每階段工作進行了“拉網式”督導，督促各牽頭責任單位抓好落實，采取定期督查與明查暗訪的方式，對活動開展情況進行全面檢查和重點抽查，組織開展干部作風明察暗訪13次，下發督查通報13期。實行干部作風“黃牌警示”制度，對存在問題的20個單位發出了黃牌警示22張。三是強化效能監察。組織76個單位“一把手”走上熒屏向社會公開服務承諾；開展大走訪活動，走訪“優化發展環境監測點” 86個，征求到各類意見建議14條，督促整改問題16個；今年來各監測點開展監測10958次，下發整改督辦函23份。四是嚴格效能問責。今年共受理效能投訴63起，辦結63起，辦結率100%；全縣有25個單位因會風會紀、有效投訴等問題被通報批評，有15人次因作風效能問題被責任追究。

（六）標本兼治，糾建并舉，維護群眾利益機制更加健全。開展教育收費突出問題專項治理。針對發現的代收保險費、征訂教輔資料不規范等問題，責成學校整改，責令有關學校退回違規收費22.08萬元，給予免職處理1人；扎實推進“陽光醫藥”網上監察系統建設。建立健全《大余縣“陽光醫藥”網上監察系統監管規則》，全縣15家公立醫療機構全部納入“陽光醫藥”網上監察系統；集中整治行政機關在市場中介組織管理中亂作為、不作為的突出問題。全縣82個行業協會、22個市場中介組織經營管理行為逐步規范；抓好農民建房收費專項治理“回頭看”工作，進一步規范農民建房審批和收費行為；整治損害群眾利益案件，糾正浮江鄉園坑村民私自設卡亂收費行為1起。

（七）把握政策，寬嚴相濟，查辦案件效果更加明顯。

通過暢通、拓寬信訪舉報渠道，規范信訪受理程序，認真做好信訪舉報基礎工作。注重從日常監督檢查、安全事故調查、經濟責任審計中發現案件線索。注意研究新形勢下違紀違法案件的特點和規律，不斷探索“紀工委牽頭、鄉鎮紀委參與、縣紀委加強指導”的辦案新模式，創新辦案方法，把案件檢查貫穿到糾風、效能建設、執法監察等各項工作之中，切實提高成案率。強化案件審理工作，繼續實行“鄉案縣協審”制度，進一步增強基層辦案人員業務能力，提高辦案質量。今年，全縣共受理信訪舉報55件（次），其中初核37件，立案19件20人，審結案件19件，給予黨紀政紀處分20人。

三、健全機制，完善措施，為懲防體系建設順利開展提供堅強保障

（一）成立了懲防體系建設專門工作機構。為切實加強對懲防體系建設的領導，縣委成立了大余縣懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組，由縣委主要負責人擔任組長，縣政府主要負責人擔任第一副組長，紀委書記、常務副縣長、政法委書記、組織部長擔任副組長，各相關職能部門為成員。縣懲防體系建設領導小組堅持不定期召開會議，集體研究懲防體系建設的重大部署。縣紀委成立了由縣紀委副書記擔任主任的推進懲防體系建設辦公室，具體負責懲防體系建設的日常事務。辦公室自成立以來，認真履職，定期不定期召開會議，通報工作開展情況，研究部署工作。

（二）建立了懲防體系建設協調督查機制。明確懲防體系建設各項工作任務牽頭和責任單位的職責，將懲防體系的任務分解到各牽頭單位和協辦單位，把懲防體系建設的責任落實到各級領導班子及其成員，形成了“一把手負總責、分管領導各負其責、部門各司其職”的責任體系。建立了牽頭、協辦單位聯席會議制度，牽頭單位負責與各協辦單位進行聯系和協調，掌握工作進展情況和工作落實成效。建立了監督檢查機制，牽頭單位負責對所承擔的懲防體系建設工作任務貫徹落實情況進行監督檢查。縣紀委加強了組織協調，一年內開展了3次專項督查工作，促進了全縣懲防體系建設深入開展。

（三）完善了懲防體系責任追究機制。實行懲防體系建設工作匯報、督促檢查和情況通報等制度，及時總結推廣懲防體系建設的成功經驗和有效做法，推動懲防體系建設健康順利發展。建立考評結果通報和媒體公布制度，將考核結果記入領導干部廉政檔案，并作為領導干部業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。對違反責任制規定的行為嚴格實施責任追究，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

第二篇：懲治腐敗新舉措 --老虎、蒼蠅一起打 集體備課

懲治腐敗新舉措--老虎、蒼蠅一起打

集體備課

教學目的：正確認識和判斷當前我國反腐成效明顯和腐敗形勢嚴峻并存的原因，堅決嚴懲腐敗的決心。通過典型案例培養學生對時事政治的敏感性和關心度，培養學生將問題帶入所處社會政治大環境進行分析的能力。

教學時數：2課時

教學重點：正確認識和判斷當前我國反腐成效明顯和腐敗形勢嚴峻并存的原因，堅決嚴懲腐敗的決心。

教學難點：通過典型案例培養學生對時事政治的敏感性和關心度，培養學生將問題帶入所處社會政治大環境進行分析的能力。

教學內容：

1.我國反腐敗成效明顯和腐敗形勢嚴峻并存的原因； 2.懲治腐敗的新舉措，老虎、蒼蠅一起打； 3.堅決嚴懲腐敗，順民意、塊民心

教學方法：以課堂講授為主，通過案例教學和課堂討論，培養學生積極、主動運用所學知識理解黨和政府關于國家當前在懲治腐敗方面的方針政策的自覺性和能力。

教學設計： 導入：

英國著名歷史學家、哲學家阿克頓勛爵有一句名言：“權力導致腐敗，絕對權力絕對導致腐敗。”

法國啟蒙思想家孟德斯鳩也說過：“權力沒有制約就必然濫用，必然腐敗”。

研究表明：當權力失去20%的監督時，它就蠢蠢欲動；當權力失去40%的監督時，它就破門而出；當權力失去60%的監督時，它就鋌而走險；當權力失去80%的監督時，它就敢于踐踏一切法律；當權力失去100%的監督時，它就不怕上斷頭臺。

學生思考問題：什么是權力？ 為什么要權力？ 如何使用權力？（權力應該姓“公”還是姓“私”，權利應該姓“公”還是姓“私”）

一、我國反腐成效明顯和腐敗形勢嚴峻并存的原因

（一）成效：

截止到2014年11月14日，十八大以來已有18萬名黨員干部被處分，56個“老虎”的貪官落馬。其中前中共中央政治局常委、中央政法委書記***被列在“正國級1人”之列，是近年來中國共產黨正式開除黨籍的最高級別領導人。還包括前中央軍委副主席徐才厚等軍隊系統內的3人，前發改委副主任、能源局局長劉鐵男等中央機關官員11人，央企高管5人，以及前廣州市委書記萬慶良等多名地方高官。

從這個數據當中能夠清晰看到我黨在新時期反腐的力度和決心。

總書記在十八屆中紀委二次會議上明確提出要從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處高級領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。既要查處黨政機關的腐敗，也要查處國企和軍隊領域的腐敗。做到“有腐必查，有貪必肅”。

（二）反腐形勢嚴峻

腐敗現象趨于嚴重化：

區域性腐敗

系統性腐敗

家族性腐敗

塌方式腐敗等 利益關系盤根錯節：

區域性腐敗和領域性腐敗交織

用人腐敗和用權腐敗共存

體制外和體制內掛鉤

權錢交易、權色交易、權權交易同在

例子：

2014年，僅山西一省落馬省部級干部就達7人，其中4人曾是省委常委，崗位涉及黨委、政府、人大、政協和太原市黨委書記；發改委價格司窩案，包括兩任司長、副司長、副巡視員等5人被查，在任領導幾乎全軍覆沒。此類腐敗破壞 2 了政治生態，損害了黨和政府的形象，更使當地政治、經濟和社會發展遭受重大損失。

6成家族腐敗為“父子兵”

日前，廣州紀委新聞發言人提到，在近期貪腐案件中發現，領導干部較多利用特定關系人斂財，呈現腐敗家族化趨勢，官員利用影響力為配偶、子女、親屬謀取私利，進行“曲線斂財”，形成一人當官全家參與、全家受益的腐敗模式。

記者梳理近年來腐敗案發現，共有28起落馬官員家屬也共同參與其中。其中父子兵最為常見，有17起都是父子雙雙聯手，超過了6成。

江蘇原秘書長趙少麟的兒子趙晉在天津被稱為“最牛開發商”。據當地民眾稱，趙少麟與兒子趙晉官商勾結，搞得當地民不聊生。

此外，此類案件中，夫妻組合也是“標準搭配”，共有5起為落馬官員協同妻子受賄貪污，而妻子多充當“掮客”的角色，為官員丈夫與行賄者拉線搭橋。

記者注意到，有些家屬共同犯罪的腐敗案件中，甚至已經超越了“一幫一”的模式，而是在家族內形成了一定利益集團、貪腐規模。

例如，去年5月31日，山西省運城市夏縣公安局原局長孫宏軍被調查，其妻子就是著名的“房媳”張彥。經調查，孫家至少有15人為官。“如果孫家開家庭會議，到場的部門領導比政府開會還多。”運城當地人表示。

（三）兩者并存的原因

王岐山：在如此高壓態勢下，仍有一些黨員干部不收手、甚至變本加厲，有些地方甚至出現“塌方式腐敗”，令人觸目驚心！

1、個人官德失守

有群眾就四川閬中商品房房產權只有40年一事咨詢當地國土局，得到的“神恢復”引起一片嘩然----“40年后，我們是不是還存在這個世界，不要考慮太長遠”。

這種雷人語錄，不斷刷新，官員身影漸行漸遠。近年來，頻頻爆出的官員“神回復”猛烈沖擊公眾心理底線。從“沒有強拆就沒有新中國”“跟政府作對就是惡”，再到“官員不是百姓奴隸，財產不必公開”。。。種種看似口無遮攔的無心之失，流露的是部分官員對公眾的傲慢和冷漠，折射的是權力失范慣性下得飛揚跋扈。

A、反腐機構職能分散--上層紀委，同級黨委雙重管理--錯位、越位、不到位 B、有些案件難以堅決查辦 C、公職人員工資性收入明顯偏低 D、地區差距、部門差距有擴大趨勢 E、單位內部分配仍按平均主義 F、向掌握資源分配權的官員行賄

2、監督機制不完善 社會利益誘惑

上級監督存在“鞭長莫及”的問題 巡視制度不夠經常有效 派駐機構覆蓋面不夠廣

同級監督忌諱多--“一把手”腐敗問題，很少有同級紀委報告 社會監督渠道少，信息不透明

二、反腐新舉措--老虎、蒼蠅一起打

1.由《劉鐵男的最后陳述：我怎么會墮落成這樣呢？》導入原國家發改委副主任的劉鐵男受賄案。學生討論分析腐敗對個人、家庭、社會、國家的危害性。引出十八大以來，中央領導人密集發聲反腐，新一屆中央領導集體高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出的一系列新的理念、思路和舉措。

例如：總書記在十八屆中央紀委二次全會上的講話中指出，?腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國，全黨必須警醒起來。??為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心;要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來抓黨的作風建設和反腐倡廉建設，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持?老虎?、?蒼蠅?一起打，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。?

反腐倡廉必須常抓不懈，經常抓、長期抓，必須反對特權思想、特權現象，必須全黨動手。

不允許?上有政策、下有對策?，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通

以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督 把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制

在十八屆中央紀委三次全會上發表重要講話強調，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

王岐山也強調，反腐敗要?保持懲治腐敗的高壓態勢，既要打‘老虎’，又要拍‘蒼蠅’?

今年兩會上，李克強總理在《政府工作報告》中，明確表態?深入推進反腐倡廉制度建設，堅決查處腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法嚴懲、決不姑息。?明確指出，2014年，政府要堅持過緊日子，?三公?經費只減不增。同時，今年還將啟動公務用車制度改革。他還提出，各級政府預算和決算都要向社會公開，所有財政撥款的?三公?經費都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白、能監督。

總書記的重要講話，精辟獨到、針針見血，明確了新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的理念、思路和重點，提出了最高、最新、最嚴的要求，釋放了高強度的?正能量?。王岐山同志的工作報告，干凈、簡練，既充分總結運用以往行之有效的經驗，也大力推進與時俱進的探索創新，招招出在點子上，件件抓住了要害，符合形勢要求，符合黨心民心，當時會議代表的熱烈掌聲就代表了我們的心聲。總體感覺到，這次全會精神，與十八大以來黨中央、中央紀委的一系列新部署新要求一脈相承，表明了黨要管黨從嚴治黨的鮮明態度和反腐敗的堅強決心，體現了黨風廉政建設和反腐敗工作布局的深刻調整。

以此表明，以習近平同志為核心的黨中央對消極腐敗的危害性是保持清醒認識和高度警惕的，抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治立場和決心是堅定不移的。這也深刻地揭示了在新形勢下加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導的極端重要性，充分體現了我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的根本要求是一以貫之的。

也可以用一些外國媒體的報道：《外媒熱議習近平反腐講話 預測更大反腐潮在醞釀》等例如：【環球時報綜合報道】?中國領導人習近平強調要用‘猛藥去疴、重典治亂’的決心反腐!?法國《費加羅報》甚至預測，中國高層可能正醞釀更大規模、更高級別的反腐整肅。2013 年，?老虎和蒼蠅都要打?等短語在世界主流媒體上流行，現在，?刮骨療毒、壯士斷腕?，?帶電高壓線?等說法又給世界留下深刻印象，這背后是對中國反腐行動的持續關注。幫助學生進一步打開視野，客觀看待和分析當前反腐形勢，堅定對以習近平同志為核心的黨中央反腐敗斗爭的信心。

1、明確主題責任

黨委負主要責任------紀委負監督責任 一是：從主體結構上看進一步明確黨委主體

2、進一步理順反腐敗體制機制

一是：“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處理和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告”

二是：“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。”

3、實現“兩個全覆蓋”

一是：“全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理。”

二是：“改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋”。

十八大以來，中央已開展三輪巡視，共巡視22個地方、12單位，在前兩輪巡視中移交涉嫌違紀違法問題線索1879條。

2、發揮社會監督的作用 互聯網、新聞媒體，微信、微博

楊達才：“表哥”

2012年8月26日，陜西省包茂高速安塞段發生特大交通事故。一張新聞圖片拍攝到陜西省安監局原局長楊達才面帶微笑出現在事故現場，引發網友憤怒聲討，網友又“人肉搜索”出楊達才佩戴名表的各類圖片。隨后這位“微笑局長”在不同場合佩戴多塊名牌手表的圖片在互聯網上被廣泛轉載。9月21日，從陜西省紀委了解到，鑒于陜西省安監局黨組書記、局長楊達才在“8.26”特別重大道路交通事故現場“笑臉”的不當行為和佩戴多塊名表等問題，陜西省紀委高度關注，及時進行了認真調查。

三、堅決懲治腐敗，順民意，快民心 人民群眾最痛恨腐敗現象，我們就必須堅定不移反對腐敗。要堅持用制度管權管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持有腐必反、有貪必肅，下最大氣力解決腐敗問題，努力營造風清氣正的黨風政風和社會風氣，不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。

-----習近平

一年多來，中央政治局同志執行中央八項規定態度堅決、措施有力、落實到位，不松勁、不懈怠，為全黨作出了表率，贏得了全黨全國人民高度贊譽。八項規定：

1.改進調查研究。輕車簡從、減少陪同、不迎送不宴請 2.精簡會議活動。開短會、講短話，力戒空話套話 3.精簡文件簡報。文件、簡報無實質內容一律不發 4.規范出訪活動。嚴控隨行人員，不安排留學生等迎送 5.改進警衛工作。減少交通管制，一般不得封路清場 6.改進新聞報道。進一步壓縮會議報道的數量字數時長 7.嚴格文稿發表。除統一安排外，不發賀信賀電，不題詞題字 8.厲行勤儉節約。嚴格執行住房、車輛配備等待遇規定 六項禁令：

1、嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。

2、嚴禁向上級部門贈送土特產。

3、嚴禁違反規定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。

4、嚴禁濫發錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。

5、嚴禁超標準接待。

6、嚴禁組織和參與賭博活動。

到今年9月30日，全國共查處違反中央八項規定精神的問題62404起，處理黨員干部82533人。其中，給予黨紀政紀處分23259人。今年前9個月的數據均已超過去年全年的總數，執紀監督的力度明顯加大。

同時，對違規違紀行為及時通報曝光，發揮警示教育作用。目前，中央紀委監察部已先后9次共對52起違反中央八項規定精神典型問題進行了通報；各省區市紀委監察廳（局）先后110次共對639起典型問題進行了通報。中央紀委監察部網站設立曝光臺，每月定期公布查處“四風”問題的情況，到8月12日已累計通報1892件，曝光3013人，這里面既有省部級干部，又有紀檢監察干部。

主要問題：公車私用、婚喪嫁娶、大吃大喝。

第三篇：衛生局懲治腐敗方案

區衛生局關于貫徹落實

〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉責任分工方案

為全面貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》（以下簡稱《工作規劃》）和上級黨組織關于落實《工作規劃》的《實施辦法》、《實施細則》和《責任分工方案》，切實加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，深入開展我區衛生系統黨風廉政建設和反腐糾風工作，促進我區衛生改革與發展，現根據《工作規劃》的總體要求、基本原則，結合我區衛生工作實際和局機關各科室及各醫療衛生單位職能，將今后一個時期的黨風廉政建設和糾風工作責任分解如下：

一、工作任務目標

堅持教育、制度、監督并重，改革、糾風、懲處并舉，并統一于懲治和預防腐敗體系之中，標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，按照近期具體、中期原則、長期宏觀，總體規劃、分階段實施的步驟，經過自2008至2012年的五年扎實工作，逐步建立健全思想道德、醫德醫風教育的長效機制和反腐倡廉與衛生改革發展相結合的制度體系，以及對權力運行和醫療衛生服務行為的監管機制。圍繞衛生工作大局，重點解決群眾反映強烈的突出問題，加大反腐糾風工作力度，建成具有我區衛生行業特色的、完善的懲治和

預防腐敗體系。

二、強化教育，構筑拒腐防變的思想道德防線(一)加強領導干部反腐倡廉教育，全面推行廉政建設 1.加強科學發展觀、權力觀、利益觀和社會主義榮辱觀的學習教育。每年專題安排有關反腐倡廉建設的學習內容。（黨辦負責）

2.堅持和完善紀檢組長每年與同級黨組織管理的單位黨政主要負責人進行廉政談話、實行誡勉談話和新提任領導干部任前談話制度。（區衛生局紀檢組負責）

3.各級各單位紀檢組要為本單位黨組織管理的科級以上領導干部每人建立《廉政檔案》，并逐年完善、充實，及時掌握和記載每一位領導干部的廉潔自律情況。（區衛生局紀檢組負責）

4.領導干部每年要進行一次述廉報告。可結合年終考核與述職同步進行。（區衛生局紀檢組、人事股負責）

（二）加強機關反腐倡廉教育，充分發揮機關工作人員在黨風、政風、行風建設中的示范作用

1.加強黨的作風建設和紀律教育。加強領導干部作風建設，引導黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，講黨性、重品行、做表率。著力解決一些黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。（黨辦、人事股負責）

2.深入開展理想信念和廉潔從政教育，完善規范各項學習、教育、培訓活動，建立健全各項學習教育制度，把干部

職工培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律、講黨性、講文明、講禮貌、講衛生、講效率的社會主義新型機關工作人員。從政治上、思想上、行動上保持與黨中央的高度一致，保證政令暢通，保證機關工作的順利進行，保障各項工作任務的圓滿完成。（黨辦、人事股負責）

3.健全和完善機關規章制度體系。衛生行政機關內部要建立起一整套會議制度、日常工作制度、人員管理制度、財務資產管理制度、后勤管理制度等，真正形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效管理機制。同時，要建立起嚴格執行制度的監督保障措施，抓好行政效能的監察、評估、考核，實行行政過錯責任追究。（辦公室、人事股負責）

4.增強服務意識，破除“衙門”作風。注重強化社會管理和公共服務職能，求真務實，力戒浮躁，自覺增強基層意識、群眾意識、服務意識，提高機關工作水平。加強對公務員的管理，嚴格考核，嚴肅紀律。對工作推諉、效率低下、不作為或亂作為的，要堅決追究責任。重點查處機關公務人員用行政權力收受賄賂的行為；嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通。（辦公室、人事股負責）

（三）加強面向廣大醫療衛生人員的反腐倡廉教育和文化建設

1.實行對醫療衛生人員進行“救死扶傷、執業為民”的宗旨教育、法律法規和行業紀律教育、職業道德和職業責任教育、優良傳統和行業作風教育等為主要內容的全員培訓，各級各類醫療衛生單位都要制訂包括廉潔勤政教育在內的

《全員教育培訓計劃》。（人事股、宣教中心、黨辦負責）

2.實行醫療衛生人員崗前教育和城市醫務人員到基層實踐鍛煉制度。堅持開展城市醫師下鄉支農服務活動，進一步完善有關配套措施，落實城市醫師在晉升副主任醫師前到農村醫療衛生機構服務滿一年的規定。（醫政股、宣教中心、人事股負責）

3.推動醫德醫風和醫學倫理教育，研究制定具體辦法，把醫德醫風和醫學倫理教育納入醫務人員在職教育內容。（宣教中心、人事股負責）

４．積極開展醫療衛生機構廉政文化建設，發揮大型醫院帶頭示范作用。（醫政股、法監股、合管辦、基婦股、黨辦負責）

５．加強機關廉政文化建設，創建文明機關、文明單位、文明崗位，努力提高衛生系統精神文明素養。（黨辦、辦公室、人事股負責）

（四）加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍

1.建立健全新聞宣傳工作制度。就有關衛生改革與發展的政策、成就以及衛生行業的熱點問題向新聞媒體和社會宣傳。（辦公室、宣教中心負責）

２.把反腐倡廉宣傳教育納入衛生工作宣傳總體規劃，加強與新聞宣傳單位的合作。以正面宣傳為主，形成正確的輿論導向。（辦公室負責）

三、完善反腐倡廉體系，形成有效的約束機制

（一）建立健全規范權力行使和行政行為制度

1.完善局長辦公會議事規則和工作規則。凡涉及全局的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須由局長辦公會議集體討論作出決定，并形成會議紀要。各級醫療衛生機構都要制定并落實領導班子議事規則和工作規則。完善黨內情況通報和情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推行黨務公開。（辦公室、人事股、衛生局紀檢組負責）

2.制定規范行政行為的制度。各級衛生行政部門要嚴格依法行政，按照法定權限和程序行使職權、履行職責，不失職、不越權、不濫用權力。進一步完善衛生行政審批、衛生監督執法、衛生項目資金安排等工作規則、程序，提高工作透明度。（辦公室、法監股、黨辦負責）

3.建立健全科學、依法、民主決策的機制。堅持領導干部深入基層、調查研究制度，加強重大問題的調查研究，提高抓大事、議大事的能力。建立完善群眾參與、專家咨詢和集體討論相結合的決策機制，提高決策的科學性。（辦公室負責）

4.堅決反對鋪張浪費，努力創造“節約型”機關（單位）。壓縮經費開支，精簡會議、文件，提倡少開會、開短會、講短話。嚴格控制和規范各類會議、辦班、評比、表彰活動。（辦公室、人事股負責）

5.加強對衛生行業各類學會、協會管理和監督，堅持重大活動報告制度、財務審計制度等，對違規違紀行為進行清理整頓查處。（人事股、辦公室、黨辦負責）

（二）建立完善政務公開、院務公開制度

1.推行政務公開制度。衛生行政部門都要建立并推行政務公開制度，通過電子政務等多種形式，及時向社會公開衛生政策法規、標準規范、疫情信息、行政許可、執法監督以及重大工作進展等重要事項。（辦公室、黨辦負責）

2.建立健全醫院評價考核制度和信息發布制度。根據《醫院管理評價指南》開展醫療機構評價工作，通過電子政務等形式將醫療機構評價考核結果、執業許可、定期校驗信息，執業醫師、執業護士注冊信息進行公示。衛生行政部門定期向社會公布轄區內醫療機構的服務數量、質量、費用等社會關注的熱點內容。定期通報非法采供血、非法行醫等典型案件和問題的查處情況。（醫政股、法監股負責）

3.推行院（站、所）務公開制度。制定《全面推行醫院院務公開的指導意見》，建立健全醫院內部決策、人事、分配、財務、采購等事項的公開制度，并向職工代表大會報告。向社會公開服務承諾、醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格等，堅持完善住院費用清單制度和費用查詢制度。設立醫療服務投訴信箱和投訴電話，完善醫療服務投訴處理工作機制。所有醫療衛生機構都要實行辦事公開制度，公開辦事依據、辦事程序和辦事結果，自覺接受監督，切實發揮社會監督員作用。（黨辦、辦公室、醫政股負責）

（三）落實領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制 1.認真貫徹《廉政準則》，嚴格執行“四大紀律、八項要求”，認真落實領導干部廉潔自律的各項制度規定，嚴格

執行領導干部個人重大事項報告、收入申報、禮品登記等制度規定，并建立完善監督檢查制度。（衛生局紀檢組、人事股負責）

2.實行廉政談話、誡勉談話和函詢制度。根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的規定，制定《衛生局領導干部廉政談話和誡勉談話實施辦法》，對新任職領導干部進行任前廉政談話；發現領導干部出現苗頭性、傾向性問題，及時進行誡勉談話。領導干部有舉報、投訴線索的，除按規定進行查處外，一般情況要進行函詢，被函詢者必須按要求回復。（衛生局紀檢組、人事股負責）

3.認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全領導干部“一手抓業務工作、一手抓反腐倡廉”的“一崗雙責”制度，明確責任分工，抓好責任考核，嚴格責任追究。每兩年對市直醫療衛生單位進行一次落實黨風廉政建設責任制的檢查考核。（衛生局紀檢組、人事股負責）

4.建立健全黨政齊抓共管、部門各負其責的反腐倡廉領導體制和工作機制。加強衛生系統紀檢監察組織和干部隊伍自身建設，充分發揮職能作用。（衛生局紀檢組、人事股負責）

四、加強對權力的制約和監督，有效預防和治理腐敗及損害群眾利益問題

（一）加強對領導干部，特別是領導班子主要負責人的監督

1.監督檢查的重點內容是：貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規的情況；執行民主集中制及領導班子議事規則的情況；執行廉潔自律各項規定和黨風廉政建設責任制的落實情況；干部選拔任用及財務、資金、工程項目、設備物資采購等重要權力的行使情況等。（衛生局紀檢組、人事股、黨辦、辦公室負責）

2.結合考核，每年安排聽取局機關各股室和區直各醫療衛生單位黨政主要負責人述職述廉報告，并進行民主測評。認真落實局領導聯系區直屬單位和深入基層進行調查研究的制度。嚴格執行領導干部任期經濟責任審計和離任審計制度。（人事股、衛生局紀檢組、黨辦、辦公室負責）

3.合理配臵醫療衛生機構領導班子，優化整體結構。加強對醫療衛生機構領導干部的規范化培訓，著重提高政治素質和管理能力。逐步建立健全醫療衛生機構負責人選拔任用、考核評價、管理監督的科學體系。（人事股負責）

（二）加強對重點環節和重點部位權力行使的監督 1.加強對干部選拔任用工作的監督。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，健全工作程序，建立和完善區衛生局機關和區直屬單位干部選拔任用工作內部監督制約機制和用人失察責任追究制度。認真執行擬提拔任用干部人選在局長辦公會討論決定前書面征求紀檢監察機構意見制度。（人事股、區衛生局紀檢組負責）

2.加強對各類資金運行和國有資產的監管。加強對投資的管理和評估，嚴格按規定的程序和權限報批，實行重大投

資項目論證和重大投資決策失誤追究制。嚴格規范公立醫院改制程序，加強監督，防止國有資產流失和侵犯職工合法權益。加強對公共衛生、醫療救治、農村衛生等重大基礎設施建設資金的使用監管和效益評價，加強對重大疾病防治、新型農村合作醫療等專項資金的監管。健全內部審計制度，確保財政資金專款專用和國有資產安全。認真開展對新型農村合作醫療基金使用的專項檢查。（辦公室、黨辦、應急辦、疾控股、醫政股、合管辦、黨辦負責）

3.加強對衛生行政審批和衛生執法活動的監督。對貫徹實施衛生法律法規的情況進行監督檢查，建立健全衛生行政審批和其他衛生執法工作的監督制約機制。根據《關于推進行政執法責任制的若干意見》的要求，嚴格執行衛生行政執法責任制和責任追究制。（法監股、黨辦負責）

（三）依法加強行業監管，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風

1.加強醫療機構管理制度建設。建立健全醫療管理“質量、安全、服務、費用”等各項制度和崗位責任制，形成醫院科學管理的長效機制。不斷完善醫療機構、執業醫師、護士和鄉村醫生執業許可注冊的信息系統建設，并建立不良執業記錄制度，完善醫療機構校驗制度。綜合運用法律、政策及信息發布、行業準入、監督檢查等手段，對醫療衛生機構實行全行業監管。（醫政股、合管辦、基婦股負責）

2.嚴格規范醫務人員診療行為。認真執行臨床技術、診療、藥物應用、處方管理等規范，制定完善常見病、多發病 的診療路徑。推行不當處方醫院內部公示和點評制度、醫護人員醫德考評制度，積極推行醫療機構之間輔助檢查相互認可制度，規范醫療技術臨床應用準入管理，防止和糾正不具備條件的醫療機構盲目開展新技術的行為。（醫政股、法監股負責）

3.合理配臵醫療資源。依據區域衛生規劃和醫療機構設臵規劃，嚴格對新設臵醫療機構的審批，切實加強準入管理。加強對醫院改擴建項目、大型醫用設備配臵的審批管理，防止和糾正盲目擴大規模、購臵高精尖設備等行為。（辦公室、醫政股負責）

4.加強對醫療機構財務和醫療服務收費的監管。堅持醫院財務集中管理，嚴禁部門、科室設立“小金庫”。認真開展治理商業賄賂專項工作，依法嚴肅整治衛生系統存在的商業賄賂行為，建立健全防治商業賄賂的長效機制。完善醫務人員收入分配制度，嚴禁科室承包和開單提成，嚴禁收受回扣、“紅包”。加強醫療機構價格管理，建立醫院醫藥費用和服務收入控制制度，核定不同級別不同類型醫院藥品收入所占比重。推廣實施單病種限價收費經驗。（辦公室、醫政股、黨辦負責）

5.加強對藥品、醫療器械采購工作的監管。改進藥品集中招標采購辦法，推行網上集中采購和網上限價競價采購等采購辦法。逐步擴大高值醫用耗材集中采購和醫療設備招標采購范圍，改進和規范招標采購辦法。（辦公室、醫政股負責）

（四）充分發揮監督作用，提高監督的整體效能 1.鞏固建立行風社會監督員制度，繼續開展行風民主評議工作，拓展社會監督領域。組織落實好衛生部門領導參加行風熱線工作。根據新頒布的《信訪條例》，完善衛生部門信訪工作辦法，在衛生局網站設立局長信箱和舉報信箱，暢通群眾舉報投訴渠道。（辦公室負責）

2.認真辦理人大代表、政協委員有關衛生行風方面的建議、提案，以多種形式及時向代表和委員反饋落實和整改情況。建立衛生系統人大代表、政協委員和知名專家聯系制度，定期聽取對衛生工作的意見和建議。（辦公室、人事股負責）

五、推進體制機制改革創新，從源頭上預防和治理腐敗

（一）深化干部人事制度改革

1.圍繞推進局機關和區直屬單位干部人事工作的科學化、民主化、制度化，建立健全干部選拔任用、管理監督、考核評價、激勵獎懲的科學機制，深化干部人事制度改革。（人事股負責）

2.在局機關和區直屬單位全面推行民主推薦、民主測評、任前公示、任職試用期等制度。完善競爭上崗、公開選拔實施辦法，逐步實行局機關、區直屬單位科級領導干部競爭上崗、公開選拔制度。（人事股負責）

3.落實和完善領導干部任職回避和輪崗交流制度。局機關在同一崗位任職時間較長的股級干部、區直屬單位任職時間較長的科室負責人，要分批安排輪崗交流，并逐步形成制度。嚴格執行有關干部任職回避的規定。（人事股負責）

（二）深化行政審批制度改革

1.進一步清理、減少和規范衛生行政審批事項。檢查區政府批準取消的衛生行政審批項目的落實情況，嚴禁違規審批或以“備案”名義搞變相審批。對批準保留的審批項目，制定配套規章制度，完善審批工作程序。（辦公室、法監股負責）

2.建立完善行政審批運行的程序。探索建立集中受理等工作機制，簡化手續，減少環節，推行網上查詢和網上公布審批結果，加強信息公開，提高工作效率和服務質量。（辦公室、法監股負責）

3.強化對行政許可和行政審批全過程的監督和制約，完善審批后續監管機制。加強對行政許可事項實施情況的經常性監督檢查，改變“重審批、輕監管”傾向。（法監股、辦公室負責）

（三）深化財務管理制度改革

1.規范行政性收費。衛生行政部門和衛生執法監督機構對保留的收費項目，要向社會公布收費依據、收費標準，嚴格執行“收支兩條線”管理制度。（辦公室、法監股負責）

2.加強招投標和政府采購的監督管理。基建物資、辦公設備及用品的采購，要嚴格執行《招標投標法》和《政府采購法》，完善招投標采購工作制度，嚴格工作程序，增加透明度。（辦公室負責）

3.深化財務管理體制改革。建立健全資金審批、財產清查等制度，嚴格預算管理，完善預算編制、執行和考評工作。

（辦公室負責）

4.進一步落實“收支兩條線”規定，繼續整頓和規范行政事業單位銀行帳戶管理，嚴禁設立“小金庫”、帳外帳，違規開設銀行帳戶。嚴厲懲處做假帳行為，對直接責任人和主管領導，必須給予黨紀政紀處分。（辦公室、區衛生局紀檢組負責）

（四）推行醫療衛生事業發展和體制機制改革 按照醫改方案要求，切實深化醫療服務體制改革，在全區開展惠民（濟困）醫療服務，發展社區衛生服務，為城鄉低收入人群提供費用相對低廉的基本醫療服務，努力減輕群眾醫療費用負擔。（辦公室、醫政股負責）

六、嚴肅查處違紀違規案件，加大辦案力度

（一）突出辦案重點，嚴厲懲處腐敗

1.重點查處黨員領導干部違反政治紀律和組織人事紀律的案件，利用行政審批、執法監督、執業考試和職稱評定等權力違紀違規的案件，貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件和以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件。（區衛生局紀檢組、人事股、辦公室、醫政股、法監股負責）

2.嚴肅查處商業賄賂案件和嚴重違紀行為。繼續深入開展對醫療衛生領域商業賄賂問題的治理，嚴肅查處醫療服務中收受“回扣”、“提成”，為他人謀取不正當利益的案件。嚴肅查處收受“紅包”、開單提成、亂收費等不正之風問題，嚴肅查處非法行醫、醫療機構違反規定出租承包科室、超范圍經營、非法采供血以及醫療機構出假證、假檢驗報告等問

題。（區衛生局紀檢組、法監股、醫政股負責）

（二）完善辦案制度，提高執紀執法水平

1.嚴格執行紀律，提高依法依紀辦案能力。完善辦案工作制度，嚴格履行辦案程序，實行辦案工作責任制，遵守辦案工作紀律。建立健全辦案工作監督制約機制，各級紀檢監察組織要自覺接受所在單位黨組織和干部群眾的監督。（區衛生局紀檢組負責）建立健全衛生行政執法和紀檢監察工作聯系機制，對衛生行政執法中需要追究黨紀政紀責任的及時移送紀檢監察部門處理。（法監股、區衛生局紀檢組負責）加強對衛生系統辦案工作的組織協調和指導，建立重要案件備案制度和案件統計制度。（區衛生局紀檢組負責）

2.完善懲處制度，嚴格執行案件處理決定。加強監督檢查，及時落實處理決定、處分決定。（區衛生局紀檢組、有關股室負責）

（三）研究案件發生規律，探索治本措施

1.結合糾風專項治理工作和打擊商業賄賂整治行動，研究醫療衛生行業不正之風及商業賄賂的表現、特點、成因、規律，探索建立標本兼治的長效工作機制。（法監股、辦公室、醫政股等有關科室負責）

2.深入剖析典型案件，查找管理漏洞和薄弱環節，完善權力監控機制和管理制度，從源頭上預防腐敗。利用典型案件開展警示教育，筑牢廣大黨員干部和醫務人員拒腐防變的思想道德防線。（區衛生局紀檢組、黨辦負責）

七、加強領導，明確責任，確保構建懲治和預防腐敗體

系工作落到實處

（一）加強領導，精心組織

建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系是醫療衛生系統各級黨組織的一項重要政治任務。要按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾監督”的總體要求，把這項工作納入衛生工作總體規劃，列入黨政工作的重要議事日程，統一研究部署。黨總支書記對貫徹落實《實施意見》和本《責任分工方案》工作負總責，紀檢組長（紀委書記）協助黨總支書記具體抓，其他班子成員根據分工抓好職責范圍內的工作。（辦公室、區衛生局紀檢組負責）

（二）明確任務，落實責任

各級紀檢監察機構要充分履行《黨章》賦予的職責，發揮組織協調作用，協助黨組（黨委）抓好懲治和預防腐敗體系主要任務的分解和落實，各職能股室對牽頭負責的工作要認真組織實施。要按照責任分工，把建立懲治和預防腐敗體系工作融入業務工作之中，切實抓好任務落實。各相關股室要積極支持和配合工作，形成合力。把貫徹落實本《責任分工方案》作為對領導班子及成員工作考核的重要內容。（區衛生局紀檢組、局機關各科室負責）

（三）完善機制，狠抓落實

建立完善貫徹落實本《責任分工方案》的責任機制和工作協調機制。各單位要結合衛生工作實際，建立督導檢查機制，加強分類指導，每年對責任落實及工作開展情況進行檢

查，及時發現新情況，解決新問題。（區衛生局紀檢組、局機關各科室負責）建立獎懲機制，明確分工，落實責任，獎優罰劣。（區衛生局紀檢組、人事股負責）建立保障機制，在人員、經費、辦公條件等后勤保障方面給予保證。（人事股、辦公室負責）建立測評機制，對各項制度、措施的執行情況，以及階段性工作成果進行科學分析、客觀評估。（區衛生局紀檢組、人事股、黨辦負責）全面部署、突出重點，條塊結合、上下聯動，努力建立健全具有衛生行業特色的懲治和預防腐敗體系，為推進衛生事業全面、健康、協調發展提供重要保證。（區衛生局紀檢組、辦公室負責）

第四篇：大余2012教師招聘公告

大余縣教育局2012年招聘120名公辦教師計劃

一、招聘范圍 from:www.tmdps.cn

（一）應、歷屆大專以上學歷的高校畢業生。from:www.tmdps.cn

（二）本縣所屬公辦學校代課教師。

（三）申請調入我縣任教的縣外公辦學校在編在崗正式教師。

二、招聘崗位及計劃

教師招聘的學科崗位總計120個。具體學科崗位詳見《大余縣2012年中小學（公辦幼兒園）教師招聘計劃》。

三、報考條件

（一）應、歷屆大專及以上畢業生

1.基本條件

（1）思想品德好，遵紀守法，身心健康。

（2）熱愛教育事業，愿服從分配到農村中小學服務5年以上（大余中學教師、東門幼兒園和水城幼兒園教師崗位除外）。

（3）年齡在30周歲以下（1982年1月1日以后出生）。2.崗位條件

（1）公辦幼兒園教師崗位

①學歷條件：具有國家承認的大專以上（含大專）學歷。

②資格條件：具有幼兒教師資格證（暫未取得幼兒教師資格的也可報名，但須在2012年8月31日前取得幼兒教師資格證或通過幼兒教師資格考試方可錄用）。③專業條件：報考的崗位學科與所學專業或教師資格證書學科或所申報教師資格證書的學科相一致。

④戶籍條件：大余戶籍。（2）小學教師崗位

①學歷條件：具有國家承認的大專以上（含大專）學歷。②資格條件：具有小學或小學以上教師資格證（尚未取得的也可報名，但須在2012年8月31日前取得小學或小學以上教師資格證或通過小學或小學以上教師資格考試方可錄用）。

③專業條件：報考的崗位學科與所學專業或教師資格證書學科或所申報教師資格證書的學科相一致。④戶籍條件：大余戶籍。

（3）初中教師崗位 http://www.tmdps.cn

④戶籍條件：不限。

四、招聘程序和辦法

（一）成立招聘教師工作領導小組。成立以分管教育副縣長為組長，教育、人事、編辦、監察四部門主要負責人為副組長，教育、人事、編辦、監察四部門分管人事的領導為成員的招聘教師工作領導小組。

領導小組下設4個工作組：資格審查組、考務組、監察組和后勤組。http://www.tmdps.cn

4.有下列情形之一，不予接受報考： 7×24小時滾動更新教師招聘信息：www.tmdps.cn

（2）有不符合計劃生育政策規定生育行為的。7×24小時滾動更新教師招聘信息：www.tmdps.cn

4.配偶為大余縣機關事業單位在編在崗正式干部或職工。

詳情：jobsoon.net

（三）每人限報一個學科崗位。通過了教師資格考試是指報考者通過了“雙學”（教育學、教育心理學）考試、取得了崗位所需的普通話等級證書和通過了教育教學能力測試。

在百度搜索：jobsoon，查看詳情。

（四）若同一學科崗位出現總分相同的情況，依次按照是否為本科學歷、是否為見習生和專業知識成績高低的順序確定排名。http://www.tmdps.cn

2.在試用期內，不能堅持正常教育教學工作； from:www.tmdps.cn

3.違反本方案規定的其它情形。7×24小時滾動更新教師招聘信息：www.tmdps.cn

七、本方案未盡事宜由縣招聘教師工作領導小組負責解釋。

在百度搜索：jobsoon，查看詳情。

附件：大余縣2012年中小學（公辦幼兒園）教師招聘計劃

大余縣2012年中小學（公辦幼兒園）教師招聘計劃

層次（類別）指標數 類別 崗位 職數 開考比 面試比 備注

幼兒園 4 幼兒教育 4 1:2 1:1.5 限招大余籍考生,4個招聘指標中至少招聘符合報考幼兒教師條件的代課教師1人。

小學 81 代課轉正 語文 1 1:2 1:2 限招大余籍考生

數學 3 1:2 1:1.5 限招大余籍考生

英語 1 1:2 1:2 限招大余籍考生

師范定向生 語文 1

限已簽協議人員

其它 語文 42 1:1.5 1:1.2 限招大余籍考生

數學 33 1:1.5 1:1.2 限招大余籍考生

初中 18

數學 6 1:2 1:1.5 戶籍不限

政治 2 1:2 1:1.5 戶籍不限

歷史 2 1:2 1:1.5 戶籍不限

地理 2 1:2 1:1.5 戶籍不限

物理 3 1:2 1:1.5 戶籍不限

生物 3 1:2 1:1.5 戶籍不限

高中 17

政治 1

戶籍不限，已簽師范定向生協議人員優先錄用。

歷史 1

地理 1

物理 3

化學 3

語文 4 1:2 1:1.5 戶籍不限

數學 4 1:2 1:1.5 戶籍不限

合計 120

120

第五篇：大余花卉栽培歷史悠久

大余花卉栽培歷史悠久，該縣依托現有的生態資源優勢，縱深推進建設“生態名縣”發展戰略，通過政策扶持、新技術推廣、基地帶動、銷售服務等措施，助推全縣花卉苗木產業發展。為了穩定和擴大全縣花卉苗木產業，大余縣設立花卉苗木產業發展專項資金，專項扶持花卉苗木產業發展。對實行無土栽培等新技術進行花卉苗木生產的花農，按1000元每畝的標準給予一次性補助；對引進開發花卉新品種、種植規模達1畝以上的，每個品種給予3000元的一次性補助；對在浮江鄉境內余崇線省道兩側發展苗木生產規模在50畝以上的，按200元每畝的標準給予一次性補助。在優惠政策的鼓勵下，當地農民積極投入花卉生產，同時還吸引了外資建設花卉基地。同時，該縣積極組織全縣各部門參與新農村建設，對村莊進行規劃，對鄉道、村道兩旁和農家大院實施栽綠工程，以此帶動花木產業發展。

武平出臺優惠政策扶持園林花卉苗木產業發展

2010-11-08

該縣近日出臺優惠政策，對新建綠化苗木基地給予田租補助每年每畝500元，連續補助三年；新建綠化苗木基地建設圍欄的，按每米10元一次性補助；新建綠化苗木基地建設水井及抽水設施的，按每口2000元一次性補助。對引進國家一、二級珍貴樹種苗木的（紅豆杉除外），按實際株數給予一次性補助。用于城鄉一體化“四綠”工程苗木的，在相同樹種、規格、價格情況下優先購買；新建綠化苗木基地使用農田的，可享受政府有關土地流轉政策。

花卉苗木產業是奉新縣的新興產業，為了鼓勵發展花卉苗木產業，全力打好林業災害恢復硬仗，改善生態環境，奉新縣出臺了一系列扶持政策鼓勵花卉苗木產業又好又快發展。一是縣政府成立了扶持花木產業發展領導小組，負責對全縣花木產業的發展進行宏觀調控和引導。二是設立花木產業發展貸款擔保基金。財政出資100萬元，向信用聯社擔保500萬元放貸款作為奉新縣花木產業大戶擔保基金用于扶持百畝以上花木大戶擴大生產規模、培育優良品種。三是建立了獎勵制度。為了提高花木大戶的積極性，政府建立了獎勵制度，政府每年拿出30萬元，對在花木生產和銷售中作出重大貢獻的花木大戶進行獎勵。四是建立產業發展宣傳平臺。由縣信息中心負責建立“奉新花木網站”，提供奉新花木銷售網上電子商務平臺，免費為本縣各苗木場和專業戶設立網頁，為苗農提供更多的信息服務。